各位領導，同志們：
我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認真領會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。
一、攻堅克難，拼搏奉獻，20xx年各項工作順利推進，重點工作實現突破
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學發展的重要一年，是十藝節的攻堅決戰之年，也是我市文化發展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發展，建設美麗泉城”這一中心任務，以籌辦“十藝節”為主線，科學謀劃、統籌兼顧，多線並進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏， 出色完成了各項工作任務， 在多個方面實現了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界對文化關心和支援的結果，更是全市文化系統廣大幹部職工精誠團結、齊心協力、共同努力的結果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統的優秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統廣大幹部職工表示真摯的感謝!
20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：
(一)十藝節舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術節是在黨的召開後舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之後籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節，奪取“十藝節”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務，也是對系統上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領導下，我們積極發揮綜合協調作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會貢獻了力量。一是領導高度重視。市委、市政府主要領導和分管領導多次到省會文化藝術中心現場辦公，召開了全市迎辦十藝節動員大會和十藝節濟南市執委會全體會議。特別是譚部長、王市長先後十幾次召開祕書長會、排程會、協調會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。 二是 統籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領導機構，建章立制、完善方案，抽調工作人員集中辦公，上下協調、積極爭取領導支援，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優秀劇目展演和十藝節“群星獎”複決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創作優秀劇目評比展演、“全國優秀美術作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創新節儉、文明有序、祥和安寧，發來賀信，劉延東副親自出席並宣佈藝術節開幕。 四是文化設施建設實現歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設任務並投入使用，“一院三館”設計理念和設施裝置全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施群成為城市的新地標、文化的新高地，我市市級層面文化設施落後的現象一去不復返了。9個縣(市)區兩館建成達到國家二級館以上標準，各縣(市)區均建成一處標準化電子閱覽室。745個規範化綜合文化站、社群文化中心和農村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現了四級公共文化設施全覆蓋。 五是藝術創作生產取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優秀劇目獎，還有3個專案獲文華單項獎，4件群文作品和2個專案分獲“群星獎”，11件美術作品入選全國優秀美術作品展覽，市局獲得十藝節三項賽事“優秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節優秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先後組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節·全民共歡樂”全國群眾文化優秀節目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬餘人次，是中國藝術節歷史上的首次創新，成為十藝節籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節總結報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯播進行了專題報道。
(二)各項工作借勢而上、全面推進。 一是創作演出實現 兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰十藝節的情況下，市屬藝術院團演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩定發展態勢。此外，在十藝節籌辦過程中，市屬藝術院團、藝術館等單位承擔了話劇展演、曲藝類複決賽等大量工作，出色完成設施裝置除錯及賽事服務保障等任務，人才隊伍得到鍛鍊和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術節、第四屆齊魯民間藝術表演、“書韻泉城”全民閱讀節、基層群眾文化活動示範點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節·全民共歡樂”廣場文化活動500餘場，觀眾達600餘萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術培訓、基層文化輔導班700餘次。 放映農村(社群)公益電影5.72萬場次， 為900處農家書屋更新了圖書、200處農家書屋進行了數字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術節等現有品牌文化活動進一步激發了市民參與文化的熱情。各縣(市)區立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉、莊戶劇團巡迴演出、“第二故鄉情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進一步體現。四是文化產業有新發展。據初步統計，20xx年全市文化創意產業實現增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業2家，我市國家級動漫企業增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產業示範基地，2家企業 被評為20xx年度全省 “版權示範單位、園區”，2家企業獲綠色印刷認證，2個專案獲專項資金扶持。 投資5000餘萬元的電視連續劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護專案和大遺址保護工作,建立了山東巨集濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設，據初步統計，我市現有各級各類、各種檔次和規模的博物館達到170餘家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進展順利。 編制完成《濟南城區古建築及優秀近現代建築名錄》。長清區被確定為全省野外文物安全防護網工程試點單位，與公安“天網工程”實行聯網，全區14處重點野外文物納入防護範圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團、市兒童藝術劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區參加演出和參賽，並獲得多個獎項。 七是行業管理規範高效。組織開展了文化市場行政審批規範化建設大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網融合”試點業務納入日常監管。全市登記作品6331件， 近400家企業實現軟體正版化， 市、縣兩級黨政機關軟體正版化工作通過上級驗收。
(三)執法效能全面提升，文化市場環境不斷淨化。全市共出動執法人員8.5萬人次，檢查經營場所近2萬家次，立案查處220餘家違規經營單位。20xx年，市文化執法局 被評為“新聞出版(版權)執法責任制先進單位”和 “全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網咖、娛樂和演出市場監管。以打擊網咖、歌舞娛樂場所違規接納未成年人等為重點，加大日常監管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強對廣播電影電視監管。嚴厲查處非法安裝使用衛星電視接收設施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節目網站查處力度，立案查處和責令整改違規網站70餘家，刪除影視劇9萬餘部(集)、視訊1.7萬餘個、歌曲6萬餘首，關閉網路傳播的境外電視訊道1900餘個。三是 加強對出版物市場監管，深入開展“掃黃打非”鬥爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“淨網”、“清源”行動，對全市出版物集中經營場所、重點地區和部位進行了監控，查處各類案件130餘起，查繳非法及盜版出版物20萬餘冊(盤)，打掉侵權盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法遊商及無證出版物經營攤點76處、非法網站60餘家，刪除有害資訊2700餘條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。
20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態、工作標準、工作效率還存在差距， 在思考力、執行力方面還有待提高。二是文化產品的總量、質量和結構還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農村文化供給相對不足。三是文化產業總量偏少、規模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發展方式有待進一步轉變，文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今後的工作中加以改進。
二、堅定信心，凝聚力量，進一步增強文化改革發展的自覺性和堅定性，開啟文化建設的新徵程
20xx年是全面深化改革的第一年。總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求，以推進文化體制機制創新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導向， 充分運用十藝節成果，放大十藝節效應 ，做到 “三加快、三加強” ，推動各項工作取得新進展。
(一)加快公共文化服務體系建設，切實發揮好場館設施的服務功能。 一是 加快規範提升市、縣、鄉、村四級公共文化設施。爭取協調推進市民文化藝術中心專案和光明電影院建設，進一步加強市級層面公共文化設施建設。統籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉鎮綜合文化站規範提升、基層群眾文化活動示範點打造和規範化公共電子閱覽室建設，最大限度提升農村文化大院、城市社群文化中心的覆蓋率和規範化率。加強與有關部門的溝通協調，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創新公共文化服務執行機制。著手研究制定文化設施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設施 。按照建立全國和省級公共文化服務體系示範區的標準，針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現公共文化服務均等化、標準化、規範化。探索建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化服務與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨幹隊伍進行培訓，全面提升業務素質，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務供給。依託“一院三館”和縣(市)區兩館資源優勢，邀集國內外演出團體、組織市屬藝術院團等單位，策劃舉辦優秀經典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓成果展示展演 等 高水準的演出和展示活動。繼續深入實施 公共文化設施免費開放、 文化資訊資源共享、農村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農家書屋服務質量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關愛農民工系列文化活動， 完成農 村公益電影放映近5.5萬場、 社群和農民工公益電影放映20xx餘場、“進社群、進農村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農民工的文化生活。
(二)加快推進文化體制機制創新， 進一步激發文化發展活力。一是 認真貫徹落實xx屆三中全會有關推進文化體制機制創新的要求，完善文化管理體制， 進一步理順與所屬單位的關係，實現管人管事管資產管導向相統一。二是進一步理順演藝集團資產、財務、人事、幹部管理體制， 創新藝術院團運營機制， 提高其自我發展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業單位改革。積極探索建立市、縣(市)區圖書館、文化館、美術館理事會， 吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾代表 參與公共文化單位的運營管理。 完善市圖書館、市群眾藝術館、市美術館等單位內部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節點有序推進。
(三)加快文化產業發展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化專案建設。 配合推進非遺博覽園的建設，力爭部分園區對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協調推動新聞出版數字化轉型和綠色印刷產業園區建設，創造條件打造國家級數字出版基地。 建立健全全市重點文化產業專案庫，篩選優勢和特色專案，培育支柱性文化產業專案 ，推薦申報省以上文化產業示範園區、重點示範專案。 二是 加強政策研究，努力促進小微文化企業快速發展。加大對小微文化企業有關政策的研究，結合全省的統一工作安排，努力在政策、資金方面予以支援。三是 以省會城市群經濟圈建設為契機，做好城市群文化圈有關規劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產業融合發展 。
(四)加強文藝創作， 推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術創作長效機制。認真總結十藝節舞臺藝術、群眾文化、美術創作的經驗，不斷創新藝術創作生產投入機制和科學管理機制，引導創作更多反映濟南經濟社會發展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術創作組織化程度。研究擬定藝術創作生產和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65週年和備戰第十一屆中國藝術節的藝術創作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞臺藝術精品工程和優秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優秀文化成果。三是 進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優秀劇目展演，邀請省外知名院團和經典劇目來濟演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟南城市知名度和文化影響力。
(五)加強文物保護工作，提高文化遺產科學傳承能力。 一是 推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協調推進文化遺產保護傳承工作。 二是 推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是 加快不可移動文物的科技監控網路建設，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進校園活動，舉辦優秀非遺成果展演展示。
(六)加強文化執法長效管理，推進文化市場繁榮規範發展。 一是 推進文化執法規範化建設，重點抓好技術監管平臺建設，提高全市行政執法電子監察系統和文化執法辦公系統的應用管理水平，完善網上監管和執法辦案，提高執法效率。二是強化規章制度建設。加大調查研究和制度創新力度，進一步完善辦案流程環節、自由裁量標準、技術平臺建設使用辦法等，努力用制度規範執法行為，提高執法效能。三是提高執法監督水平。加強對市級文化行政處罰案件的稽核監督，加強對縣(市)區執法活動的督導考評，嚴格實行執法過錯責任追究，避免發生重大行政處罰過錯行為。四是紮實開展集中整治行動，重點抓好網路文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權保護、“掃黃打非”等領域的監管整治，將深挖窩點、打源頭、破網路，與查辦大、要案相結合，確保文化市場健康有序。
三、進一步提振精神，加強和改進作風建設，確保各項工作任務落到實處
要繼續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風建設，推動全年各項任務落到實處、見到實效。 一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發展意識、創新意識和責任意識，進一步激發時不我待、幹事創業的使命感和責任感，更加積極更加主動地投身文化建設，以更加紮實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求，將任務分解細化，建立工作臺帳，明確責任主體和工作時限。創新和完善重點工作推進機制，加強督導和排程，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題，以“提高執行力”為目標，加強和改進幹部作風建設。市局初步確定20xx年為系統作風建設年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責任意識、擔當意識不強等問題。當前，一要深入調研、摸透實情。全系統黨員幹部特別是機關幹部要充分發揚密切聯絡群眾的優良作風，定期到基層、到一線，深入瞭解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發展現狀，研究切實可行的解決問題和推動發展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發展。二要勤于思考、勇於創新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全域性注重細節上下工夫，在創新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結合起來，創造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和專案。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規定，加強黨風廉政建設，建立和完善改進會風文風、厲行節約、幹部選拔任用和績效考評等長效機制。要 按照“誰主管誰負責、誰批准誰負責”的原則，強化責任追究，凡是工作不力、執行不到位的，要按照有關規定進行問責。對分管的和上級佈置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺餘力，一盯到底，確保各項任務圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進全市經濟社會科學發展提供有力支援。
各位領導，同志們：
銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰鬥的XX年。在這春光明媚，百花爭豔，百鳥爭鳴的好日子裡，全縣文化工作會議於今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業發展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統全體幹部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!並通過大家向長期以來所有關心、支援文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝願!祝大家身體健康，閤家幸福，萬事如意!
今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結 去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化幹部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創文化事業新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。
一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。
撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網咖專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全域性上下團結拼搏，迎難而上，開拓創新，戰勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業呈現新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創作精品迭出;文化市場規範有序。縣文化館被評為省優秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推薦。文化事業呈現出生機勃勃的局面。具體表現在以下幾個方面：
(一)群眾文化百花齊放
1、藝術生產精品迭出。XX年，全縣文化工作者堅持以繁榮創作、出人齣戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創作出了一批面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。
――文學作品：縣文化局尹輝創作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊XX年第五期發表;《歡迎您到南嶽來》詞曲於XX年9月在《南嶽之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。
縣文化館文學創作組創作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》於去年2月發表於《芙蓉》雜誌上，並在《衡陽晚報》開闢個人專欄;《雲集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞徵集，並獲得了嘉獎。
――攝影作品：縣文化館攝影創作組今年在國家、省級各刊物共發表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜誌刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先後被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊採用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。
――美術、書法作品：縣文化館美術、書法創作組於去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區)》中，有9件美術作品參加展出;送市美協參賽的優秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發表在大型畫集《南嶽情》，由人民美術出版社出版，全國發行。
2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。
一是文化下鄉常抓常新。為了認真貫徹落實“”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，於去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉演出團”，在全縣各鄉鎮、村、組開展巡迴免費“送文化下鄉”活動，原則規劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉演出150餘場。此舉得到了上級領導的高度讚賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場文化和節日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20餘場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數上萬餘人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規模較大、規格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業餘文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現已成為祁東文化一道亮麗的風景線。
同時，全縣各鄉鎮文化站都分別舉辦了節日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮的首屆“信合杯”中西器樂文藝節目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉鎮的卡拉ok大獎賽;白地市鎮的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉鎮的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。
(二)、專業文化群芳爭豔
――戲劇事業走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大傑出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創作。全年，劇團下鄉演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創作上有新的突破，共挖掘移植優秀劇目4臺。創新排練的現代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。
――電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開闢影源，創新舉措。一是採取影企聯姻，採取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃 ，全年各類電影共計放映200餘場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40餘場，為增加創收，擴大經營專案，公司於去年底還創辦了數碼影院，獲得了社會效益和經濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創收71萬元，可觀的經濟效益使公司擺脫了困境。
――圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子紮實工作，廉政務實，全館出現了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館裡籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支援，組織XX年“紅讀”活動。全縣蒐集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優秀組織獲。業務工作再創佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證24
0個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉三次，共送書1860冊，並實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護和文物徵集工作，所裡在經費十分緊張的情況下，徵集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創全省文物保護“五納入”先進縣和示範縣奠定了良好的基礎。
――農村文化蓬勃發展。全縣各鄉鎮文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當地黨、政領導的重視，積極開展文化產業創收，不斷改善文化設施建設。步雲橋鎮文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步雲橋放映點一棟(建築面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮文化站竭盡全力，聯合本鎮有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，並改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮文化站、白地市鎮文化站繼續保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全域性工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮文化站被評為全市第二批優秀文化站。河洲鎮文化站陳海元、金橋鎮文化站李向東以站為家，發揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局裡和鎮裡交給的各項任務，深受當地黨委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉鎮文化專幹在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業作出了不懈的努力，在這裡就不一一列舉了，希望大家繼續發揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場管理規範有序
去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網咖專項整治工作電視電話會議後，縣裡迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發了近500份整治公告，先後組織召開了整治工作動員會、文化經營業主座談會、違規網咖整治現場會達10餘次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯合行動，綜合執法，對所有的文化經營場所進行了拉網式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發動到位、部門配合到位、責任包乾到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規網咖37家(其中接納未成年人的網咖24家，超時經營的網咖13家);吊銷《網路文化經營許可證》2家;查處違規電遊6家(其中有賭博機的4家，非節假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規網咖、電遊分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網路文化經營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500餘張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由於依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現了文化經營場所特別是網咖營業場所經營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規範化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環境和社會娛樂環境。經過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現違規經營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網咖專項整治領導小組的好評。
(四)中心工作獨具風格
縣文化局機關人員雖少、經費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身於縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點――風石堰鎮觀音村;計劃生育突擊點――風石堰上坪村，糧市鎮赤松嶺村;烤煙種植點――靈官鎮五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，紮紮實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留後患，全部在規定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99%。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，XX年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現場會上介紹經驗。
縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發展，無疑證實了鄧小平同志“發展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神――不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。
以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發揮戰鬥保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支援和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。
過去的一年，文化工作雖然取得了較大的成績，但也存在一些問題：
一是文化開拓意識欠缺，思想觀念滯後。我們的思想觀點還不能適應新形勢發展的要求，工作思路、新點子、新辦法、新成果不多，制約了文化事業的快速發展。
二是文化產業發展不快，決心不大。部分文化幹部、職工思想認識因循守舊，整天沉戀於小家庭利益，不顧大局，抱有“五子”念頭，即“守住攤子，不出亂子，捧著碗子，領取票子，不動腦子”。有的鄉鎮文化站以文養文收入至今還是一片空白。
三是少數幹部職工工作紀律鬆怠，作風散慢。上班不及時，遲到、早退現象嚴重，工作不求上進，不守紀律，上班搞與工作無關的事情，甚至玩弄撲克、字牌、麻將等，對全域性工作不是捧場子，而是拆牆子，嚴重影響了文化形象。及個別鄉鎮文化專幹不堅守崗位，長期離站外出，常年累月不上班，不想事，不幹事，無所事事。
以上問題我們將在今後的工作中必須迅速加以解決。
二、明確任務，重點突破，努力做好XX年的文化工作
回顧過去，我們應懂得十分珍惜滿載的碩果，展望未來更感到任重而道遠。XX年，是全面落實黨的xx大和xx屆四中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的最後一年。我縣文化工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以堅持“兩為”方向和“雙百方針”為指標，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以縣委、縣政府和市局下達的目標管理為標準，以繁榮文藝為根本任務，以抓好文化、新聞出版市場管理工作、發展文化產業為重點，求真務實，開拓創新，努力把文化工作提高到一個新的水平，實現社會效益和經濟效益雙贏目標。
我們的目標是：保持全市文化工作“三連冠”，打造全國先進文化縣。我們的口號是：勵精圖治，勇於拼搏，舍小家，顧大局，求實效，作貢獻，圍繞“文化”二字作文章，誓為“文化人”樹形象。根據這一指導思想，全縣文化工作的總體思路是：瞄準一個目標(保持全市文化工作“三連冠”，創全國先進文化縣);突出二大重點(一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理);抓好三件大事(一是在祁豐開發區建成文化大廈，二是申報一至二處為省級文物保護單位，三是劇團排練好節目參加全國第五個藝術節)。根據這一總體思路，今年我局著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)增強精品意識，著力提高文化產品質量和效益。“國家之事，發展是硬道理;文藝之事，繁榮是其中心。”今年全縣文化工作要以繁榮文藝為中心，增強精品意識，努力提高文化產品質量。
1、抓藝術，多出好作品。文化部門肩負著“以優秀的作品教育人”的歷史使命，要重點抓好精神產品的生產。廣大文藝工作者一定要深入群眾，深入生活，積累素材，激發靈感，創作一批具有時代特色和藝術魅力的優秀作品。要求縣文化館專業幹部真正沉下去，貼近生活，貼近時代，貼近人民，創作一批人民群眾滿意的作品來。在市級對口部門以上發表和展出各類文藝作品73件，力爭在中央宣傳部、國家文化部、國家文聯級入選1件，省級對口部門獲獎
2件。其中文學23件(要求發表省級8件、地市級14件，中央、省級獲獎各1件);美術書法15件(要求發表省級2件、地方級10件，中央、省級獲獎1件);攝影25件(要求發表中央2件、省級10件、地方級13件，省級獲獎各1件);音樂4件(要求發表省級1件、地市級3件);舞蹈6件(要求發表省級1件、地市級5件)。同時，要著力開展各類培訓班，其中開展1次對鄉鎮文化專幹5-7天的專幹培訓，開展2次30人以上的文學創作培訓活動。
2、抓演出，活躍主陣地。演出是藝術表演團體最基本的生產活動，演出既是創作成果的展示，又是再創作的繼續。文藝創作必須在開拓市場、佔有市場過程中提高和檢驗質量，生產精品。縣祁劇團既要抓緊好重點劇(節)目的修改、加工、演出、提高環節，精心組織好重點劇(節)目的創作和生產，又要鼓勵優秀文藝節目下鄉演出，活躍演出市場，促進文藝繁榮。全年生產新劇目1臺，挖掘、整理劇目2臺以上，報局審批定案。要求祁劇科排演大戲5臺，全年演出隊下鄉演出300場，祁劇科下鄉實習演出80場。並作好省廳下發的《演出日誌》記錄，除此之外更下大決心抓好第五屆全國藝術節的節目上演工作。
(二)增強法規意識，著力依法循規加強文化、新聞出版市場管理。
加強文化市場、新聞出版市場管理是建設中國先進文化的重要保證。目前，我縣文化市場形勢嚴峻，走私錄影影碟屢禁不止，利用網咖、電遊機賭博的現象時有發生，中國小生非節假日上網、玩電遊的屢禁不絕，大量的走私盜版書刊常在攤店走俏，個別不法商販甚至公然手提車馱盜版書刊、資料穿梭於中國小校。所有這些，嚴重地干擾了我縣文化市場的淨化、繁榮，毒害了廣大青少年的心靈。因此，我們一定要有對國家、對人民、對子孫後代高度負責的緊迫感和使命感，增強責任意識，著力依法循規加強文化市場、新聞出版市場管理。
一是要加強文化市場、新聞出版市場管理隊伍的自身建設。常言道：打鐵需要本身硬。我們的稽查隊員一定要認真學習、熟悉掌握文化市場的法律法規，加強業務鑽研，提高每個同志的政策、業務水平。要增強責任意識和工作紀律，堅持秉公辦案，不徇私情，堅決拒絕接受影響公務活動的吃喝，甚至索拿卡要，逐步規範文化市場管理的行政執法行為。
二是要依法對文化市場的稽查和網咖專項治理。我縣文化市場發展迅速，各種文化經營戶遍佈全縣城鄉，為滿足廣大群眾多層次對文化生活的需求，活躍群眾的文化生活起到了很好的作用，為三個文明建設作出了一定的貢獻。但也存在不少負面影響，為了淨化、繁榮我縣文化市場，依法循規開展經常稽查和專項治理很有必要。根據省市有關規定，對音像市場、書刊市場、娛樂市場每季要進行一次全面稽查，每週白天、晚上檢查場所各不少於三次，對“掃黃打非”和網咖專項治理工作每年要進行二次以上。在稽查時，稽查隊員一定要持證上崗，依法循規，按執法程式及時立案結案，不留隱患，經得起法律法規的檢驗，避免矛盾和問題的產生。
三是要加強對各類文化經營戶辦證和鄉鎮民間藝人的管理。要求縣城的文化經營戶辦證率達到100%，鄉鎮的文化經營戶辦證率要達到98%以上。對民間藝人的管理，前年我們狠抓了一下，很有成效，但近年鬆了下來。今年，局文管辦、文化稽查大隊要會同鄉鎮文化站合力抓好對鄉鎮的管理，促進文化經營戶逐年有所發展，服務質量有所提高，逐步建立文化經營專案門類齊全，結構佈局合理，運作規範有序的文化市場，為未成年人思想道德教育提供一個寬鬆的社會環境。
(三)增強創開拓意識，著力創新電影發展舉措。
縣電影公司要在上級業務部門的正確指導下，以市場為導向，在堅持電影主業的基礎上，大力拓展多種經營領域，充分發揮公司“一班人”的積極作用，團結拼搏，迎難奮進，走出低谷，不斷創新。一是繼續著力抓好中、國小“愛教”片及農村電影放映工作。認真落實好放映收入、放映場次，積極組織觀後感活動，使愛教電影放映活動贏得良好的社會反響。二是抓好農村電影放映工作，開展“影企聯姻”活動，努力拓展農村和有關單位電影放映市場。三是抓好廣場電影月活動，保證做到今年7月在廣場連續放映10場以上。四是招進外地文藝團體開展營業性專場演出活動，全年完成30場以上。力爭舉行一次全國明星演唱會。五是抓好第三產業，努力增加公司總收入，力爭年內創收80萬元。保證公司在崗退休人員工資的正常發放，確保工作穩定及正常運轉。
(四)增強服務意識，著力擴大圖書工作的影響。
圖書工作要以提高民族文化素質為目標，推進“知識工程”建設，真正把圖書館辦成公民的終身學校。圖書館要加大宣傳力度，擴大社會影響，增強凝聚能力，樹視窗服務的良好形象。出色完成各項指標任務。(1)全年新增借書證130個，借閱達6萬人次、10萬冊次以上。(2)抓好省、市“紅讀”活動，做到每次有登記，全年讀書活動四次以上。(3)堅持課題跟蹤服務，新建課題服務專案2個，收集和上報服務成果2件。(4)重點扶植2個1000冊鄉鎮圖書室。(5)增加館藏新書冊，購書經費不少於2萬元。同時館內想方設法開展以文養文活動，力爭全年創收8.5萬元，保證館內工作正常運作，確保全國“二級館”榮譽稱號。
(五)增強保護意識，著力做好文物工作。
文物事業要繼續貫徹“保護為主，加強管理”的原則，全面實施文物精品工程，重點抓好文物的保護管理，落實文物保護“五納入”工作，抓好文物徵集收藏工作;做好文物保護的基礎工作，落實文物保護單位“四有”工作;成功地申報一處省級保護單位;啟動“三建”工程文物調查、勘測和考古發掘及收費工作，保證全年收費5000元;做好文物庫藏規範化管理和安全保衛工作，對徵集的文物及時進行鑑定、整理入庫，確保萬無一失。
(六)增強責任意識，著力抓好農村文化工作
農村文化工作是我局做好一切工作的重中之重。我們要緊緊圍繞發展農村文化事業，豐富農民文化生活這一目標，加大農村文化陣地、文化活動內容和活動方式建設力度，力爭在近幾年內，我縣農村文化事業有一個較大的發展。
1、首先，要加強文化設施建設，為廣大農民提供文化活動場所，各鄉鎮文化站要積極爭取各級黨委、政府的重視，努力建設面向農民群眾、便於農民群眾參與的文化設施和場所，把文化建設列入當地經濟和社會發展總體規劃。鞏固完善和加強文化站建設，發揮文化站的功能和作用。使農村文化陣地真正成為廣大農民求知的課堂，求美的視窗、求藝的樂園，求富的良友。
2、要提高農村精神文化生活質量，經常開展健康向上、豐富多彩的文化活動，今年，每個鄉鎮必須開展1-2項大的群眾文化活動，帶動廠礦、學校、企事業單位文化活動的開展。
3、配合縣稽查大隊狠抓文化市場，新聞出版市場和印刷行業的管理，加大執法力度，促進文化市場健康有序地開展。
4、各鄉鎮文化站要始終按照縣局簽訂的XX年目標管理責任合同書，如數如質如期地完成任務。爭創優秀文化站。
(七)增強市場意識，著力發展文化產業
文化產業與文化事業好比鳥之雙翼、車之兩輪，相互依存，缺一不可。因此，我們必須開闊思路，主動工作，大力發展文化產業，增加文化收入。思路決定出路。我們不能把眼光盯在文化系統內部，要跳出“小圈子”尋找大市場，研究和思考文化產業的長足發展。各單位各鄉鎮都要有新思路、新措施，年終要有新成果。年初局裡已對局直三級單位和各鄉鎮文化站規定了全年產業創收任務(文化館22萬元、圖書館8.5萬元、電影公司80萬元、祁劇團40萬元、鄉鎮大站1萬元、中站6000元、小站4000以上)，希望大家謀求策略，及早行動，務必在年內完成和超額完成任務。
(八)增強大局意識，著力規劃重點工程建設
隨著我縣經濟社會發展需要，縣城需要有自己文化特色內涵的標誌建築。根據我縣公共文化設施落後的現狀，遠遠跟不上形勢發展的需要，由此可見，加強和改善公共文化設施建設已經勢在必行。我們要以提高認識為著力點，從組織活動為突破口，以社會效益為落腳點，切實加強文化設施建設。加強和改善公共文化設施建設，對豐富城鄉文化生活，提高人們群眾文化素質，淨化社會環境，促進經濟發展，確保社會穩定等方面具都有不可替代的作用。
同時，加強文化設施建設，為樹全縣良好形象具有十分重要的現實意義。
為此，局黨組、局行政研究討論，打算在縣城人口密集、地處繁華的中心地段――祁豐小區徵地20畝，興建祁東文化大廈及配套的公共文化設施，將建成一個集辦公、影視、歌舞、閱覽、教育培訓、休閒娛樂、商住為一體的多功能現代化的文化娛樂中心，構築文化與經濟良性互動的凌雲壯志。計劃在本月底，局裡組織專門力量進行專題策劃與部署，並付諸行動。把“文化大廈”建設作為今年全域性重點工程建設的重頭戲。在這裡，我希望文化戰線全體同仁深謀遠慮，從全域性利益出發，從樹立文化形象的高度來認識問題，解決問題，齊心協力，獻智獻策，加強橫向聯絡，注重招商引資，多方面籌措資金，為今年建設祁東文化大廈作出自己應有的努力。
三、轉變作風，真抓實幹，全面完成全年的各項工作任務
文化工作是社會主義精神文明建設的重要組成部分。要全面完成今年文化工作各專案標任務，把社會主義精神文明建設不斷推向前進，就必須按照 “”重要思想的要求，深化對文化工作的認識，強化文化工作者的責任，提高文化工作服務大局的能力。
當前，全國上下正在掀起開展保持共產黨員先進性教育活動的新高潮，廣大黨員幹部“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的氛圍已經形成。我們文化戰線的全體幹部職工一定要以飽滿的政治熱情，增強時代的緊迫感和責任感，牢牢把握這個難得的機遇，抓住有利於文化工作的機會，甩開膀子大幹一場。以時不我待的堅強毅力，把全縣文化工作推上一個更新的臺階。為此，我在這裡慎重呼籲：希望大家必須更新觀念，著力創新;必須振作精神，迎難而上;必須愛崗敬業，守“土”有責;必須健全制度，從嚴管理。充分發揮自己的主觀能動作用，調動一切積極因素，認真解決思想作風、學習作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，做到全域性上下真誠團結，通力合作，為全縣文化工作尋求更大的發展，創造更加奪目的輝煌!
同志們：回首過去，我們倍感欣慰;展望未來，我們更是豪情滿懷、信心百倍。在新的歷史條件下，文化工作既面臨著發展機遇，又面臨著激烈挑戰，可見機遇與困難並存。我們必須看到，文化工作的前程是美好的，道路是曲折的，任務也是十分艱鉅的。只要我們牢牢把握先進文化的前進方向，正視問題，克服困難，攻克難關，定會取得比去年更大的勝利。我相信：有縣委、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的正確領導，有市文化局的直接指導，有各部門和各鄉鎮黨委、政府的大力支援，經過全體文化工作者的共同努力，今年我縣的文化工作一定會取得更加輝煌的成就。我們的目標一定會達到，我們的願望一定會實現，我們祁東明天的文化一定會更加燦爛輝煌!
謝謝大家!
同志們：
春節剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認識濟南文化事業發展面臨的重要歷史機遇，充分認識提升文化軟實力的重要性，高度重視文化建設，認真解決文化建設中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創新思路舉措，共同推進文化建設、提升濟南的文化軟實力。根據“八項規定”、整改“四風”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執法等相關會議合併召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認真落實。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。
第一，濟南文化發展進入了歷史新階段。 以去年成功舉辦“十藝節”為標誌，濟南的文化建設又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上，藉助籌辦“十藝節”，促進了文化設施建設、繁榮了文化事業、發展了文化產業、提升了文明程度，有效提高了濟南的知名度和美譽度。總結去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點，文化建設跨越發展，文化系統幹部職工功不可沒。主要體現在四個方面：
一是文化硬體設施建設實現新突破。 投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設施。投資之大、標準之高，前所未有，大大提升全市文化設施水平，奠定了文化事業發展的物質基礎。特別是大劇院規劃設計水平、建設速度、功能質量等，均達到國內國際一流水平，得到普遍讚譽。
二是文化新聞出版作品創作實現新突破。 產量增加、質量提升，“十藝節”文化作品創作獲獎數量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發新聞20xx多條，自辦節目得到廣泛認可與好評，廣播、電視市場佔有率分別達到75%和32%，繼續保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導向，服務社會，傳承文化，開拓創新”，做強出版主業、促進科技融和、穩步進行擴張，社會效益、經濟效益不斷提高。
三是文化惠民實現新突破。 堅持城鄉統籌、均衡發展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節”的一大亮點，中央電視臺還對此作了專門報道。
四是文化市場管理實現新突破。 文化執法的標誌性成果就是濟南文化市場執行平穩，“掃黃打非”等風平浪靜，沒有出現負面影響的事件。濟南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到沒有事、不出事的程度，確實非常難得。
這些成績的取得，為推進濟南文化大發展大繁榮奠定了良好基礎。我們要認真總結經驗，發揚成績，繼續延續舉全市之力籌辦“十藝節”、推進文化建設的良好局面，促進濟南文化的跨越發展。
第二，要高度重視文化軟實力。20世紀90年代，哈佛大學的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念，認為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統地稱之為文化軟實力。對文化軟實力，個人的理解可以概括為三句話： 它是軟的，又是硬的，是軟硬兼備的。說它軟，是因為文化看不見摸不著，但它又無處不在，滲透在生產生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因為當你選擇和接受了某種文化後，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態、社會制度，最終是對國家政治制度的認同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了，變成了實實在在的硬實力，比刀槍更可怕，更有威力。當今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的衝突，實質就是意識形態的衝突，是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯解體到本世紀初發生在獨聯體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動盪，在這場沒有硝煙的戰場上，背後是價值觀念、意識形態的較量。說它既軟又硬，是因為軟硬是辯證統一、相互促進而又在不知不覺中隨時轉換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈，當它指揮和驅使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉換、相互促進、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經濟發達、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯。實踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設的重視程度、推進力度前所未有。黨的把文化建設納入了“五位一體”總體佈局，xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學習，專門研究如何提高國家文化軟實力問題，並強調文化軟實力事關“兩個一百年”奮鬥目標和“中國夢”的實現，必須全力推動社會主義文化大發展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性，促進文化與經濟、社會發展的深度融和，把文化產業作為轉方式、調結構的重要內容和抓手，積極構建文化發展新體系，加快推進文化強市建設。
第三，努力打造文化發展新體系。 20xx 年4月，濟南結合學習貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設文化強市的目標，制定了五年奮鬥目標，還明確了一些具體指標，如到20xx年文化產業佔GDP的比重達到5%。如今五年過去了，階段目標是否實現，需要與時俱進地進行總結和反思。我想，文化強市既是目標，也是過程。說是目標，文化強市勾畫出的巨集偉藍圖，應該包括以下內容：興旺的文化事業、發達的文化產業、繁榮的文化市場、完善的文化設施、健全的文化服務、活躍的文化創作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權益得到更好保障，市民文明素質和城市文明程度得到進一步提升;說是過程，這一藍圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實施，需要一步步去建設，不斷達成階段目標，最後實現文化強市的戰略目標。為此，必須重點加強五大體系建設，不斷構築完善文化發展新體系。
一是重點加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值觀是文化建設的指南針和定盤星，是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態、宣傳思想工作等領域密切相關，信仰、信念、信心來源並植根於文化。文化軟實力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現了中國特色社會主義的意識形態，是全國人民團結奮鬥的思想基礎。強調，提高文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，堅持以人民為中心的工作導向，以團結穩定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來，為濟南跨越發展插上文化和經濟兩個騰飛的翅膀。
二是重點加強公共文化服務體系建設。 公共文化服務體系建設的本質和最終目的，就是實現文化惠民目標，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務體系建設的重要組成部分。惠民是要惠及全體人民，不是為某個階層、某個群體服務。當前公共文化服務體系建設的重點是向基層傾斜、向落後鄉鎮傾斜、向偏遠山村傾斜，堅持以群眾為根本、以實踐為標準，努力打造廣泛覆蓋、結構合理、佈局優化、百姓滿意的公共文化服務體系。這個服務體系，基礎網路要均衡、方便，就是文化設施建設佈局城鄉、區域、社群間的分佈要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設施;這個服務體系，文化產品要豐富、優質，就是要更加關注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點，對公共文化產品做好增加數量、提高質量的文章;這個服務體系，服務要對口、高效，就是要廣泛開展需求調研，大膽改革創新，研究制定文化產品配送選單和服務目錄，變有什麼送什麼為要什麼給什麼，努力滿足公眾的不同文化需求。
三是重點加強文化產業體系建設。 在文化經濟化、經濟文化化、經濟文化一體化的新形勢下，經濟與文化、文化產業與文化事業，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統籌考慮、協調推進，把文化做成經濟，把經濟做成文化。一要理清關係。經濟和文化發展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實力強，經濟發達，文化事業就繁榮、文化產業就發展。在全國的15個副省級城市中，文化指標排名與GDP等綜合指標排名基本一致。我們大力發展文化產業、積極構築文化產業體系，就是在為經濟調結構、轉方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標的逐步實現，“物質富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費需求迅速增長，為文化產業提供了巨大發展空間。根據國際經驗，人均GDP超過3000美元，文化消費會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟南人均GDP達到12151.美元，正處在文化消費快速增長期和文化產業迅猛擴張期，發展文化產業大有可為。三要把握要領。政府要搞好規劃、策劃、引導，明確產業定位，制定有效政策，當好貫通文化與企業、文化與市場的橋樑和紐帶，發揮市場和政府作用，把有形和無形的手結合起來，搞好市場運作、資本運營，用文化產業收益反哺文化事業發展。當前，要以承辦“非遺會”為契機，創新文化產業政策，改革體制機制、降低進入門檻、培植骨幹專案，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟萊協作區”為切入點，抓緊研究制定省會城市群文化圈產業發展規劃。要拓展文化產業領域，推動文化產業與科技、旅遊、金融、體育、資訊、物流、休閒創意等產業融合發展，增加相關產業文化含量，延伸文化產業鏈。
四是重點加強文化市場體系建設。 文化市場體系特別是現代文化市場體系建設，關鍵是改革創新。對此，中央已確定了政策基調，省裡也有明確要求，我們要結合濟南實際抓好落實。中央《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調要抓好現代文化市場體系建設，而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創新。關鍵是轉變作風，真學、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進文化體制機制創新”的四項具體任務落到實處，解放和發展文化生產力。二要抓好文化市場建設。要加快推進有形和無形文化市場建設，堅持公平競爭、優勝劣汰，完善市場準入和退出機制，促進金融資本、社會資本與文化資源相結合，發揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產品市場、文化要素市場和文化服務市場，建立健全現代文化市場體系。三要抓好文化企業改革。《決定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，如對國有傳媒企業可以探索實行特殊管理股制度，如按有關規定允許製作和出版、製作和播出分開等。我們要結合實際，大膽探索嘗試，力爭搶佔先機。
五是重點加強文化發展支撐體系建設。文化軟實力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發展大繁榮，必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設，多培養造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨幹和名人;要善於借用外腦，制定優惠政策抓好人才引進;要切實抓好改革，努力營造讓優秀人才脫穎而出、施展才華的環境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區要建立穩步增長的財政投入機制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支援文化建設。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化專案，更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規劃、土地等有關部門主動對接、抓緊對接，為文化發展爭取足夠空間。要加強現有公共文化設施的使用管理，嚴禁建而不用、擠佔挪用。
第四，積極構建文化發展新格局。 經濟社會發展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮鬥的思想基礎、價值取向、意識形態、制度安排，也就是要服務於政治、經濟、社會、生態建設，要服務於黨委政府、企業、人民群眾。文化的發展繁榮、文化軟實力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設、夯實物質基礎，既需要公共財政投入也需要社會資金支援，既需要政策扶持也需要環境營造，需要黨委、政府、社會、企業等方方面面的支援。這種相互關係就決定了搞好文化建設、提升文化軟實力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構築黨委政府統一領導、文化部門組織協調、有關部門分工負責、企業社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設的強大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設總佈局上，精心謀劃文化建設，為黨委政府當好參謀、提好建議，以開放的心態、創新的思維、積極的作為來謀劃和推進文化發展，凝聚黨委、政府、部門、企業、公眾的力量來共同推進文化發展。如何整合資源，如何構建這個大格局，事關文化強市目標，事關濟南文化大發展大繁榮，文化部門必須當作一件大事認真研究。各縣(市)區政府要為文化發展創造良好的政策環境、法制環境和市場環境，履行好公共服務、政策調節、社會管理、市場監管的職能，調動社會力量參與文化建設，切實解決好文化建設發展中的困難和問題。全市上下要齊心協力，爭取今年的文化建設在去年基礎上再上一個大臺階，為“加快科學發展，建設美麗泉城”做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹省、州、縣宣傳思想文化工作會議和全省基層文化工作會議精神，總結工作，部署20xx年任務，全面加快文化事業和文化產業的發展步伐，努力推進文化工作再上新臺階。剛才縣人民政府副縣長傅冰同志已作重要講話，對我縣文化工作提出明確要求，希望與會同志結合中央、省、州的有關會議和講話精神，認真研究，深刻領會，狠抓落實。下面，結合今年文化工作我談兩點意見。
一、主要工作完成情況
(一)全力打造文化藝術精品工程，不斷提升文化品牌的知名度
1、農村文化活動豐富多彩
農村基層文化事業在各鄉(鎮)領導的重視支援下，利用民族傳統節日之際，因地制宜地開展豐富多彩的群眾文化活動，“一鄉一品”打造活動已初具雛形，如虎跳峽鎮彝族的“火把節”、洛吉鄉的“祭山跑馬節”、尼西鄉的“情舞節”、三壩鄉的“二月八”、金江鎮的“龍潭民間藝術節”等活動的開展，豐富了群眾的文化生活。春節期間，文化活動此起彼復，活動涵蓋11個鄉鎮，60餘個自然村，5個居委會。2月和4月我局協助三壩鄉政府、金江鎮人民政府成功舉辦“首屆東巴文化節”和“龍潭民間文化藝術節”積極組織當地恢復民族民間傳統節日。
2、城區文化活動蓬勃開展
為弘揚和傳承各民族優秀文化，豐富文化內涵，打造和提升香巴拉品牌，向中外遊客展示獨特的民族文化以及人與自然和諧相處的美好景象。同時推動冬季旅遊和營造新春佳節熱烈的節日氣氛。成功舉辦了“歡樂香巴拉”迎春民俗文化活動;5月28日至29日，組織賽馬節活動。由我局負責承辦的賽馬節在五鳳山迪慶民族體育中心舉行，有3個鄉鎮的馬隊65騎，射箭隊73人，射弩隊24人，設9個比賽專案，共錄取62個名次，最高獎金8000元。開幕式上還組織了精彩的文藝演出，我局邀請藏族著名歌手索郎扎西、本地著名歌手魯茸西洛、組合、雪之子組合、天籟之音組合等登臺演唱，還有民族健身舞、民族廣播操、首次大型展演的健身氣功等12個節目;順利完成全省文化、科技、衛生“三下鄉”在我縣的啟動儀式。
(二)大力實施農村文化惠民工程，不斷完善農村公共文化服務體系
1、加大農村文化基礎設施建設力度
年內完成8個鄉鎮綜合文化站建設任務，總投資285萬元，新增建築面積2100平方米。同時，配合雲南省新聞出版局開展“農家書屋”建設工程，為全縣19個農家書屋配送各類農業科技圖書、光碟及各類期刊。
2、文化資訊資源共享工程穩步推進
根據全省文化資訊資源共享工程縣級支中心及基層服務網點建設工作會議精神，實施了我縣的文化資訊資源共享工程建設。
3、農村電影放映“2131”工程成效顯著
全年全州農村電影共放映800場，放映各類影片320部，觀眾2萬人次，鄉鎮和行政村覆蓋率均達95%，圓滿完成了農村免費電影放映任務。
5、開展全縣鄉鎮文化站評估定級工作
為充分發揮鄉鎮文化站的功能作用，根據省廳的安排部署，我局於8月至10月開展全縣館舍條件好的鄉鎮文化站評估定級工作。初評結果:虎跳峽鎮文化站為二級文化站;金江鎮、尼西鄉、三壩鄉、小中甸鎮、格咱鄉文化站為三級文化站，現已將初評結果上報省廳評審通過。
(四)大力實施文化遺產保護工程，切實加強文化遺產的保護和利用
1、紮實開展文物保護，積極推進全國第三次文物普查工作
根據國務院《關於開展第三次全國文物普查工作的通知》精神和省文物普查第二階段工作會議精神，我局文管所在州文管所的協助下，有計劃、有步驟的開展普查工作，縣政府對我縣文物普查工作高度重視，把文物普查專項經費列入地方財政預算，下撥文物普查專項經費，省文物局撥出4.3萬元文物普查專項經費。共調查登記不可移動文物151處，其中新發現102處，複查16處，古建築21處，紀念建築6處，巖畫22處，古道3處，摩崖石刻22處，石棺墓10處，古遺址18處，鄉土建築11處，近現代建築及代表性建築13處，礦冶遺址1處，水利設施1處，其它3處，其它7處。
文管所還積極配合雲南省考古研究所專家到我縣進行麗香鐵路、虎跳峽鎮至縣城鐵路沿線、小中甸水庫淹沒區、虎跳峽鎮至三壩江邊村工程改擴建、214線至尼西上橋頭二級公路改造工程沿線的文物調查工作。
2、積極推進迪慶非物質文化遺產保護工作
積極對全縣範圍內的非物質文化遺產進行了調查研究。經縣民族民間傳統文化保護專家委員會的鑑選、論證、評審、推薦後，將藏族服飾、納西紡麻技藝、藏醫傳承人向?初稱江楚和藏族民間工藝“嗶墊”傳承人張繼王四個專案列為第二批縣級民族民間傳統文化保護專案，積極做好向上申報工作。6月四個專案列入迪慶州第二批非物質文化遺產名錄，8月藏族服飾、納西紡麻技藝二項列入雲南省第二批非物質文化遺產保護名錄。
3、積極做好第七批國家級重點文物保護單位申報推薦工作
根據國家、省文物局調研組到我縣開展文物保護調研工作的部署和安排，在認真研究分析我縣文物保護專案的基礎上，擬定茶馬古道、金沙江巖畫為我縣申報第七批國家級重點文物保護單位並全部通過省級評審，正在推薦申報國家級保護單位，同時，做好相關的文字材料、繪圖、照片等工作
(三)切實加強文化市場監管，初步建成全縣充滿活力的文化市場管理體系
近年來全縣文化市場管理工作遵循社會主義經濟建設服務，為廣大人民服務的宗旨，按照《文化市場管理條例》嚴格依法執政，依法辦事，廉潔自律，文明執法，統一思想，提高認識，加強責任意識，完善管理機制，把全縣文化市場的繁榮與發展作為工作重點，以進一步創造良好的社會文化環境促進我縣藏區的社會穩定，並進一步全面落實好省、州、縣安排部署的“掃黃打非”專項行動和各項文化市場監管工作。
1、根據省“掃黃打非”辦的有關檔案精神以及全國“掃黃打非”辦最新通知精神和要求，認真執行《第一批低俗音像製品清繳月(217)種》通知和第二批200多種清繳通知和第三批有關加強清理整治音像製品及打擊低俗盜版等的通知精神，結合當地實際我局市場股通過加強日常和專項治理文化市場環境，做到了如下幾點：1、第一季度1—3月份，共出動累計人次為251人次，檢查音像製品167家次，歌舞及娛樂場所106家次，書報刊亭167家次，收繳到非法音像製品683盤件，收繳到非法書報刊39本，責令整改6家;第二季度4—6月份，累計出動174人次，檢查音像製品店累計162家次，書報刊店累計76家次，演出市場及歌舞娛樂市場65家次，收繳非法盜版圖書、音像光碟392(件)，責令整改10家;第三季度7—9月份，累計出動人員(音像、書店、歌舞廳)共計360人次，檢查音像店100家次，書報刊店累計48家次，歌舞娛樂及演出市場92家次，收繳到圖書音像製品非法盜版等1550件;第四季度10月份人出動人員24人次，檢查歌舞廳及娛樂場所36家次，書報刊店、亭26家次，音像製品38家次，收繳盜版電影光碟24件。同時，由於9月底10月以來我縣出現甲型h1n1流感病毒，根據縣人民政府的部署要求，我局相應制定了防控甲型h1n1流感工作實施方案和成立了防控領導小組，並組織人員對全縣歌舞娛樂場所等人員密集場所進行宣傳甲感預防措施，發放宣傳資料70多份，建立防控聯動機制，做到宣傳到位，措施預防到位，避免病毒蔓延。
2、為進一步落實好文化市場綠色行動計劃，按照省文化廳有關檔案精神，廣泛開展淨化社會文化環境，整治校園周邊環境的活動，聯合縣公安局、縣工商局、縣廣電局、縣教育局及州文化市場科於4月22日開展全國侵權盜版製品及各類非法出版物集中銷燬活動，共銷燬侵權盜版音像製品及各類非法出版物黃色書刊、淫穢色情光碟等，盜版圖書642本，色情書刊74本。並自4月份以來加強治理整頓校園周邊的圖書、音像等文化市場環境，嚴厲清繳低俗音像製品和低俗書報刊，杜絕了低俗色情等文化垃圾在文化市場上的蔓延和出現，只要發現一件收繳一件，露頭就打，通過長期的整治環境工作，使社會文化市場環境和校園周邊環境得到淨化，文化市場秩序得到良好穩定，為促進兩個文明建設提供了保障。
3、推進和開展綠色網咖(或綠色上網專區)的試點和影相正版化工作。我縣文體局按照誰辦證、誰管理誰負責的原則，積極配合州文化市場科全縣境內的網咖經營戶都參加了迪慶州的網咖協會。音像製品和圖書報刊的行業協會按照州文化市場科的要求，推薦了圖書和音像各一名經營戶，參加省行業協會會員的工作，推進了文化市場的行業自律管理。
(七)不斷深化文化體制改革，穩步推進文化產業健康持續發展
1、健全和完善事業單位崗位設定。積極穩妥推進全縣事業單位崗位設定管理工作，建立崗位管理制度，推行崗位設定管理，進一步深化事業單位人事管理制度，成立縣文體局事業單位崗位設定管理指導小組，對各事業單位的崗位設定管理工作實行督促與指導，全面貫徹落實完成內部實施崗位設定管理各項工作。
2、認真調查研究，不斷深化文體事業單位各項制度改革。
以上這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和上級業務主管部門關心指導的結果，是全縣廣大文化工作者艱苦奮鬥、共同努力的結果。在此，我謹代表縣文體局向一年來關心支援我縣文化、體育事業的各級各部門領導表示誠摯的謝意!向辛勤工作在文化戰線的廣大文化工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要看到，當前的文化工作還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是基層文化建設仍然滯後，農村公共文化服務體系建設任務依然十分繁重和艱鉅。二是文化體制改革和文化產業發展仍面臨很多困難，相關扶持政策由於缺乏具體配套實施辦法，落實力度不夠;對產業發展的資金扶持明顯不足，民營文化企業規模小、實力弱的情況普遍存在。三是文化遺產保護工作形勢嚴峻。四是文化人才隊伍培養力度還有待加強。全縣文化隊伍特別是文化市場管理、群眾文化輔導、文化遺產保護等專業人員總量不足，缺乏高層次有影響的專業領軍人物和文化產業發展所需的經營管理人才。五是文化市場監管力度有待加強。對這些問題我們一定要高度重視，在今後工作中認真加以解決。
二、開拓創新，砥礪前行，努力推進迪慶文化工作再上新臺階
20xx年，是實施文化事業發展“”規劃的最後一年，也是全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會，對迪慶工作的指示精神，加快迪慶跨越發展和長治久安示範區建設步伐的重要一年。我縣的文化工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步解放思想，開拓創新，按照省基層文化工作會議的部署，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，以構建農村公共文化服務體系為重點，繁榮事業，發展產業，深化改革，保護遺產，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為推進全國藏區跨越發展和長治久安示範區建設提供強大精神動力和文化支撐，推動文化大發展大繁榮。
(一)加快構建公共文化服務體系，不斷提升服務能力和水平
堅持政府主導與社會參與並舉，堅持軟體建設與硬體建設並重，以管理和服務為核心，以基層和農村文化建設為重點，以“農村文化惠民工程”為載體，以專案為依託，以活動為抓手，以理論和政策研究為支撐，加強制度體系和長效機制建設，創新內容形式，豐富資源總量，推動公共文化服務體系建設的可持續發展，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。
加強基層和農村公共文化設施建設。加快完成“”期間鄉鎮綜合文化站建設任務，年內爭取建設完成全縣3個鄉鎮文化站建設專案。
加大農村文化惠民工程實施力度。進一步將文化資源和文化服務向農村傾斜，不斷縮小城鄉公共文化服務的差距，推進公共文化服務的均等化發展。繼續抓好“文化樂民”的文化“三下鄉”活動，積極實施“雲南藏區農家書屋”建設工程。辦好縣各類文化藝術節，培育鄉村民族民間傳統文化藝術活動品牌;深入推進“大家樂”群眾文化廣場活動，打造社會文化活動知名品牌;
(二)大力推進文化遺產保護工作，進一步弘揚優秀傳統文化
貫徹落實黨和國家關於文化遺產保護的方針政策，完善文化遺產保護體系，編制完成《縣文化遺產保護“”規劃》，積極推進文化遺產事業科學發展，基本形成富有我縣特色的文物史蹟網路和非物質文化遺產保護體系。
(三)深化文化體制改革，推進文化產業發展
認真貫徹省、州的相關要求，堅持“以人為本”的改革理念，加強對全縣文化系統改革工作的指導。積極推進公益性事業單位以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的管理制度改革，形成合同用人，公平竟爭、績效評價、分配激勵和監督管理新機制。
(四)建立健全長效機制，促進文化市場繁榮有序
堅持管理與繁榮並重，著眼於長效機制建設，加強文化市場監管，進一步建立統一、競爭、有序的現代文化市場體系。加強學校周邊文化環境治理，加大對書報刊讀物、教材教輔讀物的監管力度，使文化經營場所健康有序。完善網路文化市場計算機監管平臺，啟動全州文化市場監管平臺建設，不斷提高監管質量，擴大監管內容。加強州、縣“五老”監督員隊伍建設，推進家庭、社會、學校“三結合”教育，形成齊抓共管監督體系。
(五)加大文化人才培育力度，加強文化隊伍建設
切實加強文化隊伍建設，大力培養文化人才，提高文化人才推動文化科學發展，開拓創新和依法行政能力。繼續實施文化人才培養工程，帶動文化系統各類人才培養，努力在文化系統形成人才輩出的良好局面，營造文化藝術隊伍團結和諧的良好氛圍。同時，以基層文化工作者為物件，舉辦鄉鎮文化館站人員、農家書屋管理員培訓班，努力提高基層人員的綜合素質。
各位領導、同志們，我們正處在文化建設大變革、大發展、大繁榮的歷史黃金期，我們一定要不辱使命，不負重託，恪盡職守，兢兢業業，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，開拓創新，銳意進取，努力開創文化工作的新局面。
一、認清形勢，統一思想，充分認識推動文化大發展大繁榮和建設文化強市的重要意義
去年12月8日，省委、省政府召開了全省文化建設工作會議，部署落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關於推動文化大發展大繁榮的若干意見》，省委書記羅清泉同志、省長李鴻忠同志分別作了重要講話。我們要以貫徹落實此次會議精神為契機，把推動文化大發展大繁榮和建立世界水電旅遊名城、建設省域副中心城市、打造文化強市的目標有機結合起來，努力實現文化發展的大跨越。
(一)推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，維護最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全部工作的出發點和落腳點。沒有文化的大發展大繁榮，就談不上人民群眾生活質量的真正提高和人的全面發展。我們要建立世界水電旅遊名城、建設省域副中心城市，很重要的一個方面就是大力提高我市的文化軟實力。隨著經濟發展和物質生活水平的提高，群眾求知求美求樂的願望更加強烈，人民群眾對文化生活的追求，形式會越來越多樣、內容會越來越豐富、品位會越來越高檔。因此，我們要以改革創新的辦法加快推動文化的大發展大繁榮，在更高水平上滿足全市人民群眾日益增長的文化需要。
(二)推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是增強城市綜合競爭力的迫切需要。文化建設既是經濟社會發展的一個重要領域，也是推動經濟社會發展的巨大動力。文化消費已成為擴大內需的一個重要方面，文化產業也已成為一個增長迅速並帶來較大社會、經濟效益的新的經濟增長點。文化越來越成為一個地區、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。對於來說，文化產業有著巨大的發展潛力和空間。我們一定要樹立信心，借鑑國內外的先進經驗，總結自身一些好的成功做法，進一步解放思想，高起點高標準制定好文化發展規劃，充分挖掘文化資源，找準突破口和切入點，大力培育文化產業，切實增強城市綜合競爭力。
(三)推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是豐富城市文化內涵、打造城市品牌的戰略選擇。文化底蘊和文化品牌是一個城市的寶貴財富，它直接關係到城市的魅力和對外開放的影響力。當前，經濟社會發展已經步入了快車道，不少大企業大專案落戶。所有這些，靠的是黨的改革開放政策，靠的是**人負重實幹、開拓創新的良好投資環境。良好的投資環境離不開城市品牌價值的構建和弘揚，離不開城市文化底蘊的積澱和開發。面對當今世界文化越來越成為經濟社會發展戰略資源的新形勢，迫切需要我們通過加快文化建設來豐富城市內涵，提升城市品位，打造城市品牌。要將文化建設融入城市建設管理和經濟社會發展之中，在為城市建設和經濟社會發展服務的過程中彰顯文化的特色、品位和魅力。
(四)推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是用社會主義核心價值體系引領社會思潮的內在要求。當前，我國經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，必然反映到意識形態領域，帶來思想觀念的深刻變化，人們思想活動的獨立性、多樣性、多變性、差異性明顯增強。這就要求我們堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力推進文化建設。要通過豐富多彩的文化活動，具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策，宣傳社會主義核心價值體系，不斷鞏固全市人民團結奮進的共同思想基礎。
二、把握重點，開拓創新，加快推動文化大發展大繁榮的前進步伐
(一)積極推進公共文化服務體系建設。貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的核心就是堅持以人為本、關注民生。文化系統要在各級黨委、政府的領導下，大力發展公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。當前，要著重抓好三個方面的工作：一是高標準規劃建設一批重點文化基礎設施，特別是要抓好縣(市、區)級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站的建設。二是廣泛開展群眾性文化活動。要適應廣大群眾的文化需要，開展好社群文化、企業文化、軍營文化、村鎮文化、校園文化建設，謀劃組織好假日文化、送文化下鄉、高雅文化進等各種大型文化活動，深入推進文化資訊資源共享和農村數字化電影放映工程。三是加強歷史文化遺產保護。我市擁有的物質和非物質文化遺產十分豐富，這不僅是文化延續和傳承的重要載體，也是我們發展文化事業和文化產業、打造文化精品的寶貴資源。保護好這些珍貴的文化遺產，是我們的歷史責任。
(二)加快文化產業的發展。我市具有發展文化產業的眾多優勢，如何把發展優勢變成產業優勢，把文化產業培育成為支柱產業，是推動文化大發展大繁榮必須破解的重大課題。市委、市政府對發展文化產業高度重視。我們要加大這方面的研究、探索力度，切實加快文化產業發展。一要在打造特色品牌上下功夫，發揮文化資源特色優勢，做好特色文化品牌產業發展規劃，把特色品牌產業做大做強。二要在實施重大文化產業專案帶動上下功夫，通過積極的產業政策，做大做強一批有實力、有活力的文化產業骨幹企業和集團，盤活國有文化資產，積極鼓勵和發展非公有制文化企業，增強文化產業發展活力。三要在提高文化產業科技含量上下功夫，重點發展高科技文化企業，優先發展科技含量高、附加值高的新興文化業態。鼓勵運用現代科技改造傳統生產經營模式，鼓勵文化產品的創作和研發，促進文化產業與教育、科技、資訊、體育、旅遊等相關產業聯動發展。
(三)大力推進文化體制改革。當前，文化體制改革正處於全面提速的關鍵時期，已進入破解難題的攻堅階段，要進一步加大力度，加快進度，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，探索建立科學有效的巨集觀管理體制、富有效率的微觀執行機制、充滿活力的現代市場體系，形成有利於文化事業、文化產業科學發展的體制機制。首先，進一步做好經營性文化單位轉企改制工作。大力推動出版發行、電影製作發行、文藝演出院團、非時政類報刊和新聞網站等國有經營性文化單位轉企改制，建立現代企業制度，完善內部法人治理結構，不斷增強發展的活力、實力和競爭力。其次，要進一步深化文化事業單位內部改革。重點推進內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，最大限度地激發生機和活力。此外，要大力完善現代文化市場體系。加快發展文化產品、服務和要素市場，加快發展文化行業組織，培育文化企業主體和市場中介，重視開發和培育農村文化市場。
(四)加大對文化市場的監管力度。文化市場的監管是各級領導和社會各界關注的熱點。要做到守土有責。一是要加快文化市場監控體系建設，努力形成長效管理機制，促進文化市場健康、有序、繁榮發展。二是要鞏固網咖專項整治成果，堅決打擊網咖接納未成年人、超時經營等違法違規行為，同時，要加大網咖監管平臺建設，進一步落實網咖經營管理技術措施和安全措施。三是要繼續開展“掃黃打非”專項鬥爭，淨化出版物市場。加強對印刷發行和音像市場的監管，將查繳非法出版物，特別是帶有政治性、淫穢色情內容的非法出版物作為工作重點，努力為人民群眾創造文明健康的文化生活環境。
三、加強領導，加大投入，確保把各項工作任務落到實處
推動文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮是時代賦予我們的任務和要求。一定要牢固樹立文化工作政府主導、重在建設的觀念，加強領導，加大投入，切實擔負起推進文化工作改革創新、科學發展的重任。
(一)切實把文化建設擺到重要位置來抓。各級政府、各有關部門一定要堅持經濟、政治、文化、社會協調發展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業的發展，把文化工作擺上各級政府工作的重要議事日程，經常分析研究，把文化建設與經濟發展的目標任務一起規劃、一起部署、一起實施、一起督導、一起考核。主要領導要親自過問、親自抓。分管領導要深入研究，提高駕馭文化工作的能力。要認真研究文化建設中出現的難點和問題，協調處理好文化建設中的各種矛盾。要建立健全目標管理責任制，層層落實任務，狠抓措施到位，確保順利推進。
(二)加大文化建設投入，認真落實各項文化經濟政策。各級政府要不斷加大對文化事業的投入力度，按照中央和省的規定，每年對文化事業的財政撥款增幅要不低於當年財政地方一般預算收入增長幅度，同時要安排一定的文化專項經費用於文化活動、精品生產和文物保護。對鄉鎮綜合文化站等公益性文化單位，要確保人員經費和業務活動經費。對國家和省市撥付的各項文化專項經費，要專款專用，不得挪用。要發揮政府的職能作用，開闢多種渠道，動員、引導、吸納社會各界資金投向文化，以集聚更多財力投入文化事業和文化產業的建設和發展。
(三)加強文化隊伍建設，為做好文化工作提供堅強的組織人才保證。做好文化工作，歸根到底是要靠人，靠隊伍。要圍繞政治修養、知識結構、精神狀態和工作本領四個方面，採取有效措施，切實加強領導班子和隊伍建設。要從政治上、工作上、生活上關心文化工作幹部，不斷改善工作條件，要充分調動和保護他們的積極性和創造性，為全市文化工作的發展和繁榮貢獻力量。
同志們，推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮是時代賦予我們的光榮而艱鉅的歷史使命。讓我們以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，努力開創全市文化工作的新局面，為建立世界水電旅遊名城、建設省域副中心城市和文化強市作出新的、更大的貢獻!
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