同志們：
今天我街道召開的這次接送學生車輛整治工作會議，是貫徹落實國務院和省市區關於加強中國小校交通安全管理工作的一次重要會議，是一次全面整治接送學生車輛、關愛學生身心健康、保障校車安全的重要工作部署會議。剛才，市交警一大隊鍾慶隊長宣讀了上級關於校車交通安全管理的檔案，與接受學生車輛車主
和學生家長代表簽訂了安全責任書，有兩位同志作了表態發言。下面，我根據街道黨工委、辦事處研究的意見，結合校車安全整治和安全管理工作，重點講三個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好接送學生車輛安全整治和安全管理工作的責任感和緊迫感
近年來，隨著我街道經濟社會的快速發展，教育事業也得到了健康發展，取得了顯著成績。農村中國小布局調整已到位，廣大學生在享受優質教育資源的同時，也出現了學生上學半徑增大，農村中國小生、幼兒搭乘各種交通工具上學的現象，對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學生的生命安全。因此，加強中國小、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學校安全工作的重要方面，切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序，維護社會穩定，推進和諧平安唐口建設都具有十分重要的意義。特別是今年以來，教育系統認真貫徹省、市、區有關做好學校交通安全工作的規定，紮實開展學校安全集中整治活動，進一步強化了學校交通安全教育和管理，穩步推進了學校交通安全工作，全街道未發生大的學校交通安全事故，保持了教育事業平穩發展的態勢。
在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我街道的學校交通安全管理工作還存在一些隱患，有個別接送學生車主，責任意識淡薄，麻痺思想和僥倖心理嚴重，對查出來的安全隱患，整治行動遲緩，處理措施不力。另外還存在著諸如駕駛員超齡、駕齡不滿三年、辦假證，車輛未年檢、使用翻新輪胎、乘坐險保額不足及其他安全隱患。對於這些問題和安全隱患，我們當時都下達了整改通知書。目前，對不符合安全規定的接送學生的車輛是否整改到位，是否達到了安全要求，如果沒整改到位，沒有達到安全要求，在這次安全整治工作中，必須停運整治，如果不停運整治，勢必會造成重大隱患和交通安全事故。大家都知道，11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園接送幼兒車輛發生交通事故，造成重大人員傷亡，死亡21人，重傷多人，其事故原因，就是嚴重違規超載。這血的教訓，給大家敲響了安全警鐘，應引起高度重視。希望每位接送學生車輛車主、各個學校、各位學生家長，要從中認真汲取教訓，舉一反三，進一步認清中國小、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性，從實踐“三個代表”的高度，以對黨和人民高度負責的精神，未雨綢繆，採取有效措施，切實抓緊抓好校車安全管理工作。
二、突出重點，強化措施，全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作，要突出抓好以下四個方面的重點：
一是要抓好全面排查這個重點。各學校要按照《校車安全管理辦法》第四十條要求，立即組織校車車主在規定時間內補辦有關手續，完善管理檔案。要對所有校車進行一次拉網式排查，特別是對前段整改落實情況進行全面檢查，對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現在仍在運營的，要立即予以報廢停運。教辦配合公安交警要立即對校車駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退;教育辦公室要依法加強對各中國小、幼兒園的管理，督促學校建立健全接送學生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度，進一步完善校車接送檔案。
二是要抓好嚴格管理這個重點。各中國小校和幼兒園要認真貫徹落實《教育部、公安部關於進一步加強中國小校交通安全工作的通知》、《公安部關於進一步做好中國小幼兒園安全工作八條措施》、《教育部關於進一步做好中國小幼兒園安全工作六條措施》的相關規定，根據運送學生數量和經濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責任書，明確安全責任。要建立校車定期保養、維護制度，落實校車管理責任制，並要求車主為校車購買第三者責任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，並與駕駛員簽訂安全責任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各中國小校、幼兒園要明確專門人員每天監督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。
三是要抓好加強教育這個重點。教辦和中國小校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育範疇，明確教育內容和教學目標，進一步提高中國小生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規車輛和超員超速等交通違法行為。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加強對學生乘車安全正面典型的宣傳，對反面事例要進行曝光，倡導廣大人民群眾樹立校車安全優先、乘車高峰期學生優先的良好風尚，營造全社會關心、重視、支援學生交通安全工作的良好氛圍。
四是要抓好綜合治理這個重點。要認真開展校園及周邊治安綜合治理，學生上、放學期間，學校要安排專人進行有序疏導。各中小
學校要與公安交警、交通部門制定相關規定，明確接送車輛優先的原則;要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設定減速帶，充實警力，維護好交通秩序，有效防止交通事故發生;要加強校車路上行車監管，在上放學期間對校車開展不定點抽查，發現違規現象，立即處理，並追究相關責任人的責任。
三、落實責任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長效機制
校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
1、要全面落實校車安全管理責任制。一是要落實領導責任。做好校車安全管理工作，是一項嚴肅的政治任務，是“一把手”工程。“一把手”要負總責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，要把校車安全管理工作落實到人。街道辦事處分管領導和教辦、學校主要負責人都要切實履行職責，全力推進校車安全管理工作。二是認真貫徹落實“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則。按照屬地管理分工，設立校車安全管理舉報電話。學校公佈街道安監站和市交警一大隊的電話。三是要落實校長、園長責任。中國小校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責任，是本校(園)交通安全工作的第一責任人，要認真履行校車安全管理的責任，確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責任。公安交警、教育部門要督促校車車主和駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》及有關法規，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。
2、要齊抓共管，密切協作。教育、財政、公安、安監、交通等有關部門要密切協作，確保校車安全管理工作順利開展。安監部門要認真履行組織、指導、綜合、協調、監督、檢查學校安全工作的職能，督促有關部門認真履行監管職責，切實加強對校車安全管理工作的綜合監督和檢查。街道教辦要與公安交警部門配合協調，加強校車准入源頭控制，加大校車路上行車監管力度，堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路，杜絕超載現象的發生。同時，完善學校周邊公路和學校門口的交通安全設施，加強對校園及周邊治安綜合治理工作，確保校園和學校周邊安全。
3、要嚴格執行安全責任追究制。各學校、各單位要認真貫徹落實《國務院關於重特大安全事故行政責任追究》的規定，建立健全中國小、幼兒園校車安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法，對發生校車安全管理不力導致責任事故的，要堅決依法追究責任。教育部門及各中國小校、幼兒園負責人要認真履行崗位職責，不得玩忽職守、濫用職權、營私舞弊。對在工作中有嚴重違規行為的，要嚴肅追究其責任，其所在單位或上級主管部門要依據有關規定，給予行政處分;情節特別嚴重構成犯罪的，要依法追究其法律責任。
同志們，中國小、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬戶，責任重大。我們要以對廣大師生和人民群眾極端負責的精神，切實擔負起責任，認真抓好校車安全管理，為我街道廣大青少年創造一個安全健康的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設和諧平安唐口作出新的更大的貢獻。
為進一步強化公務車輛管理，規範車輛使用行為，提高車輛保障水平，8月26日下午，市城管局召開車輛管理工作會議。局黨委副書記高斌出席會議並講話。局屬單位分管領導、辦公室主任，局辦公室有關同志以及機關全體駕駛員參加會議。會議由局政治處主任兼辦公室負責人沈凡主持。
局辦公室相關同志首先領學了局公車管理制度。隨後，沈凡主任對前一階段局公務用車和駕駛員管理工作進行了總結回顧，客觀分析了當前公車管理工作的新形勢、新要求，並就加強公車管理和服務保障工作提出了六點意見：一是要嚴守制度，規範管車;二是要集中排程，統一派車;三是要科學管護，真心愛車;四是要按區停放，有序泊車;五是要依法依規，安全行車;六是要關愛同志，順心駕車。
高斌表示，一直以來，局黨委始終高度重視公務車輛管理工作，從車輛定點加油到定點維修，從車輛定人使用到定點停放等形成一整套操作規程，各處室、局屬各單位認真貫徹執行各項規定，取得了明顯成效;機關駕駛員傾心服務機關幹部職工，車輛保障及時有力，得到了幹部職工的充分認同，為機關工作高效有序運轉提供了重要支撐。但是，我局車輛安全管理工作還存在一些不足，在管理上還有不少潛力可挖。他對下一階段公車和駕駛員管理工作提出了四點要求：
一是“安全第一”。要把安全行車作為第一重要的社會責任，第一履行的家庭承諾，第一秉持的職業操守，嚴格遵守交通法規，時刻繃緊安全弦，切實杜絕交通違章，避免交通事故。
二是“優質服務”。要多學業務知識，多學交通法規，多學應急處置，不斷提高業務能力和服務水平，加強車輛保養維護，確保車輛效能良好、安全可靠、車容整潔。
三是“運轉規範”。要嚴格執行各項制度規定，外派出差堅持先審批後出車，嚴格執行班外時間“集中停放”制度，車輛執行費要“月結月清”，努力形成用制度管人、管事、管車的格局。
四是“嚴守紀律”。要時刻把紀律牢記心中，嚴禁公車私用，行車中做到不超速、不亂停亂放、不開霸王車賭氣車，堅決杜絕酒駕，嚴禁醉駕，做文明駕駛的表率，維護好城管部門形象。
剛才，H主任給大家傳達了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求，績效辦的同志也以“長會短訓”的形式解讀了管理辦法、考評指標和過程管理等內容，我覺得還是認真、務實的。績效管理是一項系統性工程，面廣事細，做得好，能夠成為實施管理創新、改進工作作風、加強隊伍建設的助推劑，推動各項工作邁上新臺階，反之，就可能會流於形式、止於不善，陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機關基層“兩個增負”的困境。我結合分管這項工作以來的學習和實踐，談談我個人的一些看法，供大家參考。
我認為，要做好績效管理這項工作，目前至少要突出抓好三個層面的九項重點內容。
第一個層面就是要抓學習。大家都知道總局在大力推動這項工作，但至於推動的根本動因以及戰略部署，特別是推動到什麼程度，我們需要應對的任務清單，將來會產生什麼樣的結果，可能不一定完全瞭解或掌握，怎麼辦?那就是要靠認真學習，一要學精神，將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結合起來，合二為一，最大限度地發揮促進工作持續改進的終極作用，與總區域性署保持高度一致，二要學檔案，績效管理是一項長期性工作，檔案是指導綱領，是做好績效管理的依據，總局也多次強調要學習意見、辦法、實施方案等基礎性制度。不認真仔細學習，可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學經驗，總局績效期刊、中國稅務報都刊發了很多有益的經驗做法，特別是試點單位的經驗，我們要充分借鑑、少走彎路，這就是所謂的後發優勢，我們內部也有一些好的經驗和做法，可以互相學習、共同提高。通過學習，至少要實現三個轉變，一是績效管理認同感變強，切實把績效管理和工作目標結合起來，腦中有績效的“弦”，二是勇於擔當責任感變強，切實把績效管理轉化成盡職履責的動力，心中有績效的“魂”，三是創先爭優榮譽感變強，切實把績效管理當成激發正能量的有效途徑，手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責任。做好績效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個領導或績效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反覆交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調動各方積極性。如何落實責任呢?一要落實“一把手”責任，從總局到市局，再到機關處室和基層局，都需要我們各級“一把手”的鼎力支援，我理解，這既是壓力更是動力，說壓力，你們也知道，徵求績效管理辦法意見時，結果運用部分我們一開始是寫考核雖達標但在末位的機關處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優資格、轉非、調整崗位等，但是你們覺得壓力大，建議設個最低分數線，經權衡後予以採納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點都沒有減少，我們也沒辦法請總局設個最低分數線，所以，在這裡我要鄭重地拜託大家，即使使出渾身解數、也要爭取在總局的考評中拿個好名次，25日的局長辦公會上，朱局長也明確提出了我局的奮鬥目標，就是在全國處於中上水平，在5個計劃單列市中不能低於第3名，希望大家齊心協力、共同實現這個目標;再說動力，有了“一把手”的重視和指導，我們何愁績效工作不好開展?何愁沒有堅強的後盾?從某種意義上講，績效管理也是我們抓好抓實各項工作的重要契機和工具，會將壓力變成無窮的動力，希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實考評事項責任，要將考評事項落實到機關處室和基層局兩個主體上。機關處室身份比較複雜，集考評單位和被考評單位於一體，既是總局“考評賽區”的參賽運動員、也是市局“考評賽區”的裁判員，一崗雙責。這就要求我們的責任處室要真正負起責任來，勇挑“兩副擔子”，一方面要抓業務，開動腦筋、想方設法研究出好的落實總局考評指標的辦法，把自身的被考評內容理清楚、辦到位，儘量不失分，失分了也要找出原因、提出改進辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作為承接部門時，要突破部門利益的藩籬，站在全域性利益的立場上，從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發，科學設定延伸考評專案及標準，主動承擔牽頭責任，將自己與協辦部門和基層局緊緊聯絡起來，同呼吸共命運，通過設計出好的責任擔當機制和協調運轉機制，向管理要生產力，向管理要分數。相對總局考評事項而言，基層局屬於考評事項執行層面，這有利於基層局集中精力落實好基礎性的工作。有些處室向我們反映過，某些指標歸根結底還是基層局決定的，基層局要出錯，處室也無能為力、只能乾瞪眼乾著急，因此而被扣分實在是比竇娥還冤。處室這樣說，也是有一定的道理，但我們基於管理體制及工作專案化運作的考量，還是要求機關處室承擔管理及連帶責任，需要說明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責任，我們實行的是責任倒逼制和追究制，基層局因自己的問題而出了問題，還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達的考評任務，為了更好地落實基層局其他重要任務及職責，也肩負著對科室、對崗位實施績效管理的重任，做好這些工作也是具有相當的有難度和挑戰性的。三要落實人員責任，雖然目前總局尚未嚴格要求將考評延伸到個人，但這是可預期的，只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人，但是每個人的職責並沒有消失，你愛或者不愛，責任就在那裡，不增不減。在這裡，我只是想提請大家都要珍重手中的職責，做好自己的分內事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補臺子”，這種榮耀也是巨大的。通過落實責任，力爭實現“三無”，即責任無盲區、責任無縫隙、責任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”，方法對了，自然會事半功倍，方法不對，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值，時間上，統籌兼顧、整體規劃，從啟動準備、全面實施、分析總結等階段制定工作方案，按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表;目標上，清分工作內容和責任人，任務分解到崗、具體到人，長計劃、短安排，短計劃、細安排，形成環環相扣、長短結合的目標實現路徑;機制上，在對已有制度辦法進行摸底的基礎上，著力配套諸如工作規程、流程圖、創新專案評選辦法等，為全面實施績效管理打好制度基礎，增強績效工作的規範性和可行性;二要重視內生動力，要結合系統實際，著重做好指標的編制輔導，績效執行的跟蹤督導等，發揮指標導向作用和執行力的推動作用，要把規定動作與自選動作結合起來，既完成工作任務，又要積極嘗試，大膽創新，研究如何優化指標體系，增強績效考評的科學性，要用好考評結果，儘量將組織績效與個人評價結合起來，探索建立橫向與縱向相結合、組織與個人相結合的考評結果科學運用，實現組織績效和個人績效的共同提升，要注重績效文化建設，力爭把績效管理變成一種自覺行為;三要重視資訊科技，雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理資訊系統，但是績效辦要組織好加大資訊系統應用的宣講力度，各責任單位和部門也要堅持通過人機結合的辦法，通過專人盯、系統查、軟體考等多種方式，加強節點管理和日常監控，持續改進績效管理的執行質量。總局資訊系統應用後，我們要儘量結合績效管理的新變化，提出需求，不斷探索改進資料收集、提取、監控和比對等的方法，以匹配績效管理考核的現實需要。通過方法應用，力爭牢固樹立三種績效意識，即績效管理的時間意識、效率意識和發展意識。
這三個方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那麼一點新意，拋磚引玉，為大家做好績效工作提供一點靈感，激發大家更好的思路，共同來開創績效管理新局面。
謝謝大家!
年度黨報黨刊徵訂發行工作的重點仍然是《人民日報》、《求是》雜誌、《光明日報》、《經濟日報》、《河北日報》、《共產黨員》雜誌、《日報》7種。近年來，我縣重點黨報黨刊徵訂發行的情況總體上是好的。但因各鄉鎮、各單位的具體情況不同，黨報黨刊的發行也存在著不平衡的現象。有的鄉鎮連續幾年發行情況不錯，也有部分單位與任務目標差距較大。在今年的徵訂發行工作中，希望經濟條件較好和發行工作比較好的單位和部門，要繼續保持良好勢頭，在今年的發行工作中做到總量穩定，為全縣完成徵訂任務做貢獻。經濟條件較差和發行工作不夠得力的單位和部門，要認真查詢差距和不足，改進工作，力爭今年的發行數量有所突破，做到穩中有升，不拖全縣後腿。
年度黨報黨刊的徵訂發行工作，要注意做好六個方面的工作：一是要進一步加大對黨報黨刊徵訂發行工作的宣傳力度。各級各單位要全面傳達和貫徹上級精神，宣傳黨報黨刊發行工作的重要意義，及時召開會議，定期進行排程，督促任務的落實。同時對好的典型，好的做法要及時予以宣傳報導，營造良好的發行氛圍。二是要認真落實公費訂閱報刊的種類和範圍。中央和省、市委檔案對允許公費訂閱報刊的種類和範圍進行了限定，各單位要嚴格落實。鄉鎮以上機關單位和領導幹部用公費和黨費訂閱報刊的，未訂足重點黨報黨刊之前，不得訂閱其他報刊。村級黨支部、鄉鎮中國小校報刊訂閱實行限額制以後，核定的款額必須首先保證重點黨報黨刊，沒有完成重點報刊徵訂任務的不準訂閱其他報刊。三是要落實使用黨費訂閱黨報黨刊的規定。按照上級有關精神，縣委宣傳部、縣委組織部門要共同研究制定用黨費訂閱黨報黨刊的具體辦法，拿出適當比例的黨費用於訂閱黨報黨刊。四是要積極倡導社會力量訂閱黨報黨刊贈送貧困村、困難企業和中國小校，做好文化扶貧。五是要切實加強對黨報黨刊發行工作的領導。按照市裡的要求，今年縣委繼續把黨報黨刊的徵訂指標直接下達到各黨委，由各黨委負責徵訂。各級黨委的一把手作為黨報黨刊發行工作的第一責任人，要親自過問，組織得力人員做好黨報黨刊發行的宣傳、發動、協調和徵訂工作，制定周密的徵訂發行計劃，支援和幫助有關部門解決在黨報黨刊發行中遇到的困難和問題。有離休幹部的單位和部門，一方面要保證離休幹部的徵訂費用，另一方面要專款專用。縣委宣傳部已將離休幹部訂閱《日報》指標分解到各有關單位，要認真落實。縣直機關黨委徵訂發行任務較重，要嚴密組織，加大力度，所屬各支部各單位要認真配合。六是要加大督促檢查力度。全縣黨報黨刊徵訂工作要求12月20日前完成，有效時間只有一個半月，縣委宣傳部、組織部、兩辦督查室等部門要加強對黨報黨刊徵訂發行工作的督促檢查，既要解決重點黨報黨刊徵訂發行中存在的問題，也要及時發現其它報刊是否存在亂攤派亂髮行問題。對發現問題，該曝光的曝光，該通報的通報。縣委宣傳部要及時掌握和通報各單位黨報黨刊徵訂進度。同時，還要特別強調一下，《日報》是市委、市政府的機關報，各單位要更加重視，確保完成任務。
同志們，年度黨報黨刊的發行工作時間緊、任務重，希望各級各部門、特別是在座的各位同志要努力工作，克服困難，圓滿完成徵訂任務。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡隆重召開20xx年度城市管理工作總結表彰大會，主要任務是：回顧總結過去一年的城市管理工作，縝密研判當前所面臨的形勢，重點部署今年的城市管理工作。在此，我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大幹部職工緻以衷心的感謝和崇高的敬意!
一、20xx年城市管理工作回顧
20xx年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實施“”規劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實現現代化的關鍵之年。去年以來，在上級部門和領導的殷切關懷下，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門和單位的密切協作下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，以“打造現代田園城市”為目標，抓住實施人大1號議案的契機，深入推進資訊化建設和隊伍建設雙輪驅動戰略，始終堅持“做優機關、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內部和諧度、品牌知名度，城市管理各項工作有序推進，圓滿完成了全年的既定目標和任務，併為我市經濟社會的科學發展提供了有力保障。
(一)添活力，黨建文明建設成效明顯。
1.創先爭優活動深入推進。我局以深入推進創先爭優活動和基層組織建設年為抓手，按照上級部門的規定動作，結合本部門的自選動作，圍繞增強服務意識，提高服務水平，不斷深化和拓展創先爭優活動。先後開展了創先爭優理論研討徵文、“建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”、領導幹部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動，基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，並建立健全了激發創先爭優內生動力的長效機制，使為民服務創先爭優成為全體黨員職工的共同價值追求，全域性上下的服務意識和工作能力等正能量得到進一步提升。
2.各項主題教育有序展開。根據全市作風效能建設暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴格對照主題教育《參評資訊反饋表》進行認真梳理，研究制定整改措施，督促執行落實情況。同時，精心設計了貼近實際、特色鮮明的活動載體，分別開展了“如何全力當好率先基本實現現代化先行軍”大討論、“行業爭先進，服務創一流”主題教育、“黨員關愛月”主題實踐、黨員志願者服務活動等，全系統幹部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號，“城管家”被命名為“機關優質服務品牌”，局團委志願者團隊被表彰為“太倉市優秀志願者團隊”，財務裝備科被命名錶彰為“作風效能建設示範點”。
3.城管文化建設亮點突出。我局依託建設城管文化，進一步樹立“文化民生”意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先後開展了迎新送春聯、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書徵文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術節開幕式演出等社會性活動，並取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風采。
(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。
1.常態化做好各項整治。依託公安城管聯動協作工作機制，去年我局保持了各項整治活動常態化的強力態勢。全年共開展整治活動864次，包括聯合執法387次，其它專項整治477次。在專項整治方面，重點開展了主城區戶外廣告整治行動和以水果店為主的佔道經營整治活動，其中主城區戶外廣告整治行動，共拆除各類不規範廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計拆除廣告牌1300餘塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的佔道經營整治活動，在我們的強大攻勢下，基本實現了水果店入室經營的常態化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預案，做到了保障工作的制度化、規範化、常態化。去年，我局重點完成了國家環保模範城市複核、中國人居環境獎建立現場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務體系建設現場會、吳健雄誕辰100週年紀念、國際田聯競走挑戰賽、20xx太倉金秋經貿月等保障工作。
3.增量化做好示範路建立。根據省住建廳和蘇州市局的要求，並結合我市城市管理工作的實際，我局繼續深入推進市容管理示範路的建立工作，並在此基礎上不斷鞏固和擴大建立成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示範路行列，同時開展了達標路建立競賽活動。至此，我市已有2條省級市容管理示範路，9條蘇州市級市容管理示範路。
4.人性化做好查違控違。通過拆防並舉，多網並築，早預防、早發現、早制止、早查處的“四早”違法建設查控網路得到進一步健全，同時在違法建設的拆除過程中始終堅持人性化執法原則。去年我局共查處違法建設597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強拆面積11.7萬平方米，制止違法建設面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。
5.規範化做好渣土管理。通過簽訂《環境衛生目標責任書》、《建築垃圾規範處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強了對城區各建築工地的監管，同時我局繼續完善渣土運輸公司化運作模式，經公開招標，專營企業由3家擴充至5家，運輸車輛達129輛，為加大考核力度，制定了《建築垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》，並且渣土運輸管理工作開始向區鎮延伸。此外，渣土辦還聯合有關部門開展聯合執法行動，全年共查處各類違章97起。
6.標準化做好村莊整治。根據市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社群)環境整治行動中，我局全力以赴，真抓實幹，擔當了生力軍和突擊隊的角色，一方面主動協調瀏河、科教新城、浮橋等區鎮完成了垃圾中轉站等環衛基礎設施建設，區鎮新增垃圾收集車輛37輛，進一步完善了全市生活垃圾收運體系，另一方面加快推進城管進村(社群)工作步伐，現已入駐村(社群)122個，派駐隊員104名，積極為整治行動保駕護航。同時，我局還將其中的環境衛生目標納入落實科學發展觀工作實績考核體系，實行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環境整治工作順利通過蘇州市驗收。
7.全員化做好颱風抵禦。在去年汛期，我市遭遇多股颱風正面襲擊，特別是在抵禦強颱風“海葵”中，我局在第一時間啟動了防汛抗臺應急預案，領導幹部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅守一線，排險處突，用我們的實際行動踐行了“執政為民”的理念。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200餘處，清除積水點26處，清理彩鋼棚22處，並做好了強颱風過後倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領導的充分肯定。
(三)厚民生，綜合管理追求精緻精細。
1.環衛保潔水平不斷提高。去年環衛處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區的保潔任務，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉運全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平，環衛處更新轉運車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業車輛26輛，使我市城區的環衛機械化率提升至70%。為加快環衛保潔精細化步伐，環衛處開展了“奮戰一百天，提升環衛新形象”主題活動，圍繞城郊結合部、背街小巷、屋頂垃圾等環境衛生死角組織開展專項整治，並在進一步提升城區公共衛生間市場化管理水平的基礎上，將城區道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環衛保潔市場化運作範圍，啟動了環衛數字化管理資訊平臺建設。此外，環衛處還接管了新區板橋區塊的保潔任務，在城廂鎮東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精緻主題，各項工作紮實推進。在維護上，城市照明日常維護隊作用發揮明顯，維護養護質量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮流器1801個，電纜5382米，修補燈杆53根。在工程上，重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節能上，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅，管養水平進一步提檔。維護養護方面，做好了破損路面和人行道的修補工作，全年共修補路面和人行道7200平方米，對轄區內35座橋樑進行了日常養護和維修，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優質養護片。城市防汛方面，進一步完善了防汛抗臺預案，提前對城區全長56公里雨水管網進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區的市政設施養護工作，管理範圍從原來的老城區6平方公里拓展至35平方公里。工程監管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統提檔建設的監管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務業協會組織的知識培訓和知識競賽。
4.工程建設水平不斷提質。去年是我局在城市改造建設領域重點突破的一年，承擔了多項工程改造建設任務，期間我局克服任務重、時間緊、要求高、人手少等現實困難，舉全域性之力，以家裝理念，紮實推進各項工程建設，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先後完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協助協鑫垃圾焚燒發電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，並完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展，數字城管力求完善提升。
1.系統執行正常平穩。數字城管總體執行情況平穩，城管委各相關部門的“大城管”意識進一步增強，監督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結案96117件，結案率97.11%。期間，為確保系統的正常執行，監督指揮中心在修改完善監督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件，加強了對案件重點處置部門的走訪協調。此外，組建的資訊採集員隊伍正式上崗，巡查工作機制逐步健全，資訊上報質量較之前有所提高。
2.平臺建設快速推進。數字城管平臺建設不僅是去年人大1號議案的重要內容，也是實現城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎。去年數字城管市級平臺一方面結合“智慧太倉”建設，不斷完善自身系統，目前已完成“智慧太倉——數字城市全覆蓋”、環衛數字化管理資訊平臺的需求收集、方案制定、立項和招標等。同時，二級平臺加快推進，去年上半年城廂鎮投入190餘萬元，建設併成功運行了我市首個數字城管二級平臺，此外新區、沙溪、雙鳳等區鎮二級平臺在年底前完成建設。
3.保障協調到位有力。一是在系統gis地圖中新增了垃圾中轉站、交通道路、執法中隊等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務平臺中加入行政許可查詢和數字城管案件查詢，簡化了操作;三是協助有關區鎮做好了數字城管二級平臺建設和執行的指導工作;四是監督指揮中心技術人員蹲點中隊，提供技術指導;五是實現了視訊監控網的共享，gis地圖實現全市各委辦局的共享。同時，作為局系統業務工作的龍頭部門，監督指揮中心積極履行指揮協調、快速反應的工作職能，完成了各項重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩、防汛抗臺等應急處突工作。
(五)重規範，行政執法實現穩中求進。
1.做好了教育培訓。在開展普法教育的同時，我局始終秉持“學習強隊”的宗旨，深入推進學習型隊伍建設，全年先後組織開展了資訊化技能培訓、基層骨幹人員隨崗培訓、新錄用人員上崗培訓、中隊法制員培訓等。此外，我局還開發了網上學法軟體，制定了網上學法積分制和學分制管理制度，通過網上法律學校開展自學自練活動，網上學法參與率達100%，並組織了兩次法律知識考試，及格率100%。
2.加強了執法管理。一是加強了案卷稽核。嚴把案卷稽核關，保證每一起行政處罰案件執法主體明確、事實清楚、程式合法、量罰合理、適用法律法規準確，確保了全年無一起行政複議和行政訴訟案件。去年，我局共實施行政處罰案件4892起，其中簡易程式3248起，一般程式1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯動”工作機制。協調法院對3起水果店佔道經營處罰案件實施了強制執行，為強化佔道經營違法行為的處罰實現了突破。三是強化重大執法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設查處等重大執法活動的報批制度，強化現場執法督查，確保了執法安全。
3.強化了執法監督。我局以依法行政、文明執法、規範執法為重點，加強了執法監督的力度。一方面制定了監督管理辦法，進一步規範執法行為，定期召開執法工作聯席會，主動開展網上巡查視訊研判工作;另一方面嚴格落實執法責任追究制和執法回訪制，每季度對執法處罰案件進行抽查回訪，進一步強化行政處罰監督。
4.抓好了規範化建設。一是在20xx年度基層執法評議群眾滿意指數為93.7，同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執法大隊高分通過了省級執法隊伍“三星級單位”複查。三是蘇州市城市管理行政執法中隊規範化建設星級達標單位建立工作圓滿收官，隨著去年最後一箇中隊——科教新城中隊成功晉級，我局所有基層執法中隊均達到“三星級單位”標準，實現滿堂紅。四是進一步完善了執法隊員和協管員的考核細則，全面推行二級績效考核，使隊伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協管員隊伍管理“三項制度”，依據“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動離職20餘人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的制定報審工作，經市政府常務會議討論並通過。特別值得一提的是，我局還收穫了全省城市管理行政執法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權工作先進集體、全省住建系統行政執法隊伍規範化建設先進集體等三項省級殊榮。
(六)謀創新，內部建設邁出嶄新步伐。
1.隊伍建設得到做大做強。借力人大1號議案，去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制，進行了新一輪的機構改革，調整了人員配置，使隊伍建設得到了全面加強。同時，市編委同意增設城市管理監督指揮中心資訊通訊科，同意增設女子中隊、板橋中隊、港區中隊、科教新城中隊等4個執法大隊內設機構(中隊)，各區鎮城管執法中隊也增掛了“太倉市城市管理監督指揮中心鎮(區)中心”牌子，將各區鎮城管執法中隊機構規格調整為正股級，並在3年內統籌增加執法人員編制60名。
2.內部資訊注重量質並進。經過3年時間的運作，城管資訊網日臻成熟，各類資訊在數量穩步攀升的基礎上，資訊質量也得到了進一步提高，並逐漸成為局系統瞭解日常工作、掌握工作動態、實施工作決策的重要基礎和依據。據統計，去年全年共收錄各類資訊1200多篇。同時，我局還精心編髮了《城管資訊》23期、《城管簡報》20期，其中有6期《城管資訊》得到市委、市政府主要領導的批示或肯定。
3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管專刊已發展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發的24期專刊中，著重圍繞重點工作、工程建設、工作創新、典型人物等主要內容展開，並先後組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風雨中的堅守、助力文明城市建立、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評。同時，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發展至電視媒體及網路媒體，與廣電總檯婁東民生欄目聯辦的“城管行”在10月1日順利開播，並做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導。
4.建議提案得以圓滿辦結。在去年的“兩會”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協委員提案共30件，其中主辦16件，協辦14件，本著按時、高效、保質完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認真對待，狠抓落實，確保了建議提案的圓滿辦結，並被市人大會評為辦理建議先進單位，連續兩年被市政協評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩定、化解社會矛盾的一項重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鍾論壇7件，領導批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉來24件，來電來信來訪44件，辦結率100%。
同志們，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領導下，局黨委把握大勢、準確決策的結果，這是我們全體城管人協力同心、紮實工作的結果。在此，我代表局黨委再次向全系統廣大幹部職工表示衷心的感謝。
我們在總結成績的同時，也應清醒地看到，在我們的工作當中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強，要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意，特別是數字城管二級平臺建設速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強，工作創新的思路不夠開闊;四是隊伍建設還需進一步加強，要想方設法增強全體人員的事業心和責任心，充分調動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視，並認真加以解決。
二、20xx年主要目標和工作任務
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是我市率先基本實現現代化的重要一年。當前，我市既面臨重要的戰略機遇，也面對嚴峻的困難挑戰，我們必須全面準確判斷形勢，順應發展要求，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現代化管理水平是加速我市率先基本實現現代化的重要任務，全域性上下一定要繼續全力以赴，攻堅克難，紮實做好城市管理的各項工作，努力用我們城管人的“信心指數”和“辛苦指數”不斷提高城市的“發展指數”和市民群眾的“幸福指數”，以優異成績迎接我市撤縣建市20週年。
今年的城市管理工作總目標是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，按照“一箇中心”、“雙輪戰略”、“三做原則”、“四化目標”和“五度要求”，努力實現我市城市管理工作的轉型升級，同時更好地服務全市經濟社會發展。
其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線。“一心”，是指以打造現代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化資訊化建設和隊伍建設雙輪驅動戰略;“三做”，是堅持做優機關、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”，即實現環衛精細化、市政精緻化、工程精品化、執法規範化的目標;“五度”，是提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內外和諧度、品牌知名度的要求。
為此，20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。
(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務我市經濟社會發展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上，市委陸留生書記在報告中要求：要抓好數字城管向鎮(區)延伸工作，提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上，王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運、小區環境、違法建設、農村環境五大整治，實現交通秩序、運管服務、人居環境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造乾淨、整潔的城市形象，推進區鎮數字城管兩級平臺建設，實現城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環衛保潔、城市養護和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機動車集中清洗點建設，出臺加強居民住宅小區物業管理實施意見，提高小區物業管理規範化水平，加強城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費差別化政策，有效保障城區交通順暢”。根據市領導的這些要求和指示，我們要更加奮發有為，把各項工作抓深抓實抓好，落實好相關會議的精神，紮紮實實把各項確定的任務貫徹到我們工作的各個方面、各個環節，要立足城管工作實際，從點滴的具體的事入手，狠抓落實落實再落實，一步一個腳印，突破瓶頸制約，推動創新發展，要按照打造現代田園城、美麗新太倉的目標，心無旁騖、埋頭苦幹，用實實在在的工作業績，為開創太倉現代化建設新局面作貢獻。
(二)多措並舉，多管齊下，著力強化市容環境的管控力度。
1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業。一是要健全網格化管理，依託公安城管聯動協作工作機制，有效強化查防控一體化網路建設。二是要創新工作方式方法，堅持寓管理於服務之中的理念，採取疏導為主、治理為輔、堵疏結合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴大水果店佔道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結之前行之有效的做法和經驗，確保整治效果的長效常態，並開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環衛責任區制度，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環境管理的責任主體，做好16條重點道路的管控工作。五是要根據今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點，嚴格按照上級的工作部署，切實做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規範、有序、文明的城市形象。
2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區戶外廣告整治活動，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰告捷的基礎上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設定專項規劃，將我市範圍內高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點，出臺對接辦法，做好協議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內整治到位，同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細檔案，實現常態化管理。此外，深入推進戶外廣告專項整治活動，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵汙染休慼相關。我們要進一步強化建築工地的日常監管，嚴格建築垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發放，加強晝夜巡查和現場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑汙染路面問題的發生，同時規範渣土運輸公司化運作模式，健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制，做好渣土運輸管理向各區鎮的輻射覆蓋工作。
4.進一步推動示範路的建立。市容管理示範路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功建立的基礎上，總結經驗，鞏固成果，增量提質，按照省住建廳和蘇州市局的標準和要求，全力推進市容管理示範路的建立工作，今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮東古路和瀏河鎮閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示範路的爭創工作。
5.進一步做好違法建設的查處。拆除違法建設是一項複雜的系統工程。根據市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署，今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設，其中主城區重點拆除城北河區域和新東海高爾夫球場違法建設，併力爭實現50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標，這是一項十分艱鉅的工作，也是當前擺在我們面前的一場硬仗，但同時也是對我們城管人戰鬥力和執行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要儘量調查得細緻一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(區)、村(社群)三級防違控違網路，完善新違建24小時快速聯動處置工作機制，建立違法建設資料庫，對每一戶違法建設的相關情況做到情況明、底數清;要按照時間節點，有序推進拆違工作，不斷細化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設拆除所帶來的深層次問題，確保其他後續工程的順利開展。
(三)固本強基，深化細化，著力加強城管隊伍的規範建設。
1.抓好教育培訓工作。隊伍建設是根本。教育培訓是建設高素質隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。在當前形勢下，我們迫切需要完善內容、創新形式、拓寬渠道、健全機制，不斷增強教育培訓工作的針對性、實效性和實戰性。我們要堅持以實踐為中心，以運用為導向，創新工作思路，根據實際需求制定教育培訓計劃，列出教育培訓專案。今年，我們將在提高執法能力、獨立辦案能力、應對網路輿情、駕馭複雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓，以不斷提高隊伍整體的理論素養、政策水平、業務能力和綜合素質。
2.抓好績效考核工作。績效考核是抓手。我們要按照“突出重點、簡化程式、科學分類、綜合評定”的原則，進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設，提高權威性和公信度，確保績效考核工作更加科學規範、客觀公正，更加簡便易行、務實管用，真正考核出隊伍的活力，考核出個人的實力，做到給想幹事者以機會、能幹事者以舞臺、幹成事者以重任，在全系統真正形成幹事創業的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設是前提。制度建設帶有根本性、全域性性、穩定性、長期性，加強制度建設是促進我們工作邁上科學化、規範化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進完善制度建設，將20xx年作為“制度建設推進年”，一方面對已有局規、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調整和完善，編印局規章制度彙編，另一方面抓好制度創新工作，如強化工程建設領域制度體系建設、加強財務管理、改革主城區勤務工作機制等，通過制定一系列制度，推動工作強行入軌。此外，我們還要在制度的執行力上下功夫，嚴格按照工作專案化的要求，分解落實好全年的各專案標任務，把工作的“軟任務”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關鍵。我們要充分依託和運用太倉日報的城管專刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網等各種宣傳媒體，發揮媒體媒介的宣傳導向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經驗、亮點、特色及典型，同時要經常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支援。
5.抓好文化建設工作。文化建設是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統內部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運動會，籌辦城管專場文藝晚會，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍，進一步夯實城管文化的軟實力。
(四)依法行政，文明執法，著力推進行政執法的公正廉明。
1.強化執法管理。我們要繼續保持近年來無一起行政複議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷稽核過程中，嚴把證據、自由裁量、程式和稽核等“四大關口”，切實在案件查處中做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程式合法、結案及時，確保行政執法的公正性、公平性和公開性。同時，要進一步健全“城法聯動”工作機制，在行政執法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現場執法力度。
2.嚴格監督檢查。要切實加強和改進督查工作，一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點，把領導交辦事項的落實作為督查的重點，把事關隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善於利用新手段、新辦法，不斷改進督查方式方法，堅持明察與暗訪相結合，單獨督查和聯合督查相結合，集中督查和跟蹤督查相結合，形成督查合力，提高督查實效。三是增強督查權威。善於發現問題，敢於堅持原則，切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實話、講真話，及時反饋情況、提出建議，不斷增強督查工作的執行力和權威性。
3.深化規範化建設。規範化建設是一條貫穿城管行政執法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，梳理行政執法工作許可權，嚴格按照法定的流程執法，細化、量化行政執法的標準。另一方面深入開展建立規範化建設星級單位活動，不斷提高基層執法中隊的軟硬體建設水平。此外，繼續在執法隊伍中開展“城市管理行政執法示範中隊”、“最佳城市管理模範團隊”、“十佳城管執法標兵”等主題評選活動。
(五)家裝理念，注重細節，著力提升綜合管理的基礎功能。
1.環衛管理要突出精細。環衛處一是要以精細化保潔為目標，紮實推進環衛保潔機械化建設，力爭城區主要道路實現機械化清掃全覆蓋，有效減輕環衛工人的勞動強度。二是要加快環衛管理效率效能的進一步提升，抓緊完成環衛數字化管理資訊平臺的建設，並儘早投入執行。三是要結合城東、城南、城西3個環衛所組建，理順責任體制，做好工作銜接、力量配備、區域劃定等工作，確保各項工作有序展開。四是要積極探索環衛市場化管理的新模式，在去年環衛保潔市場化運作試點的基礎上，進一步擴大試點範圍。五是在環衛系統開展創先爭優勞動競賽活動和環衛工人日活動，並圍繞《蘇州市環衛作業規範》，開展知識技能培訓活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設，加快各區鎮環衛基礎設施建設步伐，深入推進村莊環境整治工作。
2.照明管理要突出精緻。照明處在改造建設的過程中要突出精緻的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程，實施縣府街、新瀏河風光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，並對直管區範圍內的路燈進行全面提檔，實現單燈控制。同時，照明處要主動採用國內外城市照明先進的技術、方法、材料，走節能、環保、高效的城市照明之路，積極開展優質養護片的建立活動。此外，城市照明日常維護隊要繼續加強日常的巡查工作，並擔負起防盜工作職能，確保路燈亮化設施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設施維護養護水平的直接體現。今年市政處一是要做好城區道路的日常檢查和市政設施的養護維修工作，重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進一步完善防汛應急預案，組織直管區173公里雨水管網的清淤疏通工作，對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度。四是要做好橋樑檢測維護工作，特別是對新移交區域內的橋樑進行定期檢測，並及時進行維護養護，以消除安全隱患。
4.工程建設要突出精品。基於前兩年我局在城市改造建設領域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱鉅的建設任務，所有專案計劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設部門的首位，更是我們城管發展史上的濃重一筆。同時，為進一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點實施以下工程：一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態建設專案的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治，新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程，重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風光帶等路燈亮化建設和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業管理指導中心和停車管理所的籌備工作，制定並出臺相應的實施意見和管理辦法，啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。
(六)創新驅動，科技助力，著力完善數字城管的功能平臺。
1.繼續完善數字城管市級平臺體系。監督指揮中心一是要進一步完善數字城管市級平臺的體系建設和gis地圖基礎資料，做好數字化城市管理指揮手冊和監督手冊的修改調整工作，對相關職能部門組織經常性的上門走訪和指導協調，提高“大城管”系統執行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作，做好科教新城、新區一期納入市級平臺統一管理後的執行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質，加強相關業務和技能的培訓，建立巡查和考核工作機制，努力打造一支業務精、能力強、素質高的巡查員隊伍。
2.拓展加速數字城管二級平臺建設。數字化城管平臺建設是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎，依託該平臺可以實現數字化、精細化、網格化的城市管理，做到發現問題有時效，監督推進有目標，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機，按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區等已完成數字城管二級平臺建設為參照，協助港區、浮橋、瀏河、璜涇等其餘區鎮，加快推進數字城管二級平臺建設，進一步建立“條塊結合，以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉變作風，勤政廉潔，著力培育風清氣正的創業氛圍。
1.要抓作風的轉變。說：“空談誤國，實幹興邦”，我想說：“空談誤事，實幹強管”。檢驗我們城管工作的最終結果，沒有任何捷徑可循，唯有“實幹”一條路可走，做好城管工作，“實幹”是硬道理，“務實”才是生產力。只會紙上談兵，不會腳踏實地，只有“花架子”，沒有“真實力”，只當“裁判員”，不當“運動員”，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業。當前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉變工作作風的問題，這充分說明了轉變工作作風的重要性和必要性，為此我們要切實轉變工作作風，大興務實求真之風，推動各項工作前移，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、出實招，辦實事、求實效，在全系統內形成特別講奉獻、特別重實幹的良好風氣。
2.要抓隊伍的團結。團結凝聚人心，聚力成就事業。團結運用在家庭，是“家和萬事興”，運用在單位，就是“人和事業興”，不注重團結，則散沙一盤，注重團結，則堅如磐石，我們城管系統的每一名同志，特別是各級領導幹部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領導班子成員之間，要按照職責分工，做好各自分管的工作，又要維護好班子領導的集體形象和榮譽，不利團結的話不說，不利團結的事不做，做到補位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊之間，要有“守土有責”的認識，相互支援、相互配合，工作不分分內分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學會信任，講包容、講信義、講真誠、講責任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風格，有效提升“全域性配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設。之後，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風，特別是中央的八項規定、省委的十項規定、蘇州市委的十二項規定以及我市市委的十五項規定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項四十八條規定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這裡，我想再強調一下，我們要切實增強黨性修養，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經得住考驗，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺帶頭執行各級各項規定的貫徹落實，清白做人，乾淨幹事，爭當廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
同志們，站在我市新一輪發展的嶄新起點上，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以奮發有為的勁頭團結幹事，以攻堅克難的勇氣激情幹事，以求真務實的作風踏實幹事，進一步提高我市城市現代化管理水平，為開創太倉現代化建設新局面再立新功!
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