省政協十一屆十六次會在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。省委、省政府高度重視這次會議，省委、常務副省長李江同志到會通報了今年以來我省經濟執行的情況並做了重要的講話，省政府副省長董華同志及省級有關部門的負責同志也到會聽取了大家的發言。在會上，各位、委員和專家學者坦陳己見，圍繞“推進供給側結構性改革，構建開放型、創新型和高階化、資訊化、綠色化的雲南特色現代產業體系”這個主題，深入思考、積極發言，提出了許多有思想、有觀點、有價值的意見和建議。會後，省政協辦公廳要對這次會議的成果進行認真的綜合和整理，及時報送省委、省政府領導參閱。這次會議還審議通過了《中國人民政治協商會議雲南省委員會委員履職工作規則(試行)》和有關人事事項。下面，我結合大家的發言，講幾點意見。
一、進一步增強緊迫感和責任感，齊心協力推進我省產業發展
省政協把“十三五”開局之年的第一次專題議政性會的主題，選擇為構建有云南特色的現代產業體系，體現出了黨委政府工作的著力點在哪裡、政協工作就跟進到哪裡的工作思路。大家知道，對雲南而言，基礎設施滯後是發展的瓶頸，而產業弱小則是發展的軟肋。離開產業發展來談雲南的跨越發展，就是無源之水、無本之木。省委、省政府高度重視我省的產業發展，在今年4月專門召開會議，研究部署推進我省產業發展的有關工作。在這次省政協會上，大家對我省發展產業的重要性都有共同的認識，並對如何落實好省委、省政府的工作部署，從不同角度、不同層面，提出了許多具有前瞻性和針對性的意見建議。這必將為省委、省政府決策的實施，提供有力的智力支援。構建開放型、創新型和高階化、資訊化、綠色化的雲南特色現代產業體系，既是當務之急，同時是一個循序漸進的長期過程，亟待研究的問題還很多，需要全省各界齊心協力、持續推進。希望大家在這次會議建言獻策的基礎上，繼續深入研究思考，廣集良策、深聚共識，努力成為“產業興省”的堅定支持者和積極實踐者。
一是要發揮政協的人才優勢，為我省落實好產業發展這一重大戰略積極獻計出力。在這次會議的討論和發言中，大家普遍認為我省在構建“兩型三化”現代產業體系上，面臨著一些與全國特別是東部沿海地區很不相同的問題，如我省的產業在總量、規模還不大的情況下，結構性矛盾也很突出，產業結構和空間佈局不合理、產能過剩較為嚴重，無論是工業產品還是農產品，多數是初級產品，科技含量不高、附加值低，資源環境代價過大、質量效益不高;還有，我們在大力培育壯大一些新興產業的同時，還不能放棄菸草、能源、冶金、化工等傳統產業，這些傳統產業還是我省產業的支柱，但是再繼續沿著老路子走已經不行了;此外，在正確處理政府引導與市場主導的關係上，既尊重企業在產業發展中的主體地位，自覺運用市場規律推動企業發展，又更好地發揮政府作用，強化政府的組織引導和協調服務，營造良好發展環境等方面，我們的思想認識還有差距、政策措施還不完善、工作力度還不到位，等等。這些問題如果得不到有效的解決，我省的產業發展就起不來。我們要增強服務全省產業發展的主動性、自覺性，開拓視野，創新思路，深入調研，理性思考，積極為省委、省政府提供智力支援和決策諮詢。要發揮政協人才薈萃的優勢，圍繞我省產業發展中的深層次、特殊性的問題，著力從事關全域性的高度進行思考研究，從具體操作的角度提出對策，形成有見地、有分量、務實可行的調研成果，努力為我省實施產業發展這一重大戰略貢獻才智。
二是要深入開展民主監督，推動省委、省政府產業發展的各項政策措施落到實處。客觀地說，在發展產業上，我們省的政策措施並不比其他省區差，問題是我們的落實和執行的情況存在很多問題，有許多政策落不到實處，企業是聽得見、摸不到。前不久，省委、省政府制定出臺了《關於著力推進重點產業發展的若干意見》，對我省產業發展提出了明確的目標任務和措施要求。這份檔案落實得怎麼樣，直接關係到我省產業發展的實效。我們要本著大力支援、積極推動產業發展的精神，切實把民主監督與協商民主結合起來，充分運用調研視察、反映社情民意等形式，就省委、省政府發展產業的《若干意見》和其他政策措施的落實情況，認真開展民主監督，從不同行業、不同角度向省委、省政府以及有關部門提出意見和建議，促進政策儘快落地、真正落實。在民主監督中，我們不僅要善於發現問題、研究問題，更要善於出謀獻策，多提一些能夠解決問題的真知灼見。同時，對一些政策措施在落實過程中存在的困難和問題，也要積極呼籲反映，促進有關問題得到及時解決。
三是要立足自身崗位，直接投身產業發展的實踐。構建開放型、創新型和高階化、資訊化、綠色化的雲南特色現代產業體系，是一項複雜艱鉅的工作，需要彙集全社會的力量。廣大省政協委員不僅要做發展產業的參與者、推動者，更要做實踐者、引領者，既要出實招又要幹實事。委員中的領導幹部要緊密結合本地區本部門本單位的實際，進一步解放思想、真抓實幹，切實推動省委、省政府關於發展產業決策部署的貫徹落實。委員中的經濟界和企業界人士要樹立“乾產業光榮”的思想，積極投入到產業發展的具體工作中，努力推動自己所在的企業向著創新能力強、質量效益好、可持續發展能力和競爭力明顯增強的方向發展。在高等院校和科研院所工作的委員，要強化創新意識和成果轉化意識，瞄準我省產業轉型升級的關鍵技術和共性技術，研究開發出符合市場需求的技術成果，努力為我省產業的結構調整和動力轉換提供堅實有力的科技支撐。
二、切實發揮委員的主體作用，進一步激發政協工作活力
政協委員是人民政協工作的主體，政協的優勢在委員、潛力在委員、活力在委員。如何充分發揮委員的主體作用，一直是省政協在深入研究和努力解決的重要課題。這次省政協會通過了《中國人民政治協商會議雲南省委員會委員履職工作規則(試行)》。這是省政協開展委員工作的一項重要制度和規範，對於有效發揮委員的作用、進一步提高政協履職的成效，都將起到重要的推動和保障作用。制定省政協《委員履職工作規則》是一件不容易的事情。上一屆省政協就對這個問題進行了研究，但是由於認識不統一，就沒有進一步地開展下去。去年我們根據中央的精神和工作的需要，開始了《委員履職工作規則》的起草工作，經過多次調研和反覆修改，最終形成了檔案的草案，並通過了會議的審議。要把這個檔案落實好，切實發揮出它應有的作用，我認為需要做好兩個方面的工作：
首先，省政協的領導和各部門要認真按照《委員履職工作規則》的要求，高度重視和充分發揮委員的主體作用。政協委員絕大多數是兼職，能否積極履行職責、有效發揮作用，關鍵是政協組織能否用事業凝聚委員、用實踐鍛鍊委員、用機制激勵委員。省政協主席班子和祕書長班子以及各部門要堅持把發揮委員主體作用，作為推動政協工作創新發展的不竭動力，切實有效地做好委員的服務和管理工作。
一是要真正重視委員。重視委員是發揮委員主體作用的前提。委員是政協工作的主體，現在大家對這個問題的認識是比較一致的。然而，是口頭重視，還是思想上和行動上真正重視?是一時重視，還是事事都重視?是自覺主動地重視，還是被動地重視?這裡面的差別還是很大的。我感覺，雖然大家對發揮委員主體作用的認識都在逐步提高，但是在實際工作中還存在一些問題。比如我們在確定全年工作安排的時候，更注重跟黨政部門的溝通，而在更多地聽取委員意見這方面相對弱一些。又比如我們視察調研題目的確定、線路的確定、部門的組成，甚至於視察以後報告的起草，更重視部門的意見。怎樣把部門的意見和委員的意見很好地結合起來、統一起來，這方面還需要進一步的研究。因此，我們要從思想上真正重視委員的作用，在工作上主動依靠委員，努力做到題目靠委員產生、活動靠委員參與、成果靠委員形成。
二是要十分熟悉委員。熟悉委員是發揮委員主體作用的基礎。在實際工作中，我們對委員的熟悉程度大多還停留在他是某個單位的領導、他的社會職務是什麼，而對他最擅長的是什麼、他所聯絡的群體是哪些等方面的情況，瞭解的並不多。為了更好地瞭解和熟悉委員，我們要多尊重、多接觸、多包容、多關心委員，定期走訪委員，近距離接觸委員，全方位瞭解委員的學習、工作、生活情況;以專委會和界別活動小組為依託，組織各種活動，在活動中瞭解和熟悉委員，發現靠文字資料無法展現的特長，等等。總之，要採取多種形式，藉助各種活動，真正貼近委員，發現每個委員的特長和優勢。只有對委員熟悉了，我們在安排會議和活動時，才能因人而異，發揮委員們的優勢，提高會議和活動的質量。
三是要有效組織委員。組織委員是發揮委員主體作用的根本。委員要履行職責，需要藉助一定的平臺和載體。比如通過政協例會、專題座談會協商議政，通過視察調研建言獻策，通過提案、社情民意資訊提出意見建議等，這些都需要通過政協來組織。我們經常說“季、年委員”的問題，實際上反映出政協在組織委員方面做的還不夠。我們要按照建設社會主義協商民主的要求，多進行一些探索、多搭建一些平臺、多建立一些載體，讓委員有地方講話、有渠道反映意願。可以根據情況，組織召開不同規格、不同層次的座談會、專題議政會、通報會等;以界別活動小組為依託，組織委員開展送醫送藥下鄉、書畫下鄉、送科技下鄉等活動，讓委員更好地體察民情、反映民聲、為民謀利。但也不是說活動搞得越多越好。在這方面我們必須掌握住次數、把握好節奏。
四是真心服務委員。服務委員不能停留在口頭上，而是要真心實意地去做。政協機關在服務委員中，要著重營造有利於委員履職的環境。主要是兩個方面，一個是要為委員知情創造條件。每年省政協委員都會提出許多反映真知灼見的提案。但是也不容否認，確實有些委員的提案和建議還停留在較淺的層面。這在很大程度上並不是委員不肯盡心履職，而是由於資訊不對稱造成的。這就需要政協多搭建委員知情明政的平臺，協調政府及相關部門向委員通報情況，或組織委員實地考察，讓委員及時全面地瞭解全省經濟社會發展的情況，為委員有的放矢地議政建言奠定基礎。另一個是要為委員履職營造良好的輿論氛圍。要及時宣傳和展示委員的風采，特別是要利用“兩會”期間進行集中的宣傳報道，讓社會各界瞭解委員、瞭解政協工作，形成有利於發揮委員主體作用的輿論氛圍。
五是要有效管理委員。管理委員的目的，是為了保障委員發揮好作用。不管哪一個組織都要有一定的規矩，否則就會成為一盤散沙。過去，我們對委員的履職要求，更多的是依據政協章程，從巨集觀上指導的多，而具體要求的少，沒有對委員履職形成很好的約束和激勵。現在，這次會議通過的《委員履職工作規則》，對委員履職提出了具體的要求。提出這些要求的目的，是為了強化委員的自律意識和責任意識，引導委員在思想上明確當好政協委員的基本要求，在行動上增強遵章履職的自覺性。我們要認真落實好《委員履職工作規則》中的各項規定，進一步做好委員管理工作，切實寓管理於服務之中，以服務促進管理，確保委員在其位、謀其事、盡其責。
其次，省政協委員要自覺遵照《委員履職工作規則》的要求，出色地履行好自身的職責。省政協委員責任重、影響大、社會關注度高，應當以嚴的標準要求自己。《委員履職工作規則》為各位委員履行職責提出了比較具體的制度化、規範化的要求。希望廣大省政協委員特別是在座的各位，自覺按照《委員履職工作規則》規定的職責和要求，以高度的主人翁責任感，積極參加省政協組織的各種活動，努力在政協的平臺上發揮自己的作用、展示自己的風采。在履職過程中，希望委員特別注意把握好以下兩個方面的問題：
第一是履職要有原則。現在都在講要改革、要創新，但是有一些原則必須要堅持。就是一定要堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持道路自信、理論自信和制度自信的統一，鞏固最廣大人民群眾團結奮鬥的共同思想政治基礎;要堅持團結和民主兩大主題，把人民政協履職能力現代化作為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容抓緊抓好，等等。應該講，這些都是方向，都是原則，也都是底線，都是政協委員必須堅守的政治紀律。為什麼要談這個問題?因為我們現在的確面臨著比較複雜、尖銳的情況。在這種形勢下，我們政協委員應該堅持什麼、堅守什麼，必須搞清楚、掌握住。雖然我們的政協委員來自各個方面，也是各個方面的精英，但是一些基本的東西還是要反覆地講，這樣才能形成為思想和行動上的自覺。
第二是履職要有形象。政協是團結的象徵、民主的象徵，應該寬鬆和諧，講究坦誠相見、暢所欲言，但是寬鬆不能放鬆，寬容不能縱容。包括在參政議政的時候，就不能信口開河，不分青紅皁白地亂說一通。政協是人民行使民主權利的政治舞臺，要講政治、顧大局，決不能變成個人謀取好處或是宣洩情緒的地方。政協委員在協商議政中，要理性思考，全面客觀地認識和看待問題，立足全域性提出意見和建議，言之有理、言之有據、言之有度;在發表意見時，既知無不言、言無不盡，敢於思想交鋒，又注重尋求和擴大共識;坦率務實地交換意見，認真負責地提出建議;批評尖銳而不極端，敢於講真話，敢於講逆耳之言，但是不說過頭的話、不做偏激的事。
三、紮實工作，努力圓滿完成今年的各項任務
今年是“十三五”的開局之年，做好今年的各項工作十分重要。今年以來，省政協緊密團結和依靠各界委員，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，認真履行政協職能，切實加強自身建設，各項工作開展得緊張有序、成效明顯。現在時間即將過半，接下來的幾個月還有許多工作要做。我們要再接再厲、齊心協力，努力完成好下半年的各項任務。
要著力抓好重點調研、重點視察和重點協商等重點工作。會確定的九個重點調研課題，是省政協今年工作的重要內容，是服務黨委政府決策和經濟社會發展的重要方式，也是體現省政協履職水平的重要方面。現在重點調研課題的大部分調研工作已經完成，正在進行研究分析和報告起草。希望各專委會和研究室抓緊完成調研任務、起草好調研報告，切實在深入分析研究、認真修改完善上下功夫，力求形成有深度、有水平的調研報告，真正讓黨委、政府感到我們提出的建議和措施實在管用。今年的5個重點視察還是由各個專委會共同組織完成。在即將開展的視察中，各專委會的分工和工作重點雖然各有側重，但都要密切協作、加強配合，互相支援、形成合力，充分發揮各自優勢，進一步提高視察成效。在視察過程中，要突出視察的知情性、議政性和監督性，悉心聽取各方面的意見和呼聲，努力為黨委政府領導決策和部門改進工作提供有價值的參考意見。要活躍有序地開展好各項專題協商活動，充分做好前期各項準備工作，進一步增強民主協商的科學性、時效性和規範性。在開展專題協商活動時，既要充分發揚民主，多為科學決策集思廣益、廣謀良策;同時還要努力增進團結，多在民主過程中減少分歧、廣聚共識。
要進一步抓好各項工作的落實。抓落實，是做好一切工作的關鍵。我們要堅持把開展“兩學一做”學習教育與履行政協職能緊密地結合起來，以更加良好的工作作風抓好工作落實，始終保持昂揚向上、奮發有為、開拓進取、爭創一流的精神狀態，滿腔熱情地投身政協事業，切實把精力和心思集中到狠抓落實上來，積極主動地履行職責，紮紮實實地做好本職工作，努力為圓滿完成今年的各項任務作貢獻。各專委會要在全力以赴完成會確定的重點工作的同時，還要根據經濟社會發展的新情況，主動開展一些調研和視察，及時向黨委、政府提出政協的意見和建議，使我們的工作能夠始終緊跟形勢的發展和黨委政府工作的步伐。
各位、同志們，做好今年省政協的工作，對於推動我省“十三五”規劃實現良好開局、全面建成小康社會具有重要的意義。我們要紮紮實實地做好各項工作，以更加飽滿的熱情、更加優異的成績，努力為我省全面完成今年的各專案標任務多做貢獻。
同志們：
春節剛過，今天我們召開傳達貫徹省政協十一屆三次會議精神會議，主要任務是傳達學習和貫徹落實省政協十一屆三次會議精神，對今年州政協工作進行再動員、再部署。2月16日，州委召開擴大會議傳達貫徹省“兩會”精神，省委、州委書記張安順同志對學習貫徹省政協會議精神提出具體要求。剛才，權貞子副主席傳達了省政協十一屆三次會議精神。省政協十一屆三次會議是一次十分重要的會議，我們要結合實際，深刻領會，突出重點，認真學習貫徹落實好這次會議精神。我想應把省政協會議精神的貫徹落實與做好州政協工作的實際和特點結合起來，把會議精神的貫徹落實與突出重點充分發揮政協委員主體作用結合起來，把會議精神的貫徹落實與加強政協自身建設結合起來。做到學用結合，知行合一，把這次會議精神真正落到實處。
一、準確把握定位，紮實履行政協職能
知其所止，止於至善。我感到要把省政協會議精神落到實處，很重要的一條就是必須要充分認識延邊政協工作獨有的特點和不同於其他地區的工作定位。我認為延邊州政協工作是在民族區域自治政治體制內的民主與協商，具有少數民族地區、無黨派地區、邊境地區這個獨特的特點，這些特點就決定了我們政協工作新的定位。這些特點和定位無論是對協商的主體，還是協商的途徑和協商的方法都提出了新的要求。當前，我國發展已進入新常態，面臨“四個全面”的新任務，省委、省政府又啟動了實現新一輪振興發展的新工程。延邊州已經進入了一個新的發展機遇期。在這種形勢下，我們只有認清自身特點和履職定位，才能圍繞延邊經濟發展、民族團結、邊疆穩定、社會和諧的大局，緊扣發展的新常態、新形勢、新機遇、新任務，更好地履行好政協職能，更好地為促進延邊綠色轉型發展、實現新一輪振興發展獻計出力、作出貢獻。
第一，要創新方式，深入研究，積極為推動轉型發展、振興發展建言獻策。延邊是享有多項國家優惠政策的疊加區，同時還佔有應對中韓自貿區、融入“一帶一路”的獨特優勢。新常態給延邊帶來了新機遇，我們要緊緊抓住這些政策和機遇，切實發揮政協協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，特別是在編制“十三五”規劃、跨境電子商務、經濟轉型發展、應對中韓自貿區等重要課題研究上狠下功夫，提出具有前瞻性、切實可行的意見和建議。要通過圍繞發展這個主題，動員各方獻計出力，將大家團結在州委這個核心周圍，從而更好地踐行政協團結這個主題。
第二，要關注民生，主動作為，積極為促進民族團結、邊疆穩定、社會和諧貢獻力量。延邊歷來高度重視團結穩定和諧工作，現已榮獲全國民族團結進步模範集體“五連冠”。作為政協組織，要發揮聯絡各界、聯絡面廣的優勢，堅持在維護和促進團結穩定和諧工作上有新作為，特別是在醫療衛生、教育、社會保障、食品安全、農村飲水等民生工程落實上開展調研視察、協商議政活動，為推動相關工作、促進民生改善發揮有效作用。要通過改善民生，為百姓謀福祉建言獻策實踐民主這個政協工作的另一主體。
第三，要積極探索，勇於實踐，推進協商民主建設，切實發揮政協協商民主主渠道作用。在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上的講話中強調：“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規範化、程式化水平，更好協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”我們要把協商民主建設作為今年政協工作的主線，按照年度協商計劃，積極探索和實踐有效的協商形式，與黨委、政府及有關部門深入開展協商議政活動，提高協商層次，增加協商密度，提高協商實效。
第四，要拓寬渠道，跟蹤督辦，促進政協建議的轉化和落實。提案是廣大政協委員意見建議的集中體現，提案落實得好壞直接影響委員履職的積極性。我們要把提案工作作為政協工作的重中之重來抓，一方面要嚴把立案關，試行對立案提案分類管理的辦法，提高立案質量和辦結率;另一方面要加大提案督辦力度，明確分管領導和責任部門，持續跟蹤，提高提案辦理實效。調研報告和協商建議匯聚了委員、社會各界和政協主席會、會等各方面的意見建議，是政協集體智慧的結晶，也是政協的重要建議，具有較強的針對性、可行性，我們要高度重視調研報告和協商建議的落實工作，要跟蹤辦理，直至建議得到徹底落實。對待政協建言、社情民意資訊等其他建議，要根據不同的建言方式，謀求不同的結果，進一步提高政協履職實效。在跟蹤落實方式上要有新突破，特別是對重大提案和涉及到的全州發展的重大問題，要藉助相關平臺，提高建言的層次。去年我們通過省九三學社將擬停止延邊國有林區天然林商業性採伐帶來的影響和對策課題納入了九三學社中央的重點調研內容，形成的報告得到的重要批示，取得了很好的效果。今後，我們要在這方面多研究，與省各民主黨派加強聯絡溝通，不斷拓寬建議跟蹤上報的渠道，提高政協建議落實的層次和質量。
二、搭建履職平臺，發揮委員主體作用
眾人拾柴火焰高。對於我們沒有黨派的政協組織而言，政協委員是政協工作的主體，委員作用發揮的如何，決定著政協履行職能的實效。因此，要圍繞發揮委員主體作用這一個重點，積極搭建“三個平臺”，即搭建委員發揮作用的平臺，搭建委員提升素質的平臺，搭建委員建議運用的平臺，創新政協履職方式方法，提高政協履職的質量和水平，為促進延邊經濟社會發展多作貢獻。
一是搭建委員發揮作用的平臺，發揮委員主體作用。積極搭建委員參與面廣的活動載體，努力構建發揮委員主體作用的長效機制，使委員在政協工作中唱“主角”，更好地履行政協職能。要在組織委員參加政協會議和調研視察等常規活動基礎上，創新委員活動載體，積極開展“委員進社群、進企業、進村屯”等活動，讓委員走近群眾，接“地氣”履職。在組織開展活動時，要充分考慮界別的特點，注重突出界別特色，發揮界別作用，通過界別渠道，及時瞭解和反映群眾的意見、建議和呼聲，充分發揮各界人士建言獻策的主體作用，儘量讓全體委員參與到活動中來。同時為各位委員更好的建言獻策創造新的平臺，在辦好原有的政協網站的同時，開通州政協微信平臺，增強委員互動，為各位委員隨時隨地建言獻策提供方便。
二是搭建委員提升素質的平臺，發揮委員主體作用。要把加強學習培訓作為提高委員參政議政能力的重要手段，採取有效措施，努力構建學習型政協組織。要積極引導委員樹立強烈的使命感和責任感，正確處理好本職工作與委員履職的關係，自覺參加政協組織的各種活動，積極建言獻策。讓委員深刻認識到，擔任政協委員不僅是一種榮譽，而且更重要的是一份責任，要認真履行職責，努力做到本職工作和委員履職兩不誤、兩促進。今年要辦好兩期到井岡山和兩期州內的委員培訓班。舉辦政協大講堂，聘請國內著名學者專家圍繞大家關心的難點、熱點問題搞好學習輔導，要通過舉辦培訓班、委託培訓、專題論壇、研討會、座談會等形式，加深委員對相關情況和知識的學習掌握，提高履職能力和水平。
三是搭建委員建議運用的平臺，發揮委員主體作用。委員建議的運用是委員主體作用發揮的最終體現，是委員經常性作用發揮的動力。要重視委員建議的運用工作，對委員參加政協的各種會議、活動提出的意見和建議，進行認真整理報送，其中特別重要的要通過調研報告、協商建議、提案、政協建言、社情民意等形式報送，為黨政決策提供參考。開展委員提案效果評估制度、考核制度、獎懲制度。今年內要在委員建議成果的評估運用上有新的突破。
三、加強自身建設，提升政協工作水平
打鐵還需自身硬。加強自身建設是政協履行職能的重要保障，也是新形勢下對政協工作提出的新要求。全面加強政協自身建設，不斷解放思想、開拓創新，對於提高政協參政議政水平，增強履職能力，推進“三化”建設，提升政協工作的科學化水平有著非常重要的現實意義。
第一，要加強政協思想建設。政協必須牢固樹立“參政為民、促進發展”的理念，準確把握政協工作的方向和使命，始終把圍繞中心、服務大局、促進發展作為履職的第一要務，堅持把實現和維護最廣大人民的利益作為政協工作的出發點和落腳點。面對新形勢、新任務，要進一步強化中心意識和大局觀念，做到應勢而謀、因時而動、順勢而為，在維護團結、保持穩定、促進發展上發揮政協組織不可替代的作用。
第二，要加強政協組織建設。一是強化政協會建設。政協會是政協的領導機構，在整個政協工作中肩負著極為重要的責任。政協人才薈萃、智力密集，是其中的中堅力量和領導人物，政協的素質如何、作用發揮得怎麼樣，對於政協工作的開展至關重要。要提高政協會的工作水平和實效，必須充分認識會工作的重要性，加大創新力度，使會工作的內容和形式能夠適應新時期、新任務的要求。會不僅要自覺履行好職責，還要以更高的標準嚴格要求自己，充分發揮領導骨幹和模範帶頭作用。二是強化政協專委會建設。專委會是團結聯絡政協委員和各界人士開展經常性活動的工作機構。要通過不斷加強政協各專門委員會的建設，使專委會成為委員和各界人士經常聚會的“委員之家”。要科學劃分專委會的人員組成和委員活動小組，切實加強與委員的聯絡與交流，充分調動廣大政協委員參政議政的積極性。專委會組織活動時，要注重經常化、多樣化，增強計劃性、針對性，擴大委員活動的參與面，把政協委員和各界人士的專長結合起來，提高參政議政的效果，以充分發揮全體政協委員的整體力量。三是強化委員隊伍建設。加大委員培訓力度，堅持實施委員履職考核辦法，開展評優評先活動，激勵委員參與的主動性。通過走訪委員，瞭解委員生產生活情況，保障委員各項權利，讓委員無後顧之憂。四是強化政協機關建設。政協機關幹部職工要講規矩、增活力、樹形象，嚴格按照中央八項規定和省、州委有關規定，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，組織有益活動，增強機關活力，尤其明年是州政協成立60週年，要提前謀劃好各項慶祝活動，展現政協的良好形象。五是強化州和縣市政協的機關建設。大家必須清醒認識到政協機關是黨政機關，在執行政治紀律，組織紀律，生活紀律是沒有協商的餘地，必須嚴守規矩。州和縣市政協雖然沒有領導與被領導的關係，但必須遵守組織政治原則，加強溝通聯絡，開展聯動調研、交流經驗等活動，形成合力工作、和諧發展的政協工作格局。
第三，要加強政協制度建設。政協工作制度化、規範化、程式化建設，不僅是中央對政協履行職能提出的更高要求，也是政協機關工作應該努力的方向。要根據《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》(中發[20xx]3號檔案)精神，結合實際，在協商民主制度建設方面進行研究探索，促進協商民主制度化、規範化、程式化，努力推進政協工作“三化”建設再上新水平，全面提升工作科學化水平。
同志們，新常態、新形勢、新任務為政協提供了更為廣闊的舞臺，讓我們攜手努力，開拓創新，紮實工作，不斷開創全州政協工作新局面，為推動延邊轉型發展、振興發展作出新的更大貢獻。
各位領導、各位委員、各位嘉賓、各位朋友、同志們：
政協第九屆南寧市委員會第四次會議，在中共南寧市委的正確領導下，在市人大、市政府以及各有關部門的大力支援下，經過全體委員的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，今天會議就要勝利閉幕了。
中共南寧市委對這次會議非常重視，自治區黨委、市委書記車榮福同志在開幕大會上作了重要講話，充分肯定了去年我市政協工作取得的成績，對今年政協工作提出了明確要求和殷切希望。市委副書記、市長黃方方，市人大會主任謝壽堂等市委、市人大、市政府領導和“兩院”的主要領導，出席了開幕和閉幕大會。市委、市政府領導以及有關部門領導參加了各委員小組討論，認真聽取委員們的意見和建議。這充分體現了市委、市人大、市政府對人民政協事業的高度重視和對政協履行職能的大力支援，極大地調動了委員們履職的積極性，為開好這次會議和做好今年的政協工作奠定了良好的基礎。
會議期間，委員們以飽滿的政治熱情、高度的歷史責任感，認真審議通過了《市政協第九屆會工作報告》和《提案工作報告》及有關決議;列席了市十二屆人大七次會議，聽取並討論了市長黃方方同志所作的《政府工作報告》和其他報告;補選了一名市政協副主席。幾天來，委員們緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，促進全市經濟社會又好又快發展、推動政協事業新發展等，坦誠建言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議，充分展示了委員們參政議政水平和良好的精神風貌。會議開得很成功，始終充滿隆重熱烈、生動活潑氣氛。這次大會是一次民主求實、團結鼓勁的大會，是一次凝聚力量、共謀發展的大會。
20xx年是中華人民共和國成立60週年，也是人民政協成立60週年，又是我市實施科學發展三年計劃的關鍵之年，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。中共中央和國務院採取一系列進一步擴大內需，促進經濟增長的政策措施，為促進我國經濟平穩較快增長創造了良好的環境。中共南寧市委十屆五次全會和全市經濟工作會議，對今年南寧市經濟和社會發展作了具體部署，明確了目標任務。我們要按照中共南寧市委的決策部署，充分發揮政協的職能作用，為推進我市科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展作出積極的貢獻。
我們要以中共南寧市委十屆五次全會精神統一思想、凝聚人心、彙集力量。中共南寧市委十屆五次全會，充分體現了中共xx屆三中全會、中央經濟工作會議、在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的重要講話精神，以及自治區黨委八屆七次全會、全區經濟工作會議精神，全面客觀分析了當前形勢，提出了今年我市經濟社會發展目標和主要措施。當前我們正面臨著國際金融危機所帶來的複雜經濟形勢的嚴峻挑戰，同時也迎來了難得的發展機遇。在複雜的形勢面前，更加需要全市各族人民、各界人士統一思想、堅定信心、同心同德、迎難而上，轉危機為機遇，實現率先發展、加快發展。各級政協組織和政協委員要認真學習領會中共南寧市委十屆五次全會精神，切實把思想認識統一到中共xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到深入貫徹科學發展觀的要求上來，統一到市委對當前我們面臨的經濟形勢的分析判斷上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現市委確定的目標任務上來。
我們要以促進全市經濟社會又好又快發展為目標，深入調研，建言獻策，履職為民。要按照市委、市政府確定的中心任務，圍繞擴大內需、推進重大專案建設，轉變發展方式、調整經濟結構，深化改革、擴大開放合作等，開展深入紮實的調查研究，向市委、市政府提供具有參考價值的意見和建議，為促進經濟社會發展當參謀、獻良策。圍繞開展“專案建設年”“服務企業年”活動，組織開展委員視察活動，為推動專案建設、促進工業發展多建真言。要充分發揮政協聯絡面廣的優勢，擴大對外交往，加強與海內外商會、投資商的聯絡，積極牽線搭橋，引進專案、引進資金、引進智力，為促進經濟社會又好又快發展盡力。要堅持履職為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，以關愛民生、服務民生、改善民生為己任，將解決教育、就業、醫療衛生、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題作為履行職能的重要內容，深入實際、深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾的呼聲，真切關心群眾疾苦、真實反映群眾意願，切實做到情為民所繫、言為民所建、策為民所謀，為構建和諧社會盡責。
我們要以規範化、制度化、程式化建設為抓手，加強自身建設，不斷提高履職能力。要始終把思想政治建設放在首位，深入學習貫徹中共xx大、xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，把理論學習與當前國際國內形勢結合起來，與南寧市的改革發展結合起來，與政協工作的實際結合起來，確保在思想上與黨委同心，在目標上與黨委同向，在工作上與黨委同步。要充分發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織的優勢，加強同社會各界人士的溝通聯絡，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，最大限度地激發各方面建設南寧的熱情與活力，把各族各界的智慧和力量凝聚到推動我市經濟社會又好又快發展上來。要著力提高參政議政水平，始終把握大局、胸懷大局、一切以大局為重，一切從大局出發，操心發展、傾心民益、用心履職，提出高質量的提案、合理化的意見建議，反映群眾迫切需要解決的社情民意，切實承擔起新時期賦予人民政協的光榮使命，為加快南寧發展貢獻才智和力量。
各位委員、同志們，我們正站在充滿希望的新起點，機遇與挑戰並存。讓我們更加緊密地團結在以為的中共中央周圍，在中共南寧市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，盡心履職，為實現中共南寧市委十屆五次全會提出的各專案標任務，為促進南寧市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次 會議 的主要任務是， 總結 過去一年的 工作， 分析形勢，部署 20xx年工作 任務， 研究措施，增強 全縣各級政協組織 、 廣大政協委員 和政協工作者的 責任意識， 切實 發揮協商優勢，聚焦 經濟社會 發展，紮實履行 政協 職能，為我縣 “十三五”紮實起步 、 精彩開局 獻計出力。剛才，通報了20xx年政協工作目標考核情況，表彰了先進單位和先進個人;馮書記代表縣委作了重要講話，對新一年政協工作提出了明確要求;各聯絡處、活動組 、專委會代表 分別作了發言;會上還印發了20xx 年 政協工作要點和 目標考核辦法。希望大家認真抓好貫徹落實。藉此機會，我講三 點 意見：
一、 回顧 總 結 20xx年工作， 凝聚做好新一年政協工作的正能量
20xx 年，全縣政協組織 認真學習貫徹中央和省、市、縣委關於加強政協工作的系列重要方針政策和決策部署，堅持團結和民主兩大主題， 緊緊圍繞縣委中心，不斷推進履職能力建設， 認真 履行政協職 能 ， 取得了顯著成績， 為 全縣政協事業發展 作出了 積極 貢獻。
(一)堅持正確政治方向，凝聚發展 正能量。 過去一年，縣政協 紮實開展“三嚴三實”專題學習教育，嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。邀請全國政協副祕書長卞晉平來我縣進行培訓， 深入學習、貫徹 、 落實省委、市委、縣委政協工作會議精神 。各聯絡處、活動組、專委會以多種形式組織廣大政協委員學政策、學業務、學理論 ， 知情明政，交流工作，加強建設。城關鎮聯絡處與政協委員簽訂了履職責任狀和抵制“人情風”承諾書。政府綜合第二委員活動組督促委員強化自我約束，把任務細化到月，責任明確到人。過渡灣鎮聯絡處通過以會代訓、交流心得、針對撰寫提案、反映社情民意、收集文史資料等開展學習培訓，與委員簽訂考核責任狀，夯實委員履職基礎。通過多種形式的學習教育， 凝聚正能量， 推進 政協工作與縣委、縣政府工作同心、同向、同步。
( 二 )圍繞中心幹實事，履職盡責各顯特色 。 縣政協會 圍繞推進早期楚文化研究開發和保護開展 專題協商建言，圍繞 “十三五”規劃編制 組織 專題視察，助推了民主決策和科學決策。專委會分別圍繞促進職業教育、加大農民工迴歸創業、加強傳統村落保護、推行醫養結合、留守兒童救助中心建設、萬年山開發保護等 14個 選題，與對口部門進行多層次協商。縣直委員活動組分別圍繞食用油安全管理、食品藥品監管、農村土地買賣違規建房、小區物業管理、學校周邊交通秩序等10個選題 組織開展界別協商，為改進工作建言獻策。鄉鎮聯絡處分別圍繞核桃產業發展、農村垃圾處理、珍稀植物保護、村級公路管理與維護、農村安全飲水、民營經濟發展、美麗鄉村建設等 30多個選題 開展基層協商。縣政協提案委充分發揮主觀能動性，推進 提案“五公開” 和 縣委、縣政府、縣政協領導領銜督辦重點提案制度 落實 ，完善同類提案集中協商， 紀委、法制辦、公安局、檢察院、交通運輸局、教育局、林業局、食藥監局、商務局、民政局等一批單位認真辦理，落實委員提案，在各承辦單位的共同努力下， 提案落實率達到68%。 學習和文史資料委員會 圍繞“天南地北保康人”主題， 調動各個方面 積極 性， 約稿 徵稿 ， 為出版專輯打下基礎 。 經濟技術委員會、社會和法制委員會、兩峪鄉聯絡處等積極反映社情民意，成績突出，分別受到省、市政協的表彰。
(三)創新機制增活力 ， 政協工作有序發展。 抓住新時期人民政協工作的特點和規律，創新工作機制，創新工作方式方法， 抓好各項工作落實， 推進政協工作蓬勃發展 。 一是創新監督方式，拓展 監督 領域。 縣政協 積極 探索委派民主監督員的新路子和“1+6”監督的新模式， 將 政協民主監督與黨內監督、行政監督、經濟監督、司法監督、幹部人事監督、輿論監督 有機結合 ，形成協商監督新方式 。各鄉鎮聯絡處積極探索推進民主監督的新方法，發揮了民主監督作用。歇馬鎮聯絡處組織委員圍繞“集鎮供水質量”、“機關幹部作風建設”等開展民主評議活動，兩峪鄉聯絡處組織政協委員、政協工作人員全程參與年關救濟款物發放監督，都收到了良好效果。 二是建立社情民意反映、辦理、反饋工作機制。 後坪鎮聯絡處創新社情民意工作方式方法， 規範社情民意採集撰寫、報送反映、批示交辦、辦理督辦、反饋回覆等五大環節，以委員聯絡群眾制度為橋樑 ，4名委員人人撰寫、反映社情民意，聯絡處通過不同渠道轉化社情民意，所反映的問題不同程度引起了縣領導和鎮黨委政府的重視和解決，辦理落實後及時向群眾反饋結果，受到委員和群眾好評。縣政協及時總結 後坪鎮聯絡處工作經驗，召開現場會，建立政協社情民意反映、辦理、反饋機制。以建立機制為促進，全縣社情民意工作實現新突破，全年編髮《各界反映》66期，被縣委、縣政府領導批示達34期次，被省、市採用 3 0餘件，被 評為 全省政協社情民意資訊工作先進單位。城管局、煙辦、氣象局、環保局、房管局等單位分別就委員反映的問題進行調查研究，迴應委員訴求，積極認真地解決相關問題。 三是紮實推進委員示範崗建設。 制定縣政協委員示範崗建立辦法，紮實推進委員示範崗建立試點建設。 黃堡鎮聯絡處和縣直農業政法委員活動組率先建立政協委員示範崗，引導委員 一崗雙責， 亮委員身份、亮工作標準、亮工作實績、接受群眾評議 ， 立足本職爭先進、服務中心獻良策、代表群眾建真言 ，全縣湧現出後坪鎮 聯絡處 、城關鎮 聯絡處 、店埡鎮 聯絡處 、農業政法活動組、政府綜合第一活動組等一批工作效果突出的基層組織，湧現出屈萬青、餘道書、鄧仁和、馮寶華、劉豐明、黃秀娥等一大批崗位建功、雙崗雙優的委員典型。 四是建立分層推進抓落實的工作機制。 認真落實主席會議成員工作備案制，政協雙評制，專委會、聯絡處、活動組工作考核制。對主席會議成員主抓和分管工作一月一安排，一月一總結，逐事逐項推進落實。建立政協各專委會負責人、活動組長、聯絡處主任評議政協，政協評議各專委會負責人、活動組長、聯絡處主任雙向評議機制，進一步強化政協龍頭帶動和示範引領作用，激發政協各專委會、活動組、聯絡處的工作積極性和主動性。加強政協組織和政協幹部目標考核，定期檢查目標任務完成情況，年底硬賬硬結，有力地促進了各項工作上臺階。
( 四 ) 理論實踐相結合，增強政協工作影響 。 加強政協理論研究工作， 篩選34個研究課題，分解落實到人，納入目標考核，上下聯動，合力進行實踐探索 。各專委會、聯絡處、活動組圍繞研究課題撰寫理論研究文章 30餘篇， 20多篇理論研究文章 在省市交流，被各級媒體採用刊發。縣委書記葉叢同志代表保康縣委在襄陽市委政協工作會議上交流了縣委政協工作經驗。委員隊伍“三個一”建設、“雙獻雙實”和屈萬青等委員履職事蹟分別在全市政協工作會議上交流，展示了政協履職風采 ，提高了保康政協工作美譽度。
在總結成績的同時，我們也應看到，工作也還存在一些不足。一是 少數聯絡處工作不在狀態、活動組 難於統籌好政協工作與 本職崗位 工作 的關係 ，對政協工作重視不夠 ，缺乏足夠的精力抓政協工作，存在工作應付、 履行職責不夠 、工作措施 不夠 到位等問題，導致工作任務完成不平衡 ;二 是上下聯動互動不夠 ，界別工作特色不明顯，政協機關與鄉鎮聯絡處、政協工作者與政協委員之間的聯絡不夠，缺乏有效互動;三是委員管理不夠得力，少數聯絡處、活動組對住鄉鎮和參加活動組的委員缺考核指標、缺管理措施，有的甚至片面認為委員管理是縣政協的事，導致少數政協委員長期只掛名、不履職，一些委員不能按要求參加活動，有的不撰寫提案，不反映社情民意，甚至曠會缺會。 這些不足，一定程度上影響了政協組織整體作用的發揮，影響了政協履職成效 ，需要引起大家的重視，並 在今後的工作中加以克服。
二、 全面部署 20xx年工作 ，為 實現“十三五”精彩開局獻計出力
20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是精準扶貧的攻堅之年。剛才，馮書記代表縣委對當前我縣面臨的形勢進行了精闢分析。新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高要求。我們這次會議 對新一年 的工作作出了 具體 安排部署 ，會上還印發了 《政協保康縣委員會20xx年工作要點》。全縣各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者都要始終保持昂揚向上的精神狀態，倍加珍惜機遇和榮譽，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，以服務發展為主線，以協商民主為重點，以履職盡責為己任，求真務實，開拓創新，不斷鞏固實踐成果，全面提升履職實效，為推進全面建成小康社會和加快建設生態旅遊試驗區作出新的貢獻。
(一) 規範推進協商民主 ，不斷提高協商建言質量。 深入學習貫徹《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》，按照省委《決定》、市委《意見》和縣委《決定》的新要求，規範協商議題提出機制，健全協商議政活動機制，規範協商成果報送，落實反饋回覆機制， 提高協商建言質量 。 要精心組織好會專題協商。 今年縣政協會將重點圍繞整縣推進精準扶貧工作開展調查研究， 全面瞭解我縣精準扶貧現狀，深入分析存在問題，集中基層幹部群眾意見建議， 向縣委、縣政府提出建議案。這次工作會議以後， 辦公室 要迅速 制定調研方案， 組建 調研 專班，全面 啟動專題調研。 要認真組織好對口協商和基層協商。 對各專委會、聯絡處、活動組的專題協商建言，實行下達任務和自主安排相結合，各專委會、聯絡處、活動組要圍繞縣政協下達的調研課題和自選課題組織好專題調研，提出 合理化 建議，加強調研成果轉化，為科學決策 貢獻智慧和力量 。
(二) 紮實推進民主監督 ，不斷 聚焦熱點難點部位 。 近兩年 來，我們從規範機制入手，加強和規範人民政協的民主監督工作。 20xx年， 縣委 批轉 了《政協保康縣委員會關於加強和改進民主監督工作的實施意見》 ; 20xx年，縣委辦公室、縣政府辦公室印發了《關於委派民主監督員工作的意見(試行)》 。今年， 我們 要認真按照 兩個 《意見》的要求， 紮實推進民主監督， 探索和實施“1+6”監督新方式，推進政協民主監督與黨內監督、行政監督、經濟監督、司法監督、幹部人事監督、輿論監督相結合 ，不斷提高民主監督工作實效。重點開展專題監督和委派監督。 要認真 組織好 專題 視察 監督 。 縣政協會將圍繞縣城職工文化體育陣地建設開展視察監督，重點視察縣總工會文化宮建設以及資金管理使用情況和縣文體新局體育設施建設與管理工作。聯絡處、活動組、專委會要 圍繞縣委決策落實、政府重點工作、重點專案建設、民生問題、社會穩定、幹部作風建設等方面，開展專項視察和跟蹤監督，提出改進工作的意見建議。 要全面 啟動委派監督。 向重點單位、重點領域、重點層面委派民主監督員，對受派單位及其公務人員工作情況進行重點監督，提出《民主監督意見書》，運用“1+6”協商辦理新渠道，促進部門轉變作風，改進工作，推進落實。 關於委派民主監督員工作，辦公室已拿出了具體工作方案，會後要進一步完善，與擬受派單位搞好銜接，召開好座談會，各專委會、活動組要搞好配合，三月初要啟動這項工作。各鄉鎮聯絡處也要結合各地實際情況，因地制宜，組織好多種形式的監督，助推決策落實和民生問題解決。
(三) 拓寬知情明政渠道 ， 不斷 提高參政議政實效。 緊密圍繞縣委、縣政府的重大決策部署和民生熱點問題， 開展多渠道、多形式的知情明政活動，通過政協提案、社情民意、資政建言會等多種途徑認真開展 參政議政，不斷提高工作實效。 要 加大提案協商辦理力度 。 繼續推行提案“五公開”，建立健全承辦單位、提案者、政協組織三方溝通協商機制，通過提案辦理落實，積極迴應和有效解決人民群眾的反映訴求和願望要求。 進一步發揮社情民意資訊直通車作用 。 著重抓好社情民意撰寫、反映、批示、辦理、反饋五大環節的落實，通過反映、辦理和落實，切實提高政協委員參政議政的實效。 開展多種形式的資政建言活動。 按照今年重點工作安排， 適時組織 聽取縣政府經濟社會發展情況 通報 ，聽取縣紀委、縣人民法院、縣人檢察院工作情況通報 ，進行 資政建言，提高參政議政的知情度和參與度，助推轉型保康、開放保康和小康保康建設。
(四)加強 政協系統 隊伍建設， 不斷提高履職能力 。 政協工作者和政協委員是政協工作兩支隊伍，政協工作者是政協工作的組織者和執行者，政協委員是政協工作的主體。政協的履職能力，集中體現在政協工作者和政協委員能力上。加強這兩支隊伍建設，是政協事業發展創新的關鍵。 要加強政協機關幹部隊伍建設。 近年來，縣政協機關幹部隊伍建設不斷加強，特別是一批年富力強的年輕同志進入到政協機關工作，知識結構、年齡結構更趨合理，能力素質不斷提升，為服務委員、推進政協事業發展提供了保障。大家要發揮勤奮學習、愛崗敬業的優良傳統，把政協作為幹事創業的舞臺，作為建功立業的天地，著力提高政務性服務能力、統籌協調能力、文字表達能力，胸懷全域性，謀劃工作。 要充分發揮聯絡處主任、活動組長的組織協調作用。 各位聯絡處主任和活動組長都扮演著雙重角色，既承擔著繁重的本職工作，又肩負著光榮的政協使命。如何統籌處理當好行業精英和爭當政治精英的關係，既有能力提升的要求，更有“角色”境界提升的要求。大家能進入政協組織，併成為骨幹中堅，既是政治榮譽，更是政治責任，不僅要在學習上付出更多的精力，而且要在工作上付出更多的努力，以強烈的事業心和責任感，帶著感情和責任，真正做到愛政協、懂政協、為政協，適應和營造政協工作的新常態。 要著力加強委員隊伍建設。 不斷鞏固委員隊伍“三個一”建設成果，引導廣大政協委員 當好資訊員、調解員、辦事員 ， 進一步密切委員與群眾的聯絡， 搭建黨委、政府與群眾聯絡中的橋樑紐帶 ， 協助黨委和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒、促進和諧的工作。 聯絡處、活動組要擔負起管理委員、服務委員、考核委員的責任，對每一位委員定目標、定責任、定工作完成時限， 加強委員的教育、培訓和管理 ，發揮他們在謀事、幹事、成事中的作用。 對極少數履職不積極、履職效果不明顯的委員要實行淘汰機制吐故納新，保持政協委員隊伍的生機與活力。
三、 以強有力的措施促 進工作落實 ，推進政協工作不斷上新臺階
(一) 要進一步強化 目標考核。 近年來，我們推行“三制”抓落實，主席會議成員工作備案制、政協“雙評”制，聯絡處、活動組、專委會實行目標考核結賬制。 縣 政協主席會議集中研究 了 各專委會、聯絡處和活動組的 20xx年 工作計劃 和考核辦法， 對政協工作要點涉及到的各項工作， 都 細化到月、到人，強化工作過程管理。 這是縣政協求真務實抓落實的具體體現，大家要按照工作計劃和加強目標考核管理的要求，按照時間節點，逐項推進。縣政協辦公室 要加強工作督辦，把年終考核與平時考核、社會評議與機關考評結合起來，定期檢查年度工作目標任務完成情況。通過強化目標考核，進一步調動各個方面的主動性、積極性和創造性，推動工作 再結碩果 。
(二)要進一步強化工作統籌。 要加強聯絡處、活動組與政協機關之間的聯絡互動。 主席會議成員要定期到鄉鎮聯絡處走訪座談，經常參加活動組活動，聽取工作情況彙報，掌握基層工作動態，加強工作指導。負責聯絡聯絡處和活動組的政協機關幹部要強化責任，加強工作協調，促進工作聯絡。縣政協組織的調研視察，也可邀請聯絡處主任和基層委員參加。聯絡處、活動組要密切與縣政協聯絡，重要工作及時彙報，重要活動邀請領匯出席，重要履職成果主動報告，年度計劃和安排向聯絡的領導、專委會及辦公室報送。組織開展委員學習可請相關委室負責人提供幫助。及時瞭解縣政協工作動態和工作部署，高質量地完成縣政協佈置的工作任務。 要加強相互聯絡。 各專委會、聯絡處、活動組可以根據地域、行業、界別等特點，按照調研、視察、評議、提案、學習考察、聯誼交友等要求，聯片開展學習交流活動，增強履職實效。 要加強對外學習交流。 各專委會、聯絡處、活動組可根據工作需要，組織委員赴周邊及先進發達地區進行考察學習、聯誼交流，通過組織考察學習，開闊視野，解放思想，推進工作創新。
(三)要 進一步強化作風轉變。 切實改進工作作風，提高執行力，加大工作的推進和落實力度。要嚴明規矩轉作風。 進一步強化法紀意識，自覺用法律法規、黨紀黨規規範行為，共同維護好政協形象。要通過大家的模範帶頭，引導廣大政協委員模範遵守憲法法律，自覺錘鍊道德品行，不斷提高能力素質，始終如一地承擔起責任和使命。 要 執行 制度 轉作風 。 各個層面都要 加大工作備案制度執行力度，將工作過程管理細化到月、到天，杜絕工作“湊”、“軟”、“低”和敷衍應付現象。要加大各項管理制度的執行力度，縣 政協已出臺的各項制度， 政協系統的黨員幹部都要 率先垂範，嚴於律已。 對於違反管理制度的，堅決嚴肅處理。 要 聯絡群眾 轉作風。 要以“ 151”聯絡群眾制度為橋樑，進一步加大 服務基層 、服務委員、服務群眾的力度 ， 在聯絡群眾中發現問題、解決問題，在聯絡群眾中發現典型、總結經驗、推進工作 。
同志們，新一年的工作盤子已定，讓我們以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態、務實的工作作風，凝心聚力，真抓實幹，履職盡責，為 推進全縣經濟社會實現“十三五”精彩開局而共同努力 !
共18大確立以為核心的新的中央領導集體，我衷心擁護。但是毋庸諱言，新的中央領導核心所面對的是近20xx年來最為錯綜複雜的內外形勢。這種錯綜複雜性，包括政治的、經濟的、國際關係的，以及意識形態和文化背景等諸多方面。
我是多屆政協委員，從七屆二次會議到現在，除了第十屆不是，我擔任政協委員五屆了。但我一直是孤立分子。第九屆時候，我反對當時推行的大規模下崗，國企改制私有化政策，被免職一屆。所以從大局著眼，我很少公開講話。黨的勝利召開。中央建立新的領導集體。我認為國家前景光明，大有希望。但是我也對未來深懷憂慮。我為國家未來十年可能面臨的複雜內外變局擔憂。鼓勵政協委員講真話，所以我今天再講一點點真心話。
我們中國人應該看到，由於文化背景和意識形態的隔膜，中國人一直對世界很無知，在許多深層方面，至今仍然並不瞭解西方。許多中國人不瞭解世界上有一個有權勢人物密集存在的祕密組織叫“共濟會”，以為這只是一個莫須有的魔幻故事和神話。
當今世界處在大變革的前夜，處在形成新的全球格局和秩序的前夜。
20xx年以來的全球金融危機深不見底，影響覆蓋全球，不知會持續多少年。說中國一枝獨秀就是誤判。說世界形勢主流是和平與發展也是誤判。近兩年國際形勢似乎突變，南海資源問題，釣魚島問題，緬甸問題，朝鮮問題，中印邊境問題，都可能引發區域性戰爭甚至引發由於國際干涉導致的總體戰爭。其實這些問題由來已久，冰凍三尺，非一日之寒。
當前我國經濟處在發生危險的邊緣。許多群眾不滿。群體事件不斷。老百姓有許多意見，我實時收集了一下政府工作報告直播時的網路評論，在比較自由開放的公開論壇上，儘管不斷被刪除，但是負面的聲音遠遠大過正面的評論。
我的基本看法是領導人對當前中國面臨的內外形勢的真相以及問題形成的原因估判有誤。特別是這五年，是形式主義嚴重的五年。在深化改革的口號下，一直強力推行新自由主義的市場改革政策，面對諸多重大現實問題，本屆政府無作為、假作為。因此，五年前沒有暴露的問題，現在都在陸續暴露。未來新一屆政府很不好乾。而當前中國與世界都可能面臨重大變局。搞不好，未來十年會面臨內外危亂之局。
有人說，通過三十年的改革和積累，近年國家外匯儲備充足，國家有相當經濟實力，國家機器的強大也能夠在一定條件下維持社會基本穩定。還有人樂觀預測，到20xx年中國GDP達到多少，2050年GDP達到多少，這些屁話可聽可不聽。問題是那時候的中國和世界是不是還會是現在這個樣子?過去的十年、二十多年已經發生了多大的變化?當時的世界第二超級大國蘇聯今天還存在嗎?
如果考慮到未來內外變局紛繁，存在諸多變數和難以預測的因素，包括：目前通貨膨脹形勢非常嚴峻(遠遠高於官方估計)，社會中下層生計存在困難的人數在不斷增加;城鄉中存在巨大的失業、無業以及不穩定短期就業的人口(失業人數被嚴重低估);近五年來發生網路輿論革命，社會輿論被網際網路上來自內外神祕政治力量的無形之手操縱和左右。
傳統的輿論和媒體掌控方式在新媒體時代已經失效(電影《雷鋒》收看率近乎零就是例項)。加之官府中政治腐敗嚴重，導致民眾中充滿對黨和國家不信任以及失望、抱怨的情緒。邊疆分裂勢力活動十分猖獗。以釣魚島、朝鮮為誘餌，存在爆發戰爭的可能性，等等。以上諸多不利、不穩定的因素，均有極大可能導致在未來的5——20xx年間爆發不測事件，從而改變中國歷史的走向。對此不可掉以輕心。
我非共產黨人，有一個話本來不應當由我說。但我個人認為，當今在政治上最嚴重的問題甚至並非腐敗問題，而是黨不管黨，政府不治國的問題。
這個問題發生的根源是由於兩個因素：第一是近年來不恰當地強調黨政分家，黨不理政。第二是政治改革的方向被錯誤理念和輿論所誤導和綁架。
一講政改，就講一人一票，講民選官。說透點，這不是為了民選官，而是為了民選黨。
有人說中共現在只是執政黨。這其實是一個別有用心的命題，是偷換概念，但是被津津樂道。美國的民主黨、共和黨是執政黨，它們隨時可以下臺。但是共產黨不僅是執政黨。共產黨是開國的黨，建國的黨，中華人民共和國是共產黨建的。
執政黨可以輪換，可以隨時下臺，不會導致國體的改變，不會發生國家基本政治制度的改變。但是如果共產黨下臺，那意味著國體的改變，憲法的改變，國家全部基本政治經濟制度的改變。是會發生天下大亂的變動。
西方為什麼執政黨和總統換來換去能保持社會不亂?因為西方基本制度中有一個共濟會核心聯盟的存在。這個核心聯盟的高階是家族世襲，極為穩定，有一種貴族王室與銀行世家傳承千年不變的制度。但是發展中國家沒有這個。
中國共產黨是現今中國基本制度的核心，沒有這個核心，放任玩什麼民選官，中國必會大亂。我不是中共黨員，也不是官員，我就要退休了。但就是這麼一個現實。
現在自由派所鼓吹的所謂“政治改革”，所有說教歸結於一點，其實無非就是勸說共產黨準備主動退出中國政治舞臺，勸說共產黨交出執政權力和軍隊(這是“軍隊國家化”論的實質)，然後把政權交給所謂公民們的選票——“還政於民”，通過選票把權力交給大陸的“民進黨”——民主黨、自由黨或其他新政黨。
所謂的軍隊國家化，實質無非就是共產黨把軍委撤銷，交出軍隊。所以政改問題的最終實質就是，你共產黨究竟要不要交權?要不要交出軍隊，交出國家?
當今所有問題，環境問題，腐敗問題，人口問題，轉基因問題，根本問題就是黨的失職，政府的失職，黨不管黨，政府不理政。為什麼政府面對諸多重大複雜的具體國民經濟問題放手不管?包括食品安全衛生問題、空氣汙染問題，飲水汙染和毒化問題，野蠻拆遷問題，城管橫暴執法問題，也包括大量的富人、貪官外逃，資產外流幾千億問題，以及物價飛漲的問題，等等——這些這麼嚴重的問題多年來一直搞得民怨沸騰，可就是沒人過問，沒人去管。
執政者天天講政府放棄職能不要介入市場，而要把這些問題的解決統統交給市場——市場能解決嗎?解決得了嗎?市場的原則就是優勝劣敗，兩極分化。唯金錢至上，利潤第一。所以才發生這些問題。讓市場發展自發解決這些問題，不是飲鴆止渴嗎?這些問題不是發展中的問題，而是決策者世局判斷有誤，對發展方向和道路選擇有誤的問題。繼續這樣走下去，必將把中國引向一條危亂之路。
本次會議我提交了四個提案。
1)關於反對以大部制改革的名義將鐵路系統公司化後，轉為民營、私營後，讓鐵路成立中外合股公司，然後允許外資進入，兼併侵吞中國鐵路已形成的巨大國有資產的提案。
其實發達國家的鐵路很少民營化、私有化。中國為什麼這麼搞?
2)關於反對撤銷科技部的提案。
我認為科技部不應解散，還應當加強。不能指望以後完全靠民營企業、大學搞科研，而應珍惜、維護中國的科研國家體系和隊伍。這需要一個領導部門。
3)關於呼籲重新審定國小數學教材，撤銷不合實際的艱深內容，反對強制英語化，減少少年兒童學習和精神負擔的提案。
4)考慮未來水、資源、人口及環境問題，建議國家考慮將天津設為陪都，以及北京的部分職能及機構疏散遷離到中部地區的提案。
原則上我不反對大部制改革，不反對以城鎮化為發展方向。但我認為這兩件事都不是眼前的當務之急。不但不是當務之急，而且如果倉卒亂改，必會導致國本動搖經濟混亂。
現在中國鐵路執行秩序良好。匆忙併部，倉促搞什麼公司化，民營化，進而引入外國大資本，外資化，鐵路秩序必會在這種亂改中大亂。
鐵路是中國經濟的大動脈。鐵路運輸成本的提高，將導致全面惡性通貨膨脹。鐵路也是國防運輸的命脈。如果鐵路動脈系統引進外資，外資掌控，將意味著國防運輸重大資訊的對外公開化。
尤其在當前，中國可能面臨外戰。這個時候突然要搞亂目前運營良好的鐵路系統，是不是別有用心?!
各位委員請注意，拆解鐵道部，讓鐵路私有化這個主意不是中國人想出來的，是共濟會控制的世界銀行20xx年給中國輸入的建議。為什麼我們現在要按這一套辦?
還有城鎮化撤村並城的運動，如果實施不好，處理不當，也會導致農村社會秩序的紊亂，會顛覆國本。
中國有龐大的失業人口，中國至今未出亂子，根本在於目前農村是穩定的。農村穩，則社會大局尚穩。農村穩定的根源，正在於農村土地不可買賣、不可流轉。這是硬性的土地生存資源保護。農民工進可以入城打工賺取生活;退可以回農村種一畝二分地。故而農村農民至今沒有出大亂子。
在龐大的失業問題沒有解決的情況下，把農民手裡的土地巧取豪奪地剝奪過來，使得以後農民工進不能擇業養家餬口，退不能歸農種地種糧，進退失據，那麼失去土地的農民除了死路一條的悲慘命運，便只有揭竿而起了。如若盲目推行以城鎮化為名的農地私有化，中國必會大亂。城鎮化搞不好是亡國之政。這個主意也是來自外部，來自國際共濟會控制下的世界銀行。
所以我認為，當前的迫切問題根本不是搞什麼大部制，搞什麼城鎮化，而是亟需整頓國內經濟秩序，重新選擇經濟發展道路，統籌國內經濟全域性，梳理、解決嚴峻的現實經濟問題和改善民生問題，著力要解決目前物價上漲過快、農民工失業多和從業就業難，以穩定人心、安撫社會的問題。
我呼籲新政府堅決放棄過去十年來以房地產作為國民經濟主幹拉動GDP的錯誤政策，切實面對和解決下層百姓哀哀求告導致生存困難的那些民生問題——這些現實問題極其複雜棘手，不是通過抽象的制度改革和職能轉變就能夠解決的問題。這是一些年以來決策、政策和發展方針失誤的問題，是多年積累的問題，無法通過什麼政改或私有化方案解決。
最後我想講的一點意見是，注意近二十年來的智慧化電腦革命及其相關科學技術的革命，正在改變世界文化，正在改變社會制度的組織形態，改變世界的經濟和政治。其意義怎麼估計都不過分。而目前中國人，包括領導方面，對此認識非常不足。最重要的一點是，電腦智慧化技術的革命，已經使得全球新秩序，全球金融及經濟政治一體化成為可能。舊式的民族國家視野已經不夠。當今圍繞中國問題發生的所有重大經濟政治和文化問題都具有全球性意義。
其實世界上一直有一隻看不見的手，一個注視著一切的眼睛，它控制著諾貝爾獎，控制著聯合國及國際組織，制約著西方大國政府。它影響著15世紀以來的世界秩序和世界未來。這就是那個神祕的集宗教、金融、政治和文化於一體的共濟會國際體系。中國的發展和強盛對共濟會國家的世界體系構成挑戰。為了應對這種全球化挑戰，中國也必須尋找和制訂一套自己的全球化戰略。
我並不認為中國應當與共濟會的世界體系相對抗。事實上，中國與共濟會體系包括那些主導世界的金融大亨過去多年也一直存在合作關係(例如香港的許多大亨達人，包括李嘉誠先生據我所知都是共濟會高階成員)。當今的世界市場基本上完全被共濟會金融體所控制，中國不可能遺世獨立徹底擺脫出來。以後也只能繼續尋求合作，但是應當是既鬥爭，又合作。如非萬不得已，也應當儘量避免發生激烈的對抗和戰爭。
但是，多年來共濟會勢力用多種方法滲透進中國。輸入軟體，輸入經濟政治改革方案，讓中國進入陷阱。譬如，近年喊得很響的所謂“反壟斷”就是一個糊弄中國人的欺世之談。全世界的資源市場、金融市場都早已被共濟會的跨國托拉斯、康采恩(例如高盛和摩根集團)所壟斷。國際共濟會控制著世界的大部分金融體系、企業體系、認證體系甚至意識形態控制體系——世界五百強都是壟斷的托拉斯集團。為什麼他們的槍手卻只攻擊中國的國企搞壟斷?無非就是為了拆散中國的國有大型經濟體，讓他們的托拉斯進來控制中國經濟。
還有設定匯率升值陷阱，讓熱錢滾滾流入中國，以加劇中國的國內通貨膨脹——這些舉措後面都有深遠的戰略意圖。有人說我是陰謀論。其實不讓人知道商業、政治和歷史中充滿陰謀這本身就是一個陰謀。中國人在走向世界、融入世界的時候，首先應當看清楚這個世界，看清楚面前打交道的真正對手究竟是誰。這是我不能不說的。
我就講到這裡，也許所說都是謬論，那就立此存照吧。謝謝各位。
各位委員、同志們：
在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，以嶄新的姿態、百倍的信心投身“”發展的新形勢下，政協××縣六屆五次會議今天隆重開幕了，這是全縣人民和社會各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共××縣委、縣人大會、縣人民政府、縣人武部，向大會表示熱烈的祝賀!向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候!
過去的一年，是我縣近幾年來經濟增長速度最快，經濟社會效益最好的一年。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣人民共同奮鬥、頑強拼搏的結果，也是廣大政協委員和社會各界人士群策群力，積極參與和大力支援的結果。在過去的一年裡，縣政協帶領各政協聯工委(聯絡組)和政協委員，緊緊圍繞改革發展穩定這個大局，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，行之有效地開展工作，取得了可喜成績，主要表現為深入調查研究、積極建言獻策;完善政協組織機構;主動做好了協調關係的工作，化解了許多矛盾、凝聚了人心、增進了共識、維護了安定團結的局面，並充分發揮了政協人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛的優勢，積極開展聯誼交友、招商引資等活動。總之，縣委對縣政協六屆四次會議以來的工作是滿意的，對委員們發揮的作用是充分肯定的。在此，我代表中共××縣委向全體政協委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位委員，各位同志，“”時期是全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會發展轉入科學軌道的關鍵時期。今年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的工作至關重要。根據上級的精神，結合我縣的實際，20xx年我縣工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展大局，圍繞“民營為主、工業強縣”戰略，抓住招商引資、專案工程兩個唯一，盯住群眾增收、財政增收、經濟後勁增強三大目標，落實企業改制、雙百工程、做大做強、優化環境四項舉措，努力擴大就業，完善社會保障體系，統籌和創新社會事業發展，加強執政能力建設，努力實現經濟社會又快又好地發展。
各位委員、同志們，完成上述目標，需要全縣上下齊心協力，埋頭苦幹，同時需要縣政協和全體政協委員繼續發揮獨特的優勢和作用。除此之外，新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求，因此，縣政協和政協委員肩負著雙重任務，希望縣政協和全體政協委員，進一步增強使命感和責任感，再接再厲，紮實工作，圓滿完成全年的各項工作任務，為全面完成“”規劃，作出新的更大的貢獻。下面，我就如何進一步加強政協工作，講四點意見。
一、要全面貫徹落實科學發展觀，始終把促進發展作為政協履行職能的第一要務
以科學發展觀統領全域性，實現經濟社會又快又好地發展，是全縣人民的中心工作，也是政協工作的出發點和立足點。縣政協和全體政協委員一定要按照縣委經濟工作會議的部署，圍繞中心，服務大局，充分發揮自身優勢，推進科學決策。要圍繞我縣“”規劃提出的各專案標任務，抓住具有全域性性、戰略性、前瞻性的重大課題，抓住具有我縣特點、群眾十分關切的突出問題深入調查研究，集思廣益，積極提出建設性的意見和建議。要充分發揮人才薈萃的優勢，推進科技創新。立足××的產業特點和發展實際，圍繞提升傳統產業、發展高科技產業，發揮專業優勢，為培育優勢產業提供有力的技術支撐，更充分地發揮政協委員的模範帶頭作用，大力開展技術指導、諮詢服務、智力支援、資訊交流等活動，推進科技進步與創新。要充分發揮聯絡面廣的優勢，推進對外開放。人民政協與海內外聯絡廣泛，具有廣交朋友的優勢和特點，要進一步開展海內外聯誼工作，鞏固老朋友、廣交新朋友，積極宣傳××、推介××，擴大××的知名度;要進一步協助有關部門和單位開展招商引資活動;要進一步做好吸收各類人才的工作，凝聚更多有識之士的智慧和力量，增強××發展的後勁和活力。
二、要牢牢把握團結、民主兩大主題，努力為維護社會安全穩定、構建和諧××發揮積極作用
當前，我們正處在一個經濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾凸顯期，特別是由各項政策帶來的經濟結構和利益關係的變動，不穩定、不確定因素增多，促進協調發展、保障經濟社會安全和維護社會穩定的任務異常艱鉅。因此，各級政協組織和廣大政協委員要拓寬視野、找準角度，把政協工作同建設和諧××的具體實踐結合起來，認真研究新情況、新變化;要發揮統一戰線具有廣泛性、包容性、多樣性的優勢，通過民主協商的方式，實現一致性和多樣性的有機統一，形成諒解寬容、團結互助的良好風尚，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，要積極探索加強民主監督的有效途徑，對黨委、政府工作人員的履職情況加以監督，客觀公正地提出意見和建議，幫助黨政部門轉變思想作風和工作作風;要積極協助黨委政府解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有效開展釋疑解惑、化解矛盾的工作，為改革發展穩定減少壓力，增加助力，形成合力。
三、要進一步加強政協自身建設，為更好地履行政協職能奠定基礎
堅持與時俱進，搞好自身建設是人民政協發揮作用的前提和基礎。縣政協機關、各鄉鎮政協聯工委、各政協聯絡組和廣大政協委員要適應新形勢新任務，努力加強學習，優化知識結構，不斷提高思想政治素質和理論政策水平，提高協調調研能力，參政議政能力;要增強履行職能的全域性意識，堅持識大體、顧大局、敢直言、持公道，始終堅持大團結大聯合旗幟，提高工作水平，要弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入群眾，開展調查研究。
四、要切實加強和改善黨的領導，為政協開展工作創造良好條件
全縣各級黨委要高度重視和關心政協工作，加強和改善對政協工作的領導。要認真貫徹執行中央、省、市關於加強新時期政協工作的要求和部署，特別是要認真貫徹落實中共中央關於進一步加強政協工作的決定，進一步加強和改善對本級政協的領導。形成黨委重視、政府支援、政協主動、部門配合的政協工作格局。要把政治、經濟、文化和社會生活中重要問題的協商納入決策程式，做到重大問題協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。要尊重、保障和不斷擴大政協委員的知情權、參與權、監督權，積極支援政協組織的視察、專題調研及其他有關活動，主動邀請政協委員參加黨委政府及其部門組織的有關調查、檢查和民主評議活動，對政協委員提出的意見和建議，要認真研究，作出負責任的答覆，要加強政協幹部隊伍建設，優化政協領導班子結構，關心政協幹部成長，解決政協工作中存在的實際困難和問題，為縣政協和政協委員開展工作創造良好條件。我們要把是否重視政協工作、能否發揮好政協的作用作為檢驗各級領導的領導水平和執政能力的一項重要內容。
各位委員、同志們，在全面建設小康社會的偉大程序中，人民政協責任重大、大有可為，讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德、開拓進取、為實現我縣經濟又快又好地發展作出新的更大的貢獻!
同志們、朋友們：
今天，我們在這裡舉行座談會，隆重紀念人民政協成立61週年及縣政協成立29週年。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府向全縣政協組織表示熱烈的祝賀!向長期以來共同致力於縣發展大業的全縣政協組織、各人民團體、駐沛市政協委員表示崇高的敬意!向為我縣人民政協事業發展做出重要貢獻的老同志、老委員表示衷心的感謝!向全縣政協委員、廣大政協工作者和所有關心、支援人民政協工作的各族各界人士表示親切的問候和美好的祝願!
人民政協是中國共產黨把馬列主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮鬥的偉大成果。1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，這是一次揭開新中國歷史第一頁的開國盛會，不僅直接孕育了新中國的誕生，也開啟了中國歷史的一個嶄新時代。60年來，在以毛澤東、鄧--、江--同志為核心的黨的三代中央領導集體和以為的中共中央正確領導下，人民政協始終高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，緊緊圍繞團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，與全國人民一道前進，與共和國一道成長，走過了光輝的歷程，為推進中國革命、建設和改革事業作出了重要貢獻。
61年來，伴隨著全國政協事業的發展，在歷屆中共縣縣委的領導和上級政協的指導下，縣政協組織經歷了從無到有、遭受挫折、建立發展的過程。縣政協組織的前身“縣各界人民代表會議”成立於1950年，文革期間遭受挫折，1981年以政協縣一屆一次全委會召開為標誌的縣政協正式成立，今年8月18日政協縣委員會鎮工作委員會揭牌，成為縣政協事業在新時期創新發展的里程碑。20xx年來，縣政協積極參政議政，開展政治協商，強化民主監督，為促進我縣社會主義革命、建設和改革事業，發展愛國統一戰線作出了突出的貢獻。新時期，縣政協充分發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。始終堅持大團結大聯合，不斷促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧，為全縣的改革發展穩定提供了有力支援;始終堅持圍繞中心、服務大局，認真搞好政治協商，積極推進民主監督，深入開展參政議政，為促進縣委、縣政府的科學民主決策，推動全縣經濟社會更好更快發展發揮了重要作用;始終堅持以人為本，廣泛開展調查研究，積極反映社情民意，為解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題貢獻了智慧和力量;始終注重加強自身建設，大力推進政協履行職能的制度化、規範化、程式化建設，政協事業不斷取得新的發展。61年來，縣三個文明建設所取得的巨大成就，是同全縣政協組織、各級各屆政協委員的不懈努力分不開的，也是同各人民團體、各界人士的團結奮鬥分不開的。
61年的風雨歷程，縣的發展已經站在新的歷史起點上。“爭先進位、衝刺百強”是全縣各級黨政組織及社會各界的共同責任，必須聚萬眾之心、納八方之策、舉全縣之力，把一切積極因素調動起來，把各方面聰明才智發揮出來。縣、鎮政協組織和廣大政協委員要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步認清形勢，堅定信心，繼承和發揚人民政協的優良傳統和寶貴經驗，進一步發揮好政協在民主決策中的參謀作用、政治參與中的平臺作用、勤政廉政中的監督作用和團結穩定中的促進作用，在“奮力實現率先，全面建設美好縣”程序中不斷開創政協工作新局面。
一要善謀發展之策。當前我們的中心工作是“百日會戰”、“三百”工程，這是縣委、縣政府下更大的決心、出臺更硬的措施、落實更嚴的責任，確保完成全年目標任務的主要載體和重大舉措。希望縣、鎮政協組織要自覺把政協工作放到加快縣發展的大局中去思考和謀劃，充分發揮政協人才薈萃、智力密集、視野開闊的優勢，發揮政協各專委會的基礎作用和政協委員的主體作用，認真開展專題調研和協商議政活動，向縣委、縣政府建睿智之言、獻務實之策。
二要廣匯團結之力。團結是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉，是克服困難、贏得勝利的強大力量，是凝聚人心、成就事業的重要保證。縣能否在新的起點上實現跨越發展，很大程度上取決於我們能否最廣泛地把人心凝聚起來，把力量彙集起來，把積極性調動起來，把創造性激發出來。希望縣、鎮政協組織要充分發揮政協包容各界、聯絡廣泛的優勢，發揮好增進團結、凝集合力的作用，努力做好聯絡人、團結人、爭取人的工作，把團結各界人士、凝聚各方力量作為服務發展的主基調，積極促進不同信仰、不同民族、不同界別人士之間的合作共事，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地把各團體、各階層人士的注意力引導到縣的科學發展上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到“爭先進位、衝刺百強”上來。
三要力築和諧之基。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。希望全縣各級政協委員要深入基層、深入群眾、深入一線，瞭解群眾關心什麼、埋怨什麼、企盼什麼，做到反映社情民意原汁原味、反映民聲民願真實可靠，在黨委政府聯絡群眾中充分發揮橋樑和紐帶作用。要圍繞社會就業這一民生之本，在開拓就業渠道、增加就業機會、轉變就業觀念方面出主意、想辦法;圍繞社會保障這一民安所在，在建立健全社會保險、社會救助、社會福利和社會慈善事業等相互銜接、覆蓋城鄉居民的社會保障體系上提出合理化建議;圍繞社會公平這一民和之基，在縮小差距、建立新型人際關係和維護群眾合法權益上積極建言獻策;圍繞社會民主這一民意所求，積極引導廣大群眾正確處理個人和集體、區域性和全域性、眼前和長遠的關係，引導廣大群眾依法、有序、理性地表達利益訴求，廣開渠道，暢達民意，為建立黨委政府和人民群眾的互信關係多做貢獻。
四要再創參政佳績。加強政協組織自身建設，是政協工作繼往開來、創新發展的重要保障。希望縣、鎮政協主動適應新形勢、新任務的要求，不斷深化對新時期人民政協工作特點和規律的把握，積極探索履行職能的新形式新方法，建立健全履行職能的制度和程式，努力拓寬履行職能的領域和渠道。要突出界別特色，創新活動方式，充分發揮界別在政協組織中的作用;加強委員隊伍建設，引導政協委員不斷提高參政議政能力，更好地關注民生、參與國是、致力發展、奉獻社會;加強專委會建設，密切與黨委、政府相關部門的聯絡，提高建言獻策能力和水平;深入開展政協機關效能建設，不斷增強服務意識，努力做到政協工作在促進發展上有新貢獻、在凝聚人心上有新作為、在協商監督上有新特色、在參政議政上有新成果。
全縣各級黨政組織要從黨和國家事業發展全域性的戰略高度，自覺把政協工作納入“總攬全域性、協調各方”工作格局中，切實加強和改善對政協工作的領導，支援和保證人民政協充分履行職能，認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受人民政協的監督，積極採納和落實政協提出的各項意見和建議，做到在政治協商上主動、在民主監督上歡迎、在參政議政上支援、在制度建設上規範。縣各有關部門要積極支援和配合政協工作，加強與政協的聯絡，使廣大政協委員在知情明政基礎上更有效地履行職能。宣傳部門和新聞媒體要加強對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的宣傳，為政協開展工作創造良好的輿論環境。
同志們、朋友們，面對新形勢、新任務，我們深感責任重大。希望全縣政協組織、各級政協委員、各人民團體和各族各界人士，以紀念中國人民政治協商會議成立61週年為契機，探索創新，奮發有為，更好地發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能作用，為“奮力實現率先、全面建設美好縣”而努力奮鬥。
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