近年來，廣場街道黨工委圍繞建設學習型黨組織，把發展作為街道第一要務，把學習作為幹部第一需要，注重學習實效，創新學習方式，堅持在“學”字上下功夫，在“用”字上做文章，在“幹”字上見成效，達到了以學習提升能力、用學習促進工作的目的。
一、學與思結合，把學習轉化為加快發展的動力
為了增強學習的針對性、做到有的放矢，我們積極引導幹部圍繞加快發展加強學習思考，努力把學習的過程變成想發展、謀發展的過程。一是外出學習考察增強發展意識。街道黨工委每年都組織班子成員、部門和社群主要負責人到周邊發展快的地方現場學習。近兩年，先後到武漢、荊州、襄樊等地參觀學習，使大家強烈感受到外地發展氛圍，看到了發展差距，增強了發展的危機感，消除了自滿情緒。二是開展學習調研尋求發展對策。街道黨工委堅持每年開展1次調研月活動，明確班子成員每人上交1篇高質量的調研報告。xx屆五中全會召開後，街道黨工委圍繞謀劃十二五發展規劃，就經濟發展、城市建設、社會管理、和諧穩定、黨的建設等課題，由班子成員領題組建調研專班，利用1個月時間，問計於基層，求計於群眾，形成了《打造城市商貿中心推進街道跨越發展》等綜合調研報告，統一了思想，明確了“向外拓展，主攻工業，壯大三產業，兩冀齊飛”的工作思路，為建設經濟強街、構建和諧廣場奠定了良好的思想基礎。三是組織學習討論形成發展共識。班子調整後，街道黨工委在對街情、社情進行再認識的基礎上，面對前有標兵、後有追兵的競爭態勢，組織廣大幹部圍繞如何創先爭先、率先發展這個主題，在全街組織開展了“搶抓機遇、發揮優勢、加快發展，在建設副中心城市核心區中率先發揮作用”大討論活動，形成了“三個不變”的發展共識，即堅持既往好的發展思路不變、完成年初確定的責任目標不變、全市保十強爭先進的決心不變。
二、學與用結合，把學習轉化為解決問題的能力
黨工委牢固樹立能力比知識更重要的學習理念，積極組織引導幹部深入一線，向群眾學習，向基層學習，向實踐學習，不斷提高解決各項具體問題的能力，做到學以致用。一是注重提高協調服務能力。我街處於孝感城區向東發展的關鍵地帶，轄區內省市區重大專案建設徵地協調和本級發展任務十分繁重，我們教育幹部強化服務市區建設、促進自身發展觀念，提高專案建設和城市拆遷協調服務水平。在協調服務工作中，街道班子成員和社群幹部主動上陣，採取“早上蹲點、中午留條、晚上入戶”等辦法，苦口婆心做工作，走巷串戶搞協調，高質量地完成了城際鐵路星火段等10多項徵地協調任務，有力地推動了城市建設，從中也使一批幹部學會了做群眾工作的方法。二是注重提高維護穩定能力。我們把抓穩定工作的一線作為幹部提高能力的大課堂，讓幹部多到情況複雜、矛盾較多的地方去，到接訪一線去，直接面對群眾、化解矛盾。今年以來，全街共接訪63批次，化解矛盾167起，實現了“四無二下降”工作目標，即無赴省訪、無重大突發性事件、無重大治安災害事故、無重大安全生產事故，到市、赴區訪均大幅下降，有力地維護了街道轄區社會穩定。三是注重提高興辦實事能力。在全街幹部中大力開展結對幫扶、興辦實事活動，進一步密切了黨群、幹群關係，提升了基層黨組織的向心力、凝聚力。近幾年來，街道社群年均投入100多萬元用於轄區水、電、路等基礎設施建設，切實解決了一些與群眾生活息息相關的問題。在全市率先創辦首家留守兒童託管中心，充分發揮“五老”作用，廣泛開展志願服務活動，促進了和諧文明社群建設，受到社群居民普遍讚譽。
三、學與乾結合，把學習轉化為幹事創業的活力
我們認為：只有學習成為起點，事業才有支點；只有學習成為常態，工作才能進入狀態；只有學習成為風氣，幹部才有士氣。為此，街道建立了述學、評學、考學制度，在幹部中開展“日學一時、月讀一書”活動，堅持領導帶學、集中教學、專家講學、交流促學等學習形式，不斷增強學習效果。通過學習提升了幹部思想境界，提振了幹部精神狀態，把幹部的心思和精力引導到幹事創業上來，形成了良好局面。一是形成了主動乾的發展局面。街道幹部自覺將所學知識應用於抓引進、擂專案、促發展上來，深入開展“爭當學習標兵、爭做發展先鋒”活動，切實做到在發展一線創先爭優，在建設和諧幸福街中建功立業，在專案引進中比學趕超，在市政建設協調上一比高低，形成了人人謀發展、個個幹發展的濃厚氛圍。城東社群以盤活玉泉賓館資產為重點，充分利用社群黨員關係，引進湖北省鴻業房地產開發公司投資5000萬元進行改造。付衝社群幹部主動參與，引進資金1.7億元將付衝賓館改建成8500平方米的綜合商務酒店和2.4萬平方米的大型購物廣場，預計年可為社群集體新增收入近百萬元。二是形成了創新干的發展局面。面對發展空間的嚴重製約和工業短板的實際情況，街道和社群兩級班子不等不靠，學習借鑑外地先進經驗，街社一體、共同發展，跳出廣場謀發展幹發展，先後投資2億元，在區經濟開發區北區徵地500畝，興建了廣場、星火、一宮、廣建、熊嘴5個工業園和1個科技創業園，建成了標準廠房52棟，建築面積達21萬平方米。與XX年相比，全街工業企業由21家發展到70家，規模以上工業企業由5家發展到15家，年規模工業總產值可達1.4億元、年均增長46.9%，工業經濟成為街道經濟的重要支撐。三是形成了團結乾的發展局面。廣泛開展“六樹六爭”活動，嚴格落實專班工作法，切實做到凝心聚力抓落實、合拍共振促發展。街道在推進“實有人口、實有房屋”管理工作中，堅持“黨政領導、部門協調、全民參與、資訊共享”的思路，提前保質保量完成了全覆蓋任務，受到市、區領導充分肯定。
多措並舉抓學習學用互促顯成效
孝南區三汊鎮黨委中心組
學習是永恆的主題。近年來，三汊鎮黨委中心組始終堅持“學以致用，用以促學”的學習方針，結合工作實際，創新學習方法，形成了崇學重學、勤學樂學的良好氛圍。
一、嚴格考核，激發內力促學習
學習沒有壓力，就沒有動力。
明確目標學：每年初，我們都是集中春節後上班較閒的一個月，組織全體機關幹部“務虛”學習一個月，制定出全年的工作目標、學習計劃、考核方案，並通過多輪學習、討論，將全年工作目標任務細化到專班、到專人、到時間、到專案，使每名幹部學和幹都有目標。
納入考核學：我們對每個人的本職工作、專案工作、平時工作，分塊、分時、分段進行考核。鎮考核專班每月有通報、每項工作有督辦。目標規定了全體幹部一季一次集中學習，一季一次學習考試，中層幹部一月一次工作彙報、學習交流都納入考核通報內容，並與全年目標績效考核掛鉤，促使幹部學習幹事有壓力。今年前三季度的集中學習參學率、考核合格率均為100%。
二、結合實際，突出主題促學習
學習的目的在於應用，在於推動實際工作。
結合中心學：三汊鎮黨委中心組每年都會根據自身實際確定學習主題。2011年結合科學發展觀學習，開展科學規劃促發展的大討論，從而形成了切合實際的“二線二區二園一中心五個先行村”的發展規劃；2011年結合創先爭優活動，開展轉變作風、亮明身份促發展的專案建設年活動。截止目前，全年28個目標專案全部按計劃順利啟動。全鎮實現徵地1500畝，工業園簽訂投資過千萬的專案8個全部動工建設。龍崗村土地流轉體制機制創新試點進展順利，集鎮建設、農田建設、新農村建設整體推進。
創新內容學：黨委中心組學習計劃和惠民實事內容都與三汊實際、工作實際相結合，同時根據黨委成員、鎮幹部、村幹部三個不同層次編寫不同深度的自編教材，除政策法律業務知識外，還將集鎮管理、工程招投標及管理、徵地拆遷政策、擬寫合同、土地流轉等列入學習考試內容，力爭使每名中心組成員、黨員幹部博學多才，說內行話、做內行事。注重以案激學。結合三汊鎮12.5道路爆炸突發事件處置、三件多年上訪疑難案件的化解，個案分析、現案說法,使全體幹部在突發事件處置、信訪接待化解等方面能力得到較大提高。今年全鎮處置非正常死亡12起，沒有一起出村出鎮。
三、領導帶頭，強化示範促學習
領導帶動學：黨委中心組成員帶頭學、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭行，並嚴格執行“五堅持”、“五有”。三年來我們雷打不動地堅持了每星期一晚上黨委班子成員學習議事制度、每名黨委成員一年一次專題講座制度。近年來，班子成員在《孝感通訊》、《學習月刊》、《孝感日報》等刊物發表理論體會文章20餘篇。通過班子成員的帶動，在一月一次的中層幹部學習交流活動中，每名中層幹部都是爭先恐後交流工作、學習中的經驗體會，有效地促進了幹部之間、專案之間、工作之間的互動、互幫、互促。
四、營造氛圍，創造環境促學習
運用多種形式實現樂學。
創新形式學：幾年來，我們先後請華農教授、省人事廳專家、區委主要領導、黨校教師、應急專家、醫生等舉辦了不同內容的專題輔導講座十餘次。中心組也請區委領導旁聽督學,讓中層幹部列席觀學。同時投入十餘萬元，安裝了內部網，添置了多媒體背投裝置，開通了三汊政府網站，建立了三汊論壇，實現了幹部從厭學、煩學到喜學、願學的轉變。在今年區委組織的“六個一批”考試中，我鎮有5名幹部通過筆試，3名幹部通過面試、進入考核。
激勵幹部學：中心組每名成員都配備了電腦。每年都組織多次外出學習、考察活動，開拓幹部視野，學習借鑑外地經驗，對在學習工作中表現突出的幹部，每季度的總結會上都進行表彰獎勵，對在每季度考試中的前五名幹部獎勵一份《孝感日報》和一份學習雜誌訂閱費，充分調動了幹部學習的積極性。
創新學習模式注重實際效果為民政事業發展提供精神動力
孝南區民政局黨組中心組
我局黨組中心組學習活動緊緊圍繞孝南發展這一主題，狠抓領導帶頭，學習模式創新，注重實際效果，進一步推進了中心組學習的規範化、制度化建設，促進了學習成果向工作成果的轉化。我們的主要做法是：
一、抓龍頭，強化領導的標杆作用
一是身先士卒學。中心組成員率先垂範，堅持個人自學與集中學習相結合，學習中採取集中討論、個人交流、主題發言等形式，交流思想、化解問題、增進共識、深化個人自學成果。一年來，局中心組開展集中學習15次，累計達90學時。同時中心組努力克服工作與學習的矛盾，做到了學習工作兩不誤、兩促進。二是貼近實際寫。我局在安排學習計劃時，專題學習必須形成體會文章，安排交流。明確班子成員要深入基層調研，形成調研文章2篇以上。今年，班子成員撰寫了《領導幹部如何端正五觀》、《著力建立監察制度打造陽光低保》等調研文章。《孝南區城鄉社群建設工作調查報告》在《領導參閱》刊發，獲區委調研論文徵集一等獎。我們緊扣民政業務開展調研，促進了熱點難點問題的解決。如：探索實施醫療救助“三辦合一”，得到了省廳的好評，作為試點經驗推廣；在全市中率先實行了對困難家庭精神病患者的醫療救助，由低保局直接與定點醫療機構結算，解決了報銷程式繁瑣問題。三是帶頭上臺講。堅持週五集中學習、每月一次讀書會、每季一次學習研討、半年一次系統交流等學習制度。班子成員精心準備，帶頭輔導發言，暢談學習體會。今年以來，以貫徹落實xx屆四中、五中全會精神和創先爭優、政風行風評議等活動為載體，深入開展討論，舉辦基層民政辦主任培訓班，進行政策宣講和業務指導。結合黨風廉政建設宣教月活動，開展了“一把手”上廉政黨課、理論考試、《領導幹部廉政準則》知識競賽等活動，民政系統呈現出風清氣正的學習氛圍。
二、抓機制，強化制度的完善落實
一是健全組織。為了紮實有效的開展學習活動，黨組書記擔任中心組組長，黨組副書記擔任副組長和學習輔導員，負責制定中心組的學習計劃、組織日常學習、主持研討活動，辦公室主任擔任學習祕書，負責中心組各項學習任務的落實。二是精心謀劃。局黨組認真研究學習計劃，及時將學習要求、學習資料、學習方法、時間安排等分發到全體人員手中，確保了系統學習活動有序開展。對於學習中的重點和難點問題，採取邀請黨校和相關領導授課、組織理論學習研討、中心組成員交流輔導等形式，及時破解難題，保證學習效果。三是完善制度。進一步完善了考勤、督查、評比等活動制度。局黨組在年中年末兩次對中心組成員、各股室和二級單位的學習情況進行檢查評比驗收和通報，並將評比結果納入年終目標考核，接受幹部職工評議，確保了學習時間、內容、人員、效果四落實。
三、抓活動，強化學習成果的轉化
一是抓思想教育，為群眾辦實事。堅持從思想教育入手，端正學風，強化作風，把學教成果落實在“以民為本、為民解困、為民服務”上。今年我們的工作實現了三個“更加”：第一，綠色通道更加便民。局婚姻登記處實行“週六上班週日值班工作制”和“預約登記”服務，方便當事人。今年的10月10日，被譽為“十全十美”的好日子，局黨組召開專題會議，抽調機關工作人員協助服務，當天辦理結婚登記176對，併為每對新人贈送了玫瑰花。殯管所實行了24小時便民服務，對特困喪戶免費提供骨灰盒。低保局將400元以下臨時救助職權下放到基層民政辦，方便群眾辦事。第二，陽光行政更加利民。目前，全區所有民政定補定救資金全部實現了社會化發放並進行公示。以區政府等入口網站為平臺，將城鄉低保、大病醫療救助、孤兒救助、倒房重建等社會關注的事項向社會公開。今年，開展了陽光低保監察行動，取消城鄉低保2037戶6771人，新增127戶273人，實行低保動態管理。第三，落實救助政策更加惠民。開展了“臨時救助”、“慈善助學”、“關愛行動”、“助殘活動”，共救助2800人次，讓“三個群體”生活難、醫療難、住房難、入學難得到及時有效救助。二是選好載體，把基層當課堂。開展了“聽民情、訪民意、解民難”大走訪活動。黨組成員帶隊到聯絡點召開座談會、到民政物件家中徵求意見和建議，到12個結對共建村和1個結對企業，與困難老黨員、優撫物件、特困家庭結對幫扶，進村入戶135家，召開座談會9場，收集意見建議125條，並落實了整改措施，送幫扶資金4萬餘元。三是崗位體驗，到一線當學員。組織機關幹部到婚姻登記處、福利院、殯管所等基層服務視窗體驗一週，親自辦理婚姻登記、照顧福利院老人生活起居、在火化車間和禮廳服務，使機關幹部感受了一線工作的辛酸苦辣，密切了機關幹部與基層職工、人民群眾的情感聯絡，同時挖掘出了基層單位先進人物和感人事蹟，服務群眾的理念更加牢固、無私奉獻精神得到錘鍊和昇華。
良好的學風促進了政風行風，我們深刻體會到學習不僅能給我們思想注入新鮮活力，而且給我們工作提供了強勁的精神動力。我們將進一步鞏固學習成果，在思維方式、工作路徑、執政風格、人文精神等方面實現自我超越，為孝南經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
強化學習抓創新推動實踐促發展
孝南區國稅局黨組中心組
今年以來，我局中心組堅持以學習求動力、以精細抓管理、以服務促發展，圍繞改善治稅環境、優化納稅服務、推進行風建設、加強稅源管理等工作，推動了以組織收入為中心的各項任務順利開展，為全區國稅事業新發展提供了思想保證和精神動力。
一、完善機制，把學習作為理論武裝的“加油站”
領導幹部的理論素質事關黨組決策的正確性、科學性。我們遵循“理論創新到哪裡、新的實踐進行到哪裡，中心組的學習就跟進到哪裡”，建立健全了相關體制機制，促進了學習常態化。一是以重點內容為主線。今年，我們結合班子成員成份新的現狀，擴大了學習範圍、增加了學習內容，始終堅持三個不能少（省裡要求的學習內容不能少、市裡指定的學習內容不能少、區裡部署的學習內容不能少）。重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想，結合稅收工作加強了依法行政、稅收法律法規等的學習與研究。二是以規範制度為保障。理論學習既要靠自覺性、主動性來驅動，又要靠制度化、程式化來保障。我局中心組學習堅持抓好“自學規定書目、聽取中心發言、開展理論研討、寫好學習體會、做好學習總結”等五個環節，切實做到有個人年度學習計劃、有集中學習簽到、有集中學習補課、有集中學習記錄、有發言研討提綱、有個人學習筆記、有學習心得體會文章、有學習專項經費等“八個有”，把理論學習由“軟任務”變為“硬指標”。三是以綜合考評為抓手。建立健全了中心組“述學、考學、評學”體系，推動中心組學習虛功實做，制定了包括學習制度、學習內容、學習方式、學習程式、學習培訓、學習效果等六大類考評體系，既使中心組成員增強了學習壓力，又激發了學習的動力，班子成員帶頭講學習、帶頭上黨課、帶頭寫文章、帶頭搞調研，學習氛圍空前濃厚。
二、龍頭帶動，把學習作為教育培訓的“示範區”
班子是隊伍的龍頭，是稅乾的引路人，我們在加強中心組學習的同時，注重把學習作為幹部教育培訓的“示範區”，促進隊伍素質整體提升。一是完善教育培訓體系，實現由“職能化”向“立體化”的轉變。從完善幹部教育培訓體系入手，開展全員讀書和“以考促學”活動，在全系統推行“每日一題、每週一練、每月一考、每季一評”，紮實開展了徵文、演講、交流、專題講座、網上論壇、作品展示、崗位練兵等競賽活動，逐步形成大教育格局。二是創新教育培訓方式，實現由“傳統型”向“開放型”的轉變。大膽改進傳統的公式化、單一化的教育方式，採取“請進來，請專家學者論道，讓領導幹部坐在家裡上‘大學’；走出去，借鑑學習經驗，在感知先進中尋找差距；沉下去，把學習與實踐結合起來，在發展中檢驗學習的成效”，推動稅收工作上水平。三是注重教育實效，實現由“說教性”向“實踐性”的轉變。把課堂延伸到社會，把社會引進課堂。先後組織幹部深入到社會，雙聯雙幫，開展國稅進企業、進學校等系列活動，進行愛心獻血、捐資助學、扶貧幫困、義務勞動、同行廉潔路戶外拓展、到紅色根據地重溫入黨誓詞等，使幹部在實踐中得到親身體驗，激發了做好本職工作的熱情。
三、注重結合，把學習作為推動國稅工作的“競技場”
中心組學習有沒有生命力，有沒有成效，關鍵在於是不是密切聯絡了實際，是不是指導和推動了工作。在實踐中，局黨組中心組把學習與稅收中心工作結合起來，形成了理清思路謀發展的良好局面，推動了國稅事業新發展。一是稅收收入取得新突破。強化徵管措施，嚴密監控重點稅源，及時發現解決稅收徵管中存在的薄弱環節，有針對性地採取措施，將潛在稅源轉化成實實在在的稅收。前10個月，全區國稅部門累計組織各項稅收收入27258萬元，佔年初省分計劃29300萬元的93.03%，完成進度位居全市國稅系統前列。尤其在5、6兩個月份，累計組織收入8956萬元，其中，6月份組織收入4760萬元，創歷年單月組織收入之最。二是納稅服務有新舉措。全面落實“一窗式”辦理、“一站式”服務，推行預約、延時等個性化舉措，完善同城辦稅，簡化涉稅審批程式，全面推廣網上申報、網上諮詢、網上認證、財稅庫銀橫向聯網，納稅人足不出戶，利用網路就能輕鬆完成申報納稅業務。截止10月底開通財稅庫銀橫向聯網2558戶，佔繳稅納稅人戶數的89.39%，10月份單月扣繳稅款1170萬元。三是行風建設有新效果。以“民主評議政風行風”活動為載體，對內，積極召開系統動員大會，組織學習檔案，制定工作方案；對外，大力宣傳，創辦宣傳欄，加強與新聞媒體的聯絡，拉橫幅、登報紙、上電視，做公開承諾，向黨委政府、人大代表、政協委員、基層群眾、服務對象徵求意見，組織兩級班子成員、稅收管理員進企業，現場為納稅人解決實際問題。主動向鄉鎮街道行評監督員、納稅人徵詢改進措施。自行評工作開展以來，分別發放致全區人民公開信、問卷調查4000餘份，已印刷宣傳標語100餘條，編髮《孝南國稅行評工作簡報》28期。從問卷調查統計情況看，納稅人對國稅機關滿意度較高。四是機關作風有新轉變。認真落實全省國稅系統“作風建設年”各項工作任務，深入開展“創先爭優”活動，全面推進廉政風險內控機制建設，規範稅收執法行為，健全行政監督體系和問責制度，自覺接受社會各界的監督，有效促進國稅機關和稅務幹部依法行政，塑造了國稅部門良好形象。今年，我局組織的“稅收帶來孝感美”網上徵文、攝影大賽工藝作品大賽分獲省、市優秀專案，在全市國稅系統乒乓球比賽、納稅服務知識競賽中，均獲團體第一，區國稅局被市文明委確定為文明執法示範單位，黨組中心組先後被市區兩級評為先進黨組中心組，領導班子被省國稅局評為“五好班子”。全系統六個建立單位，實現了一個省級最佳、一個省級、四個市級文明單位，區國稅系統被命名為區級文明系統，建立了國家級“青年文明號”一個，市級“青年文明號”五個。
各位領導、同志們，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與區委的要求、形勢的發展以及兄弟單位好經驗、好做法相比，我們還有差距。在今後工作中，我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，進一步處理好學習與工作、帶頭學與帶動學、學習與運用的關係，著力增強理論指導實踐的能力，努力把中心組學習提高到一個新的水平。
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