同志們：今天，市委、市政府在這裡召開在全市生態建設和環境保護工作會議，主要是貫徹落實省生態省領導小組會議精神，回顧總結幾年來我市生態建設和環保工作，分析存在問題，研究部署今年及今後三年生態建設、汙染減排、環境整治、環保創模各項任務。剛才，市政府與各縣(市、區)及市級單位、開發區、企業簽訂了20xx年工作目標責任書，希望各級各部門按照責任書的要求，認真抓好落實。生態建設和環保工作年年有部署，目標任務非常明確，考核十分嚴格，開會的目的就是要落實責任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點意見。
一、認真分析當前形勢，進一步增強抓好生態建設和環保工作的緊迫感、責任感
20xx以來，全市上下按照科學發展、和諧發展要求，圍繞經濟發展與環境保護“雙贏”目標，堅持依法治理與生態建設並重，全面開展生態市建設和“811”環境汙染整治，全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務，全市生態環境明顯改善，生態質量明顯提升，生態市建設取得明顯進展，實現了我市生態市建設規劃的階段性目標。主要表現在五個方面：
一是生態體系框架基本形成，生態建立走在全省前列。積極開展國家級生態示範區建立活動，到20xx年，市本級和六個縣(市、區)全部通過國家驗收，在全省率先實現“一片綠”。在此基礎上，去年正式啟動了國家環保模範城市建立工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態建立活動，全市累計17個鄉鎮獲得全國環境優美鄉鎮稱號，46個鄉鎮通過省級生態鄉鎮驗收，建成一批省級以上綠色企業、綠色社群、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態監護站、“保護母親河號”，並建立了一大批市級生態示範點和綠色單位，逐步形成了佈局合理、層次分明的生態體系框架。
二是環境整治工作成效明顯，環境質量位於全省領先。“811”環境汙染整治任務全面完成，沈家化工園區按期實現重點監管區“摘帽”，12家省控重點排放企業如期完成整治、實現達標，巨化集團公司限期治理通過省裡驗收。堅決關停淘汰落後生產力，全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業700多家、生產線100餘條。進一步加強烏溪江飲用水源保護，全面實施庫區工業、畜禽養殖、網箱養殖、農村生活等汙染整治，加強飲用水源事故應急防範，有效控制和消除了藻類發生，確保了水源安全。全市連續幾年空氣質量持續保持在二級以上水平，區域水環境功能區水質達標率100%，衢江出境水質全部達到功能區要求，飲用水源水質達標率為100%。
三是農業面源得到有效控制，農村環境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強農業面源特別是規模畜禽養殖場汙染防治，全市規模化養殖場排洩物綜合利用率達91.3%，全面完成禁養區禁養、“限養區”整治目標;大力實施農村能源沼氣工程，累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理，佔總村數74.3%，全市農村清潔能源利用率達45%，農村生產生活環境進一步改善。
四是環保設施逐步完善，生態支撐能力日益提升。市區城市汙水處理廠生活汙水收集處理率達到65%，各縣(市)城市汙水處理廠全部建成並試執行，垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發區和工業園區的汙水收集、集中供熱等環保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大，全市城鎮人均公共綠地面積達10平方米。環境監管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監測站，所有重點企業排汙口都實現規範化，74套重點汙染企業線上監測裝置安裝改造到位，市縣兩級線上監控平臺基本建成。
五是汙染減排初見成效，生態經濟體系逐步建立。堅持把節能降耗減排作為落實科學發展觀的硬指標，通過嚴格治舊控新、加快產業結構調整、實施清潔生產、加強重點減排專案建設，努力推進經濟發展方式轉變。20xx年以來，全市共實施了111個減排專案，總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標。大力發展迴圈經濟，推行清潔生產，加快園區生態化改造，全市累計完成省“991”專案投資18億元，完成清潔生產稽核企業80家，通過iso14000《環境管理體系》認證42家，東港功能區實施了生態化改造。全市共推廣應用7項省生態重大科技專案，在江山市淤頭鎮、開化縣華埠鎮二個不同型別的鄉鎮進行省級可持續發展示範區建立。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數199個，累計建成無公害農產品基地72.8萬畝，建成無公害林產品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農產品生產基地。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態建設與環境汙染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環境資源保護與經濟社會發展的雙重任務，節能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學發展與和諧發展要求、與省委省政府加大源頭地區環境資源保護力度的要求、與國家環保模範城市建立的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現在：一是經濟發展方式亟待轉變。粗放增長的模式沒有根本改變，資源、能源消耗大的產業仍佔很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業增加值能耗、萬元產值gdp水耗和排汙總量都大大高於全省平均水平，加快調整優化經濟結構，轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環保基礎設施薄弱。各縣級城市生活汙水收集管網建設滯後，汙水處理廠處理率低;各類開發區、工業園區尚無集中的汙水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫廢和危廢處置設施尚未投入執行，集中處置機制也未建立。三是環境汙染治理有待深入。部分企業的環保意識不強，環保監管力量薄弱，管理尚不到位;開發區(工業園區)周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發群體性事件的重要誘因，必須引起高度重視。四是農業農村面源汙染治理工作亟需加強。我市農業生產總量較大，長期以來畜禽養殖業的不規範、化肥農藥不合理使用、農村生活垃圾汙水收集處理設施的匱乏等產生的面源汙染，農村環境整治壓力很大，畜禽養殖汙染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態建設事關科學發展、和諧發展、可持續發展，是執政為民、關心民生的重要體現。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，把生態建設的壓力轉化為動力，切實加大工作力度，在結構調整中獲取環境容量，在加強保護中贏得發展空間，進一步抓好生態建設和環境保護，實現經濟社會發展與生態建設保護互動共贏。
二、突出工作重點，進一步抓好當前及今後一個時期的生態建設和環境保護工作
生態建設是一項長期性的任務。年初，省政府下發了《“811”環境保護新三年行動實施方案》，提出通過今後三年的努力，基本解決各地突出的環境汙染問題，繼續保持環境保護能力建設、生態環境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發，當前和今後相當長時期內，我們都面臨著經濟建設和環境保護的雙重壓力，既要持經濟的持續快速發展，做大總量，努力成為全省新的增長點;又要加快發展方式轉變，保護好生態環境，在生態環境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發展與保護並不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現緊密結合、相互促進、共同發展。因此，今後要繼續按照科學發展、和諧發展的要求，圍繞產業結構優化調整和發展方式轉變，努力推動經濟與生態雙贏目標的實現。
今年及今後三年我市生態建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”：到“”期末，確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環境質量繼續保持全省領先;確保突出的環境問題基本解決、區域環境安全持續穩定，不發生重特大環境汙染事故和因環保問題引發的群體性事件;確保完成省裡下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規定的各項任務。深入推進國家環保模範城市建立工作，今年市區要力爭達到省級創模標準。
按照上述目標和要求，重點要抓好六個方面工作：
一要全力推進汙染減排，著力提升支撐產業發展的環境容量。汙染減排作為“”國民經濟發展的約束性指標，是近幾年環保工作的重中之重，不僅關係到科學發展觀的具體落實，還關係到我們新上產業專案的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續幾年實現了大幅削減;另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20xx年底減排任務完成比例要佔“”計劃總任務的60%以上，兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看，要完成今年和整個“”目標任務是十分艱鉅的，必須全力以赴、狠抓落實。一是儘早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業、落實到工程專案。今年的減排計劃剛才已經發到大家手中，請同志們認真對照，結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設。化學需氧量(cod)減排方面，要加快城市汙水處理廠管網建設，全面開展集鎮生活汙水處理廠建設，提高汙水收集處理率;高新園區納入巨化汙水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現納管處理;富華皮革有限公司7月底前治汙設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫專案要加快推進，東港熱電線上監測設施要儘快安裝到位並通過驗收，加快完成全市水泥企業的補燃發電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監測、統計、考核體系，全面完成汙染源普查，建立汙染源檔案和資訊資料庫。對各縣(市、區)、重點排汙單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新，著力優化產業結構和佈局。結構調整是汙染減排工作的主要手段之一，也是實現產業提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落後生產力，用高新技術、先進工藝和裝置改造提升傳統產業、企業。20xx年要完成關閉年生產能力2萬噸以下的黃板紙企業和年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業;繼續鞏固小石灰窯、土法造紙企業、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優化方面，主要是嚴把環保準入關，保證新上專案的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高汙染產業目錄》，認真執行工業專案落地決策諮詢機制，把好新建專案落地關;嚴格執行“三同時”制度，強化專案建設全過程管理;全面試行生態環境功能區規劃，嚴格按照四類功能區和規定的生態保護目標、汙染物總量控制和產業進入要求，不斷優化產業結構和佈局。
三要大力發展迴圈經濟，不斷提高經濟發展質量。一是切實搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行迴圈經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段，要進一步抓好認證工作，不斷提高各級政府管理環境的水平和能力。二是全面推行清潔生產。落實清潔生產稽核制度和公開監督制度，全面開展稽核。今年全市國控、省控重點汙染企業和重點耗能、耗水企業的完成清潔生產稽核比例要達到70%以上，對超標、超總量排汙或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產稽核。三是大力發展區域迴圈經濟。繼續推進全省迴圈經濟“991”、工業迴圈經濟“4121”行動和市工業迴圈經濟“5518”示範工程，在重點行業、產業園區、城市和農村培育一批迴圈經濟示範工程。當前要特別注意加強工業園區包括鄉鎮功能區的迴圈經濟建設，到20xx年全市7個省級以上開發區都要完成生態化改造任務。
四要繼續深化汙染防治，全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求，從我市實際出發，做到治汙工程與減排工程相結合，點源治理與區域防治相結合，工業汙染與生活汙染、農業農村面源防治相結合，制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作：一是全面完成省市重點督辦環境問題的整改。常山化工園區在“811”環保新三年行動中，被列為全省十一個第一批省級督辦的重點環境問題，必須儘快編制園區整治規劃，逐家制定區內企業整治方案，確保通過一年的集中整治，通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環境問題。二是繼續加強行業、企業的汙染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、製革等仍然是我市汙染排放重點行業，國控、省控和市控汙染源仍然是汙染整治的重點物件。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治汙工程及時開建;其次要實施汙染源穩定達標排放工程，鞏固全市氮磷排放企業、巨化集團公司、沈家化工園區整治成果。各地要對本地主要汙染的行業和企業進行排查，每年公佈一批限期治理名單，並按期完成。三是加強汙染源線上監測設施建設。要把汙染源線上監測設施作為新擴建專案環保“三同時”的重要內容，到20xx年，全市環境統計重點調查企業中佔90%以上汙染負荷的企業要全面安裝線上監測監控裝置，並與環保部門聯網。同時要確保已建成的市縣級兩級環境監控中心和各地表水、環境空氣自動監測站穩定執行。四是嚴格固廢、輻射環境監管。市“兩廢”處置中心即將建成投運，相應的管理辦法也已出臺，為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險廢物和醫療廢物全部得到集中安全處置，消除汙染隱患。五是深入推進農業農村面源汙染防治。到20xx年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規模畜禽養殖場汙染整治任務，其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養殖場整治，任務十分繁重，各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活汙水、垃圾治理為重點的農村環境建設，今年全市“農村環境五整治一提高工程”實施範圍要覆蓋35%的行政村，完成360個行政村生活汙水治理，農村生活垃圾收集率達到80%以上。
五要完善環保基礎設施，不斷提高汙染治理能力。一是重點抓好汙水收集處理工程建設。市區要完成雙港片區納管工程，擴大巨化片區、西區生活汙水納管率，完善老城區收集管網，市區汙水集中處理率今年要達到65%，到20xx年達到75%以上，各縣(市)到20xx年要達到60%以上。加快各城市汙水處理廠脫氮除磷設施的改造，加強執行管理，確保出水水質達標率高於65%，且cod指標達標率不低於80%。同時，要儘快配套建設開發區、工業園區汙水集中處理設施。今後重點要突出鄉鎮生活汙水集中處理設施建設，到20xx年，完成42座生活汙水處理設施的建設任務，主要包括各經濟強鎮、中心鎮和直接面江的建制鎮。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業固體廢物和醫療廢物集中處置中心，年內必須完成各項配套工程建設，儘早形成處置能力。
六要全面推進“創模”工作，不斷提高生態市建設水平。建立國家環保模範城市是我市生態市建設第二階段的目標，也是五城聯創的重要內容之一，今年建立工作到了全面推進的階段，目標就是市區要基本達到省級環保模範城市標準並爭取通過驗收。對照省級創模標準，我市在規模以上單位工業增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業增加值主要汙染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區醫療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距，總量控制及汙染減排任務也存在著很大的壓力。要把創模各項工作分解落實到各地各部門，進一步明確責任、克難攻堅，力爭如期完成目標。各縣(市、區)也要進一步加快生態縣建立工作。繼續推進“六個一”建立活動。同時，對各類生態保護工程建設任務，要按責任書要求確保全面完成，重點抓好飲用水源保護，確保烏溪江庫區等飲用水源水質全面達標。
三、完善工作機制，確保生態建設和環境保護各項工作落到實處
生態市建設和環保模範城市建立工作是事關全域性的系統性、艱鉅性的工程，必須注重不斷完善創新長效機制，凝聚各方力量，狠抓工作推進，確保各項工作落到實處。
一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署，各級各部門要進一步對照責任書要求，對目標責任進行再細化、再量化、再落實，確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查，完善考核激勵政策，更科學地設定考核指標，嚴格實行問責制，引導各級領導幹部真正堅持科學發展、和諧發展要求，一手抓發展，一手抓環保，既抓當前，又考慮長遠。要把生態建設、環保和汙染治理重點工作納入重大事項督查範圍，建立健全督查機制。各級生態辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協調，及時掌握生態建設、汙染減排、環境整治的工作動態，當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯創領導小組及環保創模工作組要發揮好統一指揮、組織協調、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。
二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態建設和環境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環保投入的增幅高於gdp的增幅，確保與減排和“創模”指標薄弱環節相關工程專案資金的落實，並逐年增加對汙染防治、生態保護等資金投入。要積極探索多元化的生態建設投入機制，逐步建立政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機制、實現產業化運作的如汙水、垃圾處理等領域，要積極鼓勵市內外社會主體參與投資、建設和運營，使重點環境治理專案和環保基礎設施建設進入良性發展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省裡的有關政策，用足用好有關補償政策和資金，使專項資金實現生態效益最大化;另一方面要結合zz實際，研究制定生態補償政策，建立科學合理的轉移支付制度，按照“誰汙染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態補償、汙染賠償機制，建立綠色信貸政策，引導企業自覺進行汙染治理。當前重點要全面推行排汙許可證制度，開展排汙權有償使用和交易試點，龍遊縣年內要完成試點工作，其它縣(市、區)也要創造條件全面開展。
三要完善嚴格高效的監管服務機制。各級政府要完善環保統一監管、各部門分工負責的環保協調機制，規範環境執法行為，加強對環境執法活動的行政監察。要繼續深入開展查處違法排汙企業專項行動，嚴厲查處環境違法行為。今年省裡將繼續開展多期“飛行監測”、明查暗訪，並隨時向全省通報，同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此，要進一步加大排汙監管力度，持續保持對排汙企業的高壓態勢，對無視社會責任、屢教不改的違法企業，要堅決懲處。各級環保部門要切實負起責任，敢於執法，嚴於執法，善於執法，對違法排汙的企業，要按照環保法律法規，從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監管，嚴格落實“三同時”，在規劃、專案審批、建設定點等方面嚴把准入關。對排汙單位實行“雙控”管理，既控制排汙總量，又控制排放標準。要加強排汙申報登記工作，建立市縣級以上重點汙染源動態管理資料庫。在嚴格監管的同時，各級環保部門更要將監管與服務相結合，寓監管於服務之中，不斷改善服務態度，提升服務效率和水平。要加強對專案建設的指導、諮詢和服務，及早介入，全程參與，幫助專案和企業實現環保要求，杜絕“事前不作為、事後以罰代管”的現象。要進一步加強環評中介機構建設，引進有資質、水平高的中介進入zz環評市場。
四是完善突發環境汙染和生態破壞公共事件應急機制。要高度重視環境突發事件應急準備，督促所有可能發生突發事件的地方或企業制訂應急預案，建設應急處理設施。要切實落實各級生態安全應急預案，加強演練，堅決防止環保群體性事件和重大事故的發生。今年要全面開展環境安全隱患大排查。重點排查可能引發重、特大環境汙染事故的工業園區和相關企業，飲用水源的周邊、居民集中區和江河沿岸地區汙染隱患點;重點關注環境汙染較為嚴重的工業區和企業，關注老百姓反映強烈、久拖未決和廠群混居的環境汙染問題。對排查發現的問題，要掛牌督促，限期整治，最大限度消除環境隱患問題，維護社會和諧穩定。
同志們，今年是實現“”環保規劃目標的關鍵一年，是實施全省“811”環境保護新三年行動計劃、全面推進生態文明建設的第一年，我們一定要以更加堅定的信心，更加務實的作風，齊心協力，再接再厲，為生態文明建設作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結x年環保專項行動取得的成績，安排部署x年我市整治違法排汙企業、保障群眾健康環保專項行動的各項工作。下面根據本次會議精神我講三個問題：
一、總結經驗，鞏固x年環保專項行動成果
一是環保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中，共出動執法人員1200人次，檢查企業640家次，查處環境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業，對19家環境違法企業進行了處罰，對8家企業限期治理整頓，在涉水企業檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮汙水處理廠和垃圾填埋場監管、鋼鐵和石墨行業環境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業環境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業的廢水汙染問題。通過治理，實現了重點企業外排廢水達標。
二是集中式飲用水源地水質安全監管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區進行了檢查，給予構成威脅我市飲用水源地水質安全的電業局農場、雞東麒麟山養殖場兩戶企業限期治理的行政處罰，明確了治理任務時限和達到的標準。
三是城鎮汙水處理廠和垃圾填埋場執行得到切實加強。市中心區和虎林市汙水處理廠已經建成並投入執行。將垃圾填埋場納入日常環境監管範圍，進一步加大垃圾填埋場異味汙染及滲濾液二次汙染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。
二、提高認識，落實x年環保專項行動
在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環境執法面臨嚴峻的形勢和艱鉅的任務。工業生產的強勁回升給環境監管帶來了巨大的壓力，從當前環境形勢看，生活汙染物和工業汙染物長期並存，重金屬和永續性有機物汙染日益凸顯;從汙染減排的形勢看我市已經連續兩年沒有完成化學需氧量減排任務，整個“”的減排任務集中在今年完成，任務十分繁重;從提高整體環境質量來看，我市穆稜河枯水期個別斷面水質已經失去了生態使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患;低空汙染還很嚴重。因此，我們一定要認清面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統一到市委、市政府對環保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬汙染整治和保障“”減排目標兩個重點，著重抓好以下兩個方面的工作：
(一)集中整治重金屬排放企業環境違法問題
一是認真貫徹落實國務院關於加強重金屬汙染防治工作的指導意見。要在x年專項檢查的基礎上，結合我市汙染源普查成果，重點清查有色金屬礦山採選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其製品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加汙染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，檢查和監測企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，存在汙染問題的重金屬排放企業必須制定可行的整治方案，在規定期限內消除環境汙染隱患，確保環境安全。
二要嚴格執行國家產業政策，淘汰落後產能。將淘汰落後產能任務落實到各縣(市)區政府，督促企業制定方案限期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小製革、小冶煉等落後工藝裝備和生產能力。認真辦理有關重金屬排放企業環境汙染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施執行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的汙染排放企業，一律取締關閉;對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。禁止向城鎮排水管網排放重金屬超標的廢水，因違規排放導致汙水處理廠不能正常執行的，依法取消其排水許可，並予以處罰。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。
三要進一步規範重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立汙染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，並向社會公佈重金屬汙染物排放和環境管理情況。督促企業建立和完善重金屬汙染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產稽核。對不實施清潔生產稽核或者雖經稽核但不如實報告稽核結果的，責令限期改正。
(二)進一步加大排汙企業監管力度，切實保障人民群眾健康
一要重點加強汙水處理廠和電廠脫硫設施的執行監管工作。環境監察部門要定期對汙水處理廠進、出口水質情況和電力行業排汙情況進行監督性監測，要切實履行監察職能，增加現場檢查頻次，確保汙水處理廠和電廠脫硫設施穩定執行。嚴禁隨意丟棄或直接排放汙水處理廠的汙泥，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施，使用旁路偷排等違法行為。
二要開展各類環境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環境專項行動中發現的各類環境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點，突出檢查淘汰落後產能、裝置的取締關閉情況，超標、超總量排汙企業限期治理完成情況，未批先建建設專案停建、停產情況等。特別是20xx年以來掛牌督辦環境違法案件整改情況，對整改進展緩慢或拒不整改的企業要依法從嚴從重處罰，同時暫緩其除汙染防治設施以外新建專案的環評審批工作。
三、強化責任，確保此次專項行動取得實效
為確保今年環保專項行動取得明顯成效，各專項行動領導小組成員單位以及各縣(市)區主管部門必須要將思想統一到對環保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來，履行環境監管職責，著力解決影響民生的環境問題，堅決完成“”的減排目標。
一要加強領導，確保取得實效。各縣(市)區要成立政府主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環保專項行動領導小組。各縣(市)區環保專項行動領導小組要根據實際情況，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以支援保障，有序推進各項工作開展。
二要明確職責，形成工作合力。領導小組成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合執法，共同打擊環境違法行為。環保部門要加強與相關管理部門協調配合，加強掛牌督辦、辦後督察等環境行政執法手段，對各類環境違法行為依法進行查處;發改委要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重複建設;工信委要依照國家有關法律法規和產業政策，加速落後產能退出;監察部門要充分發揮行政監察職能，督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理，並加強對城鎮汙水和垃圾處理設施運營的監管;工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業違反註冊登記法規的行為;安全監察部門要督促危險化學品企業嚴格防範生產事故的發生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改後仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請政府予以關閉，並督促被取締關閉尾礦庫企業落實閉庫資金，限期履行閉庫手續;電業部門要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業採取限電、停電、斷電等有效措施。
三要加強督查，嚴肅追究責任。各縣(市)、區領導小組要將群眾反映強烈、汙染嚴重、影響社會穩定的典型環境汙染問題作為重點，立即進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公佈。對違反環境保護法律法規，造成轄區或相鄰區域環境受到嚴重汙染或者造成破壞的;對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排汙企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權，並造成嚴重後果的，依紀依法追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。對涉及構成犯罪的，要依法移交司法機關處理。
同志們，黨和人民賦予我們的使命是光榮的，任務是艱鉅的，讓我們認真貫徹落實科學發展觀，齊心協力，開拓進取，紮實開展環保專項行動，努力建設生態文明城市，為全面建設“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻。
同志們：
加強環境保護是堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天，我們在這裡召開全此文來源於中國範例環保工作會議，主要任務就是回顧總結 20xx 年環保工作，全面安排部署今年各項環保任務，進一步動員全此文來源於中國範例上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創新，努力開創全此文來源於中國範例環境保護工作新局面，使全此文來源於中國範例環境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源於中國範例長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，找準差距，全面總結 20xx 年的各項環保工作
20xx 年是我此文來源於中國範例全面實施“八精六建”發展戰略，經濟建設和社會事業取得重大進展的一年，也是我此文來源於中國範例環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導，始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源於中國範例域環境質量持續改善，實現了年初向全此文來源於中國範例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破 150 天的承諾，各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講：
一是大氣汙染整治戰果輝煌。我們將大氣汙染綜合整治“藍天工程”列入 20xx 年全此文來源於中國範例80 項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有 87 檯安裝了脫硫消煙除塵設施，有 17 臺更換了環保型鍋爐， 16 臺改變了取暖方式， 15 臺茶(浴)爐改燒無煙煤， 70 餘家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源於中國範例城冬季大氣環境汙染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源 3 家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試執行。全此文來源於中國範例 22 家冶煉企業 269 個治理部位全部完成治理，總投資達 4100 萬元，此項治理可使我此文來源於中國範例每年減少煙、粉塵排放量 9 萬餘噸，回收精粉 6 萬餘噸，利用高爐煤氣 14 億立方米，發電 2.3 億度，增加經濟效益 1.2 億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等 6 項治理工程的基礎上，落實治理資金 1800 萬元，於 05 年 8 月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試執行。
二是此文來源於中國範例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環公路、澮河河道治理，巷道改造等 8 項此文來源於中國範例城環境綜合整治工程。總投資 6400 萬元的南環公路於去年 11 月全線建成通車，投資 2800 萬元對 6.5 公里澮河主河道進行了綜合治理，投資 2500 萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主幹街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積 22萬平方米，投資 300 餘萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ，同時，此文來源於中國範例城汙水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等汙染，城區全年二級以上天數達到 160 天，同比增加 40天。澮河 段化學耗氧量年均值達到 31.93 毫克 / 升，同比下降 11% 。
三是建設專案管理規範有序。 20xx 年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等 11 個專案全部進行了環評並審批，審批率和執行率分別達到 100% 。我此文來源於中國範例《區域環境影響報告書》全面編制完成並通過了專家技術評審，正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程，全此文來源於中國範例植被覆蓋率穩步提高，達到 41% ;礦山生態環境保護進一步加強，生態惡化現象得到有效扼制;投資 3500 多萬元建設沼氣池10560 個，大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門密切配合，廣大企業大力支援，環保戰線全體幹部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為全此文來源於中國範例環保工作的先進典型。藉此機會，我謹代表此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府，向為我此文來源於中國範例環保事業做出努力和貢獻的各級幹部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我此文來源於中國範例正處於經濟快速發展時期，加之環保歷史欠帳仍未還清，可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中，以冶煉、煤炭等重汙染行業為主的產業結構未得到根本改變，許多重汙染企業環保治理仍比較滯後，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，此文來源於中國範例城環境基礎設施建設滯後，如煤改氣工程、汙水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與汙水不能得到安全處理，此文來源於中國範例城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵汙染治理進展較慢，大氣、水汙染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展，將使耕地受到汙染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱鉅。五是許多排汙企業仍存在著偷排、漏排廢水的現象，水汙染問題日益突出，成為今後環保工作的重中之重。六是隨著全社會環境意識和維權意識的增強，環境汙染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今後的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務，突出重點，奮力開創我此文來源於中國範例環境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環保規劃的開局之年，也是我此文來源於中國範例全面推進“八精六建”發展戰略，承前啟後，繼往開來的關鍵一年。國務院於近日釋出了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業，必須站在全此文來源於中國範例長遠發展的高度，把環境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發展觀統領環保工作，加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水汙染治理，鞏固和提升大氣汙染綜合整治成果，大力推行清潔生產和迴圈經濟，促進環境質量的進一步改善，努力推進全此文來源於中國範例經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是：全此文來源於中國範例環境質量要在 20xx 年基礎上持續好轉，空氣質量穩定在三級標準以內，城區二級天數突破 180 天;澮河 段水質得到有效改善，主要汙染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：
(一)、嚴把環境准入關，切實削減排汙總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設專案，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業政策、生產工藝技術落後、浪費資源、汙染嚴重且難以治理的專案，此文來源於中國範例發展改革局、中小企業局等堅決不予立項，環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重複建設。凡是立項審批的，必須優先採用先進工藝、技術和裝置，堅決制止新汙染源產生。切實加大對全此文來源於中國範例所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度，對未辦理環保審批手續的限期補辦，對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、汙染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理，禁止在城市規劃區、風景旅遊區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極採取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環境的汙染。不斷強化生態環境保護，嚴把礦山資源開發專案“環評”關，切實從源頭遏制環境汙染和生態破壞。
(二)、大力發展迴圈經濟，轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出，經濟社會發展必須與環境保護相協調，要大力發展迴圈經濟，積極發展環保產業，努力建設資源節約型和環境友好型社會。我此文來源於中國範例目前環境汙染嚴重，三廢利用不夠，迴圈經濟發展滯後，這都說明我此文來源於中國範例經濟增長方式還沒有實現根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特徵的粗放型經濟增長格局還在繼續，資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，而實施清潔生產、發展迴圈經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了迴圈經濟的三個環節：生產環節要嚴格排放強度准入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制稽核;在廢物產生環節，要強化汙染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的迴圈利用;在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識，環境認證和政府綠色採購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要採取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支援水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由 40% 提高到 60% ，發揮以點帶面的作用，促進全此文來源於中國範例迴圈經濟發展。
(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環境質量
鄭此文來源於中國範例長在全此文來源於中國範例經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善全此文來源於中國範例環境質量。目前，我此文來源於中國範例水體汙染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣汙染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的汙染比大氣汙染有過之而無不及，而且水汙染影響具有滯後性，不易發現，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自淨時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水汙染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水汙染綜合整治工程，加強澮河兩岸排汙企業廢水治理，完成翼鋼公司汙水處理廠建設，這一工程已被此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府列為今年 40 項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度，劃定飲用水源保護區，嚴禁在水源保護區內建設汙染企業，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排汙，環保部門要加強飲用水源地水質的監控，建立飲用水安全應急機制，確保全此文來源於中國範例人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型汙染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源於中國範例城鍋爐治理要進一步擴大治理範圍，力爭各類茶浴爐、營業性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的 12 項排汙部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在全此文來源於中國範例推廣;翼鋼公司 1# 焦爐除塵工程已投入試執行，一定要加強監督管理，確保達標排放;四是小型汙染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。
(四)、加強農村環境保護，紮實推進新農村建設
20xx年中央“一號檔案”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環境保護，改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源於中國範例工業化、城市化的發展，許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時，農業“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源汙染，單靠環保部門、農業部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出建立環境優美鄉鎮這種形式，就是要把農村環境保護的任務交給鄉(鎮)長，交給農村群眾，這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此，我們將繼續實施鄉(鎮)長環保目標責任制，這是落實科學發展觀的需要，是推進我此文來源於中國範例社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環保工作的迫切要求。
今年，我們要按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，建立和完善生態補償機制，從水、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態建設成果。同時加強農村汙水、垃圾和畜禽廢渣汙染治理，進一步改善農村環境衛生狀況，紮實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環保執法力度，嚴查環境違法行為
20xx 年至 20xx 年，國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排汙企業，保障人民群眾健康”環保專項行動，今年仍要繼續深入開展，結合我此文來源於中國範例的實際情況，我們要嚴查六類環境違法行為：一是嚴查違法建設專案，控制源頭汙染，依據《環境影響評價法》和《建設專案環境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排汙企業，大力削減汙染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排汙費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業減少排汙量。五是嚴查礦山生態破壞行為，遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行為，確保全此文來源於中國範例所有飲用水源地的水質安全，讓全此文來源於中國範例人民喝上乾淨的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、群眾監督來營造一個良好的環保氛圍，大力促進全此文來源於中國範例產業調整和優化升級，保障人民群眾環境安全，為構建和諧社會創造良好的環境。
(六)、加強基礎設施建設，改善此文來源於中國範例城環境質量
去年市環境綜合整治考核組在檢查我此文來源於中國範例 20xx 年環保工作時指出， 此文來源於中國範例作為一個經濟快速發展，人民生活水平日益提高的發展中此文來源於中國範例市，此文來源於中國範例城區集中供熱、集中供氣、汙水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落後於周邊此文來源於中國範例市，四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外，其餘三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、汙水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境汙染的治本之策，今年，此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府已將此文來源於中國範例城生活垃圾無公害化處理工程列入 40 項重點工程之一，年內將建成投入執行。其它三項工程，希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響此文來源於中國範例城環境質量的各項重要問題。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項環保任務圓滿完成
同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保幹部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀，切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，決不能簡單地把 GDP 的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標，如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導幹部都要立足全此文來源於中國範例資源環境和產業結構的實際，在本鄉鎮、本部門的工作規劃中，充分體現環境優先的指導思想，充分考慮環境和資源的承載能力，正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關係。要按照市、此文來源於中國範例兩級政府的要求，建立健全有利於促進環境保護和汙染防治的幹部考核體系，積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制，在發展轄區經濟過程中，要做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展迴圈經濟中求發展，用正確的政績觀促進科學發展觀的落實，促進各項環保工作任務的完成。
二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制，把環境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發展改革局要把環保專案列入計劃，尤其要加強環保基礎專案管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業專案進行嚴格把關，防止低水平重複建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、汙水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設，使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自專案的實施;工業汙染治理任務一定要落實到企業和企業法人。
三是嚴格執法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化幹部職工的政治理論和業務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的汙染企業必須堅決治理，絕不允許以任何藉口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締，對生態破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態破壞，遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態，真正做到“權為民所用，情為民所繫，利用為民謀”，從而維護社會穩定，保障群眾健康。
四是加大環境宣傳力度，營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關係百姓利益和子孫後代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策，不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和群眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動，宣傳環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環保治理，維護群眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、物件、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督，在全此文來源於中國範例營造人人關心環保、人人蔘與環保的濃厚氛圍，大打一場環境保護的人民戰爭。
五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環境保護作為幹部獎懲的依據之一，並建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，並排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源於中國範例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源於中國範例環保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局 2 月 20 日聯合頒佈了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題，對違反環境保護法律法規的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上乾淨的水，在良好的環境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府已將環保指標納入全此文來源於中國範例經濟社會發展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實幹，全面完成好各項環保工作任務，為實現“”良好開局，為全此文來源於中國範例經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。
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