這一期市直屬機關黨務幹部培訓班今天就要結業了。雖然這期培訓班只安排了三天時間進行學習培訓，但參加學習培訓的同志在思想政治上和黨務知識水平上都有新的提高。我認為主要收穫可以歸納為三個方面：第一，加深了對黨的xx屆四中全會精神的理解，提高了加強黨的執政能力建設重要性的認識；第二，豐富了黨務工作知識，增強了黨性修養；第三，交流了思想，加強了橫向聯絡。同志們對這次學習培訓都非常重視，能妥善處理好工作與學習的關係，安下心來學習。在學習培訓過程中，不少同志除了認真聽課，做好筆記外，還對本單位的黨建工作進行了總結、分析和思考。此外，大家還就黨建工作的一些問題開展了熱烈的討論，並就如何加強和改進機關黨建工作提出了許多好的意見和建議。這期培訓班取得的效果是明顯的，達到了預期的目的。但是，不論是政治理論還是黨務知識，僅僅靠一兩次的集中學習培訓是遠遠不夠的，主要還是靠我們在平時加強自學，豐富知識，增長才幹。希望大家回去之後，以這期培訓班為契機，加強政治理論和黨務知識的學習，進一步提高自己的政治理論素養和黨務工作能力，使自己的能力素質和知識水平適應所擔任職務的要求，成為一個優秀的黨務工作者。藉此機會，我就當前市直機關黨建工作談三點意見。
一、深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，提高機關黨員幹部加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性
黨的xx屆四中全會審議通過的《中共關於加強黨的執政能力建設的決定》，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大精神，認真總結黨執政的成功經驗，深入分析我們黨治國理政面臨的新形勢、新要求、總體目標和主要任務，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署，是加強黨的執政能力建設的綱領性檔案，也是推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業的行動指南。xx同志在四中全會上發表的重要講話，對於我們深入學習領會、全面貫徹落實全會精神和做好當前工作，具有重要的指導意義。有關四中全會精神的重大意義、主要內容和總體目標、主要任務以及學習貫徹的具體要求，劉小梨副校長在宣講四中全會精神時都講得很清楚、很全面，各單位黨組織要按照和市委、市委的要求，把認真學習、深入貫徹、全面落實黨的xx屆四中全會精神和xx同志的重要講話精神，作為當前和今後一個時期一項重要的政治任務來完成。
1、周密部署，迅速掀起學習貫徹四中全會精神的高潮。各級黨組織要把學習貫徹xx屆四中全會精神列入重要議事日程，儘快研究制定學習貫徹的措施，認真組織本單位黨員幹部學習領會和貫徹落實四中全會精神。學習黨的xx屆四中全會精神，重點要深入學習領會xx同志的重要講話精神和《中共關於加強黨的執政能力建設的決定》，要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主題，深刻領會和把握xx屆四中全會的精神實質。要把學習貫徹xx屆四中全會精神與學習貫徹市委九屆五次全會和市委九屆三次全會精神結合起來，深刻領會市委和市委對加強基層黨組織建設提出的新要求、新部署，以不斷加強和改進基層黨組織建設的新成效推動黨的執政能力的新提高。要通過集中學習、專題討論、上輔導課、舉辦報告會等多種形式，把集中學習與個人自學，通讀檔案與專題研討結合起來，把學習貫徹xx屆四中全會精神不斷引向深入。
2、堅持理論聯絡實際，力求取得實質性的成效。各單位黨組織要在學習貫徹xx屆四中全會精神的過程中，緊密聯絡單位的工作實際，對《決定》提出加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和任務要求進行深入思考，查詢機關黨建工作在加強執政能力建設中存在的突出問題，找準機關黨建工作貫徹落實四中全會精神的著力點，明確任務，落實責任，提出進一步加強和改進機關黨建工作的思路和措施，全面推進機關黨建工作。在組織機關黨員幹部學習貫徹四中全會精神的活動中，要按照市委和市委有關“把在黨員中開展‘理論、責任、能力、形象’教育作為深入貫徹‘xxxx’重要思想的重大舉措，作為保持共產黨員先進性教育活動的具體內容”的要求，把學習貫徹四中全會精神同開展“理想、責任、能力、形象”教育緊密結合起來，聯絡個人的思想和工作實際，進行認真思考，深刻查擺機關黨員幹部在思想政治、業務能力、工作作風、服務意識、廉潔自律等方面存在的問題和不足，並提出整改措施，認真抓好整改。通過學習教育活動，使機關黨員幹部進一步堅定共產主義的理想信念，牢記立黨為公、執政為民的歷史責任，增強帶領群眾加快發展的能力，樹立求真務實、開拓進取、聯絡群眾、艱苦奮鬥、乾淨幹事的良好形象。
3、加強檢查指導，注重總結提高。學習貫徹xx屆四中全會精神，重在抓落實。各單位
黨組織主要負責人要按照市委和市委的要求和部署，加強對本單位和所屬單位黨組織學習貫徹四中全會精神的指導和檢查工作，看是否研究制定了學習計劃和措施，學習的措施是否切實可行，是否聯絡實際進行學習，學習的成效如何。發現學習過程中馬虎應付或流於形式的，應及時糾正。對於學習貫徹xx屆四中全會精神過程中創造出來的好經驗和好做法，要認真總結、及時推廣。還可以通過《機關黨建》和韶關日報、電臺、電視臺進行宣傳報道，擴大影響。
二、明確職責，突出重點，切實抓好機關黨建各項工作的落實
黨的基層組織建設是黨全部工作和戰鬥力的基礎，也是黨執政的基礎。機關黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。黨政機關是黨和國家的各級領導機構，在國家政治生活中，居於重要地位，它代表國家和人民的利益，具體制定和實施黨和國家的路線、方針、政策，黨政機關中的黨員，生活在機關黨組織之內，手中掌握著一定的權力，直接發揮著領導、決策、組織參謀作用。能否把機關的黨員幹部管理好和教育好，將直接關係到黨的路線、方針、政策的貫徹落實，關係到黨和政府的形象，關係到黨和政府與人民群眾的血肉聯絡。因此，我們必須把機關黨建工作作為貫徹落實xx屆四中全會精神，提高黨的執政能力建設的基礎性工作來抓。要按照《決定》提出的“調整組織設定，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織真正成為貫徹‘xxxx’重要思想的組織者、推動者、實踐者”的新要求，加強和改進機關黨的建設。
1、選準配強基層黨組織主要負責人，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。今明兩年，不少單位黨委、機關黨委和總支、支部都將任期屆滿，需進行換屆。有的單位因人員的調整補充，基層黨組織的領導班子也將要進行補選。我們要充分利用基層黨組織領導班子換屆和補選的契機，加強領導班子的建設，尤其要選好配強書記和副書記。因為書記和副書記素質的高低將直接影響機關的黨建工作和黨員隊伍建設。如果說這幾年機關黨建工作有了一些改觀，取得了一些進步，那主要就是我們有了一支堅強有力的黨務幹部隊伍，有了一批事業心強、敬業精神好的基層黨組織的書記和副書記。他們大多數是兼職黨務幹部，在搞好行政工作的同時，能想方設法，盡職盡責履行好黨務工作職責，積極主動完成好黨務工作任務。我很敬佩許多黨務幹部，尤其是書記和副書記對黨務工作認真負責的態度和奉獻精神，感謝大家為機關黨建工作付出的辛勤勞動和所作出的貢獻。但是也應該看到一些黨務幹部責任感不強，認識沒到位，工作打不開新局面。有的單位沒有把黨建工作擺上重要位置，沒有專門研究黨建工作，目標管理責任制不落實；有的組織生活制度不健全，組織活動開展不正常；有的發展黨員沒嚴格按規定、按程式辦事；有的工作缺乏計劃性等等。這些問題存在的主要原因是基層黨組織領導班子不得力，歸根結底是書記和副書記思想認識上沒有真正把機關黨建工作作為一項重要任務來完成，工作上不到位的問題。鄧小平同志曾經說過，解決領導班子問題，主要是配備好一、二把手的問題。因此，我們一定要重視抓好書記和副書記的選配工作。書記和副書記的選配，除具備所需要的政治素質和組織領導能力外，必須熱愛黨務工作，有強烈的事業心和責任感，能自覺地承擔起單位的黨務工作重任。只要自己是書記或副書記，就必須認真履行應盡的黨務工作職責，主要包括：抓好班子自身的思想、組織、作風和制度建設；組織制定單位黨建工作計劃和意見；主持召開“三會一課”；牽頭做
好黨建各項工作的組織實施，督促檢查黨建工作制度和工作計劃的落實；做好黨務幹部經常性的思想教育工作等。只有把班子配好，把書記和副書記配強，加強和改進機關黨建工作才有保證。
2、大力實施固本強基工程，夯實黨的執政根基。實施固本強基工程，加強黨的基層組織建設，是為適應全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的需要，也是增強基層黨組織執政能力的要求。市委和市委提出，從今年開始，集中三年時間，在全市實施固本強基工程。今年10月10日，市委召開了全市固本強基工程示範點建設工作會議。會上，部分市、市示範點單位作了經驗介紹，市委副書記李飛和市委常委、組織部長李曉春同志作了講話，就搞好固本強基工程，加強基層黨組織建設提出了要求。我們必須按照市委和市委的要求部署，紮紮實實抓好固本強基工程。當前，重點要抓好固本強基示範點的建立工作。今年7月5日，市直工委專門下發了《關於建設固本強基工程示範點的實施方案》，要求除抓好市級2個示範點（市人防辦總支、市菸草機械配件股份有限公司黨支部）和4個市直機關示範點（市民政局機關黨委、市中級法院機關黨委、市審計局機關黨支部、市工商局梨園工商所黨支部）外，各單位黨委和機關黨委都要建立至少1
個固本強基示範點。從前一段檢查瞭解的情況看，總的情況是好的，許多單位黨組織十分重視這項工作，一把手親自抓，在完善制度、規範管理和創新載體等方面都有了新的突破，真正起到了示範的作用。但仍有少數單位至今還未建立示範點，工作十分被動。希望各單位黨組織必須高度重視這項工作，真正把固本強基示範點的工作作為黨的一項重要任務來完成，充分發揮其示範、輻射和帶動作用，全面推進市直機關固本強基工程的深入開展。要按照“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”的目標要求，開展固本強基示範點的建立工作。一是要按照提高黨的執政能力建設的要求，切實加強領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，要通過抓班子建設，使市直機關基層黨組織的班子真正成為朝氣蓬勃、奮發有為、開拓進取、凝聚力和戰鬥力強的領導集體。二是要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的要求，積極探索和創新黨員教育管理監督的方式，建立和完善各項制度，使我們的黨員在各方面以身作則，建功立業，真正成為一面旗幟，充分發揮模範帶頭作用。三是要按照“圍繞上級黨委、服務大局”的要求，抓好固本強基示範點的建立工作。要緊緊圍繞發展這個主題，緊密結合市委、市政府的上級黨委工作和本單位的工作任務開展黨建工作。要通過抓固本強基示範點的工作，促進本單位各項工作的進步和發展。各示範點要堅持高標準、嚴要求，要圍繞“有得聽、有得看、有得學、學得到”的要求，在“創”字上下功夫，在“建”字上抓落實，立足於把示範點建成各具特色、看有形象、學有榜樣、說有經驗的先進點。希望各單位黨組織主要負責人，一定要高度重視本部門、本單位固本強基示範點的工作，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實把示範點的建立工作抓緊抓實。市直屬工委將在12月下旬召開一次固本強基示範點的現場會，通過總結和交流，進一步推動市直機關固本強基示範點的深入開展。
3、加大力度，切實抓好機關黨建工作目標管理責任制的落實。為了規範機關黨建工作的管理，進一步加強和改進機關黨的建設，市直屬機關工委於XX年6月制定了《市直機關黨建工作目標管理責任制》，通過一年的實踐和廣泛徵求基層黨組織負責人的意見，今年初又進行了修改和完善，並於2月下發給各單位黨組織遵照執行。從近幾個月的檢查情況看，大部分單位黨組織都能按照目標管理責任制提出的目標和要求抓好落實，並做到定期檢查和分析，發現問題，及時糾正。但也有少數單位黨組織沒有認真執行黨建工作目標管理責任制，表現在制度不落實，職責不到位，馬虎應付，敷衍塞責，黨建工作滯後。大家必須充分認識到，實行黨建工作目標管理責任制，是推進固本強基工程，加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政根基的一項基礎性工作，也是創先爭優的一項重要措施。如果黨建工作目標管理責任制都沒執行好，加強和改進機關黨的建設就會變成一句空話。因此，各單位黨組織要重視抓好機關黨建工作目標管理責任制的落實，定期檢查和分析研究本單位和下屬單位黨組織執行目標管理責任制的情況，發現問題，及時解決。明年上半年市直屬機關工委將組織力量對市直單位黨委、機關黨委和直屬總支、支部執行市直機關黨建工作目標管理責任制的情況進行全面考核，並在此基礎上評選出“七·一”表彰的先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者。希望各單位黨組織加大機關黨建工作力度，真抓實幹，勇於開拓創新，努力創造出更多更好的先進經驗和做法，為加強和改進機關黨建工作作出榜樣。
4、精心組織，積極做好保持共產黨員先進性教育活動的各項準備工作。在全黨開展以學習實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是繼“三講”和農村“xxxx”學教活動後，作出的又一重大決策。和市委要求從明年1月起，在全黨全面開展共產黨員先進性教育活動。這項活動涉及範圍廣、要求高，準備工作任務十分繁重。雖然和市委還未下發教育活動的具體實施方案，但我們要在前段工作的基礎上，進一步做好有關準備工作，為先進性教育活動的開展奠定堅實的基礎。一是成立保持共產黨員先進性教育活動的領導機構。一把手親自掛帥，明確分管領導和具體負責人，認真抓好各項準備工作的落實和教育活動的實施。二是開展調查研究，摸清本單位和所屬基層黨組織領導班子以及黨員隊伍狀況。可以通過組織調研組深入到基層調研和發放問卷調查表等形式，瞭解和掌握本單位和所屬基層黨組織領導班子及黨員隊伍中存在的突出問題，分析研究產生問題的主要原因，為下一步有針對性地進行學習教育打下基礎。三是做好排查整改軟弱渙散基層黨組織工作。要在開展保持共產黨員先進性教育活動前，首先把軟弱渙散的基層黨組織領導班子整改好，使基層黨組織領導班子在保持共產黨員先進性教育活動中真正發揮核心作用。
三、加強調查研究，
增強工作主動性，勇於開拓創新
調查研究是“謀事之基，成事之道”，它對於指導工作，實行科學決策和改進工作方法都具有十分重要的意義，是搞好各項工作的基礎。和市委、市委每項重大的決策和重大舉措，都是通過廣泛深入地調查研究而作出的。沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就不可能科學決策和開拓創新。近兩年來，不少單位黨組織對機關黨建的調查研究工作越來越重視，撰寫的重點調研課題質量越來越高。去年，市直機關工委收到近50篇調研文章，除在市直機關黨建工作研討會上交流外，有的還在《韶關組工通訊》和《機關黨建》上刊登。有的調研成果已經轉化運用到實際工作中，並取得了良好的效果，為推動機關黨建工作開拓創新發揮了積極的作用。我們要再接再厲，繼續加大調查研究的力度，充分發揮其應有的作用。要按照黨的xx屆四中全會提出的“努力體現時代性、把握規律性、富於創造性”的要求，緊緊圍繞加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、提高黨的執政能力、保持共產黨員的先進性深入開展調查研究。要針對一些帶全域性性、普遍性和當前急需要解決的問題進行重點課題的調查研究。單位黨組織主要負責人要以身作則，帶頭開展調查研究。要通過深入基層，深入群眾，召開座談會、個別訪談、問卷調查、查閱有關原始資料等形式和手段，掌握全面情況，發現典型，找準問題，增強解決問題的主動性。調查是研究的基礎，研究是調查的昇華。在完成調查任務的基礎上，要把重點放在對問題的研究上，對調查所掌握的情況進行深入地分析研究和思考，找出產生問題的主要原因，提出解決問題的措施和對策，達到解決問題的目的。
當前，我們要把調查研究的著力點放在如何開拓創新機關黨建工作上。xx同志指出：“創新，是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉”。只有不斷創新，機關黨建工作才有生機和活力，才能不斷上新臺階。這些年，雖然各基層黨組織在創新工作機制和組織生活活動想了不少辦法，做了大量工作，也取得了一定的成效。但與形勢發展的要求和廣大黨員的期望仍有較大的差距。不少單位的黨員反映單位黨組織的組織生活形式比較單一，新舉措少，黨員參加組織生活的積極性不高，對黨員進行
教育和管理的效果不理想。各單位黨組織，尤其是書記和副書記，要在活躍黨的組織生活上下功夫，要通過加大調查研究的工作力度，認真解決好對黨員的教育管理和監督仍然沿用過去那種滯後的思維方式及陳舊的工作方法問題，積極探索既生動活潑、深受黨員的歡迎，又能收到明顯效果的黨員教育管理監督新路子，大膽創新機關黨的工作機制、工作方法、活動內容和形式，使市直機關黨建工作與時俱進，充滿活力，不斷增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
同志們，機關黨建工作任務艱鉅，責任重大。我們要按照和市委、市委的部署要求，認真貫徹落實xx大、xx屆四中全會和市委九屆五次全會、市委九屆三次全會精神，振奮精神，鼓足幹勁，紮實工作，努力完成市直機關黨建工作各項任務，為我市的經濟發展和社會進步作出新的貢獻。
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