同志們：
今天召開的全縣禁毒工作會議，主要任務是進一步深入學習貫徹關於禁毒工作的重要指示和國家、省、市禁毒工作會議精神，部署我縣禁毒工作。剛才，縣委、政法委書記、縣禁毒委副主任歐陽聖雄對20xx年禁毒工作進行了總結回顧並對今年工作做出了具體部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我強調兩點意見。
一、認清形勢，提高打贏禁毒人民戰爭的認識
毒禍猛於虎，毒品是全人類的公害，毒品問題的發展蔓延，已經成為影響經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。當前我國正處於毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發期和毒品犯罪治理攻堅期，當下，我縣因與全國涉麻重點整治縣長汀縣及省重點整治縣永安、連城縣接壤，人員來往頻繁，今年寧化縣又被列為省重點整治縣，這樣我縣周邊就被全國、全省的涉毒重點整治縣包圍，我縣毒情處於周邊涉毒整治的窪地，禁毒形勢異常嚴竣。去年8月19日禁毒工作會議以來，全縣上下堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，形成黨委領導、政府負責、社會共治、公眾參與的工作格局，取得一定的成效，但從剛才聖雄同志通報的情況看，我縣禁毒工作仍然存在少數鄉鎮、村居對禁毒工作不夠重視，禁毒委成員單位禁毒職能作用尚未得到充分發揮等問題。因此各鄉(鎮)各部門要進一步增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把禁毒工作落到實處。
二、壓實責任，在打贏禁毒人民戰爭中盡職盡責
各鄉(鎮)各部門要層層壓實責任，統籌各方力量、整合各方資源，努力做到“四個到位”，更加高效有序地推動禁毒工作開展。
(一)禁毒宣傳到位。全縣各鄉(鎮)各部門要按照國家、省、市禁毒委有關要求，在統籌推進各項禁毒工作的基礎上，緊緊抓住禁毒宣傳這條主線不放鬆，不斷提高群眾的禁毒知曉率和識毒、防毒、拒毒意識，努力剷除毒品問題滋生蔓延土壤。要落實“屬地管理”原則，積極做好本轄區本系統的禁毒宣傳、巡查監管，掌握瞭解幹部群眾的思想動態，發現異常情況及時報告公安部門,同時積極採取相應的防範措施，做到定期分析、排查重點人員，密切掌握動向。要更加註重青少年學生的毒品預防教育工作，今年縣公安、教育等部門要在縣中國小生社會實踐基地建成高標準、內容全面的清流縣毒品預防教育展示廳，使每一名參加社會實踐的中國小生都能接受禁毒教育。
(二)打擊力度到位。要在縣委、縣政府和縣禁毒委員會的統一領導下，採取堅決措施，實現毒品原植物零種植，零星販毒市場基本萎縮，涉毒涉案人員得到有效打擊，外流人員涉毒、新滋生吸毒人員得到有效遏制，娛樂場所制販毒問題得到有效控制。縣公安局要充分發揮禁毒主力軍的作用，在深入開展摸底調查、廣泛蒐集情報線索的基礎上，上下擴線，從單一打擊擴充套件到全鏈條打擊。通過進一步落實“逢嫌必檢”，涉毒人員入住賓館、旅店必查措施，適時開展禁毒專項行動，加強社會面吸毒人員管控，嚴厲打擊吸、販、製毒、網路涉毒違法犯罪活動。
(三)摸排巡查到位。按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則，各鄉(鎮)要加強對農村偏僻的山坑、山場、閒置廠房、閒置房屋、養殖場、廢棄工棚及各種以特種養殖為名的場所巡查監管，確保轄區內沒有非法種植毒品原植物。同時，積極開展涉麻製毒窩點摸排巡查工作，進一步強化鄉鎮劃片包乾責任制，建立村級每週一巡查，鄉鎮每半月一上報巡查情況機制，對易涉麻製毒場所進行全方位、全覆蓋巡查，力爭實現我縣涉麻製毒“零窩點”。 要進一步完善對吸毒人員風險評估和分類管理措施，強化對易製毒化學品生產經營企業的安全監管，嚴格落實娛樂場所、物流寄遞等重點行業禁毒管理措施，最大限度擠壓犯罪空間、消除涉毒治安隱患。
(四)督導促進到位。各鄉(鎮)黨委、政府主要負責人是禁毒工作第一責任人，要切實履行好第一責任，加強對禁毒工作的領導，明確禁毒工作的直接責任人，層層壓實責任。運用好禁毒工作納入文明考評、政府績效、綜治考評這支槓桿，禁毒辦要定期會同縣效能辦、文明辦、綜治部門對各鄉鎮及禁毒委成員單位的禁毒工作開展情況進行督查，並通報工作進展情況，考評結果納入全年的文明建立、績效考核、綜治考評、黨政領導幹部考核等範疇。對照責任書，對工作不積極，不主動，未完成任務的鄉(鎮)和單位，將在全縣通報批評;因措施不力，造成重大影響的，將對鄉(鎮)黨政主要領導、分管領導及相關具體責任人進行責任追究，進一步強化黨政一把手對禁毒工作的重視和責任，促進禁毒工作有效開展。
同志們，深入持續開展禁毒人民戰爭，有效遏制毒品蔓延，減少毒品危害，意義深遠，任務艱鉅。讓我們堅定信心，知難而進，銳意進取，紮實工作，努力開創我縣禁毒工作新局面，為黨的勝利召開和廈門金磚會晤順利舉辦營造和諧穩定的社會環境。
各位領導、同志們：
近年來，我市教育系統禁毒預防教育工作在市委、市政府的關心支援下，在市禁毒委的精心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實等中共中央領導同志關於禁毒人民戰爭的重要指示及全國禁毒人民戰爭電視電話會議和省、市禁毒工作會議精神，以普法教育為切入點，突出抓好三項工作，即一是建立健全禁毒宣傳教育活動組織機構。成立了教育系統建立“無毒校園”工作領導小組，把毒品預防教育納入到中國小管理目標考核之中，作為學校德育工作和預防未成年人違法犯罪工作的重要內容，擺在突出位置，狠抓落實。二是制定了切實可行的禁毒預防教育工作計劃。教育局制定下發了《華鎣市教育系統開展建立“無毒校園”活動實施方案》，把中國小生毒品預防教育工作納入工作計劃，並做到禁毒宣傳教育與學生日常行為規範相結合，與法制教育相結合，與樹立正確的道德觀相結合。三是開展了豐富多彩，富有成效的宣傳教育活動。充分利用校園廣播、校報校刊、宣傳欄、黑板報形成固定的校園禁毒宣傳教育陣地，通過專題講座、圖片展覽、音像、主題班會、國旗下講話、徵文、演講座談、文藝表演、手抄報以及“國際禁毒日”主題活動等多種形式廣泛開展“珍愛生命、遠離毒品”宣傳教育活動。重點抓了“八個一”禁毒宣傳教育工程，即設立一個禁毒宣傳教育警示牌;上好一堂禁毒教育課;召開一次禁毒主題班會;組織一次禁毒知識問卷調查;閱訂一份禁毒報刊;觀看一部禁毒電影;召開一次禁毒家長會;開闢一塊禁毒教育宣傳陣地。舉辦禁毒圖片展50餘次，受教育中國小生達4萬人次;“六·一”和國慶期間分別舉辦了為期一週的禁毒人民戰爭集中宣傳教育活動，形成了一批禁毒宣傳教育重點學校;發揮學校主渠道作用，做到禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”;辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯絡，完善了學校、家庭、社會三結合的教育網路，為實現青少年禁毒教育社會化打下了基礎，使學生深入瞭解毒品的危害性，教育學生遠離毒品，健康成長。
剛才，幾位領導作了重要講話，對我們教育系統的禁毒工作具有很強的指導性和針對性，我們將認真貫徹落實今天的會議精神，結合教育系統工作實際，以建立“無毒校園”為載體，堅持以人為本，預防為主原則，進一步從四個方面紮實抓好本年度中國小生毒品預防教育宣傳工作。
一、完善機制，落實責任，層層抓落實。進一步完善局、校禁毒工作機制，把責任落實到人，把本年度工作任務以書面形式細列出來，層層分解下去，明確責任領導，包乾幹部、包乾教師，工作要求，具體措施，完成時限，確保全年禁毒預防教育宣傳工作落到實處，取得實效。
二、按照要求，結合實際，精心組織教育活動。教育局將按照今天會議的要求和領導講話精神，結合實際情況，把年度禁毒預防工作計劃具體化，以中國小生為主，兼顧家長，精心設計，嚴密組織，按月以表格形式，安排開展一些行之有效的宣傳教育活動。
三、樹立典型，以點帶面，加強禁毒預防教育活動示範學校建立工作。在20xx年已建立的示範校的基礎上，今年力爭再建立三所禁毒工作示範校，切實發揮毒品預防教育示範學校的導向和輻射作用。
四、切合實踐，注重經驗，堅持和發揚以往好的做法。不斷鞏固“無毒區”的建立成果，繼續發揮好學校主渠道作用，確保禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”; 一如既往辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯絡，進一步完善學校、家庭、社會三結合的教育網路，特別重視對單親家庭子女、貧困家庭子女、農村留守子女的教育，及時掌握學生思想狀況，做好早期防控，有效的預防毒品對青少年的侵襲和危害;重視抓好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動，為X區全面開展禁毒人民戰爭營造良好的輿論氛圍。
加強青少年禁毒預防教育是一項長期而艱鉅的任務，我們將在區委、區政府的關心支援下，在區禁毒委的指導下，從實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的高度，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把中國小生禁毒教育宣傳工作作為教育教學工作的一項重要內容，抓緊抓好，以推動全區教育系統禁毒預防教育工作邁上新臺階。
謝謝!
同志們：
根據這次會議安排，我主要講兩方面的意見。
一、20xx年禁毒工作回顧
20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導和市禁毒委的正確指導下，全縣上下密切配合，狠抓落實，禁毒工作取得了較好成效。全年共辦理毒品刑事案件177起，抓獲毒品犯罪嫌疑人員190人(次)，刑事拘留157人(次)，繳獲毒品共計9019.9克，收戒吸毒人員924人(次)，其中強制隔離戒毒428人(次)、社群戒毒382人(次)、刑事處罰67人(次)、正在行政拘留47人(次)。建立“無毒鄉鎮”23個。“陽光工程”累計安置吸毒人員1964人，實現了美沙酮免費治療服務。
這些成績凝聚了全縣廣大緝毒工作者的心血和汗水。在這裡，我代表縣委、縣政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!當前，我們也要清醒地看到存在的不足，特別是一些突出問題嚴重影響社會和諧穩定，主要有：一是吸毒人員基數大，全縣現有在冊吸毒人員3862人;二是戒毒出所人員復吸率高，戒斷鞏固難度大;三是毒品多頭入境、過境狀況嚴重，縣內消費市場仍然活躍，外流販毒犯罪活動較為猖獗;四是禁毒保障工作比較薄弱;五是禁毒工作綜合治理力度不夠，防毒拒毒宣傳仍有盲區。
二、20xx年禁毒工作安排
抓好20xx年禁毒工作，對確保全縣經濟持續健康發展、社會和諧穩定具有十分重要的意義。縣禁毒部門要加大打擊力度，各鄉鎮(街道)和各部門要高度重視，形成合力，保持對毒品犯罪的高壓打擊態勢。重點抓好以下幾方面的工作：
(一)強化禁毒預防宣傳教育，提升全民禁毒意識。一是各鄉鎮(街道)和禁毒委成員單位要認真按照《全民禁毒教育實施意見》和《黔西縣禁毒預防宣傳教育“四個一工程”建設實施方案》抓好落實。以開展“全民禁毒宣傳月”、“職工拒絕毒品零計劃”、“陽光場所”等活動為契機，廣泛動員社會力量，開展形式多樣、聲勢浩大的禁毒人民戰爭預防戰，重點加強青少年毒品預防教育，切實把禁毒宣傳教育工作落到實處。二是縣禁毒辦要建立完善有效的工作考評機制，將禁毒宣傳教育與幹部駐村(駐企)和民警進村入戶活動有機結合起來，加大宣傳力度。各鄉鎮(街道)和禁毒委成員單位要有針對性地加大對務工人員、個體工商戶、高危人群等的毒品危害宣傳，提高識毒、防毒和拒毒意識。三是縣公安、司法、宣傳、文化、共青團、婦聯等部門要進一步深化社會面上的禁毒宣傳和預防教育工作。依靠基層組織、群眾性組織和廣大人民群眾，全面開展貼近群眾生活的禁毒宣傳活動。要以青少年、務工人員為重點，開展防範新型毒品危害專題教育活動，全面推動禁毒宣傳“六進”(進學校、進社群、進家庭、進農村、進單位、進場所)活動，不斷提高禁毒預防教育的質量和水平。
(二)加大緝毒執法力度，嚴厲打擊各種涉毒違法犯罪活動。一是強化緝毒破案工作。全力開展緝毒嚴打整治行動，採取有效措施，加大偵查破案力度，依法嚴厲打擊各類毒品違法犯罪行為。加大破案攻堅，對已偵破的涉毒犯罪個案，堅持做到循線追蹤、深挖細查，實現"打團夥、摧網路、抓毒梟、端毒窩、斷通道"的總體要求，破獲各類大案、要案，抓獲一批涉毒犯罪人員。進一步加大網路販毒活動打擊力度，縣禁毒、刑偵、網安、派出所等部門要針對網上涉毒問題，開展網上聯合打擊整治行動，講究應勢、應情、應時、應地的綜合性，嚴把犯罪事實觀，嚴把證據質量觀，嚴把辦案程式觀，做到有理有據，確實充分。要加大落地查控力度，清理網上涉毒資訊，嚴厲打擊網上涉毒犯罪。強化堵源截流措施，遏制毒品流通，減少毒品流入。要深入開展毒品公開緝查工作，重點加強公路、郵政等渠道及物流寄遞行業的查毒工作，加大吸販毒違法犯罪的查處力度，萎縮毒品銷售市場，全力堵截周邊地區毒品流入。二是堅決遏制公共場所毒品的滋生。縣公安、工商、文化等部門要加強娛樂場所監督檢查和專項整治行動，鼓勵和發動群眾積極舉報涉毒場所，發現一起堅決取締一起，始終保持“零容忍”的態度。三是切實提高“三品”管理水平，嚴防流入非法渠道。縣禁毒辦、公安、衛生、安監、藥監等部門要適時組織開展易製毒化學品、麻醉藥品、精神藥品聯合專項整治行動，強化生產、銷售、運輸、儲存、使用等環節的“嚴管、嚴查、嚴治、嚴打”，確保易製毒化學品、麻醉藥品和精神藥品不流入非法渠道。
(三)強化戒毒措施，加大對社會面吸毒人員的管控力度。一要對在冊吸毒人員進行全面排查核實登記，及時發現掌握好隱性和新滋生吸毒人員情況，摸清吸毒人員底數和現狀。做好網上資訊的更新維護，及時糾正錯誤人員資訊，確保資訊準確完整。二要加大對社會面特別是流動吸毒人員的管控力度。全面落實管控措施，規範涉毒預警處置工作，提高動態管控實效，防止和減少吸毒人員脫管失控，使其迴歸社群進行戒毒和康復治療，實現社會面無失控吸毒人員，最大限度消除社會不安定因素。大力推進吸毒人員動態管控拓展應用報警系統的建設、完善和使用工作，與金融、郵電、物流、網咖等特殊行業全面聯網，擴大聯網範圍，充分發揮其實戰功能。三要加大對吸毒艾滋病人員的收治力度，實現吸毒引發艾滋病比例下降目標。
(四)強化禁種鏟毒工作，全面實現毒品原植物“零種植”和“零產量”。一是各鄉鎮(街道)和禁毒委成員單位要緊緊抓住1至5月份毒品原植物種植、開花、收割的關鍵時期，組織力量深入庭院、田間和荒山野嶺開展踏查鏟毒行動，發現有種植罌粟等毒品原植物的，要及時剷除，並嚴格追究非法種植者的責任，提高禁種執法實效。二是全面落實禁種鏟毒工作領導責任制。各鄉鎮(街道)要進一步落實領導責任制，充分認識做好禁種鏟毒工作的重要性，並將此項工作納入社會治安綜合治理，與其同部署、同檢查、同考核，實現毒品原植物“零種植”、“零產量”的目標。落實好“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，對因重視不夠、措施不力，特別是弄虛作假，隱瞞不報而導致毒品原植物種植出現反彈的，要嚴肅追究相關人員的責任。
(五)深入推進毒情重點整治，全力解決突出毒品問題。一要認真落實《國家禁毒委員會關於毒品危害重點地區整治的若干意見》，繼續抓好對重點整治鄉鎮(街道)的禁毒重點整治工作;嚴格按照《黔西縣整治外流販毒工作方案》要求抓好整治外流販毒工作，實現重點地區毒情形勢明顯好轉。二要將歷年來省外外流販毒人數最多的鄉鎮納入縣禁毒委20xx年度“外流販毒問題突出重點整治鄉鎮”進行限期整改，其它鄉鎮(街道)也要加大對外流販毒的整治力度，確保外流販毒穩中有降，防止外流販毒反彈，摘掉市掛牌整治地區的帽子。三要加強對外出務工人員的行前禁毒教育培訓，嚴防新增外流吸、販毒人員。四要認真落實責任追究。對因重視不夠、措施不力造成外流涉毒違法犯罪活動失控，導致全縣外流販毒被打擊處理人數在上年基礎上下降幅度未達25%以上的鄉鎮(街道)和部門，將嚴格按照《黔西縣禁毒工作領導責任追究暫行辦法》規定，追究相關人員的責任。
(六)紮實抓好“無毒害縣”建立工作，進一步擴大無毒覆蓋面。要按照《貴州省建立“無毒害縣”標準》的要求，認真組織開展 “無毒害縣”建立活動，建立一批“無毒鄉鎮”、“無毒單位”、 “無毒社群”、 “無毒村寨”和“無毒家庭”，集小勝為大勝，集區域性為全部，擴大無毒覆蓋面。
(七)深入推進“陽光工程”建設，全力提高社群戒毒社群康復實效。一要按照省政府辦公廳《關於深入開展社群戒毒社群康復“陽光工程”建設工作的意見》要求，加快 “陽光工程”集中安置點建設，發揮“陽光工程”在禁毒中應有的作用。二要根據鄉鎮(街道)實際，逐步推進鄉鎮(街道)“陽光工程”集中安置點建設，實現“陽光工程”就業安置對社群戒毒康復人員全覆蓋的目標。三要做好出所戒毒人員的無縫對接，提高社群戒毒康復人員的出所管控率。建立重點人口管理檔案，認真做好吸毒人員報到、檢測和就業安置等資訊錄入，及時與出所人員簽定社群戒毒(康復)協議，建立幫教檔案。四要全面落實“陽光工程”美沙酮免費治療，建立鄉鎮(街道)、村(社群)美沙酮治療服務站，實現戒毒康復人員美沙酮免費治療服務。
(八)加強禁毒保障體系建設，強化禁毒工作保障。一要加強組織領導。鄉鎮(街道)作為禁毒工作的責任主體，要切實把禁毒工作擺上重要議事日程，主要領導要自覺承擔起禁毒工作第一責任人的責任，及時研究解決有關問題;分管領導作為直接責任人要具體負責;各級禁毒辦要充分發揮組織協調和指揮作用，搞好溝通聯絡，加強對毒品犯罪特點的研究，在打擊毒品犯罪上發揮重要作用。二要加強禁毒隊伍建設。縣、鄉禁毒辦要強化人員配備，提升禁毒辦組織、協調禁毒工作的能力和水平。要加強公安禁毒隊伍建設，為禁毒工作提供強有力的人員保障。要大力發展禁毒群眾組織，壯大禁毒社會力量。三是落實經費保障，加強禁毒基礎設施建設。要切實落實禁毒工作經費，確保工作正常開展;公安部門要積極開展禁毒情報資訊化基礎建設工作，全面提升資訊化應用實戰能力，實現“情報資訊主導警務”。
同志們，禁毒工作事關人民群眾安居樂業，事關和諧社會建設大局，事關國家民族興衰存亡。全縣上下要充分認識到禁毒工作的重要性，把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，增強責任感和使命感，同心協力，苦幹實幹，不斷掀起禁毒鬥爭的新高潮，努力開創全縣禁毒工作的新局面。
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的有三個：一是傳達落實全省禁毒工作會議精神，對全縣禁毒工作進行安排部署。二是禁毒工作是一項功在當代、利在千秋的大事，工作做到位了，就可以挽救一個人，挽救一個家庭，甚至挽救許多人，有必要對這項工作再強調、再重視，切實增強做好禁毒工作的責任感和使命感。三是經過多年努力，我縣終於實現了毒品原植物“零產量”的目標，贏得了省市的好評，有必要通過召開這樣一次會議對工作進行總結，動員大家緊張起來，行動起來，鞏固工作成果，大家要居安思危，警鐘長鳴，須臾不能放鬆，確保不反彈，使我縣的禁毒工作再登上一個新臺階。剛才，維久同志宣讀了《20xx年賓縣禁種鏟毒工作實施方案》，簽訂了《20xx年禁種鏟毒工作責任狀》，希望各鄉鎮、各部門、各單位按照職責分工和方案要求認真抓好落實。趙書記和金成縣長對禁毒工作非常重視，會前，分別提出明確要求，做出重要指示。下面，按照縣委、縣政府兩位主要領導的指示精神，結合工作實際，我講三點意見。
一、過去一年，大家拼搏攻堅，為實現“零產量”目標做出了突出貢獻
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下齊抓共管，協同作戰，想真招、出重拳，採取了一系列強有力的打擊和防範措施，禁毒工作取得了較好的成績。具體體現為四個到位：
一是源頭防控到位。各鄉鎮、各部門、各單位主動作為，合力攻堅，做到“山山有人管，溝溝有人看，重點人員有人盯”，使監管無處不在，不給種毒者任何可乘之機。洪山、青陽、光恩、太平山、萬人歡等種毒重點監管林場沒有發現一棵罌粟苗，實現了毒品原植物“零種植”的目標，順利通過了國家禁毒委的檢查驗收，我縣被評為“全市禁種鏟毒先進單位”。
二是依法打擊到位。公安機關按照“打團夥、摧網路、破大案、抓毒梟、繳毒資”的總體要求，結合我縣實際，提出了“打源頭、堵通道、控市場、抓毒梟”的工作思路，向毒品違法犯罪展開了更加猛烈地攻勢。全年共抓獲網上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人，查處吸毒人員147人，強制戒毒13人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。縣公安局在市局戰線評比中獲得第二名的好成績，禁毒大隊被省廳評為“禁毒工作先進單位”。
三是監督管理到位。建立健全了監督管理制度，對全縣17家使用易製毒化學品單位進行了梳理和排查，在企業設立專庫和出入庫簿冊，並對專管員進行了培訓，沒有出現失控漏管和違規使用現象。
四是責任意識到位。工作的態度能夠決定工作的過程和結果，沒有正確的態度就不會有更強的責任心，就不會有很好的成果。廣大禁毒工作者及公安幹警以高度的責任感和使命感，團結奮戰，勇於拼搏，為禁毒事業默默奉獻。可以說，沒有你們對禁毒工作的執著與熱愛，沒有你們品德上的堅守與堅韌，沒有你們工作的辛勤與勞苦，就不會實現“零產量”的目標，就不可能取得今天的優異成績。在此，我代表縣委、縣政府和縣禁毒委，向奮戰在第一線的廣大禁毒工作者以及公安幹警表示誠摯的慰問，向長期以來一直關心和支援禁毒工作的社會各界、各單位、各部門以及廣大林場的職工士表示衷心的感謝!
二、認清形勢，保持良好狀態，堅定做好禁毒工作的信心和決心
雖然我們不斷加大禁毒工作的預防和打擊力度，並取得了一定的成果，但實事求是地講，我縣面臨的禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。
一是不利的種毒環境讓我們鬆懈不得。禁毒與種毒、吸毒是永遠的博弈。只要有利益存在，就會有人鋌而走險。由於我縣氣候條件的適宜性、種毒方式的隱蔽性、非法種植毒品原植物人員思想的頑固性，一些不法分子不惜以身試法，特別是以前受過打擊處理的犯罪分子刑滿釋放後重操就業，種毒方式更加隱蔽，販毒網路更加複雜，增加了打擊的難度，如果我們稍一鬆懈就會出現反彈。
二是嚴峻的毒情形勢讓我們樂觀不得。從全省形勢來看，僅到去年10月末，就破獲涉毒案件8231起，同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏遠的農場、農村、林場蔓延，吸毒場所也由歌舞娛樂、洗浴場所轉向遠離城市的度假村、會所，甚至單位、車庫和個人家中。從我縣形勢看，由於我們處在哈東地區中心地帶，交通發達，外來人口非常多，新型毒品不斷湧入，加之專業警力不足，增加了控制毒品進出渠道的難度，吸毒和毒品交易等行為大有擴張之勢。我們既要防止種植毒品，又要嚴厲打擊吸毒和毒品交易行為，處於兩線作戰的境地，工作壓力較大。
三是光榮的工作責任讓我們懈怠不得。吸毒、種毒、販毒“害己、害家、害國”。毒品消耗鉅額社會財富,成為家庭和社會沉重負擔，造成無數家庭妻離子散、家破人亡、殃及親友、貽害子孫、禍及社會。毒品問題誘發許多社會治安問題,危害社會穩定,敗壞社會風氣,導致違法犯罪，如果任其漫延,後果不堪設想。特別是我們還戴著種植毒品國家級重點縣的帽子，廣大禁毒工作者和公安幹警必須清醒地認識到我縣禁毒工作的嚴峻形勢，從保障和改善民生的角度出發，切實負起責任，進一步增強責任感和使命感，做到力度不減、勁頭不鬆，推動全縣禁種鏟毒工作深入持久開展。
三、自我加壓，落實各項措施，全力打一場漂亮的禁毒攻堅戰役
關於禁種鏟毒工作的具體措施，剛才，維久同志公佈的方案已部署的較為詳細，我在這裡重點強調需要把握的幾個關鍵環節。
一是抓好宣傳環節。宣傳是最有效的預防手段之一。要充分發揮傳統媒介和主流媒體的作用，採取開闢電視專欄、懸掛條幅、發放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳禁毒的各項法律法規。要在重點時期，針對重點區域、重點人群，採取上門宣傳、利用反面典型教育等方式，深刻揭露毒品危害，教育群眾不種、不販、不吸毒品。同時，鼓勵群眾積極參與禁毒鬥爭，檢舉揭發非法種植毒品原植物違法犯罪活動，努力形成人人治理、人人打擊的群防群治局面。廣電部門要開闢專欄，對反面典型進行曝光。
二是抓好排查環節。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步完善工作巡查機制，切實加大排查力度，堅持經常排查和集中排查相結合，鄉鎮自我巡查和禁毒部門重點排查相結合，務必做到及時發現、及時剷除，不給種毒分子留有任何可乘之機。對排查出來的新老地塊，要統一噴灑“百草殺”農藥，保證3—5年不能生長毒品原植物，最大限度的消除毒品隱患。
三是抓好管控環節。要堅持從預防和打擊種植毒品原植物入手，緊盯重點時期、重點區域和重點人群，實行嚴防嚴控。特別是對曾經種植過可能繼續種植毒品原植物的人員，要實行鄉鎮、村、屯三級幹部終身包保，嚴密防範，發現異常及時處理。對外來流動人員，由所在村屯做好身份和事由登記，由房屋出租人進行包保，並承擔連帶責任。對進山人員尤其是攜帶大量生產生活用品的外來人員必須全程追蹤，嚴加盤查，從源頭上預防毒品種植。
四是抓好打擊環節。要按照“預防為先、以開啟路”的工作思路，堅持露頭就打、打早、打小，務必將毒品危害控制在最低限度。在人員、裝備、技術等方面要繼續加大投入，充實禁毒專業隊伍，確保關鍵時刻拉得出，打得贏。同時，要認真組織開展禁毒專項鬥爭，全面加強容易涉毒場所的管控和特情耳目系統建設，綜合利用各種手段，嚴厲打擊毒品犯罪活動，力爭多破案、破大案、破精品案件。要從嚴從重處罰，決不允許出現以罰代刑、少罰減刑等現象，以高壓態勢震懾涉毒犯罪分子。
五是抓好責任環節。要進一步完善禁毒工作責任制，縣、鄉鎮、村、屯逐級簽定禁毒責任狀，做到山山有人管，處處有人看，片片有人查，溝溝有人負責，形成資訊暢通、部門配合、多方聯動的工作局面。要強化督查督辦，對未在規定時間內實現禁種目標的區域要進行掛牌督辦，徹底根除種植毒品原植物行為。對工作開展不力的鄉鎮和部門要嚴厲問責，實行“一票否決”、“紅牌罰下”，確保禁毒工作責任落到實處。
同志們，世上無難事，只怕有心人，只要用心，禁毒工作就一定能夠做好。禁毒工作事關個人的前途與命運、事關家庭的幸福與美滿、事關民族的振興與頹廢、事關社會的繁榮與穩定，意義重大，任務艱鉅。希望大家繼續保持團結一心的勁頭，發揮多年積累的經驗，發揚連續作戰的精神，堅定信心，迎難而上，紮實工作，把禁毒工作做好、做實、做出成效，向上級、向百姓交上一份滿意的答卷，解除那些受毒品迫害的個人和家庭的困惑和痛苦，這就是我們的一份功德，我們沒有理由不把我們賓縣的事做好，相信大家能夠把這份功在當代、利在千秋的工作做好，不斷開創禁毒工作新局面，為構建和諧穩定賓縣做出新的、更大的貢獻!
同志們：
剛才，權國同志傳達了全國全省禁毒會議精神，對當前和今後一段時間的禁毒工作進行了總結和部署，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。根據全國和省會議精神，結合我市實際，下面，我講兩點意見：一、全力以赴，打好禁毒人民戰爭
禁毒是一項關係國家、民族長遠利益的重要工作，採取高壓態勢、非常手段打好禁毒人民戰爭，是黨和政府的政治責任，是執政為民的具體體現。毒品氾濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還危害整個社會的穩定和發展，嚴重影響整個現代化程序。特別是我市正積極開展建立首批全國文明城市工作，做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強烈意願和要求，也是推進經濟社會協調發展，構建和諧社會的重要任務。去年以來，我市採取一系列強有力的打擊和防範措施，鞏固“禁毒03工程”成果，為維護全市社會政治、治安穩定和經濟發展做出了積極努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線，為禁毒工作做出積極貢獻的廣大公安幹警表示親切的慰問，向關心禁毒事業、積極參與禁毒鬥爭的各級各部門及廣大幹部群眾表示衷心的感謝!
然而，必須看到，當前我市毒情仍然十分嚴峻，禁毒鬥爭的任務十分艱鉅，如果不從根本上剷除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉。各級各部門要將思想統一到市委、市政府的部署上來，切實提高對毒品的嚴重危害性和開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性的認識，以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和良好的精神狀態，投身到禁毒人民戰爭中去，把禁絕毒品當作實踐“三個代表”重要思想的具體工作來抓，當作一項得民心、順民意的“民心工程”來抓，當作從根本上改進社會治安狀況的關鍵戰役來抓，牢牢掌握禁毒鬥爭主動權，針對涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環節，構築廣泛牢固的禁毒人民防線，確保我市禁毒工作走在全省前列，為經濟社會發展提供有力保障。
二、加強領導，部門聯動，推動全市禁毒工作向縱深發展
禁毒工作是一場人民戰爭，必須切實加強領導，動員全社會的力量，實行部門聯動，共同參與，協同作戰。當前和今後一段時間，要著力抓好以下幾個方面的工作：
首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報制度。市政府辦公室要加強禁毒情況通報工作，將各鎮區在吸毒人員總數、新增吸毒人員數量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實情況等進行季度通報。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協調組織禁毒督查辦公室，從市禁毒委成員單位中抽調人員，分成三個組，對全市24個鎮區的禁毒責任落實情況分片進行督查。三是建立禁毒獎懲制度。市有關部門要儘快完善舉報吸販毒的獎勵方案。要對各鎮區和各有關部門的禁毒工作進行績效考核，建立表彰獎勵制度，市禁毒辦要儘快擬出方案，經批准後實施。四是全面落實幫教制度。戒毒、禁毒經驗表明，生物個體自身對藥物有“成癮性”和“依賴性”，一旦染上毒癮，靠個人的意志力是比較難戒除的。因此，對吸毒者，我們一方面要保持高壓打擊態勢。另一方面，各級各部門領導也要在禁毒工作中接受新的理念和認識，把吸毒者和接受戒毒者作為一個“病人”來看待，在落實各種措施的同時，充分體現人文關懷。只有這樣，才能為這些人重新迴歸社會創造良好的氛圍。現在，部分戒毒出所人員得不到社會應有的關心、愛護，容易重新陷入吸毒的深淵。各級幫教組織要加強對戒毒出所人員的幫教工作，各級黨委、政府要想方設法為他們安置就業，幫助他們重新做人，為他們在身體和心理的康復方面創造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復吸率。五是組織有效的專項打擊行動。六是在全市範圍內加強輿論攻勢。市委宣傳部要作出專門部署，要在全市中國小校做好廣泛的禁毒宣傳工作。
其次，要加大執法力度。各級、各部門要切實把禁毒工作各專案標、任務、措施和責任落實到基層、落實到人，各盡其責，互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監、文化、衛生、海關、交通、經貿等部門要各負其責，發現隱患和問題，能夠自己部門處理的要迅速處理，不能單獨處理的，要聯合有關部門儘快開展行動。公安機關要加大緝毒偵查破案的力度，組織有效的專項打擊行動，集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動猖獗的重點地區和場所，不斷地、反覆地對吸販毒活動進行有力打擊;努力多破案、破大案，發現製毒窩點、販毒網路、運毒通道，堅決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對涉毒娛樂服務場所的查處和整治力度，全力遏制娛樂服務場所吸販毒活動蔓延的問題。藥監、衛生、經貿等部門要不斷強化對易製毒化學品和精神麻醉藥品的檢查管理工作，確保易製毒化學品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度，對感染艾滋病毒等特殊吸毒人員進行集中管理戒毒治療。
再次，要組織好禁毒日活動。各級各部門要精心組織好“6.26”國際禁毒日的各項活動，要召開公開宣判大會，公開宣判一批毒品案件，處理一批毒品犯罪分子，公開銷燬一批毒品，打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
第四，要健全禁毒保障機制。首先是落實禁毒工作的組織保障，加強禁毒隊伍建設。編委決定，將市公安局緝毒禁毒大隊升格為副處級支隊，並在重點鎮區設定緝毒中隊。要通過建立健全公安機關禁毒隊伍的機構建設，增強我市的緝毒禁毒隊伍力量，對毒情始終保持高壓態勢。其次要保障禁毒經費投入。確保禁毒人民戰爭向縱深推進，市鎮兩級要加大禁毒經費的投入，要改革現有強制戒毒經費的使用辦法，由過去的全部由市負擔改為市鎮共同負擔。具體比例請市財政會同有關部門制定。
同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，任務艱鉅。各級各部門要周密部署，精心組織，全面開展禁毒人民戰爭，為經濟社會協調發展，建設兩個適宜美好家園，實現富裕安康做出新的更大的貢獻
同志們:
這次會議非常重要。會前，區政府常務會議進行了專題研究，決定對全區禁毒工作進行再部署再動員再升溫。剛才，瑞光同志作了個很好的報告，對全區禁毒工作進行了總結，並就下階段禁毒工作進行了安排，我完全贊同。下面，我就全區禁毒工作講三點意見：
一、認識要深
禁毒工作具有長期性、複雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恆，常抓不懈。一是職責所在。加強社會管理是政府的職責，政府職責千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責。剛才，瑞光同志傳達了中央、省市禁毒工作有關精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作彙報，並於6月16日對禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召開中央政治局會議，專題聽取國家禁毒委關於全國禁毒工作的彙報，發表了重要講話。6月24日，又對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。”“各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，採取有力措施，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。”6月25日，《中共中央、國務院關於加強禁毒工作的意見》釋出實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全區各級及部門要提高政治敏感性，認真學習、克強的重要批示和中央檔案精神，深化對禁毒工作的認識，真正當作自己份內的大事來辦。二是形勢所迫。請大家記住三個日子，一是6月26日國際禁毒日，警示我們毒品問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防範，共同鬥爭，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品問題誘發艾滋病傳播、擴散，並引發多種犯罪，嚴重危害人類健康，威脅公共安全;三是9月16日廣州海珠區發生警匪對峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對峙時間長達4個多小時，匪徒槍支比警方的還先進，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣擊穿，充分說明涉毒緝毒的對抗性和頑固性。一些明星名人因為吸毒斯文掃地，身敗名裂，比如中國臺灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高虎、張耀揚、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區僅在冊登記吸毒人員就達862人，實際數字更大，近千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城區因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點督辦單位，再不抓好就要進“籠子”，追究我們的責任。影響“帽子”事小，毒品氾濫無法向珠暉人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內實現“進位脫帽”。三是群眾所盼。人民群眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。雁峰區雨花亭是個非常破舊的三老社群，一是老城區老街區，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區。但是這裡的老百姓幸福感很強，願意生活在這裡。通過多年來無毒社群的建立，文明城市的建立，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個地方有個依靠，能夠達到這樣的效果，產生歸屬感、認同感，我認為這就是幸福感。認識要深大家必須至少從這三個方面來認識，確實認識到禁毒工作是職責所在、形勢所迫、群眾所盼。
二、 措施要硬
不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴厲打擊。打防並舉，務求實效。在禁毒這個問題上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放後至改革開放前那二十幾年。1840年鴉片戰爭前後至解放前這段時間，吸毒販毒處於一種半公開或者隱祕狀態，屢禁不止，氾濫成災。為什麼1949年10月1日之後，五年時間甚至可以說一夜之間就能把毒品禁絕，這是由於我們政府和公安部門態度堅決，措施非常得力，要掃就掃光，做到一無人吸，二沒有場地，三沒有毒源。沒有了生存空間，毒品進不了國門，同時對吸毒人員進行了重點管控，抓去勞教，又沒有吸毒場地，就像一夜之間就把毒品禁絕了，因此當時能把禁毒工作抓好。經過幾十年的改革開放和發展，現在的物質基礎和經濟生活更加豐富，在這樣的背景下，我們還抓不好?首先公安部門在打擊時絕對不能手軟，必須重拳出擊。在基本事實清楚、基本證據充分的情況下，必須嚴格追究法律責任，不能含糊。政法委要創新機制，整合好珠暉公安分局、八角塘公安分局、衡鐵公安處這幾支力量，實現無縫對接，形成禁毒打擊一盤棋，你中有我，我中有你，相互支援，偵破一批涉毒大案要案，依法從重打擊一批毒品違法犯罪分子，強戒一批吸毒違法人員，讓涉毒違法犯罪無縫可鑽、無機可乘，形成強大的震懾力，廣東路街道、苗圃街道、冶金街道、和平鄉等涉毒重點地段要制定專項工作方案，銜接配合公安部門採取專項行動，限時抓好工作落實，務必年內改變面貌。公安部門如果對涉毒犯罪動了惻隱之心，那就是對人民的犯罪，打擊絕對不能手軟，必須重拳出擊。二是抓好教育。三個方面，第一個是面，進學校、進社群、進單位、進家庭，一些特殊的物件、敏感的人群和青少年是重點。第二是內容，要實在，去年我參觀了一次禁毒展覽，看到了一些圖片，有些吸毒人員到後期，全身糜爛，慘不忍睹，對自己心靈也是一次震撼，要通過活生生的例項，活生生的人，圖文並茂，突出真實，突出身邊。宣傳要有實在的內容，引起大家的共鳴，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多樣，搞簡報、在課堂組織現身說法都是好形式，形式是為內容服務的，怎麼做效果好就怎樣做，務求實效。“春雨潤物細無聲”，精神領域我們不佔領就會被別人佔領，強調潛移默化、深入人心。三是抓好無毒社群建立工作。這是項基礎工作。但是目前社群擔負的工作多，社群的能量、功能、實力還不是很大，進行無毒社群建立給社群確實加了不少壓力和擔子，但是社群禁毒這項基礎工作不抓，禁毒工作就沒辦法落實。下一步要優化和完善無毒社群建設方案，進一步明確責任、保障措施、工作方法、考慮的辦法，必須落到實效，特別要做好排查、登記、戒毒、康復、幫教的一體化，最大限度地減少失控吸毒人員。全國有250萬吸毒人員，我區在冊登記的就有862人，這是個不小的數字，我們要最大限度地減少吸毒人員，尤其是失控的吸毒人員。四是管理與戒毒工作。管理要從嚴，疏而不漏。讓毒品進不來，出不去。珠暉有特殊的區位優勢，有老、新兩個火車站，有高速公路出口兩個，交通四通八達，車站多，碼頭多，三教九流匯聚交集，給禁毒緝毒工作帶來很大的困難。三條防線大家必須抓住，即鐵路、公路、物流三條防線，公安和火車站人員必須加強管控。戒毒工作既要有菩薩心腸也要有霹靂手段。吸毒人員確實可憐，我曾經接待過一個帶小孩的婦女，在開學前來找我，看到她覺得心碎，其老公因為吸毒去世，女的本身也是吸毒人員，兒子年少無知，家裡揭不開鍋，小孩沒法上學，本人有病不能治，小孩非常無辜，接觸這些人和事，既震撼又無奈。作為政府來講，我們責無旁貸;作為個人來講，我們應量力而行，予以支援。這些人可憐，再可惡也是我們社會的一員，終究不能把這些人推向社會，如果誰也不管，很可能就是在座的人、全社會人的共同災難。對於這些人，沒有一顆平靜的、仁慈的心是管不好的，我們既要依法辦事，也要有惻隱之心，愛憐之心。戒毒必須從嚴，從嚴管教，同時社會的關愛和關心，康復、幫教還是要帶著愛心、帶著責任去做。
三、保障要有力
禁毒工作是場持久戰，必須提供堅實的保障，一是要健全機構。目前，由於種種原因，區禁毒辦還沒有成為常設機構。機構還是要設立起來，區編辦要迅速向市編辦提交報告，明確機構級別和人員編制，確保有機構來管事，有人來了難。各街道、鄉鎮場、區禁毒委成員單位要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。二是要落實經費。今年全區硬性支出的壓力和任務非常重，年初預算外硬性支出包括津補貼、砂場搬遷、養殖場的搬遷等，總共不少於6000萬元。但再難也不能少禁毒經費，我們態度明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費我們必須保障到位。禁毒辦工作經費和基層禁毒費用，會後請區禁毒委拿出方案提交區政府研究，及時撥付到位，絕不能因經費問題影響禁毒工作。三是要加強督促排程。區禁毒委要定期排程全區禁毒工作，對各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位工作開展情況和實際成效進行講評，據實通報督查情況，推動工作深入開展，年底對各單位要進行考評排名，讓先進單位有面子，有地位，讓落後單位有壓力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部門單個部門的工作，要切實打好組合拳，各相關部門必須密切配合，剛剛史區長已經把各個職能部門的責任和要求跟大家講清楚了，大家要依法履職，紮實開展好無毒單位的建立和禁毒聯點幫扶工作，定期排程推進。五是要嚴明責任。各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位要嚴格按照禁毒法的要求，按照責任狀的要求，敢於擔當，勇於負責，把責任分解落實到社群(村)、到責任人，絕不允許責任不清，推諉扯皮，絕不允許漠不關心，無所作為。全區要圍繞“進位摘帽”目標，抓好抓實禁毒工作。冶金街道要加大力度，確保年內“摘帽”。對於工作不力，毒品氾濫，影響居民幸福指數和全區民調在全省排名的，要依法依紀追究相關單位、相關人員的責任。
禁毒工作任務艱鉅，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作。禁毒工作最大的滿意，是老百姓滿意。希望大家把這項工作做好做實，向區委、區政府交上一份圓滿的答卷，確保全區“進位摘帽”工作目標的實現。這項工作就拜託大家，謝謝!
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市委關於禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進一步提高對禁毒工作極端重要性的認識，採取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎。今天這次會議，本來是由榮卓同志出席的，但他因其他公務抽不開身，故委託我代為出席。剛才，勇奇同志傳達了省、市禁毒工作會議精神，國基同志通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當前禁毒工作的現狀和麵臨的形勢,並結合我縣當前禁毒工作實際，對今後一段時期的全縣禁毒工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我談三點意見。
一、科學研判形勢，充分認識做好禁毒工作的重要意義
去年以來，我縣各級、各有關部門認真按照上級關於禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進禁毒工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才國基同志通報的情況來看，我縣在過去的一年裡做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，毒品預防教育覆蓋面不斷擴大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強。二是開展“雷霆掃毒”專項行動，成功破獲龍窩“5·04”、古竹“11·18”等一批制販毒案件，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩步推進吸毒人員收戒工作，嚴格製毒物品管控，強化娛樂服務場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設，加大人員培訓力度，增強了禁毒人員的綜合素質。經過全縣上下一年以來的努力，我縣毒品問題發展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護社會和諧穩定、促進全縣經濟社會發展、保障人民安居樂業作出了積極貢獻。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關心、支援、參與禁毒鬥爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，一是毒品犯罪強力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務相當艱鉅;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業化運作模式的應用，打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通，在開啟山門的同時，也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認識做好新常態下禁毒工作的重要意義，找準定位、有所作為。
(一)禁毒工作是保障我縣社會穩定的重要舉措。目前，我國毒品問題正加速蔓延，境外毒品滲透日益加劇，境內製販毒活動日益猖獗，製毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的製毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等毒品的製造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發現並打掉了至少2個製毒窩點。因毒品犯罪而引發的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;有的以販養吸，淪為職業毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生。所以，毒品問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運息息相關的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩定。
(二)禁毒工作是促進我縣經濟社會持續健康發展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財富，還嚴重破壞了社會生產力，嚴重影響了經濟社會的持續健康發展。近幾年，世界毒品貿易總額每年都達8000億美元至10000億美元，相當於世界貿易總額的13%。我國每年直接用於毒品消耗的資金高達270億元人民幣。20xx年，我縣登記在冊的吸毒人員人數已達1362人，與20xx年相比，僅僅5年的時間，就增加了33.5%。為此，我縣每年都要投入大量的資金用於吸毒人員勞教和強制戒毒治療，以及用於新建、改擴建強制性戒毒場所。此外，毒品問題還導致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，大量吸毒人員因吸毒而染上疾病，喪失了勞動能力，影響了社會勞動生產力水平的提高。毒品問題對我縣經濟和社會持續健康發展的阻礙是顯而易見的，做好禁毒工作，能夠節約大量資金，用於支援經濟建設和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況，提高勞動生產力，為社會貢獻更多的價值，促進我縣經濟社會持續健康發展。
(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業的重要抓手。吸毒對於吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染毒品後會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復吸、反覆戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進一步保障人民安居樂業。
毒品問題既嚴重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風氣、汙染了社會環境，又容易誘發其他違法犯罪行為，嚴重影響了社會和諧穩定，阻礙了經濟社會持續健康發展。全縣各級、各部門一定要清醒認識當前的形勢，正視我縣當前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設的重點內容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、堅持重點突破，堅決打好禁毒“四大戰役”
對於今後一段時期的禁毒工作，剛才國基同志已經作了全面的部署，這裡我要強調的是，全縣上下務必戮力同心、統籌兼顧、突出重點、立足長遠，堅決打好禁毒“四大戰役”，著重解決突出毒品問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。
一要堅決打好打擊毒品犯罪攻堅戰役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊，毒品來源得不到有效的阻截，必將導致毒品氾濫，禍害社會。當前，受陸豐、惠東等地製毒犯罪活動轉移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關注的製毒活動苗頭活躍重點地區，為確保今年實現重點整治“摘帽”目標，在這裡，我代表縣委重申：掛鎮縣領導是所掛鎮的包乾責任人，每個月至少要督促所掛鎮組織鎮、村(居)力量開展一次全面排查行動，務必及時發現和打擊毒品犯罪。同時，公安機關要立足我縣實際，積極開展“3+2”專項打擊整治和“雷霆掃毒”行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類毒品犯罪活動，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。
二要堅決打好禁吸戒毒戰役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標，以強制隔離戒毒、社群戒毒、社群康復為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法採取不同的措施嚴加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機關要做好強制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作，確保出所人員不漏管;要當好社群戒毒、社群康復工作的堅強後盾，對不服從管理和復吸人員要及時送強制戒毒。
三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的, 娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯合執法組對娛樂場所進行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業整頓，對問題嚴重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決剷除滋生毒品犯罪的土壤。
四要堅決打好禁毒預防戰役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認識毒品危害，自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預防教育作為國民教育和精神文明建設的重要組成部分，納入平安紫金建立內容，有針對性地列入幹部職工培訓計劃。其他有關部門要落實國家全民毒品預防教育計劃要求，逐步將毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預防艾滋病教育相結合，推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進村(居)“六進”活動。要充分利用“6·26”國際禁毒日等契機，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示毒品危害。縣電視臺、政府入口網站要廣泛宣傳毒品預防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的禁毒氛圍。
三、加強組織領導，確保全縣禁毒工作取得實效
禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務，也是一項長期而艱鉅的系統工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實加強對禁毒工作的組織領導，充分調動各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。
一要切實履行禁毒責任。各級、各部門主要領導作為第一責任人，要對本地區、本單位的禁毒工作負總責，切實把禁毒工作納入本地區、本部門的工作總體規劃。要定期聽取禁毒工作彙報，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要充分發揮組織協調、督促指導作用，建立並完善相關工作機制，定期通報各項任務完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。
二要切實嚴格責任追究。縣綜治部門要繼續將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標，逐步建立健全禁毒工作考評和責任追究制度。要強化各級黨政領導禁毒工作責任，對因工作不重視、責任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。要強化相關部門的禁毒工作責任，對未按要求完成禁毒工作任務，或者所主管禁毒工作領域發生重大問題，對禁毒工作造成嚴重不利影響的，要進行通報批評、責令整改，並約談有關責任人。
三要切實加強隊伍建設。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務相適應的隊伍。公安機關禁毒部門要通過內部調整等渠道，理順工作機制，充實工作力量，進一步加強禁毒專業隊伍建設。要強化有關法律法規和緝毒技能知識培訓，進一步提高整體政治和業務素質，不斷提高禁毒隊伍的戰鬥力。各鎮要加強禁毒社會力量建設，配齊、配強基層社群禁毒戒毒專幹隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。
四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關鍵因素。財政局、禁毒辦要認真研究，儘快制定出臺相關措施，統籌解決禁毒經費問題，建立健全保障機制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮也要統籌安排經費，做好禁毒宣傳教育、社群戒毒、社群康復等工作。
同志們，禁毒鬥爭，是護國利民之舉，是社會進步之需，是歷史賦予之責，禁毒工作關係到人民的幸福和民族的興衰，關係到社會和諧穩定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認識開展禁毒工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委關於禁毒工作的決策部署上來，突出重點，多管齊下，努力開創我縣禁毒工作新局面，為促進我縣經濟社會加快發展營造和諧穩定的社會環境!
謝謝大家!
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市委關於禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進一步提高對禁毒工作極端重要性的認識，採取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎。今天這次會議，本來是由出席的，但他因其他公務抽不開身，故委託我代為出席。剛才，傳達了省、市禁毒工作會議精神，通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當前禁毒工作的現狀和麵臨的形勢,並結合我縣當前禁毒工作實際，對今後一段時期的全縣禁毒工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我談三點意見。
一、科學研判形勢，充分認識做好禁毒工作的重要意義
去年以來，我縣各級、各有關部門認真按照上級關於禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進禁毒工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才通報的情況來看，我縣在過去的一年裡做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，毒品預防教育覆蓋面不斷擴大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強。二是開展“雷霆掃毒”專項行動，成功破獲“5?04”、“11?18”等一批制販毒案件，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩步推進吸毒人員收戒工作，嚴格製毒物品管控，強化娛樂服務場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設，加大人員培訓力度，增強了禁毒人員的綜合素質。經過全縣上下一年以來的努力，我縣毒品問題發展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護社會和諧穩定、促進全縣經濟社會發展、保障人民安居樂業作出了積極貢獻。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關心、支援、參與禁毒鬥爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績 的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，一是毒品犯罪強力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務相當艱鉅;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業化運作模式的應用，打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通，在開啟山門的同時，也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認識做好新常態下禁毒工作的重要意義，找準定位、有所作為。
(一)禁毒工作是保障我縣社會穩定的重要舉措。目前，我國毒品問題正加速蔓延，境外毒品滲透日益加劇，境內製販毒活動日益猖獗，製毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的製毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等毒品的製造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發現並打掉了至少2個製毒窩點。因毒品犯罪而引發的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;有的以販養吸，淪為職業毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生。所以，毒品問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運息息相關的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩定。
(二)禁毒工作是促進我縣經濟社會持續健康發展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財富，還嚴重破壞了社會生產力，嚴重影響了經濟社會的持續健康發展。近幾年，世界毒品貿易總額每年都達8000億美元至10000億美元，相當於世界貿易總額的13%。我國每年直接用於毒品消耗的資金高達270億元人民幣。20xx年，我縣登記在冊的吸毒人員人數已達X人，與20xx年相比，僅僅5年的時間，就增加了33.5%。為此，我縣每年都要投入大量的資金用於吸毒人員勞教和強制戒毒治療，以及用於新建、改擴建強制性戒毒場所。此外，毒品問題還導致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，大量吸毒人員因吸毒而染上疾病，喪失了勞動能力，影響了社會勞動生產力水平的提高。毒品問題對我縣經濟和社會持續健康發展的阻礙是顯而易見的，做好禁毒工作，能夠節約大量資金，用於支援經濟建設和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況，提高勞動生產力，為社會貢獻更多的價值，促進我縣經濟社會持續健康發展。
(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業的重要抓手。吸毒對於吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染毒品後會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復吸、反覆戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進一步保障人民安居樂業。
毒品問題既嚴重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風氣、汙染了社會環境，又容易誘發其他違法犯罪行為，嚴重影響了社會和諧穩定，阻礙了經濟社會持續健康發展。全縣各級、各部門一定要清醒認識當前的形勢，正視我縣當前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設的重點內容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、堅持重點突破，堅決打好禁毒“四大戰役”
對於今後一段時期的禁毒工作，剛才已經作了全面的部署，這裡我要強調的是，全縣上下務必戮力同心、統籌兼顧、突出重點、立足長遠，堅決打好禁毒“四大戰役”，著重解決突出毒品問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。
一要堅決打好打擊毒品犯罪攻堅戰役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊，毒品來源得不到有效的阻截，必將導致毒品氾濫，禍害社會。當前，受陸豐、惠東等地製毒犯罪活動轉移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關注的製毒活動苗頭活躍重點地區，為確保今年實現重點整治“摘帽”目標，在這裡，我代表縣委重申：掛鎮縣領導 是所掛鎮的包乾責任人，每個月至少要督促所掛鎮組織鎮、村(居)力量開展一次全面排查行動，務必及時發現和打擊毒品犯罪。同時，公安機關要立足我縣實際，積極開展“3+2”專項打擊整治和“雷霆掃毒”行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類毒品犯罪活動，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。
二要堅決打好禁吸戒毒戰役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標，以強制隔離戒毒、社群戒毒、社群康復為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法採取不同的措施嚴加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機關要做好強制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作，確保出所人員不漏管;要當好社群戒毒、社群康復工作的堅強後盾，對不服從管理和復吸人員要及時送強制戒毒。
三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的, 娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯合執法組對娛樂場所進行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業整頓，對問題嚴重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決剷除滋生毒品犯罪的土壤。
四要堅決打好禁毒預防戰役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認識毒品危害，自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預防教育作為國民教育和精神文明建設的重要組成部分，納入平安紫金建立內容，有針對性地列入幹部職工培訓計劃 。其他有關部門要落實國家全民毒品預防教育計劃 要求，逐步將毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普 教育、交通安全教育、預防艾滋病教育相結合，推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進村(居)“六進”活動。要充分利用“6?26”國際禁毒日等契機，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示毒品危害。縣電視臺、政府入口網站要廣泛宣傳毒品預防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的禁毒氛圍。
三、加強組織領導 ，確保全縣禁毒工作取得實效
禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務，也是一項長期而艱鉅的系統工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實加強對禁毒工作的組織領導，充分調動各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。
一要切實履行禁毒責任。各級、各部門主要領導作為第一責任人，要對本地區、本單位的禁毒工作負總責，切實把禁毒工作納入本地區、本部門的工作總體規劃。要定期聽取禁毒工作彙報 ，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要充分發揮組織協調、督促指導 作用，建立並完善相關工作機制，定期通報各項任務完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。
二要切實嚴格責任追究。縣綜治部門要繼續將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標，逐步建立健全禁毒工作考評和責任追究制度。要強化各級黨政領導禁毒工作責任，對因工作不重視、責任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。要強化相關部門的禁毒工作責任，對未按要求完成禁毒工作任務，或者所主管禁毒工作領域發生重大問題，對禁毒工作造成嚴重不利影響的，要進行通報批評、責令整改，並約談有關責任人。
三要切實加強隊伍建設。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務相適應的隊伍。公安機關禁毒部門要通過內部調整等渠道，理順工作機制，充實工作力量，進一步加強禁毒專業隊伍建設。要強化有關法律法規和緝毒技能知識培訓，進一步提高整體政治和業務素質，不斷提高禁毒隊伍的戰鬥力。各鎮要加強禁毒社會力量建設，配齊、配強基層社群禁毒戒毒專幹隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。
四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關鍵因素。財政局、禁毒辦要認真研究，儘快制定出臺相關措施，統籌解決禁毒經費問題，建立健全保障機制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮也要統籌安排經費，做好禁毒宣傳教育、社群戒毒、社群康復等工作。
同志們，禁毒鬥爭，是護國利民之舉，是社會進步之需，是歷史賦予之責，禁毒工作關係到人民的幸福和民族的興衰，關係到社會和諧穩定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認識開展禁毒工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委關於禁毒工作的決策部署上來，突出重點，多管齊下，努力開創我縣禁毒工作新局面，為促進我縣經濟社會加快發展營造和諧穩定的社會環境!
同志們：
適逢自治區第十一黨代會即將召開，全區深入開展營造風清氣正的發展環境活動和建立全國文明城市活動之際，4月17日，在自治區禁毒工作會議上，自治區禁毒委做出了《關於不再將惠農區列為毒品重點整治地區的決定》，壓了惠農區整整20xx年的毒品“重災區”的帽子終於摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農區廣大禁毒工作者的驕傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農精神在禁毒戰線的充分展示。今天召開這次會議，主題是全面回顧總結我區禁毒工作，表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人，研究部署我區下一階段如何抓好禁毒工作。區委、政府對這次會議非常重視，進行了專題研究，萬虎區長稍後還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、毒品重點整治工作的回顧
1999年因吸毒人員數超過500人，惠農區被自治區禁毒委列為全區毒品重點整治地區;20xx年因涉毒問題嚴重，被政協委員聯名在自治區政協會議上提出議案。歷屆惠農區委、政府始終高度重視禁毒工作，統籌社會各方資源，廣泛發動社會力量，採取超常規舉措，在全民禁毒的戰場上連續奮戰，打了一場場艱苦卓絕的戰爭。20xx年間為脫掉毒品重點整治地區帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規的工作，見證了惠農區開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵精圖治，攻堅克難的每一步。
(一)高度重視、強化責任，切實加強對禁毒工作的組織領導。近年來，區委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領導，明確責任分工，細化目標任務，狠抓措施落實，有力地推動了禁毒各項工作。區委會、政府常務會定期聽取禁毒委工作彙報，研究推進工作，反覆動員，鼓舞和激勵廣大幹警的鬥志。自20xx年開始，區公安分局制定了毒品重點整治工作進度表，每季度向區委、政府、人大、政協彙報毒品重點整治工作進展情況。20xx年，區委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農區“十大民生工程”，進行強力推進。區委、政府明確規定，各鄉鎮、街道等禁毒成員單位對社群的戒毒、宣傳和嚴管等工作負有監督責任，相關單位沒有完成任務的，要追究相關監督部門的相應責任。同時，相繼出臺了《惠農區禁毒工作考核細則》、《惠農區禁毒工作責任追究辦法》，禁毒考核單獨列項，分值佔鄉鎮、街道考核總分值的權重逐年提高，對禁毒工作考核低於80分者，實行一票否決制。對禁毒鬥爭中的人、財、物等方面的困難，區委、政府認真研究，及時給予解決;各鄉鎮、街道及相關部門也在財力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。
(二)突出重點、重拳出擊，嚴厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來，我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對準製毒、販毒、吸毒的各個環節。區公安分局同內蒙的烏達區、海南區、海渤灣區建立禁毒協作機制，先後聯合鄉鎮、街道、社群開展了吸毒人員大排查專項行動，啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動，破獲了一大批毒品案件，震懾了毒品違法犯罪，鞏固了我區禁毒嚴打鬥爭成果。20xx-20xx年累計偵破毒品刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項行動4次，破獲毒品刑事案件22起，共繳獲毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起，強制隔離戒毒68人，社群戒毒68人，打掉吸販毒窩點3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功偵破了範金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中範金山特大販毒案是惠農區有史以來，繳獲毒品數量最大，抓獲販毒人員數最多，涉案區域最廣的一宗特大販賣毒品案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲毒品海洛因1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30餘萬元。通過一系列的禁毒嚴打專項行動，我區的的毒品犯罪形勢不斷趨於好轉，20xx年底，我區涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員佔全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜，強化管理，堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理，確保易製毒化學品不流入非法渠道。對轄區28家易製毒化學品的購買申請進行審批，對10家運輸易製毒化學品單位進行稽核。通過大量細緻的工作，區內的大部分企業業主對易製毒化學品的管理工作已由牴觸轉變為主動配合，確保我區的易製毒化學品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大毒品原植物知識的宣傳面，將責任落實到相關禁毒成員單位和公安禁毒實戰部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項工作，確保我區不發生種植毒品原植物的違法犯罪現象。
(四)以人為本，綜合矯治，創新社群戒毒康復工作新機制。按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，探索建立由政府統一領導，禁毒委員會組織、協調、指導，各相關部門履行法定職責，全社會力量廣泛參與，以心理疏導、幫扶救助、培訓就業、矯治康復為主要內容的“一體化”戒毒(康復)工作新機制，全面推進社群戒毒和社群康復工作，得到了各級領導的高度關注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。採取“試點先行，總結經驗，整體推進”的工作方法，以南街新村社群作為試點，建立了“陽光小屋”，內設心理諮詢室、宣傳教育室、技能培訓室、文體娛樂室等 10 個功能區，招募社群禁毒志願者成立“陽光使者團”，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業指導、困難救助、心理疏導等小分隊，定期對戒毒人員開展心理諮詢、康復理療、技能培訓、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務。二是建立“四位一體”幫教機制。成立了98個幫教工作小組，參加幫教工作的鄉鎮、街道幹部58人，村、社群幹部78人，公安民警39人，開展一對一、多對一的幫教服務，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網路基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復機制。按照“身心兼治”的原則，建立了19個社群戒毒(康復)中心，選配有心理矯治工作經驗的人員對戒毒人員進行心理輔導。區政府撥付30餘萬元資金，成立了惠農區美沙酮(社群)藥物維持治療門診，目前累計有200餘人主動到美沙酮(社群)藥物維持治療門診就診。四是建立培訓就業機制。以市場需求為導向，舉辦了26期技能培訓班，培訓社群戒毒(康復)人員134人次，積極與轄區企業協調，幫助96名戒毒人員解決了就業難題，使他們樹立迴歸社會的信心和勇氣，減少了社會的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會效果。
(五)大造聲勢、全民動員，組織廣大幹部群眾積極參與禁毒鬥爭。為了調動廣大幹部群眾的積極性，依靠社會各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒鬥爭，爭取毒品重點整治摘帽工作的全面勝利，區禁毒委各成員單位充分發揮各種宣傳媒介作用，運用各種宣傳形式，宣傳毒品的重大危害、毒品整治鬥爭的重要意義以及區委、政府的堅強決心，大大增強了群眾對毒品危害性和整治行動的認識，調動群眾參與到毒品整治的人民戰爭中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中，組織禁毒成員單位深入企業、村隊、社群以及外來務工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動，散發、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標語54000餘份，舉辦各類培訓班10餘期，同時利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性，使禁毒預防知識家喻戶曉，人人皆知。二是以中國小為重點，廣泛開展禁毒宣傳預防教育活動。向學校發放了《禁毒法》宣傳資料，開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動，對所轄中國小校全面推進了“毒品教育示範學校”建立工作，實現了我區“學生不吸毒、校園無毒品”的目標。三是加大對特殊行業、人群和場所的禁毒宣傳。區政府投資30餘萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街，設宣傳燈箱12個，立地式宣傳欄12個，大型宣傳燈箱4個，禁毒舉報箱12個，在點歌器安裝禁毒警示標語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上，農村達到90%以上，學校達到100%，在我區形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒鬥爭的積極性有了明顯提高。
成績的取得，是區委、政府正確領導的結果，是上級部門指導幫助的結果，是各有關部門共同努力的結果，是全區人民廣泛參與的結果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結果。回顧這場人民戰爭，我們有這樣幾點感受。第一，各級黨委、政府、各有關部門的大力支援是奪取勝利的有力保障。自治區黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區市領導以及自治區、市禁毒委的領導先後多次蒞臨我區進行調研，檢查指導禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓幹勁，並在資金上給予了大力支援，極大地鼓舞了幹部群眾的鬥志，增強了我們戰勝困難的信心和決心。第二，全區各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎。區委、政府始終把肅清毒品危害，摘掉毒品重點整治區帽子，上為自治區、市黨委、政府分憂，下為轄區人民造福放在第一位，組織動員全社會力量參與禁毒人民戰爭。各鄉鎮、街道、企事業單位、中國小找準參與禁毒工作的切入點，充分發揮部門和行業優勢，採取貼近生活、貼近實際的宣傳方式，發動和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高廣大群眾學法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒鬥爭的意識，營造了禁毒鬥爭的良好氛圍。第三，強有力的戰鬥隊伍是奪取勝利的根本前提。區委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設的支援力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結合禁毒隊伍實際，大力開展崗位練兵活動，強化禁毒隊伍的思想教育，築牢禁毒為民的宗旨意識，樹立文明公正嚴格的執法形象，保持了隊伍的穩定和持續旺盛的戰鬥力。廣大禁毒工作者以團結協作、任勞任怨的奉獻精神，迎難而上、艱苦奮鬥的拼搏精神，實事求是，崇尚科學的務實精神，塑造了一座精神豐碑。
二、當前我區禁毒工作面臨的形勢和存在的問題
儘管近年來我區禁毒工作取得了新進展、新成效，但受國際毒潮氾濫和國內涉毒因素的影響，我區禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分繁重，稍有放鬆就可能出現反彈。
(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發，社會危害較大。雖然20xx年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，毒品問題仍然是影響社會治安穩定的重要因素， “兩搶一盜”等侵財案件中仍有相當比例是吸毒人員所為。
(二)毒品來源渠道具有多樣性，毒品消費仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看，流入我區的毒品主要來源於銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區，雖然經過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷湧入我區。我區的毒販也開闢了通往內蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴峻，毒品的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。
(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年，全區查獲吸食合成毒品12人，佔查獲人員總數的19%，同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起，同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克，同比上升8%。
(四)易製毒化學品和精麻藥品監管難度加大。隨著境內外製毒活動對原料、配劑需求不斷加大，制販毒品的違法犯罪在我區已經出現跡象，防範易製毒化學品和精麻藥品流失的任務越來越重，監管工作還存在盲區。
(五)禁毒工作存在不少薄弱環節。一些部門對禁毒工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區和死角，對吸毒品人員還缺乏科學有效的干預手段。強制戒毒、社群戒毒、社群康復等戒毒措施運轉、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強，主動發現並打擊毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步，全區禁毒工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央關於堅決維護社會和諧穩定、加強社會管理創新的精神，緊緊圍繞區委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區禁毒委的安排部署，以最大限度減少毒品社會危害，促進社會和諧穩定為總目標，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區實施<禁毒法>辦法》為主線，進一步推動禁毒人民戰爭深入展開，努力為黨的創造和諧穩定的社會環境。
(一)進一步創新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負總責、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責、社會各界共參與”的要求，把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰爭的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續保持整治力度，強化鞏固措施，堅持力度不減、機構不撤、措施不軟、經費不降，防止毒品問題出現反覆，積極推動禁毒工作機制創新，推動禁毒工作可持續發展。
(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴打高壓態勢。繼續以“打團夥、摧網路、繳毒品、追財產、抓毒梟”為主攻方向，持續開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動。
(三)強力推進社群戒毒社群康復工作。以貫徹落實“貴陽會議”精神為重點，以推動《關於進一步加強全區社群戒毒社群康復工作的指導意見》為抓手，以建立安置戒毒康復人員就業為核心的社群戒毒社群康復模式，為戒毒康復人員迴歸社會、融入社會創造良好條件，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會面失控吸毒人員。
(四)繼續強化禁毒宣傳工作。推進毒品預防教育社會化、長效機制建設，努力形成黨委宣傳部門主導，禁毒成員單位落實推進，全民動員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。
(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒資訊化建設，加強禁毒人員相關業務知識培訓，提高資訊化應用能力和水平。
同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，責任重大，任務艱鉅。各級各部門要迅速行動，周密部署，精心組織，發動群眾，全民動員，全社會齊抓共管，全面開展禁毒人民戰爭，為建設富裕和諧幸福新惠農做出新的更大的貢獻。
各位領導、同志們：
按照會議安排，我代表縣禁毒委員會，向大會作工作報告。不妥之處，請指正。
一、20xx年禁毒工作回顧
20xx年，根據省、市禁毒委的總體部署，我縣禁毒工作在縣委、縣政府及省、市禁毒委的正確領導下，始終堅持“四禁並舉”的禁毒工作方針，狠抓綜合治理毒品問題，不斷深入建立“無毒社群”工作，按照“無毒保淨土、有毒還淨土”的工作思路，積極開展深化鞏固“無毒縣”工作，全面加強各項禁毒工作，取得了較大的成效。
(一)加強組織領導，鞏固禁毒成果。縣委、縣政府高度重視禁毒工作，始終把禁毒工作納入政府重要議事日程。堅持禁毒工作與政府中心工作同安排、同考核、同獎懲。一年來，縣禁毒委先後多次召開會議，專題研究和部署禁毒工作，並層層簽訂禁毒責任書×餘份，確保了禁毒各項工作及時落實到位。
(二)狠抓禁毒預防宣傳教育工作。一是在“6.26”國際禁毒日期間，組織開展了規模巨集大、形式多樣、內容豐富的集中宣傳活動，共懸掛橫幅×條、宣傳畫×餘張、設立展板×塊、發放宣傳單×餘份、播放禁毒宣傳片×部。全年共組織宣傳活動×次，出動宣傳車×輛次，以會代訓×次，印發宣傳資料×餘份，張貼各種禁毒宣傳標語×條。二是在校園實行“校長包教師，班主任包學生，家長包子女，教職工包家屬”的責任制，並利用學校優勢，組織學生觀看禁毒專題片5次。通過組織開展形式多樣的宣傳教育活動，廣大農牧民群眾禁毒意識進一步提高，在全社會形成了主動參與和支援禁毒工作的良好氛圍。
(三)加大禁種鏟毒工作力度。根據省、市禁毒委要求，縣禁毒辦及時下發了《關於做好禁種鏟毒工作的通知》。並組織派出所、司法所、綜治辦、村幹部，治安積極分子以劃分責任區的形式，對歷年來易發生非法種植毒品原植物地區逐山逐田的進行清查，據統計全縣共組織×人次，出動車輛×臺次，深入×鄉×鎮及×個行政村進行了兩次清查，均未發現非法種植毒品原植物。
(四)規範精麻藥品、易製毒化學品管理。縣藥監局、衛生局、工商局、經貿局結合日常管理優勢，對全縣×家藥店、×個診所、×家醫療單位進行了專項檢查，通過檢查未發現我縣有違法違規使用精神麻醉藥品行為和現象。同時還對縣城幾家較大的餐飲店進行了抽樣檢查，均未發現在出售的食物中摻入罌粟殼(籽)的現象。
二、禁毒工作中存在的主要問題
20xx年我縣禁毒工作雖然取得了一些成績，但目前禁毒工作面臨的形勢和責任依然重大，存在的困難和問題還很多。主要有以下幾個方面：
(一)個別單位重視不夠，制度不落實，工作開展不平衡。有些單位對毒品危害的嚴重性、禁毒工作的重要性和緊迫性認識不足，還認為禁毒工作只是公安部門的事。導致各項禁毒工作制度落實不力，工作措施不到位，工作敷衍塞責。對於依靠基層組織，發動群眾綜合整治工作重視不夠，沒有把禁毒工作擺上重要議事日程，工作開展不平衡。
(二)公安禁毒警力不足，機構不夠健全。近年來，隨著禁毒工作量不斷加大，我縣禁毒警力明顯不足。目前，禁毒大隊加掛在刑警大隊，2名刑警大隊偵查員負責禁毒工作。面對日益複雜的禁毒鬥爭形勢，現有警力顯得十分緊張。而且，沒有單獨設立專門機構，影響了工作的正常開展。
三、20xx年禁毒工作安排
20xx年，我縣禁毒工作將緊緊圍繞“平安同興”建設，堅持“四禁並舉、堵源截流、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的禁毒方針，以禁毒專項整治行動為主線，以嚴厲打擊涉毒違法犯罪為重點，以宣傳教育為基礎，以建立“無毒社群”為載體，全面開展各項禁毒工作。具體要抓好以下四項重點工作：
(一)加強禁毒工作的領導，認真落實禁毒工作責任制。縣禁毒委員會要不斷加強對禁毒工作的領導，對禁毒預防、禁毒嚴打、堵源截流、禁吸戒毒和禁毒嚴管等各項工作要精心組織，周密安排。要經常聽取工作彙報，及時研究解決禁毒工作中的重大問題。要強化對全縣禁毒工作的指導、協調和督促檢查。各成員單位要各司其職，各負其責，相互支援，密切配合，充分發揮成員單位的作用，動員社會方方面面的力量，形成對禁毒工作齊抓共管的新格局。
(二)認真組織實施“禁毒宣教工程”，加大宣傳教育力度。各成員單位要充分利用各類新聞媒體，“6.26”等重要時期，學校等主要陣地，廣泛深入開展各種宣傳教育活動。把禁毒宣傳列為全縣法制教育課的重要內容，在全縣組織開展以“珍愛生命、拒絕毒品”為主題的展板、徵文等系列活動，不斷擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知。切實提高全民識毒、防毒和拒毒意識，使廣大人民群眾自覺遠離毒品，積極參與禁毒鬥爭，為我縣禁毒工作奠定了強大的群眾基礎。
(三)繼續加大禁毒工作力度，堅持不懈地開展涉毒排查活動。各成員單位要切實加強禁種鏟毒工作，做到邊查邊除，發現一株、剷除一株，掃除死角盲區。日常工作中把“無毒縣”建立和平安縣、文明縣建立活動結合起來，落實措施，強化責任。要充分發揮各自職能作用，注重在日常工作中開展涉毒排查活動，及時掌握各類涉毒資訊。
(四)加強禁毒隊伍建設，不斷增加經費投入。要強化禁毒工作長效機制建設,強化易製毒化學品的管理工作，規範執法行為,提高禁毒隊伍的正規化管理水平。切實發揮公安、司法機關主力軍的作用，提高禁毒隊伍的戰鬥力。要加強鄉鎮禁毒隊伍的建設，保證在宣傳教育、社會幫教等工作的有效開展。要表彰禁毒工作中的先進典型，調動工作積極性。要逐步加大經費投入力度，改善緝毒技術裝備，推動和促進我縣禁毒工作的順利健康發展。
同志們，禁毒工作關係到國家和民族的興衰存亡，關係到國家和社會的和諧穩定。我們要以這次會議為新起點，在縣委、縣政府和縣禁毒委的堅強領導下，迅速行動起來，全力以赴投入到禁毒鬥爭中來，為推動我縣禁毒人民戰爭深入開展，遏制毒品來源和毒品危害，打造“平安同興”和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天召開全縣禁毒工作會議，主要任務是總結上半年全縣禁毒工作開展情況，分析當前禁毒工作形勢，部署安排下一步禁毒工作任務，動員各鄉鎮、各部門搶抓時間，紮實苦幹，強力打擊涉毒違法犯罪行為，努力將全縣禁毒工作推上一個新的臺階。剛才，禁毒大隊曾隊長宣讀了6.26禁毒宣傳日活動實施方案，公安局副局長戚建設代表禁毒委作了20xx年上半年禁毒工作報告，對今年上半年我縣禁毒工作開展情況及存在問題進行了通報，並對下一步禁毒工作進行了部署，請各鄉鎮、各單位按照會議要求，結合各自工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清禁毒形勢，統一思想，增強禁毒工作的責任感和緊迫感
正所謂“吸毒一口，掉入虎口”。這句話形象的說明了吸毒帶來的嚴重後果。沾染上毒品，小則毀滅個人、殃及家庭;大則破壞社會、危害國家!歷史上，毒品給中華民族帶來了深重的災難。毒品危害之烈，中國人有刻骨銘心的歷史感受。從現實來看，以前我們很少聽到涉毒違法犯罪活動，但近年來，隨著經濟的快速發展和外來流動人口增多，受不良社會風氣影響，我縣出現了各種涉毒犯罪現象，並逐年增長，濫用新型合成毒品人數逐年上升，禁毒形勢很是嚴峻。隨之，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動的力度也在不斷增強。20xx年我縣共破獲各類涉毒刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人5人，刑事拘留5人;行政案件12起，查獲吸毒人員33人，行政拘留29人;強制隔離戒毒7人;社群戒毒25人，繳獲毒品(冰毒)70.88克。這一系列數字證明了全縣在打擊毒品違法犯罪上保持堅定的決心和採取的強有力措施;同時也說明了我縣面臨的嚴峻的禁毒形勢。特別是在吸毒人員當中，有很多都是青少年，吸毒嚴重的危害了他們的健康、學業、工作、家庭甚至是生命，也影響著全縣經濟社會的健康快速發展和社會大局的和諧穩定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容緩。我們既要充分認識到毒品的危害性，又要認識到禁毒工作的長期性、複雜性、艱鉅性、重要性，更要認識到我縣當前禁毒工作形勢的嚴峻性，以對國家、人民和歷史高度負責的精神，切實增強做好禁毒工作的責任感和緊迫感，統一思想，認清禁毒形勢，不斷把全縣禁毒工作推向深入。
二、突出重點，狠抓落實，把禁毒工作具體措施落到實處
第一，要打好緝毒破案攻堅戰，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分發揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊毒品犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足於零敲碎打，要結合正在開展的各項專項行動，打團夥、破大案、摧毀網路，打斷通道，讓犯罪分子無處可逃。
第二，要打好重點整治攻堅戰。結合正在開展的打擊整治網路涉毒違法犯罪專項行動和平安建立打擊毒品專項行動，全力遏制毒品突出問題。一是電信、郵政、公安相關部門要聯合開展排查工作，對網路上涉嫌各類涉毒活動的網頁、QQ、微信、微博等網路交流平臺要重點排查，對發現涉毒活動的各類新媒介要專項整治，並嚴厲查處，依法追究相關責任。公安局要特別加強對外來務工人員、社會閒散人員、暫住人員等重點人員和旅館、網咖、酒吧等娛樂服務場所的摸排和監控，積極掌握線索，力爭破獲一批涉毒案件，有效遏制毒品來源、遏制毒品犯罪。二是要做好易製毒化學品審批、監管工作。公安、衛生、藥監、安監、經信部門對全縣涉及使用易製毒化學品的企業要不定期的進行檢查，對各企業購買、使用的易製毒化學品要做到底數清、情況明。公安禁毒部門、交通部門要做好毒品查緝堵截工作，從源頭上遏制和打擊涉毒違法犯罪活動。各鄉鎮和林業、農牧、公安等部門要做好禁種鏟毒工作，切實做到發現一株，剷除一株，鞏固我縣毒品原植物“零種植”、“零產量”的禁種成果。
第三，要全力打好禁吸戒毒攻堅戰，切實鞏固禁毒鬥爭成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現，也是我縣禁毒工作的難點。20xx年7月，我縣正式成立了社群戒毒(康復)工作站，成為全盟社群戒毒(康復)工作第一站。自工作站成立以來，責令社群戒毒人員有9人，9人全部沒有再出現復吸現象，根據轉化的效果看，有6人轉化較好，轉化率為66.67﹪。多倫縣社群戒毒(康復)工作站成立以來，堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的戒毒工作原則，按照培養典型、以點帶面、突出重點、整體推進的建立工作思路，與公安吸毒人員動態管控工作密切銜接，為做好禁吸戒毒工作提供了後續保障。
三、加強領導，夯實責任，為禁毒工作提供組織保障
一要強化組織領導，嚴肅責任追究。各鄉鎮黨委、政府是禁毒工作的責任主體，尤其要加強對禁種鏟毒工作的領導，切實把禁種鏟毒工作擺上重要議事日程，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，親自安排、親自部署。分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。對因重視不夠、組織領導不力、措施不到位，導致出現種植罌粟和其他毒品原植物的，或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的，將嚴格按照有關規定追究相關鄉鎮、部門及相關責任人的責任。
二要強化協調配合，形成工作合力。縣禁毒委和禁毒辦是指導和組織我縣禁毒工作的主導力量，禁毒辦要具體組織、指導、協調好各成員單位和社會各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要各司其職、明確職責任務，充分發揮各自在打擊毒品犯罪、禁種鏟毒、禁毒宣傳等禁毒工作各方面的職能作用。
三要強化禁毒宣傳教育，增強全民禁毒意識。今年“6.26”國際禁毒日宣傳活動實施方案已經給大家下發了，禁毒委各成員單位都要行動起來，按照《全縣6.26國際禁毒日宣傳活動實施方案》的具體安排，結合自身工作實際，開展不同形式的富有影響力的宣傳活動，切實取得良好的宣傳效果。6.26國際禁毒日宣傳活動具體由禁毒辦牽頭負責，禁毒委各成員單位都要發展1-2名禁毒宣傳員，開展禁毒“六進”宣傳活動。公安、民政、司法、文體等部門及農村基層組織，要以“三下鄉”活動為載體，以農民和外出務工人員為重點，全面開展禁毒進農家，禁毒走進千家萬戶。要在各鄉鎮所有“十個全覆蓋”村的明顯位置設立永久性禁毒宣傳欄，加強毒品宣傳永續性，宣傳普及毒品預防知識，增強廣大人民群眾對毒品知識的瞭解，提高全民整體識毒、防毒，拒毒意識，讓更多群眾受益。公安、司法、綜治辦通過大篷車要深入推進“六進”活動。宣傳部、教育局、文體局、廣播電視臺、工會、團委、婦聯要充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和微信、微博、網路等新媒體，開展多形式、多角度、全方位的禁毒宣傳，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍，切實增強全民識毒、防毒、拒毒、禁毒意識，進一步提高全民抵制毒品的能力。
同志們，禁毒工作是一項長期、複雜而又艱鉅的工作，禁絕毒品是一項民生工程和民心工程。我們一定要在縣委、政府的堅強領導下，拿出更大的力度、更強的措施、更實的作風，全力抓好20xx年各項禁毒工作，為推進全縣經濟社會快速健康發展保好駕、護好航。
同志們：
今天會議是經請示州委、州政府主要領導同意，州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。理縣禁毒委在會上作了經驗交流發言，理縣的禁毒工作做的細、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最後一公里”的問題，希望全州各縣要認真學習借鑑理縣禁毒工作好做法。
20__年，在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領導下，全州各級各部門在工作中創新社會管理，群策群力，團結奮進，實現了“大案攻堅能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升，禁毒工作取得明顯成效。20__年1月13日，州委作明書記在《阿壩州公安局關於20__年打擊毒品違法犯罪工作情況的報告》上批示：“專編和禁毒經費無論如何要優先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領導。”20__年4月13日，州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報》(第3期)再次批示：“同意所提建議，要持續加大工作力度。”今天這次會議，就是旨在全面貫徹落實州委、州政府主要領導批示精神，進一步統一思想、提高認識，進一步明確任務、落實責任，實現我州禁毒工作整體躍升的目標。
但是，在看到取得成績的同時，我們也必須清醒地看到與較為嚴峻的毒情形勢相比，全州禁毒工作中還存在一些薄弱環節：一是工作發展不平衡。少數縣和禁毒委成員單位仍然沒有將禁毒工作列入重要議事日程，參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高，尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強大合力，工作責任“虛化”，措施一般化，履職未到位，社會化禁毒工作遲緩。二是社會管理相對滯後。公安禁毒隊伍量少質弱，緝毒執法依法辦案能力有待進一步提升;社會化辦公室建設進展緩慢，鄉鎮、街道禁毒機構短缺，社群(鄉鎮)戒毒專職人員力量薄弱;戒毒康復人員幫扶安置就業等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領導不力，沒有過硬的措施。下面，我就20__年全州禁毒工作再強調三點意見。
認識要再提高
禁毒戰線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱鉅性和複雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣，推進富民強州、全面小康的必然要求，我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
(一)禁毒是一項十分重要的工作。之所以說重要，是因為毒品的危害非常嚴重，可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講，毒品擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，誘發違法犯罪，是影響社會穩定的一大隱患;從人的生理角度講，毒品不僅直接危害當事人身心健康，而且易導致艾滋病、性病等疾病的傳播，危及更多人的生命健康;從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓，又有舉不勝舉的現實案例。歷史和現實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態度必須堅決。
(二)禁毒是一項十分艱鉅的工作。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。新中國成立後，我們黨領導人民開展了聲勢浩大的禁毒鬥爭，短短三年時間裡，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創造了舉世公認的奇蹟。上世紀80年代以來，由於國際國內的種.種複雜原因，毒品又開始在我國蔓延。儘管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現在的毒品問題，已經不能指望通過一兩場戰役徹底予以解決，禁毒鬥爭的任務將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項十分複雜的工作。從禁毒工作本身來看，禁毒的內涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環環相扣，任何一個環節工作不到位，都會引發連鎖反應，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發展來看，當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經濟、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻複雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。
措施要再有力
各級禁毒委及各成員單位要牢記職責，不辱使命，在黨委、政府統一領導下，自加壓力，協同配合，充分發揮職能作用，努力禁絕毒害，保障人民安寧。
(一)全面提升防範力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵斷毒品流入我州的通道，截斷毒品的流入和擴散，遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要進一步加強對流動人口、失業人員、娛樂場所從業人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育，全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強對易製毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴防這些物品流入非法渠道用於製毒，要加強對重點場所管理，加大對發生涉販毒吸毒場所的打擊和處理，只要發生就關閉和從嚴從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示範引導、整體推進”的原則，積極開展“無毒單位”、“無毒學校”、“無毒社群(鄉鎮)” 、“無毒害縣”等建立活動，增強示範輻射效應，拓展禁毒基礎陣地，不斷鞏固和擴大禁毒成果。
(二)全面提升打擊力。要堅定不移地貫徹“以開啟路，主動打、打出去，打深、打透”的嚴打方針，以“打團夥、摧網路、破大案、抓毒梟”為重點，進一步深化和推進禁毒人民戰爭，嚴厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動，力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團伙，摧毀一批制販毒網路，截斷一批毒品流入渠道。公、檢、法等部門要充分發揮緝毒執法主力軍作用，依法嚴懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發展蔓延;林業、農業等部門要繼續深入抓好禁種鏟毒工作，確保“零產量”、力爭“零種植”目標得以鞏固。認真落實《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵補助辦法(暫行)》和《阿壩州舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》，逗硬獎勵，激勵全社會積極參與禁毒鬥爭。
(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率居高不下，是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是毒品發展的生存之需，又是誘發新的毒品犯罪之源。要加快推進汶川、茂縣、九寨溝社群戒毒和社群康復試點工作，進一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康復社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織落實社群戒毒和社群康復工作職責。公安、司法等部門履行各自的法定職責，配合做好社群戒毒和社群康復工作。人事和社會保障、衛生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業培訓和安置、社會救濟等具體措施，鞏固戒毒成果，最大限度地降低復吸率。
組織領導要再加強
各級黨委政府要加強組織領導，把禁毒工作作為事關民生、民安，事關和諧社會構建，事關改革發展穩定的大事，納入經濟社會協調發展的總體規劃統一部署，強力推動，保障到位，協調解決實際困難和問題。
(一)進一步落實責任。落實各級黨委政府禁毒工作主體責任，要把禁毒工作納入社會經濟發展總體規劃，嚴格履行《禁毒法》規定的工作職責，把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務，認真落實責任制。主要領導作為禁毒工作第一責任人，要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念，強化守土有責意識，把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗、衡量執政能力和業績的重要標準;各縣縣委書記、縣長要按照州委劉昨明書記批示要求，近期要分別召開各縣縣委會、政府常務會專題研究禁毒工作的編制、機構、經費等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作，州禁毒委要對各縣縣委會、政府常務會是否專題研究禁毒工作作為督查內容進行督查。
(二)進一步健全機制。州、縣禁毒委成員單位必須嚴格按照《禁毒法》規定和州委州政府《關於進一步加強全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務》的精神，主動作為，積極構建“黨委政府統一領導、禁毒委組織協調、有關部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。教育部門要廣泛開展以毒品預防教育為主題的校園文化活動和社會實踐活動，學校要開設課時加強對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作，進一步深化“不讓毒品進我家”活動;團委要組織青少年積極參與禁毒行動，會同相關部門繼續開展禁毒志願者活動，不斷髮展壯大禁毒志願者隊伍。
要健全區域協作機制，深化與重點地區和內地的禁毒協作，不斷拓展協作內容，推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執法協作機制。要健全社會參與機制，大力鼓勵企業、個人、社會組織參與禁毒工作，把各方面的力量調動起來，努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機制，各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內容，各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權重，並依據《全省禁毒工作責任制及考評細則》考評結果實行責任追究制度。
(三)進一步強化保障。加快禁毒機構建設，按照州委、州政府要求，加快州、縣禁毒機構(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設定、人員編制和領導職數高配的申報和審定，健全禁毒緝毒工作機構，落實禁毒專項編制。加快完善與毒情相適應的經費保障機制建設，切實將禁毒工作所需專項經費依法納入財政預算，並根據社會經濟發展情況，不斷提高經費保障。
禁毒工作事關社會和諧穩定，我們肩上的責任重大、任務艱鉅、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰爭的極端重要性，堅持民生為重、服務為先的導向，按照既定部署，採取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區的禁毒工作，堅決打贏禁毒人民戰爭，努力為“平安阿壩”建設營造更加和諧穩定的環境。
同志們：
剛才，黃遠興同志作了20xx年全市禁毒工作報告，講的很好，希望大家會後要結合各自的工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好禁毒工作再強調四點意見：
一、要強化組織領導，進一步夯實基礎。
一是要進一步加強禁毒工作的組織領導。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處主要領導要切實承擔起禁毒工作第一責任人的責任，要親自過問禁毒工作，定期聽取工作彙報，認真研究解決工作中遇到的困難和問題。市禁毒委員會各成員單位要進一步明確職責任務，嚴格落實責任，充分發揮各自在禁毒宣傳教育、禁吸戒毒、打擊毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委員會辦公室要充分發揮組織、指導、協調的職能，當好參謀助手。二是要進一步加強禁毒隊伍專業化建設。著力建設一支政治堅定，業務精通，作風過硬，紀律嚴明，具有較高的政策法律水平、較強的偵查辦案能力、豐富的社會工作經驗的禁毒專業隊伍，不斷提高隊伍的整體素質和戰鬥力。三是要進一步加大禁毒工作經費投入。要深入貫徹落實《禁毒法》和中央6號檔案精神，把緝毒執法、社群戒毒、社群康復等經費列入本級財政預算重點予以保障，不斷加大禁毒經費的投入。
二、要強化堵源截流，全面提升工作實效
堵源截流是緝毒偵查直接攔截毒品進入我市和提升緝毒偵查工作效率最為直接、最為有效的手段。相關部門務必要牢牢抓住遏制毒品來源、毒品危害、新吸毒人員滋生三個關鍵環節，統籌各種社會資源，充分運用各種手段，堅決遏制毒品問題發展蔓延勢頭，開創禁毒工作新局面。
一要大力加強禁毒執法工作。各禁毒有關部門要堅定不移地貫徹“嚴打”方針，本著什麼毒品犯罪突出就重點打擊什麼犯罪、什麼方式整治更為有效就採取什麼整治方式，力求在遏制毒源上取得實效。二要嚴厲打擊毒品犯罪活動。公安機關、檢察院、法院要進一步統一執法思想，依法從重從快嚴厲打擊毒品犯罪分子，嚴厲杜絕以罰代刑、降格處理。三要進一步遏制重點部位的涉毒問題。公安機關要把控好吸販毒違法活動逐漸向賓館、酒店、出租屋等隱密場所轉移並逐步向農村蔓延的現象，加大研判力度，落實工作措施，確保賓館、酒店、出租屋不成為吸販毒新的密集區。四要加強重點物品的管理。市場監督管理和衛生部門要進一步加大對生產、經銷單位以及醫療機構的麻醉藥品、精神藥物的監督管理力度，防止其流入非法渠道。
三、要加強宣傳教育，積極主動防範。
針對目前我市吸販毒人員年齡多數為青少年的特點，加強禁毒宣傳教育工作刻不容緩，必須要大力創新宣傳教育形式，開發宣傳教育的新載體，開闢宣傳教育的新陣地，積極主動地開展毒品預防宣傳教育工作。
一要加強聯動形成宣傳合力。要統籌社會資源，協調各方力量，大力開展禁毒公益宣傳，各級宣傳、新聞、教育、文化、廣電、衛生、司法、公安等部門和工青婦等群眾團體要切實履行職責，廣泛開展禁毒宣傳教育活動;報紙、網站、廣播電視等媒體要積極宣傳禁毒方針政策，報道典型事例。二要不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，禁毒主題宣傳教育與普法宣傳、科普宣傳、公民道德教育、預防艾滋病教育相結合，廣泛開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，推動禁毒宣傳教育進學校、進社群、進單位、進農村、進家庭。三要全面推進中國小生毒品預防專題教育。認真貫徹落實國家禁毒委《關於深化全民禁毒宣傳教育的指導意見》的精神，把毒品預防教育作為我市學校德育法制教育工作的一項重要內容，堅持把青少年特別是中國小生作為禁毒宣傳教育的重中之重。同時，要針對性地加強流動人口、失業待業人員、失學青少年、娛樂場所從業人員等吸毒高危人群的法制教育和禁毒預防宣傳教育，有效減少新吸毒人員的滋生。
四、要加強管理，全面強化人員管控。
一要深入開展禁吸戒毒工作。各鄉鎮、街道辦事處要確實負起本社群戒毒工作責任，公安機關和司法、衛生、民政等部門要對社群戒毒工作提供指導和協助，要緊緊抓住發現、戒毒、康復和鞏固這四個關鍵環節，積極探索建立長效機制，千方百計地提高戒毒效果。二要落實幫教責任和措施。以城市社群和農村行政村為基本單位，紮紮實實地開展“無毒社群”、“無毒村”、“無毒學校”、“無毒單位”、“無毒家庭”的建立活動。充分發揮街道、鄉鎮等基層黨政組織、公安派出所、工青婦等群眾組織和家庭的作用，建立吸毒人員監控幫教體系，落實幫教責任和措施。勞動保障部門對無職業且缺乏就業能力的戒毒人員，應當提供必要的職業技能培訓、就業指導和援助。
同志們，當前我市禁毒工作任務十分艱鉅，責任重大。各鄉鎮、街道和禁毒委各成員單位要擔負為人民負責的精神使命，紮實工作，努力開拓好我市禁毒工作的新局面，維護好全市社會的和諧穩定!
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