同志們：
今天來參加這個會議，主要是看看大家。大家長期在基層辦公 室工作，非常辛苦，在此，我 代表區委、區政府向你們表示親切的慰問。今天這次會議，既是區政府辦公室與各街鎮場區 黨政辦公室聯席會議，又是一次資訊調研、督辦檢查、辦文辦會知識培訓會議。上午大家 都發了言，魏久明同志就加強和改進辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、 張旺生3位同志講授了辦公室專業知識，會議的形式很好，內容十分豐富。大家通過學習交 流，既增長了知識，又加強了溝通，對做好今後的工作一定大有幫助。下面，我講兩點意見 。
一、與時俱進，開拓創新，切實加強辦公室自身建設
辦公室是各級黨委 、政府的綜合工作部門，是上傳下達、聯絡群眾、協調各方的神經中樞和 聯結樞紐，也是黨委、政府制定和實施決策的政務參謀和事務助手。因此，辦公室的一舉一 動都涉及黨委、政府的形象和權威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大幹部一定要充分 認識自己的特殊地位和作用，不斷增強工作的責任感、使命感，切實擔負起這一光榮而艱苦 的任務。
一是要強化服務，提高工作質量。辦公室的主要任務就是“三服務”，要不 斷改進服務手段 ，提高服務水平。為領導服務，要充分發揮主觀能動性，善於想大事、謀全域性，當好參謀; 為部門、基層和群眾服務，要充分發揮協調綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協調， 如實反映基層和群眾的意見，更好地溝通領導與部門、基層和群眾之間的聯絡。對上服務與 對下服務在本質上是一致的，只有把對上服務與對下服務有機結合起來，才能使服務更到位 、更有效，更好地促進工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會的重要視窗，服務態度和 服務質量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ”的現象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業。要把提高工作效率作為改進服 務的重要措施，推動各項工作“提速”。對領導交辦的工作，要迅速準確地領會意圖，督促 檢查抓落實;對緊急突發事件，要迅速作出正確判斷，科學安排應對措施;對事關政治、經 濟和群眾生活的大事，要搞好調查研究，及時提出對策建議。要堅決杜絕敷衍塞責、推諉扯 皮現象，做到領導佈置的任務不在自己手中延誤，任何差錯不在自己這裡發生，來機關 辦事 的人員不在自己這裡受冷落，黨委、政府的形象不在自己這裡受到影響。
二是要開拓創新，探索新的工作方法。解放思想 ，實事求是，與時俱進，開拓創新， 是做好 辦公室工作的決定性因素。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經過時，有 的需要改進，更為重要的是要在實踐中加以創新。沒有創新，工作就沒有生機。面對更加繁 重的任務，必須以創新的精神，勇於探索，在發揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢 查方面有新的舉措，在綜合協調方面有新的成效。要認真分析新情況、新問題，加快制度創 新和機制創新，努力改進方式方法，使工作更加適應時代發展的要求。
三是要改進作風，求真務實。當前，人民群眾對作風不正、貪圖虛名、不求 實效、勞民傷財 的形式主義和脫離實際、脫離群眾等官僚主義現象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風，黨 群幹群關係就難以密切和鞏固，“三個代表”要求就難以真正落到實處。辦公室要抓好自身 作風建設，帶頭反對形式主義、官僚主義。要樹立求真務實的思想作風，有喜報喜，有憂報 憂;樹立真抓實幹的工作作風，腳踏實地，不尚空談，嚴謹細緻，精益求精;樹立樸實的文 風，寫短文，說實話，言之有物，言而有信;樹立務實高效的會風，可開可不開的會不開， 可長可短的會短開。要密切聯絡群眾，經常深入基層，瞭解群眾疾苦，解決實際問題。
四是要堅持黨性原則，嚴守組織紀律。辦公室的同志在領導身邊工作，一言 一行關係領導形 象，因此，要堅持原則，嚴守紀律。要按規矩辦事，按程式運作，不自作主張，不自行其是 。要恪守工作紀律和保密紀律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說的不說，不該辦 的不辦。要廉潔勤政，警鐘長鳴，自重、自省、自警、自勵，加強自我約束，耐得住清苦， 受得了寂寞，經得起考驗，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴格自律的良好形象。
五是要加強制度化、規範化建設。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機構，工作千頭 萬緒， 涉及方方面面，要提高工作水平，及時跟上服務，必須有一套科學完備的制度。要進一步加 強制度建設，完善各項工作規定和運轉程式，逐步把辦公室工作納入制度化、規範化、科學 化軌道。辦公室的每一項工作、每一個環節都要有相應的制度規範，確保程式順暢、環環相 扣、各司其職、各負其責、密切配合、高效運轉。
二、加強學習，轉變作風，全面提高辦公室幹部隊伍的整體素質
做好新形勢下辦公室工作，關鍵在人，關鍵在於提高幹部隊伍的整體素質。應該說，各級辦 公室的幹部隊伍是一支可以信賴的、有戰鬥力的隊伍。但隨著改革開放和市場經濟建設的加 快，辦公室幹部隊伍也面臨著新的嚴峻考驗，對我們的幹部素質提出了新的更高要求。為此 ，必須做好以下兩點：
(一)牢固樹立四種意識。一是學習意識。二十一 世紀最重要的特點就是科技進步日新月異，正因為有科技的日新月異 ，才 帶來了知識經濟，所以講經濟全球化也是科技日新月異的結果。從這個角度看，與其說現在 是一個知識經濟時代，還不如說是一個學習的時代。辦公室幹部都要樹立強烈的學習意識， 要有不學習就不能很好地工作、就會落伍的緊迫感。要通過學習，認識新事物，瞭解新發展 ，開拓新視野，提升新境界。同時，學習也是一種精神狀態，應把學習不學習、愛不愛學習 、學習有沒有成效作為衡量幹部的重要標準，作為評價、任用幹部的依據之一，努力使各級 辦公室成為學習型機關併為同級機關帶好頭、做表率。二是服務意識。辦公室工作的主要任 務是服務，無論是政務還是事務，都屬於服務的範疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都 是做服務工作的，都應牢固樹立服務意識，勤勤懇懇，兢兢業業，紮紮實實地做好黨委、政 府賦予的各項工作任務。三是效率意識。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。檔案 送不出去，文稿出不來，資訊不能及時報送，這都是效率低下的表現。要加強對機關幹部的 培養教育 ，養成過硬的作風、精湛的技能和強烈的責任心。要把工作質量與效率同幹部的獎 懲、考察和使用掛起鉤來，以激勵大家提高工作效率。四是大局意識。辦公室是在首腦機關 工作，位置特殊，每位幹部職工的思想行為和言談舉止都代表著機關形象，甚至影響到大局 。所以，要自覺講大局，自覺維護領導機關形象，做到工作積極，做法穩妥，出言謹慎，嚴 於律己。
(二)著力培養五種作風。一是勤奮敬業、無私奉獻的作風。辦公室工作任務重、標準高、要求嚴，沒有 崇高的敬業奉獻精神是幹不好的。辦公室每個工作人員都要愛崗敬業、勤奮務實、埋頭苦幹 、廉潔奉公，每個崗位、每個環節都要嚴謹細緻、認真負責，每項工作、每件事情都要精心 操作、辦實辦好。二是實事求是、聯絡群眾的作風。教育 引導幹部堅持實事求是的思想路線 ，堅持黨的群眾路線，說真話、辦實事，求真知、出實效，體察民情，集中民智，保持公僕 本色，把對上級負責與對人民群眾負責統一起來，把對黨的忠誠體現到對廣大人民群眾的服 務之中，誠心誠意為人民謀利益，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯絡。三是開拓創新 、勇於進取的作風。鼓勵幹部大膽發表意見，提出新見解、新建議，大膽創新工作思路和方 法，增強主動性、創造性，各項工作都要追求高標準，開拓新局面，反對安於現狀、不思進 取，反對墨守成規、因循守舊。四是團結民主、雷厲風行的作風。團結出活力，團結出成績 ，團結出幹部。作風民主、善於合作是黨性修養和人品風範的表現。辦公室幹部職工要大力 發揚團結民主作風，大力發揚團隊精神，善於集思廣益，團結共事，顧全大局，增強集體榮 譽感和責任感。要樹立強烈的時間觀念和效率觀念，對待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐， 聞風而動、爭分奪秒，保證質量、絕不誤事，保證機關工作的順暢運轉。五是淡泊名利、艱 苦奮鬥的作風。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的幹部往往是幕後英雄、默默無聞，這是 黨的事業的需要，也是人生價值的一種體現。在改革開放和市場經濟條件下，這種作風和精 神顯得尤為寶貴。辦公室的幹部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個務必”，樹立正確的權力 觀、地位觀、利益觀，強化廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。
我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識，培養了這五種作風，我們辦公 室的工作就會更上一個新的臺階。
同志們：
一會兒，映文還要作重要講話，請認真貫徹落實。現在，我就20xx年全區食品安全工作進行回顧，並對20xx年全區食品安全工作進行部署。
一、20xx年全區食品安全工作所取得的成績
20xx年，全區上下嚴格 按照總書提出的“四個最嚴”要求，認真落實食品安全監管責任， 深入紮實開展食品安全專項整治，確保了全區20xx年度無食品安全重特大事故發生，較好的完成了全年食品安全目標任務，為全區社會和諧穩定和食品產業發展開創了新的局面。
(一)狠抓目標責任落實，有效提升了食品安全屬地化監管工作能力
20xx年區政府深入貫徹落實國家、省、市有關食品安全監管的法律法規和重要指示，採取有力措施，狠抓目標責任落實。我區及時組織召開了區四大班子領導參加的全區食品藥品安全監管工作會議，區政府與全區各鄉鎮(街道)及區食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標責任書》，並將20xx年食品安全目標責任納入政府綜合目標進行考核。確保了全區食品安全監管目標層層分解、責任主體明確、監管措施有力，食品安全屬地化監管工作水平不斷提升。
( 二)狠抓各類專項整治，有效提升了全區食品安全保障水平
一是深入開展食品生產環節專項整治。20xx年， 查處奶製品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產環節等違法案件7件，處罰款5餘萬元。全區全年食品流通環節共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產源頭得到了有效的規範。 二是深入開展節前食品安全綜合檢查。 加大對食品種養殖、食品生產加工、畜禽產品定點屠宰、水產品經營、食品流通、各大旅遊景區及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進行拉網式的檢查，確保了節日期間全區人民群眾以及遊客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環節食品安全專項整治 。 抓住春、秋兩季全區學校食品安全專項整治，對全區120所中國小(含托幼機構)進行了專項檢查。 與各學校簽訂食品安全目標責任書120份，下達責令整改通知書10份，立案查處餐飲環節食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學校的食堂存在的問題，及時整改，於20xx年11月全部整改到位並上報銷號。 四是深入開展夏季食品安全專項整治。 明確了農村自辦性群體宴席、農村集貿市場、食品生產經營以及轄區各旅遊景區、農村樂、機關食堂、建築工地食堂等重要環節食品安全監管職責，並採取定期或不定期抽查的方式，強化推進農村食品安全整治，有效的保證了全區農村食品安全。 五是深入開展農畜產品環節食品安全專項整治。 重點開展農藥獸藥及農藥使用、農資打假、農資經營進銷臺帳、農業生產記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項整治活動。對農畜產品生產、收購、儲存、運輸環節等抽樣檢測6734個樣品，實現了生產基地全覆蓋;對農畜產品生產企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶生產基地進行監督檢查，共開展監督檢查1344次， 農畜執法部門立案查處案件11件，有效的保證了農畜環節食品安全。
(三)狠抓食品從業人員培訓，有效提升了食品安操作規範水平
從去年4月份到8月，以各鄉鎮(街道)為責任片區，分別舉辦了學校食堂從業人員、機關食堂從業人員、建築工地食堂從業人員、社會餐飲從業人員、農村食品安全管理人員、農村家宴廚師等6個批次為期5個月的培訓，共印發《廣元市利州區餐飲從業人員培訓教材》、《農村廚師食品安全手冊》、《20xx年食品安全法修訂本》15000餘冊，共培訓各類食品安全從業人員17200餘人次，實現了餐飲環節食品安全從業人員培訓全覆蓋。全區餐飲從業人員食品安全知識得到了進一步提高，操作水平得到了進一步規範，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率
特別是6月16日，我區分別在寶輪鎮、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現場發放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800餘份，接待群眾諮詢400餘人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強了食品生產經營企業的誠信守法主體責任意識，提高了風險防控能力和應急處置水平，贏得了廣大消費者的高度讚揚。在 春節、3.15、五一勞動節等節假日，主動走出去在街道路口設立宣傳點，在城區10餘個LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發放食品安全知識宣傳冊20xx餘份、宣傳資料5000餘份，營造了人人關注食品安全的社會氛圍，進一步奠定了做好全區食品安全監管工作的基礎。
( 五)狠抓監管工作督查，有效提升了食品安全監管工作質量
通過加強明查暗訪、嚴格責任追究的方式，倒逼各地各部門加強食品安全監管。20xx年，全區針對食品安全監管工作組織了10餘次明查暗訪，對各鄉鎮(街道)及區食安委成員單位履行食品安全主體責任、機構設定、日常工作開展等進行了全面督查。對督查中發現個別鄉鎮(街道)落實食品監管主體責任不到位，無組織機構，無專人抓食品藥品監管工作等問題，區政府在年終綜合目標考核中，嚴格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發生食品安全事故的問題，區委、區政府對相關責任人和部門進行了問責，並在全區範圍內給予通報批評。通過嚴格落實食品藥品安全責任追究制，全區食品藥品安全監管工作呈現了領導重視、責任明確、措施有效、推進有序的良好局面。
二、 20xx年食品安全監管工作安排
(一)深入推進監管體制改革，建立健全監管機制
一是 建立健全基層監管機構。充實基層監管力量，加大鄉鎮(街道)、村(社群)監管網路建設，各鄉鎮(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社群)配備食品安全協管員，推動監管重心下移，構建覆蓋城鄉的食品安全監管網路。
二是 健全食品安全工作機制。在區政府與區食安委各成員單位及 鄉鎮(街道) 簽訂目標責任書的基礎上，食安委各成員單位以及各 鄉鎮(街道) 要 將食品安全工作納入本級績效指標和幹部政績考核內容，嚴格實行“一票否決”制度。 鄉鎮(街道)要 將食品安全目標責任細化分解到各村(社群)，責任落實到人頭，逐條逐項推動落實，確保全年目標任務高質量完成。
三是加強綜合協調機制建設。 制定完善區食品安全委員會工作規則，強化統籌規劃、綜合協調、督促指導等方面職責定位，完善組織協調、資訊報送、聯合執法、督查督辦、考核考評等各項工作機制，鞏固綜合協調下的分工負責、協作配合工作成果。
(二) 廣泛普及食品安全知識，推進社會共治
要加強食品安全宣傳教育工作。 各鄉鎮(街道)、區級各部門，要利用多種渠道，採取多種形式， 重點圍繞《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農產品質量法》等法律法規，採取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認真組織好“食品安全宣傳週”、“食品安全事故應急演練”等活動， 送食品安全法律法規進企業、進農村、進社群、進學校、進人口密集場所，擴大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實提高群眾食品安全意識。要 深入宣傳黨和政府加強食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規和食品安全知識，不斷增強公眾食品安全意識、科學素養和食品安全信心。要結合實際選擇一批典型案例，加強普法宣傳教育，讓廣大食品生產經營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態化機制，確保宣傳教育內容不少、時效不減、持續有力。
(三)紮實開展食品安全專項整治
1. 強化食用農產品源頭監管。 嚴格農業投入品管理，加大對農獸藥違禁超限、非法新增有毒有害物質、病死畜禽收購屠宰等違法行為的打擊力度。重點打擊使用劇毒高毒和禁限用農藥、低毒農藥非法新增高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規行為。加強生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業的規範管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項整治;加強對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、飼料及飼料新增劑的集中整治;加強水產品質量安全監管。 確保各項整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強節前食品安全檢查。 區食安委各成員單位、各鄉鎮(街道)要在國家法定節假日前後，聯合開展專項檢查行動，重點檢查節假日期間與人民群眾生活息息相關的乳製品、食用油、保健食品、肉類、肉製品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點食品的安全。
3. 強化食品生產加工監管。 要加強生產加工領域食品安全風險防控，強化對大型食品生產企業、食品生產集聚區的監管。開展超範圍、超劑量使用食品新增劑、標籤標識不規範等重點問題專項治理，以及酒類、肉製品、水產加工品、復配新增劑等重點產品綜合整治。加強食品加工小作坊的監管，嚴厲打擊生產假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強化流通環節整治。 嚴格核發食品流通許可證發放稽核，加強對許可條件的稽核和符合許可條件的監督檢查，建立食品流通許可准入和退出機制。加大對食品經營者落實進貨查驗及查驗記錄制度的監督檢查，督促食品經營者嚴把食品進貨關、銷售關和退市關，食品零售做到進貨有臺賬、登記全、資訊準、可追溯，食品批發做到來源可查、質量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳製品、肉製品、醃臘製品、水產品、白酒、食用油等重點品種和旅遊景區、食品流通集散地、風險問題高發區域、農村、城鄉結合部等重點區域及元旦春節、國慶等重點時段的監督力度。嚴格執行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專櫃銷售、專業管理人員公示、相關資訊專欄提示等制度，嚴格督促嬰幼兒配方乳粉經營者落實好首負責任，按批准索取專案檢驗報告，嚴格執行進貨查驗和登記。積極探索食用農產品產地準出和市場準入的有效銜接機制，逐步建立旅遊景區食品安全監管和網路食品經營管理機制，不斷拓寬監管領域，延伸監管觸角。 深入開展農村食品安全 “ 掃雷 ” 行動。
5.強化食品餐飲服務環節整治 。 規範餐飲服務行政許可行為，實行行政許可和日常監管屬地化管理，全面落實日常監管“網格化、格式化、痕跡化、資訊化”四化要求，確保監管責任落實到人、現場檢查標準相統一、監管工作有記錄、監管資訊進系統。鞏固餐飲服務單位量化分級管理工作，擴大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設，要求大型賓館飯店、學校食堂和中央廚房必須配備食品留樣櫃，落實重大活動餐飲服務和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經營秩序專項整治，嚴厲打擊餐飲食品安全違法違規行為。抓好市民“早餐革命”試點，把好食品安全關，讓全區老百姓都能方便、實惠、安全地吃上放心早餐。抓好學校食堂、農村家宴食品安全專項檢查及重大活動期間食品安全保障工作。
6.開展建築工地食堂專項整治。 堅持統籌規劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，深化建築工地食堂食品安全整治，督促施工企業進一步增強建築工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，防控食物中毒事件發生，進一步提高建築工地食堂食品安全保障水平。
7. 積極開展 示範引領 工作。 大力開展食品安全示範縣建立活動，爭取全省食品安全“雙創”工作試點，啟動食品安全示範鄉鎮建立。繼續實施“雙百工程”，提高食品安全示範店示範效應。推動“智慧食藥”建設，探索開展食品安全電子追溯管理資訊平臺試點工作，在肉製品和蔬菜領域探索食品安全質量追溯體系建設試點。在學校和新辦食品生產企業等領域，探索建立食品藥品安全責任風險化解機制。
8. 加強農村食品安全監管 。農村食品安全監管量大面廣，存在監管盲區，食品質量安全缺乏有力保證，是食品安全監管工作的薄弱環節。要逐步理順農村食品安全監管體制，有效整合現有監管資源，健全完善農村食品安全檢驗檢測體系，努力構建嚴密的農村食品安全監管資訊網路，提高監管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農工程 。各 鄉鎮(街道) 及區級各部門， 要認真抓好各鄉鎮場鎮的日常巡查及監管工作，嚴厲打擊無證經營、製售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農村食品安全聯合檢查行動不少於4次。嚴格落實以鄉鎮(街道)為食品安全責任主體的農村家宴酒席備案制度，50人以上農村家宴必須備案。紮實開展食品安全示範鄉鎮、村(社群)建立工作，確保20xx年建立食品安全示範鄉鎮4個，每個鄉鎮(街道)建立食品安全示範村(社群)、示範街道和示範學校不少於2個。
9. 深入實施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區學校食堂、大型餐館和其他業態餐飲服務單位深入實施“明廚亮灶”改造工程，確保年內完成城區學校食堂、大型餐館和 1/3 其他業態餐飲服務單位建設工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四) 堅持“四嚴並舉”，加強依法治理
1.完善法規制度和標準體系。 認真貫徹執行國家和省、市食品安全相關標準，研究制定食品領域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農產品種植養殖、食品生產、流通、餐飲消費全過程的監管制度體系和食用農產品產地準出與市場準入銜接機制。健全完善農業投入品管理、產地環境管理、種植養殖過程控制、包裝標識、食用動物及其產品檢驗檢疫等制度規範。
2.嚴格規範監管。 細化監管職責，消除監管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產加工到流通消費全過程的監管制度，提高監管工作的系統性、協調性、一致性。大力推進過程監管，建立主動排查、預防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明察暗訪相結合的風險隱患排查防控體系。實行食用農產品及食品藥品領域綜合執法，加大執法力度。建立執法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰資訊。
3.嚴厲打擊違法犯罪。 加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續保持高壓態勢。實施檢打聯動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光並依法查處不合格食品和違法違規企業。嚴格規範執法，嚴禁以罰代管、以罰代刑。強化行刑銜接，建立完善監管部門與公安機關隱患排查、線索研判、資訊交流、重點整治、案件資訊釋出等機制，嚴懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評價和問責力度。 落實食品安全地方政府負總責的責任，加強組織領導，完善保障措施。進一步釐清部門職責，落實監管責任。完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。完善工作責任制和責任追究制度，督促落實工作責任，建立糾錯問責機制，嚴防發生失職瀆職行為。
5.健全風險監測體系。 根據全市食品安全風險監測計劃，結合我區實際，制定和實施全區年度食品安全風險監測計劃。健全風險資訊應用機制，建立各類食品安全風險監測資訊和重要監督抽檢結果報送制度，服務政府科學決策。建立健全食品安全風險預警制度，加強日常風險評估和應急評估，及時通報釋出資訊，推動風險監測與行政監管的聯動銜接。
6. 認真搞好風險研判。 結合食品安全抽檢結果和日常監管彙總情況，每季度確定一個重點，紮實開展食品藥品風險研判活動，及時發現問題併發布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
7. 加強輿情監測引導。 建立健全輿情監測機制，注重捕捉傾向性、苗頭性資訊，積極應對食品安全突發問題和突發事件，主動迴應社會關切的食品安全問題，避免引發消費者無端的質疑和恐慌。
8. 強化應急處置。 加強食品安全應急能力建設。結合區情實際，制定和完善《廣元市利州區食品安全事故處置預案》，健全應急處置措施，加強應急隊伍建設，全年組織開展食品安全事故應急處置演練不少於1次，提高隊伍的應急處置能力。切實做到發生食品安全事故後，統一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強化各級各類人員培訓。 以貫徹《食品安全法》為重點，以食品安全監管法律法規等為主要內容，分級分類開展專題培訓。嚴格執行食品從業人員先培訓後上崗制度，落實從業人員每年不少於40小時的培訓，定期對所有食品從業人員，特別是食品生產經營單位負責人和關鍵崗位人員進行培訓，推動企業和從業人員依法從業、誠信自律。加大監管領導幹部和執法人員培訓，尤其是加強對基層監管員、協管員、資訊員等的培訓，努力提高食品安全執法能力。
10.動員社會力量參與。 推進食品安全舉報投訴服務機制建設，完善有獎舉報制度，向社會公佈舉報電話，暢通投訴渠道，形成統一受理、部門分辦、限期督辦的運作機制。實施好有獎舉報制度，用好財政專項獎勵資金，及時兌現舉報獎勵，調動社會各界參與的積極性。加大政府資訊公開力度，規範申請公開程式和辦法，為發揮群眾監督作用創造條件。充分發揮人大代表、政協委員對食品安全的監督和指導作用，進一步強化新聞輿論監督，引導社會各界依法開展輿論監督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.紮實推進全區食品安全責任保險試點工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務院關於加強食品安全工作的決定》《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》和國務院食安辦、國家食藥總局、國家保監會《關於開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》要求， 進一步完善食品安全社會治理體系，充分發揮保險的風險防控、經濟補償、社會管理、化解矛盾等功能， 率先啟動 學校食堂 ( 含托幼機構) 和機關食堂、建築工地食堂、農村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅遊景區餐飲企業以及新開辦食品生產企業和大型餐飲服務單位食品安全責任保險試點工作，幫助企業抵禦食品安全風險，提高事故預防和救助水平，保障消費者的合法權益。
同志們：
剛才，人民銀行中心支行對全區上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支援經濟社會發展提出了很好的意見和建議;銀監辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監管重點、措施;區金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發言。金融聯席會的目的就是要加強交流統一思想，抓住重點創新措施，協調配合增強合力，全力助推經濟社會更好更快發展。下面，我講三個方面的意見：
一、我區上半年金融工作的基本估價
今年來，全區各金融機構緊抓中心服務大局，立足金融經濟互動繁榮，在支援地方經濟建設、實現金融良性發展等方面做了大量卓有成效的工作，應該說亮點紛呈。總結起來，主要凸顯在三個方面：
(一)金融服務地方經濟社會發展的指導思想更加明確
，全區金融工作按照區委、區政府確立的“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等重點工作要求，全面啟動了“大發展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務十大工程，推進區域性中心大城市建設”;“服務產業發展，幫助中小企業融資”;“服務‘三農，助推統籌城鄉發展”;強化金融招商，做大金融產業，“聚力打造區域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區經濟社會更好更快發展等一系列活動。全區各級金融機構服務發展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農貸款、工業貸款、中小企業貸款等均得到了的較快增長。
(二)金融服務地方經濟社會發展的成效更加明顯
一是貸款餘額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區銀行業金融機構實現貸款餘額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(36億元)的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務三農強勁，涉農貸款大幅度增長。全區金融機構涉農貸款餘額60.3億元，比年初增長29%，淨增13.6億元。三是助推千億工業強區，工業貸款再上臺階。上半年，全區工業貸款餘額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區商業銀行累計向中小企業投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調控目標(30%)6.2個百分點;工業園區、職教園區政府性基礎設施建設專案到位融資6.68億元，園區建設快速推進。四是支援政府性重點專案資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關部門的共同努力，全區政府性投資專案到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋專案、四面山旅遊設施、園區基礎設施等重點專案的順利推進。
(三)金融生態環境得到進一步改善
截止六月底，全區不良貸款餘額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續提升，金融機構實現利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態環境進一步改善。
二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經濟金融形勢，堅定金融業發展信心和決心
就而言，全區經濟繼續保持在又好又快的上行通道中執行，為金融發展奠定了堅實基礎。
一是主要經濟指標創歷史同期最好水平。今年上半年全區實現地區生產總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區中排列第9，在同級考核的10個區中排列第四位。完成規模以上工業企業總產值191.4億，增長45.2%;完成固定資產投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎上全區金融業實現增加值16997萬元，同比淨增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好於預期，實現了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預算收入佔財政收入超過50%，其中稅收收入佔一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經濟執行質量進一步提高。二是城市建設大幹年可圈可點。我區城市建設十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋樑工程順利推進，濱江新城聖泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經開工建設、篆山坪公園規劃設計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規劃方案正在抓緊編制，年內均可啟動;恆大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業強區紮實推進。目前規模以上工業企業已達302家，上半年產值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規上企業超過了前幾十年的總和。目前已經形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業，以玖龍紙業、龍煜銅管為代表的新投產企業，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業——這“4個300億”梯次產值格局。工業園區連續四年實現經濟指標翻番，連續七年位居重慶十強特色工業園區，千億級工業目標指日可待。四是招商引資和專案建設取得新成效。上半年，全區新引進外來投資專案102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進專案中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛浴投資為代表的10億的專案6個，1億元以上的專案合同引資額達303億元，佔全區總合同引資額的90.6%，高新技術、電子資訊類，簽約專案4個，專案合同引資108.2億元。德感工業園的山東濰柴發動機合作專案50個億，雙福新區的汽車主題公園專案20個億，雙福新區的光伏太陽能電板專案100個億。今年計劃實施重點建設專案99個，已開工77個，佔總專案數77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點專案建設完成投資佔全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。
在國家對重慶實施“推進西部大開發戰略、推進‘314總體部署、三峽移民後期扶持、振興十大產業、城鄉統籌發展試驗區”等重大發展戰略決策的大環境下，在全區繼續深入推進“三大戰略”、建設“五個”、實施“城市建設大幹年”等重大舉措下，下半年全區經濟將繼續保持快速增長態勢。從去年全國、全市及我區經濟執行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據此判斷，我區全年經濟將是一種漸下式的“高開地走”事態執行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經濟將繼續保持快速增長態勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區金融業持續較快發展的基礎穩定，前景看好。
就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩定狀態中執行。
由於對房地產調控、融資平臺規範和節能減排的政策效果還沒有完全體現，目前巨集觀調控政策還處於觀察期。總體上看由於下半年全國經濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮化程序可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由於基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右，我國巨集觀調整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經濟形勢和下半年經濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣，必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同時要加強經濟監測預測預警，加強巨集觀經濟政策協調配合，注意把握好政策調控力度和節奏。因此，下半年的巨集觀調控政策仍將以保增長為第一目標，繼續執行積極地財政政策和適度寬鬆的貨幣政策仍是主旋律。
就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區委、區政府對金融工作的重視上升到新的高度。
國務院3號檔案和國務院《關於同意設立兩江新區的批覆》，都提出在重慶建設長江上游地區金融中心，重慶建設金融中心已上升為國家戰略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產業作為重慶的支柱產業，各方面的工作都在務實高效地推進。近年來，區委、區人大、區政府、區政協更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮銀行開市”等都相應作了批示要求;海祥區長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”，打造區域性金融中心的奮鬥目標;今年6月12日，我區農村金融改革創新工作得到慕冰副市長的肯定，並提出把作為農村金融改革創新的試點區縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區委關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中，保障性住房建設、農民增收工程、微型企業發展等，都明確了金融工作支援的方向和重點。
因此，從金融業自身的發展環境看，無論是我區經濟發展大環境，巨集觀政策的大形勢，還是市委、市政和區委、區政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區金融業發展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。
三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作
下半年，我區金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區內銀行業金融機構貸款餘額突破160億元，比上年增長30%;存款餘額超過290億元，比上年增長15.0%;農業貸款餘額增速不低於全區貸款餘額增速，中小企業累計投放貸款同比增長30%，增量高於上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，我區金融業發展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰。特別是今年的中央經濟工作會議對巨集觀經濟的微調，在投資過程中，產能過剩、房價高攀，國際熱錢湧入，地方政府大量舉措等作用下，為預防後金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上採取了三次上調準備率1.5個百分點，發行150億3年期央票等貨幣調整措施，降低商業銀行貸款規模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續實施積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但由於信貸結構上實施了調整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等經濟社會發展重點，著重要抓好以下工作：
(一)繼續開展好大發展金融大行動活動
首先要繼續做強做實政府性融資平臺。按照國發19號檔案精神，下半年我區融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續，彌補信用貸款“風險敞口”，另一方面就是整合經營性資源，加大平臺的經營性現金流，儘快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過採取企業承接制，政府性投資專案經營化，整合相關經營企業等措施，最大限度地規範經營性融資平臺建設。各金融部門要站在發展大局，積極為經營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經營性融資平臺的缺失。二是要繼續抓好中小企業融資服務。繼續開展好中小企業抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業金融機構只有在不斷拓展服務物件，不斷提高服務質量的過程中，才能逐漸發展壯大。三是繼續抓好農村金融服務。要進一步擴大涉農貸款的比例，支援“三農”發展：農商行要繼續開展“銀企合作組織授信貸款，支援農業龍頭企業發展，繼續發揮網點優勢和經營優勢，支援種養殖戶等廣大農戶生產經營;農業銀行支行要繼續採取信用村加農戶、整鎮推進加農戶、公司加農戶等模式，大力推行農戶小額貸款，服務“三農”發展;農發行支行要繼續加大病險水庫整治等農業基礎設施建設、農業產業化發展等信貸支援力度，郵政儲蓄銀行發揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構，做大金融總量，優化金融服務，傾力打造區域性金融中心。
(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務
市委三屆七次全委會《關於做好當前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區委要召開全委會，審議中共重慶市區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》，這些檔案都在保障性住房建設、農民增收、微型企業發展等方面，明確要求全區金融部門要積極配合和支援。在實施農民增收工程上，我區金融服務要抓好四方面工作：一是發展農村新型金融機構，提升金融服務農村經濟社會發展水平;二是大力推行農行“金穗惠農卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業務、農商行的農戶聯保貸款等，解決農戶融資難;三是做強做實農業擔保公司，幫助農業龍頭企業融資;四是引導金融機構擴大林權抵押試點範圍，積極探索農村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革，探索創設農村資產管理公司，大力推進農村金融改革創新。
此外，在支援微型企業發展上，我區被選作開戶行的銀行要積極為企業開設賬戶，同時根據貸款人的申請，對符合條件的積極發放創業扶持貸款，貸款發放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業提供融資擔保。在支援保障性住房建設上，各商業銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任，積極提供優質的金融服務和信貸支援。
(三)繼續大力推進農村金融改革創新工作
一是推進農村金融產品和金融服務創新。創造和發展適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式，不斷滿足“三農”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發放、創新涉農貸款擔保方式、發展基於訂單和保單的金融工具、發行涉農中小企業集合債券等產品和服務的創新。各金融監管機構要加強和改進監管工作，靈活運用現有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支援金融改革創新的政策措施，對沒有明確規定，但有利於保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業專案的要允許試驗。同時要指導金融企業建立健全應對危機、防範風險的內控機制，切實防範信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業穩健發展。二是加快農村新型金融機構的設立組建，區農委、區供銷社、區金融辦、銀監辦等部門和相關鎮街要加強協作，積極對接，必須確保今年完成1家農村新型金融機構的設立工作。三是加快農業保險發展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易後難，分步推進”的原則，積極穩妥地推動農村和農業保險發展，繼續擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種;支援開展農民家庭財產、農房、農村小額貸款、借款人人身保險等涉農保險業務;推動涉農保險保單質押貸款業務，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。三是積極推進全區社會信用體系建設，進一步完善農戶電子信用檔案和農戶信用評價工作，加大農村地區信用宣傳力度，進一步探索建立區農村金融風險補償機制。
(四)繼續密切銀政企等關係
金融是地方經濟的血脈，金融與經濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關地方經濟民生髮展，地方經濟發展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關係，著力打造政銀企金三角，形成我區經濟和金融發展的強大合力，共同促進我區經濟社會發展。一是密切銀政關係。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，關心、支援金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務，搞好協調，把金融機構的發展與本部門的工作密切結合起來。區金融辦要充分發揮紐帶橋樑作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發展服好務，幫助解決金融系統的實際困難，努力創造金融發展的最佳環境。同時，各家銀行要主動向黨委政府彙報工作，向相關部門通報金融形勢，根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。二是密切銀企關係。要營造誠信環境，企業要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的專案，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監關係。即各金融機構與監管部門關係。人民銀行中心支行和銀監辦具有引導監督管理的職能，要寓“引導、監督”於服務之中。各家銀行要服從人行、銀監引導監管，人行、銀監也要發揮好職能作用，切實從有利於銀行的可持續發展出發，既要堅持原則性，又要體現靈活性，既要提高銀行業金融機構對經濟社會發展的信貸支援力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關係。即各家銀行之間的關係。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的夥伴，決不允許有惡性競爭的現象。要互相學習，加強交流，交流共享，共同致力於做大金融市場，在一些企業和一些專案貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。
(五)繼續加強監管優化金融生態環境。人民銀行支行和銀監辦要積極履行引導監管職能，堅持有保有控，著力引導銀行業優化信貸結構，提高信貸質量;引導銀行著力加強對就業、戰略性新興產業、產業轉移、消費信貸等方面的支援，推動經濟和銀行業發展方式轉變。要強化重點風險防控工作，嚴守風險底線。各金融機構要強化自身建設，嚴格執行內部控制制度，加強操作風險管控，強化案件防範，努力實現零案件目標。各有關部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設有關要求，深入推進服務區域，重點加強農村和民間融資的信用工程建設。要進一步做好金融債權維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防範金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。要繼續支援鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優化金融生態環境，推動全區經濟、金融工作又好又快發展。
同志們，金融不僅僅是生產關係的體現，更是生產力的體現，抓金融工作就是抓發展。在下半年的150天中，全區各級各部門、各金融機構一定要結合各自職能職責，圍繞目標，創新舉措，認真按照區委、區政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區經濟、金融持續快速健康發展，為建設統籌城鄉的區域性中心大城市做出更大貢獻!
位主任、各位委員，同志們：
我們今天這次會議是十三屆人大一次會後召開的第一次會議，這次會議的主要議題是通過對新一屆政府組成部門和人大工作部門負責同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會上做了任職發言，然後大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質得到了各位主任和各位委員的認可，這既是會對你們過去工作的充分肯定、也體現了會對你們的信任和支援，同時也給你們賦予了新的職責和任務。有信任，就有責任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點，牢記重託，不負眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優異的成績。下面，我代表縣人大會，向新任職的同志們提幾點要求，與大家共勉。
一、要加強學習，務實創新，勤政廉政，不斷提高執政能力 縣十三屆人大一次會議確定了我縣‚建立中原經濟區建設‘三化’協調發展示範縣‛的巨集偉目標，這個任務既無尚光榮，又非常艱鉅，這就需要同志們加強學習，務實創新，廉潔自律，充分發揮表率作用，承擔起全縣人民所賦予的重任。
一是要做勤奮學習的表率。要擔當重任，開拓創新，必須不斷加強學習，把學習貫穿到工作的各個環節，既要注重理論、又要注重業務、更要注重實際;既要加強自學，又要抓好班子的集中學習，更要在實踐中學習;通過學習不斷開闊眼界、開闊思路，增強駕馭全域性和解決複雜問題的能力。
二是要做務實創新的表率。推動全縣各項事業又好又快發展，首先要務實，重在講責任，關鍵在創新。我們既要有強烈的事業心和責任感，更要不斷增強思想的開拓性和工作的創造性，以寬廣的眼界審視形勢，以創新的思維謀劃發展，用創新的舉措推動工作，要使我們的幹部隊伍更有活力，更有戰鬥力，切實擔負起歷史重任，營造一個積極進取、奮發有為的幹事創業新形象。
三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領導幹部都要不斷加強自身的理想信念和黨性黨風黨紀教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、金錢觀，時刻嚴格要求自己，切實做到自重、自省、自警、自勵。同時，還要管好班子、帶好隊伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團結緊、紀律嚴、業務精、作風實、效率高的好班子、好隊伍。
二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監督 ‚一府兩院‛及其工作人員接受了縣人大會所授予的行政權、司法權，就必須自覺接受人大及其會的監督，為此，要牢固樹立以下三種意識：
一是要有人大意識，認真行使好人民授予的權力。人大會依法行使人事任命權，其實質是代表人民把國家權力授給國家機關工作人員，使其擔負起管理經濟、文化、社會事務，維護公民權利，實現人民根本利益的職責，同志們接受了縣人大會的任命，實際上是接受人民授予的權力，承擔起法律所賦予的職責。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權力。
二是要有法律意識，增強接受人大監督的主動性、自覺性。人大對‚一府兩院‛的監督，在一定意義上也是一種支援，是一種在工作中監督、在監督中支援的工作方式，通過監督和支援，使‚一府兩院‛更好地依法行政、公正執法、為民服務。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置於人大及其會的監督之下，堅決貫徹執行人大及其會通過的各項決議、決定，認真辦理人大代表提出的各項議案和建議、批評意見，虛心接受各級人大代表和廣大人民群眾的監督。
三是要有責任意識，切實為人民掌好權、用好權、謀好利。 權力與責任是相互依存的，是對等的，權力越大，責任越大。
大家走上領導崗位後，應該有一種強烈的責任意識，正確處理好對上負責與對下負責的關係，對眼前負責與對歷史負責的關係，對黨負責與對人民、對權力機關負責的關係，不僅要出政績，而且要始終做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，不辜負黨的信任和人民的重託。
三、要轉變作風，狠抓落實，在新的崗位幹出成績、抓出成效
人民政府組成人員既是組織者、又是實踐者，既是指揮者、又是執行者。在工作中，大家要各司其職、各負其責、紮紮實實開展工作，要理清工作思路，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實。要注重理論聯絡實際，適應時代發展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，努力開創工作新局面。
當前，促進全縣發展的藍圖已經繪就，目標任務已經明確，擺在我們面前的首要任務，就是抓落實。是不是能夠抓好落實，反映著領導幹部的責任感、基本功和精神狀態，是領導作風的集中體現。要以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，勵精圖治，率先垂範，抓好督導促落實，改進作風保落實。對工作中必須抓好的大事要事，要時刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務實、紮實工作。以良好的工作作風、突出的工作表現和顯著的工作成效，來服務群眾、回報社會，同時也贏得群眾的信任和擁護。
同志們，會後，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時機，努力工作，積極進取，創造佳績;忠心地祝願你們在新的崗位上一帆風順、事業有成，在有限的任期內，以自己的實際行動，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻上一份厚禮。
同志們：
今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是認真貫徹落實全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點意見。
一、統一思想認識，增強合力，增強做好換屆工作的責任感和緊迫感
這次鎮人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮黨委換屆之後的又一次集中換屆工作，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對於加強鄉鎮政權建設，發展社會主義民主政治，調動全鎮廣大幹部群眾積極性，促進全鎮發展，推動“”目標任務的順利實現，具有重大而深遠的意義。
第一，做好這次換屆工作，是富民強鎮的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮發展目標，要實現這一目標，需要全鎮上下團結奮鬥、不懈努力。我們要以這次換屆為契機，進一步激發全鎮人民的主人翁責任感和創業激情，把民主參與的政治熱情轉化為建設家鄉的強大動力。
第二，做好這次換屆工作，是保障人民當家作主、推動民主政治建設的生動實踐。這次換屆工作，我鎮將有9千選民依法行使民主權利，選舉新的鎮領導班子，這是保證人民當家作主、推動民主政治建設的一次重要實踐，有利於增強廣大人民群眾的民主意識和法制觀念，不斷推進基層民主政治建設的制度化、規範化和程式化。
第三，做好這次換屆工作，是優化班子結構、加強領導班子建設的現實要求。這次換屆將有優秀年輕幹部充實到領導班子中，對於加強領導班子建設、提高科學發展能力，具有非常重要意義。
第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力客觀要求。鄉鎮政權是黨執政的重要基礎，在落實上級各項決策部署、推動地區經濟社會發展方面承擔著重要職責。這次換屆，對於夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、具有十分重要的現實意義。
二、明確要求、把握重點，穩步推進換屆選舉工作
第一，要推選好代表。要嚴把“三關”：一要嚴把政治關。推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當代表，堅決防止把政治品質和道德品質差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀違法的人推薦為人選。二是嚴把結構關。增強代表的廣泛性和代表性。三要嚴把民主推薦關。通過合法程式引導廣大幹部群眾有序參與，落實選民、代表的知情權、參與權、表達權和監督權。
第二，要選優配強好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機，進一步加強幹部隊伍建設，選好配強鎮人大、政府領導班子。一要堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，任人唯賢， “把有激情、能攻堅、幹成事”的優秀幹部合理使用起來。二要選優配強領導班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅強、作風民主、領導經驗豐富、能夠駕馭複雜局面、善於做群眾工作、清正廉潔的優秀幹部擔任鎮人大、政府領導班子正職。三要增強班子整體功能。既要重視班子“硬結構”，又要重視班子“軟結構”，使班子形成年齡搭配合理、知識經驗互補、性格氣質相容的合理配合。四要充公發揚民主。進一步提高民主推薦、民主測評和民意調查的科學性和真實性，使班子配備和幹部選任具有廣泛的民意基礎，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
第三，要真正形成好報告。這次換屆選舉的一項重要任務，就是要認真總結工作，準確研判形勢，科學規劃未來形成求真務實、鼓舞人心的工作報告。
第四，確保營造好風氣。換屆環境是否風清氣正，直接影響和關係到換屆成敗。用鐵的紀律營造風清氣正的換屆環境，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求落到實處。一要堅持教育在先、警示在先、預防在先。進一步增強選民、代表和廣大幹部的法制觀念和紀律意識，自覺抵制不正之風。對有進步願望而又未能提名的幹部更要加強教育，講清拉票賄選的危害性，築牢思想防線，嚴守換屆紀律。二要堅持全程監督、從嚴監督。把推薦提名、民主協商等重點環境都置於組織和群眾的監督之下，切實搞好全程監督和重點監督。三要堅持從快查處、從嚴問責。對經查實違紀違法的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分堅決處分，該依法懲治的堅決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種複雜問題。認真分析這次換屆中可能出現的各種問題，認真查詢容易引發社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現異常情況要及時處理，特別是對衝擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時處理，堅決打擊，絕不手軟。
第五，要做好領導包保工作。這次換屆工作，要落實領導包保責任制。每名鎮領導班子成員包保1個村或1個單位，每名鎮村幹部包保2-3個村民組，做到幹部包保全覆蓋。
三、加強領導，確保圓滿完成換屆選舉任務
第一，要強化組織領導。各黨支部要把換屆工作紀律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領導小組，精心組織、依法推進換屆工作。各職能部門要明確任務、各司其職，加強溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
第二，要強化督查指導。黨委向每個村、每個選舉單位派駐一個督導組，採取蹲點駐守、隨機抽查等多種方式，對執行換屆工作政策法規和嚴肅換屆紀律情況進行明查暗訪、全程監督。參加換屆督導工作的同志，要切實履行職責，把好政策關、法律關、程式關和質量關，著力解決實際問題、及時總結經驗、推動全鎮換屆工作。
第三，強化思想政治工作。充分發揮黨的思想政治工作優勢，把廣大幹部群眾的智慧和力量凝聚到服務發展、創先爭優上來。各級領導幹部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業為重，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。
第四，要強化輿論宣傳。通過層層召開黨員幹部群眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關法律法規，引導廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴肅換屆紀律知曉率100%，幹部嚴守換屆紀律承諾書籤署簽署率100%，選民登記率100%。
同志們 ，這次換屆工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，我們要在縣委的堅強領導下，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮和諧發展提供堅強保證，以更加優異成績迎接黨的勝利召開!
同志們：
為了進一步加強各鄉(鎮)人大之間的溝通和 聯絡，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據20xx年鄉(鎮)人大工作聯席會議紀要要求，由××鄉人大主席團承辦的20xx年鄉(鎮)人大工作聯席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
近幾年來，縣人大會和各鄉(鎮)人大主席團在縣委和鄉(鎮)黨委的正確 領導 下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大力推進 社會主義民主法制，在履行監督職能、開展代表工作、加強自身建設等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設協調 發展發揮了重要作用。縣委對縣、鄉兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。藉此機會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(鎮)人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!
新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求，面對當前和今後一個時期的各專案標任務，縣、鄉人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創新的精神，認真履行職責，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴大會議精神，自覺服從和服務於全縣改革、發展、穩定的大局，依法履行職權，加強監督，為全縣的社會 政治穩定、 經濟發展和脫貧致富作出新的更大貢獻。
下面，我講幾點意見：
一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的 領導
當前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務越來越重，責任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(鎮)黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(鎮)人大主席團的工作彙報，要給人大主席團主席足夠時間，創造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關係，統籌兼顧，合理安排。縣、鄉人大要繼續把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，自覺將人大工作置於黨委的領導之下，堅持重大事項請示彙報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯絡群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現黨的主張和人民意志的統一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程式和法律規定行使職權，切實維護憲法和法律、法規的權威和尊嚴。鄉(鎮)人民政府要增強自覺接受人大監督的意識，認真負責地向人大主席團 報告 工作，接受人大主席團的視察、執法檢查、質詢、詢問、調查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權。
二、圍繞中心工作，積極發揮人大職能作用
縣人大會要把加強法律監督和工作監督作為一項重要任務，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執法大檢查，推動各項法律、法規的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責人的 述職 評議、工作評議活動。進一步規範評議內容和程式，擴大評議範圍，發現問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責人要向黨委提出調整的建議，切實提高評議質量。要有 計劃 地 組織代表開展視察活動，充分發揮人大代表對各項工作的監督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關心群眾疾苦，想方設法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯絡，不斷提高決策水平和工作水平。鄉鎮人大主(席)團要進一步改進和加強對法律法規實施情況的監督。對監督工作中發現的問題，要實行跟蹤監督，必要時，還應對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監督工作中發現的重大問題，要及時向黨委 報告 。
三、探索有效途徑，充分發揮人大代表在經濟發展和維護社會穩定工作中的作用
全縣各級人大代表要充分發揮代表作用，密切聯絡群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分佈在各條戰線、各個行業，與各族群眾有著密切的聯絡，要通過宣傳、 教育和引導，進一步提高農民的素質，激發農民的致富熱情，改變農民滿足現狀的想法，在自己參加的生產、工作和各項社會活動中充分發揮模範帶頭作用，在推進脫貧致富的程序中，有機地將縣委、鄉(鎮)黨委的決策、決議與基層群眾的實際結合起來，在 農業生產、經濟建設和社會穩定中做出積極的貢獻。
一是各級人大代表要進一步增強自身素質，加強對法律法規及方針、政策方面的學習，做法律、法規和方針、政策方面的明白人。同時，積極協助鄉村幹部做好各族群眾法律、法規及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確保縣委、鄉(鎮)黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。
二是充分發揮人大代表在維護社會政治穩定中的作用。人大代表在維護社會政治穩定中肩負著重要職責。要繼續深入學習貫徹中央關於維護新疆穩定的各項重大決策和關於新疆穩定工作的一系列重要指示精神，進一步統一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，善於從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂鬥爭第一線，肩負起維護祖國統一和各民族大團結的神聖使命，在事關國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩定做出新貢獻。
對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調查瞭解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協助鄉村幹部積極做好耐心細緻地思想教育和勸返工作，儘量減少或避免一些不必要社會矛盾的發生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府彙報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發現情況，及時、準確地為公安機關提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網，做出自己應有的貢獻。
三是各級人大代表要做先進生產力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示範，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農業產業結構調整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學一步，先落實一步，帶領各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設中要充分發揮作用，積極協助鄉村幹部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員並組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉移農村剩餘勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵並組織廣大群眾外出創收，進一步解放思想，轉變觀念，切實為增加農牧民收入和城鄉經濟發展做出貢獻。
四、改進工作作風，在 實踐中努力提高工作水平
加強自身建設是履行好憲法和法律賦予職權的重要條件，縣人大會、鄉(鎮)人大主席團必須把加強自身建設放在重要位置抓緊抓好，把認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設的重要任務，進一步增強政治敏銳性、政治鑑別力和政治堅定性，善於從政治上觀察、分析和處理問題。
要以當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真學習法律、法規，學習人民代表大會制度的基本理論和相關的法律知識，熟悉人大的議事規則和工作程式，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統性、預見性、創造性，努力適應新形勢和新任務的要求，切實擔負起法律賦予的神聖職責。要增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，努力在人大工作崗位上建功立業。要大興求真務實之風，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，瞭解真實情況，在依法行使職權中，真正做到體現各族群眾的共同意願。
最後，預祝此次會議取得圓滿成功!
我的 講話 完了，謝謝大家!
同志們：
今天召開的這次聯席會議是我市人大系統辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們人大系統辦公室工作是值得充分肯定的。
**年是換屆後的第一年，市、縣人大會辦公室適應全面深化改革的新形勢，按照換屆後人大會工作的新要求，認真履職，紮實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務，服務參謀、綜合協調、宣傳調研、機關管理、信訪工作、老幹工作都做到了全面、紮實、經常。概括起來講，主要體現在以下三個方面：一是常規工作全面紮實。上傳下達、會務服務、機關管理、宣傳報道、信訪工作、老幹服務等常規性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多紮實有效的工作。特別是圍繞城鄉居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調研，各區縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質量的調研成果，市委將其列入“民生升溫”戰略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，並要求常德市兩年內完成工作目標。在貫徹中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定全面改進作風方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區在溝通協調上打造“三臺”，即：對外宣傳的平臺、聯絡內外的前臺、綜合服務的總檯很有特色。鼎城區在宣傳調研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優化四個服務，當好參謀助手，做得很好。桃源縣服務工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現了“四下降”。石門縣狠抓制度建設，規範財務管理有特色。澧縣提出了求規範、求實效、求創新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉縣在規範機關管理方面，制度嚴，落實好;老幹工作做到了真心服務。津市在夯實基礎方面下的功夫比較大，基礎設施更加完善。
當然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作並非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務水平、加強機關管理等方面都還有努力的空間。各區縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經下發，大家務必按照要求抓緊抓好。
去年的會議我講了如何加強機關管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務水平問題。今年市人大會“五型”機關建設主要側重抓好服務型機關建設。建設服務型機關首先要提高辦公室服務水平。怎麼提高?提高什麼?我講幾點意見。
一、要增強服務精神
毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務的精神。全心全意為人民服務，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作於細，小事是最鍛鍊人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業。
2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關，經常加班加點，工作清貧辛苦，經常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂於奉獻。
3.要有進取精神。辦公室是一個單位的視窗，代表著一個單位的形象。一個單位要爭先創優，首先要求辦公室爭先創優。去年市人大會機關建立了市級文明標兵單位，今年要力爭建立省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創優的進取精神，把建立工作一項一項抓落實。
4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作說得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服務能力
辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進一步提升。
1.要提升參謀助手能力。為領導當好參謀、當好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全域性，善於思維，及時為領導當好參謀，獻計獻策，同時搞好領導班子、領導成員交辦的各項任務的落實，當好領導的助手。
2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現在文字功夫上。辦公室工作人員應該具有一定的文字綜合及稽核把關能力，保證文字材料質量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協調、參謀服務、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。
3.要提升關係協調能力。辦公室是一個單位的視窗，是連線各種關係的紐帶。做好辦公室工作，協調很重要。要協調各種關係，保持內外和諧。關係協調好不好，直接影響辦公室的工作成效。
4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程式、多個小事組成的，每一項程式、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、後勤管理、上傳下達、宣傳調研、信訪工作、老幹工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得週週到到，圓圓滿滿。
三、要改善服務方法
方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務方法，處理好以下幾個關係。
1.正確處理上下關係。做到相互信任，上下同心。
2.正確處理左右關係。辦公室要積極發揮組織協調作用，主動與機關其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關其他委室的支援。
3.正確處理對外關係。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協、軍分割槽(武裝部)的關係。加強聯絡、增進友誼，做到相互尊重，相互支援，為人大工作搭好對外交流平臺。
4.正確處理內部關係。把辦公室打造成為內部關係和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。
四、要夯實服務基礎
必要的服務基礎是做好服務工作的前提。做好辦公室工作必須在服務基礎上提供各項保障。
1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關心和愛護，儘量提供多種培訓學習機會，調動辦公室工作人員的積極性。
2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創造良好的工作環境。
3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經費，為辦公室工作的正常運轉提供支援。
4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規範管理，堵住漏洞。特別是在當前改進作風的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務管理、公車管理、人員管理等都要有相關規定和制度作保障。
五、要加強服務的領導
今天，各區縣(市)人大會分管辦公室工作的領導都到會了，說明各區縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風，值得肯定。作為分管辦公室工作的領導，要做到“四多”：
1.要多重視。人大會分管領導對分管的工作要義不容辭，真正體現人大會對辦公室工作的重視和支援。
2.要多關心。人大會分管領導要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。
3.要多檢查。人大會分管領導要對辦公室工作進行經常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。
4.要多激勵。人大會分管領導要對辦公室工作、對辦公室幹部多肯定，多鼓勵，在辦公室幹部的培訓、學習、提拔上多關心、多支援，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把幹部的積極性調動起來，辦公室工作才會做得更好。
同志們：
今天這個會議，是我縣新一屆人大會產生後，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點和《休寧縣人大會任免地方國家機關工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負責同志，對於進一步配齊配強部門領導班子，推進人大工作開展和加快全縣經濟社會發展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財政、水務、民政部門的主要負責同志作了很好的表態發言。藉此機會，我就做好人大會和部門工作,講三點意見：
一、不負重託，努力把“老兵”當做“新兵”來錘鍊
縣人大會組成人員是我縣地方權力機關的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認同，也是一份期盼，更要擔負好一份責任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨幹和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認清責任和差距，把加強自身建設作為履職的首要任務，抓緊抓好。
第一，要研究人大工作，努力成為行家裡手。切實加強對人大工作性質、內容、特點、程式和工作方法等的學習和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔的責任等，不斷增強責任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入瞭解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監督法等法律法規，依法依規推進工作。三要把握人大工作的程式性。認真學習人大制度理論和業務知識，熟練掌握人大工作的規則和程式，把握人大工作的特點和規律，提高依法履職能力。
第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力幹好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業、務實推進、精益求精。
這裡強調一下，對於人大會組織的各項活動，各位要當做一項嚴肅的政治任務來對待，積極參加、認真審議、反映實情、科學建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那麼順利、順當和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什麼想法，什麼工作不是在克服困難的基礎上前進的呢!只要擺正心態、紮實工作，就一定會有良好的成效。
第三，要融入人大工作，努力鞏固團結“生態”。人大工作的突出特點是集體領導、集體行使職權、集體決定問題。體現在實際工作中就是：一要集體定事。嚴格按照民主集中制原則和“集體領導、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對於集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，並在實際工作中堅決貫徹執行。二要團結共事。人大會的各位成員，特別是領導班子的成員，要珍視團結、加強團結、維護團結。一方面，要按照分工負責的要求，擔負好責任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協作配合，主動補位不越位，積極擔責不推責，齊心協力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、相容，大事講原則，小事講風格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團結戰鬥的堅強集體。
二、不辱使命，努力把開局當做全域性來走好
今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力幹好，確保實現新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領導，要著眼“興休富民”的大業，盡職盡責、兢兢業業地為人民掌好權、用好權，不辜負全縣人民的希望和重託。
第一，要把定方向，始終堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是人大依法行使職權的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領導，圍繞縣委的決策部署推進縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關於今後五年的戰略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔的目標任務，確定人大全年工作的指導思想、工作任務和工作要點。
二要在推進中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點，安排和推進人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權，把縣委的重大決定轉化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權，確保縣委人事意圖圓滿實現。
第二，要準確著力，積極服務發展大局。圍繞中心、服務大局是人大工作的重要使命。當前，休寧正處於極為關鍵的發展時期，尤其需要全縣上下齊心協力、團結奮進，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學決策。圍繞高新電子產業發展、“六個高潮、六個一百”的推進、齊雲山旅遊發展、民生工程建設等，通過開展專題調研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑑。二要促進“一府兩院”高效履職。既要通過開展執法檢查、部門工作評議和質詢等形式，依法監督“一府兩院”工作;也要通過聯席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強協作，支援“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發展的良好局面。三要積極投身發展實踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯絡鄉鎮、重點專案和重點企業，積極參與十大工程重點專案建設和招商引資等工作，為全縣經濟社會發展做貢獻。
第三，要關注基層，充分發揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發點和落腳點要放在基層和基礎上:一方面，要服務代表有效履職。落實會組成人員聯絡代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。同時，盡力提供好經費、交通等保障，為代表履職提供有力支援，切實把代表的合法權益維護好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎作用發揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關注民生需求，突出抓好地質災害點治理、扶貧攻堅、民生工程建設、城鄉居民收入倍增計劃實施等事關群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政於民，求發展之策;問需於民，求和諧之道;問計於民，求創新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強烈的問題，進行調查視察，切實維護群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。
第四，要創新工作，不斷開創嶄新局面。人大工作講究法律、程式，並不意味著不需要創新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發展面臨的新形勢，都需要我們開拓創新推進人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今後的工作中：一要探索人大監督的新方法、新途徑;二要拓展發揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項工作的各項規章制度;四要探索發揮人大會黨組、機關黨組織和廣大黨員先鋒模範和戰鬥堡壘作用的新經驗;五要探索服務休寧發展的新領域。
三、不負眾望，努力把信任當做責任來擔當
本次會議，任命了民政、水務等一些部門主要負責同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當做新起點，把“任命書”當做“責任狀”，恪盡職守、勇敢擔當、勤勉履職。
第一，要講大局，做到心中有規矩。作為一名部門領導,任何時候都要找準位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團結在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調走樣。二要接受人大監督。各位同志受人大任命產生，一定要正確對待人大監督、自覺接受人大監督、主動配合人大監督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有迴音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當的責任，主動推進落實。
第二，要講紀律，做到行事有輕重。發改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經濟社會的方方面面，責任重、關注度高，做好各項工作，需要強化法律意識，堅持依法行政、依規辦事。一要守住底線。當前，我們不少部門的工作政策性強、要求高、法律法規嚴，如果機械性地照搬照做，可能難以達到推動地方經濟社會加快發展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結合實際，靈活運用。但有一條，對於限制性、禁止性的規定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴格遵守，不可突破底線。二要嚴格程式。程式是公正的前提，從某種意義上講，也是保護我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程式、財經紀律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態”等制度要求，嚴格按程式辦事。三要及時溝通。對於遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府彙報，及時向上級相關部門請教，確保各項工作有序推進落實。
第三，要講作為，做到統攬有章法。這次任命後，大家就作為相關部門的領導，團結帶領各自的團隊，推進和開展各項工作，努力為休寧發展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”(把準方向、超前謀劃、抓住關鍵、統籌兼顧、用心去幹、務求實效)，努力做到綱舉目張：一要善於“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒幹出什麼成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在於是否善於抓住主要矛盾去推進工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點推進，才能張弛有度，富有成效。二要善於“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規律性，只有掌握了這些規律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環節的基礎上，從更高層面進行總結歸納，找出規律，把握規律性。比如，如何破解制約發展的要素瓶頸?如何推進惠民政策的落實?都需要大家深入研究探索。三要善於用人。事業成敗，關鍵在人。大家作為領導，既要帶頭幹事，更要想方設法，發揮幹部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責;二個是要注重長遠，梯隊培養;三個是要關心關愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。
第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設的要求，總體上就是按照“五事型”幹部導向，始終堅持“做人六要求”(以誠待人、率先垂範、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實幹獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂範，衝在困難一線和關鍵節點上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領導和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對於部門幹部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關鍵節點，這個時候幫助人，別人會從心裡感激你，接受你，認同你。四要以擔當促進工作。
作為一名領導，既要放手讓幹部幹事，也要勇於替幹部攬責、擔責，才能創造有利於幹部幹事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領導幹部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態，更能讓大家感受到你的關心、關懷，從而更積極地工作。總之，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實幹風格，才能推動各項工作的開展。
第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認識到當前休寧的發展時不我待，儘快轉化角色，進入崗位，進入狀態，進入工作。為此，一要儘快交接銜接。把原有單位的相關工作交接好，與新崗位的相關同志做好銜接，全面進入新崗位的工作狀態。二要儘快熟悉融入。到新崗位後，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以藉此學習請教、相互溝通、加深瞭解，儘快完成與班子成員間的磨合。三要儘快延續完善。一方面，要保持單位部門工作的連續性，按照年度目標任務和安排部署，紮實推進。另一方面，要圍繞工作重點、工作方式方法等，深入思考，進一步理順關係、完善職能、健全機構，抓好創新，推動本部門工作順利進行。
同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權力，倍加珍視歷史賦予我們的責任，倍加珍惜寶貴的工作機會，一心一意謀發展，認認真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領導崗位時，向黨和人民交上一份優異的答卷。
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期，州人大會召開這樣高規格的會議，圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現了人大代表對政法工作的關心支援。在此，我代表州委政法委，向長期以來關心支援政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監督，努力提高執法水平，實現司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發。總的感覺是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對於進一步發揮人大司法監督的職能作用，推進政法機關公正廉潔執法，推動法治紅河的程序有著積極的促進作用。對於今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，著力解決，儘快落到實處。 下面，我講四點意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支援人大依法履行司法監督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容，不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支援。收到參加此次會議的邀請後，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，並就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精幹力量，認真組織彙報材料，為參加此次會議做了充分的準備。可以說，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是紮實充分的，態度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今後能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關改進工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對待。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約，是社會主義民主政治建設的重要任務，也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機關以及全體幹警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支援、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關係，進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權和監督權，使政法工作在人大的監督和支援下不斷創新發展，為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。
第三，切實整改。當前，隨著我州經濟社會又好又快發展，發展與穩定的矛盾相當突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關，在給政法機關造成巨大工作壓力的同時，也對政法幹警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關縣市人大主任在彙報開展司法監督工作情況中，列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執法不公正、不規範、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機關和廣大幹警一定要保持清醒的認識，切實採取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關心支援，樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中，要堅持區別對待的原則，對於已經整改的問題，要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發生;對於已經暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時採取措施，認真加以解決;對於代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對於一些影響經濟社會發展、關係民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發點。
第四，加強領導。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院幹警大會，組織傳達學習今天會議的精神，努力提高廣大幹警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂範，自覺地把此項工作作為全域性工作的重要內容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調研的基礎上，制定下發指導性的意見，對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑑檢察機關加強與人大溝通聯絡、主動接受人大監督的經驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結合本部門工作實際，研究制定出臺相應的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯絡、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程式，提高此項工作的制度化、規範化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏，辦理要及時，答覆要迅速”的要求，根據人大代表意見和建議的辦理程式，健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制，確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供資訊、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務，明確責任部門和責任人的職責，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下，在各級人大及其會的積極支援下，在政法機關的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效，為加快推動紅河新發展做出新貢獻!
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