同志們：
縣政府決定召開x年全縣春季動物疫病防控工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的精神及中央農村工作會議、省、市動物疫病防控工作有關檔案精神，總結全縣去年動物疫病防控工作，安排部署x年春季動物疫病防控工作。
下面，我講二點意見：
一、回顧20xx年動物疫病防控工作
20xx年的動物防疫工作，在各級各有關部門的共同努力下,精心組織、嚴密防控、狠抓落實。率先在每個鄉鎮試點推廣防疫整村推進工作，通過改進防疫措施,動物疫病防控效果明顯增強。全年累計注射W疫苗豬88.32萬頭(次)、牛14.65萬頭(次)、羊28.7萬隻(次)，防疫密度分別達102.16%、101.22%和100.46%;注射高致病性生豬藍耳苗83.88萬頭(次)、禽流感苗120.97萬羽(次)，防疫密度分別達97.02%、100.45%;重大動物疫病綜合防疫密度達100.37%，超額完成上級下達的常規動物疫病防疫指標。同時，落實了重大動物疫情監測和報告制度，充分準備了防控應急物資，確保了全年無重大動物疫病發生。
20xx年我縣動物疫病防控工作雖然取得了很好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是疫情隱患仍然存在。去年我縣小河、新店、紅山等鄉鎮發生豬圓環病毒、豬瘟病毒、流行性感冒病毒等多種病毒混合感染的豬病疫情，直至歲末年關之際，部分鄉鎮仍有口蹄疫疫情傳聞，希望相關單位和部門引起高度重視;二是冬春乾旱，氣溫偏高，氣候乾燥，病毒比較活躍，極易誘發動物疫病;三是畜禽存欄量大，特別是當前正值畜禽補欄高峰期，養殖農戶分散，飼養密度高，接種疫苗種類較多，防控面較大，防控任務十分繁重;四是部分鄉鎮領導重視不夠，措施不力。這些問題，各鄉鎮和相關部門一定要高度重視，要站在顧大局、講政治的高度，務必保持清醒的頭腦，切不可有絲毫的鬆勁麻痺思想，在今後的工作中，一定要堅決克服畏難情緒，認真總結工作經驗，找準薄弱環節，認真整改落實。
二、加強領導，強化措施，全力抓好x年春季動物疫病防控工作
動物疫病防控工作，事關人民群眾財產安全和身體健康，事關全縣畜牧業的健康發展、公共衛生安全和社會穩定。各鄉鎮、各部門要以對黨和人民高度負責的態度，切實增強緊迫感和責任感，把思想和認識統一到縣委、政府的部署上來，充分認識做好春季動物疫情防控工作的重要性，深刻領會“防重於治，預防為主”的內涵，認真落實“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，切實做到思想上高度警惕，工作上嚴陣以待，行動上迅速落實，紮實做好春季重大動物疫病防控工作，務必做到不發生重大動物疫情，確保我縣畜牧產業的持續、穩定、健康發展。重點做好七個方面的工作。
(一)強化組織領導。
今年春季動物疫病防控工作，嚴格按照24字防控方針，採取“五強制”(強制免疫、強制撲殺、強制消毒、強制隔離、強制封鎖)、“二強化”(強化動物防疫監督、強化疫情報告管理)綜合防治，狠抓關鍵環節，落實各項措施，確保圓滿完成春季免疫任務。各鄉鎮主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓好落實，精確保領導力量到位、工作精力到位、組織措施到位。要嚴格執行“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”，按照政府主要負責人是第一責任人、分管領導是直接責任人的要求，調整充實工作組，制定完善工作方案，開好三級會議，做好宣傳發動，落實責任追究制，保證人力、物力的投入，做到橫抓到邊，縱抓到底。同時，要通過電視、廣播、標語、發放傳單、集市諮詢等多種形式，廣泛宣傳《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律、法規及動物防疫相關知識，積極營造濃厚的輿論氛圍，提高廣大養殖戶對開展動物防疫的認識。
(二)強化免疫質量。
抓好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止動物疫情發生最有效的保證。一是縣農業局在保證疫苗和後勤物資供應的基礎上，要組織技術指導組，指導村防疫員按照“五統一”(統一免疫疫苗、統一免疫程式、統一操作規程、統一免疫效果評價、統一免疫標識)的要求，做到“六不漏”(鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥)，對全縣所有應免畜禽實行免疫，按質按量完成免疫注射工作。二是必須嚴格把握好疫苗的運輸儲存、使用方法、注射劑量標準，保證口蹄疫、高致病性禽流感免疫率達到100%，免疫抗體合格率達70%以上，確保畜禽處於有效的免疫保護狀態。
(三)強化集中推進。
今年春季動物免疫工作，從今天開始全面啟動，力爭在x年3月30日前全部完成。一方面是要加快防疫方式轉變，各鄉鎮今年春防要全面推行生豬口蹄疫、豬瘟和高致病性藍耳病“三苗兩針”同步注射技術(即：將豬瘟和高致病性藍耳病兩種疫苗用豬瘟疫苗稀釋液稀釋後，一次性注射到豬耳後頸部一側，同時在另一側注射豬口蹄疫疫苗)。另一方面是繼續鞏固推進“集中免疫，整村推進”工作，白鶴灘、藥山、老店、馬樹要每個鄉鎮開展3個整村推進，其它每個鄉鎮開展2個村。要採取鄉鎮幹部包村、村幹部包社、社幹部包戶的辦法，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保不留免疫空檔。再一方面是加強推廣規模養殖場(戶)免疫程式。縣農業局要加強畜禽免疫程式技能的培訓、指導，引導規模養殖大戶按照免疫程式開展免疫工作，縣鄉重點規模養殖場(戶)要派駐專門技術骨幹進行指導，確保養殖安全。
(四)強化市場監管。
各鄉鎮要加強產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管工作，產地檢疫率和屠宰檢疫率達100%,確保畜禽及產品的衛生安全。嚴防不合格畜禽及產品流入市場;依法加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏等各個環節進行監督檢查和日常監管，嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死畜禽及其產品的違法行為。動物衛生監管要按照農業部的要求，強化動物衛生監督，一手抓專項整治和日常監管，一手抓監管能力和長效機制建設的要求，圍繞動物疫病防控進一步細化、深化、量化監督工作，切實抓出亮點、抓出成效。今年要進一步創新工作思路，各鄉鎮集市要設立報檢點，健全牲畜產地監管制度和措施，上市交易和出縣境牲畜必須加掛耳標，對未免疫或免疫已過期的牲畜在出具檢疫證明前必須進行補免，使檢疫工作真正達到以檢促防的目的。
(五)強化監測報告。
必須堅持“早發現、快反應、嚴處理”的原則，加強疫情監測，密切跟蹤和及時掌握疫情動態，切實做好疫情預報。當前，要突出抓好以口蹄疫、禽流感、狂犬病等為主的重大動物疫情監測。特別是對發生過疫情的村、組要重點排查，要以規模養殖場(戶)、動物交易市場、牲畜定點屠宰場(點)、主要交通沿線、候鳥密集活動區等區域為重點，加大疫情監測和排查力度，特別是對規模養殖場、養殖小區和養殖示範村要落實專人監管、責任到人。一旦發現可疑疫情，要嚴格按照疫情報告程式及時歸口統一報告，任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情，各鄉鎮要及時補充疫情資訊員，保證每個村有疫情觀察報告員，規模養殖場和養殖大戶都有專人負責。
(六)強化應急處置。
如果說免疫、監測是動物防疫工作的防禦戰，應急處置就是直接與病原鬥爭的殲滅戰。各鄉鎮對突發動物疫情，要堅持“早、快、嚴、小”原則，力爭在最短時間徹底拔除疫點，消滅病原，防止疫情擴散蔓延。要不斷完善應急預案，按照《重大動物疫情應急條例》和《國家突發重大動物疫情應急預案》要求，進一步完善重大節日和重大活動期間的應急預案，各項預案要科學合理，便於執行。要強化疫情應急準備，建立健全應急預備隊，加強培訓和演練。做好應急物資儲備，定期檢查和補充儲備物資。要進一步加強應急指揮體系建設，健全應急指揮機構，做到責任明確、人員到位、聯絡暢通。一旦發生疫情，迅速啟動預案，及時採取各項措施，堅決果斷處置，防止疫情擴散蔓延。
(七)強化境外防範。
我們境內防控工作做得再好，可一旦從境外傳入新疫病或新毒株，所有努力可能付諸東流，整體防控成效會大打折扣。特別是與外省、縣接壤的馬樹、蒙姑、包穀堖、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉鎮要加強對邊境地區和重點部位的巡查監視，及時發現和消除疫情傳入隱患，公路、橋樑、索道、渡口等臨時檢查站(點)與公路動物防疫臨時監督檢查站，務必提高警惕，嚴防死守，堅決防止疫情傳入。若因措施不落實而導致疫情發生，將按照相關規定迫究有關責任人的責任。
同志們，做好春季動物疫病防控工作是全年動物防疫的基礎性工作，時間緊、任務重、責任大。各鄉鎮要加強組織領導，強化監督檢查，切實抓好各項防控措施的落實，確保不發生區域性重大動物疫情，圓滿完成目標任務。
謝謝大家!
同志們：
去年以來，我縣重大動物疫病防控工作在全縣上下的共同努力下，取得了明顯成效。但是近期以來,高致病性禽流感疫情在我國周邊泰國、越南等一些國家繼續暴發、蔓延，而且今春廣東、香港等地還發生了人感染禽流感病例，面對當前禽流感等重大動物疫病的嚴峻形勢，省、市政府高度重視，市政府於 3月11日 在我縣召開了全市春季動物疫病防控現場會，對當前春季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作做了緊急部署。為認真貫徹上級會議精神，落實各項防控措施，紮實做好禽流感等重大動物疫病防控工作，經縣政府研究決定，今天在這裡召開全縣春季重大動物疫病防控工作會議。剛才，縣畜牧獸醫漁業局*局長傳達了省、市春季重大動物疫病防控工作會議精神，並對我縣春季重大動物疫病防控工作做了部署。下面，我就做好今年春季重大動物疫病防控工作再強調兩點意見：
一、加強領導，精心組織春季重大動物疫病防控工作
春季是重大動物疫病的高發季節，抓好春季重大動物疫病防控工作事關全年防控工作的成敗，各鄉鎮各有關部門務必要高度重視，加強領導，精心組織我縣春季重大動物疫病防控工作。
一是加大春季集中免疫力度，確保免疫密度和質量。根據農業部要求，今年春季集中強制免疫的病種仍為高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病四種，各鄉鎮要堅持“政府保免疫密度、業務部門保免疫質量”的原則，按照省農業廳制定的《20xx年福建省高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》，認真組織開展集中強制免疫，規範免疫檔案，並統籌兼顧，全面落實雞新城疫、狂犬病等其它動物疫病的免疫工作，確保在4月20日前全面完成春季集中免疫任務，確保強制免疫密度和整體免疫抗體合格率分別達到國家規定的100%和70%以上的要求，確保重大動物疫病得到穩定控制。
二是加強村級動物防疫員隊伍建設，確保防疫工作順利開展。村級動物防疫員是動物防疫隊伍的主力軍，各鄉鎮、各有關部門要切實關心村級動物防疫員的工作條件和生活待遇，逐步健全和完善村級動物防疫員的保障機制。要確保村級動物防疫員的津貼補助及時足額到位，逐步提高村級動物防疫員在集中免疫和月免疫日工作中補貼，充分發揮村級動物防疫員在強制集中免疫工作中的主力軍作用。
三是加強動物疫病監測，提高疫情預警和處置能力。縣鄉畜牧獸醫部門要進一步健全動物疫情監測體系，制定動物疫病監測方案，要在5月20日前完成春季重大動物疫病強制免疫效果集中監測工作。各鄉鎮要積極配合縣畜牧獸醫漁業局做好重大動物疫病的監測和流行病學調查工作，重點加強對種禽場、規模養禽場、活禽交易市場、家禽屠宰場等的監測，一旦發現畜禽群體發病或死亡的，要立即組織專業人員進行排查。
四是規範疫情報告制度，果斷處置動物疫情。各鄉鎮要按照《重大動物疫情應急條例》、《動物防疫法》等相關法律規定，進一步規範疫情報告工作，充分發揮村級動物防疫員和動物疫情報告員的作用，確保疫情報告的準確性和時效性。要繼續實行重大動物疫情零報告制度(即：每天下午17:00前都要向縣重大疫情防控指揮部報告疫情情況)和舉報核查制度，及時組織核查每一起舉報的疫情，一旦發現異常情況要嚴格按照有關法律法規和預案的規定，及時報告，規範診斷，並按照“早、快、嚴”的原則及時採取有效的防控措施，果斷處置疫情，切實把疫情撲滅在疫點上。
五是強化檢疫監督，提高防疫和疫病溯源管理水平。要進一步加強畜禽產地檢疫和屠宰檢疫，加強對外縣調運的非屠宰禽類的監管，嚴格實施準調證明制度，全面推行檢疫證明公示制度、檢疫標識制度和市場準入制度，嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的動物產品上市流通。要加強對畜禽屠宰場、活禽交易市場、冷庫等場所的監督檢疫，嚴厲打擊逃避檢疫、走私畜禽類產品和販賣、運輸病死禽類及其產品的行為，嚴防未檢疫或染疫的禽類及其產品進入消費環節，確保畜禽產品的安全。
二、強化責任，確保春防各項工作措施落實到位
重大動物疫病防控工作涉及面廣，任務重，時間緊，難度大。各鄉鎮政府、指揮部成員單位一定要切實加強領導，堅持科學發展觀，本著對黨、對人民高度負責的精神，層層落實責任，確保各項動物疫病防控措施落實到位。
一是認真落實重大動物疫病防控責任制。各鄉鎮各有關部門要認真按照省、市有關會議部署，堅持“地方各級人民政府對本地區重大動物疫病防控工作負總責，各級政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的要求，進一步明確責任，健全防控工作責任制和責任追究制。各有關部門要在本級政府的統一領導下，各司其責，密切配合，將防控任務落實到單位，落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保春季集中免疫、監測、報告等各項防控措施落實到位。
二是加強基層動物防疫基礎設施建設。各級各有關部門進一步加強基層防疫體系和基礎設施建設。要加強集中強制免疫疫苗的組織招標採購、供應和運輸管理，確保疫苗及時、有效供給。各級畜牧獸醫部門要有專人管理，按計劃領取，逐級供應，做好疫苗發放臺帳和記錄，做到責任到人，冷鏈到底，疫苗到員，確保疫苗質量和免疫效果。
三是加大督查力度，確保春季防控工作取得實效。重大動物疫病防控工作不是某個部門的事情，各鄉鎮各有關部門要牢固樹立大局觀念，嚴格按照預案有關要求，切實履行職責，明確責任，密切配合，加強聯防聯控。縣委、縣政府督查室、畜牧獸醫漁業局、監察局、效能辦要根據我縣實際情況，制定出春防工作督查方案，在4月上旬前對各鄉鎮春防工作開展情況進行專項督查，並將督查結果進行全縣通報。
同志們，做好春季重大動物疫病防控工作任務艱鉅，責任重大，我們要認真貫徹落實好省、市有關防控重大動物疫病的部署要求，進一步精心組織，周密部署，堅決落實好春季重大動物疫病各項防控措施，認真做好預防免疫工作，確保我縣今年不出現大的動物疫病疫情。
同志們：
我們今天召開這次全縣畜牧獸醫暨春季重大動物疫病防控工作會，主要任務是貫徹落實市委、縣委農村工作會議、省春防工作電視電話會議、市畜牧獸醫工作會議精神，總結回顧20xx年全縣畜牧獸醫工作，深入分析當前工作面臨的問題，安排部署20xx年畜牧獸醫重點工作和春季重大動物疫病防控工作，下面我講四點意見：
一、齊心協力，迎難而上，20xx畜牧獸醫工作取得顯著成績。
20xx年，面對甲型H1N1流感、面對冰凍雪災的重大考驗，我縣畜牧獸醫部門以科學發展觀為統領，圍繞“發展、保護、安全、管理”四個重點，迎難而上，奮力拼搏，畜牧獸醫工作取得了 新突破。
(一)畜牧業生產邁上新臺階，各項指標取得新突破。 20xx年，全縣牛飼養量6100頭，存欄5300頭，30頭以上飼養戶6戶;羊飼養量6.2萬隻，存欄5.2萬隻，50只以上養羊戶10戶;豬飼養量2.4萬頭，存欄1.36萬頭，1000頭以上養豬場達4個，500頭以上養豬場8個;雞飼養量17萬隻，存欄15萬隻，籠養雞飼養量達9萬隻，牛、羊、豬、雞飼養量與去年同期相比分別增長0.2%、5%、86%、23%，實現肉類總產1412噸，禽蛋總產1456噸，奶類總產24噸，實現牧業人均純收入360元。從發展數字上可以看出，養殖規模、養殖檔次、節約化程度上均取得了新的突破。
(二)重大動物疫情防控保持平穩，取得連續三年未發生疫情的新突破。
20xx年，按照省、市政府要求，開展了以“三查三強化”為重點的重大動物疫病防控專項整治行動。通過宣傳發動，揭擺查詢和集中整改三階段的工作，專項整治取得了階段性勝利。一是以免疫監測、檢疫監管、應急準備、防控責任制為主的綜合防控措施進一步落實和規範，各項制度進一步健全，防控水平和效果進一步提高。二是重大動物疫病防控成效顯著，全縣連續三年未發生一起動物重大疫情，全面完成了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病上級下達的強制免疫任務。
(三)畜產品質量安全明顯提升，專項整治取得新突破。 20xx年省農業廳確定為農(畜)產品質量安全年。我們設立7個動物檢疫報檢點，突行出入境動物及其產品報檢，嚴把屠宰檢疫關，嚴厲整頓獸藥、飼料、飼料新增劑市場，組織出動執法檢查16次，沒收過期獸藥、不合格獸藥35盒，查處基層人員填寫票證不規範，執法程式不完善3人次，並限期整改。全年屠宰檢疫生豬4600頭，運輸檢疫豬260頭，牛560頭，羊1600只，車輛消毒81輛次，極大地規範了屠宰、運輸檢疫，規範了飼料、飼料新增劑、獸藥的生產經營，保障了畜產品質量安全。
(四)現代畜牧業轉型步伐加快，產業結構優化取得新突破。
20xx年，依託規模健康養殖專案，鞏固退耕還林成果專案，大力推進規模健康養殖，畜牧業產業化水平有了質的提高。我縣畜牧業投資主體由過去的“單一農民投入，滾雪球發展的自然模式轉變成“以工業領域積累資金業主投入為主，規模化發展“為主體的軌道上來，截止20xx年底不完全統計，社會向畜牧業轉移資金達3700餘萬元。20xx年依託專案建設養殖小區達6個，全部按標準修建舍飼棚圈面積4800平方米，運動場6000平方米，業務用房1200平方米，併購買飼草料機械加工裝置，完成專案總投資362萬元。鞏固退耕還林成果修建棚圈20xx平方米，總投資72萬元，大力促進了現化畜牧業的轉型發展。
(五)利用擴大內需契機，基層站基礎設施建設取得新突破。
石口、回龍兩個站屬基礎設施建設專案改造站，每站投資10萬元，溫泉站屬基礎設施建設專案新建站，總投資16萬元，水頭、康城、雙池、桃紅坡四站每站投資7萬元。通過專案投資儀器裝置裝備水平面進一步提升，實驗及辦公條件得到改善，基礎設施建設取得新突破。
總之，20xx在全縣上下的共同努力下，畜牧獸醫工作取得驕人成績。這些政策的取得得益於縣委、縣政府的堅強領導，得益於國家惠農政策的強力扶持，更離不開基層畜牧獸醫同志們的不懈努力。為此，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝。
二、冷靜思考，客觀分析，準確把握我縣畜牧業發展中存在的問題
當前，我縣畜牧業正處於加快轉變發展方式的關鍵時期，畜牧業已經成為全縣農民增收的一條重要途徑，規模養殖發展日益壯大，重大動物疫病防控及畜產品質量安全體系日臻完善，畜牧產業發展氛圍已經形成。但我們必須清醒地認識到隨著畜牧業不斷髮展，一些新的矛盾和問題也將出現，並逐步複雜化。
(一)動物重大疫情短期平穩與長期嚴峻之間的矛盾 近年來，在各級政府的高度重視下，在縣鄉兩級畜牧部門的不懈努力下，全縣重大動物疫病防控工作取得了顯著成效，但不可否認，我縣動物疫情形勢依然十分嚴峻。隨著高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等動物疫病流行範圍的不斷擴大和病原體的持續變異，我縣逐步發展壯大的畜牧業所承擔的重大動物疫病防控任務也越來越繁重，任何一點疏漏，都會造成全縣畜牧產業不可估量的損失。
(二)畜產品質量安全監管要求與技術力量薄弱之間的矛盾。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，畜產品質量安全問題已成為社會關注的熱點和焦點，同時也上升為一項重大的政治問題和社會問題。面對當前全國範圍內的行政問責風暴和現階段畜產品質量監管工作面廣、量大、任務重的現實，嚴格履行部門職責，確保“保障供給、產品安全”成為當前我們面臨的一項重大政治任務。但客觀上講由於經費不足、裝置滯後、基層技術人才短缺等諸多客觀因素的影響，許多畜牧獸醫方面的問題還沒有從根本上得到解決，生產、流通及加工等環節質量安全隱患還很多，畜牧部門嚴格履行職責，確保畜產品質量安全還任重道遠。
三、科學謀劃，突出重點，強力推進20xx年畜牧獸醫各項工作。
20xx年我縣畜牧獸醫工作的指導思想是：全面貫徹落實縣委擴大會議精神，以科學發展觀為統領，以建設現代畜牧業為目標，按照“跳出畜牧抓畜牧，以工業化理念發展畜牧”的工作思路，繼續圍繞“發展、保護、安全、管理”四個重點，依託三大專案，強化四個監管，著力推進全縣畜牧業“三個一”工程，確保全年不發生重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。
總體要求：“圍繞一個目標、實現兩個確保、推進三個一工程、強化四個監管”。“一個目標”即：全面推進現代畜牧業建設步伐;“實現兩個確保”即：確保全年不發生重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。“推進三個一工程”即：新建投資500萬元以上的養殖加工企業1個以上，新建規模養殖場、標準化養殖小區5個，新發展舍飼圈養適度規模養殖戶7戶;“強化四個監管”即：強化生鮮乳質量安全監管，強化飼料及飼料新增劑質量安全監管，強化獸藥生產和使用環節質量安全監管，強化畜牧獸醫重大專案監管。
圍繞上述要求，今年我們要具體抓好以下三方面工作：
(一)加大扶持力度，以專案促發展，努力提升畜牧業產業化水平
要以亞行貸款河川流域農業綜合開發、規模健康養殖、鞏固退耕還林成果三大類專案為載體，積極引導社會、企業、民間等資金向畜牧業轉移，大力實施“三個一”工程，逐步提升我縣的畜牧業產業化水平。
1、繼續扶持龍頭加工企業。龍頭企業是推進畜牧產業化程序，大幅提升畜牧核心競爭力的關鍵所在。因此，今年要把扶持龍頭企業作為全縣發展畜牧業的一項重點工作來抓，用足用活各項傾斜政策，積極爭取專案資金、信貸資金、扶貧資金，集中捆綁使用，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，不斷培育壯大知名度高、帶動力強、輻射面廣的現代化畜牧龍頭企業，特別要注重和培植具有地方特色的散養豬、烏雞、普通雞蛋有機養殖基地。通過合理規劃、正確引導以及專案、資金、政策、技術等方面的傾斜，實現規範化養殖，綠色有機生產，力急樹立交口的品牌產品，20xx年全縣爭取新建或擴建投資500萬元以上的養殖加工企業至少達 1個以上。
2、積極支援養殖小區和規模養殖大戶。要依託亞行貸款河川流域農業綜合開發、規模健康養殖，大力推進養殖小區和規模養殖場建設，按照場區園林化、品種優良化、管理科學化、免疫程式化、實施規範化、產品安全化、養殖專業化的“七化”標準，高起點規劃、高標準新建一批對農民增收和新農村建設具有較強帶動能力的示範基地、樣板工程，全年要新建人畜分離的標準化養殖小區和規模養殖場戶5個。
3、大力推廣捨飼圈養。利用鞏固退耕還林成果專案，以棚圈建設為載體，大力推廣絨山羊舍 局圈養，發展適度規模養殖戶。20xx年全縣要新發展舍飼圈養適度規模養殖戶7戶。
在實施以專案促發展的同時，要切實加強對專案的監督管理。一要千方百計籌措配套資金，確保當前專案順利完成。二要在投資渠道不亂、資金用途不變的情況下，按照統籌兼顧、整合資金、務求實效原則，培養一批典型樣板工程。三要按照專案建設要求，建立健全專案管理臺帳檔案，加強專案資金管理，確保專案資金安全執行。四要加快專案建設進度，20xx年專案必須當年建設、當年完成。
(二)健全防控體系，完善防控機制，提升重大動物疫病的綜合防控水平。
動物疫病防控事關畜牧業發展的成敗，事關人民身體健康和社會和諧穩定。因此，各鄉鎮要站在講政治的高度，切實加強領導，強化各項防控措施，確保我縣不發生重大動物疫情。
1、繼續抓好強制免疫工作。免疫是防控重大動物疫病最關鍵的措施。要嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處臵”的24字方針要求，抓好強制免疫工作，將高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫五種重大動物疫病列入重點強制免疫範圍，免疫密度要達100%，確保全縣免疫抗體合格率保持在70%以上。要高度重視布病、狂犬病等其它疫病的防治工作。
2、抓好疫情外堵工作。重點抓好兩方面的工作。一是對規模養殖場在產品交易、飼料進出、人員往來、糞便處理上一律不能與外界人員接觸。二是加強對畜牧經紀人的管理。繼續要對畜牧經紀人進行調查摸底，登記建檔，加強培訓，督促經紀人履行承諾，決不允許在疫區調動牲畜，對正常調運的要進行申報，調回後進行報檢隔離。對因調運牲畜而引發重大動物疫情的，要按照相關法律進行嚴肅處理。
3、抓好疫情監測工作。要全縣開展免疫效果監測工作，凡是免疫效果不達要求的，要及時通報並查明原因，儘快補缺補漏，防止出現免疫空白點。縣裡將在完成省、市下達疫情監測任務的基礎上，安排取樣送檢任務，擴大監測範圍，數量、頻次，並將監測結果進行排隊通報。
4、深入開展“百縣千站萬場防疫規範化建立活動”。今年全省將開展以引深“三查三強化”為主題的“百縣千站萬場防疫規範化建立活動”，要求每縣建設2個示範村、10個示範場;每個鄉鎮建設一個示範村;每個基層獸醫站和村級防疫員要領建一個規範養殖場戶，開展防疫規範化活動。縣畜牧獸醫局和基層站要高度重視， 落實各項措施，保證活動取得實效。
5、抓好保障體系建設。一是切實解放好基層防疫經費，鄉鎮政府每年給基層站解決不少於5000元的防控工作經費，並解決村級防疫員每人每月100元的配套誤工補貼。同時，鄉鎮政府要為基層站創造一個良好的工作環境。二是落實行政、技術雙包責任制。要按照“政府保密度、部門保質量”的要求，認真落實行政幹部包村，防疫員包片、包場的雙線包保制度，明確任務，強化責任，對由於免疫工作不到位，抗體監測水平不達標，防疫質量出問題而導致疫情發生的，將按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
(三)嚴把准入關口，強化執法監管，確保畜產品質量安全
動物產品質量安全問題，直接關係到人民群眾生命健康安全，關係到畜牧行業平穩發展，關係到國家形象。20xx年適逢上海世博會和廣州亞運會，保障動物產品質量安全責任重大。縣、鄉兩級畜牧獸醫部門要按照“全程監管、重點監控、及時處臵”的原則，採取堅決有力的綜合措施，下大力氣狠抓畜產品質量安全工作。
1、嚴格執法監督。要進一步加大檢疫檢測力度，認真搞好索證索票、查證驗物工作，堅持開展消毒滅源和無害化處理工作，嚴把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、市場檢疫“四個關口”，嚴厲打擊逃避檢疫、私屠亂宰、經營加工販賣病害動物及其產品、仿冒證章、標識等違法行為，確保畜禽檢疫到位率、上市畜產品合格率和病害畜產品無害化處理率三個100%。重點要加強畜禽規模養殖場的產地檢疫，強化產地檢疫申報制度，加快動物標識及疫病可追溯體系建設。
2、強化畜產品安全監測。認真組織完成省級下達的獸藥、獸藥殘留、飼料、畜禽產品等監督檢驗任務。創新抽檢模式，強化抽檢手段，加大對規模養殖場畜產品例行監測力度，嚴厲打擊生產、銷售、使用瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精等新增劑和經營假冒偽劣獸藥的違法行為，認真搞好獸藥、獸藥殘留、畜禽產品、飼料原料的質量監督抽檢工作，及時評估畜禽產品質量安全狀況，科學指導生產和消費，確保畜產品安全和人民群眾身體健康。
3、加強獸藥、飼料和生鮮乳質量安全監管。在飼料質量安全監管方面，要緊扣“抓規範、促執法、打禁藥”三項重點任務，全面提升飼料行業管理和執法工作水平，從源頭上保障畜產品質量安全。要繼續開展飼料專項整治，對“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥物和非法新增劑保持高壓態勢，強化監督檢查，擴大監測範圍，嚴厲查處各種違法行為。在獸藥市場監管方面，要繼續深入開展獸藥市場整治，加大獸藥抽檢和執法力度，堅決打擊非法生產獸藥行為，進一步規範規模養殖場戶的用藥行為，監督休藥和停藥制度執行情況，降低獸藥殘留安全隱患。
四、立足當前，狠抓落實，紮實抓好春防工作
“一年之事在春”，做好春季集中免疫工作，對於全年重大動物疫病防控至關重要。根據市裡安排的任務，今年全市春季集中免疫工作必須在4月20日以前完成。會後，各鄉鎮要立即安排部署，組織有關技術人員迅速展開春季動物疫病強制免疫工作，應免盡免，不留死角，集中50天時間全面完成今年的春防任務。
同志們，把畜牧業建設成為全縣農村經濟主導產業，是我縣當前及今後一段時期農業農村工作的重大戰略任務，工作繁重而艱鉅。我們一定要開拓創新，真抓實幹，為全面完成今年我縣的畜牧獸醫工作任務，為確保我縣畜牧業實現跨躍式發展而努力奮鬥。
謝謝大家。
同志們：
今天我們在這裡召開全縣春季重大動物疫病防控工作會議，主要目的是為了貫徹落實省、市重大動物疫病防控會議精神，認真總結去年全縣重大動物疫病防控工作，積極應對當前的壓力和挑戰，研究部署今年、尤其是春季防控工作，切實把這項事關我縣農業農村發展的大事抓實、抓好。
過去的一年，是複雜多變、極不平凡的一年。我縣的重大動物疫病防控工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支援和通力協作下，各鄉鎮、各有關部門按照國家統一部署，堅持“24字”防控方針，緊緊圍繞“二個力爭，一個確保”的防控工作目標，創新防控理念，建立長效機制，規範防疫行為，落實防控措施，全縣高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作有力、有序、有效開展，創造了清淨無疫的防控環境，保障了畜牧業持續健康發展，維護了公共衛生安全和社會穩定;因此，我縣被評為全省重大動物疫病防控工作先進縣;同時，成功舉辦了全國規模最大、規格最高的中國南方突發重大動物疫病應急演練，這既是對我縣各級、各部門協同作戰、快速聯動應對突發重大動物疫情的一次全面真正檢閱，更充分展現了我縣應對突發重大動物疫情的應急處置能力。這些成績的取得，離不開我縣各級政府的重視，離不開相關部門的支援，尤其是離不開全縣畜牧戰線同志們的艱苦努力。在此，我謹代表縣政府向為我縣重大動物疫病防控工作做出貢獻的同志表示衷心的感謝和親切的問候!
剛才縣畜牧水產局局長李家躍同志傳達了省、市有關春季重大動物疫病防控工作會議精神，並對做好我縣春季重大動物疫病防控集中免疫行動做了具體部署。我完全同意。會上還下發了《20xx年防控工作目標管理責任書》，請各鄉鎮、各有關部門一併抓好落實。下面，我著重就進一步作好今年重大動物疫病防控工作提三點要求：
一、認清形勢，迎難而上，切實把思想統一到重大動物疫病防控工作的部署上來
今年是近年來我國農業農村發展形勢最為嚴峻、情況最為複雜的一年，我縣保持農業持續發展和農民持久增收的壓力不小，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防疫形勢仍顯嚴峻，存在兩方面壓力：
一方面是外部壓力。一是各類疫病疫源分佈廣、病毒變異加快。根據農業部流行病學調查，20xx年有10個省份檢測出禽流感病原陽性樣品共46份，有8個省份檢測出高致病性豬藍耳病陽性樣品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等病毒均出現不同程度變異;二是各類疫病汙染面廣，疫情呈高發態勢。20xx年1月份以來，我國相繼確診了8起人感染禽流感病例。2月10日，農業部確診新疆和田地區墨玉縣發生h5n1亞型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，撲殺家禽13218只; 1月20日以來，山西省洪桐縣區域性暴發生豬高致病性藍耳病疫情，死亡生豬1056頭，繼1月21日通報湖北省武漢市發生奶牛a型口蹄疫疫情後，2月11日，農業部又通報上海市奉賢區發生奶牛a型口蹄疫疫情，發病牛41頭，銷燬病牛和同群牛440頭。1月21日，新疆庫車縣發生起亞洲i型口蹄疫疫情。種種跡象表明，周邊國家和地區的疫病疫情對我縣防控工作的威脅不但存在，而且正持續加大。
另一方面是內部壓力，一是畜牧業發展水平不足。我縣是畜牧發展大縣，常年生豬存欄在60萬頭以上，家禽存籠1500萬羽，畜牧養殖業在農民生產生活中佔有重要地位。但大部分畜禽規模養殖戶養殖方式落後，部分養殖戶防疫意識薄弱，普遍存在防控基礎設施較差，防疫體系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情況，應該引起我們的足夠警惕。二是季節性誘因增多。春季大批畜禽調運頻繁，補欄數量大。再加上我縣處於候鳥密集活動區，大批來自東南亞及境外疫區候鳥北遷，去年秋季，我們通過重大動物疫病集中防疫行動給動物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超過免疫保護期。種種誘因極易引發疫情。
因此，我們一定要認清形勢、統一思想、提高認識，各鄉鎮、各有關部門要充分認識當前防控工作的複雜性和艱鉅性，把春季重大動物疫病防控工作作為當前工作中一件重要事情來抓，克服麻痺思想和僥倖心理，切實增強做好防控重大動物工作的責任感和緊迫感。
二、明確目標、狠抓落實，紮實推進春季集中防疫行動各項工作
今年全縣防控工作的目標任務是“兩個力爭、一個確保、兩個保障”，就是要最大限度地防止疫情發生，力爭不發生或少發生;即使發生了疫情，也要最大限度地確保疫情不擴散和人員不感染，確保養殖業的生產安全和公共衛生安全。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞這個防控目標，認真開展春季集中防疫行動，突出重點，真抓實幹，確保以下五項重點工作落到實處。
第一、重點做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作。確保規模養殖戶和散養戶重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。
第二、重點做好集中消毒滅源工作，特別是散養戶的消毒滅源工作。實現消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實切斷重大動物疫病傳染源。
第三、重點加強疫情監測、診斷和報告工作。重點加強種豬場、規模場和生豬、水禽重點發展鄉、鎮的疫情監測，各鄉鎮(開發區)要嚴格按縣防重辦下達的監測任務數及時完成。規範疫情報告制度，發現疫情及時逐級上報，切實做到早發現、早報告、早診斷、早處置。
第四、重點強化動物檢疫監督和做好病死畜禽的“四不一處理”工作。各鄉、鎮、小藍經濟開發區今年都要100%開展動物產地和屠宰檢疫工作，檢疫工作要到場、到戶，對進出我縣的畜禽實行準調證和報檢制度，對病死畜禽嚴格按照“四不一處理”原則進行處理。
第五、縣、鄉兩級畜牧專業技術人員要做好重大動物疫病防控的技術指導和培訓工作，縣、鄉、村、戶均要建立完整的免疫檔案，規範管理制度。
三、加強領導，強化措施，確保重大動物疫病防控工作順利開展
第一，要強化組織領導。做好重大動物疫病防控工作，加強領導是關鍵。各鄉鎮(開發區)要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，進一步完善重大動物疫病防控工作責任制。要將責任細化分解，落實到每個環節，落實到每一個人，做到一級抓一級，條條有人抓，塊塊有人管。對因防控任務不落實、工作不到位、措施不得力而造成疫情傳入、發生或擴散的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。
第二，要強化經費物質保障。各鄉鎮(開發區)要按照免疫技術規範、轄區畜禽實際飼養數量、免疫程式及幅蓋面積等實際情況，落實春季重大動物疫病集中防疫行動所需工作經費;各有關單位要建立健全應急物資儲備制度，做好疫苗、消毒藥、防護服、防護器械等應急物資的儲備與調運，落實足夠的應急物資，確保強制免疫、消毒滅源、疫情監測、撲殺及補助和無害化處理、監督管理等工作的順利開展。
第三，要強化聯防聯控機制。各鄉鎮、各有關部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實履行職責，農業部門要抓好疫情監測、報告、免疫和處置等工作;衛生部門要做好對重點人群的疫情監測、人員防護和病人的救治工作;林業部門要做好陸生野生動物疫源疫病監測、疫情處置等工作;發改委、財政等部門要做好資金保障和應急物資儲備等工作;工商、商務等部門要加強市場、屠宰場和流通等環節的監管，維護好市場秩序;其他有關部門都要按照應急預案的要求，認真做好各自工作，形成聯防聯控、齊抓共管的防控局面。
第四，要強化宣傳引導。各鄉鎮、各有關部門採取各種行之有效的措施，大力宣傳動物疫病防控知識和防控政策，不斷增強全社會的防疫意識，提高群眾防控水平和自我防護能力，提高群防群控水平，增強養殖場(戶)遵守動物防疫法律法規的主動性，自覺配合重大動物疫病的強制免疫工作。
第五，要強化督促檢查。各鄉鎮、各有關部門要重點加強對水網發達區、養殖密集區、疫情曾發地區等重點地方、重點區域防疫工作的督促、檢查和指導，及時消除疫情隱患。縣防治重大動物疫病指揮部要建立重大動物疫病防控工作督查通報制度，在春季集中防疫行動中，組織人員對各鄉、鎮各項防控措施及經費落實情況進行督促檢查，發現問題及時通報，並認真總結春季集中防疫行動中好的經驗和先進典型予以大力宣傳。
同志們，做好重大動物疫病防控、特別是春防工作責任重大、任務艱鉅，各位分管領導回去要及時向主要領導認真彙報，切實抓好今天安排的落實。為推動全縣畜牧業健康發展、促進農民持續增收和保障社會穩定作出積極的貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是：分析形勢，落實責任，安排部署高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，努力確保不發生區域性重大動物疫情，保障畜牧業持續健康發展。剛才，市重大動植物疫情防治指揮部表彰了20xx年度 X市重大動物疫病防控目標管理考核前3名先進單位，在此，我謹代表市指揮部對獲獎單位表示熱烈的祝賀，也向在全市重大動物疫病防控戰線上付出艱辛努力和辛勤工作的同志們表示誠摯問候和衷心的感謝!20xx年重大動物疫病防控工作，市政府頒發了重大動物疫病防控目標管理責任書，市農業局就春季重大動物疫病防控工作進行了具體部署,各地各有關部門務必要抓好落實。下面，我就春防工作強調四點：
一、認識要到位
20xx年，各級黨委、政府和有關部門認真貫徹落實市委、市政府對重大動物疫病防控工作的部署，積極落實“五個一”的防控模式，重大動物疫病得到持續有效控制，全年沒有發生區域性重大動物疫情，有力保障了畜牧業健康發展和動物產品的有效供給。但我們要清醒地看到，當前疫情形勢仍然十分嚴峻。一是周邊國家和地區動物疫情複雜，國內人間H7N9禽流感疫情持續散發，今年(截止3月5日)我省已有X人感染H7N9禽流感病毒，其中XX縣發生例人感染H7N9禽流感病例。二是動物疫病監測表明，豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感H5N1等病毒仍然存在，活畜禽跨區調運頻繁，外疫傳播概率增大。三是我市畜牧業散養動物比例大，飼養條件差，管理粗放，群眾防疫意識淡薄，防控工作稍有疏漏，極易引發動物疫情。高致病性禽流感等重大動物疫情一旦發生和蔓延，不僅會危害畜牧業生產，還會引發公共衛生問題，危及人民群眾的生命財產安全，影響國民經濟和社會事業的健康發展。希望全市各級、各有關部門要站在保障全市經濟社會發展大局的高度，充分認識重大動物疫病防控工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，早做應對、周密安排、嚴密防範，有力、有序、有效地抓好各項防控工作，決不能麻痺大意、掉以輕心。
二、措施要到位
按照國務院“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”24字防控方針的總體要求，採取有力措施，健全應急機制，落實各項責任制，加大防控力度。
一是抓好免疫工作。按照國家有關要求，堅持“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的原則，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和豬瘟的強制免疫工作，堅持集中免疫和“月免疫日”相結合的防疫工作制度，確保群體免疫密度常年維持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時，抓好雞新城疫、布魯氏菌病等其它動物疫病防控工作。
二是加強監測預警。種畜禽場、活禽交易市場、水禽養殖區和候鳥密集區等區域要重點監測，定期開展流行病學調查，發現陽性畜禽及可疑疫情，要及時追蹤溯源，科學處置;林業部門要科學設立候鳥觀測點、派人定時觀察、記錄，發現異常，及時上報;衛生部門要做好高暴露人群的人畜共患病的監測工作。
三是嚴格檢疫監管。各地農業部門要進一步加強動物衛生監督執法隊伍建設，規範動物衛生監督執法行為，切實做到防疫條件稽核到位、飼養現場檢疫到位、屠宰同步檢疫到位和病害動物及動物產品無害化處理到位;加強、X省際動物防疫監督檢查，嚴防外疫傳入;加大動物飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏等環節的動物防疫和動物產品安全的監督檢查力度，農業、工商、公安等部門要各負其責、各司其職，依法加強加工與流通環節的監管力度，嚴厲打擊各種非法收購、加工、販賣病死畜禽及其產品的行為。
四是規範應急管理。按照“統一領導、分級負責，分工協作、通力合作，快速反應、高效運轉，依靠科學、果斷處置”的應急處置方針，建立完善的應急機制。繼續完善應急預案。確保一旦發現突發疫情，能夠及時作出應急響應，真正做到早發現、快反應、嚴處置，有力有序撲滅突發疫情，將疫情控制在最小範圍，損失降到最低程度。
五是加強督促檢查。各地在春防期間要組織相關人員深入鄉村、養殖場(戶)，通過“聽、問、看、查”等督促檢查方式，對防控工作出現的新情況、新問題，及時研討對策，消除隱患;4月中旬市重大動植物疫情防治指揮部將組織人員到各地進行督促檢查，對防控工作不重視、責任不落實、措施不到位導致疫情發生或擴散蔓延的;對監管不力，造成重大畜產品安全責任事件的，將依法依規追究有關人員的責任，督促檢查情況將全市通報。春季集中強制免疫結束後，由市農業局牽頭對各地春防工作的組織部署、經費落實、工作開展、應急準備以及強制免疫密度和效果開展檢查，其中免疫抗體合格率將作為考核的重要指標。對春防工作組織不力強制免疫群體密度和抗體合格率達不到要求，消除隱患不及時，疫情處置不徹底並引發重大動物疫情的，將依法依紀嚴肅追究相關單位和個人的責任。
三、保障要到位
根據國務院“地方各級人民政府對本地區重大動物疫病防控工作負總責，各級政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的要求，各級政府要繼續落實“五個一”防控保障機制，對重大動物疫病防控工作要做到有錢做事，有人做事落實好。將強制免疫疫苗配套經費、動物疫病監測、消毒滅源、強制撲殺補償、動物衛生監督、村級動物防疫員補貼、應急物資儲備等防控經費足額撥付到位。同時，加強基層隊伍建設，鄉鎮要配備1至3名畜牧獸醫技術幹部，指導和監督規模養殖場自主免疫執行情況，春防期間組織村級動物防疫員對散養動物開展拉網式免疫。然而，我市有個別的鄉鎮存在有名無實、編制不落實、人員沒到位、部分鄉鎮畜牧獸醫站單人站或無專業技術幹部等現象仍然存在，各地要引起高度重視，存在問題的地方要儘快整改到位。
四、宣傳要到位。春防期間，各地、各有關部門要積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳動物防疫法律、法規和做好重大動物疫病防治工作的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，使動物防疫變成養殖戶的自覺行動。特別是電視臺、報社等新聞媒體要強化輿論宣傳，大力宣傳普及高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識，提高群眾的防疫意識和防護能力，為群防群控打下堅實基礎。
同志們，新年伊始，抓好重大動物疫病防控工作，不僅僅是一項重要的經濟任務，也是一項重大的政治任務。我們一定要認清形勢，提高認識，振奮精神，堅定信心，強化措施，真抓實幹，紮實有效地做好重大動物疫病防控工作，尤其是當前的春季重大動物疫病集中免疫工作，努力確保全年不發生區域性重大動物疫情，為畜牧業健康發展和動物產品的有效供給，做出應有的貢獻。
同志們：
今天，區政府在這裡召開全區秋季重大動物疫病防控工作會議，主要任務是貫徹落實9 月24 日全市秋季重大動物疫病防控工作會議精神，組織動員全區力量，全面部署開展秋季集中強制免疫，切實做好重大動物疫病防控工作。剛才，母文德同志結合傳達全市秋季重大動物疫病防控工作會議精神，分析了當前動物疫病防控形勢，總結了全區抓好春季動物防疫的成功經驗和好的做法，並對全區秋季動物防疫工作作了詳細安排，內容具體、措施有力、要求明確，我都非常贊成，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、保持高度的政治敏銳性，充分認識今年秋季重大動物疫病防控工作的重要性
近年來，國內外重大動物疫情不斷髮生，人畜共患病也呈上升趨勢，新的動物疫病不斷出現，病毒變異加快，對畜產品質量安全、公共衛生安全、社會和諧穩定、肉類食品供給、農民增收都造成了嚴重危害和巨大影響;重大動物疫病和人畜共患病的社會影響和經濟破壞力日趨嚴重。近年來全市不斷髮生狂犬傷人事件，損失慘重，影響很大，教訓深刻，我們務必銘記於心、時刻警醒。今年國務院通過併發布了《國家中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx 年)》，明確提出，“動物疫病防治工作關係到國家食物安全和公共衛生安全，關係到社會和諧穩定，是政府社會管理和公共服務的重要職責，是農業農村工作的重要內容”、“各級人民政府對動物疫病防治工作負總責”、“要把動物疫病防治工作當做重要的民生工程”;《中華人民共和國動物防疫法》也規定各級人民政府對動物防疫工作負總責，“政府保防疫密度、畜牧部門保防疫質量”，大家都耳熟能詳。這些都體現了動物防疫工作的重要性，體現了國家對動物防疫工作的高度重視，體現了各級政府的動物防疫責任。
秋冬季是動物產品消費的高峰期，也是動物出欄和補欄的高峰期，動物調運頻繁，候鳥相繼遷徙，加之氣候適宜病菌生存，是重大動物疫病的高風險期;今年又是我國發展歷程中具有重要意義的一年，也是“”承上啟下的關鍵一年，同時，國慶、中秋馬上來臨，黨的即將召開，元旦、春節也將相繼到來，抓好秋季重大動物疫病及人畜共患病防控工作，確保不發生重大動物疫情和重大畜產品安全事件，具有特別重要的意義，責任特別重大。因此，我們一定要始終保持高度的政治敏感性和責任意識，切實加強對秋季重大動物疫病防控工作的組織領導。各級政府、畜牧獸醫部門及其他各相關部門務必要站在講政治和講大局的高度，充分認識今年動物秋防工作的特殊性、重要性和艱鉅性，增強責任感、使命感和緊迫感，本著對黨、對國家、對人民群眾和對自己高度負責的態度，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，加強領導、落實責任、強化措施，切實做到思想認識到位、工作措施到位、協調配合到位，按照“地方各級政府對動物疫病防控工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人”、“政府保免疫密度、畜牧部門保免疫質量”的要求，認真落實重大動物疫病防控工作責任，細化各項防控指標和任務，做到任務明確、責任到人;切實把秋季重大動物疫病防控工作抓緊、抓好、抓實、抓細，確保全年工作目標和任務順利實現。
二、加強組織領導，切實履行好法定職責，確保秋防工作順利開展
動物防疫工作是一項系統工程，涉及到社會的方方面面，也影響到社會的方方面面，不僅需要畜牧獸醫部門、相關企業和養殖業主努力，還需要各相關部門和全社會的配合，更需要各級黨委、政府的組織領導。要強調的是：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《國家中長期動物疫病防治規劃》及國務院有關檔案規定，“政府保免疫密度，畜牧部門保免疫質量”、“地方政府對動物防疫工作負總責，部門各負其責”，組織動物防疫工作是政府行為，也是政府自身的事情;政府主要領導是第一責任人，對本地區動物防疫工作負總責，分管領導是具體責任人。在這次秋防工作中，各鄉鎮(街道)要切實加強組織領導，認真履行確保免疫密度的職責，切實解決好秋防工作的各項具體問題，確保秋防工作順利開展。
(一)依法強化組織領導，為秋防工作提供堅強的組織保障。 動物疫病防控工作事關國家食品安全和公共衛生安全，事關群眾生命財產安全和社會和諧穩定，是政府社會管理和公共服務的重要職責，是農業農村工作的重要內容;各鄉鎮(街道)務必高度重視，要按年初簽訂的目標責任書切實履行好《中華人民共和國動物防疫法》規定的職責，為秋防工作提供強有力的組織保障，鄉鎮(街道)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓;要把動物防工作納入對村社群)的年度綜合目標考核內容，督促切實履行好動物防疫責任;各鄉鎮要組建由鄉(鎮)主要領導、分管領導和畜牧獸醫站長組成的秋防工作領導小組，對動物防疫工作實行統一領導、統一指揮、統一調配資源、統一組織消 毒滅源;同時要組建由鄉鎮畜牧獸醫站包片獸醫、村組(社群)幹部、防疫員組成的 動物防疫工作 組 ，開展集中免疫工作，要 挨村逐戶打針、消毒、建檔、調處糾紛，確保防疫密度達到100 %，統一集中消毒圈舍面達到100% 。
(二)依法落實動物防疫經費，為秋防工作提供有力的資金和物質保障。 各鄉鎮(街道)要按照《中華人民共和國動物防疫法》第六十二條、六十四條、六十五條、六十六條的規定，切實落實好防疫過程中必須的輔料費、動物應激反應死亡補償費、防疫勞務費;動物疫監測、診斷、流行病學調查、預警預報、應急處置等經費;狂犬病、布氏桿菌病、結核病等人畜共患病防控經費;外調畜禽調前的抗體檢測費;消毒藥品費等應急物資儲備經費。在經費和物資上保障秋防工作順利開展;因資金、物資不落實，影響動物防疫工作開展，造成重大動物疫情或人畜共患病疫情發生的，要依法嚴肅追究責任。
(三)做好宣傳動員，及時處理秋防中的矛盾糾紛。 免疫過程中不可避免地會發生應激反應，個別畜禽反應還很強烈甚至死亡，這是正常現象。但群眾由於認識問題，可能怪罪於免疫注射，對免疫產生牴觸情緒，拒絕免疫，甚至威脅防疫人員，防疫工作就難以進行，各鄉(鎮)政府、街道辦事處要組織力量強化宣傳動員並及時處理和化解秋防中出現的各類矛盾糾紛，讓防疫人員能安心工作，專心搞好集中免疫，保證秋防工作順利推進。
(四)抓好技術支撐能力和應急處置能力建設，全面提高動物疫病風險管理水平。 現在各種自然災害和突發事件頻發，經濟損害和社會影響巨大;動物疫病也是如此，近年來發生的重大動物疫情、人畜共患病疫情、畜產品安全事件不僅嚴重影響了經濟發展，造成了人民群眾生命財產損失，影響了社會和諧穩定，同時也使一些領導幹部和國家工作人員受到黨紀、政紀和法律的制裁。各鄉鎮(街道)要按照《中華人民共和國動物防疫法》的相關規定，建立和完善動物疫病監測、診斷與預警預報體系;完善儲藏動物疫苗的冷鏈體系;完善重大動物疫情應急預案，建立和完善防疫應急隊伍，必要時要進行應急演練;落實好疫苗、消毒藥品、防疫設施裝置和防護用品等物資儲備，保證在緊急需要時調得出、供得上、質量好、品種全;強化動物疫病防控隊伍建設，著力提升獸醫技術支撐能力和動物疫情應急處置能力，及早發現和消除疫情隱患，科學準確分析評估各種疫病風險因素並作出預警預報，制定和實施防控措施，全面提高動物疫病風險管理水平，掌握動物疫病防控工作主動權。若一旦發生疑似重大動物疫情，要立即組織有關部門和單位依法採取封鎖、隔離、撲殺、銷燬、消毒、無害化處理、緊急免疫等強制措施，迅速撲滅。
(五)抓好各部門協調，形成防疫合力。 防控重大動物疫情政府負總責、相關部門各負其責。區畜牧食品局要搞好免疫、消毒、監測、診斷、預警預報、應急處置、疫情報告、檢疫、衛生監督等工作;區財政局要充分保證防控工作經費;區工商局要加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度;區經濟和商務局要加強對定點屠宰廠(場)的管理;交警、交通、運輸、鐵路部門要配合搞好對動物及動物產品運載工具的消毒、對病害動物及其產品的無害化處理;區公安局要對動物重大疫情及時組織力量，快速有效撲殺染疫動物，維護社會秩序。一旦發生疑似重大動物疫情後，區指揮部成員單位都必須在區人民政府的領導下，各司其職，密切協作，形成合力。
三、嚴肅紀律，強化督查，確保秋防順利實施
前面我主要強調了秋防工作的極端重要性和鄉鎮政府要做好的事情，光有這些還遠遠不夠，秋防還有大量具體工作要做，前面說的是搞好秋防的前提和保障，落實好秋防的各項措施才是關鍵。區動物重大疫病防制指揮部、各鄉鎮(街道)、區畜牧食品局要強化督查、督辦，要嚴格責任制和責任追究制，政府督辦室要對秋防工作實行跟蹤督查、督辦，對推進緩慢、措施不到位、密度和質量不達標的要通報批評和責令整改 ，並追究相關責任人的責任。
四、做好當前幾項重點工作
(一)抓好 《 關於推進轉型升級構建現代畜牧產業體系的意見》的貫徹落實。 為適應畜牧業發展新形勢，加快轉變畜牧經濟發展方式，推動我區現代都市農業發展，促進農民增收致富和率先全面小康， 利州區委區政府出臺了《 關於推進轉型升級構建現代畜牧產業體系的意見》(廣利委〔20xx〕162 號)，明確了現代畜牧業發展的方向，指導思想，制訂了五年規劃目標，利州區劃分為五大產業發展區， 優質生豬發展區、優質肉牛發展區、優質肉羊發展區、優質家禽發展區、畜禽產品加工流通發展區，實施現代畜牧業體質擴面工程，畜禽優良品種換種工程，建立三大體系(動物保護監管體系、畜產品質量安全監測防控體系、畜牧科技支撐體系)。各鄉鎮人民政府要高度重視，認真學習領會檔案精神，抓好貫徹落實。二要迅速成立推進現代畜牧業發展領導小組，明確職責，細化任務。三要結合五大發展區，制定本地發展規劃，落實發展專案，突出亮點。
(二)抓好全市畜牧經濟工作現場會亮點打造工作。 全市畜牧經濟工作會將於近期召開，我區已定在赤化鎮杜仲山雞養殖場、金五星禽業，龍潭鄉的界牌養殖小區、虹恩養殖場這四個點。赤化鎮、龍潭鄉人民政府要加快亮點打造進度，畜牧系統要加大指導力度，按質按量完成，高標準、高規格、高質量打造，迎接全市畜牧經濟工作現場會，展現利州區現代畜牧業發展新成果。
(三) 抓好全區畜禽養殖汙染治理工作，確保畜牧產業實現可持續發展。 一要深化認識，增強信心。畜禽養殖汙染專項整治工作事關廣大群眾生產生活安全，各街道、區級相關部門要增強信心，強化責任意識，切實履職盡責，積極發揮工作主動性、創造性，將畜禽養殖汙染專項整治工作的政策措施落到實處，從根本上改善人居環境，保護飲用水源。二要突出重點，細化措施。各街道辦事處要按照《廣元市利州區人民政府辦公室關於加強畜禽養殖汙染治理的通知》(廣利府辦發〔20xx〕45 號)的要求，取締禁養區內的畜禽養殖，規範限養區內養殖行為，做到限養區內養殖汙物排放減量化、無害化，杜絕禁限養區內新(擴)增畜禽養殖。要充分發揮基層組織和群眾的監督作用，對禁限養區內新增養殖行為做到早發現、快反應、嚴處理、小範圍，杜絕畜禽養殖反彈。三要明確分工，落實責任。區畜牧食品局是畜禽養殖汙染專項整治工作牽頭單位，負責組織協調、督促檢查和指導畜禽養殖汙染專項整治工作，代區畜禽養殖汙染治理領導小組定期通報整治工作進展情況，供領導決策;疏導養殖場(戶)向畜牧業發展規劃區搬遷，搞好養殖場(戶) 的選址、規劃、設計、技術指導等服務工作。區環保局為畜禽養殖汙染專項整治工作行政執法主體，依法查處畜禽養殖汙染行為，為搬遷養殖場(戶)搞好環境評估。確保我區實現畜牧產業的可持續發展。
同志們：動物防疫工作很重要，關係到國計民生;動物防疫工作責任重大，關係到個人前途命運;鄉鎮政府(街道辦事處)要對防疫工作負總責，要加強組織領導，落實好各項保障措施;畜牧部門是具體責任部門，要精心組織、周密部署，認真落實好各項具體措施，各相關部門要在政府的統一領導下，各負其責。希望大家切實履行好動物防疫職責，確保一切平安!
預祝同志們中秋、國慶快樂，闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:
今天，我們召開這次緊急會議，主要目的是貫徹落實全市防制重大動物疫病指揮部指揮長會議精神，緊急安排部署以禽流感為主的重大動物疫病防控工作，確保我縣不發生區域性重大動物疫情，確保全縣畜牧業健康平穩發展。剛才，農牧局**局長通報了疫情形勢，安排部署了當前禽病防控工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，結合實際，我再強調幾點意見。
一、 認清形勢，充分認識做好重大動物疫病防控的緊迫性 從剛才**局長通報的情況來看，當前的動物疫病防控形勢，可以說是內憂外患，形勢緊迫。周邊國家高致病性禽流感疫情十分嚴重，在亞非地區，H5NI高致病性禽流感繼續呈頻發高發態勢。今年3月份以來，等省區相繼發生高致病性禽流感疫情，特別是與我省臨近的*市發生的高致病性禽流感疫情，目前已相當嚴重。5月份以來，我省的等地也相繼發生了疫情。昨天，農業部公佈*縣發生1例禽流感疫情。從我縣情況來看，雖然目前沒有發生疫情，但區域性地區散發疫情的風險依然存在。如果我們不果斷採取措施、嚴加防範，疫情傳入我縣的可能性極大。為此，我們一定要充分認識強化動物疫病防控的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，紮紮實實地做好重大動物防疫工作，切實做到不大意、不疏忽、不放鬆，確保不發生重大動物疫情和擴散事件。
二、突出重點，全力做好重大疫病防控工作 要按照“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”24字方針的要求，從各個環節把重大動物疫病防控工作抓好、抓緊、抓實，堅決防止重大動物疫病的發生。
(一)疫情監控要到位。一要密切關注疫情動態。要高度警惕，嚴密關注相鄰省、市、縣區疫情變化發展情況，尤其是對離我縣較近的**地區、*地區的疫情要隨時監測掌握。二要加強疫情監測。各鄉鎮要對轄區內規模養殖場戶、養殖密集區、活畜禽交易市場和屠宰場，迅速開展一次以禽病為主的疫病普查和隱患排查，立即查清家底，切實做到心中有數。農牧、工商、質監等部門要深入集貿市場開展突擊檢查，加強疫情監測報告，做好疫情普查，準確掌握疫情。要充分發揮鄉村獸醫人員、村級防疫員的作用，及時瞭解和掌握基層發生的異常動態，及早發現，及早報告，及早採取措施。三要強化外來畜禽的檢疫工作。要嚴格執行檢疫申報和引種審批，加強對引進鮮活畜禽的監管，近期禁止從縣外引入活禽。要加強對畜禽販運戶、過往動物及其產品車輛的監督管理，嚴禁從可疑地區引入畜禽。
(二)疫病防控要到位。一要儲備充足物資。各鄉鎮要根據《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》的要求，儲備一定數量的應急疫苗、消毒藥品、消毒器械、防護用品等應急物資，確保應急物資儲備到位，真正做到一旦突發疫情，就能快速反應，有效應對。農牧部門要及時組織人員對應急物資儲備情況進行清理盤點，隨時查漏補缺，確保有備無患。二要加強強制免疫。實施強制免疫，是當前防控重大動物疫病最有效、最全面、最基礎的預防措施，也是決定全年重大動物疫病防控工作成敗的關鍵。各鄉鎮和有關部門要抓住有利時機，以禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等疫病為重點，按照科學的免疫程式和拉網式的推進方式，切實做好重大動物強制免疫工作，確保做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、應免盡免。三要強化消毒工作。要對疫源、疫點及重點區域必須定期全面消毒;對被汙染的物品、用具、圈舍、場地等進行徹底消毒;對病死畜禽的排洩物、被汙染飼料、汙水等進行無害化處理。要切實強化規模養殖場、種畜場和養殖小區的防疫消毒，落實專職獸醫定期對其防疫工作進行監督。
(四)應急處置要到位。各鄉鎮要建立完善應急機制,制定
應急工作實施方案，加強應急隊伍培訓和演練，切實保證有一個科學合理的預案體系，有一支訓練有素的應急隊伍，有一套快速可行的反應程式，做到一旦發生疑似疫情能及時採取各項撲疫措施、及時規範處置。要按照“發現一起、處理一起、絕不放過”的原則，迅速果斷控制動物疫情。對重病畜禽和病死畜禽，一律實行無害化處理;對輕度病畜禽一律隔離治療，禁止轉運;對同場或同圈畜禽預防性給藥，嚴密監控、禁止流通。
(五)輿論引導要到位。一是要強化宣傳教育。各新聞單位要始終堅持以正面宣傳為主，著力抓好輿論引導工作，積極營造良好的生產生活氛圍，切實維護社會穩定。農牧、衛生等部門要組織開展上門宣傳，普及防控知識，增強群眾的自我保護意識和防疫能力，努力消除負面影響，為群防群控打下堅實基礎。二是要規範疫情釋出程式。要堅持24小時值班，嚴格執行動物疫情零報告、快報和定期報告制度，做到“有事快報告、無事報平安”。重大動物疫情的資訊釋出必須按規定程式辦理，未經縣動物重大疫病防制指揮部授權，任何單位和個人不得擅自發布和報送動物疫情。
三、加強領導，形成合力，確保重大動物疫病防控工作落到實處
當前，各鄉鎮和有關部門要切實把加強重大動物疫病防控作為“三農”工作的緊迫任務，進一步加強組織領導，加大工作力度，靠實工作責任，切實抓好重大動物疫病防控各項工作，確保畜牧業健康有序發展。
(一)加強領導，落實責任。按照《動物防疫法》和省市有關要求，地方各級人民政府對本行政區重大動物疫病防控工作負總責，各級人民政府主要負責人是動物防疫工作的第一責任人、分管領導是主要責任人，有關部門(單位)的主要負責人為履行本部門(單位)職責的第一責任人。各鄉鎮和有關部門要切實加強組織領導，完善防控指揮機構，明確工作職責，主要領導對重大動物疫病防控工作負總責，分管領導全力以赴親自抓好此項工作，確保各項措施落實到位。
(二)密切合作，協同作戰。防控重大動物疫情不僅僅是農牧部門的事情，而是相關單位的法定職責。農牧部門要搞好動物免疫、消毒、檢疫、衛生監督和疫情監測工作;財政部門要充分保證防控工作經費;工商部門要加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度;商務部門要加強對定點屠宰廠的管理;交警、交通部門要配合搞好對病害動物及其產品的無害化處理;公安部門要對動物重大疫情及時組織力量，快速有效撲殺染疫動物，維護社會秩序。一旦發生疑似重大動物疫情後，縣、鄉鎮各級指揮部成員單位都必須各司其職，密切協作，形成合力，切實做好各項防制工作。
(三)加強督導，強化檢查。各鄉鎮和有關部門防控目標責任制要落實到基層，落實到人。要建立健全督查和考核機制，採取常年指導與定期督查相結合、明察與暗訪相結合等方式，重點檢查免疫工作進展、疫情監測報告和基層防疫體系建設等情況，發現問題，限期整改，確保防控措施全面覆蓋、不留死角。對工作不力、措施不到位的部門和人員要通報批評，情節嚴重的要依法追究責任。
同志們，抓好重大動物疫病防控工作，事關人民群眾的切身利益，責任重大，任務艱鉅。我們一定要以高度的責任感和強烈的使命感，強化責任，狠抓落實，認認真真、紮紮實實抓好重大動物疫病防控工作，全力以赴確保人民群眾的生命財產安全。
同志們:
當前，天氣逐漸轉涼，又到了重大動物疫病防控的關鍵時期。9月24日，市局召開了秋季重大動物疫病防控工作會議，對秋防工作進行了安排部署。剛才思華局長結合市秋季動物防疫工作會議精神，分析了我區當前秋防工作的形勢，總結了上半年動物防疫的成績，並對我區秋季動物防疫工作作了詳細安排，內容具體、措施有力、要求明確，我非常贊成，希望大家深刻領會，認真落實。下面，我再提三點要求：
一、強化大局意識，提高秋防認識
今年前8個月，由於各部門、各鄉鎮高度重視，措施到位，保障有力，我區防疫成效顯著，疫情形勢總體平穩，未發生一起重大動物疫情。口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等病種的免疫超過了農業部規定的要求，做到了免疫密度高、效果好。“瘦肉精”監管的長效機制已經建立，畜產品安全得到有效保證。
但我們還應看到，我區是一個養殖大區，由於地處城郊結合部，畜禽及產品交易頻繁，交易量大，輻射面寬，防控任務重，難度大，當前防控形勢依然嚴峻。為此，各鄉鎮、各部門一定要站在戰略和全域性的高度，增強責任感和緊迫感，準確把握當前疫情形勢，對重大動物疫病發生要有充分的估計，對防控工作要有充分的準備，強化大局意識，提高疫病防控認識，切實按照“政府保密度，部門保質量”的防疫機制，落實好防控責任和責任追究制度，及時準確、全面、徹底處置各類疫情，確保全年疫情穩定和畜產品質量安全。
二、強化工作措施，狠抓工作落實
按照市局統一安排：9月下旬到10月底，各鄉鎮組織防疫隊伍，集中力量，全面突擊，完成集中免疫任務。11月上旬，開展查漏補缺、補免補防工作。11月中旬市、區組織考核驗收，11月下旬迎接全省考核驗收。各鄉鎮要認真組織，周密安排，強化責任，及早落實防控措施。
1、把握防疫重點，加強基礎免疫工作
一是要分類管理落實強制免疫。各鄉鎮要堅持“分類指導管理”的原則，建立完善養殖場自免制度、免疫告知制度和程式化免疫制度，重點做好養殖場免疫技術指導，督導養殖場按程式自行開展免疫，建立免疫檔案。組織防疫員對散養畜禽集中免疫，確保應免盡免，不留空當。二是要規範操作，確保免疫實效。在秋防過程中，要堅持做到“三同步”(即：免疫、掛標、臺賬登入)、“五不漏”(即：鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)“五到位”(即：物質到位、宣傳到位、責任到位、措施到位、質量到位)，確保秋防工作按時、保質、保量全面完成。集中免疫結束後，要及時對新補欄、新生和漏緩免的畜禽進行補免，確保免疫輻射到位，杜絕免疫死角。三是要加強管理，做好督導工作。各鄉鎮要完善疫苗管理制度，建立和規範疫苗領用發放臺帳，強化疫苗的運輸、儲存和使用，確保疫苗的有效性。
2、把握檢疫監督關口，加強畜產品安全意識
檢疫工作是和防疫工作相輔相成的，檢疫工作的好壞直接關係到防疫工作的成效，因此，在秋防期間我們時刻不能放鬆。區畜牧局要推進依法行政，完善執法手段，以確保畜禽產品質量安全為重點，切實強化各項監管措施，加大產地檢疫、屠宰檢疫和生豬“瘦肉精”監管力度。各鄉鎮要切實加強養殖場(戶)綜合防疫管理，不斷提高養殖安全水平，進一步強化檢疫監管、消毒、無害化處理等防疫措施。規範動物衛生監督執法行為，積極聯合質監、工商等部門，加大對肉類市場、冷庫、交易市場等有關場所的監管力度，防止病害肉流入市場，確保肉品質量安全。嚴厲查處逃避檢疫和運輸、屠宰、加工、經營、儲藏病死動物及動物產品的違法行為。保證向市場提供安全、放心的動物及其產品，維護公共衛生安全。
3、把握監測方法，規範疫情報告程式
要重點加強對規模養殖場、活畜禽交易市場等重點部位的重大動物疫病監測力度。特別要加強跨區域引購畜禽的監管排查和疫情監測，確保“外疫不侵”。各鄉鎮要利用各種機會加強對防疫員的技術培訓，提高其採集樣本和排查疫情的理論水平和實際操作能力。嚴格執行疫情舉報核查制度和疫情快報制度。對出現的疫情要按法定程式及時、準確報告，絕不允許瞞報、謊報疫情。
4、把握應急規定，規範疫情處置程式
各鄉鎮要強化應急防控工作機制，完善應急預案，加強應急預備隊伍建設和應急物資儲備，做好應對突發重大動物疫情的各項應急準備，確保應急系統各項措施落實到位，按照“早、快、嚴、小”的原則，做到第一時間發現疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情，堅決杜絕重大動物疫病的發生和蔓延。對撲殺的病畜禽、病死畜禽及汙染物嚴格進行無害化處理。嚴禁從疫區調出畜禽及產品，確保“內疫不散”。
要嚴格應急值守。繼續堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是要做好重大節日期間的應急值守工作，確保一旦發生疫情，快速反應，嚴格處置，嚴防擴散蔓延。
三、強化組織領導，把秋防責任抓落實
1、落實組織領導
一要及時部署。會後，各鄉鎮要廣泛宣傳，及時召開班子成員會議，安排部署秋防工作，營造良好的工作氛圍，做好防疫人員培訓、防疫物質領發、冷鏈裝置清理等準備工作，確保秋防有序開展。二要明確領導責任。動物防疫工作是政府行為，更是業務部門的主要職責，鄉鎮政府主要負責人是第一責任人，分管領導是第二責任人。因此，應充分認識到重大動物疫病的危害程度，一旦發生重大動物疫情，就有問責的風險，主要負責人要親自抓，負總責;分管領導要具體抓。要切實加強領導，精心組織實施，切實把秋冬季重大動物疫病防控工作抓緊、抓實、抓出成效。三要加強隊伍建設。各鄉鎮和區畜牧局要組織好動物防疫員、檢疫員有關免疫、檢疫、消毒、建檔等業務技術技能培訓，確保防疫質量。各鄉鎮要站在維護穩定和確保發展的高度，做好村組的協調，切實關心好、解決好防疫人員在工作遇到的問題，為防疫工作奠定好基礎。
2、落實防疫物資與工作經費
區畜牧局對防疫物質要合理調配，保證供給充足。各鄉鎮要加強對人、財、物的管理，對動物防疫要給予足夠的工作經費，及時淘汰更新動物防疫器械，確保防疫工作順利開展。
3、加強督查，治庸問責
要切實轉變作風，深入防疫工作第一線，加強對薄弱環節和地區的檢查督辦。在秋防期間，區政府督查室要成立督查組，加大對秋季動物防疫工作督查的力度，重點督查集中免疫行動中的組織保障工作、免疫進度、免疫密度監測，對免疫薄弱環節和秋季防疫工作中緩作為、不作為、亂作為的鄉鎮和部門要進行重點督查，並限期整改。對瀆職、失職、工作不落實造成嚴重後果和重大損失的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的紀律和法律責任。各鄉鎮要加強對防疫員的管理，積極組織開展自查摸底，切實掌握防疫工作現行動態和存在的突出問題，對防疫員工作要嚴格考核，工作待遇堅持績效掛鉤，對養殖場(戶)拒絕免疫的，要按照有關法律法規的規定進行嚴肅處理。要嚴格把好免疫技術關、密度關和質量關，嚴格執行目標管理責任制，發現問題及時予以糾正，做到工作目標化、任務指標化、操作規範化、評判依據化。區畜牧局將在11月中旬組織秋防工作大檢查，並將檢查結果作為考核全年養殖業工作的重要依據。
同志們，重大動物疫病防控工作，事關養殖業持續發展，事關公共衛生安全，事關經濟社會的穩定，已經成為各級黨委政府和社會各界關注的焦點、人民群眾關心的熱點。一直以來，區委區政府都把動物防疫工作看得很重，抓得很緊，更是給予了很高的期望，我們一定要以高度的政治責任感，緊急部署，緊急行動，紮實有效推進秋冬季重大動物疫病防控工作，確保全區畜牧業生產安全、產品質量安全和公共衛生安全!
同志們：
今天，局黨組決定召開這次春防會議，主要目的是傳達省、市、縣近期召開的H7N9禽流感防控工作會議精神，安排部署下階段春防工作。剛才，義政同志就春防作了具體部署，真仕同志就作風建設講了要求，先華同志就動物衛生監督和畜禽水產品質量安全監管工作講了要求，光新同志就組織人事和防控方面講了很好的意見，我完全同意。下面，我強調以下三點意見：
一、統一思想，提高認識，增強防控H7N9禽流感等重大動物疫病的緊迫感和責任感
自20xx年1月份以來，全國疫情呈上升態勢，疫情現已波及10個省份。截至2月27日，全國累計報告人感染H7N9禽流感病例219例，死亡67人。排在前五名的省份是：浙江86例、廣東75例、湖南15例、福建15例、江蘇13例。面對嚴峻的疫情形勢，黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府度高度重視，1月26日，副劉延東在北京召開會議，研究部署人感染H7N9禽流感防控工作。2月28日，副省長李友志在長沙緊急召開會議，專題研究部署全省人感染H7N9禽流感防控工作。3月1日，副市長田華玉在張家界緊急召開會議，研究部署全市人感染H7N9禽流感防控工作。3月3日，副縣長彭發斌緊急召開全縣防控H7N9禽流感等重大動物疫病工作電視電話會議。
目前，我縣尚未發現人感染H7N9禽流感病例，但不排除該病毒傳入我縣的可能。據專家研判認為，雖然人感染H7N9禽流感病例仍呈區域性頒佈，病例暴露仍以活禽或活禽經營市場暴露為主，但疫情存在很大的不確定性，部分地區仍將會繼續出現散發病例，並可能呈上升態勢，防控工作形勢複雜嚴峻。今天召開這次會議，再次強調，就是希望大家充分認識到H7N9禽流感等病毒對人民群眾身體健康和生命安全的嚴重威脅。因此，我們要增強做好防控工作的責任感和緊迫感，把春防作為當前一項重要工作抓好、抓落實。
二、精心組織，多措並舉，嚴格落實各項防控措施 根據部署，今年全縣的春防將從3月1日開始，4月30日結束，5月中旬，縣重大動物疫病防控指揮部將開始檢查驗收，下面我就具體抓好當前的春防工作講五個方面的要求：
(一)要著力抓好動物集中免疫。今年的春防，各鄉鎮站要繼續按照“政府部門保密度，業務部門保質量”的要求，進一步強化防疫責任，站長要儘快組織起防疫隊伍，儘快開展集中免疫工作。要與防疫員、村級動物防疫員、養殖大戶、規模養殖場簽訂好各方面的責任狀，確保工作任務落實到位。要在會後一週內將相關防疫物質儲備到位，並按照“五不漏”的原則切實加強基礎免疫，保證免疫密度和質量。要重點做好高致病性禽流感、豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟和雞新城疫等重點疫病的集中免疫和日常補免工作，確保免疫抗體水平檢測合格率達到70%以上。特別強調今年檢查以抗體水平為主，免疫密度為輔，請大家打針時一定要保證劑量到位、時間到位、操作到位。
(二)要著力抓好畜禽疫情監測。當前，我們要重點監測口蹄疫、禽流感、藍耳病等重大人畜共患病疫情發展動態，及時制定調整有效的防控措施，有針對性地搞好防控工作，特別是H7N9禽流感要增加監測數量，加大監測頻率，尤其對鄉鎮活禽批發市場，縣鄉農貿市場活禽交易攤位、規模養禽場、禽類屠宰場要進行重點監測，一旦發現可疑疫情應立即向縣突發重大動物疫情應急指揮部辦公室報告，並採取相應隔離措施，限制家禽移動，停止活禽調運交易，對所有被汙染的場所、設施裝置等進行徹底消毒，疫情警報取消前要經縣動物疫病預防控制中心通報監測評估合格後，方可恢復調運和交易。特別強調要在0.5小時內報告縣疾控中心，縣疾控中心0.5小時內報告局主要領導。嚴防在突發疫情發生中出現遲報、瞞報、漏報等違規現象。
(三)要著力抓好動物衛生監督工作。一是要嚴格畜禽跨省調運。各鄉鎮站、衛監所對跨省調運的種畜種禽，要嚴格動物檢疫審批程式，嚴格執行到達報告和隔離觀察制度，並做好活畜活禽販運戶、規模場戶和活禽市場經營者的宣傳工作，規範畜禽產地檢疫和跨省調運。今年特別是要加強華北地區調入活禽(淘汰蛋雞)的監督管理和監測，嚴防H7N9高致病性禽流感疫情傳入我縣。邊境動物衛生監督檢查站要加強對運輸活畜活禽車輛的查驗工作，降低活畜活禽長途調運傳播疫病的風險。二是嚴把市場準入關。要嚴格畜禽市場監管，嚴把“入場查驗關、市場檢疫關、消毒巡查關”，督促畜禽經營市場嚴格執行索證索票制度，做好交易記錄，詳細登記運輸車輛和畜禽類產品的來源及去向。三是宰銷分離、嚴格消毒制度。四是要進一步強化產地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴格按規程實施檢疫，檢疫合格方可出具檢疫證明，嚴格落實畜牧獸醫行政執法六條禁令，規範執法行為。切實加強動物衛生監督檢查，要在春防期間加大對畜禽屠宰場的監督巡查力度，重點檢查屠宰操作、肉品品質檢驗、“瘦肉精”抽檢、無害化處理等工作開展情況。
(四)要著力強化免疫期間規範管理。各鄉鎮站、疾控中心要嚴格執行疫苗管理制度，指定專人負責疫苗的領取、發放、管理工作，建立完善的出入庫手續，實行責任追究制。領取、發放要按照全縣統一的格式建立檔案。加強疫苗的貯藏工作，各種疫苗要按照貯藏說明進行貯藏，溫度太高或太低都會影響疫苗質量，降低免疫效果。
(五)要著力做好病死動物無害化處理。各鄉鎮站要繼續加強對養殖場和屠宰加工場病死動物無害化處理監管，督促落實無害化處理的主體責任。加強對養殖場、屠宰場的日常監督檢查，監督場主嚴格按照農業部《病死動物無害化處理技術規範》要求做好病死動物及動物產品無害化處理工作，完善監管記錄。要加大對隨意拋棄病死動物屍體等違法行為的查處力度，尤其要加大對經營、加工病死動物及其相關產品行為的打擊力度，確保群眾“菜籃子”安全。
三、強化動物防疫工作的組織領導、督促檢查和責任機制
(一)要強化組織領導。今年，我來畜牧獸醫水產有已近三年，根據工作需要，對局黨組班子進行調整，玉平同志主抓南灘牧場、財務和內務等工作，光新同志主抓動物防疫、人事、工會等工作，先華同志主抓動物檢疫、畜禽水產品質量安全等工作，真仕同志主抓紀檢監察、水產漁政執法、大鯢產業發展等工作，為武同志主抓專案建設、畜牧產業發展等工作。希望各鄉鎮站站長積極與分管領導密切聯絡，加強溝通。會後，也要向政府領導多彙報工作，爭取政府領導的支援，為春防工作的開展打好新局面。
(二)要強化督促檢查。今年春防期間，不僅僅是縣裡將對各鄉鎮防疫落實及推進情況進行督查，各鄉鎮站也要加強自身督促指導，定期開展“回頭看”和自查工作，特別是要對已免和漏免的牲畜進行認真清理，及時加強防疫漏免的懷孕畜、仔畜和病畜補針，確保免疫密度得到有效提高。
(三)要強化責任追究。我這裡要重申一點，今年縣委、縣政府將繼續對各鄉鎮(場)春防工作完成情況進行績效考核，評估結果將作為年終考核的重要內容之一。對因防控工作不力，措施不到位而引發重大疫情發生的，或者在省市縣工作檢查中，出現抗體水平檢測不達標的，屆時都將追究相關人員工作責任。因此務必要引起同志們的高度重視，集中精力確保這次集中免疫工作圓滿完成。
同志們，務實工作不僅僅是xx屆三中全會上新中央領導集體對省市縣各級領導幹部的要求，更是對我們基層一線工作人員的殷切期盼，希望我們攜起手來、並肩作戰、嚴防死守，真抓實幹，為建成“快樂、幸福、美麗”的新桑植做出貢獻!
謝謝大家。
同志們：
市政府決定召開這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中省關於高致病性禽流感防治工作的重要指示精神，進一步統一思想，提高認識，採取有效措施，全面落實高致病性禽流感防控工作措施，力爭我市不發生禽流感疫情。剛才，市農業局、衛生局通報了我市目前高致病性禽流感防控工作形勢，提出了具體的工作要求，我完全同意。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，高度重視高致病性禽流感的防控工作
近期，周邊國家高致病性禽流感疫情頻繁發生，並出現人間感染患者，國內內蒙、安徽、湖南、遼寧等省也相繼發生疫情，當前正值候鳥遷徙季節，加之傳統的飼養方式，大量家禽處於分散飼養，防疫密度不高，防範侵抗能力較低;市場上大量活禽及其產品要進行交易，流動量加大。這些，都給防控工作帶來極大隱患。因此，高致病性禽流感防控的形勢十分嚴峻，防控的任務相當艱鉅，已成為社會高度關注的公共衛生安全重大問題。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，對高致病性禽流感防控工作作出了重要指示和安排部署。按照中省高致病性禽流感防控工作電視電話會議精神，以及省政府辦公廳《關於進一步加強當前高致病性禽流感防控工作的通知》要求，我市各級迅速作出反應，市委、市政府主要領導高度重視，前天下午劉市長專門主持召開了辦公會議，對我市的禽流感防控工作進行了專題部署，各級積極採取有效措施，加強禽流感防控工作，取得了一定的成效。但也存在一些問題，一是思想認識還不足，重視還不夠，有僥倖心理;二是防控措施落實得不夠到位，工作進展不夠平衡。因此，各級政府和部門要以對人民生命、財產高度負責的精神，從貫徹落實xx屆五中全會精神、構建和諧社會的高度，重視高致病性禽流感防控工作，對高致病性禽流感疫情要有足夠的認識和充分的準備，在思想上高度重視起來，積極行動起來，堅決克服麻痺思想和僥倖心理。各縣區在本週內要對此項工作要進行專題研究部署，以高度負責的精神，嚴肅的工作態度，紮實做好防控工作，力爭安康不發生禽流感疫情。
二、突出重點，高度負責地落實好各項防控措施。
面對當前防控高致病性禽流感工作的新形勢、新特點、新任務，必須進一步採取綜合有效措施，加大防控工作力度。力爭我市不發生疫情，特別不能因為工作不到位等原因造成疫情的發生和傳播。防控工作總的要求是，堅決貫徹落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控工作指導方針，從防控疫情暴發流行出發，堅持預防為主，堅持依法防治，堅持群防群控，強化工作措施，消除疫情隱患。防控工作要做到“三到位、五落實”，“三到位”即，應急機制到位、防控責任到位、輿論宣傳到位;“五落實”是指落實監測報告制度、落實計劃免疫任務、落實應急物資儲備、落實監督檢查措施、落實防控工作經費。當前，重點要做好以下工作：
第一，進一步完善應急機制。去年，市政府已下發了《安康市突發重大動物疫情應急預案》和《安康市市致病性禽流感應急預案》，市、縣區要根據工作的新要求，進一步完善突發疫情應急預案，做到有總體要求、有具體措施、有明確責任、有物資保障、有可操作性，做好應對高致病性禽流感的各項準備工作。一旦有疫情發生或外埠疫情傳入，要按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，採取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。
第二，密切監測疫情，嚴防疫情傳入。一要落實幹部包村責任制。堅持實行鄉鎮幹部、畜牧幹部包村制度，嚴格落實每個幹部的工作責任，對高致病性禽流感的防治要堅持在種禽場、規模養禽大戶、養殖專業村、企業派駐觀察員，實行觀察報告和建立報告登記制度。二要切實加強入境檢疫。紫陽、平利、鎮坪、白河4個省際間公路動物檢疫站要加強24小時值班，建立值班登記制度，責任到人，嚴格執法，嚴防疫情傳入。其他縣區可根據防控工作的需要設立臨時檢查站。市縣農牧部門和動物防疫監督機構要加強對公路檢疫站值班及工作情況進行不打招呼的抽查，實行內部通報，對因工作不負責任而造成損失的，予以追究。三要加強監測。廣泛宣傳普及動物疫病防治知識，依靠群眾監督監測。縣區畜牧部門要向當地社會公示電話，熱忱歡迎廣大群眾反映動物病情。各級農業、衛生、林業部門要共同做好各項監測工作。林業部門要加強對候鳥遷徙途徑地、棲息地以及水庫、溼地、自然保護區周圍的監控和觀察，要在經常性監測工作基礎上，對上述地區組織開展集中監測。衛生部門要加強對重點人群特別是高致病性禽流感防控一線工作人員的衛生防疫監測，防止發生人間感染。
第三，堅持“預防為主”方針，加強基礎免疫工作力度。一是對種禽場、500只以上規模養殖大戶、養殖企業的禽類要實施全面的強制免疫，免疫密度必須達到100%。同時對候鳥集中活動區、養殖密集區、水禽高密度區，實施強制性免疫。對散養禽及公共場所提供觀賞的禽類，各縣區要結合本轄區的實際情況，確定免疫措施。整體免疫要求在11月15日前全面結束。二是加強動物產地檢疫。各縣區要對動物產地檢疫工作進行全面檢查，對於出欄動物，不可放過一村一戶一畜。農業、工商、質監等部門要嚴格產地檢疫制度，凡未經檢疫合格的動物及其產品不能進入流通，不能進入市場。三是加強疫苗市場監管。做好疫苗調運、管理、供應工作，確保組織調運的疫苗達到質量要求。各級農業部門要積極與工商部門協調，加強疫苗管理，嚴厲打擊生產、銷售假劣疫苗等生物製品的違法違規行為。
第四，高度重視市場監管，確保人民群眾生命安全。一要儘可能的減少活禽的輸入，嚴禁從疫區輸入家禽及其產品，對確需從非疫區輸入的，必需進行嚴格監測，嚴把入口關;二要加強市面上活禽交易、屠宰的監督檢查。各級農業部門要切實加強動物檢疫和防疫監督工作，對集中出欄或調運的家禽，必須派人到場、到戶檢疫，不得漏檢。發現染疫家禽及其產品，必須依法處理，切斷傳播途徑。工商、農業、衛生等部門，要對集貿市場、養殖場、冷庫、禽類產品加工場所、屠宰場等關鍵環節每月至少進行一次集中檢查，並採取適當的消毒措施，確保場所的環境衛生;對逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法從嚴處理。
第五，建立資訊報告制度，果斷處置動物疫情。要嚴格按照農業部《高致病性禽流感技術規範(試行)》的要求，加強疫情管理，規範情報告和疫情處置工作。從現在起立即恢復疫情零報告制度，確保資訊渠道暢通，堅決杜絕瞞報、緩報、漏報和阻礙他人報告疫情的現象發生。一經發現，要立即嚴肅追究有關責任人的責任。要嚴格遵守疫情保密規定，嚴格內部管理，嚴禁披露一切與疫情有關的，包括免疫密度、防治情況、會議材料、物資供應等資訊，全面加強網際網路管理，杜絕洩密事件發生。同時，對按程式確認的疫情，要立即啟動緊急疫情預案，依法劃定疫點、疫區和受威脅區，強制封鎖疫區，果斷、及時撲滅，全面徹底的進行場地、汙染物的消毒和無害化處理，嚴防疫情擴散蔓延，切實將疫情造成的損失降低到最低程度。對因處置不夠及時、果斷而造成的疫情擴散和重大經濟損失的，要依法追究有關責任人的刑事責任。
第六，加快推進家禽飼養方式轉變。集約化、規模化養殖有利於做好防疫工作，有利於防止家禽與候鳥接觸，有利於減少雞、鴨、豬之間的接觸機會，切斷禽流感在候鳥、家禽、豬間的傳播途徑。要採取有效措施，逐步改變目前禽飼養分散、管理粗放、防疫條件差的現狀，改變雞、鴨、豬混養等落後飼養方式，引導各地發展符合防疫條件要求的適度規模養殖，提倡標準化養殖、清潔養殖、集約化養殖，改善飼養環境。當前，各級農牧部門及其動物防疫監督機構要切實加強技術指導，全面做好養禽單位的消毒工作，防止病原侵襲。
第七，積極穩妥地做好輿論宣傳工作。正確引導輿論宣傳，對有效防控重大動物疫病具有十分重要的作用。新聞宣傳部門要加強正面輿論引導，要採取多種形式，充分利用電視、廣播、網際網路以及報刊加強高致病性禽流感科普知識宣傳，組織專家深入基層，講解有關防疫知識，增強公眾防疫意識，提高自我保護能力。宣傳工作既要確保思想上高度重視，又要防止造成群眾恐慌;既要確保高致性禽流感的有效防控，又要促進畜牧業的發展。
三、加強領導，共同做好高致病性禽流感防控工作
做好高致病性禽流感的防控工作，領導是關鍵。各級各有關部門都要以對黨的事業、對人民生命財產安全高度負責的精神，周密安排，嚴密防範，不折不扣的落實各項防控措施，切實做好本地區高致病性禽流感防控工作，統籌兼顧地全面做好其他重大動物疫病的各項防控工作。一要認真落實防控工作責任制和責任追究制。國務院已經明確規定，各級人民政府對動物防疫工作負總責，政府主要領導是動物防疫工作第一責任人。各級各部門一定要層層落實責任，切實做好防控的各項準備工作，把任務和要求落實到單位，落實到人。不能因為職責不落實出現工作漏洞，不能因為防堵措施不落實造成疫情傳入，不能因為免疫不到位造成疫情發生，不能因為工作不力造成疫情擴散。要逐級建立責任追究制度，明確工作職責，嚴肅工作紀律，對任務不落實、工作不到位、措施不得力的，要嚴肅追究領導責任;二要立即啟動高致病性禽流感防控指揮系統，全面開展各項防控工作，實行24小時值班制度和零報告制度;三要加強協作配合。各級農業、衛生、工商、林業、公安、質檢、交通等部門要按照各自職責密切協作，財政部門要安排必要的高致病性禽流感防控工作經費，共同搞好高致病性禽流感的防控工作。市上最近也將採取不打招呼檢查的辦法，檢查各級各有關部門的工作落實情況。
同志們，高致病性禽流感的防控工作責任重大，我們一定要統一思想，落實責任，精心組織，紮實工作，認真落實各項防控措施，防範高致病性禽流感疫情發生，確保社會公共衛生安全，為我市畜牧業持續健康發展和社會穩定做出應有的貢獻。
為認真貫徹《湖北省動物防疫條例》，落實動物防疫工作責任，紮實做好20xx年重大動物疫病防控工作，江陵縣政府今天召開重大動物疫病防控工作會議。剛才，李四海副局長組織大家學習了“五步五制”防疫模式實施方案，張海濤局長就當前的農業工作進行了安排部署，江陵縣政府與各地簽訂了《動物防疫和畜產品質量安全目標管理責任書》，下面我再講三點意見。
一、充分認識當前重大動物疫病防控形勢，增強緊迫感和責任感
去年江陵縣各地認真貫徹落實重大動物疫病防控指揮部的各項部署，認真按照目標管理責任書的內容，有序、有力、有效地開展防控工作，全縣重大動物疫情總體穩定，實現了不發生區域性重大動物疫情的目標。截止目前，江陵縣未接到重大動物疫情報告。但是由於我縣位於江漢平原腹地，交通發達，動物及其產品流通頻繁，動物疫病發生與流行的危險係數較高，發生重大動物疫情的可能仍然存在。
(一)病原不斷髮生變異，組成日趨複雜。全省口蹄疫有O型、A型和亞洲I型三種血清型，禽流感有H5、H9等多種血清型，不同血清型病毒基因交叉重組使病原組成趨於複雜，同時汙染現象普遍。去年周邊地區相繼發生牲畜口蹄疫疫情，據有關專家分析，引發疫情的毒株與免疫毒株有差異，這對江陵縣防控工作提出了嚴峻的挑戰。
(二)防控工作中仍然存在著薄弱環節。主要表現為政府主體地位不明確和免疫存在漏洞。個別地方政府對防疫工作不夠重視，認為是畜牧部門的事情，動員會議不開，春防檔案不發，檢查督辦不開展，防疫工作沒有納入領導工作日程，動物防疫採取聽之任之、應付了事態度。個別地區在集中免疫後，未能按規定對新填槽補欄的動物及時進行補免。散養家禽和快到淘汰期的蛋雞存在漏免現象。
(三)防控工作經費的投入力度還不夠。大多數地方都能按照(江動防)[20xx]4號檔案要求解決經費，少數地方領導認為防疫工作經費根本就不該鄉鎮列支，甚至有的領導認為防疫經費拿得冤枉、給得浪費，造成部分鄉鎮防控工作經費短缺。縣政府從 “以錢養事”資金中安排解決了全縣疫苗配套經費和基層獸醫人員的勞務報酬以及部分縣級工作經費。但各鄉鎮管理區動物防疫工作的組織發動、督辦檢查所需經費必須自行解決，縣政府是不可能包乾的。這就要求分管領導必須親自出面必須積極爭取，以確保防控工作的順利開展。
二、狠抓落實，著力推進疫病防控工作
各地要按照江陵縣防治重大動物疫病指揮部統一部署，依照“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防控，群防群控、果斷處置”的方針，加大重大動物疫病防控力度，做到措施更具體，責任更明確，要求更嚴格，堅決做到不發生重大動物疫情區域性暴發流行。
(一)大力推進“五步五制”動物防疫模式
為強化政府和部門責任，各地必須嚴格按照縣畜牧獸醫局制定的“五步五制”動物防疫模式狠抓落實。鄉鎮和村組要一家一戶上門宣傳，及時收集養殖資訊，以便有針對性的開展防疫工作。畜牧獸醫部門要根據鄉鎮和村組提供的資訊，定時組織村級防檢員集中開展防疫服務。
(二)強化檢疫監管
江陵縣畜牧獸醫部門要加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏動物及動物產品的監督管理，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫。對不符合動物防疫條件，拒不執行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴肅處理。對病死動物切實做到不準轉運、不準出售、不準加工、不準食用，嚴格按要求進行無害化處理。同時還要加強對“瘦肉精”等違禁品的監管，開展例行檢測，確保不發生畜產品質量安全事件。
(三)加強疫情監測
各地要嚴格按照疫情監測方案，堅持日常監測與應急監測相結合，全面監測和定點監測相結合，抗體監測與病原監測相結合。對於禽流感，要加大種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點地區家禽監測數量和頻次;對於口蹄疫，重點加強種畜場及規模養殖場的監測工作;對於高致病性豬藍耳病，要繼續加大規模場(戶)的監測力度。要及時分析監測資料，預測流行態勢，及時釋出預報、預警資訊，科學指導開展防控工作。
(四)狠抓消毒滅源和規模場封閉管理
各地要指導和督促養殖場(戶)、畜禽交易市場認真做好消毒滅源工作。要進一步完善衛生消毒、病死豬和糞汙無害化處理等防疫制度，擴大消毒範圍，提高消毒頻次，確保消毒效果。江陵縣各規模養殖場、養殖小區要嚴格實行封閉管理，嚴禁閒雜人員及車輛進入，嚴禁外來人員進場參觀，嚴防疫情傳入。各地要進一步完善重點部位重大動物疫病防控監管工作責任制，加強對規模養殖場戶、養殖小區、屠宰加工場、活畜禽交易市場防疫工作的技術指導和監管，確保各項防控措施落實到位。
(五)落實應急管理
要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。要始終保持高度警惕，做好應對突發牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等疫情的充分準備。一旦發生疑似重大動物疫情，要嚴格按照《湖北省重大動物疫情處置程式(試行)》的規定果斷處置，堅決把疫情撲滅在萌芽狀態。
三、加強領導，確保各項防控措施落實到位
做好防疫工作的關鍵在於加強領導。各地要統一思想，再接再厲，切實加強組織領導，狠抓關鍵環節，認真落實各項防控措施，防止重大動物疫情的發生。
(一)要調整充實工作專班。換屆已經結束，領導和工作人員已經到位，各地必須儘快調整充實領導小組和工作專班，要將動物防疫和畜產品質量安全工作納入社會發展規劃和年度計劃，建立健全動物疫病防控和畜產品質量安全公共服務體系。
(二)要認真落實防控責任制。認真落實防控工作責任制和責任追究制，建立健全免疫工作責任制、疫情報告責任制、應急處置責任制、檢疫監督責任制，整體構建動物防疫工作責任體系，具體責任落實到人。要嚴格按照責任制開展工作，確保免疫、監測、報告等各項防控措施有效開展。若發生重大動物疫病流行和畜產品質量安全事故,將追究相關人員責任;對因上報資訊不真實造成漏免的，將追究鄉鎮政府和村組幹部的責任;對免疫申報後免疫不及時或免疫質量不達標的，將追究畜牧部門的責任;對因組織不力、經費不到位、免疫密度不夠、疫情報告不及時等造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，要依照有關法律法規，嚴肅追究責任。
(三)要落實好防疫經費。一是縣畜牧部門要積極爭取縣政府落實好 “以錢養事”的防疫經費，切實解決好村級動物防疫員的勞務報酬和養老保險問題。二是縣財政局要根據省委、省政府《關於推進鄉鎮事業單位改革加快農村公益性事業發展的意見》(鄂發〔20xx〕13號)規定，按照農戶戶平不低於2元的標準，落實好縣級疫情監測和強制免疫注射耗材費用，鄉鎮政府、管理區委員會要落實本級相應的工作經費。三是縣畜牧部門要按照《關於開展基層動物防疫檢疫和畜牧技術推廣人員意外傷害保險的通知》(鄂牧醫計〔20xx〕91號)精神，切實解決基層防疫人員的後顧之憂。
(四)要切實加大督促檢查力度。各地要進一步加大督查力度，確保各項措施落實到基層，落實到防控第一線。特別要加強重點部位防控工作的檢查督辦和 “月月定時補針、巡迴補針、補欄申報補針”的督查指導，認真查詢工作漏洞，發現問題要及時採取措施解決。各地要建立各項督促檢查制度，加強調查研究，對防控工作出現的新情況、新問題，及時整改，消除隱患。
(五)要加強強制免疫疫苗的使用管理。目前我縣春季集中免疫疫苗已準備到位，各地要加強疫苗使用管理，建立健全疫苗出入庫臺帳，進一步完善疫苗出入庫及疫苗領用手續，做到疫苗賬目齊全，有據可查，去向明確;縣防治重大動物疫病指揮部辦公室要準確掌握鄉鎮免疫進度，確定科學、合理的疫苗供應時間，分期、分批供應，保證疫苗在規定溫度條件下貯藏、運輸和使用，充分發揮冷藏裝置的作用;對自行實施免疫的規模場(戶)、養殖小區和專業合作社等，必須按照其養殖量供應疫苗，並對其疫苗貯藏條件進行檢查，符合條件的方可供給。對萬頭豬場、10萬隻雞場，疫苗供應要求縣場直達，不得收取任何費用
(六)啟動無規定動物疫病區建設。建立無規定動物疫病區，對動物疫病實行區域化管理，是國際上防控動物疫病的通行做法，也是一個國家和地區動物及其產品流通突破國際綠色壁壘的根本途徑。動物疫病一直是困擾我縣畜產品進入大中城市的瓶頸問題，阻礙著我縣畜產品進一步拓展市場的步伐。因此，開展無規定動物疫病區建設，不僅是適應國際、國內新形勢的需要，也是我縣畜牧業實現可持續發展的內在要求。我縣經過多年的防控實踐，全縣冷鏈系統建設已臻完善，獸醫隊伍素質和能力得到了極大提高，縣級實驗室裝備已基本能滿足監測和診斷工作的需要。同時，自20xx年以來，歷經高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫疫情的嚴峻考驗，全縣已積累了極為豐富的防控經驗，為我縣開展無規定動物疫病區建設創造了有利條件。今年全縣重點開展以下三項活動：一是開展全縣動物飼養場、屠宰加工場所動物防疫條件標準化、規範化建立活動;二是開展地縣級實驗室能力提升建設活動;三是開展全縣規模養殖場流行病學調查活動。
各地一定要發揚連續作戰的作風，再接再厲，紮實工作，採取有效措施，確保不發生重大動物疫情，以優異的成績向黨的獻禮!
同志們：
今天我們在這裡召開20xx年全區水產畜牧獸醫工作暨春季重大動物疫病防控工作會議，主要任務是回顧去年我區水產畜牧獸醫的工作，安排今年的水產畜牧獸醫工作及部署當前的春季動物防疫工作。
一、20xx年全區水產畜牧獸醫工作成績顯著
20xx年是“”收官之年，是水產畜牧業發展的關鍵之年，面對經濟下行的壓力和各種挑戰，我區水產畜牧獸醫戰線的同志克難功堅，團結拼搏，紮實開展工作，全面貫徹落實區委、區人民政府的決策部署，以發展現代水產畜牧業為目標，發重點專案建設為抓手，穩固生豬產業，大力發展肉牛、奶牛養殖產業，狠抓重大動物疫病防控和產品質量安全監管等工作，突出了亮點，取得了突破性的成效，促進了我區水產畜牧業持續穩定發展，實現了“”的圓滿收官。20xx年全區肉類總產量6.78萬噸，同比增長0.23%;水產品總產量3.16萬噸，同比增6.33%;完成水產畜牧業固定資產投資2.4億元，同比增長21%。20xx年我區水產畜牧業主要取得成績為：一是重點專案建設取得了新的突破，水產畜牧經濟穩增長成效顯著;二是充分開發利用豐富的秸稈資源，肉牛、奶牛產業發展取得新突破;三是實施多措並舉，實現生豬產業在逆境中得到穩步發展;四是強化養殖汙染治理，養殖汙染逐步得到有效遏制;五是發揮地方資源優勢，特色養殖成為養殖業又一新的增長點;六是加強基礎能力建設，重大動物疫病防控、水產畜牧產品質量安全監管和安全生產工作紮實有效。由於業績突出，得到上級的充分肯定：20xx年，我區再次連續九年榮獲全國生豬調出大縣獎勵、被國家農業部列為全國草牧業發展試驗試點示範區、被自治區列為肉牛養殖產業重點縣、自治區“全區牛品種改良工作十強縣”等榮譽。這些成績的取得，不僅是全區水產畜牧獸醫系統全體幹部職工共同努力的結果，也是各鄉(鎮)、街道的積極配合、紮實苦幹的結果，對去年水產畜牧獸醫的工作，也得到了區委、區政府的充分肯定。
二、20xx年全區水產畜牧獸醫主要工作要點
(一)水產畜牧工作目標。20xx年我區水產畜牧業產業發展主要工作是：重點打造“兩廊一帶一區”產業新格局，即：陶鄧—小平陽—良江—橋鞏—七洞—鳳凰—正龍肉牛(奶牛)養殖長廊;遷江—陶鄧—三五—良江—鳳凰—高安—南泗—蒙村生豬養殖長廊;城廂—蒙村—寺山—石牙肉旱鴨養殖帶;橋鞏—良塘—良江魚稻共作生態養殖示範區。
(二)切實抓好生豬和肉牛規模化、產業化發展。
(三)狠抓水產畜牧業產業扶貧，全面助推精準脫貧工作。
(四)強化中央和自治區強農惠農富農政策的落實，保障養殖農民得到更多實惠。
(五)加快水產畜牧產品加工流通體系建設，延長養殖產業發展迴圈鏈條。
三、切實增強抓好春季重大動物防疫防控工作
我區今年的春季重大動物疫病防控工作已經在3月12日前全面啟動，《來賓市興賓區20xx年春季重大動物疫病集中突出免疫工作實施方案》已經從政府OA網發給各鄉(鎮)、街道，請大家一定要按照《方案》精神，抓好落實。就春防工作我講幾點意見：
(一)明確時間。春防時間是從3月1日到4月30日共兩個月時間，在這裡，我需要特別強調的是，各鄉(鎮)、街道要早部署、早落實，切實抓好今年的春季重大動物疫病突擊免疫工作，確保按時全面完成任務。
(二)明確任務。按照《方案》的工作目標要求，利用兩個月時間全面完成高致病性禽流感、高致病豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等五種重大動物疫病的強制免疫工作，免疫密度、免疫質量兩個硬性指標要達到國家要求，即各種疫種的免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上;認真開展動物產地檢疫、屠宰檢疫，開展面達100%;在抓好強制免疫疫種免疫的同時，切實抓好狂犬病、雞新城疫、豬鏈球菌病等非強制免疫病種的免疫。確保不發生區域性重大動物疫情。
(三)要切實做好疫苗物資的組織供應工作。區水產畜牧獸醫局要切實做好疫苗、免疫標識等防疫物資的調撥供應等工作，要嚴格按照我區20xx年重大動物疫病強制免疫疫苗計劃指標及時領取儲備疫苗;各鄉(鎮)、街道要按照本轄區20xx年各種疫苗的計劃指標領取，並按求進行管理，嚴格按規定運輸、保管、使用疫苗，確保疫苗使用質量，並建立健全防疫物資臺帳，嚴格執行疫苗報廢制度，杜絕浪費疫苗和倒賣疫苗，確保春防工作順利開展。
(四)抓好基礎免疫，為確保免疫質量。按照《方案》要求，3月31日前全區要全面完成首次免疫工作， 4月30日前完成第二次免疫工作。
(五)抓好示範，突擊防疫亮點。各鄉(鎮)、街道要按《方案》要求建立防疫示範村(屯)，防疫示範村(屯)各種強制免疫病種全部進行二免，並建立健全免疫檔案，確保順利通過上級檢查驗收。
(六)紮實做好疫情監測工作，加強評估和預警預報
區動物疫病預防控制中心獸醫實驗室要充分發揮動物疫病檢測能力作用，提高預測水平，加大對動物疫病監測、評估，指導養殖場(戶)科學開展免疫。要認真開展動物流行病學調查，加強病情發生風險的評估，及時預警預報。加強免疫效果評估工作，時免疫質量不達標的鄉(鎮)、街道要督促整改，確保免疫質量。
(七)要紮實做好檢疫和監督執法工作。要嚴格實施產地檢疫和屠宰檢疫，加強對動物飼養、屠宰以及跨省腐敗無能環節的監督檢查，防止動物疫病跨區域傳播。
(八)要紮實做好病死畜禽無害化處理監管。要認真落實《國務院辦公廳關於建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，強化屬地管理，落實主體責任、屬地管理責任。要加大執法力度，嚴厲打擊不按規定處置病死畜禽、私自屠宰經營加工病死畜禽違法行為。
(九)督促檢查到位。區重大動物疫病防治指揮部辦公室要組織督查組，深入各鄉(鎮)督促檢查防控工作落實情況。對防控責任不明確、措施不落實、工作不得力的鄉(鎮)、街道和部門，要及時通報批評，並責令限期整改，並追究相關責任人的責任。
(十)做好迎檢工作。農業部、自治區、來賓市將分別在五月中下旬進行驗收，驗收的結果是作為各鄉(鎮)、街道年度防疫目標考評及績效考評依據，所以大家要高度重視，著重在免疫密度、免疫質量、檔案建立上下功夫，切實抓好重點領域，把示範村打造成能拿得出、用得上、效果好的迎檢點。
同志們，我們一定要在區委、區政府的正確領導下，以團結拼搏，開拓創新，真抓實幹，做到科學防控、依法防控、群防群控，切實擔負起工作責任，狠抓各項工作的落實，確保我區春季重大動物疫病防控工作全面完成，並順利通過上級檢查驗收。
同志們：
剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題，談了很好的意見。下面我再強調四點意見：
一、以強烈的政治責任感，高度重視做好禽流感防控工作
去年以來，在市委、市政府的領導下，農業、衛生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對此應予以充分肯定。但是我們應該看到當前全球禽流感疫情不斷擴散蔓延，2月份以來有十多個國家相繼發現了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國，今年以來短短2個多月也發生了多起病例，這進一步提醒我們當前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發生後，衛生部和省委、省政府高度重視，?等領導都作出重要批示，提出了明確要求。
春夏兩季是高致病性禽流感的易發、高發時期，如果我們不採取切實有效的措施，將會產生難以估量的後果。對此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥倖心理。要認真貫徹落實國務院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議，以及市委、市政府《關於切實加強高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統一到中央和省委的決策上來，統一到市委、市政府的部署上來，務必充分認清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當前的一項主要工作擺上重要位置。要按照國務院關於“地方各級政府對防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的防疫工作責任制的要求，加強領導，完善防疫制度和應急預案。各區、縣級市的主要領導要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強組織領導，把防控工作紮紮實實做好，特別要重視發揮基層鎮(街)一級政府的作用，精心組織，周密部署，紮紮實實做好防控工作，千方百計防止發生高致病性禽流感疫情的出現，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。
二、進一步加大工作力度，認真落實各項防控措施
一是堅決落實免疫接種工作，構築堅固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實用的防控措施。從前一階段的情況來看，個別街、鎮黨政領匯出現鬆懈情緒，部分地方免疫注射經費不落實，出現了“有疫苗無人打”的現象。對此，各級政府和相關部門要繼續強化禽鳥集中免疫行動，消除免疫死角，務必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項重要而艱鉅的任務。各區、縣級市要高度重視、統籌安排，全面部署、迅速行動，保證專項經費的落實和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實施和鞏固。對部分村鎮因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區、縣級市政府要採取有效措施，堅決把工作落實到具體村鎮。原創：要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關部門要加強防疫督查工作，發現有工作不落實或措施不到位者，要追究領導責任。
二是儘量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛生部門要加強對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監督，防止活家禽在上述場所出現。愛衛部門要積極開展愛國衛生運動，動員群眾不要在市區範圍內飼養家禽，並提倡少養寵物。工商部門要加強對農貿市場和禽類批發市場的檢查，保證進入流通的禽鳥都已得到有效免疫;要切實搞好三鳥宰殺店檔的環境衛生和通風，落實市場售貨員個人衛生防護措施;要建立全市活三鳥店檔每週輪流休市一天的制度，休市當天店檔不準存放活禽，以便徹底大搞環境衛生和消毒，確保每週至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過於影響群眾生活和經營者的經營。工商部門與商業部門要集中研究禁止肉菜市場現場宰殺三鳥的可行性。總之對市民群眾有機會接觸到鮮活禽類的所有場所，都要認真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風險降到最低。
三是強化疫情監測、預警、報告和應急準備。按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和有關技術規範，以及省、市和本地應急預案的要求，完善動物防疫網路，並將網路延伸到村，充分發揮村級疫情報告觀察員的作用，提高疫情預警預報能力。要進一步嚴格疫情報告和值班制度，向社會公佈值班電話。要健全應急處置機制，突出抓好各級應急預備隊的組織、培訓和演練，提高疫情應急處置能力。要在應急物資、應急隊伍、應急技術等方面充實疫情應急儲備，儘快完善突發重大動物疫情應急物資儲備庫，特別是加強疫苗儲備。
四是加強動物檢疫和防疫監督。對檢疫率較低的地區要採取有效措施提高檢疫率。要結合建立畜禽養殖檔案工作，切實加強對家禽生產場所的動物防疫條件的審查與監督管理。加強流通環節的監督，完善種禽和種苗引進管理體系，做好活禽調運有關檢疫證明和健康狀況的檢查，強化家禽批發交易市場和屠宰場(點)的監督管理。要按有關標準嚴格執行病死動物的無害化處理。
三、加強禽流感疾病的監控和治療，防止發生傳染病流行
禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播，但隨著禽流感病毒的蔓延，也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級應急響應的有關要求，採取有力措施，防止交叉感染。
一是要落實人禽流感疫情日報告和零報告制度。具體報告的內容、方式、時限和程式衛生部門已經按省的要求下發通知進行了明確。各區、縣級市要抓好落實，各醫療機構要指定部門和工作人員負責這項工作。
二是要按照程式認真做好發熱病人預檢、分診和篩查工作。過去非典時期一些好的做法可以借鑑使用。衛生部門要教育市民一旦發熱，不要隨意自行服藥，應該儘快到規範的醫院就診，以免延誤病情和造成傳播。要嚴格開展對不明原因肺炎病例的排查，發現疑似病例要及時診斷、及時治療、及時上報。農業、工商、林業、市政園林等部門也要主動配合衛生部門做好禽類職業暴露人群監測工作。
三是要切實做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應分開隔離。特別是要重視做好醫務人員個人的防護，防止被感染。醫療廢物要按有關規定進行處理，防止發生問題。
四是要加強疾病預防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜尋和醫學觀察，加強感染來源追查等流行病學調查，及早發現病例，規範診斷標準和治療方法。對疑似病例要及時組織專家會診，集中各方面的力量進行重點搶救，儘可能防止病人死亡。
五是要加強醫務人員防控禽流感知識培訓。原創：組織醫務人員學習《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》。學習禽流感診斷、治療等方面的知識，增強醫務人員防止院內感染的意識和能力。
四、加強工作協調，形成齊抓共管的合力
禽流感防控牽涉到農牧、衛生、林業、商業、交通、出入境檢驗檢疫、宣傳等多個部門，需要各區和縣級市的緊密配合。各有關部門要在政府的統一指揮下，各司其職，加強工作協作和資訊互通、共享，確保防控工作順利開展。
農牧部門、衛生部門是禽流感防控工作的主要部門，要認真按照有關疫情預案的要求和各自的工作職責，主動開展工作，認真履行職責，加強24小時值班，千方百計把工作做好。絕不能出現因為責任不到位而造成防控方面出現問題。
宣傳部門要強化公眾防疫意識，向群眾普及科學防控知識，並儘可能為禽流感公益性宣傳活動提供便利條件。要加強輿論監管和引導，堅持正面輿論宣傳，科學、客觀地宣傳報道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴格貫徹執行國家疫情釋出制度，不得擅自公開報道未經農牧、衛生部門釋出的疫情，避免造成社會恐慌。
出入境檢驗檢疫部門要加強畜禽出入境檢驗檢疫工作，嚴防疫情傳入，同時加強對供應港澳禽畜的防疫檢查。
工商、物價、質監、經貿等部門要加強市場監管、巡查，價格指導、監督，以及藥物儲備等工作。
林業部門要抓緊開展候鳥對禽流感傳播影響的監測和研究。
市政園林部門要加強公園禽類的衛生管理。
交通部門要進一步加強對承運貨物的管理，保障防疫物資運輸暢通。
科技部門要加強應用型技術的科技攻關，開展疫苗、防治藥物、快速診斷技術、候鳥遷徙規律和綜合防控技術等方面的研究，提高防控科技水平。
財政部門要落實好防疫經費，急需的經費，各級政府務必要足額及時撥付，迅速落實到位。目前還沒有落實禽流感疫苗款和人工注射補助經費的區、縣級市，要抓緊落實，不落實的要按照行政不作為嚴肅處理。
公安部門要配合做好異常死亡點的治安管理和社會穩定維護工作。
市有關部門還要加強對區、縣級市的指導，抓好基層防控禽流感工作的落實。街道委員會要督促城市居民落實禁止在城區內養三鳥的規定，鎮政府和村委會要督促村民落實散養禽鳥的免疫措施。
同志們，做好高致病性禽流感防控工作任務十分艱鉅，責任重大。讓我們共同努力，全面落實各項防控措施，爭取打好防控高致病性禽流感的攻堅戰。
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