人大政府會議上的講話

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的制度保障。下面是本站小編給大家整理的人大政府會議上的講話，僅供參考。

同志們：

我鎮第xx屆人民代表大會第一次會議，在區委、區政府和區人大會的關心指導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

會議實事求是地回顧了過去五年我鎮經濟社會發展所取得的成績，確定了今後五年和20xx年我鎮經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，依法選舉產生了新一屆鎮人大和政府領導班子。在此，我謹代表鎮黨委，對大會的勝利召開，對新當選的鎮人大、政府班子成員表示熱烈的祝賀!

下面，我談三點意見：

一、過去五年所取得的成績，為我鎮經濟社會可持續發展奠定了堅實的基礎

鎮xx屆人大一次會議以來五年所取得的成績來之不易，有目共睹。面對複雜多變的內外部環境，全鎮廣大幹部群眾按照鎮十四屆一次黨代會和鎮xx屆人大一次會議確定的總體目標，開拓創新，奮力攻堅，各項工作成效顯著。

過去的五年，我們審時度勢，積極應對，經濟持續健康較快發展。在瞬息萬變的國際國內形勢下，經受著自身轉型發展中瓶頸制約的考驗，我們本著實事求是、全力拼搏的原則確定經濟目標，加大招商選資和專案建設力度，做大增量、盤活存量，有效落實調控措施，主要經濟指標尤其是稅收指標總量逐年攀升，20xx年我鎮是跨入全區“10億稅收鎮”行列的4個鎮之一。稅收貢獻、地方財政收入貢獻均高於全區平均水平。

過去的五年，我們立足實際，服務全域性，轉型發展邁出了新步伐。著眼珠三角，我們認真審視我鎮發展所處的特殊環境和歷史方位，堅持“二三一”產業發展方針，進一步明確區域功能定位，在提升先進製造業的同時，做精傳統的生活性服務業，拓展新興的生產性服務業，有效推進農業產業化專案，積極發展旅遊業。第三產業在三業中的比重增加了17.7個百分點。同時，堅持“量質並舉，以量育質，逐步提升”原則，積極發展經濟小區。

過去的五年，我們建管並舉、創迎結合，社會建設得到不斷深化。加強與某新城的功能組合，城鎮建設步伐加快、公共配套逐步完善。以迎廣交會為抓手，全面推進市政管理工作上新臺階。以各類建立活動助推城鎮發展、豐富城鎮內涵、提升城鎮品位，成功建立全國文明鎮、國家衛生鎮和中國民間文化藝術之鄉。城鄉面貌不斷改善，城鄉居民文明素質不斷提升，特色文化不斷弘揚。

過去的五年，我們防控結合，綜合治理，社會穩定基礎不斷夯實。境內重大工程專案多，動遷安置任務重;外來人口增長迅速，群眾思想活躍，不穩定因素相對較多。面對這些挑戰，我們注重發揮各村、居委會的自治和支撐作用，注重發揮維穩戰線的主力軍作用，堅持從體制機制著手，不斷完善綜治組織網路;堅持疏堵結合，不斷完善不穩定因素排查、調處機制;堅持執政為民，切實提升解決矛盾的能力和水平，保持了較好的社會秩序。

過去的五年，我們以人為本，注重民生，社會保障水平不斷提高。順利完成“家人兩人就業”工程，成功建立上海市充分就業社群;積極推進以小城鎮保險為重點的社會保障工作，進一步完善社會救助機制，城鎮居民醫療保險基本實現全覆蓋。

過去的五年，我們團結協作，職責明確，務實創新氛圍更加濃厚。始終把幹部隊伍建設放在突出位置，切實加強幹部隊伍作風建設。鎮政府班子團結協作、克難奮進，全鎮各部門、各條線的幹部群眾緊緊圍繞中心，以務實創新的精神積極推進各項工作，特別是在重大工程專案建設、動遷安置工作等方面傾注全力，為實現發展提供了堅強的組織保障和人才支撐。

回顧五年的工作，成績有目共睹，經驗彌足珍貴。這是在區委、區政府的正確領導下，在鎮黨委的統攬部署下，在鎮政府的強力推動下，在鎮人大的有效監督下，全鎮幹部群眾團結一心、共同努力的結果。但是，在成績面前，我們也應當清醒地看到，制約我鎮可持續發展的瓶頸和矛盾依然存在，影響我鎮可持續發展的不穩定因素依然存在。為此，我們必須保持清醒的頭腦，以更高的標準，更加積極、更加務實、更加昂揚的姿態投入工作，推動發展。

二、眾志成城、團結拼搏，為我鎮新一輪發展再立新功

鎮第xx屆人民代表大會第一次會議，是在全鎮上下深入貫徹黨的精神以及區第四屆黨代會精神的重要時刻召開的重要會議，是認真落實鎮xx屆一次黨代會提出的各專案標任務，站在新起點、邁出新步伐、實現新發展的一次重要會議。

全體代表本著對我鎮人民和我鎮發展高度負責的精神，積極建言獻策，通過大家的共同努力，確定了我鎮今後五年和20xx年經濟社會發展的目標和主要任務。

今後五年，是加快“三個珠江”建設的關鍵時期，也是我鎮加快轉型發展的重要機遇期。儘管當前我鎮發展中還面臨著工業用地資源有限、歷史遺留問題和發展中新舊矛盾交織，以及體制性障礙等因素的影響，但是，隨著珠江三角區域經濟一體化和新城建設步伐的加快，區域融合程度不斷提高，我鎮的區位優勢必將更加凸現，潛在能量必將得到進一步釋放。具體表現為：

1、交通條件進一步改善。軌道交通22號線和區內公共交通樞紐的建成使用，進一步改善我鎮至市中心區的交通條件，縮短了時間上的距離，有利於我鎮承接市中心區的輻射和優質資源的匯入;呼呼鐵路將在今後五年內開工建設，並在我鎮設立站點，我鎮作為北海“門戶”優勢進一步顯現，有利於我鎮承接浙江地區的輻射和優質資源的匯入。

2、城市化程序更加快速。“1158”城鎮體系建設，包括濱海地區開發建設戰略，恢復金航線，有利於我鎮進一步發揮臨海優勢，做好“海”的文章。新城“收縮兩翼、適度向北發展”的佈局，為我鎮依託和融入新城建設、加快發展帶來了新的機遇。

3、轉型發展基礎更為穩固。工業園區逐步進入產出期和成熟期，部分企業具備了優勢擴張的能力。國家節能減排一系列政策措施的出臺，為工業園區“騰籠換鳥”營造了良好的輿論氛圍，提供了必要的外部條件。新城商貿服務業發展規劃的進一步明確，有利於我鎮做強做大第三產業，加快轉型發展。

4、組織保障作用日益凸顯。全鎮上下“集中精力抓落實，心無旁騖求發展”和創先爭優的工作氛圍日益濃厚，必將更好地助推全鎮經濟社會發展。同時，我鎮有一支團結協作、奮發向上、敢於擔當的幹部隊伍，是我們做好工作的關鍵和保障。

全體代表和各級黨政組織要圍繞鎮xx屆一次黨代會和本次人代會提出的目標任務，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力克服各種艱難險阻，搶抓機遇、乘勢而上。

當前，正值歲末年庚，各項工作任務繁重。各級幹部和全體同志要突出重點，抓住難點，把握關鍵點，切實做好以下幾個方面的工作：

1、要未雨綢繆，儘早啟動明年工作。要認真總結今年以來的各項工作，通過總結經驗、查詢不足，進一步落實措施、改進工作，確保各項工作得到紮實推進。要對本部門、本單位的難點工作開展深入調研，要站高一步，想遠一點，做實一步，儘早啟動明年工作，努力推動全鎮經濟社會持續健康較快發展。

2、要蓄勢造力，努力實現新年“開門紅”。要以更加堅定的信心，敢於自我否定的勇氣來開展招商選資，加大專案儲備力度，在有限的資源空間內保持工業經濟持續增長。要繼續盤活閒置土地和存量廠房，在優劣勢的轉換中體現執行力。要立足現階段經濟發展主要靠投資拉動的實際，狠抓現有工業專案的開工和投產。要加強對相關區域動能定位的整體策劃，以專案為抓手，搶佔發展先機。要加大對現有三產專案的宣傳力度，進一步集聚人氣。要充分挖掘金石灣功能區的潛在優勢，實現招商新突破。要切實加大經濟小區的招商力度，注重招商質量，進一步增加經濟小區在政府財力中所佔的份額。要繼續妥善處理動遷安置工作，確保重大工程專案順利實施。

3、要堵疏結合，進一步做好維穩和安全生產工作。要全面排查各類矛盾糾紛，採取有力措施，全力予以控制和化解。要積極預防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，處理好農民工勞資糾紛等問題，把各類潛在矛盾化解在萌芽狀態。要切實強化“安全責任重於泰山”的理念，加大監管和防患力度，確保城市安全運營，確保安全生產無事故。

4、要精心組織，切實做好節日前幫困送溫暖工作。春節即將來臨，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，以“廣覆蓋、保基本、少重複、不遺漏”為基本要求，充分運用“一口上下”工作機制，在傳統節日中傳遞黨和政府的關愛，在走訪慰問中瞭解群眾基本需求，確保困難群眾度過一個歡樂、祥和的元旦、春節。

5、要把握關鍵，深入推進組團式聯絡服務群眾工作。要繼續深入走訪，確保到12月底前完成今年普遍走訪任務。對群眾反映的問題，要認真地梳理和分析，結合年底扶貧幫困等工作，及時予以迴應。對於群眾的合理訴求，要本著量力而行、盡力而為的原則，區分輕重緩急，有計劃地予以落實解決。

三、認真履職，不負重託，切實擔負起歷史使命

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的制度保障。

鎮人大主席團要進一步增強政治責任感，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮人大代表的積極性和主動性，加強監督，努力營造更加有利於我鎮發展的良好社會環境。

各位代表回去之後要積極廣泛地宣傳本次會議精神，重點宣傳我鎮前五年經濟社會發展所取得的成績，今後五年及20xx年經濟社會發展的目標和主要任務，進一步動員全鎮人民積極投身我鎮新一輪的發展熱潮。要始終牢記人民的重託，認真履行代表職責，發揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋樑紐帶作用，帶領群眾、影響群眾、團結群眾，更好地體察民情、反映民意、集中民智，在全鎮上下形成解放思想、推動發展的強大合力。

各級黨政組織要結合本單位實際，全面貫徹本次會議精神，把會議確定的各專案標任務落到實處。要站在歷史新起點，時刻不忘肩負重任;要適應發展的需求，時刻不忘提升能力;要開創工作新局面，時刻不忘團結實幹;要順應群眾新期盼，時刻不忘執政為民;要塑造班子新形象，時刻不往勤政廉政。著力在推動經濟社會發展、密切黨群幹群關係、加強自身建設等方面取得新的成效。

各位代表、同志們，風正千帆勁，人和萬事興。我鎮新一輪的發展藍圖已經繪就、新一輪的發展熱潮已經掀起，讓我們在中共區委、區政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實xx屆三中全會精神，為把我鎮建設成為“經濟強勁、城區繁華、生態宜居、文明和諧”的現代化濱海新鎮作出新的、更大的貢獻!

春節就要來臨。藉此機會，我謹代表鎮黨委向各位代表和同志們，並通過你們向全鎮廣大人民，向長期關心支援我鎮發展的老領導和有關單位，向駐鎮部隊、公安幹警以及各界朋友拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、閤家幸福.

同志們：

××縣鄉(鎮)人大 工作聯席會議經過與會同志們的共同努力，就要結束了，首先，我代表縣人大會對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀!

會議開始時，縣委書記××××××同志代表縣委作了重要 講話 ，我們要深刻領會，認真貫徹落實。會上，鎮黨委書記、鎮人大主席和鎮長分別作了典型發言，部分鄉人大主席團和代表組在會上作了 經驗交流。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今後進一步做好人大工作，開創我縣人大工作新局面創造了條件，奠定了基礎，會議達到了預期目的。

近年來，縣、鄉人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，忠實代表各族人民的意志，積極探索，銳意進取，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，充分發揮了人大的職能，為我縣的 經濟 發展和 社會全面進步做出了努力。一是人大工作方向進一步明確。縣、鄉人大堅持和依靠黨委的 領導 ，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施，保障和促進了我縣經濟和社會持續健康協調發展;二是監督力度進一步加大。縣、鄉人大緊緊圍繞在新形勢下如何以監督促經濟發展，保社會穩定，進行了積極探索和創新。通過採取聽取審議工作 報告 、重點調查、代表視察、執法檢查、工作評議等監督措施，有效地督促縣、鄉人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任;三是代表工作進一步推進。通過 組織人大代表開展 專題視察、執法檢查、評議、調查等形式，逐步實現了代表工作的經常化、制度化和規範化。人大代表在抗震救災、抗震房建設、扶貧幫困等方面發揮了積極作用，得到了各族群眾的讚譽。堅持認真落實代表建議意見。及時將代表提出的建議、意見轉交政府及有關部門辦理，並採取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益;四是黨員先進性 教育活動進展順利。通過深入開展先進性教育活動，代表依法履行職務的能力進一步增強，黨員的理想信念和宗旨意識進一步堅定，工作質量和效率明顯提高，各項工作有了新的進步;五是自身建設進一步加強。縣、鄉人大堅持把加強自身建設擺到重要位置，大力弘揚與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，不斷加強隊伍建設，提高了理論修養和業務水平，為維護社會穩定，推進社會進步做出了積極的貢獻。

過去一年來全縣人大工作所取得的成績，離不開縣委和鄉(鎮)黨委的支援，同時凝聚著各級人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大會向在座的各位同志、以及所有關心、支援和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝!

同時，我們也應當看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對此，我們要有一個清醒的認識，要進一步增強責任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會議》精神，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全縣人大工作再上新的臺階。

下面，我強調幾點意見。

一、認清形勢，強化措施，努力做好鄉(鎮)人大工作

鄉(鎮)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的 政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，紮實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

1、要充分認識鄉(鎮)人大工作的重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的程序中具有不可替代的作用。因此，我們必須從 實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉(鎮)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(鎮)人大工作的緊迫感和責任感。

2、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(鎮)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉(鎮)政權機關 領導 成員的選舉權。鄉(鎮)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，並抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律、法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(鎮)政府和職能部門及其幹部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業;要把實施依法治國方略作為鄉(鎮)人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強幹部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉(鎮)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉(鎮)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(鎮)人民代表大會閉會期間的重要工作。

二、搞好服務工作，充分發揮代表作用

人大代表是黨 聯絡群眾的橋樑和紐帶。同時，也是人大工作的基礎，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進一步改進和加強代表工作，把密切聯絡代表、充分發揮各級人大代表的作用作為重要的基礎性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責創造條件，充分發揮人大代表主體作用。

1、要進一步提高代表的法律知識和業務水平。組織搞好人大代表的學習和培訓，不斷提高代表素質。要密切代表與選舉單位和選民的聯絡，使其自覺接受人民群眾的監督，及時反映人民群眾的意見和要求。

2、要切實保障各級人大代表依法執行代表職務，發揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責，做到執行職務有方向，有目標。要充分尊重人大代表的民主權利，認真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促政府認真辦理代表議案、意見和建議，認真答覆代表質詢、詢問的問題。

3、要依照代表法的規定，認真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規範代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執法檢查、調查、約見、質詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關心的 熱點難點問題開展活動，提出高質量、高水平的意見、建議。

4、要認真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。對於人大代表和人民群眾的來信來訪，要熱情接待，認真督辦。對於上級轉辦的信訪件，要抓緊時間督促有關部門予以妥善解決，及時反饋辦理結果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權益。

5、要堅定不移地做好維護社會穩定工作。要組織代表繼續深入學習中央、自治區黨委、地委和縣委關於維護穩定的各項重大決策，進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力。始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂鬥爭第一線，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。人大代表要充分發揮聯絡群眾的優勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強構建和諧社會的合力，為維護我縣社會政治穩定做出積極的貢獻。

三、大力加強工作制度化、規範化建設

各鄉(鎮)人大要努力在程式化、制度化、規範化上下功夫。一是要組織好主席團成員的學習。通過學習增長才幹，做到知法、懂法，嚴格依法辦事，行使好職權，不斷增強履行職務的能力。要把規範鄉(鎮)人代會和主席團會議程式、保證會議 材料 質量、提高會議水平、做好鄉(鎮)人大檔案 管理工作作為工作重點，為今後的鄉(鎮)人大工作打下良好的基礎。二是要堅持依法創新，對工作進行認真 總結 ，按照法律的規定和程式查詢薄弱環節，制定措施，有針對性地進行加強和規範。三是要切實加強制度建設。各鄉(鎮)人大要根據法律法規的規定，結合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，並使之達到系統化、規範化的要求。

四、適應工作需要，切實加強鄉鎮人大自身建設

要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實加強理論和業務學習，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學習風氣。要認真學習憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質和法制觀念，進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢發展的需要，貼近全縣工作大局，體現廣大人民群眾的願望。

五、要緊緊圍繞當前的中心任務開展工作

鄉(鎮)人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足於服從和服務於經濟建設這個中心，在工作程序上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

1、要配合鄉(鎮)黨委、政府做好勞務輸出工作，多渠道增加農民收入。在8月初召開的縣委十一屆全委(擴大)會議上，討論通過了《××縣20xx年農村勞動力培訓及轉移實施意見》。貫徹落實會議精神及《實施意見》是今後一個時期的主要工作。因此，各鄉(鎮)人大主席團一定要有緊迫感和責任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯絡10名勞動力外出創收，縣人大常會將把組織勞務輸出工作做為年度鄉(鎮)人大督查和優秀人大代表評選的一項主要內容。同時，各鄉(鎮)人大要大力宣傳勞務輸出的重要意義，激發農民的增收意識，增強農牧民外出務工的主動性、積極性，從而促進鄉村經濟的大發展。

2、要協助鄉(鎮)黨委、政府抓好冬播工作。當前，冬播在即，各鄉(鎮)人大主席團充分發揮組織作用，保證冬播任務的圓滿完成。

3、抓好抗震房建設。現在天氣已變冷，各鄉(鎮)人大主席團要加大工作力度，加強工程質量的監督，確保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初擬定的各項 計劃 。各鄉(鎮)人大主席團要按照年初 計劃 做好工作，積極組織代表開展評議、約見、執法檢查，保證各項任務的圓滿落實。此外，現在起要著手對代表 述職 工作進行統籌安排，代表到原選區 述職 工作面要達98%以上。

同志們，人大工作任重道遠。我堅信，在縣委的正確領導下，只要我們認真實踐“三個代表”重要思想，奮發進取，有所作為，一定會為全縣經濟發展和建設文明、和諧××做出新的更大的貢獻!

各位代表、同志們：

縣xxxx人大xxxx會議經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。大會聽取、審議、批准的報告和作出的決議，集中了代表智慧，反映了人民意願，符合同心實際，是做好全縣xxxx年工作的重要指導性檔案。同時，大會還依法補選了法院院長和檢察院檢察長。在此，我代表縣委，向全體人大代表、特邀列席人員和為大會提供優質服務的全體工作人員表示衷心的感謝!

xxxx年，全縣上下深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，攻堅克難，紮實工作，銳意進取，全面和超額完成了縣xxxx人大一次會議確定的各專案標任務，工業經濟創新突破，特色農業凸顯優勢，現代服務業煥發活力，民生福祉明顯改善，黨的建設全面加強，經濟社會繼續保持了強勁的發展勢頭。一年來，在縣委的領導下，縣人大及其會緊緊圍繞全縣工作大局，始終把促進改革開放和經濟發展作為主要職責，把加強社會主義民主法制建設作為根本任務，充分發揮職能作用，健全完善監督機制，不斷加強法律監督和工作監督，推動改革發展，保障社會穩定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表認真履行職責，充分發揮密切聯絡群眾的優勢，積極建言獻策，獻計出力，無私奉獻，展示了良好的精神風貌。

xxxx年，是深入學習貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革的開局之年，是實施“xx”規劃的攻堅之年，是爭創中南部地區縣域經濟發展樣板縣的關鍵之年。做好明年的工作，責任重大，意義深遠。各位代表和與會同志要認真按照縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次會議的重要部署，保持奮發有為的精神狀態，牢記人民的重託，求真務實，開拓創新，為實現我縣與全國全區同步進入全面小康社會再立新功，再創佳績。下面，我就進一步做好新時期人大工作講幾點意見：

一、主動適應時代要求，充分認識加強新時期人大工作的重要意義

鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續發展。”50多年來的實踐充分證明，人民代表大會制度集中體現了中國特色社會主義民主政治的特點和優勢，是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度，也是我們黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一、民族團結與社會和諧。面對複雜多變的國際環境，面對國內改革發展穩定的艱鉅任務，面對我們黨長期執政的歷史考驗，我們就是要通過人民代表大會制度，把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中，這是我們經得起各種風浪、克服各種困難，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的可靠制度保證，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的可靠制度保證。

黨的對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標作出新的戰略部署，提出實現中華民族偉大復興的中國夢。在新的歷史條件下，堅持和發展中國特色社會主義，必然要求人大制度和人大工作圍繞實現國家巨集偉目標來完善、來加強。隨著改革開放和現代化建設的發展，廣大人民群眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權利和利益的保護要求、對自身能力的發揮和自身價值的追求，已呈現出越來越活躍的發展趨勢，這就要求人大制度在擴大人民群眾有序政治參與、密切同人民群眾聯絡方面發揮更為積極地作用。隨著市場經濟的發展和社會開放程度的提高，我國的政治生活、經濟生活、社會生活發生了深刻變化，各種思想觀念的碰撞加劇，各種深層次社會矛盾日益凸顯，這就要求我們要更好地運用人大制度，發揮根本政治制度功效，妥善調整利益關係，廣泛凝聚社會共識。黨的和xx屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰略部署，提出以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用，對加快政府職能轉變、深化財稅體制改革、構建開放型經濟新體制、推進法治中國建設、強化權力執行制約和監督體系、加快生態文明制度建設等做出了全面安排。這些都會給人大制度和人大工作帶來新變化、新要求。因此，縣人大及其會要充分認識加強新形勢下人大工作的重要意義，主動適應時代發展的新要求,自覺順應人民群眾的新期待,不斷加強和改進人大工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權,更好地發揮地方國家權力機關的作用。

二、主動服務發展大局，切實發揮人大在經濟社會發展中的重要作用

縣人大及其會是建設和諧幸福新同心的重要力量，要始終把握好人大工作的政治方向，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權。一要更加有力地促進縣域經濟科學發展。我縣產業發展還在培育階段，基礎設施還不完善，群眾脫貧致富的任務依然艱鉅，發展不足仍然是最突出的問題。縣人大及其會要緊扣全縣工作大局，毫不動搖抓緊富民強縣產業的培育，著力保障改善民生，積極維護和諧穩定，不斷優化發展環境，改進民風樹立新形象，紮實開展調研、檢查、評議，廣納群言、廣集民智，為縣委、政府完善決策、改進工作，當好參謀、搞好服務，使巨集觀決策更加科學，工作落實更加到位，發展成效更加顯著。二要更加有效地監督和支援“一府兩院”的工作。凡是法律規定應有人大及其會討論決定的重大事項，“一府兩院”要依法提請人大及其會討論決定;縣人大及其會要紮實開展執法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監督活動，認真落實執法責任制、錯案追究制，切實加強個案監督，不斷提高民主監督的效果。要把監督工作的出發點和落腳點集中體現在支援和促進“一府兩院”的工作上，做到客觀公正地評價工作，實事求是地指出問題，積極中肯地提出意見建議，千方百計地抓好整改落實。三要更加積極地保障和改善民生。要把關注民生、反映民意、維護群眾合法權益貫穿於人大工作的全過程，使監督工作更好地體現人民群眾的意願和要求。要順應人民群眾盼富裕、求公正、保平安的願望，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，督促有關部門落實好改善民生的政策措施。要建立人大代表建議重點辦理制度，實行“一府兩院”負責人領辦、人大會負責人督辦的工作機制，加強跟蹤問效，切實解決群眾關心、關注的熱點、難點問題。要發揮政治優勢和工作優勢，經常性地傾聽群眾呼聲，時刻關心群眾疾苦，盡力解決群眾困難，著力維護群眾利益，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，調動積極因素，凝聚發展力量，激發創造活力，最大限度地把群眾的智慧和力量引導到發展經濟、勤勞致富上來。四要更加自覺堅持和依靠黨的領導。堅決擁護黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證。縣人大及其會在作出重要部署、重要決定和開展重大活動之前，或在工作中遇到新情況和新問題時，都要及時向縣委請示報告，把對黨負責與對人民負責統一起來，盡職盡責地行使好法定職權，確保人大工作沿著正確方向前進。縣委也將定期聽取人大工作彙報，全面瞭解人大工作情況，認真研究人大工作，及時幫助解決一些實際問題，努力創造良好的外部環境。

三、主動圍繞改革創新，加快推動人民代表大會制度與時俱進

推動人民代表大會制度與時俱進，是黨的xx屆三中全會對人大工作提出的新要求。縣人大及其會、廣大人大代表要通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度堅持好、完善好。

一要堅持與時俱進，進一步健全民主制度。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是堅持人民主體地位的內在要求。要不斷改進調查研究、視察和執法檢查的方式，健全完善了解民情機制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映;要進一步完善人民代表大會會議、會會議和主任會議議事規則，努力營造暢所欲言的民主氛圍，使民聲得到充分表達;要始終堅持集體行使職權、集體決定問題的原則，嚴格遵循民主決策的程式，使民智得到充分體現。

二要推進民主政治建設，不斷擴大群眾有序政治參與。在行使重大事項決定權，特別是與群眾利益密切相關的重大事項時，要擴大基層人大代表和群眾的參與度，使決議決定更加順應民心、合乎民意;在行使監督權時，要做到確定聽取審議、詢問專題工作報告議題和執法檢查緊貼民生，監督工作情況及時向社會公開，不斷擴大群眾有序政治參與，使人民群眾的知情權、參與權、表決權、監督權在人大工作中得到充分體現。

三要密切聯絡群眾，充分發揮人大代表主體作用。黨的xx屆三中全會強調：“要通過建立健全代表聯絡機構、網路平臺等形式密切代表同人民群眾聯絡。”各級政府和法檢“兩院”要建立完善聯絡人大代表制度，通過設立人大代表專(兼)職聯絡員的形式，規範接受代表約見、回答代表詢問等機制;有條件的鄉鎮和社群，要設立人大代表工作室，組織代表開展經常性活動，暢通代表反映社情民意的渠道。各部門要高度重視閉會期間代表意見的辦理，積極主動與代表聯絡溝通，及時負責任地答覆辦理情況。縣人大及其會要通過組織學習、提供有關材料、列席人大會、參加執法檢查、工作視察、專題調研等活動，為代表創造性地開展工作打下深厚的思想基礎;要創新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評激勵機制和向選民或選舉單位述職制度，增強代表履職的責任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關係，樹立人大代表在群眾中的威信。

四、主動把握髮展全域性，在改革創新的偉大實踐中展現人民代表的先進性

黨的xx屆三中全會召開之後，中央於近期先後密集安排召開了中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議，還將於明年年初召開全國“兩會”，這是以同志為的新一屆中央領導集體面對國際國內形勢，總攬全域性、運籌帷幄，審時度勢、科學研判，做出的一系列重大決策部署，體現了高超的政治智慧和執政理念。學習好、宣傳好、貫徹好這一系列重要會議精神，是我們當前和今後一個時期的首要政治任務。黨的xx屆三中全會，是在實現中華民族偉大復興的征程中召開的一次十分重要、十分關鍵的會議，是高舉改革開放旗幟、奮力開拓中國特色社會主義事業廣闊前景的會議。全會科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，研究部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，向全國人民乃至全世界描繪了中國全面深化改革的巨集偉藍圖，是全面深化改革的又一次總動員、總部署，對於統一全黨全國各族人民思想和意志，進一步解放和發展生產力，開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的里程碑意義。中央經濟工作會議，明確提出了明年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求，指出了當前我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段性特徵，強調要把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域和各個環節，繼續堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，著力激發市場活力，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟發展、社會和諧穩定。中央城鎮化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議，會議從促進中國特色新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展的高度，科學分析了我國城鎮化發展形勢，明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。會議指出，城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業、農村、農民的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。會議強調要推進以人為核心的城鎮化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，要促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。中央農村工作會議，全面部署了深化農村改革、加快推進農業現代化的重要任務，提出了當前和今後一個時期農業農村工作的重要政策，強調必須按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，加快推進農業現代化，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路;要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。自治區十一屆三次全體(擴大)會議，審議通過了李建華同志代表自治區黨委會所作的工作報告，全面回顧總結了自治區黨委會一年來的工作，對當前和今後一個時期全區改革發展工作做出了全面部署，提出了全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的新思路，制定了《關於深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》，向全區發出了全面深化改革的動員令。縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次“兩會”，對全縣xxxx年工作進行了全面部署，進一步確定推進我縣經濟社會又好又快發展的目標任務、重點工作和主要措施。實現經濟社會又好又快發展，對同心來講，“好”是建立在“快”的基礎上，縣窮民貧仍然是最大的縣情，同心的差距和現實決定了，發展慢了不行，快速發展、跨越發展是大勢所趨、民心所向，是我們的必然選擇。因此，和全區全市相比，我縣主要經濟增長指導性目標比較高，xxxx年，地區生產總值確定49億元，增長16%;地方公共財政預算收入完成2.4億元，增長17%;城鎮居民人均可支配收入18200元，增長12%;農民人均純收入5760元，增長13%。這是我們與全國全區同步進入全面小康社會的現實需要，是爭創寧夏中南部地區縣域經濟發展樣板縣的現實需要，是擺脫縣窮民貧困境、加快脫貧致富步伐的現實需要。這些指標的制定，是經過充分調查研究、科學分析研判、廣泛徵求意見後確定的，這主要基於一是中央關於貧困地區、少數民族地區和革命老區的一系列扶持政策，為我縣經濟社會發展帶來了重大機遇;二是近年來全縣固定資產投資連續高速增長，應到了逐步見效益的時期;三是產業培育已經有了良好基礎，也應到了形成加快發展新的增長點的階段;四是我們不斷優化發展環境和轉變對外形象，外來投資的各類專案多、專案好，發展後勁足;五是有一支能幹事、會幹事、幹成事的幹部隊伍，全縣上下形成了只爭朝夕、艱苦奮鬥，發憤圖強、聚力發展的濃厚氛圍。廣大人大代表和政協委員在討論中一致認為，這些指標符合科學發展要求，符合同心實際，經過全縣人民的共同努力是完全可以實現的。縣人大及其會要組織全體人大代表認真學習、深刻領會、全面理解、準確把握中央和區市縣一系列重要會議精神，切實把思想和行動統一到各類重要會議精神上來，統一到各項重大決策部署上來，帶頭投身到全面深化改革的偉大實踐中，帶頭落實縣委、政府確定的各專案標任務，帶頭在各自的工作崗位上創造一流的工作業績。各位人大代表要充分發揮自身優勢，及時把黨和政府的聲音和號召傳達到千家萬戶，把群眾的困難問題和意見建議及時地傳遞上來，並用自己的實際行動帶動全縣人民把思想統一到改革發展上來，把心思集中到改革發展上來，把力量凝聚到改革發展上來，為全面深化改革，推動全縣經濟社會跨越發展作出更大貢獻。

各位代表，時代賦予我們的使命光榮而神聖，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，牢記使命、不負重託，團結進取、埋頭苦幹，為建設和諧幸福新同心，爭創寧夏中南部地區縣域經濟發展樣板縣而努力奮鬥!

藉此機會，我就做好當前有關工作再強調幾點意見。

一要抓緊安排好明年的各項工作。各鄉鎮、各部門要迅速學習、宣傳、貫徹中央和區市縣一系列重要會議精神，特別是要按照縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次“兩會”做出的決策部署，結合縣委、政府《xxxx年工作要點》，對明年的工作要早謀劃、早安排、早動手、早落實，確保實現既定的目標任務。對115個建設專案梳理確定出重點專案，繼續實行縣級領導包抓責任制，對27個重點工業專案各項前期工作實行限時辦結制。各縣級領導和相關部門一定要增強責任意識和服務意識，加強聯絡對接，主動跟蹤問效，確保各項重點專案按時開工，各項重點工作如期推進。

二要認真做好今冬明春“送溫暖”活動。各鄉鎮、各部門要深入基層、深入群眾，全面瞭解掌握群眾生產生活情況，準確確定慰問物件，按照縣委、政府的統一部署，統籌安排好慰問活動。慰問活動要注重基層群眾，特別是特困群眾、重點受災戶、生態移民戶、殘疾人和乞討流浪人員，確保把黨和政府的溫暖及時送到群眾中去。參加走訪慰問人員要輕車簡從、務實高效，力戒形式主義和不實之風。

三要做好信訪維穩和安全生產工作。各鄉鎮、各部門要認真落實信訪維穩各項措施，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，認真排查本轄區、本單位可能存在的不穩定因素，採取有效措施，及時化解矛盾糾紛，掌握影響穩定的各種因素，落實好各項應對措施。對排查出的重點信訪問題，逐一登記建立臺賬，按照“三定三包”責任制進行包保化解。加大對掛牌重點信訪案件的督查督辦力度，切實做好信訪維穩工作，堅決防止“兩節”和全國、區市“兩會”期間進京非正常上訪和群體性事件發生。要加強社會治安綜合治理，抓好社會治安重點地區突出問題的整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。各鄉鎮、各部門要在“兩節”之前組織開展一次安全生產集中大排查活動，全面排查和消除各類安全隱患，防止和杜絕各類安全生產事故發生。

四要嚴格執行廉潔紀律。要認真落實中央“八項規定”和區市縣若干規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴禁節日期間相互宴請、相互走訪，嚴禁以年終聯歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴禁變相發放津貼、補貼、獎金和實物等，嚴禁違規收受禮金、有價證券、現金、實物，嚴禁參與賭博活動，嚴禁大操大辦婚喪等事宜藉機斂財。不得以任何理由、任何形式用公款購買、印製、贈送賀年卡、掛曆、檯曆等物品，不得以任何方式購買贈送菸酒、花卉、食品等年貨節禮。對違反規定的，嚴肅查處，絕不姑息。

五要認真做好節日期間值班工作。各鄉鎮、各部門要嚴格落實崗位責任制，節日期間必須安排專人晝夜值班，領導幹部要在崗帶班，保證及時處理相關事務和業務。要健全值班應急機制，暢通訊息報送渠道，切實提高處理緊急情況和複雜問題的能力。所有值班人員要始終堅守崗位，嚴禁擅離職守，遇有重要緊急事項或重大突發事件，立即報告請示，並及時採取措施妥善處理。

最後，我代表縣委、人大、政府、政協向各位代表、同志們，並通過你們向全縣人民致以節日祝福，祝大家在新的一年裡工作順利、事業進步，闔家幸福、萬事如意!