同志們：
這次全縣糧食工作會議，緊扣縣委全會和全省、全市糧食工作會議精神，緊扣當前糧食流通產業發展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實際，主題突出，內容豐富，具有較強的現實指導性。會上，張局長實事求是地總結 了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點。會上，1箇中心庫、13個骨幹企業 與總公司簽定了20xx年度經營管理 目標責任書，局機關各科室、總公司簽定了“三重”任務責任書，各單位簽定了廉政建設、綜合治理、安全生產、計劃 生育工作責任書。這次會議的召開，必將激發全系統上下進一步解放思想 ，認清形勢，開拓創新，共克時艱，全面完成全年的各項工作目標任務。下面我就會議精神的貫徹落實和當前工作再集中強調幾點。
一、要迅速抓好會議精神的貫徹落實。
推進工作的關鍵在於抓落實。要突出重點抓落實。各科室、總公司和各購銷企業要按照糧食工作會議的部署，對照《20xx度“三重”任務分解責任化的通知》和《20xx年度經營管理目標責任書》要求，明確本部門、本單位工作任務、目標要求，明確時間節點和要點，找準切入點和著力點，以紮實有效的舉措，推動各項計劃和目標的實現;要強化責任抓落實。領導就是責任。各購銷企業負責人、局機關和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業心和責任感，按照專案化、節點化、責任化的要求，明確責任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項一項地抓好貫徹落實。要硬化任務觀念，縣局和總公司下達的經濟 指標，必須不折不扣地確保任務完成。局將盡快出臺“三重”工作獎懲考核辦法，大力度推進“三重”工作任務落實。總公司也要儘快出臺對購銷企業和委派會計 的考核辦法，保證獎懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實。要樹立時不我待的時間觀念，按照重點重抓、全面推進的要求，著眼全年，立足當前，真抓實幹，紮紮實實地把各項工作目標任務落到實處，不折不扣地全面完成全年的各專案標任務。
二、要紮實抓好夏糧收購的各項準備工作。
總公司和各購銷企業要對今年的收購形勢作好科學分析研判，立足自營及早做好收購的準備和預案。目前主要做好三件事：一是騰倉並囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強找出路。購銷總公司和各企業會後就要立即行動起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進行合作;請進來，與蘇南沿江一帶有儲備任務的糧食企業爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯營企業，多拿訂單，多爭取代購代儲。三是抓好裝置和器材檢修。各收購庫點要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養，屆時確保拉得出、打得響;四是及早與農發行對接，落實收購資金。五是要進一步完善防洪預案，準備好防洪器材，確保庫區安全度汛。
三、要加大“三重”任務的推進力度。
“三重”工作任務是省、市局和縣委、縣政府下達給我們的硬任務，必須不折不扣，確保全面完成。縣局會後將出臺考核辦法，對有功人員實行重獎，對完不成任務的給予經濟處罰。縣局將每月進行督查，並通報“三重”工作的推進情況。要突出招商引資，發動全員招商，大米專案和各庫所要以現有平臺，引進資本合作，對招商引資有功人員給予重獎。特別是分管負責人和具體責任人要迅速走出去，接觸客商，推進專案落地生根。樓夏庫數字糧庫建設，要抓緊到省、市局對接，組織到先進地區學習經驗，進行規範設計 ，在夏糧收購前基礎工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗收。
四、改進作風 樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進作風，深入基層調查研究，破解發展難題，促進糧食產業轉型升級和做大做強。要嚴格執行縣委關於加強和改進作風建設的十項規定，防止奢侈浪費，勤儉辦事，嚴格控制“三公”經費，嚴禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請。庫所負責人要適應角色轉換，按照國有企業管理辦法進行規範管理。開會缺席，要履行請銷假制度 ，向召集人請假，得到批准後才能不到。外出跑業務，向楊書記和陳總請假。嚴格遵守國有企業領導人廉潔自律規定，誠信守法經營，老老實實做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩定工作。
安全重於泰山。各企業要時刻繃緊安全生產這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等。克服僥倖心理，防止麻痺鬆懈，搞好自查自糾，查詢隱患，切實整改。同時，會後縣局要組織進行安全檢查，發現問題限時整改到位。要著力解決維穩方面的突出問題，化解不穩定因素，著力在源頭上減少重複上訪和越級上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務重，要求高，困難大，任重道遠。我們要進一步振奮精神，堅定信心，自覺做到幹事業一條心，抓工作一盤棋，謀發展一股勁，從自身做起，從現在做起，同心同德，群策群力，開拓進取，著力推進全縣糧食經濟轉型跨越發展。
同志們：
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才，正曉同志傳達了、張高麗副、汪洋副近期關於糧食工作的重要批示，這既是對我們的鼓勵和肯定，更是鞭策和要求，必須認真學習領會，抓好貫徹落實。去年11月，黨中央召開了xx屆五中全會，通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，隨後召開了中央經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議，之前還專門召開了中央扶貧開發工作會議，這些重要會議精神，都需要在本次會議上認真傳達學習，進一步貫徹落實到今後的工作中去。正曉同志的工作報告，會前我認真讀過了，報告總結工作全面客觀、實事求是，工作部署考慮周密、重點突出，符合中央精神和糧食工作實際，我都贊成。下面，我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難，20xx年和“”糧食流通工作取得新成績
黨中央國務院高度重視糧食安全工作。“”以來，國家糧食局指導和帶領全國糧食系統，認真貫徹落實中央關於糧食安全的戰略部署，銳意進取，探索創新，齊心協力，紮實工作，取得了新的成績，為保障國家糧食安全發揮了重要作用。可以概括為“築牢了一條底線、取得了兩個突破、實現了兩個能力的提升”。
第一，收、儲、銷並舉，“種糧賣得出，吃糧買得到”的底線進一步築牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策，糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關，累計收購最低收購價和臨時儲存糧8460億斤，很好地保護了種糧農民利益和生產積極性。二是調整優化儲備糧區域佈局和品種結構，強化中央儲備糧行政管理和監管，大幅增加地方儲備規模，糧食巨集觀調控的物質基礎進一步增強。三是加強糧食產銷合作，打造全國統一糧食競價交易體系，完善糧食應急供應體系，糧食市場保持了總體穩定。
第二，銳意改革，糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面，堅持市場化取向，糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻穀最低收購價預案實現“三合一”，探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式，油菜籽收購交由省級政府組織實施，大豆目標價格改革試點不斷完善。有關省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法，集中抓好對質量不達標的糧食收購工作，也取得了明顯成效。另一方面，建立健全糧食安全省長責任制，糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務院關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》已經出臺實施，全國31個省份全面出臺了具體實施意見，多數省份制定了考核辦法。
第三，深耕細作，糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面，“糧安工程”建設取得積極進展。20xx年以來，累計新建現代化倉容1388億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，在糧食連年增產的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設，糧食質量檢驗監測能力顯著提高，農戶科學儲糧專項和節糧減損工作也取得較好效果。另一方面，糧食流通監管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監管模式繼續優化，糧油標準體系不斷完善，糧食質量安全追溯體系建設試點穩步推進。
與此同時，糧食系統抓黨建促轉型成效明顯。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，統籌融合業務黨務隊伍建設，積極推進機關定位轉型，管理理念、管理職能、管理方式、管理作風都有了進一步轉變。
總的看，面對經濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾，在正曉同志的帶領下，國家糧食局領導班子齊心協力，糧食系統廣大幹部職工兢兢業業，較好地完成了各項工作任務。藉此機會，向全系統的同志們表示敬意和謝意，也向全國糧食系統弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。
二、準確把握新常態下糧食流通新形勢，用新理念引領糧食流通新發展
在去年12月召開的中央經濟工作會議上，對經濟發展進入新常態作了深刻闡述，強調要更好地認識把握引領經濟發展新常態。要求，各級黨委和政府要以新常態下的新作為，取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。在經濟發展新常態和“三期疊加”的大背景下，怎樣引領經濟新常態、落實發展新理念，做好糧食流通工作，這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作，積極探索和找準工作著力點。
當前，我國糧食安全形勢總體較好，但糧食高產量、高價格、高庫存“三高”特徵更加明顯，農民增收、農業增效、農村發展也都面臨著新的挑戰。從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前，我們面臨的主要是糧食品種的結構性問題，突出表現在小麥基本處於緊平衡狀態，玉米大量過剩、供過於求，大豆大量進口。現在糧食多了一點，補貼多了一點，倉容緊張了一點，這只是技術性問題，通過深化改革、完善體制機制，能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰略性問題，千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下，糧食流通工作機遇與挑戰並存，糧食系統一定要把握住這個大勢。
一方面，要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食安全，全面建成小康社會巨集偉藍圖、“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局和五大發展理念，都明確了保障糧食安全這個大的發展方向。二是糧食庫存保持較高水平，既是穩定國內糧食市場的物質基礎，也是推動行業改革轉型、創新發展的有力保障。三是農業發展方式加速轉變，新型城鎮化、農業現代化加速推進，為糧食行業轉型升級提供了廣闊空間。日前，國務院辦公廳印發了《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，對糧食流通工作意義重大，同時也為推進新型城鎮化、促進產城融合，以及農業現代化和城鄉一體化發展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設施建設力度不斷加大，為加快實現糧食流通能力現代化奠定了較好基礎。這4個有利條件，我們不但要看到，而且也要把握住。
另一方面，要認真應對3方面挑戰。一是糧食增產難度加大。糧食生產已經是“十二連增”，進一步發展糧食生產的制約因素不斷增多。現在糧食單產的水平不低，施用的化肥農藥數量較高，規模經營發展的速度並不是很快，藉助科技等辦法增產的難度在不斷加大，通過調整體制機制和生產關係來進一步增加糧食產量，也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內外糧食價格倒掛，依靠託市收購促進農民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領域仍然較多。比如，收儲設施倉容建設速度還趕不上糧食收儲數量增長，物流通道不暢難以滿足精準調控需要，基層國有糧食企業經營發展還面臨較大困難，等等。
引領經濟新常態、落實發展新理念，糧食系統要以新的狀態、新的本領，努力實現新的作為。概括起來，就是要正確處理好“4個關係”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關係。進一步改革完善糧食儲備管理體制，提升糧食流通現代化水平。同時，積極促進農業結構調整，千方百計消化糧食庫存，為糧食再生產和糧食經濟健康發展創造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農民積極性的關係。堅持以市場化為導向，深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革，切實維護糧食收購市場秩序，維護好種糧農民的合理收益。三是處理好糧食供給側與需求側的關係。堅持需求引領供給創新，有效發揮流通對生產的引導作用，加大糧食領域結構性改革力度，進一步打造品牌、提高質量。四是處理好國內市場與國際市場的關係。堅持立足國內，實現“穀物基本自給、口糧絕對安全”，同時，積極鼓勵糧食企業“走出去”，利用好兩個市場兩種資源，確保國家糧食安全。
上面談到的幾點，是今後糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題，我也很願意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機遇、改革創新，推進糧食流通事業科學發展
關於20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作，正曉同志還會作安排，我就不展開講了。希望全國糧食系統圍繞引領經濟新常態、落實發展新理念，抓住機遇，自我革新，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處，推動糧食流通工作邁上新臺階。
第一，深入貫徹落實全面建成小康社會戰略部署，切實提升糧食流通能力。 努力確保糧食賣得出、收得進、供得上，群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革，認真落實各項糧食收購政策，引導多元主體入市收購，逐步實現糧食收購市場化，確保農民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎設施建設，建立倉儲設施保護制度，提高糧食收儲能力，確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設施建設，合理佈設應急網點，加強糧食產銷銜接，確保糧食“供得上”。四要強化糧食質量監管體系，堅決守住糧食質量安全底線，確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉化能力，發展主食產業化，推廣綠色糧食，提升糧油產品營養質量，努力實現“吃得好”。
第二，全面深化糧食流通領域改革，激發行業發展內生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產區和銷區、政府和市場、國企和民企的關係，著力破除發展障礙。一要重點強化糧食安全責任考核，國家糧食局要加強溝通協調，履行好考核工作組辦公室職責，切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革，以價補分離為突破口，改革玉米收儲制度，完善小麥和稻穀最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業改革，明確各類企業功能定位和改革的目標、原則、任務、路徑，積極發展混合所有制糧食經濟。四要推進改革措施落地，確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統計制度改革取得實效。
第三，全面推進依法治糧，為行業發展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風轉變，提高法治化、規範化水平。一要著力加強糧食法制建設，積極推進《糧食法》立法程序，加快相關法規、規章及規範性檔案的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧，健全依法決策、依法實施機制，推進糧食經營者信用體系建設，依法規範各類經營主體行為，保護種糧農民利益，維護糧食消費者合法權益。三要加強糧食行業執法隊伍建設，樹立依法管糧理念，不斷提高執法人員能力和水平。
第四，全面加強糧食系統從嚴治黨，統籌融合業務黨務隊伍建設。持續深化“三嚴三實”專題教育，注重從業務工作的薄弱環節、廉政監管的薄弱區位、隊伍建設的薄弱領域切進去加強黨的建設，加快推進機關定位轉型，提高隊伍的凝聚力、執行力和戰鬥力。一方面，要持續推進簡政放權放管結合優化服務。希望糧食系統和發改系統一起努力，建立權力清單和責任清單“2張清單”，用好投資專案線上審批監管平臺、信用資訊共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報資訊平臺“4個平臺”，積極推動陽光審批、高效便捷，為地方和企業解難題、辦實事。另一方面，要切實抓好黨風廉政建設和隊伍建設。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，強化紀律約束和廉政警示教育，嚴格落實“兩個責任”，打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
總之，糧食流通工作任務艱鉅，使命光榮。希望全國糧食系統繼續深入貫徹落實好黨中央國務院關於糧食工作的決策部署，國家發改委會一如既往地支援國家糧食局和糧食系統依法履職，也希望大家繼續支援、配合國家發改委做好工作，共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應有貢獻。
同志們：
市委、市政府召開全市建築業工作會議，目的是總結經驗，分析形勢，動員全市上下和建築系統幹部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建築業的各專案標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次衝刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經濟和社會事業發展勢頭良好
市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現現代化，我市根據省和揚州市的要求，結合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經濟和社會發展勢頭良好。上半年實現GDP81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經濟註冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業技改投入形勢也很好，在手千萬元以上專案共有174個，其中億元以上專案13個;規模工業總產值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次於通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號檔案和省3號檔案精神，推進全民創業、全民致富，農村各項生產形勢良好，沿江開發、園區建設、城市基礎設施建設及各項社會事業穩步推進。這些數字和情況表明，今年上半年我市整個經濟發展勢頭是好的。這些成績的取得，與建築業的發展密不可分。去年我市建築業人均收入1.99萬元，在冊人數7.2萬人，共實現勞務收入14億多元，建築業佔全市GDP總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業是通過建築業起步，完成了原始積累，對經濟社會作出了很大貢獻。因此，建築業在全市經濟社會發展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視並支援建築業的發展。
二、建築業面臨著難得的發展機遇和挑戰
應該說，目前全國建築業形勢是好的，國家實施西部大開發、振興東北老工業基地戰略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續保持了較快增長，這些都為建築業發展提供了良好條件和機遇。儘管國家巨集觀調控，控制投資規模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建築市場，建築業仍然有很大的發展空間。
從自身看，江都建築業經過長期的艱苦探索、自我積累，已經具備了加速衝刺、加快發展的條件。目前至少有四大優勢：一是資質優勢。建設部授予江都建設的特級資質，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質。在當今建築業市場更加註重品牌、信譽的情況下，資質就是資本。二是市場優勢。我們已經在國內主要重點城市站穩了腳跟，佔領了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業輻射全國市場外，省際間建築業優勢最大的是浙江，省內是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優勢企業並駕齊驅。作為一個縣級市，能佔領這麼大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優勢。我們先後在全國建起了一批品牌工程，可以這麼講，在一個城市、一個地區，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優勢。江都在外建築施工的一些人員已經進入管理層，說明我們建築施工人員的結構在提升，這是我們加快發展的一個重要基礎。建築隊伍的強大不在於人數的多少，最終要看人才的結構和規模。
我們既要看到優勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發展的道路上我們前有標兵，後有追兵。市場經濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的執行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建築施工產值，多元化的經營格局尚未形成，由於業務單一，在激烈的市場競爭下，我們建築業的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本佔領市場，已經發揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全開啟，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由於我們自有資本很少，要想做大規模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建築戰線的同志好好思考。如何發揮我們的優勢，克服不足，促進建築業更快、更好發展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足於已經取得的成績，滿足於已經取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。
三、制訂落實江都建築業長遠發展的戰略措施
江都素有花木之鄉、建築之鄉、絲綢之鄉、魚米之鄉的美譽，這"四鄉"中最有潛力、最有影響的應該還是建築之鄉，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經濟總量中的絕對數。為什麼說建築業很有影響力?一是我們的重點企業在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建築業有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建築行業主管部門也是把江都建築業擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產品、哪一個行業能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什麼位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建築業還可以，這說明江都建築業在其他城市具有一定影響。如何把這些優勢和知名度充分利用好、規劃好、發揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何衝刺百億，更要思考、研究百億之後如何幹，下一步目標是什麼?我想，要在今年實現百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建築業的施工產值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現這個目標。建築業下一步如何發展，我提五點想法供大家參考：
1、做強龍頭企業。我們目前有特級資質企業1個，一級資質企業7個，有億元以上建安企業20個，這些都是我們的重點骨幹企業。在這些企業中，重點還是要充分發揮特級資質無形資產的作用，做強龍頭企業。在3-5年內，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業也要制定發展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現的。這方面要總結浙江、南通和揚州建築業的經驗和做法，我們鼓勵各個企業加快發展、形成特色，同時也希望各個企業要充分利用好江都建設特級資質這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業。江都建設也要制定發展規劃，主動吸納其他企業，各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。
2、做大規模市場。建築業要發展，關鍵要抓規模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年衝刺200億的要求，我們就要研究將來重點發展的規模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建築業抗風險的能力就會大大增強。
3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建築界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開闢的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善於研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的專案要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。專案拿到手後，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善於進行專案包裝。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊塗，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行淨化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善於推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發展之路，關鍵是要善於運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建築業要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善於和政府部門搞好聯合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業太平洋集團，年產值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以BOT方式建設汙水處理廠，運作也很好。其他企業也要在這方面積極進行探索。二要善於向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建築業能起龍頭帶動作用，很有發展潛力。三要善於利用公司自身的信譽和品牌優勢，實現強強聯合。揚州一些建築施工企業通過依託自己的信譽向銀行貸款，與房地產開發商聯合，一起拿地、一起開發、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區建設和基礎設施建設，要首先向本市的建築企業放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。
5、做優管理隊伍。主要是要加強建築隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養和使用。因此要加快企業改制，改進企業的管理。我們現在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量，到底需要多少建築工人、專案經理、技術人員和現場管理人員，怎麼來培養、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建築系統大的規模企業和駐外辦事處，要組織一批精幹的、具有豐富經驗的、有資質的人員，比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
最後，我希望建工系統和各有關部門對建築業加強服務、加強指導，做到領導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建築業做大做強，為全市經濟和社會發展作出更大的貢獻。
同志們：
大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開廣東共青團宣傳思想工作會議，別韻深意，一派盎然。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，引導青年堅定理想信念，也是黨對共青團工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團宣傳思想工作，需要我們通過今天會議的系統梳理，進一步統一思想、明確方向。
一、回顧20xx，我們的時間去哪裡了
去年以來，廣東共青團宣傳思想戰線主動作為、紮實工作，理想信念教育、品牌活動和陣地建設都有不少出彩的表現，廣東共青團新媒體工作得到行業的認可，榮獲新浪微博“最具影響力政務微博”獎，騰訊微博“十大團系統機構微博”獎，“十大最具影響力政務微信”獎，很不容易。此外，還創造了一些新的經驗，如在全團首創團代表網上工作室、首創省級團委微信服務號，首創“微信做公益”專案，首獲思想政治工作人員國中級職務評審資格等，彰顯出創新創造活力。剛才，廣州、深圳、中山、惠州、中山大學、陽春的同志作了經驗介紹，我聽得“很起勁”。廣州提到了一個傳媒界的從業理念：內容為王，的確，我們的宣傳思想工作如果沒有優質的內容，那等於一個人沒有了靈魂，接下來我也會和大家交流這個話題。深圳推出共青團全媒體品牌，中山組建“萬人規模”網路文明志願者服務隊伍，惠州推出“流動青少年宮”，中山大學提出以服務贏粉絲以內容增粘度佔領網路輿論新陣地，陽春開展以“高舉團旗跟黨走” 為主題的“七個紅”實踐活動，都做到了點子上，值得大家借鑑。
總的來說，20xx年廣東共青團宣傳思想工作值得充分肯定。在此，我代表團省委，向辛勞奮鬥在一線的各位宣傳思想戰線的團幹部們，表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們為成績的取得感到歡欣鼓舞，同時，也要清醒認識到亟待加強和改進的地方。一是在政治原則問題上要敢於旗幟鮮明。真正的馬克思主義者，從不諱言自己的觀點，對於真理的力量我們要有足夠的自信。在實際工作中，有時候明明是正確的、事實的情況，我們的同志卻不敢理直氣壯發出聲音，大的如走中國特色社會主義道路、堅持黨的領導問題，具體的如對網路流傳的不良思潮、虛假訊息。我們要敢於鬥爭，絕不退讓。特別是面對青年，不立場堅定的正面發聲，就會讓錯誤觀點乘虛而入，不始終一貫堅持引導，就不能最大限度凝聚共識。二是在工作方式方法上要時刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高，但工作的手段過於單一、方法過於生硬，對輿論引導分寸的把握還不夠藝術。有時候會把應該做給青年看的活動，做成給領導看、給上級看。其實出現這種偏差，最主要的問題就出現在方式方法上。我們面對的是一個年齡跨度不同、認知水平不同、文化背景不同的青年群體，切不能板著面孔、高高在上的說話，也不能單靠一個話語體系、一種表達方式來開展活動。宣傳思想引導是做人的工作，必須遵循大眾傳播的規律，理解受眾特點，學會換位思考，講青年聽得懂的話、說青年樂意聽的事，才會有說服力和感染力，才能打動人，才能產生宣傳引導的實際效果。三是在工作成效上要求真求實。宣傳思想工作是一項政治性、政策性、思想性很強的工作，但因為是意識形態方面的引導，看不見也摸不著，我們的一些同志就會認為這項工作比較“虛”，在實際工作中形成了“以虛務虛”的習慣，上報的資料都是“大概的估算”，任務的落實成了“紙面的文章”。因此，我們必須十分重視實際效果，樹立“有一說一”、“說到做到”的工作態度。宣傳思想工作幹得好不好，最終要看能否圍繞中心、服務大局，是否推動事業實現發展。希望大家努力把工作著力點真正放到研究如何解決共青團宣傳思想工作理念創新、手段創新、機制創新的重大問題上，放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強的緊迫問題上，實實在在為推動工作打下堅實基礎。
二、展望20xx，唱響時代好聲音
我們身處一個深刻變革的時代，面對一群多元變化的青年，肩負一份光榮而艱鉅的使命。團中央第一書記秦宜智同志概括了新時期共青團組織和青年工作面臨的“七個新”：新青年、新組織、新媒體、新挑戰、新特點、新問題、新機遇。作為共青團宣傳思想戰線的一員，我們正逢其時，一定要銳意創新、攻堅克難，在主動作為中戰勝挑戰，在有效引領中贏得青年。
今年廣東共青團宣傳思想工作的總體思路和工作要點在會上已經印發，大家要以強烈的事業心和責任感，按照要點的具體部署，逐項要求逐項任務抓好落實。在這裡，我再著重強調四個方面的工作：
(一)常抓不懈做好理想信念教育活動
強調，“共青團要做好青年思想引導工作、增強吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點上”。開展青年理想信念教育，是團組織的首要任務，在這項工作上容不得半點含糊、半點疏忽，一定要時刻牢記職責，始終保持清醒頭腦。
一是要深入做好青年理論學習工作。今年黨中央書記處在聽取團中央工作彙報時，指示共青團要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強調要廣泛開展中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神的學習活動。在當前和今後一個時期，我們要把青年理論學習作為一項重要政治任務，精心組織實施。要重視“面”“線”結合，把理論學習工作做足、做深、做細，引導我省青少年深刻認識黨帶領人民進行的偉大實踐，深刻理解當前全面深化改革的重大意義、指導思想和重大舉措。要突出青年學生、青年骨幹、團幹部等重點群體，不斷堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力培養一大批堅定的青年馬克思主義者。要注重傳統途徑與創新方式相促進，不斷增強理論學習的吸引力和感召力，使我們的工作能更好的體現時代性、把握規律性、富於創造性。
二是要深化“我的中國夢”主題教育實踐活動。堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實現中國夢的理想信念，需要形式豐富多樣的實踐活動作為支撐。作為一項常做常新的工作，需要我們長期堅持、廣泛開展、務求實效。我們要舉辦好“我的中國夢----奮鬥的青春最美麗”系列分享活動，按照提出的“深化中國夢學習教育，關鍵是講好故事”的重要要求，組織先進青年模範成立分享團走進基層開展交流，通過成就教育不斷增強青少年實現中國夢的信心。要把握好五四運動95週年、新中國成立65週年等節日節點和第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展等契機，通過發動廣大基層團組織開展形式多樣、內涵豐富的“我的中國夢”主題團(隊)日活動，打牢理想信念的實踐根基。需要強調的是，團省委對這些活動的開展都是有剛性指標和考核任務的，大家要確保工作件件有落實、事事有成效。
(二)引導廣東青年投身全面深化改革的偉大實踐
宣傳工作的基本職責是圍繞中心、服務大局。當前，只有緊緊圍繞全面深化改革這個大局，才能找準定位、有所作為。我們必須要努力通過宣傳教育引導，讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當前我國發展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，彙集實幹興邦的青春力量。
一要以“大宣傳”理念做好感召發動。省委春華書記強調，“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實際工作中，我們要牢固樹立大宣傳的工作意識，動員各條戰線各個部門一起來做好宣傳引導工作，形成緊扣主題、各方聯動、相互支撐的生動局面。要營造良好輿論環境，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳改革開放以來我省經濟社會發展取得的巨大成就，大力宣傳在幹事創業中我省湧現出來的先進典型和感人事蹟，使擁護支援改革成為我省青年的廣泛共識和堅定信念。
二要以“生力軍”精神主動奮發作為。青年是推動改革發展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案，以及我省經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大舉措，引導帶領廣東青年充分發揮思想解放、敢闖敢幹的優勢，以時不我待、只爭朝夕的幹勁，結合自身所學所長，把握髮展機遇，踴躍投身改革實踐。要大力引導全省人才的合理流動，鼓勵青年主動到粵東西北欠發達地區的廣闊天地中去建功立業。要大力激發我省青年的創業激情，在城市積極創辦新型服務類企業，在農村爭當致富帶頭人，在科學技術領域勇於開展創新性成果研究。
(三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀
省委高度重視社會主義核心價值體系建設工作，全省各級團組織要自覺貫徹落實《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，採取青少年易於接受、津津樂道的形式，深入淺出的闡述社會主義核心價值觀的具體內涵和行為要求，使之成為規範社會行為的強大精神力量，讓全省青少年樹立正確的價值取向，建立積極的人生態度，培養良好的道德品質，追求健康的生活情趣。
一要選樹青年模範典型。榜樣的力量是無窮的。一個人、一個故事、一段話語，看似平凡簡單，卻能點燃許多人心中的激情與夢想。我們要在人民群眾火熱的生活中善於發現真善美，弘揚正能量。要與主流媒體加強對接，開展“出彩新青年”系列報道，發掘一批在各行各業平凡崗位上做出不平凡業績的青年典型，通過宣傳他們的事蹟和精神，直觀生動的開展社會主義核心價值觀教育，加強示範引導，讓青少年趕有楷模、學有榜樣。
二要廣泛開展實踐活動。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。培育養成社會主義核心價值觀，社會實踐的養成不可或缺。形式多樣的志願服務、力所能及的愛心活動，可以讓青少年深刻領悟核心價值觀在人生中的重要意義。全省各級團組織要通過繼續舉辦學雷鋒志願服務、“青春情暖”關愛行動等活動，讓青少年自覺把踐行核心價值觀融入到日常生活和學習中，養成自覺講道德、尊道德和守道德的優良品質。
三要不斷豐富文化內涵。在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀，要善於從中華優秀傳統文化中汲取精華，注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫、書法、攝影等形式多樣、內涵豐富的藝術文化教育活動，把黨團組織的“大道理”變為易懂樂道的“小道理”，引導青少年在結合時代精神中自覺弘揚中華傳統美德，成為繼承傳統、走向未來的新一代。
(四)最大力度做好廣東共青團新媒體工作
這些年，大家一直在熱議網際網路時代是否來臨這個話題。我想大家都感覺到，無論需不需要用網際網路作為這個時代的字首，它對我們生活的改變，已經真實發生。廣東作為網路媒體最發達省份，網民人數、網站數量、域名總數均位居全國首位，網際網路的無處不在，極大的改變了文化的生產、傳播的途徑和消費的方式，在豐富交流手段、渠道和載體的同時，更為我們做好青年的宣傳思想引導工作帶來巨大挑戰。今年，各級團組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重，集中力量、傾斜資源，以此為突破口實現宣傳思想工作的跨越式發展。
一要建陣地。團屬新媒體陣地是團的新媒體工作的基本依託。近年來廣東共青團新媒體工作發展勢頭很好，要繼續加強建設、把好導向，增強對青少年的吸引力和影響力。要重點做好廣東省青少年服務綜合平臺建設，整合全省共青團教育培養、就業創業、婚戀交友、權益維護、志願服務等服務青年的工作品牌專案資源，實現線上動員聚集青少年、線下維繫互動青少年更好結合，同步推進廣東共青團所有線上活動和品牌工作的資源整合。要進一步完善網站、微博、微信三大新媒體叢集，推動全省縣(市、區)級以上團組織全部開通官方微信，繼續做好“廣東共青團”這個全團首創的省級團委官方微信服務號的建設。我們要以開放共享的理念推進新媒體陣地拓展，通過抱團和借勢的方式迅速壯大共青團新媒體工作體系。各級團組織要善於與知名網際網路企業、網站合作，共享使用者資源和技術優勢，借勢而上、乘勢而為，廣泛宣傳團的工作，經常性地創造網路宣傳熱點，發出青年好聲音、傳播社會正能量。
二要抓隊伍。凡是要做好一項工作、推動一項事業，關鍵在人員配備，在隊伍建設，新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認識到隊伍建設的核心作用，就是為牢牢抓住輿論主導權、為隨時取得網路輿論鬥爭的勝利而做準備。因此，我們要按照組織化動員和社會化動員相結合的原則，立足團內、面向社會抓好我省網路宣傳員隊伍的建設。既要發動各級團幹部主動收集輿情、發出聲音，成為能夠引導網路輿論的“意見領袖”，又要多措並舉凝聚各路網路達人和專家學者，使之高度認同我們的主張、積極支援團的活動，堅決擁護黨的領導。在隊伍建設過程中，兩種動員方式應當是相互融合、相互促進，必須兩條腿同時走路，不可一前一後，更不可一長一短。前不久團中央部署了全團網路宣傳員隊伍建設的要求，我省的任務很重，大家要率先垂範、克服困難、責無旁貸做好這項工作。
三要重內容。網際網路本身是一種技術，我們無論是建設網站，使用微博微信，還是開發APP，都繞不開技術這個“技術活”。但在這裡要提醒大家不能本末倒置，過度陷入“技術主義”。我們要充分認識到，如果我們不具備生產和輸出成熟優秀的網路文化產品的能力，即便擁有再高超的技術，再強大的功能，也只能被動地開展宣傳引導，不是從眾跟風，就是自顧自唱。為此，今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內涵和感染力的文章、圖片、視訊等網路文化產品，切實做到重視“內容”、勤練“內功”。
四要促活躍。做青年宣傳思想工作，可以火花碰撞、創意無限，但不能以“激動”開始，以“不動”告終。有了陣地、有了隊伍、有了內容，就要善於利用和整合這些資源，以多樣而具體的活動為載體，務求迅速行動，取得紮實成績。今年，我們要啟動“廣東青少年媒介素養提升工程”，編寫推出針對性準、操作性強的培訓教材。要繼續打造廣東“五四”網路青年節、“官微走基層”、“網路達人看廣東”等品牌活動，堅持正確導向、加強互動交流、打造時尚形象，不斷擴大品牌專案在青少年中的關注度和影響力。
三、一些思考，怎樣和來自網際網路的年輕人在一起
今年黨中央書記處在聽取團中央工作彙報時明確要求，要以改革創新精神謀劃團的工作。團中央第一書記秦宜智同志也指出，“思想引導工作創新對於全團有著重要帶動和示範意義”。思想認識水平的高低決定工作水平的高低，只有認識到位，才能有行動措施的到位。我就如何把創新精神充分體現到實際工作中去再和大家交流一些看法。
概括來講，就是如何用網際網路思維來謀劃做好廣東共青團宣傳思想工作。網際網路思維是開放性的、全民性的創新思維方式，你很難對它做出概念解釋性的精準理解，卻又很容易通過現象解讀來清晰明白。運用網際網路思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆，也不是要空喊口號式的生搬硬造，只須換一個角度重新審視我們的工作，用“專注”、“極致”、“口碑”6個字來表述就可以很到位。
專注----當下，網際網路發展速度前所未見，新媒體技術應用日新月異。對青年的瞭解是我們能夠為黨做好青年群眾工作的前提，現在只要稍有分心遲疑，青年宣傳思想引導便會跟不上潮流、找不到節奏。我們只有始終專注於每一個網際網路熱詞的產生，每一款APP軟體的流行，才能見微知著，洞悉潮流動向，把握青年群體的最新訴求，找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不捨，不斷在網際網路上嘗試每一種組織覆蓋和引導服務青年的創新手段，不為任何失敗所懼，不為任何干擾所惑，才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實聚焦一處，有了反覆探索的經驗積累，在不經意間，也許就“點”開了未來做好青年宣傳思想工作的全新模式。
極致----當下，網際網路資訊量巨大無窮，共青團宣傳思想引導要想讓青年入心入腦，資訊內容的質量比數量更重要，而且這種比較通過網路的傳播更會收到幾何級別的效果差異。共青團宣傳思想引導的極致目標，就是把最有意義的事情說得最有意思，把最有意思的事情做得最有意義。若我們仍擺著老把式，說著舊套話，用著舊方法，就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見的宣傳”，“最好的宣傳要讓被宣傳物件沿著你所希望的方向走，卻以為是自己在選擇方向。”只有最大限度的用“接地氣”的交流來減少說教灌輸，用“高大上”的形式來擺脫嚴肅刻板，用“小清新”的文字來告別條條框框，才能讓有形的宣傳引導化為對青年人無形的潛移默化，由現在的喜歡關注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----當下，網際網路上最有價值的資產就是口碑，“好評”意味的不單是由個體做出的體驗評價，而是最能引起轟動的廣告效應和最具號召力的品牌宣傳。可以預見，未來所有好的青年宣傳引導活動都要靠口口相傳的口碑“火”起來，都是要靠線上線下的結合“聚”起來。而這本身，就改變了共青團傳統意義上對青年的組織發動方式和活動設計模式。如果我們仍靠過去單純的發通知、下任務去做青年宣傳思想工作，肯定行不通。如果依舊是做完了現場活動再登報紙發信息，效果也肯定會不如以前，甚至是越來越差。只有在活動的最開始策劃，就考慮到了線上線下青年的不同訴求，同步互動，高度融合，通過線下活動充實線上內容，把線上預熱作為線下發動，才能做出最佳的人際口碑傳播效應。
同志們，全省共青團宣傳思想工作既遇到了難得機遇，也面臨嚴峻挑戰，要做好今年的工作，我們就要進一步增強危機感、緊迫感和責任感，以“坐不住、等不起、慢不得”的態度和決心，馬上行動，以更加紮實的業績開創工作新局面，為實現“三個定位、兩個率先”目標、實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮鬥!
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執法局在這裡召開哈爾濱市城市管理行政執法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執法工作極大關注和支援的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執法一線奮力拼搏的全體執法人員致以親切地 問候!向在執法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度，開展綜合執法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規範化軌道，促進經濟和社會全面發展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執法的重大決策。綜合執法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發揮職能作用，卓有成效地開展了城市環境秩序整治執法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類佔道經營，整治已撤銷市場攤區“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤汙染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑症”初步得到了治理，為改善我市城市環境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環境等執法工作，在社會上產生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這裡，我代表市政府向在執法工作中埋頭苦幹、紮實工作，付出很大辛勞的廣大執法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態型園林城市建設，打造世界冰雪旅遊名城的戰略目標，明確提出要樹立“環境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執法隊伍沿著正確的軌道健康發展。城市管理綜合執法隊伍是代表政府履行職責的行政執法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關係到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數人還存在野蠻執法等不文明執法、不依法行政現象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業道德教育和廉政教育，增強執法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養愛崗敬業的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標杆隊伍，保證國家和市裡確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執法，樹立隊伍的良好形象。作為執法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執法、依法行政，又要文明執法、廉潔執法。要建立規範化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執法工作中表現突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執法違法、越權執法和不文明執法的，要嚴肅查處，直至清出執法隊伍。市執法局下發的“七條禁令”很好，希望廣大執法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監督機制，自覺接受社會各方面的監督，把執法工作置於廣大人民群眾的監督之下，促進城市管理綜合執法水平不斷提高。
三是要加強執法業務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責範圍很廣，適用的法律、法規非常多，對執法人員業務水平要求相當高。雖然在幾年的執法工作中，綜合執法隊伍始終堅持開展法律、法規知識培訓，執法人員的業務能力不斷增強，但隨著執法工作不斷深入，對執法人員的執法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執法人員業務素質，保證法律、法規的正確實施。
四是要繼續加大執法力度，創造良好城市環境秩序。幾年來，綜合執法隊伍在城市環境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱鉅。廣大執法人員要樹立長期作戰的思想，繼續發揚不怕吃苦、甘於奉獻的工作精神，以解決制約城市發展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環境質量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責範圍，全面履行職能，把行政執法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執法工作任務切實落到實處，不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環境整治成果。
前不久，國務院作出了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批准的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區政府要繼續加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支援、密切配合城市管理綜合執法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發展。
同志們，今年城市管理任務已經明確，綜合執法隊伍肩負的工作十分艱鉅。希望城市管理綜合執法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇於實踐，頑強拼搏、埋頭苦幹，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態型園林城市，促進我市經濟和社會發展做出更大的貢獻。
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