同志們：
根據會議安排，我代表縣禁毒委員會向大會作工作報告。主要是回顧總結“”時期全縣禁毒工作情況，分析當前禁毒工作面臨的新形勢，明確20xx年禁毒工作目標任務。等會兒，楊縣長將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好落實。
一、回顧總結“”和20xx年禁毒工作成績
過去的五年，在市禁毒委和縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市決策部署，深入開展禁毒鬥爭，綜合治理毒品問題，實現了我縣禁毒形勢持續好轉。
(一)組織保障不斷強化。五年來，縣委、縣政府高度重視禁毒工作，縣、鄉兩級政府主要領導親自擔任禁毒委主任和禁毒工作領導小組組長，及時調整充實縣禁毒委成員，明確成員單位禁毒工作職責，建立健全了全縣禁毒工作考核制度，將禁毒工作考核納入了社會治安綜合治理考核範疇，禁毒工作績效逐步納入各級政府績效評估範疇，層層落實了禁毒工作責任。
(二)宣傳覆蓋不斷擴大。20xx年以來，我縣持續開展禁毒宣傳教育活動，加強中國小生禁毒預防教育，先後組織在中國小上禁毒知識法制課300餘次，廣場禁毒宣傳、禁毒文藝匯演和禁毒演講比賽等宣傳活動60餘場，發放禁毒宣傳資料50餘萬份，毒品預防教育覆蓋全縣所有鄉鎮、村居、機關、廠礦、企業、學校，公眾對吸販毒危害的認知度逐年提高。
(三)嚴打高壓持續升級。20xx年以來，我縣共破獲毒品案210起、抓獲毒品犯罪嫌疑人253人，批准逮捕196人，起訴213人，審理判決207人，繳獲毒品7.55公斤。緝毒破案任務從20xx年的破案29起打擊處理32人、繳獲毒品80克、查處吸毒人員90人上升至20xx年的破案38起打擊處理52人、繳獲毒品3公斤、查處吸毒人員370人。
(四)管控措施不斷完善。20xx年以來，深入組織開展對吸毒人員的“大排查、大收戒、大管控”等專項工作。全縣共查處吸毒人員887人次，其中強制隔離戒毒348人次、責令社群戒毒273人、責令社群康復202人，接受美沙酮維持治療363人。同時多途徑安置748人次就業，有效降低了復吸率。
(五)禁毒基礎不斷夯實。加強了易製毒化學品企業的專項清理，實地檢查生產企業13家次，定期走訪成為常態，及時發現問題、落實整改，全縣易製毒化學品購買備案(許可)網上審批率均達到100%。深入開展了禁種鏟毒工作，“”期間，共查處種植毒品原植物罌粟案件35起，剷除罌粟3045餘株。
特別是剛剛過去的20xx年，在全縣各級各部門的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項緝毒工作任務，實現了毒情平穩可控和有序發展的階段性工作目標，各項指標均高於全市平均水平。其中，吸毒人員管控度排名全市第一，禁毒工作綜合滿意度排名全市第二，預防教育滿意度排名全市第二，宣傳工作滿意度排名全市第四，群眾對禁毒工作的感知度排名全市第二。
二、當前禁毒工作面臨的形勢和存在的問題
近年來，我縣禁毒工作雖然取得一定的成效，但是面臨的毒情形勢仍然不容樂觀。
(一)禁毒鬥爭形勢日趨嚴峻、複雜。一是吸毒群體持續增長過快。截至20xx年12月31日，我縣在冊吸毒人員已達2327人，按照國際通行的1:4隱形吸毒人員統計辦法進行統計，我縣實際吸毒人數已接近9000人，其中60%的吸毒人員為青少年，84%為吸食濫用合成毒品人員。許家壩鎮被市禁毒委繼續列為毒情重點整治鄉鎮，吸毒人員100人以上的城鎮思唐街道辦事處安化社群、文化社群和農村吸毒人員50人以上的塘頭鎮塘喬社群被市公安局列為毒情精準防控整治社群，所有鄉(鎮、街道)全部染毒。吸毒群體已從社會閒散人員向農民工、學生、企業員工、個體老闆、公務員等階層蔓延。二是合成毒品快速蔓延。冰毒、麻古等合成毒品已逐步取代海洛因等傳統毒品，主導毒品供應市場。20xx年被查獲的吸毒人員中有95%吸食冰毒，破獲的毒品案件中，合成毒品案件佔94%，繳獲合成毒品佔總繳毒量的95%。吸毒場所逐步向賓旅館、出租房、私人住房等隱蔽場所轉移。三是毒品入境多頭滲透，流入渠道複雜、變化快，周邊省份和區縣的毒品通過郵包、物流、快遞、自駕車、客車等直接送貨上門，毒品聯絡和交易方式更加隱蔽，辦案風險明顯增加。四是吸毒人員年齡低齡化突出。20xx年全縣被查處的448人吸毒人員中，35週歲以下青少年170人，佔75.4%，其中未滿17週歲的有6人，未滿16週歲1人，未滿14週歲的學生4名。
(二)禁毒工作存在的突出問題。一是全民參與、部門聯動的禁毒工作機制尚未完全形成。有的鄉鎮和部門對毒情形勢認識不足，對禁毒工作重視不夠，工作主動性不強，主要領導長時間不聽取工作彙報，不專題研究禁毒工作，全年內始終處於被動應付狀態，沒有任何積極主動的工作舉措，更談不上推進社會化禁毒。二是禁毒隊伍不穩定，作用發揮不到位。各鄉(鎮、街道)禁毒辦人員從各單位臨時抽調組成，業務不熟，更換頻繁，對基層村(居、社群)、學校及相關成員單位有效開展禁毒工作指導不到位。三是村級禁毒工作基礎薄弱，沒有充分發揮村級組織的作用，責任狀簽訂等各項措施沒有完全落實到農村。四是部分鄉(鎮、街道)的社群戒毒主體責任落實不到位，吸毒人員落地管控薄弱，戒毒康復人員脫失漏管現象突出。五是禁毒裝備、資訊化投入不足，強制隔離戒毒所床位僅有100張等基礎設施遠不能滿足實際需要。這些“短板”問題，各鄉(鎮、街道)、 各部門務必引起高度重視，切實加以解決。
三、20xx年禁毒工作目標任務
20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，全縣禁毒工作要在縣委、縣政府的領導下，以實現“全縣禁毒形勢持續好轉”為目標，認真貫徹落實全省、全市禁毒工作會議精神，依靠社會力量，打防管控，多管齊下，綜合治理，再掀禁毒人民戰爭三年攻堅會戰新高潮。
(一)綜合整治外流販毒活動，全力打好“摘帽”攻堅戰。20xx年，因外流販毒突出，我縣被省禁毒委列為全省毒情重點整治縣之一。全縣各級各部門要統一思想，提高認識，舉全縣之力切實打好禁毒“摘帽”攻堅戰，確保 20xx年順利“摘帽”。一是建立完善本地外流販毒基礎臺賬。各鄉(鎮、街道)要認真組織開展對本地外流販毒情況的基礎排查，要在加強對本地外流販毒人員摸排基礎上，建立起外出務工人員、外流販毒人員、外流吸毒人員、外流販毒重點嫌疑人員、本地吸毒人員五本基礎臺帳，真正做到情況清、底數明，為下一步打擊工作創造條件、提供保障。二是深入分析本地外流販毒情況特點，確定一批外流販毒重點整治鄉鎮，開展專項整治。要物建“耳目”、“特情”，掌握嫌疑人員動態，實施精準打擊。三是要主動派出工作組深入外流販毒較為嚴重的廣東、福建、浙江等流入地開展外流販毒整治及對接工作，建立完善打擊外流販毒合作機制，將全縣獲取的外流販毒案件線索資訊適時傳輸給流入地實施打擊，變“事後協調”為“事前協作”。四是建立舉報外流販毒獎勵機制。通過設立舉報電話、舉報信箱等措施，進一步暢通和拓寬舉報渠道，充分發動群眾檢舉外流販毒、涉毒人員。全面掌握外流販毒情報資訊，主動出擊。五是切實做好外出務工人員涉毒預防工作。逢年過節是外出務工人員返鄉高峰期，各鄉(鎮、街道)要充分利用時機，有針對性地進行宣傳，提高外出務工人員識毒、防毒、拒毒能力，努力從源頭上遏制外流販毒活動的發生。六是切實解決因毒致貧問題。各鄉(鎮、街道)要把禁毒扶貧納入扶貧工作的主要內容同安排、同部署，深入開展因毒致貧專題調研，摸清底數現狀，拿出對策措施，明確部分外流販毒較突出的鄉鎮，由各禁毒委成員單位定點幫扶，減少外流販毒人員的滋生。
(二)廣泛開展毒品預防宣傳教育，再掀“淨土行動”新高潮。一是以青少年為重點，以學校為主要陣地，大力推進毒品預防教育“6·27”工程。禁毒部門要聯合教育部門認真開展在校學生吸毒監測，將毒品預防教育內容納入中國小生日常課程，加強中國小校禁毒骨幹教員培訓，落實每學年不少於4課時的毒品預防教育專題課程。縣教育部門要組織開展學校毒品預防教育“十個一”活動和建立毒品預防教育示範學校，按照市禁毒辦的安排部署，20xx年縣城所在地學校要全部建立為市級毒品預防教育示範學校，我縣第八中學及其他高中學校要爭創省級毒品預防教育示範學校。到20xx年底，全縣中心完小以上學校要全部建立為市級毒品預防教育示範學校。二是繼續開展“禁毒志願者進千家萬戶”活動。在暑、寒假期間，縣公安、縣教育、團縣委、縣婦聯等禁毒委成員單位，要依託大學生“三下鄉”、“禁毒志願者進千家萬戶”等活動，積極推動農村禁毒宣傳教育向縱深發展。三是充分發揮禁毒警示教育基地的毒品預防教育作用。城區學校要組織一次以上不少於200名學生到基地參觀學習，並將禁毒網、微博、微信、移動客戶端的線上宣傳與禁毒警示教育基地、流動宣傳車宣傳有機結合在一起，將禁毒宣傳實效最大化。四是深入開展禁毒宣傳教育“八進”(進學校、進單位、進場所、進社群、進農村、進行業、進網路、進家庭)活動，不斷擴大禁毒宣傳覆蓋率。各鄉(鎮、街道)、各部門要在本單位廣大幹部職工中舉辦不少於2次的禁毒知識集中學習，要組織力量採取入戶發放禁毒明白卡、簽訂禁毒責任書等形式廣泛宣傳，確保全縣範圍內所有居民家庭對禁毒知識知曉率達90%，有外出務工人員和在校學生的家庭對禁毒知識知曉率達100%。縣公安、文旅、市場監督管理等部門要以防範合成毒品為重點，加強對社會閒散人員和外出務工人員的禁毒宣傳教育，督促娛樂服務場所建立禁毒自律制度，簽訂禁毒責任書。各部門要確保本行業公共場所禁毒宣傳品覆蓋率達100%，從業人員對禁毒知識知曉率達100%。
(三)堅持應收盡收、科學戒治，提升社群戒毒康復工作水平。一是各鄉(鎮、街道)要成立社群戒毒社群康復工作領導小組，落實辦公場所、辦公裝置、辦公經費等必要條件。二是按照轄區每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復人員配備一名社群禁毒專職人員的要求，配齊禁毒專幹。要發揮“五老”(老黨員、老幹部、老教師、老專家、老戰士)志願者作用，配合專職工作人員做好禁毒宣傳、社會幫教、救助服務工作。三是強化排查管控。20xx年，全縣要完成查處吸毒人員500人、強制隔離戒毒200人的查處率任務。全縣公安機關要認真落實“重嫌必檢”工作要求，開展對吸毒人員的查控工作，最大限度地將吸毒人員排查出來、錄入系統。四是深化“陽光工程”建設。在土地、稅收、專案、經費等方面支援“陽光企業”發展，力爭年底前建成一個“陽光工程”市級示範點。五是相關部門對戒毒出所的吸毒人員要有幫扶、幫教保障措施，做到幫扶救助“無遺漏、全覆蓋”。
(四)堅持依法打擊、從嚴管理，再掀利劍行動新高潮。20xx年全縣緝毒執法基礎任務為打擊處理人數77人、起訴73人，破獲部、省級督辦目標案件各1起。一是嚴厲打擊零星販毒活動，破獲零星販毒案件數要佔破獲毒品刑事案件總數80%以上。二是以偵辦毒品目標案件為抓手，推動毒品大要案件工作開展，提升目標案件辦理數量和質量。三是強化日常摸底排查，廣闢情報來源，深挖製毒犯罪線索，堅決剷除製毒犯罪活動苗頭，杜絕發展蔓延。四是嚴厲打擊公共娛樂服務場所涉毒行為，縣公安、文旅、市場監管部門每季度至少開展一次例行檢查，對容留吸毒、縱容參與販毒活動的經營業主，幕後組織者依法打擊整治。五是加大網路涉毒打擊力度。縣公安網安、禁毒和技偵部門要捆綁作戰，密切配合，加大對QQ群、微信群和聊天室等網際網路公眾平臺監控巡查，實現涉毒資訊預警“零遺漏”，做到發現一個，打擊一窩，摧毀一夥。六是以貫徹落實公安部“5·14”堵源截流工作機制為契機，結合我縣道路交通實際，組織相關部門和警種，不間斷、全方位、常態化開展毒品公開查緝，依託“大資料”資訊化手段實施精準打擊，摧毀流入我縣的流通渠道。同時，要加強對物流寄遞行業監管，做好資訊資料採集，實行全面監控。
同志們，今年的禁毒工作任務十分艱鉅，各鄉鎮、各部門一定要認真履行好各自職責，克服種種困難，以更高的熱情，更大的決心深入推進禁毒工作，全力維護社會穩定，努力推動全縣禁毒工作取得新突破!
同志們：
今天我們在這裡召開全縣禁毒工作會議，主要任務是對“”期間的禁毒工作進行回顧總結，認真分析當前禁毒工作面臨的形勢，對今年全縣禁毒工作進行安排部署。剛才，各禁毒重點鄉鎮作了表態發言，建琴副縣長代表縣禁毒委通報了去年禁毒工作開展情況，分析了當前禁毒形勢，安排部署了下步工作。會上，還對20xx年禁毒工作先進單位和先進個人進行了表彰。藉此機會，我代表縣人民政府向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意，向關心和支援全縣禁毒事業的幹部群眾表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀。希望落後的單位能夠認清差距，找準原因，在新的一年裡迎頭趕上。下面，我就今年的禁毒工作講三點意見。
一、形勢嚴峻，以更加強烈的責任感打好禁毒人民戰爭
20xx年，在全縣廣大公安幹警的艱苦努力下，在全縣各級各部門的密切配合和廣大幹部群眾的大力支援下，全縣禁毒工作取得了一定的成績，但也還存在許多薄弱環節，面臨的形勢依然十分嚴峻，聽了剛才建琴副縣長的通報和分析，可以說是“觸目驚心”，禁毒工作出現了一些新情況新特點新問題，工作任務還非常艱鉅。一是外流販毒活動未得到有效控制，因外流販毒問題突出，我縣被省禁毒委列為通報警示重點整治地區，予以重點關注，給我縣禁毒工作敲響了警鐘、拉響了警報。二是新增吸毒人員呈逐年上升趨勢，截至20xx年12月底，我縣登記在冊吸毒人員達到2327人，在20xx年的基礎上新增吸毒人員503人，上升率達20.1%，增幅很大，毒情形勢嚴峻，成為全省43個吸毒人員千人以上縣(市、區)之一，吸毒人員數排列全市第3位。特別是近幾年以來，我縣陸續發現個別機關單位幹部職工和學生吸毒問題，各單位、各部門一定要引起高度重視。三是禁毒工作機制有待完善，部分鄉鎮(街道)、部門對禁毒工作重視不夠，機構設定不完善、工作機制不健全，經費保障不力，禁毒宣傳教育流於形式，幫教工作動態情況掌握不及時，對新形勢下來勢凶猛的新型毒品麻痺大意，導致吸毒人數增長迅速、部分吸毒人員處於失控狀態，工作往往處於被動應付狀態。四是毒品問題已成為嚴重的社會問題，從掌握的情況來看，吸毒人員的毒資大部分來源於非法所得，引發多種違法犯罪活動。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領導、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、省、市黨委、政府的要求還有很大的差距，我們一定要頭腦清醒，充分認識禁毒工作的長期性和艱鉅性。要從對國家、對民族、對人民高度負責的態度，從維護社會穩定和為人民群眾謀福祉的高度，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到省、市、縣的部署要求上來，繼續按照預防為主、嚴格執法、綜合治理的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效的解決毒品問題。各鄉鎮(街道)、各部門，特別是今天參會的同志一定要進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的緊迫性，沉下身子，集中精力，增補措施，紮紮實實打一場禁毒人民戰爭攻堅戰。
二、立足長遠，以更加有力的措施打好禁毒人民戰爭
我縣的經濟社會發展正處在發展的黃金時期，容不得任何影響和折騰。但是毒品問題正在嚴重影響著社會穩定、對外形象和人民生命財產安全，甚至影響著經濟社會長遠發展。各鄉鎮(街道)、各部門要進一步統一思想，明確任務，突出重點，下定決心，攻堅克難，確保禁毒工作取得新成效。
(一)認真貫徹落實省、市對禁毒工作的重大決策部署。20xx年，省委、省政府出臺了《關於加強全省禁毒工作的意見》和《貴州省禁毒工作責任追究辦法》，並在全省範圍內組織開展了為期三年的禁毒人民戰爭攻堅會戰。市委、市政府也相繼出臺了《銅仁市禁毒工作責任追究辦法》，對全市禁毒工作提出了新要求、明確了新目標，嚴格了責任追究措施。各鄉鎮(街道)、各工作部門要認真學習，充分領會省、市檔案精神，將禁毒工作作為維護社會和諧穩定的頭等大事，列入重要工作日程，切實把禁毒工作抓實、抓好。
(二)把握關鍵重點，嚴打整治要出新成效。今年第一季度，我縣外流販毒人員處於全市第一位，部分鄉鎮禁毒工作基本處於停滯狀態，深入開展禁毒工作刻不容緩，我們必須採取超常的工作方法、拿出過硬的工作措施，全力以赴打擊吸毒、販毒等違法人員。一要加強外流販毒人員“大排查”，要牢固樹立治理外流販毒一盤棋的思想，對轄區內的外流販毒嫌疑人員進行全面梳理排查，力爭鎖定一批打擊目標。凡是本縣流出的，要及時將排查資訊通報重點流入地，並與流入地建立情報交流與偵查協作機制。二要加強與我縣外流販毒重點省份的溝通對接，建立完善協作機制，將打擊販毒戰線延伸至全國多地，確保戰果最大化，全面遏制外流販毒活動的上升勢頭，年底前必須完成外流販毒突出問題重點整治“摘帽”工作。其中，許家壩鎮必須摘掉全市毒情重點整治鄉鎮的“帽子”;思唐街道安化社群、文化社群、塘頭唐喬社群必須摘掉毒情精準防控整治社群“帽子”。
(三)解決關鍵區域，確保禁毒工作出實效。據不完全統計，我縣思唐街道、邵家橋鎮、許家壩鎮、塘頭鎮、孫家壩鎮的吸毒人員約佔全縣吸毒人員的70%，成為我縣毒品重災區，從一定程度上已經影響到社會治安的和諧穩定，對當地群眾的安全感和社會滿意度造成極大破壞。以上鄉鎮一定要引起高度重視，將禁毒工作納入重要議事日程，從20xx年起，省禁毒委、省統計局每年將對各地禁毒工作情況開展專項調查測評，對測評結果排名後三位的縣(市、區)，將進行掛牌整治。市禁毒委在此基礎上規定，對測評結果排名全省後10位的區(縣)，納入全市掛牌重點整治地區。大家一定要提高認識，不要認為禁毒工作僅僅只是為了“脫帽子”，而是為了社會的長治久安，為了老百姓的生命健康，為了子孫後代的幸福生活。
(四)加強陣地控制，保持禁毒嚴打高壓態勢。全縣公安機關要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民戰爭攻堅會戰“五大行動”以及縣委、縣政府建立省級平安示範縣《吸毒人員收戒管控行動方案》的統一部署及要求，結合我縣的工作實際和突出問題，制定禁毒嚴打整治行動方案，加強對酒吧、KTV、賓館等重點領域的打擊和整治力度，堅持“破大案”與“打零包”相結合的工作制度，形成打擊毒品犯罪的合力，努力做到對毒品犯罪“零容忍”。縣市監、藥監等部門要對經營、使用精麻藥品的醫院、藥店、個體工商戶實行規範化管理，防止流入非法渠道;要切實加強與上級部門的溝通協調，借鑑外地的先進經驗，發揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。各成員單位之間要加強協作配合，組織開展全面性、區域性專項治理行動，讓犯罪分子無所遁形。
(五)堅持全員參與，在宣傳教育上有新成效。完善禁毒宣傳佈局，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒鬥爭。縣宣傳、教育、衛計、司法、文旅、公安等部門要各盡其職，縣總工會、團縣委、婦聯等群眾團體要充分發揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒鬥爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。突出預防教育重點，立足城鎮、外來人員聚集區、易涉毒娛樂場所等重點區域，緊緊抓住無業人員、外來務工人員和娛樂場所從業人員等重點人群，開展有針對性地毒品預防宣傳教育，創新宣傳模式，強化主流文化引導，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。積極倡導和鼓勵基層社群組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預防教育活動。加強對娛樂場所業主和從業人員禁毒教育，通過舉辦培訓班、簽訂責任書等措施，增強其責任意識和法制意識。加強青少年禁毒教育，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，深入貫徹落實《中國小生毒品預防專題教育大綱》，推進中國小毒品預防教育示範學校建立活動，在國小五年級至高中二年級開設禁毒預防課程，使毒品預防教育紮根校園，做到禁毒教學計劃、大綱、教材、課時、師資“五落實”。各鄉鎮(街道)要在轄區人員密集場所設定永久性禁毒廣告牌，懸掛禁毒標語，切實增強人民群眾識毒、防毒、拒毒能力，降低涉毒機率。
三、強化合作，以更加強大的工作合力打好禁毒人民戰爭
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道)、各部門要進一步加強組織領導，把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃來部署，主要領導要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題。要細化目標任務，明確責任領導、責任人，努力形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。在物力和財力方面，要進一步加大對禁毒工作的投入力度。縣禁毒辦已經解決了編制、人員，一定要全面履行職責，強化對全縣各領域禁毒工作的督查指導。各鄉鎮(街道)、禁毒成員單位、學校一定要明確專人具體辦公，足額保障辦公業務經費。
(二)密切協作配合。禁毒工作不僅僅是司法機關的事，前面我對各鄉鎮(街道)、各部門的工作已經作了要求，這裡我再強調一下，請大家一定要勇於擔當，各負其責，相互配合，相互支援，形成社會廣泛參與的禁毒工作機制。縣禁毒辦的同志要經常深入基層調查研究，深入督導檢查，及時解決禁毒工作中的各類問題。縣法院、檢察院和公安機關要充分發揮緝毒執法主力軍的作用，統一執法思想，依法嚴懲毒品犯罪分子;縣郵政和公安部門要加大對毒品流入的查緝力度，最大限度地減少毒品進入我縣;縣衛計、司法、藥監、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復工作;縣衛計、藥監、安監、市監、公安等部門要加強對易製毒化學品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣傳、文旅、教育等部門以及群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識。縣禁毒委辦公室要加強事關禁毒工作全域性性、前瞻性重大問題的研究，加強對縣內外毒品形勢的分析研判，密切掌握毒品犯罪的規律和特點，及時提出對策、建議。同時要與禁毒各成員單位保持經常性聯絡，及時瞭解工作進展情況，積極協調解決工作中遇到的實際困難和問題。
(三)強化督查考核。縣委、政府將採取領導專門督查、部門聯合督查、相關單位協同督查等多種形式，對各鄉鎮(街道)、各部門開展毒品整治工作情況進行不定期地督促檢查，將吸毒人員是否逐年減少，吸毒人員動態管控是否到位，吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高，毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群眾對禁毒工作是否滿意等目標作為衡量禁毒工作成效的主要標準，對工作措施不力、嚴打整治進展緩慢、人民群眾滿意度不高的鄉鎮和部門予以通報批評，責令限期整改。
在此，我強調：從20xx年起，縣禁毒委已將禁毒工作納入了目標績效考核，對不認真履行禁毒工作職責，年內出現2名幹部職工涉毒或2人以上在校學生吸毒的鄉鎮(街道)、部門的目標考核實施“一票否決”，考核分數計零分;對年度目標考核排名後三名，且目標考核分數在80分以下的鄉鎮(街道)或禁毒委成員單位，進行全縣通報批評，責令限期整改，其主要負責人向縣人民政府、縣禁毒委作書面檢查，並在全縣禁毒工作會議上作檢討發言。連續兩年目標考核排名後三位，且考核分數在80分以下的鄉鎮(街道)或禁毒委成員單位，年度目標考核分數直接計為零分，實施“一票否決”。
同志們，毒品整治工作責任重大，任務艱鉅。希望全縣上下繼續發揚堅韌不撥、鍥而不捨的精神，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和勇於拼搏、求真務實的工作作風，為建立“省級平安示範縣”，譜寫“平安思南”、“法治思南”做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全縣禁毒工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是：深入學習貫徹中央、省委、市委關於禁毒工作的重大決策部署，總結近年來全縣禁毒工作，分析禁毒工作面臨的形勢，研究部署當前和今後一個時期全縣禁毒工作。剛才，曾義同志通報了20xx年禁毒工作開展情況，對深入開展禁毒人民戰爭作了安排部署，講得很好，我完全贊同。城關鎮、媽姑鎮、野馬川鎮、哲莊鄉黨委書記作了表態發言。下面，我講五點意見。
一、充分認識加強禁毒工作的重大意義，不折不扣地貫徹落實好中央、省委、市委的決策部署，堅決打贏禁毒人民戰爭
第一，要迅速把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、省政府，市委、市政府的要求上來。黨中央、國務院歷來高度重視禁毒工作，、等中央領導同志多次對禁毒工作作出重要批示指示。去年6月，中央政治局會議和國務院常務會議專題聽取禁毒工作彙報，研究部署當前和今後一個時期全國禁毒工作，中共中央、國務院首次印發了《關於加強禁毒工作的意見》，從關係國家安危、民族興衰、人民福祉的高度強調了禁毒工作的重要性，明確了當前和今後一個時期禁毒工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點、工作措施、組織保障等。孟建柱書記、郭聲琨國務委員對禁毒工作多次提出明確要求。省委、省政府，市委、市政府始終把禁毒工作擺在重要位置，克志書記、敏爾省長、昌旭市長等領導同志多次對禁毒工作作出批示指示，專題聽取禁毒工作彙報，研究解決禁毒工作重大問題。近期，省委、省政府出臺了《貫徹落實<中共中央國務院關於加強禁毒工作的意見>的實施意見》。黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對禁毒工作的高度重視是我們打贏禁毒人民戰爭的強大動力。全縣各級各部門要把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上來，以最堅決的態度、最嚴厲的措施、最有效的辦法，全面加強和改進禁毒工作，實現全縣毒情形勢的明顯好轉。
第二，要充分認清我縣禁毒工作面臨的嚴峻形勢。近年來，我縣持續強化禁毒宣傳教育，持續嚴厲打擊毒品犯罪，持續落實戒毒康復措施，禁毒工作取得了明顯成效，為保護人民群眾身心健康、維護社會秩序、建設“平安赫章”作出了積極貢獻。但受國際毒潮氾濫和國內涉毒因素增多影響，我縣仍處於毒品問題蔓延期、毒品犯罪多發高發期。我縣毗鄰雲南省，畢威高速、g326國道、s212省道穿境而過，是“金三角”毒品經雲南運往貴陽，進而轉運四川、重慶、湖南、湖北、廣西、廣東等地區地下販運主要通道之一，也是運往省內銅仁、遵義和市內七星關、大方、黔西、金沙等縣(區)的地下販運主要通道，毒情形勢嚴峻複雜。一是吸毒人群呈持續增加勢頭。截至目前，全縣在冊吸毒人員2060人，27個鄉(鎮)均有吸毒人員，且呈逐年上升趨勢。二是毒品犯罪引發的社會問題仍然嚴峻。近年來，由吸毒引發的“兩搶一盜”、零星販毒等違法犯罪案件大量增加，“吸毒販毒”已成為影響群眾安全感的重要因素。三是少數鄉(鎮)和部門對禁毒工作重要性、緊迫性認識不足，對禁毒工作重視不夠。四是社群戒毒社群康復人員流動性大，協議簽訂、尿樣檢測、談話訓戒、包保幫教、檔案建立健全難度大，社群戒毒社群康復工作成效不明顯。五是企業接納社群戒毒社群康復人員就業責任意識不強，社群戒毒社群康復人員就業安置工作推進難度大。六是毒品危害嚴重鄉(鎮)整治力度不大,“無毒建立”工作有待加強。七是禁毒社會化程序緩慢，全民參與、部門聯動的禁毒工作機制尚未完全形成。
第三，要充分認識做好禁毒工作的重大意義。深刻指出，禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。禁毒工作事關國家安全、事關社會穩定、事關百姓福祉、事關全面建成小康社會的巨集偉目標和中華民族偉大復興中國夢的順利實現。禁絕毒品，功在當代、利在千秋。當前，毒品問題與艾滋病、恐怖活動並稱為世界“三大公害”，既嚴重危害人民群眾身心健康，破壞家庭幸福，敗壞社會風氣，汙染社會環境，又誘發其他違法犯罪活動，危害國家安全和社會穩定。我縣在冊吸毒人員已超過2千人，吸毒販毒問題對全縣經濟社會發展，民生福祉改善，扶貧攻堅實施，社會平安和諧穩定，對外開放形象造成了不同程度影響。全面加強禁毒工作，有效遏制毒品問題滋生蔓延，對深入推進“平安赫章”、“法治赫章”建設，保障人民群眾健康幸福和安居樂業，實現後發趕超、同步小康，譜寫中國夢的赫章新篇章具有十分重大的意義。
二、必須集中力量出重拳下重手，依法嚴厲打擊毒品犯罪活動，始終保持對毒品犯罪的凌厲攻勢和高壓態勢
今年是全面推進依法治國的第一年，各鄉(鎮)黨委政府，各有關部門要把學習貫徹等中央領導關於禁毒工作的重要批示指示精神作為當前的重要政治任務，與學習貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會精神和省委十一屆四次全會、五次全會精神結合起來，從維護重要戰略機遇期國家安全和社會穩定的政治高度，充分認識毒品問題的嚴峻性、複雜性和禁毒工作的艱鉅性、緊迫性，切實增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感，把我縣禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全縣改革發展大局中去謀劃、去實施、去推進，以對人民高度負責的態度，以改革創新、銳意進取的精神，用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恆地抓好禁毒工作，鍥而不捨地治理毒品問題，確保毒情重點整治紮實推進，易製毒化學品、麻醉藥品、精神藥品和新精神活性物質得到有效管控，非法種植毒品原植物禁絕，吸毒人員戒斷鞏固率明顯提升，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識和能力進一步增強，禁毒基層基礎工作得到夯實，毒品問題治理能力明顯提升，實現毒情形勢明顯好轉。
第一，要堅持重拳嚴打毒品犯罪活動。指出，
毒品犯罪是嚴重刑事犯罪，必須出重拳、下重手，依法從重從快集中打擊。要持續不斷地組織專項打擊治理行動，堅持露頭就打，以“零容忍”、“零懈怠”的態度，以“利劍行動”為抓手，保持凌厲攻勢，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。要堅持“打團夥、破大案，打零包、摧網路”的工作思路，始終保持對毒品犯罪活動嚴打高壓態勢，突出打早打小打苗頭。加大大要案件偵破力度，堅決打擊毒品犯罪幕後組織者、團伙骨幹和“保護傘”。嚴厲打擊零星販毒活動、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢犯罪和網際網路涉毒等違法犯罪活動。要充分運用“大資料”技術，利用公安“大情報”資訊平臺，強化情報蒐集、分析研判和資訊科技運用，及時發現和精準打擊走私、販賣、運輸、製造毒品犯罪活動。法院、檢察院、公安機關要加強協調配合，提高執法辦案水平、依法快偵、快訴、快判涉毒案件。
第二，要築牢毒品公開查緝的“天羅地網”。公開查輯是打擊毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品問題發展蔓廷的重要舉措。要深入開展“斬毒行動”，加強毒品來源重點方向毒品查輯工作，嚴防周邊地區毒品流入。要完善和強化毒品查緝站點，斬斷毒品通道，要在高速公路出入口完成公開查緝毒品一級卡點建設，要構建全覆蓋、全天候、立體式、常態化公開查緝毒品工作體系，落實公安、交通、郵政等部門公開查緝毒品職責。要加強物流寄遞行業禁毒管理，落實收寄驗視規定，積極探索建立實名寄遞制度。要建立健全行業協會，督促指導企業開展禁毒工作。
第三，要切實加大禁種力度。要嚴格落實禁種鏟毒工作責任制，及時組織開展禁種宣傳、踏查剷除工作，充分運用各種技術手段，對縣內潛在毒品非法種植區域進行全面監測，堅決打擊非法種植毒品原植物和土法加工毒品違法犯罪活動，禁絕非法種植毒品原植物活動。同步小康駐村工作隊、黨建扶貧工作隊要將禁毒工作納入扶貧掛幫工作內容。
第四，要著力加強跨境跨區域禁毒協作。要積極發揮公安機關警務合作平臺作用，加大與周邊市(區、縣)禁毒協作力度。要主動加強與我縣外流販毒人員流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全區域毒情資訊合作機制、區域整治工作機制、大要案件偵辦區域協作機制，實現情報資訊共享，毒品案件聯合偵查，外逃涉毒人員協同追捕，異地財產協作查封追繳，切實形成聯合打擊外流吸販毒的整體合力，堅決遏制、不斷減少外流吸販毒。
三、堅持以人為本，創新吸毒人員的服務管理，最大限度地減輕毒品危害
第一，組織開展吸毒人員大排查。要組織開展吸毒人員“大排查”，積極發揮家庭、社群、社會組織的作用，充分發動和依靠群眾，對吸毒人員逐一排查、分類登記。建立涉毒人員“臺帳”制度，動態掌握涉毒人員的具體情況。加強涉毒人員資訊管理，做到來去明白，真正把底數徹底搞清楚，不漏掉一人。同時要建立完善動態排查機制，建立違法犯罪人員一律進行吸毒檢測的“逢嫌必檢”工作制度，鼓勵吸毒人員主動登記自願戒毒，最大限度發現隱形吸毒人員和下落不明吸毒人員。要把排查工作、臺賬制度與對吸毒人員的管理工作有機銜接，做到“底數清、情況明”，做到“無縫對接”。
第二，紮實推動“陽光工程”上臺階。要高度重視“陽光工程”建設，認真落實《貴州省社群戒毒社群康復人員就業促進辦法》，堅持集中安置為主，分散安置、自主創業、自謀職業、公益性崗位安置相結合，加大對“陽光企業”在土地、稅收、專案、經費等方面的支援力度。要出臺具體的操作性強的貫徹落實措施，發揮主導作用，鼓勵支援社會企業參與“陽光工程”建設。人社部門要將社群戒毒社群康復人員納入職業技能培訓計劃，加強職業技能培訓。工能部門要動員、鼓勵、支援企業吸納社群戒毒社群康復人員，努力提高就業安置率。已建立的“陽光企業”要進一步發揮作用，力爭建成“陽光工程”市級示範點。吸毒人員超百人的鄉(鎮)必須建立一個“陽光工程”集中安置縣級示範點。
第三，要大力加強吸毒人員管控。當前我縣收戒容量不足、
戒毒方式創新不夠等問題還比較突出，制約著禁毒工作的有效開展。要切實強化強制隔離戒毒所建設，切實解決我縣收戒容量不足的問題。繼續開展“大收戒”行動，公安、司法部門要加強協調配合，有效整合強制隔離戒毒資源，提高收戒能力，每年強制隔離戒毒數提升20%，社會面吸毒人員全部依法收戒。各相關部門要認真履行職責，探索建立心理諮詢、醫療救治、康復矯治、法制教育、就業培訓進所服務的強制隔離戒毒新模式，最大限度增強強制隔離戒毒出所人員融入社會的能力，從源頭上減少出所人員重新違法犯罪率。要大力推進美沙酮延伸治療工作，要抓緊建立美沙酮延伸服務站(點)，加強特殊涉毒人員的依法收治工作。
第四，要狠抓戒毒康復人員的幫扶。指出，要加強吸毒人員管理。各鄉(鎮)黨委政府要高度重視，各有關部門要把對戒毒康復人員的服務管理作為一件大事來抓，深入開展“迴歸行動”，對復吸率高的吸毒人員要有幫扶保障措施，切實提升吸毒人員的發現鞏固戒毒率和就業安置率，使戒毒康復人員真正迴歸社會、融入社會。要加強戒毒康復人員就業登記和失業登記，組織開展職業培訓，對符合就業困難人員認定條件的戒毒康復人員按規定給予政策扶持。按規定將戒毒康復人員家庭納入社會保險範疇，對符合條件的戒毒人員提供社會保險補貼。按規定將生活困難和戒毒康復人員家庭納入城鄉最低生活保障，對因特殊原因造成基本生活出現突發性、臨時性困難的戒毒康復人員家庭給予臨時救助，做到幫扶救助“無遺漏、全覆蓋”。
四、突出源頭治理，築實築牢禁毒防線，切實增強全民識毒防毒拒毒的意識和能力
第一，完善禁毒宣傳教育體系。指出：要加強宣傳引導，廣泛發動群眾，最大限度減少毒品的社會危害。要深入開展“淨土行動”，營造“向毒品宣戰”的禁毒人民戰爭氛圍。要把禁毒宣傳教育納入平安建立、文明建立範疇，與公民道德教育、普法教育、健康教育相結合，宣傳、組織、人社、公安、廣電、衛計、司法、教育、文廣等部門和工會、共青團、婦聯等組織要充分發揮部門、系統和行業優勢，廣泛深入開展“向毒品說‘不’、打一場禁毒人民戰爭”的主題宣傳教育活動，推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進農村、進網路、進行業，讓廣大群眾充分認識毒品的危害性，自覺遠離毒品、拒絕毒品，在全縣形成“珍愛生命、遠離毒品”的禁毒氛圍，從源頭上築牢禁毒人民戰爭的堅強防線。
第二，突出禁毒宣傳教育的針對性。當前，我縣禁毒教育的重點主要是在校學生、娛樂服務場所從業人員、外出務工人員等三大類。我們要緊扣這些重點人員，有針對性地採取宣傳教育措施。教育部門要加強對在校學生的禁毒預防宣傳教育，發揮學校主渠道作用，結合青少年學生的特點，將禁毒課程納入日常教育教學工作，做到教學計劃、大綱、教材、課時、師資“五落實”。中國小毒品預防教育課程開設率要達100%。組織部門要將禁毒預防教育納入縣委黨校、縣行政學校幹部培訓計劃和內容。要繼續加強縣內中國小禁毒教育園地建設，到20xx年底，縣直各中國小、鄉(鎮)初級中學、中心國小、片區學校、村級完小建成率要達 100%。縣內各級各類學校禁毒預防宣傳教育要常態化，要就什麼是毒品，毒品的種類及危害，如何與毒品作鬥爭等知識進行高密度宣傳，不斷提高學生識毒、防毒、拒毒的能力和水平,中國小生對識毒、防毒、拒毒知識的知曉率要達100%。宣傳部門要統籌赫章報社、赫章電視臺等新聞媒體，開闢禁毒預防宣傳教育欄目。衛生計生部門要突出抓好縣內各級各類醫院門診大廳、縣疾控中心美沙酮維持治療門診大廳的禁毒預防宣傳教育。司法部門要突出抓好人員密集場所(廣場、車站)的禁毒預防宣傳教育。公安部門要突出抓好公共娛樂服務場所的禁毒預防宣傳教育。公安、市場監管、文化部門要以防範合成毒品為重點，加強對娛樂服務場所從業人員的宣傳教育，督促娛樂服務場所建立禁毒自律制度，簽訂禁毒責任書，定期開展禁毒知識培訓，增強從業人員和消費者的禁毒意識。縣直機關、事業單位要突出抓好本部門、本單位幹部職工的禁毒預防宣傳教育。各鄉(鎮)要加強對外出務工人員的禁毒宣傳教育，在外出務工人員返鄉過節和外出務工之際，通過發放禁毒明白卡、開展禁毒知識培訓等形式，提高外出務工人員禁毒意識，切實減少外出涉毒人員。通過禁毒預防宣傳教育，毒品預防宣傳教育覆蓋面要達100%，幹部職工對禁毒知識知曉率要達100%，人民群眾對毒品危害的知曉率要達95%以上，群眾對黨委政府開展禁毒工作的滿意度要達95%以上。
第三，廣泛動員群眾參與禁毒工作。禁毒工作是人民戰爭，人民群眾的廣泛參與是關鍵。我們要搭建社會力量參與禁毒工作平臺，積極引導企事業單位、社會組織參與禁毒工作。要結合實際開展心理醫療救治、幫扶救助、就業指導等工作。要按照不低於轄區登記吸毒人員數30%的比例招募禁毒志願者，大力推廣“陽光媽媽” 禁毒志願者協會模式，大力發展禁毒協會、禁毒志願者、社群工作者等群眾自治組織。加強禁毒宣傳教育基地建設，建立完善毒品犯罪活動舉報獎勵機制，廣泛發動群眾、緊密依靠群眾，動員群眾積極舉報、提供線索，讓販毒分子在人民戰爭的汪洋大海中無處遁形。
第四，深入開展“無毒”建立工作。多年的實踐已經證明，開展“無毒”建立對於禁毒工作起到了事半功倍的效果。我們要把“無毒”建立活動納入精神文明建設、新農村建設、平安建立的主要內容，以社群、村寨、單位、家庭為基本建立單位，建立一批“無毒鄉(鎮)”、“無毒社群(村)”、“無毒單位(學校、企業、場所)”、“無毒家庭”。並使建立成功率達90%以上，已建立鞏固率要達100%。要不斷擴大無毒覆蓋面，切實鞏固禁毒成果。縣禁毒委員會每年都要對“無毒”建立活動進行考核評估。
第五，嚴格對易製毒化學品和麻醉藥品、精神藥品的監管。對精神藥品、麻醉藥品等的管控始終是做好禁毒工作的一個重要環節，要嚴格貫徹落實國務院《易製毒化學品管理條例》。衛計、公安、交通、市場監管、安監、藥監等部門要嚴格易製毒化學品相關企業登記、管理。要建立重點品種資料庫，健全企業信用登記管理制度和易製毒化學品流失追溯制度，全程納入網路資訊系統動態管理。要發揮易製毒化學品行業協會作用，倡導企業自律、市場規範和社會監督。堅持麻醉藥品、精神藥品“事前核查、事中通報、事後倒查”的動態管理制度，嚴格新精神活性物質及其他非藥用物質的檢測，杜絕濫用新精神活性物質行為。加強對麻醉藥品和精神藥品生產、運輸、經營、使用等環節的監管，依法查處非法生產、運輸、經營、使用麻醉藥品和精神藥品的行為。
第六，加大對重點地區重點場所的整治力度。開展重點整治，是遏制毒品蔓延、淨化社會治安環境、提振禁毒工作信心的重要手段。我們要深入開展“清剿行動”，健全和落實毒品問題嚴重地區掛牌、督辦、通報、約談、責任追究和整治情況定期報告制度，強化分級預警，對毒品問題嚴重地區進行重點整治。建立健全禁毒工作長效管理機制。要堅持依法管理、行業管理、社會監督相結合，公安、市場監管、交通、教育、文化、城管等部門聯動，通過明察暗訪、群眾舉報、媒體監督、內部追責、建立“黑名單”等方式，加強對涉毒娛樂場所和賓館、網咖、出租屋等其他涉毒場所查處和管理，加大重點場所涉毒違法犯罪打擊力度，嚴懲經營者和相關涉毒人員。
五、切實加強組織領導，實行黨委政府負總責，為打贏禁毒人民戰爭提供有力保障
第一，黨委政府負總責的制度要落實。指出，
各級黨委政府要加強組織領導，採取有力措施，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。中共中央國務院《關於加強禁毒工作的意見》和省委省政府的《實施意見》都明確要求各級黨委和政府對本地區禁毒工作負總責。各級黨委政府要堅持黨政同責，切實承擔起這個責任，把禁毒工作列入社會治理和公共服務的重要內容，每年專題聽取兩次以上禁毒工作彙報，及時研究解決禁毒工作難點問題。縣禁毒委員會將切實加強對全縣禁毒工作的組織、協調和指導，抓好責任落實，建立健全毒品監測評估、濫用預警和毒情通報機制，全面監測評估毒品濫用情況，定期釋出毒情形勢和變化動態。各鄉(鎮)禁毒委員會每年要向縣禁毒委員會報告工作情況。縣、鄉禁毒委員會成員單位要認真落實同級禁毒委員會的部署要求，將禁毒工作納入本部門、本單位年度工作計劃，根據工作職責依法履行禁毒工作責任。
第二，機構和隊伍保障要有力。縣、鄉禁毒委員會辦公室要按要求配備工作人員，提供辦公場所等必要工作條件。轄區每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復人員配備一名社群禁毒專職人員，吸販毒嚴重的鄉(鎮)根據工作需要配備工作人員承擔禁毒工作。對社群禁毒專職人員要實行進出渠道、工資待遇、管理制度、教育培訓、考核獎懲、檔案管理、後勤保障“七統一”。各鄉(鎮)要將社群(村)幹部和網格室工作人員明確為禁毒專職人員，落實禁毒工作職責和任務。禁毒委員會成員單位要根據職責任務明確負責禁毒工作的專(兼)職工作人員，公安機關要按要求成立公開查緝毒品專業隊伍，嚴格隊伍管理、教育和監督，從優待警，不斷提升隊伍凝聚力、戰鬥力。
第三，經費和設施裝置保障要到位。縣、鄉財政要根據禁毒工作需要，將禁毒工作經費列入財政預算，不斷完善禁毒工作保障機制，提高保障水平。重點支援禁毒預防宣傳、禁吸戒毒、“陽光工程”、社群戒毒社群康復、禁毒管理、緝毒執法、隊伍建設、基礎設施建設等工作。財政部門要會同禁毒委員會辦公室加強禁毒經費管理，強化績效考核。要強化禁毒基金會建設，搭建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業。發改部門要認真落實禁毒基礎設施建設規劃，加大強制隔離戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情報站(點)等禁毒基礎設施建設力度。
第四，考評督促和責任查究要嚴格。要加強對禁毒工作的督查工作，對任期內因工作不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題氾濫，被列為重點整治地區的黨委和政府主要領導、分管領導和相關部門負責人，要依紀依規嚴肅追究責任。重點整治地區在完成整治任務前，不得參加縣的各類評比表彰活動。縣的綜治工作考評要加大禁毒工作考評權重，將禁毒工作納入綜治工作考評範疇。組織部門要將禁毒工作納入黨政領導班子和領導幹部政績考核內容，作為幹部任用考核的重要依據。組織部門在對下一級黨政主要領導、分管領導考察、選拔、任用和交流時，應徵求縣禁毒委員會意見。綜治、公安、司法、民政、人力資源和社會保障等部門要定期組織開展社群戒毒社群康復工作專項檢查，督促相關工作落實。按照國家有關規定表彰獎勵禁毒工作先進集體和先進個人。
第五，制度建設和機制創新保障要管用。要結合禁毒工作實際，因地制宜解決突出毒品問題。人大、政協要加強執法檢查、執法監督和民主監督，確保禁毒工作相關法律法規貫徹實施。法院、檢察院、公安機關要在規範和統一法律適用的基礎上，加大依法懲處力度。
同志們，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神、銳意進取、全力攻堅、紮實工作，不斷開創禁毒工作新局面，為推進平安赫章、法治赫章建設作出新的貢獻!
同志們：
這次全縣禁毒工作會議是經縣政府常務會研究決定召開的，主要任務是深入貫徹落實全省禁毒工作會議精神，分析研究面臨的形勢，安排部署下一階段的工作。剛才，作了全縣禁毒工作報告，會上，通報了治安管理工作情況，簽訂了目標管理責任狀，還以會代訓的形式安排了專題講座。會議的內容非常豐富，下面我就落實這次會議強調以下三點意見。
一、認清形勢，切實增強責任感和使命感
近幾年來，我縣禁毒工作取得了一定成效，特別是偵辦販毒案件力度明顯加大，一次查獲百克甚至上千克毒品案件增多，毒品的危害性基本做到了家喻戶曉。但是受國際、國內毒品蔓延大氣候的影響，尤其是人們思想觀念複雜、社會管理鬆軟、禁吸戒毒社會化工作難以有效落實等方面因素的影響，禁毒鬥爭面臨的形勢仍然十分嚴峻。傳統毒品治理尚未得到有效控制，新型毒品來勢堪憂，我縣已成為一個毒情較為嚴重的地區，毒品來源不斷增多，進入縣內毒品從傳統的海洛因發展到冰毒、麻古、K粉等新型毒品，販賣毒品犯罪活動仍較猖獗，毒品消費市場持續擴大，毒品消費種類日益多樣，新滋生吸毒人員不斷增多。目前，全縣登記在冊的吸毒人員近千人，需求毒品保守估算每天達500克以上，毒品消耗資財每年近幾千萬元。毒品問題的發展蔓延，給經濟發展、和諧社會構建和人民群眾的健康幸福帶來了嚴重危害。毒品消費不僅大量耗費社會財富，政府用於治理毒品問題的資金也大量增加，給國家和人民群眾造成了巨大經濟損失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多種疾病傳播擴散，給個人、家庭帶來了難以挽回的深重災難，給社群、社會造成了難以估算的嚴重危害。同時，毒品問題誘發多種違法犯罪活動，嚴重影響社會穩定，已經成為平安和諧建立的重大禍患。如果我們對毒品問題重視不夠，措施不力，任其發展蔓延，勢必給經濟社會協調發展和人民群眾安居樂業帶來更大的危害。因此，對於當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴重後果，我們一定要頭腦清醒、認識到位。要從維護社會穩定和為人民群眾謀福祉的高度，切實抓好全年禁毒工作的落實，繼續按照預防為主、嚴格執法、綜合治理的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效地解決毒品問題。全縣各單位、各部門，特別是今天到會的同志一定要進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性、長期性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的極端重要性，進一步增強做好禁毒工作的責任感和使命感，下最大的決心，採取更加有力的措施，全力推動禁毒鬥爭的深入有效開展。
二、落實措施，力求禁毒工作取得新的成效。
一是始終要保持對毒品犯罪嚴打高壓態勢，堅決摧毀販毒地下網路。當前，海洛因等傳統毒品的消費市場仍然很大，這就刺激著毒販敢於冒殺頭的危險去販賣，對此，作為公安機關要善於經營線索，主動斷源截流，適時收網破案，堅決摧毀販毒網路，力求在重特大毒品案件和有影響案件上取得重大突破。要通過多種手段，千方百計地提高發現、打擊吸、販冰毒、麻古、“K”粉違法犯罪活動的能力，重點打擊販毒團伙和職業販毒人員，絕不讓冰毒、麻古、“K”粉在我縣形成氣候。縣公安局的治安、禁毒部門和派出所要認真履責，並主動接受群眾舉報，一旦發現有嚴重吸毒的旅館、娛樂休閒場所，要實行倒查追究，特別是對充當後臺和“保護傘”的堅決徹查重處。同時，要進一步加大對歌舞、旅館、娛樂場所吸販毒問題的重點整治力度，督促業主建立巡查制度和禁毒宣傳警示制度，一旦發現這類場所有吸食毒品的情形，立即責令限期整改，整改不力再次發現的要對業主和場所依法採取措施。
二是要堅持預防為主，最大限度地遏制新吸毒人員的滋生。今年的“6、26”禁毒宣傳日即將來臨，禁毒相關部門要儘快研究運作，結合我縣實際，有針對性地開展大規模的宣傳熱潮。要在堅持抓好組織開展禁毒集中宣傳、新聞宣傳、社會宣傳和重點宣傳同時，各鄉鎮、街道社群要重點針對社會無業人員、外來務工人員、娛樂服務場所從業人員等吸毒高危人群開展工作，幫助他們提高自覺抵制毒品的能力;要以青少年和高危人群為重點，加強與有關部門的配合，深入到中、國小，使中國小生從小樹立珍愛生命、遠離毒品的意識;深入到治安拘留所、看守所，搞好毒品預防教育，防止新吸毒人員滋生。
三是要大力創新社會治安管理，最大限度地預防控制重點行業場所滋生淫穢色情等違法犯罪活動的問題。要根據娛樂場所分級管理辦法，認真落實派出所、治安大隊對每個娛樂服務場所的直管責任，緊緊把握“娛樂場所凡觸及吸販毒，賣淫嫖娼、色情表演，聚眾賭博，黑惡勢力及保護傘的，都必須堅決查處”的四條底線，引導、規範場所經營，強力推進娛樂服務場所軟硬體設施和技安防裝置建設等工作，科學推進娛樂服務場所治安管理資訊系統，實行從業人員實名制，加大娛樂場所巡查密度，堅決管控好場所。對旅館賓館、留宿洗浴場所要嚴格實行住宿旅客“實名、實情、實數、實時”登記制度;對出租屋要實行“旅館式”管理模式，全面落實出租房屋登記備案和租住人員登記制度;對容易滋生“黃賭毒”問題的城鄉結合部、城中村、客車站、火車站、髮廊、按摩屋等要定期開展治安檢查和清理清查，適時開展治安整治專項行動。
四是要深入推進建立“無毒社群”、“無毒單位”、“無毒村”工作，全力遏制毒品危害。深入推進建立此項工作，要在三個方面下功夫：首先，要在明確建立責任上下功夫。建立“無毒社群”、“無毒單位”、“無毒村”工作，必須面向基層，依靠基層，這是禁毒工作能否真正取得實效的根本所在。要把禁毒工作的各項措施分解量化，層層簽訂責任書，定期進行檢查評比，把禁毒工作的責任落實到社群、農村村鎮等基層組織，落實到派出所，落實到每一個基層單位。其次，要在擴大建立 “無毒社群”、“無毒單位”、“無毒村”的覆蓋面上下功夫。存在毒品問題的地區，要繼續大力開展建立活動，大力推動建立工作從重過程向重效果轉變，要從最基層的社群、村做起，努力在小範圍內實現無毒目標，建立一片淨土。在此基礎上，積小區為大區，積小勝為大勝。沒有發現毒品問題的地區，要繼續鞏固無毒成果，保持一方淨土。第三，要在提高戒毒效果上下功夫。各單位、社群、各派出所要緊密結合流動人口管理、出租房屋管理和社群建設等工作，大力提高發現、幫控吸毒人員的能力，建立、健全社會幫教監控體系，積極嘗試多元化的禁吸戒毒工作模式，努力降低吸毒人員的復吸率。
三、加強組織領導，確保各項任務的圓滿完成
一是要進一步加強對禁毒工作的組織領導。多年來，我縣歷屆縣領導班子都十分重視禁毒工作，每年都專題聽取禁毒工作情況彙報，專題解決禁毒工作遇到的困難和問題，縣人大會也不定期聽取禁毒工作報告，及時為禁毒工作提出意見及建議。各鄉鎮、社群主要領導勇於擔當起禁毒工作的第一責任人的責任，把禁毒工作列入“一把手”工程，政府分管領導親自抓禁毒工作，深入基層一線開展調查研究和檢查指導，切實幫助解決禁毒工作中遇到的問題和困難。二是要狠抓禁毒工作責任制的落實。剛才，簽訂了20xx年度禁毒工作責任狀。責任已經明確，現在的關鍵是抓好落實，各有關部門要科學安排，精心組織，切實做到禁毒工作有人抓，有人管;要結合各自工作實際，進一步研究、分解、細化目標任務和具體措施，創造性地開展工作。要在人力、財力、物力方面，加大對禁毒工作的投入，切實解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要加大對禁毒工作的督促檢查力度，定期對禁毒工作進行綜合評估，排名通報。需要強調指出的是：今年將啟動對縣禁毒委成員單位聯絡各縣鄉鎮、街道社群禁毒工作的考評，將成員單位工作與鄉鎮和社群禁毒工作進行聯絡掛鉤，一併進行綜合評定。對工作積極主動、措施紮實有效的鄉鎮、街道辦事處和成員單位進行表彰，對因領導不重視、責任不落實、毒情出現反彈的社群、轄區要按照規定進行掛牌整治或重點整治，並納入縣綜治委綜合治理進行考評獎懲。三是要切實強化協作配合。按照《禁毒法》的規定，在政府的統一領導下，各司其職，各負其責，相互配合，相互支援，形成社會廣泛參與的工作機制。縣禁毒委主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，經常深入基層調查研究部署工作，深入督導檢查，及時解決禁毒工作中的各類問題。法院、檢察和公安機關要充分發揮緝毒執法主力軍的作用，統一執法思想，依法嚴懲毒品犯罪分子;郵政和公安部門要加大對毒品流入的查緝力度，最大限度地減少毒品進入我縣;衛生、司法、藥監、民政、發改等部門要共同做好戒毒治療、康復工作;衛生、藥監、安監、工商、公安等部門要加強對易製毒化學品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣傳、文化、教育、廣電等部門以及工會、共青團、婦聯等群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識。縣禁毒委辦公室要加強事關禁毒工作全域性性、前瞻性重大問題的研究，加強對縣內外毒品形勢的分析研判，密切掌握毒品犯罪的規律和特點，及時提出對策、建議。同時要與禁毒成員單位保持經常性聯絡，及時瞭解工作進展情況，積極協調解決工作中遇到的實際困難和問題。
同志們，現階段的禁毒工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮，人民群眾對於我們有效控制毒品的工作寄予期盼，希望這次會議後，各級各部門迅速行動起來，進一步加大工作力度，儘快落實各項工作任務，為全面建設平安和諧、實現富民強縣做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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