同志們：
這次會議是經市人民政府同意召開的，會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神，認真落實全國商務工作會議和全區“商貿興桂”座談會以及中央、自治區、全市經濟工作會議部署，全面總結20xx年全市商務工作，深入分析當前發展面臨的形勢，研究部署20xx年工作。市領導對商務工作和這次會議非常重視，市人民政府劉世恩副市長親臨會場指導，等下還要作重要講話，希望大家專心聽講，認真學習，並抓好貫徹落實。根據會議安排，下面我先作商務工作報告。
一、20xx年商務工作回顧
過去的一年，面對極為錯綜複雜的形勢，面對經濟下行的巨大壓力和近年來少有的困難，在市委、市政府的正確領導下，在各縣(區)和市直各部門大力支援下，全市商務系統認真貫徹落實自治區黨委、政府以及市委、市政府的決策部署，把握穩中求進總基調，克難攻堅，開拓進取，全年商貿流通業實現稅收13.58億元，同比增長31%，增幅比財政收入高21.2個百分點，對經濟增長的貢獻率進一步提高，獲全區商務綜合管理二等獎，商務事業呈現“兩個超全區水平”、“兩個飛躍”和“五個提升”的良好勢頭。
“兩個超全區水平”。一是全年實現社會消費品零售總額178.6億元，增長14%，增速超過全區13%的平均水平，全區排位第7。二是外貿進出口總額完成5.98億美元，增長17.5%，增速超全區16.5%的平均水平,全區排位第5。
“兩個飛躍”。一是農產品流通渠道有“質”的飛躍。20xx年12月11日成功開通百色至北京綠色果蔬專列，打通了南北果蔬流通主渠道，減少了運輸成本、縮短了運輸時間、提升了保鮮質量，有效化解了南北果蔬“賣難買貴”問題。二是農產品保鮮配送有“質”的飛躍。通過實施“雙百市場工程”“南菜北運”現代流通試點工程以及扶持農產品加工企業，目前已建成標準冷庫近10萬立方米，庫容達1600噸，保鮮技術一流，配送能力增強，僅20xx年向北京、天津、鄭州等北方城市運銷果蔬約95萬噸，為我市果蔬等農產品保價穩供提供有力保障。
“五個提升”。一是品牌建立有提升。經過多年的挖掘培育，“百色芒果”打入上XX市超市等高階市場，德保蛤蚧酒獲“廣西老字號”認證，結束百色沒有“廣西老字號”的歷史。同時，新增廣西馳名商標11個。二是市場建設有提升。20xx年，我們謀劃推進中心城區“十大市場”建設，靖西古鼎夏農產品批發市場、靖西中草藥交易市場、南大建材和小商品批發市場等一批功能齊全、獨具特色的專業批發市場有序推進和相繼建成，提升了我市商品集散能力。三是流通業態有提升。華潤萬家、南城百貨、利客隆以及沃爾瑪等知名零售超市進駐百色，環球百貨等本地企業逐步向各縣(區)布點，服裝、家居等高檔品牌入駐我市城鄉，12家名牌汽車4s店落戶百色，全市商貿流通業態優化升級。四是市場開拓有提升。年內組織22家企業參加博覽會、廣交會等重點會展，新開拓了巴林、緬甸、喀麥隆、巴拉圭等7個亞非拉新興市場，全市進出口市場達124個國家(地區);五是辦展水平有提升。年內我局按市政府部署，成功籌辦了第五屆廣西名特優農產品交易會，展示全區名特優農產產品近500種，現場成交額2.26億元，合同成交額42.6億元。這是我市第一次成功舉辦全區性、有規模、上檔次的交易會，有效提升了我市會展經濟水平。
一年來，我們主要抓了以下幾項工作：
(一)抓消費、擴內需，社會消費日趨活躍
一是舉辦專題會展。成功籌辦第五屆廣西名特優農產品交易會系列活動。現場成交額2.26億元，合同成交額42.6億元;順利完成第三屆廣西名特優農產品交易會金銀獎獲獎企業與採購商對接會籌辦工作，對接會合同成交額達4.3億元，創歷史新高。二是開展節慶促銷。籌備舉辦了2次百色汽車交易會，交易金額超1億元;指導各縣(區)舉辦了中國-東盟(百色)現代農業展示交易會、布洛陀民俗文化旅遊節、田東芒果節、靖西端午藥市、德保紅楓旅遊文化觀賞月等會展活動10餘場;組織大型商貿企業舉辦節慶展銷活動31場次，有效拉動了城鄉消費。三是培育新型消費。著力引導培育網路消費、生活性服務、家政服務、教育文化娛樂服務等消費熱點，擴大居民服務消費。電子商務突飛猛進，年交易額超57億元，同比增長40%以上;新增汽車品牌4s店12家，汽車消費增長46%。新增培育限上企業20家，全市限上企業達198家。
(二)抓專案、夯基礎，流通體系優化升級
一是抓流通專案。20xx年12月11日成功開通百色至北京果蔬綠色專列，每趟承運新鮮果蔬1200多噸。同時，組織申報、指導實施“南菜北運”現代流通試點產地集配中心、產銷商流鏈條、銷地交易配送中心專案8個，建成標準冷庫近10萬立方米，庫容達1600噸，年內向北京等北方地區輸送果蔬95萬噸，帶動全市果蔬新增種植面積約10萬畝，帶動農民增收3.9億元，輻射帶動農戶10萬戶，新增就業近萬人，促進了農業產業結構調整和農民增收。二是抓市場專案。謀劃推進中心城區“十大市場工程”，靖西古鼎夏農產品批發市場、靖西中草藥交易市場等一批專業市場開工建設。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，全市建成標準農家店1863個、配送中心15家、鄉鎮連鎖超市8家，完成投資1.2億元。推進28個農貿市場進行標準化升級改造建設，其中為16個鄉鎮農貿市場標準改造爭取到資金支援，統一開放、競爭有序的現代市場體系格局加快構建。三是抓綜合商貿專案。成功引進百色天貿城、凱美廣場、恆寧城市廣場、汽貿城、時代商貿城、田東花園國際大酒店等一批城市商貿綜合體專案，總投資229.76億元，年度完成投資54.3億元，同比增長17%。
(三)抓品牌、提質量，品牌培育初見成效
一是走出去推介。引導壯鄉河谷集團到北京、哈爾濱等地開展百色芒果對接會、百色芒果促銷月等活動，加強“百色芒果”等品牌培育，使百色芒果成功打入上XX市超市等高階市場。二是深下去挖掘。重視本土傳統品牌的提檔升級，推動百色“老字號”創新發展，成功挖掘併成功申報德保蛤蚧酒獲“廣西老字號”認證，結束百色沒有“廣西老字號”的歷史。三是引進來培育。新增培育汽車品牌4s店6家，百色城汽車4s店達12家，汽車消費熱度持續升溫。
(四)抓監管、穩秩序，行業管理嚴格規範
一是加快商(三嚴三實專題教育研討發言稿)務綜合執法機構和監控設施建設力度。新增國家商務綜合執法試點4個，全市獲商務部或自治區級商務綜合執法試點的市縣(區)達10個，推行面達 83.33%。結合屠宰場進行標準化改造，城區3家屠宰場建成電子監控系統並投入使用，有效提高了監督管理水平和生豬進點屠宰率。全市縣城生豬進點屠宰率保持在95%以上。二是結合創衛工作，開展“酒類經營清理整頓專項行動”，嚴厲打擊假冒偽劣酒類產品。酒類流通隨附單批發使用率達100%、零售索取率達85%，“放心酒”更“放心”。三是加大市場保價穩控力度。進一步完善監測體系，開通市場監測網路;深化與批發市場、商場、超市的保供應急聯動機制;完善生豬活體儲備制度，完成生豬活體儲備19600頭，進一步提升應急保障能力。
(五)抓增量、拓市場，對外貿易勢頭良好
一是積極組織參展。通過招商引進外向型企業、組織本地原有企業參加國內外重點會展、扶持企業境外商務考察等方式，引導企業開拓國際市場，積極培育擴大全市的進出口經營載體，20xx年共組織22家企業參加參加國內外重點會展，新開拓了巴林、緬甸、喀麥隆、巴拉圭等7個亞非拉新興市場，全市進出口市場達124個國家(地區)。二是推進產業轉型升級，積極培育本地出口拳頭產品。推動科技興貿(鋁產業)出口創新基地和外貿轉型升級(鋁用碳素)示範基地平臺建設，助推龍頭企業提高科技創新能力。鋁型材、碳電極出口同比增長20.7%和46.76%。培育鋁用碳素—碳電極成為我市第一個出口超億元拳頭產品，20xx年碳電極出口達1.5億美元，同比增長46.76%。三是大力扶持邊貿發展。加強與口岸聯檢部門的溝通協調，提高通關便利化水平，積極爭取資金扶持，落實邊貿補貼政策，鼓勵廣大企業和邊民參與邊境貿易經營活動，推動了邊境貿易較快發展。全年邊境小額貿易實現2.91億美元，增長18.05%;互市貿易45.89億元人民幣，增長127.49%。
(六)抓升格、促開放，口岸功能日益增強
一是穩步推進口岸建設和升格開放。平孟口岸報關報檢大樓、聯檢大樓、國門廣場、口岸驗貨場等已經竣工使用，正在推進口岸聯檢部門辦公、業務、生活用房等配套專案建設，並向自治區申請驗收。龍邦口岸貨運通道改造二期工程、駐縣城辦證大樓等專案建設得到有效推進，口岸功能進一步完善。龍邦、平孟國家一類口岸檢驗檢疫核心能力建設通過國家考核驗收。二是主動抓好邊境反走私綜治工作。年內共出動執法人員1182人次，車輛 310輛次，查辦走私“洋垃圾”案件5起，查獲涉嫌走私凍品、菸葉、廢舊塑料等1000多噸。三是推進中越互聯互通。推動開通了百色至越南高平國際客貨運輸和旅遊線路。全年口岸出入境人員20萬人次，增長69.29% ;出入境車輛4.59萬輛次，增長55.07%。
(七)抓交流、推合作，外資外經進檔加速
一是加強合作交流。年內組織籌備出訪越南河內、高平、河江等系列經貿交流活動，以及XX市參加20xx廣西—越南全面深化經貿合作論壇和20xx年桂臺經貿交流活動。與越南高平省簽訂了《中國廣西XX市人民政府與越南高平省人民委員會合作會談備忘錄》，進一步深化與越南等東盟國家以及港澳臺之間的交流合作。二是推進沿邊開發開放。目前市委、市政府已給沿邊開發開放試驗區配足配齊了領導班子，試驗區一期專案龍邦國際商貿物流中心於20xx年7月4日實現開工建設，20xx年8-12月，我們多次陪同市領導積極向國家商務部、自治區商務廳請示彙報，爭取將XX市沿邊開發開放試驗區納入國家沿邊地區開發開放規劃;三是利用外資穩中趨優。下放外資審批許可權，進一步優化審批流程;強化外資企業管理，協調解決生產經營遇到的困難和問題。外資企業出口2.19億美元，增長 35.79%，佔全市出口總額的56.68%，為我市最大出口載體。推動德保銀豐“走出去”到柬埔寨設立公司，對外投資2900萬美元。全市“走出去”企業6家，對外總投資4208萬美元。
(八)抓統籌、講成效，中心工作一項不落
一是創衛工作國檢達標。勇挑全市創衛工作牽頭單位責任，敢於擔當，攻堅克難，在創衛國家技術評估中一次性達標，機關大院也因此獲得自治區和市本級“愛國衛生文明單位”榮譽稱號，為創衛工作做出應有的貢獻。二是扶貧幫困初見成效。在整村推進、美麗百色·清潔鄉村活動中，我局為XX縣八達鎮周邦村整村推進、紅星村美麗百色·清潔鄉村活動跑專案、籌資金，認真解決落實百色教育扶貧基金、XX縣那佐民族鄉慶道路硬化資金等，按時完成扶貧幫困任務。三是小區改造實現突破。商務一區舊城改造已進入實質性階段，大部分拆遷戶已經完成搬遷，專案業主正在拆遷。同時，按照一區改造需要，經市政府同意，按規定修繕了商務二區辦公場所，並於20xx年11月遷入辦公。四是其他工作統籌推進。商務領域安全生產、社會綜治、信訪維穩、黨風廉政、機關黨建、群團工會等工作取得新的成績。
過去的一年，我們雖然在工作中取得了一定的成績，但距離市委、市政府的要求還有較大的差距，主要有：一是總量不大，佔比太少。雖然我市社會消費品零售總額和對外貿易兩項指標增速都高於全區平均水平，但其總量佔全區比例小，對經濟貢獻有限;二是我市工業起步晚，產業基礎薄弱，加之受要素和政策扶持等多重製約，大型商貿專案推進難度大，導致外向型產業一直徘徊不前，對經濟增長的貢獻率不夠高。三是受口岸區位和互聯互通條件的制約，邊貿規模、貿易額小。
二、20xx年我市商務事業發展面臨的形勢
從國際方面看，一是經濟全球化和區域經濟一體化加快發展。各種形式的區域經濟多邊與雙邊合作深入發展，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強。二是中國—東盟自貿區升級版正在加快打造，引領效應日趨顯現。三是世界經濟復甦的基礎尚不穩固，經濟中長期增速將會放緩，外需穩定增長的變數較多。國際貿易保護主義再次興起，我國發展的外部環境更趨複雜多變。
從國內情況看，一是國內經濟在穩中有進、穩中向好的同時，已悄然進入新“拐點階段”，穩中回升的基礎還不牢固，新的消費增長點還不多，投資接續能力不足，結構性問題和深層次矛盾較多。二是國家推行穩健的貨幣政策，繼續保持人民幣匯率穩定，但人民幣升值的壓力進一步加大。外貿企業資金成本上升，國際貿易摩擦更加突出。三是國內生態環境、資源能源的壓力不斷加大，土地、勞動力等要素價格不斷提高，利率匯率改革的不斷深化，經濟發展穩中帶憂、穩中有險。
從我市經濟和商務形勢看。一是全市經濟執行面臨著需求不足和轉型升級的雙重考驗，重點鋁產業效益嚴重下滑，相關配套行業經營困難，結構調整的任務艱鉅繁重。二是我市消費品市場增長乏力。政策調控出臺、集團消費退出，網路消費擠佔、消費安全衝擊，對全市消費增長帶來較大壓力。三是全市重點外貿企業下降幅度超出預期。強強碳素、XX縣邊境經濟貿易總公司等重點外貿企業進出口增速下滑，上述因素將導致市外貿進出口減少近5000萬美元，20xx年外貿整體形勢不容樂觀，亟待培育新的增長點。
我們在認清形勢複雜性、嚴峻性的同時，也要看到積極因素和有利條件。一是黨的xx屆三中全會和自治區黨委十四屆四次全會，做出全面深化改革的重大部署，將釋放出巨大的改革紅利，進一步增強全市商務發展的動力和活力。二是繼國家對廣西原有西部地區、少數民族地區等疊加優惠政策支援外，國家在打造自貿區升級版、周邊外交、沿邊開放、跨境合作、互聯互通等多方面仍將看重、倚重廣西，百色作為革命老區、邊疆地區、少數民族聚居區，有望擠入沿邊開放、跨境合作行列，這將為我們帶來新的政策機遇。三是隨著全市“兩個再造”、“五個百色”戰略實施，與XX市、雲南文山州、貴州黔西南州建立產業園區等區域合作的深入推進，以及城鎮化建設步伐的加快，必將有力推動商貿流通快速發展，給商務事業帶來良好發展機遇。
綜合研判國內外經濟形勢，商務工作面臨的壓力與挑戰是空前的，我們要牢牢把握機遇、直面挑戰，堅定發展信心不動搖，盯住發展目標不鬆勁，認準發展方向不改變，激發工作熱情，增強精神動力，就一定能完成好市委、市人民政府賦予全市商務系統的重大使命，推動我市商務事業再上新臺階。
三、20xx年商務工作的主要任務
商務工作會議講話稿商務工作會議講話稿
20xx年，我們將深入貫徹落實黨的xx屆三中全會，中央、自治區經濟工作會議和市委三屆五次全會精神，把握穩中求進工作主基調，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以實施“商務十大重點工程”為抓手，堅持穩中求進、改革創新、商貿活市，著力促進內外貿融合、外貿外資外經“三外”聯動，促進商務事業提質增效、行穩致遠，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。
20xx年全市商務工作發展的預期目標是：社會消費品零售總額同比增長13%;外貿進出口總額同比增長13%(6.73億美元);商貿流通行業固定資產投資同比增長15%。
圍繞實現上述目標，我們將實施“十大重點工程”：
(一)綠色專列配套工程
以開通百色-北京果蔬綠色專列為契機，推動關聯工作取得突破。一是千方百計扶持百色-北京果蔬綠色專列穩定運營;積極爭取專案資金，開工建設專列產地集配中心，銷地配送中心，推動規劃建設中國—東盟農產品交易中心。二是加快申報龍邦口岸為進境水果、糧食等農產品進口指定口岸，打通中國—東盟農產品現代流通大通道。三是謀劃建設中國-東盟農產品自由貿易示範區，著力推動成立百色海關、百色出入境檢驗檢疫局等聯檢機構，為成立百色內河口岸奠定基礎。
(二)市場體系建設工程
加快城鄉商品市場體系建設，突出抓好“四大市場體系建設”。一是建設區域性大型商品交易市場，推動流通戰略通道和骨幹網路建設，支援建設中國—東盟農產品交易中心等立足百色、面向西南、中南，輻射東盟的區域性大型交易市場。二是建設農產品流通體系，繼續推進骨幹集散農產品市場建設改造，加快鄉鎮農貿市場改造升級，爭取申報跨區域或反季節產銷鏈條專案資金支援，支援發展農批對接、農超對接等模式。積極爭取農產品現代流通示範城市和農產品冷鏈示範工程專案扶持。三是完善城市商品市場體系，繼續推進中心城區“十大市場工程”、古鼎香(靖西)農產品批發市場、中越中草藥市場等大型市場建設。進一步完善城市商業網點佈局，加強社群商業網點配置，推動特色商業街區建設，抓好百色天貿城、恆寧城市廣場、建通時代廣場、靖西雲天城等城市綜合體建設，帶動城市商圈擴容提級。四是健全農村商品市場體系，繼續實施“萬村千鄉市場工程”， 積極爭取自治區扶持鄉鎮商貿服務中心和物流配送中心專案建設，進一步完善農村流通設施。
(三)會展經濟培育工程
以培育熱點消費為增長點，著力擴大消費需求。一是貫徹落實上級促消費促進政策，培育網路、家政、健康、資訊、休閒等消費熱點，進一步擴大資訊消費、養老消費、健康消費，促進新型電子產品、智慧家電、汽車等熱點商品消費。二是提升中國-東盟(百色)農展會、百色汽車交易會、田東芒果節、靖西端午藥市等會展的辦展辦會檔次，打造特色會展品牌;繼續組織開展消費促進月活動，引導商貿企業開展節慶和主題促銷。三是推動發展電子商務，擴大自主品牌消費;培育壯大限上企業，力爭新培育限上企業10家;推動連鎖經營、冷鏈物流等現代流通業態發展，加大品牌培育力度，繼續申報“廣西老字號”，推動消費提質增效。四是加強質量追溯體系建設，深入開展誠信興商活動，嚴厲打擊商業欺詐等各類違法違規行為，優化消費環境，促進安全消費。
(四)行業監管惠民工程
完善市場監測調控，提高市場執行監測和監管質量和水平。一是繼續強化商務綜合執法，保持高壓態勢，嚴厲打擊私屠濫宰和製售病害肉、注水肉、以及假冒偽劣酒類等違法行為，站好最後一班崗，確保食品安全監管機構改革中商務綜合執法機構不亂、工作不斷。二是進一步健全市場執行監測預警機制，實行週報制度，提高全市58家樣本監測企業商品執行監測的能力，加強對百色城區主要農貿市場肉、禽、蛋等重點生活必需品的監測預警;加強生豬活體儲備監督和市場應急調控機制建設，穩定生豬儲備數量，增強政府對重點商品市場的調控力度，穩定市場執行。三是做好單用途商業預付卡企業的備案和監管，促進零售商供應商公平交易;抓好成品油流通、典當、拍賣等特殊行業監管，促進市場秩序良性發展。
(五)擴大外貿總量工程
深入企業調研，挖掘外貿潛力，擴大外貿總量。一是開拓市場。充分利用廣西(東盟國家)商品博覽會、中國-東盟博覽會、廣交會等重點會展平臺，發揮貿促工作對外聯絡、組織辦展、商事服務優勢，引導企業開拓國際市場。二是繼續打造科技興貿(鋁產業)出口創新基地和外貿轉型升級(鋁用碳素)示範基地建設，提升核心競爭優勢，轉變外貿發展方式。三是繼續指導田東錦華化工、平果超能五金等新建外向型企業開展對外貿易，積極幫助百色恆蕙等企業申報農產品出口企業備案，積極培育進出口新增長點;四是引導服務平果亞洲鋁業、永森高電子等企業開展加工貿易，推動加工貿易發展。引導光大錳業等擴大資源、原材料進口，促進進出口平衡發展。
(六)邊境貿易壯大工程
以活用政策為動力，努力壯大邊貿規模。一是發揮沿邊區位優勢，繼續推動國家、自治區、市、縣四級邊貿扶持政策的落實，激發邊貿活力。二是繼續推進邊民互市點建設，進一步完善貿易環境;加強與財政、海關、出入境檢驗檢疫、外管、稅務等部門的協作配合，創新貿易便利化舉措，提升邊貿水平。三是積極爭取專案和政策資金支援，進一步改善邊貿交通物流條件，打造邊貿競爭新優勢。
(七)口岸升格開放工程
以升格開放為契機，提升邊境口岸新形象。一是加快推進平孟口岸邊檢站站部等配套設施建設，進一步完善口岸現場基礎設施，爭取儘快通過上級驗收，實現平孟口岸升格開放。二是爭取上級專案支援，進一步完善龍邦口岸功能;配合推進互聯互通建設，積極培育現代口岸物流服務，提高口岸物流效率、效益。三是積極申報龍邦口岸擴大對外開放，升格為國際性陸路口岸，提升口岸綜合競爭力，打造口岸經濟新一極。
(八)先行先試創新工程
以先行先試為突破，加快提升沿邊開發開放水平。一是主動參與沿邊開發開放試驗區前期工作，配合XX市沿邊開發開放試驗區管委會推進實驗區規劃建設，在規劃建設、園區佈局等方面提出意見建議，特別是加快推進一期專案龍邦國際商貿物流中心和嶽圩口岸互市區建設，引導其按進境水果指定口岸標準調整相關建設規劃，實現資源共享。二是跟蹤爭取將XX市沿邊開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區納入國家沿邊地區開發開放規劃，創新開放模式，先行先試，增強參與國際經濟合作和競爭的能力，培育成為新經濟增長極，打造“東盟合作高地”。
(九)百色品牌培育工程
藉助新農村商網，挖掘更多的農副產品申請國家地理標誌保護、有機產品認證、更多的企業、產品申請廣西“老字號”、中華“老字號”。一是積極指導各生產經營主體狠抓品牌建設，潛心打造一批具有較高知名度和美譽度的“龍頭品牌”，如 “浪伏”有機茶、“增年”山茶油等品牌。二是推動“百色芒果”“百色柑橙”、“百色茶葉”、“百色番茄”等農業區域品牌升級上檔，夯實品牌戰略基礎。三是大力宣傳商標富農、品牌興農的成功典型，全面提升農產品創牌意識，支援鼓勵經營主體全面實施品牌戰略。
(十)隊伍作風轉變工程
事業興衰，關鍵在人。新的形勢、新的任務對商務工作提出了新的更高的要求，必須打造過硬隊伍，才能把商務工作推向新的高度。一是強化學習。要把認真學習和貫徹落實黨xx屆三中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，全面深刻學習領會全會精神，把黨的全會精神轉化為謀劃商務發展的思路和措施，成為推動商務發展的本領和力量。二是按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認真組織開展以務實為民清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規定”，厲行節約、反對鋪張浪費，反對“四風”，打造過硬作風。三是著力抓好隊伍建設。在幹部任用上，以幹事成事為導向，以業績論英雄，把機會向用心幹事辦事的黨員幹部傾斜，讓想幹事、真幹事、能幹事、幹成事的人有舞臺、有榮譽、有進步，從而為商務系統造就一支政治堅定、業務精湛、敢於擔當、勇於創新、作風紮實、紀律嚴明的高素質幹部隊伍。
同志們，今年商務工作繁重艱鉅，讓我們以黨的xx屆三中全會精神為強大動力，認真貫徹落實自治區黨委、政府和市委、市人民政府的決策和部署，以逢山開路、遇河架橋的精神，開拓進取，攻堅克難，努力開創商務工作改革發展新局面，為實現“兩個再造”和“五個百色”建設目標做出新的更大的貢獻!
同志們：
受縣委、縣政府委託，參加我縣今年的商務工作會議。藉此機會，我代表縣委、縣政府向大家並通過你們，向常年辛勤勞作在商務工作第一線的全體幹部職工，表示親切的問候，祝同志們在新的一年裡，身體健康，心想事成!
上邊，田巨集新同志傳達了縣委十四屆九次全體(擴大)會議精神，使大家進一步明確了今年全縣工作的總任務、總目標，曹鋒同志對xx期間商務工作取得的顯著成績做了實事求是的總結回顧，同時對20xx年的商務工作做了很好的安排部署，指導思想明確，思路清晰，奮鬥目標、重點工作、實施措施具體實在。希望同志們認真落實，不折不扣地完成既定的各項工作任務。下面，結合縣委十四屆九次全體(擴大)會議，對全縣整體工作的部署，就做好商務工作講幾點意見：
一、認真學習貫徹縣委十四屆九次全體(擴大)會議精神
縣委十四屆九次全體(擴大)會議，立足新的歷史發展高度，結合實際，科學的提出了全縣工作以科學發展、富民強縣為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續按照“果畜富民、工業強縣、旅遊活商、強基興市”的發展思路，“六個突破，一個提高 ”的工作要求，以專案建設為抓手，加快推進農業產業化、工業化、城鎮化程序，優化經濟結構，統籌城鄉發展，努力推動經濟社會發展再上新臺階的總目標、總任務，是指導全縣各級各部門工作的綱領，全縣廣大幹部群眾，包括我們商務系統全體幹部職工，必須認真貫徹落實。無農不穩，無工不富，無商不活。商務工作與人民生產、生活息息相關，是穩民心、安天下的大事。搞好商務工作，事關經濟發展、社會穩定的大局。同志們肩上擔子很重，任務光榮，責任重大。如何搞好今年的商務工作，就是要按照全國、全省、全市商務工作會議的要求和縣委十四屆九次全體(擴大)會議提出的總體要求，緊密結合我縣商務工作實際，科學謀劃，安排部署落實今年的各項工作，帶領全體幹部職工，不斷強化緊迫感、責任感和使命感，繼續弘揚商務人愛崗敬業奉獻的精神，艱苦奮鬥、求真務實的作風，緊跟經濟社會的腳步走，緊跟縣委、縣政府的腳步走，一絲不苟地做好工作，和全縣人民一道，為實現經濟社會又好又快發展，早日實現三級城市的目標，做出不懈的努力。
二、盡職盡責的抓好全縣城鄉市場管理工作
城鄉市場是全縣商貿流通的主要載體，直接關係著商貿流通發展質量。服務好、管理好城鄉市場，是經濟社會發展和縣委、縣政府對我們每個商務工作者提出的一項重大的歷史任務。過去，我們在城鄉市場管理方面，取得很好的成效，如酒、油、肉等行業管理，走在了全市的前頭，受到縣委、縣政府的表揚和社會各界的認可。但在肯定成績的同時，我們還必須看到，隨著現代商務事業的飛速發展，網上消費、線上市場已經走向尋常百姓家，商務管理已進入全新的時代，比較而言，我們市場建設、市場服務、市場管理還很滯後，城鄉市場建設、服務、管理任務很大很艱鉅。每一個商務工作者都必須面對這個現實，正視這個現實，儘快把思想觀念轉變到按照經濟社會發展規律辦事上來，徹底破除保守、落後的慣性思維，牢固樹立科學管理、科學服務、科學發展的新理念，堅定信心，思想再解放，步子再加快，按照縣委、縣政府的要求和曹鋒同志報告中提出的安排，積極投入到城鄉市場管理中去，全面提升我縣商貿流通管理新水平。一如既往地抓好城鄉兩個市場和商務部開展的“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”及原油成品油、酒類流通、再生資源回收等行業的現代化建設、服務、管理工作，努力開創我縣商貿流通發展的新格局，與時俱進，把我縣的商務工作做活做強做大，確保我縣商務事業“”開好局，起好步。
三、全力以赴抓好招商引資工作
近幾年，商務系統的招商引資工作，取得了令全縣人民注目的好成績，以家友購物廣場、西北包裝材料市場為代表的十一個專案的落成，已為我縣經濟社會發展注入了巨大的活力。希望同志們再接再厲，繼續發揚過去那種大打招商引資的人民戰爭，充分發揮商務企業地盤資產優勢、地理區位優勢、人力資源優勢，藉助外力，破解資金難題，為我所有，促我發展的好作風、好作法，按照曹鋒同志報告中提出的要求，人人動口動手，凝聚一切力量，調動一切積極因素，以最大的決心，最大的努力，最大的幹勁，再打招商引資的人民戰爭，真正使商務系統成為投資者的熱土，創業者的樂園，再創招商引資的新業績。
四、千方百計做好穩定工作
20xx年是黨的90誕辰，國民經濟發展“”規劃的開局之年，又面臨縣、鄉兩級換屆，全縣人民又要圍繞“工業規模擴張、增加農民收入、提升城市化水平、促進三產繁榮、促進社會和諧、建設平安”，實現六個新突破。保穩定，是全國的大局，也是我縣經濟社會發展的大局，更是縣委、縣政府對各級各部門的第一要求。在商務工作改革發展中，歷史的、現實的、主客觀的各種矛盾，再所難免，不容忽視。我們必須做好應對來自各方面不穩定因素挑戰的思想準備，樹立強烈的預警防範意識，堅持上下聯動，互相配合，妥善處理大局與區域性、改革與發展、招商引資與日常工作、企業與職工利益的關係，高度重視來信來訪接待，解決好乾部職工關注的熱點、難點問題，時刻把廣大幹部職工、特別是下崗職工、特困職工的冷暖掛在心上，落實好“兩個確保”，切實抓好黨風廉政建設、安全生產、社會綜合治理，不出問題。用黨性和人格，確保商務工作、學習、生活大局穩定，確保我縣商務事業“”的良好開局，為社會經濟建設又好又快發展，做出歷史性的貢獻。
同志們：
為期一天半的全省商務和開放型經濟工作會議圓滿完成各項議程，就要結束了。下面，我對會議做簡要總結。
一、關於會議的總體評價
這次商務和開放型經濟工作會議從去年11月開始籌備，準備了幾個月時間，是在國內外巨集觀經濟面臨巨大下行壓力、我省商務和開放型經濟發展受到重大考驗的關鍵時期召開的一次重要會議，既是湖南商務和開放型經濟工作“”的一個總結會，也是“十三五”實現新一輪追趕式跨越發展的一個動員會;既是“揚長避短保目標”的一個誓師會，也是“優供促銷補短板”的一個培訓會。報翔副省長出席會議並作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內容豐富，既有對商務發展成績的肯定，又有對商務工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴峻挑戰，又指出了難得的發展機遇;既提出了商務工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺得報翔副省長的講話既有高度，又接地氣，專業性強、指導性強，增強了加快發展的信心和決心。大家對我的工作報告也認為分析透徹、思路清晰、重點突出，創新性、針對性、操作性都很強。昨天下午，各位廳領導組織各自對口聯絡的市州進行了分組討論，有的組開到了下午6點多。昨天晚上，我又召集市州商務局長召開了座談會，原本計劃開2小時，結果開了3個半小時。今天上午，13家單位作了大會交流發言。總的來看，這次會議主題明確、議程緊湊、內容充實，開得很有成效。主要有四個方面的收穫。
一是提振了信心。昨天的會議上，報翔副省長從國際、國內、省內三個方面分析了商務和開放型經濟面臨的形勢和環境，存在的機遇和挑戰，認為雖然當前商務和開放型經濟還面臨諸多困難和挑戰，開放型經濟尤其是外貿仍然是我省經濟發展的一塊短板，但危中有機，機遇挑戰並存。一個整體判斷是我省正處於重要戰略機遇期、區域發展黃金期、創新發展迸發期和開放發展關鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰略定力，調整心態、提振狀態、創新業態，就一定能夠攻堅克難、逆勢而上，推動商務和開放型經濟實現追趕式跨越發展。對於我而言，信心主要來源兩方面：第一，湖南“三外”基數低;第二，湖南經濟社會發展基礎良好。
二是交流了情況。在分組討論和交流發言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過去一年的工作，分析了當前形勢，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見和建議。大家都覺得本次會議內容豐富，收到了拓寬視野、開拓思路、相互促進、相互啟發的效果，會議質量高，會風務實。今天上午的經驗交流會，長沙市從“省會城市走在前列”的角度、衡陽市從“打造競爭新優勢”的角度、常德市從“爭先創優”的角度介紹了經驗，桃江縣從建設城鄉流通體系、湘潭縣從發展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿發展、漢壽縣從抓園區招商、寧鄉縣從對接“一帶一路”，雨花經開區從打造機器人產業、醴陵市從實施“走出去”戰略、岳陽口岸辦從建設“一區一港四口岸”、衡陽綜保區從打造多方平臺，介紹了很好的做法和經驗。本輪機構改革後，商務部門的職能拓寬了，有的縣區是四、五個部門整合;雖然60%的局長是新人，但配備的力量很強，很多都是從鄉黨委書記調任。今天上午的交流會就是一個以會代訓，今天的發言單位從市州的角度、縣域的角度、園區的角度、特殊監管區的角度回答了“怎麼幹”的問題，代表了未來發展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個重點精準突破。
三是理清了思路。本次會議全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國商務工作會議精神，圍繞供給側結構性改革，突出“優供促銷、補短板”，明確了“保目標、抓黨建、打基礎、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標”，今年的目標沒有任何退路，要置之死地而後生。在局長座談會上，許多局長也紛紛表態堅決完成任務。
四是明確了措施。本次會議按照中央和省委以及商務部的工作總基調，明確了今年商務工作的主要目標，6大重點任務，“優供促銷”9項舉措，“補短板”10項舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標和重點任務。許多代表都表示，一定結合自身優勢，找準工作的突破口，狠抓任務落實，爭取實現“十三五”良好開局。
二、關於會議討論提出的幾個共性問題的說明
代表們在會議討論中提出了許多建設性的意見和建議，會後我們將進行梳理，認真吸納。這裡我就大家關注的幾個共性問題做簡要說明。
一是關於加強市州主要領導對商務工作重視問題。本次會議，各市州分管副市長沒有參加，有代表提出要召集參加，引起當地政府領導重視。一方面，最近省委對政府相關負責人蔘加會議做了最新規定，多了很多程式，由於時間關係和其他原因，這次沒有邀請他們參加。應該說，省委、省政府對商務和開放型經濟工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開年就召開了市委、市政府主要領導參加的開放型經濟工作會議。另一方面，領導重不重視部門工作，關鍵在於部門是否有所作為，有為才有位。
二是關於工作目標問題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標有點偏高，可能完不成。會上提出的目標是根據湖南實際確定的，並經過了法定程式，不可隨意更改。兩個法定性指標：第一，今年的工作目標是《政府工作報告》確定的指標;第二，“十三五”工作目標是法定的，省人大已經審議通過了省政府“十三五”規劃。
三是關於考核統計問題。考核統計的問題大家有許多意見，壓力很大。我講三點：第一，省委、省政府確定的加分項、減分項不能變，我們只能爭取。第二，在繁簡問題上，儘量就簡刪繁，進一步科學化。第三，“補短板”的指標只會加強，不會減弱。補齊短板，必須要出臺有力措施，探索實行“一票否決”，下一步再進行研究。
四是關於農貿市場改造政策延續問題。許多市州提出，請求繼續支援農貿市場的建設、升級、改造，保持政策延續性，繼續採用直補方式給予資金補貼。農貿市場改造三年行動計劃給各市州起了很好的頭，省長講了，省裡幹省裡的事，市裡幹市裡的事，縣裡幹縣裡的事，這個就是縣裡的事。這筆錢現在放到了邊貿市場促進工程、農村電子商務等方面，特別是電子商務有1億多的資金，大家可以考慮。
五是關於業務指導和培訓問題。本輪機構調整，許多新兵加入商務系統，建議多組織針對性強的各類業務培訓。從3月下旬開始，我們將根據需要，組織一系列培訓，重點是各市州、各縣區新來的一把手和領導班子。
六是關於資金和專案安排使用問題。許多代表提出目前商務方面的專案數目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務比較重，專案申報時間很緊，請求放寬時限，並開辦針對性的專案申報培訓。對此廳黨組已決定按照“保重點、重公益、求突破、講績效、受監管”的原則，從今年開始，逐步從專案法向因素法轉變，整合資金，推進專項資金分配改革，擴大市縣對專項資金統籌安排的自主權。
還有其他問題我就不一一說明了，會後再認真研究，做到個個有回覆。
三、關於傳達貫徹會議精神的要求
一分部署，九分落實。在這裡，拜託大家落實落實再落實。我再強調幾點：
一是要深刻理解商務發展新要求。中央和省委強調，做好當前和今後一個時期的工作，必須牢牢把握認識新常態、適應新常態、引領新常態這個大邏輯。把握好這個“新”字，核心是要創新。商務部門要認識好、遵循好、運用好這個大邏輯。對商務和開放型經濟來說，要牢牢把握三個要點。一是把握髮展理念。中央正式提出了五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享，開放發展作為引領我國未來五年乃至更長時期發展的“五大發展理念”之一，既向世界表明中國開放的大門永遠不會關上，也表明中國將在更大範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。二是新常態下，在“十三五”規劃中，中央對三駕馬車已經全面定位，即要發揮消費對增長的基礎作用、發揮投資對增長的關鍵作用、發揮出口對增長的促進作用，這幾句話的邏輯、定位、內涵大家一定要認真研究和琢磨。三是商務領域的供給側結構性改革。如何從供給側精準發力，找到突破口，以供給側結構性改革引領商務發展新常態，適應新經濟，培育新動能，這是我們的目標。
二是要突出重點，抓好落實。剛才講了重點是“優供促銷、補短板”，重中之重是保目標，揚長避短促發展，這些重點大家要切實把握好，確保各項工作落到實處。一是轉變作風抓落實。很多工作我們不能浮於表面，習慣當二傳手，要“走出機關、走進企業、走向市場”，把工作重心下移，深入基層和企業，加強調研、加強服務，提升服務基層、服務企業的能力和水平。我一直講，問題的存在本身包含著解決問題的辦法。我們很多問題老是久拖不決，關鍵還是工作不實、業務不熟、能力不強，核心是要轉作風。二是盯緊重點抓落實。對重點平臺、重點專案、重點企業，我們要一件一件、一個一個抓落實，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來一無所成。三是強化服務抓落實。要強化基礎設施和要素保障、環境保障，確保重大專案落地生根。四是強化機制抓落實。要把問題交辦、協調排程、督查考核、激勵約束、工作問責等機制進一步完善，切實做到用制度來規範工作、推動落實。
三是要編制好“十三五”規劃。今年是“十三五”的開局之年，中央提出了“十三五”的發展思路、發展目標和工作重點。省裡提出了實施“一帶一路”戰略，促進“三量齊升”，推進“五化同步”，建設“一核三極四帶多點”的發展思路。我們商務系統也提出了打造內陸開放新高地，實現商務和開放型經濟追趕式跨越發展的戰略目標。可以說，方向、目標都已確定，關鍵在於各市州、各縣區、各園區能否結合實際，解放思想，大膽創新，因地制宜走出一條有特色的開放型經濟發展路徑。本次會議我們下發了《湖南商務發展十三五規劃》(徵求意見稿)，希望大家認真仔細研究，提出意見建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進的重點任務、重點工程、重大專案。各市州縣也要抓緊編制完善本地區的商務發展規劃，走出一條有自身特色的發展路徑。
四是要抓好會議精神學習傳達。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的起始之年。這次會議的召開，對於做好今年商務工作十分重要。希望同志們回去之後，抓緊時間將全省商務工作會議精神、本單位今年工作打算向當地黨委政府主要領導彙報，爭取當地主要領導對商務工作更大的支援。通過各種形式，儘快將全省商務工作會議精神及時傳達到基層和企業。
五是做好一季度相關工作。時間過得很快，一季度只剩下一個月，一年的四分之一快結束了，目前的形勢很不樂觀，壓力很大。1月份各項指標中，外經還不錯，外貿下降了25%，估計到3月底才會趨穩。這些指標要引起大家的重視。當前重點抓好兩項任務。一是對照目標抓實績。昨天工作報告已明確了20xx商務工作的主要發展指標：社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長10%以上;實際利用外資增長9%，內聯引資增長10%;對外投資中方合同投資額、對外承包工程和勞務合作完成營業額均增長20%。3月底到4月初要搞一次經濟形勢分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎、有優勢，但是當前形勢異常嚴峻，任務異常艱鉅，這幾項目標是必須確保完成的，沒有道理可講。本次會議已將工作目標下發，各市州要抓好目標任務分解，明確任務，明確責任，儘早部署，儘早落實。形成任務書、時間表、路線圖，定期排程，強化考核。今年，我不希望到下半年又出現臨時請求調指標降任務的現象。二是省、市、縣三級圍繞“優供促銷”和“補短板”搞好調研。4月初，我們要請各市州商務局長回來回答兩個問題，一是“優供促銷”怎麼辦，二是短板如何補齊。這是新常態下的全新工作，大家一起來把這兩項工作做好。“優供促銷”就是優化供給側來促進銷售和消費。主要有9條：一是內外貿融合，進口易耗品到市縣。現在要把嘉德模式複製到市州、縣，實現銷售額分別過千萬、五百萬元，打造集進出口於一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側專項招商。三是繼續推進“網際網路+商貿流通”。站在省裡的角度，主要有三個想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國內大平臺與省裡簽訂了合作協議，要把這些大平臺與我們現在的電子商務進行整合提升;第二，實業觸網，我們的企業要觸網，不能停留在傳統商貿流通方式。克強提出C2B模式是電子商務未來的發展方向，我理解就是以消費者為中心、製造商直接參與的模式;第三，推進電商精準扶貧。今年我們的重點是貧困縣，把村級服務站全面整合，每個村要有2個左右的業務員，利用這個平臺與多家電商進行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設等等。五是邊貿市場建設。六是廣泛的促銷活動。七是節能減排降成本。八是創新擴大家政等生活服務業。九是流通供給側主體培育，也就是現代企業培育等等。這是我的個人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側改革措施。希望這次調研能找到一些牽一髮而動全身的有效措施，然後實現專案化。各市州根據自己的特色，通過供給側改革把多了的銷出去，少了的引進來，迅速佔領市場，輻射中部。“補短板”的角度來看，主要有10點：第一，外貿業績的迴歸;第二，加工貿易的發展;第三，外貿綜合服務體;第四，生活必需品特別是易耗品進口，迅速佔領市場;第五，內外貿融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監管區的作用發揮;第八，地區處加大對外貿的對接;第九，服務貿易;第十，園區“三外”發展。只要我們拓寬思路，認真去抓，就能完成外貿300多億美元的目標任務。這次調研總的要求是，從大局、長遠著眼，從小事做起，做一個成一個，找到一些牽一髮而動全身的專案，在“優供促銷”、“補短板”的過程中有所建樹。
同志們，今年任務艱鉅，責任重大，希望大家回去以後，真抓實幹，開拓進取，確保今年目標任務圓滿完成，拜託各位，謝謝大家!
同志們：
省、市商務工作會議已相繼召開，對今年商務工作的發展和創新提出了明確的目標和要求。這次全縣商務工作會議的主要任務是：認真貫徹落實省、市商務會議精神，總結20xx年的商務工作，分析形勢，統一思想，表彰先進，再鼓幹勁，安排部署20xx年的工作，為實現商務工作的平穩較快發展而努力奮鬥。稍後，張旭升縣長代表縣委、縣政府還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面我代表局黨委講幾點意見。
一、20xx年商務工作回顧
20xx年，我們在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，面對複雜多變的外貿經濟環境和日趨嚴峻的金融危機，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和責任目標要求，立足本職，服務大局，齊心協力，積極應對，各項商務工作在極其困難的情況下經受著了嚴峻考驗，並取得了可喜的成績，對外開放和家電下鄉在全省獲先進縣稱號，酒類流通、生豬定點屠宰、市場整規、成品油管理、對外貿易備案登記等在全市獲得先進。“重點工作”和社會保障工作受到縣委、縣政府的表彰，各項工作實現了全面開花、重點突破、成效顯著。在此，我代表商務局黨委，向商務系統全體幹部職工，表示親切的問候和衷心的感謝!
(一)國內貿易發展生機勃勃
全縣社會商品總額完成56.7億元，比上年48.8億元增長16%，市場規模及流通形勢呈現勃勃生機。抓好“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”惠民工程。全年新建50家農村連鎖超市，獲得上級支援資金30多萬元，累計已建成259家，上級補貼資金125.94萬元，安排農村富餘勞動力500多人，約25萬農民受益。家電下鄉去年2月份在全縣全面展開，6月份實行現金直補，減少了辦理程式，方便了人民群眾。全年銷售三類家電下鄉產品10500臺部，銷售額1370萬元，發放補貼178萬元，成為拉動農村消費的新的增長點，購銷總量和補貼金額在全市排名第二，被省商務廳授予全省家電下鄉工作先進單位。積極開展農村商務資訊服務體系建設，適時在農村資訊網上登載資訊，促進農用產品網上對接，促進了農民增收。積極開展酒類流通備案登記。縣城12條主要街道和14個鄉鎮完成備案登記653家，其中生產企業2家，批發經營者97家，零售經營者452家，餐飲、酒吧102家，登記備案率在全市各列前茅。整頓和規範市場經濟秩序紮實開展。突出抓好重要時期和重點商品市場供應，並適時對食品藥品、農資、網咖等進行專項治理。特別是做好了三鹿奶粉事件期間的下架、回收、嬰幼兒排查、治療工作。成品油管理工作按照上級的安排部署，對全縣67家加油站進行了年檢，並突出抓好安全、消除事故隱患，及時排程油品，穩定市場，打擊了商業欺詐等違法行為。堅持做好車用乙醇汽油的推廣和使用工作，全年共銷售車用乙醇汽油13650噸。商務稽查成效顯著。在生豬定點屠宰、酒類流通、成品油管理等方面文明執法，高效辦案，實現了網點規範化建設及定點屠宰率目標。
(二)對外開放工作穩中求進
在世界金融危機的嚴重影響下，全年完成進出口總額13926萬美元，完成對外貿易備案登記35家，積極申報外經貿促進資金專案8個，中小企業發展基金專案5個。加強對外貿易工作的指導。多次召開進出口企業座談分析會，分析形勢，研究對策，深入各外貿企業調查研究，最大限度地幫助、協調企業解決生產經營方面的困難問題。加強對青銅器、焊材等產品的調查研究，為調整產業結構、擴大出口規模，夯實了基礎。加強對外勞務工作。全年外派勞務50餘人，分別在新加坡、俄羅斯等國從事建築、紡織、漁工等工作。積極參加了第五屆中國河南國際投資貿易洽談會、中原文化港澳行及招商引資洽談會、第十屆科協年會等，提升了我縣的對外開放形象，促進了我縣的對外貿易合作。
(三)三中心及社群工作成效顯著
商業總公司完成稅金65萬元;生豬定點屠宰總量20500頭;飲食服務公司人民浴池改建工程營業面積1080平方米，新增收入15萬元。物資總公司經濟責任目標超額完成。購進總額1000萬元，銷售總額1200萬元，上繳稅金58萬元。外貿公司全年建成18個國際勞務工作站，全縣報名100餘人。 七個企業小區人員按照“五好“工作標準，指導、引導7000餘名下崗失業職工幹事創業，帶領居民建立和諧社群。加強了廉租房、經濟適用房建設，加強了規章制度建設、加強了日常便民利民服務、加強了安全管理和平安建設等各項工作，受到了縣委、縣政府和社會各界的好評。
二、20xx年商務工作面臨的形勢和任務
在中央經濟工作會議上指出，20xx年可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。一方面我們要充分認識困難，因為世界經濟下行已不可避免，國際市場需求會繼續減弱，在這種大背景下，我縣的對外貿易勢比會受到嚴重影響。但另一方面，我們要看到有利條件，在逆境中謀求發展。因為國家巨集觀經濟政策由去年初的“兩防”轉變為年中的“一保一控”，繼而轉變為“保增長”，出臺了一系列擴大內需、鼓勵出口、刺激消費，促進經濟增長的政策措施。我們要堅定信心、積極應對、迎難而上、奮力拼博，要切實把思想和行動統一到省、市商務部門的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策上來，要審時度勢，轉危為機、創造性地開展工作，努力使商務工作再上一個新臺階。
今年商務工作的總體要求是：全面貫徹落實省、市商務會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施開放帶動主戰略，大力發揮消費、出口、引資對經濟增長的拉動作用，努力完成縣政府下達的各專案標任務，保持商務工作跨越式發展，為我縣經濟社會平穩較快發展作出更大貢獻。
今年商務工作的預期目標是：進出口貿易總額14800萬美元，其中出口4800萬美元，進口10000萬美元。社會商品零售總額完成65.8億元。對外勞務輸出60人，各項商務工作都要有新的進展。
(一)著力擴大消費需求。我們商務部門承擔著投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經濟增長的重任，今年我縣經濟發展面臨的形勢更加嚴峻，縣委、縣政府對我們要求更高，商務部門越發顯得責任重大、任務艱鉅。在當前情況下，我們必須順應變化，著力擴大消費需求，推動經濟平穩較快發展。一是繼續抓好萬村千鄉市場工程，爭取再建一批高標準農家店，擴大農家店覆蓋面，並積極搞好跟蹤問效和政策性指導工作，推動農家店的消費拉動作用。二是抓住國家延續3年“家電下鄉”，擴大銷售品種的有利時機，繼續抓好家電下鄉工作，按照國家調整的家電下鄉新政策，進一步強化宣傳，竭立促進農村購買力的提升，力爭今年銷售18000臺，銷售額2800萬元，兌付補貼資金360萬元。三是完善農村商務服務體系建設，幫助和扶持原有7個鄉鎮的10個服務點，搞好網上對接活動，促進農村、農民通過網路與市場連結，解決農產品賣難問題，增強農民收入。四是進一步整合商貿流通資源，鼓勵有能力的商業企業到社群建設超市，建設風味餐飲店，提升居民生活品位。
(二)千方百計擴大出口。國際金融危機對出口貿易的衝擊和影響最大、最直接。我縣的鋁產業和金剛砂產業深受其害。我們要積極應對不懈怠，萬眾一心打硬仗，確保出口實現平穩較快增長。要積極實施全民外經貿戰略。一要依據煤電鋁優勢，拉大拉長產業鏈條，在產品的深加工上下功夫，儘快生產出適應市場需求的對等高質量產品投放市場。整合好人造剛玉產業，用同樣的方法生產出適銷對路的產品，贏得市場的佔有率。二要培育新的出口增長點。積極扶持中小企業，立足國際市場擴大出口。依據民營企業多的優勢，推動生物製藥、焊劑、塑料製品、檔發、冶金輔料、變壓器等工業品出口;依據杜康酒知名品牌、質量優、產量大的優勢，推動杜康酒出口;整合手工藝品產業，推動葛寨青銅器、呂店農家布等工藝品出口;依據農產品資源豐富的特點，推動呂昌谷業、越華薯業和平等食用菌等農副產品出口。三要號召全縣各類企業積極辦理進出口自營權，促使各類有條件的企業儘快實現自營出口。四要進一步優化經濟發展環境，做好招商引資工作，並積極熱情地為工業園區企業提供優質服務，提升縣城經濟的利益總量。
(三)認真開展整頓規範市場經濟秩序工作。一要充分發揮“綜合，協調，督辦”職能，做到主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位，增強工作的緊迫感和使命感。二要經常性地對食品、藥品、農資、網咖、學校周邊環境等重點行業和重點區域進行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“雙節”等節假日市場檢查整治力度。四要加大商務稽查力度，在生豬定點屠宰方面要加強對定點屠宰企業的無害化處理的監控，確保讓人民群眾吃上放心肉品;在酒類流通管理方面要加強督查隨附單制度和備案登記制度，確保老百姓喝上放心酒;在成品油監管方面要抓好安全、打擊欺詐，切實維護消費者的合法權益，努力在全社會營造自覺維護市場經濟秩序的良好環境。
(四)加強對社群的服務和管理。要進一步轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平。一要搞好綜合開發治理，解決居民“住房難”問題，已辦好手續的小區要儘快動工興建。二要搞好綜合治理，在環境衛生、物業管理、安全保衛等方面完善制度措施，提高服務質量，為居民營造一個祥和的生活環境。三要搞好社群基礎設施建設，要逐步建立社群的文化娛樂和商品服務設施，提升居民的生活品位。四要爭取上級支援，可能的情況下在各小區設立門診醫院，配合衛生、社保等部門，搞好廣大居民的醫保工作。
三、創新思路、紮實工作，努力完成各專案標任務
同志們，20xx年的工作任務已經明確，需要我們以更加頑強拼博的精神，要加超前的意識，要加紮實的作風，去幹好我們的每一項工作。全系統三個中心、七個社群、稽查大隊、機關全體人員，必須用高昂的鬥志、高效的服務水平作為幹好工作的前提和保證。每一項工作任務和工作部署，都要細化分解、責任到人、有部署、有檢查、有考核。要認認真真幹好每一天，紮紮實實做好每件事，以實際行動履行好拉動消費，促進增長的職責。要增強工作的緊迫感和壓力感，在作風、紀律、工作、學習等方面不斷豐富內容，力爭把商務建設成一流的優秀服務機關，努力實現新時期商務工作的跨越式發展。
同志們：
這次商務工作會議十分重要。在回顧總結20xx年工作、正確判斷當前商務工作所面臨形勢的基礎上，重點是要研究如何充分發揮好商務職能作用，推動“專案年”工作。剛才，為加同志傳達了全省商務、流通和招商引資三個會議精神，總結了20xx年的工作，安排部署了20xx年的工作，我都贊同，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我就認識、引資和流通問題講三點意見：
一、關於認識
認識決定思路，思路決定出路。認識到位了措施才能到位，責任才能到位。如果沒有認識到責任的重要性，那麼責任不可能到位，措施也不可能到位。只有切實提高對商務工作的認識，我們的商務工作才能邁上新臺階。
(一)弄清商務工作的內涵和重點
關於商務工作，有的同志還不夠了解。要提高對商務工作的認識，首先要弄清楚什麼是商務工作，商務工作的重點是抓什麼。從省上來看，商務廳的工作主要分為四個方面。一是外貿，也就是進出口貿易。二是內貿，也就是國內流通。三是引資。引資既有內資，也有外資。從職能分工來看，省發改委在管招商引資專案，省招商引資局在管招商引資活動策劃。商務廳也管，但只管外資不管內資，內資這一塊歸省招商引資局管。四是對外經濟合作，就是我們平時說的國際經濟合作，包括境外工程、境外勞務、對外援助、接受援助、海外投資。
從我們的實際情況來看，在對外經濟合作方面，要承包境外工程，原則上要求是甲級設計院、一級施工企業，我們基本上不具備這個資質;即使有這個資質，也沒有這個實力，沒有這個能力，所以一般來說做不了，這一塊就不要去花太多的功夫。要開展對外援助，也是有資質要求、有援外名單的，一般我們也做不了;最多是在物資採購的時候，可能會到你那裡採購物資。要接受援助，現在這一塊已經萎縮了，因為中國經濟發展了，別人認為你不屬於受援國家。要到海外投資，短期內也做不大，我們現在主要是引資，而不是往外投資。
關於勞務輸出，井研縣剛才介紹了經驗，犍為、沐川是省級外派勞務基地縣，其他縣也有這方面業務，大家對此可能比較感興趣。境外勞務輸出主要有三個渠道。第一是投親靠友，沿海一帶通過這個渠道出去務工的很多，但我們內地人在海外沒有多少親友可以投靠。第二是通過中介組織，比如犍為縣總工會，還有就是省勞動廳在管的外派勞務中介組織，審批的境外職業介紹機構。第三是通過外經公司，商務系統在管。從外經公司輸出勞務的主要去向來看，一是日本、韓國研修生，收入比較高。日本、韓國的立法不允許輸入外籍勞務，外來務工的稱為研修生，意思是幫助發展中國家培養技術工人。二是中國臺灣漁工。中國臺灣陸上勞務沒有對大陸開發，主要是海上業務開放，從事不登陸的出海捕撈。三是港澳勞務。國家指定了專門的經營公司在負責港澳勞務，其它的不能做，只能通過中轉到港澳務工。四是東南亞勞務。總體來講，東南亞國家的經濟發展水平比中國低，勞務的主要需求是技工。中國的勞動力便宜，技術也比較過關，隨著一些在華投資的港、澳、臺企業轉移到東南亞地區，由投資業主帶過去的中國勞務較多。五是海灣地區。海灣國家石油資源豐富，勞務收入是很高的，但是首先要解決語言的問題。六是發達國家，包括歐、美、澳大利亞等地，這些國家的主要需求是中級勞務。七是俄羅斯。俄羅斯地域遼闊，缺乏農場工人搞農產品種植。
外經方面我們能做的就是勞務，但要注意規避風險。勞務輸出的風險主要不僅在於經濟上，而且在於政治上。外貿是賣貨的，勞務輸出的是人，出去之後錢沒有拿夠，工作條件惡劣，就可能釀成國際糾紛，造成不良影響。
外貿出口這塊是要抓的，進口這一塊用不著去抓，企業根據需要進口，完全用不著我們去抓。因此，我們重點要抓的就是內貿、內外引資、出口和勞務這四個方面的工作。
(二)要高度重視商務工作
我們說經濟發展“三駕馬車”，大家耳熟能詳，投資、消費、出口，商務部門的工作都涉及到了。其中，投資對我們來說具有特殊的意義，不僅是量的擴張和拉動經濟，還有一個質的提高問題，工業結構調整的問題。從產業結構來看，重化工業佔了70%，這種產業結構必須調整。要進行調整，按現有的經濟結構、產業結構發展是無法調整的，必須引進新的投資，培植新的經濟增長點。我們在“”規劃中強調要發展五大產業叢集，但如果光是現有產業的放大，只解決了量的擴張問題，沒有解決質的提高和結構調整的問題。為了加快產業結構優化升級，我們加了一段話，“積極通過招商引資來培植新的產業……”市委、市政府把今年確定為“專案年”，招商引資是“專案年”工作的重頭戲，這為今年的商務工作創造了廣闊的發展空間。各地一定要高度重視，並切實把商務工作抓緊抓好。
抓商務工作，關鍵在領導。各地主要領導要充分認清商務工作在全域性工作中的重要地位和作用，經常聽取和研究商務工作，幫助解決商務工作中存在的問題。分管商務工作的領導更是責無旁貸。與商務工作有關的其他部門要搞好協調配合工作。
抓商務工作，要創新思維。商務工作跟市場經濟全面接軌，不能用傳統的思維方式和工作方法，而應該立足於經濟轉型，用新思維、新理念來抓，通過抓商務工作，發展外向型經濟，與國際經濟、與省外經濟接軌，讓真正走上新型工業化道路。特別是在抓招商引資工作中，不能把高汙染、大排放的專案轉移到我們這裡，不能走先汙染再治理的老路，要切實避免成為“垃圾場”。
抓商務工作，要落實責任。今年的商務工作目標任務和考核辦法已經下發。各地各有關部門要嚴格按照市委、市政府要求，層層分解下達目標任務，建立嚴格的工作責任制，尤其要把外貿出口總額、引資和社會消費品零售總額等考核任務分解下去，把責任落實到人頭，真正做到一級抓一級，層層抓落實，確保完成全年各項工作任務。市商務局要加強對目標任務進展情況的檢查，對完成得好的，要表揚;對工作不力、作風不實的，要不留情面予以通報。
抓商務工作，要研究解決好熱點、難點問題。招商引資拆遷難，徵地難，提供水、電、氣等各種生產要素保障難，投資者要求高，很多熱點、難點問題不可迴避，一回避事情就辦不了，就落實不下去。比如土地問題，以租代徵不行，入股的辦法可以研究探索，但要大面積推廣較為困難。搞“股田制”，在沒有產出前，農民的分紅從哪裡來，生活怎麼保障?一旦企業破產，土地作為資產的一部分用來抵償債務，農民的飯碗砸了，轉過來肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引資優惠政策，不給不行，但要注意投資者炒作土地和資源的傾向。有的投資商給你弄一個很好的概念，以低價取得土地、礦產、水能等資源，一旦專案做砸了，就靠賣資源賺錢。因此，我們對踏實做專案的，要優惠;對炒作資源的，要警惕。在拍賣資源時，要設定開工、竣工的時限，超過時限的，要堅決收回轉讓的資源，防止公共資源流失。要加強學習，深入研究那些我們還不熟悉的領域，儘快熟悉、真正弄通商務工作。
抓商務工作，要轉變作風。商務方面有各種各樣的洽談會、展銷會、座談會、推薦會，我們既要積極參與，又要有所選擇，有所側重，堅持講真話，辦實事，務求實效。在招商引資工作中，一個專案開始談，水、電、氣、土地等各方面的主管部門要提前介入。你能不能夠保證滿足業主的要求，提前說，不要等到專案都談得差不多了，又站出來說這樣辦不到，那樣不符合政策之類的話，讓政府信譽掃地，專案也落實不下去。各部門都要弄清政策，不要亂表態、亂承諾，一旦專案幹不成、造成了損失，還要叫政府賠償。商務工作很容易流於形式，一年下來總結的時候，開了好多個會，組織了好多個代表團到哪兒去訪問之類的，都不是成績。要說成績就要說乾貨，到位內資、外資多少，出口多少，社會消費品零售總額多少，多說點實實在在的。總之，大家要真抓實幹，狠抓落實。
二、關於引資
招商引資是“專案年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年確定為“專案年”，為招商引資工作創造了難得的機遇。抓招商引資工作，要注意以下五個方面的問題。
(一)要研究引資重點
第一，要以引進戰略投資者為重點，突出抓好重大招商引資專案。各地、各部門既要著力搞好“大、高、外”專案的招商引資，又要引進更多“短、平、快”專案，重點抓好一批對經濟發展起決定作用的在建招商引資大專案，加大服務和扶持力度，確保專案順利實施，儘快投產見效。
第二，要延伸產業鏈條。通過引進“一攬子投資”，引導戰略投資者擴大投資領域和規模，實現從引進一個專案到引進一批專案，進而帶動壯大一個產業。我們的很多產業是需要延伸產業鏈條的，比如多晶矽，相關的專案就有單晶矽、矽片、電子元器件材料等，近段時間來洽談多晶矽的就比較多，搞好了，極有可能帶動形成一條完整的產業鏈。還有我們的鋼鐵、電解鋁、鹽磷化工，都應該向下延伸產業鏈。
第三，要高度重視高科技專案和新型工業專案的引進。區位優勢不算好，至少和眉山、和成都周邊區縣相比，我們的區位不如人家。某種程度上講，區位重於資源。像沿海一帶，在上海、廣州、山東，並沒有什麼資源，但煉油廠、乙烯、氣化工、油化工發展得很快。他們依託區位優勢，通過港口貿易在全球範圍內配置資源，可以直接用海外的資源搞來料加工，產品一部分銷到內地市場，一部分直接出口。考慮到區位優勢不明顯，我們就應該走新型工業化道路，加快產業結構升級，大力發展運量小、附加值高的產業，降低企業物流成本。
第四，要突出優勢和特色，發展資源型企業。尤其要注重引進與我市優勢資源和優勢產業緊密結合的高新技術專案，推動產業結構調整和優化升級。比如稀土工業就很有潛力，值得培育。最近，我到中國稀土研究院去了一趟，通過他們瞭解到，全國有三大稀土資源富集區，涼山州就是其中之一。地靠涼山州，是能源富集區，區位和運輸條件比涼山好得多，我們有一部分從事稀土分離的企業，有稀土工業的發展基礎，所以，發展稀土工業的潛力是很大的。
第五，要主動承接產業轉移。要抓住“東資西移”、“東企西進”的機遇，認真研究分析珠三角、長三角的產業轉移，尤其是要關注周邊的成都、重慶兩地的產業轉移動向，研究成都、重慶有哪些產業可能向外輻射，我們有哪些產業、哪些企業可以跟成都、重慶的企業配套和對接。要分析我們的劣勢，明確不適合搞什麼產業;分析我們的優勢，明確適合搞什麼產業，然後分析我們這些適合搞的產業哪些可以跟成都對接，哪些可以從成都承接，哪些可以從成都轉移過來。與成都相比，我們的地價低，這就是我們的優勢之一。要在研究分析的基礎上，搞一個意向性的規劃，主動接受輻射，搞好對接。
(二)精心組織招商引資活動
今年，省裡組織安排的境內外重大招商引資活動有12項，其中有2項在國外，6項在省外，活動比較多，任務比較重，時間緊，要求也很高。我們要積極參與，特別是對實際意義較大的活動，要細化方案，周密籌劃，精心組織。要突出每次活動的主要目標，結合自身實際，精心包裝專案，積極參與活動。特別要尊重企業的意願，在企業自願的前提下，多動員組織他們參與對接洽談，確保每項活動都要取得實質成果。招商引資的主體是企業，如果官多於企，只能說明活動沒有價值。
(三)不斷創新招商引資方式方法
在招商引資方式方法上，我們要堅持與時俱進，不拘一格。在“專案年”工作動員會上，我已具體講過八種招商引資方式，把方法交給了大家，這裡就不再多說。對各個區市縣、自治縣來說，大量的招商引資可能要通過中介機構。中介招商玩的是資訊，是規則，是資源。開展中介招商，要注意篩選素質高、實力強、信譽好的中介機構，建立長期穩定的合作關係，不要花冤枉錢。前不久，市政府與省政府10個駐外辦事處簽訂了委託招商協議，我當時注意了兩點，第一個就是你不要先去說錢，幹成了才說錢。第二個，不能籠統地說引進一個專案要多少資金，按好多比例分成。如果他是全程服務，幫你推動這個專案，那你就給高點;如果他僅僅打了個電話，給你推薦了人，就象徵性的給點，在委託招商的條款裡面要區別對待。在組團外出招商時，各區、市、縣、自治縣要有的放矢，有選擇地對談、出訪，在明確了招商物件、有實質性的內容後，再外出招商。
(四)突出園區招商載體功能
我們現有1個國家級農業科技園區、3個省級開發區。在“專案年”工作中，市委、市政府要求各區、市、縣、自治縣規劃建設好工業集中區，以加快開發區和工業集中區建設為重點，充分利用園區招商引資的集聚效應，發揮以點帶面的輻射作用。不管是園區也好，開發區也好，集中區也好，都要體現集中，通過抓“集中”，有利於配套，促進經濟又快又好發展。集中就是節約，集中才能節約用土地;集中就是效益，水、電、氣、路、通訊才能統一配置，從某種角度來說，集中是一種最大的效益;集中就有可能迴圈，我們提倡發展迴圈經濟，從空間上來說，集中有利於迴圈;集中更有利於保護環境，工業往一個地方集中了，就有利於治汙治本，有利於非集中區的生態保護。再像以前那樣遷就業主，搞村村起火、戶戶冒煙，是搞不下去的，也不符合新型工業化的要求。因此，集中就是優勢，就是競爭力。在“專案年”工作中，各地要充分利用集中區招商引資的集中效應，引進的專案要儘可能落戶到集中區去。
集中區開發管理要按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求，大膽探索、大膽創新。一是要在降低成本、提供個性化服務、提高運轉效率上探索。比如，上次我們去參觀的成都蛟龍工業港，就是通過訂單修建廠房，業主要搞什麼專案，要多大的一塊地，在哪個位置，要建什麼樣的廠房，郊龍工業港都可以量身定做，提供個性化的服務。我們也要搞這種投資，滿足投資商的要求。二是要高起點規劃，科學合理佈局，系統編制招商引資指南和產業發展規劃，做好基礎性工作。通過規劃整合資源，資源集約利用，產生集約效應。三是要堅持“政府扶持、社會參與、市場化運作”的原則來建設工業集中區。有了高起點規劃，如果你要憑自身實力去按高起點配置，我看沒幾個區、市、縣有這個財力。因此，我們要拓寬融資渠道，整合包裝園區基礎設施專案，吸引戰略投資者成片開發，增強專案承載能力。四是要根據產業特點和區域優勢，積極發展專業園區和特色園區。這裡我要特別強調，對於工業集中區，最好能各有特色，構建特色優勢產業叢集，盡力避免產業趨同，杜絕市內惡性競爭。如果你搞的是鹽化工，我搞的也是鹽化工，這恐怕就有點問題。
(五)抓好軟環境建設
一站式服務、首問責任制，大家都說得很多了。去年，市委、市政府出臺了關於進一步擴大開放50條，已經明確了優惠政策。但優惠政策不是招商引資中最重要的因素，更關鍵的是我們的投資軟環境。現在有些投資商提出來的要求很難辦到，土地要優惠，但如果優惠得沒有底了，實際上是對公共資源的剝奪，一審計下來，低於成本價的要糾正，你怎麼辦?一些投資者要求政府擔保，《擔保法》明文規定，政府部門不能擔保，我給你擔什麼保?真正有戰略眼光的投資者，更加註重的是體制機制，而不是政府為企業輸多少血。各地各部門要在不折不扣地落實招商引資優惠政策的同時，營造寬鬆的市場環境、法制環境、文化環境和社會服務環境。在“專案年”的工作意見中，我們要求，對投資者辦理各種手續執行最低收費標準，希望有關部門根據外來投資專案審批流程，嚴格實行限時辦結制度，認真落實最低收費標準。紀檢監察部門要加強監督檢查，改進監察方法，堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、宣傳牌、網路等媒體，廣泛宣傳推介改革開放的新成就，大力推介投資環境和特色優勢，大造聲勢，吸引客商，凝聚人氣。對全市的投資環境，請商務部門牽頭開展調查研究，向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見。
三、關於流通
流通工作，我主要講內貿。我市去年外貿滑坡，有客觀原因，國家加大對高耗能、高汙染、資源型產品的巨集觀調控力度，對鐵合金、氧化鋁等產品取消8%的出口退稅，加徵5%的出口關稅，並將其列入加工貿易禁止類別，同時國際市場上進口原料的大幅上漲，導致鐵合金和氧化鋁加工出現內外銷價格倒掛，峨眉其亞集團和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿要止滑，要確保完成省上下達的目標任務，要靠企業和商務部門共同努力，重點是抓出口隊伍的建設、打造。目前，我們的外貿過於集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口額，就佔我市出口總額的56.6%。我們在繼續支援菲尼克斯公司搞好出口的同時，要擴充外貿新軍，培植、培訓、幫助有出口潛力的企業，儘快熟悉外貿專業知識，鼓勵更多的企業參與出口。
在內貿方面，主要是抓好以下四個方面的工作：
(一)加快建設城鄉商品市場體系
城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市場體系建設方面，一是要完善大型商業設施建設論證制度，圍繞把我市建設成為川西南區域性商貿中心這個目標，進一步優化城市商業網點佈局，科學規劃和調配商業資源。去年，我們編制了《城市商業網點規劃》，但還需要細化，個別地方還不適合實際需要。我們要進一步完善《規劃》，科學調配商業資源，促進現代流通。二是中心城區要注意優化完善城市各層級商圈結構，打造城市核心商業片區，建立層級商圈。三是要推動商業重心下移，完善社群商業服務體系。四是要規劃、建設好配套齊全的社群商業服務網點，多層次發展便民店、便利店等社群商業服務體系，鼓勵發展連鎖店，通過建立直營店、發展加盟店等形式，整合社群商業資源，提高社群新型流通業態的覆蓋率。五是要注重各類市場特別是專業市場的建設，發揮市場的輻射作用。
這裡，我要著重強調的是農村現代流通體系的建設工作。農村是一個巨大的消費市場，是重要的市場資源。但長期以來，農村流通體系建設缺乏投入，延緩了農村的市場化程序，農村流通不景氣。黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，從經濟學角度來講，意義重大。我們佔全國四分之三的農村人口缺乏消費力，消費對經濟的拉動作用沒有體現出來。建設社會主義新農村，富裕農民，實現他們的消費願望，對拉動經濟發展非常重要。“三農問題”，最近下鄉調研，我感覺到，現在農村發展有幾個瓶頸，一是技術，解決如何發展產業的問題。二是資金，解決錢從哪裡來的問題。農村信用體系、金融體系現在很薄弱。最近我們到馬邊調研，有個村的農民想發展新產業，但是沒有錢，借又借不到，幸好村幹部是能人，家裡比較富裕，來替大家擔保貸款。三是市場，解決“賣難”問題。如果農民生產出來的東西賣不出去，產品變不成商品，那麼農民增收就是一句空話，農村產業發展也是一句空話。只有通過流通，把農產品轉成商品，農民才能增收。因此，建設社會主義新農村是發展農村市場流通工作的重大機遇。
加快農村現代商品市場體系建設，搞活農村市場流通，擴大農村消費，是我市必須長期堅持的戰略，大家必須高度重視。一是要充分發揮中心城市和縣城的輻射帶動作用，積極發展與區域特色經濟相適應的農村消費品市場，推進城鄉市場一體化，加大開拓農村市場的力度。二是要採取“政府推動、市場運作、政策引導、多元投入”的思路和方法，深入實施“萬村千鄉”市場工程。“萬村千鄉”市場工程，就是引導城市流通企業將連鎖經營網點向農村延伸。換句話說，就是要把連鎖經營方式向農村延伸。這個工程，商務部也是要補貼的。在村裡搞一個要補貼5000元，在縣城也要補貼，這也是一個機遇。各地要積極爭取，在鄉鎮發展連鎖超市，在村一級發展便利店。通過連鎖經營，統一品牌、統一採購、統一銷售、統一價格，降低商品價格，方便群眾生產生活。三是要鼓勵農村商貿企業、農資企業、郵政系統和其他各類投資主體用好現有的流通資源，加以整合，通過新建、兼併、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，形成農村流通發展體系。四是要以城鄉集貿市場為基礎，注重培育生產資料市場，搞活生產資料流通。五是要創新農村各類經濟合作組織的服務方式，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。六是要努力培育農村經銷商隊伍，提高農民進入市場的組織化程度。經銷商非常重要，是買與賣的中間環節，抓好經銷商，才能抓好農產品銷售，促進農民增收。七是要鼓勵企業以各種形式開展農產品“貼牌入市”，促進農產品的商品化和標準化、規模化，活躍農村流通市場。“貼牌入市”，實際上就是通過品牌來統一質量和標準，使消費者能夠以一種特定的價格享受到固定的質量和標準。八是要進一步完善和延伸鮮活農產品“綠色通道”，真正做到物暢其流。今年的重點工作是突出抓好“萬村千鄉”市場工程和“雙百”工程試點，改善農村市場條件，方便廣大農民消費。
(二)積極發展現代流通
一是推進流通服務和流通方式創新。要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態和流通方式，提高流通組織化、現代化程度。連鎖經營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發展的一個方向，大家要高度重視，發展、培植好這方面的企業。特別是要扶持優勢連鎖企業向規模化發展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業，低成本擴張，規範發展連鎖經營企業的物流配送中心，逐步確立連鎖經營在流通業中的主體地位。電子商務作為一種新型流通方式，雖然目前還不具備大規模發展的條件，但是我們要注意這個動態，高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設物流基地和物流園區，探索發展第三方物流，提高物流配送的現代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨幹流通企業。要以三八商場、中百商場連鎖有限公司等10戶重點流通企業為基礎，培育出自己的流通行業帶頭企業，增強流通企業的整體競爭力。四是積極鼓勵民營中小企業進入流通行業，增強流通業發展的生機和活力。五是要建立完善經營專業化、管理現代化的新型批發業，通過資訊化帶動流通業的改造升級，推行現代營銷方式。
(三)加強市場執行分析和監測
市場執行分析和監測方面講三點，一是監測。要加大對流通行業市場執行監測的力度，建立完善生活必需品、重要生產資料、重點流通企業和特種內貿行業管理為主要內容的市場監測、服務體系，定期向社會公佈相關資訊，確保商品市場繁榮穩定。二是秩序。要加大部門綜合協調力度，進一步整頓和規範市場經濟秩序，重點整治和打擊商貿領域中的各種商業欺詐行為。開展以“百城萬店無假貨”為重點的多種形式的“誠信經商”活動，推進信用體系建設，維護公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全，繼續抓好“三綠工程”，尤其要加強對生豬屠宰、酒類、直銷等特殊行業的管理，確保人民群眾的身體健康和生命財產安全。同時，也要高度重視資金鍊條安全。當前的流通經營模式，連鎖經營也好，物流配送也好，各層級供貨商之間的資金鍊條非常緊密，出現某一個環節的經營困難，就會影響到其他，全線崩潰。商務部門要密切關注，加強監管，及時掌握動向，整頓秩序，引導他們健康發展。
(四)努力擴大流通開放
單靠本土流通企業發展，速度太慢;流通領域一旦與國際國內接軌，開放的節奏和速度就將大大加快。任何商家都想佔領市場，所以只要開放，讓出市場，一定會迅速接軌，這方面我們不能保守。要按照建設“開放”的要求，堅定不移地走對外開放之路，不斷擴大流通業的開放度，以開放促改革，以開放促發展。要結合城市商業網點規劃的實施，引進連鎖業，引進外來的流通強勢企業，引進、消化和吸收先進的營銷方式、經營理念和流通技術，讓他們在與本土企業同等的政策環境下開展競爭，鼓勵和引導他們向縣城和農村市場延伸。
要大力引導和推進內外貿一體化，堅持實施“走出去”戰略，努力搭建市場平臺，幫助更多的生產企業進入跨國零售企業的全球銷售網路。比如沃爾瑪，20xx年，沃爾瑪在中國一年的採購量已經達到110億美元。如果你的企業能夠進入像這樣的零售企業的全球銷售網路，那你的產品市場實際上就走出了中國，某種意義上就走遍了全世界。要推動我市工業企業在省外、國外構建高效的營銷網路和配送中心，引導和促進更多的餐飲企業、流通企業走出、走出盆地、走出國門，不斷拓展“製造”商品的國內外市場。
同志們，我市經濟社會發展正處於關鍵時期，做好商務工作，責任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領導下，開拓創新、紮實工作、求真務實、積極服務，努力推進我市商務工作再上新臺階，為全面完成“專案年”工作目標，為實現經濟社會發展新跨越，作出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
市委、市政府召開這次全市商務工作會議，主要是貫徹落實全省商務工作會議和市委三屆三次全會精神，回顧總結去年工作，分析當前面臨形勢，安排部署今年任務。剛才，書面傳達了全省商務工作會議精神，觀看了全市商務工作專題片。後面，冬靈書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、鞏固成績，把握大勢，提振發展信心
20xx年，面對世界經濟復甦明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，全市商務系統緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入實施“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”總體戰略，努力克服外部環境的不利影響，迎難而上，開拓進取，主要目標任務得到較好完成，取得了“兩個第一、兩個前列”的優異成績，在全省商務目標考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即：一是全市外貿出口總額完成1.25億美元，佔省政府考核目標125%，增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元，完成省目標任務6.7倍，實際利用外資到位1634萬美元，超省政府目標任務104%，增速居全省第一。“兩個前列”即：一是全市社會消費品零售總額實現157.4億元，同比增長16.3%，增速居全省前列;二是服務業增加值實現131.09億元，增速居全省前列。主要表現在以下幾個方面：
一是市場體系建設成效“顯”。全市城市綜合體專案、商貿中心、農貿市場升級改造、社群便民超市、“農超對接”、特色商業街區建設等加快推進，啟動建設城市綜合體6個，新建和改造農家店400個，建設配送中心2個，農貿市場升級改造5個，改造示範商業社群5個、示範社群商業網點25個、社群示範早餐網點25個，建設特色街區8條，為構建“與新型工業化相配套、與城市化程序相吻合、與城鄉居民需求相適應”的市場體系奠基了堅實基礎。
二是市場監管工作開展“力”。城鄉生活必需品、生產資料、重點流通企業的監測網路得到進一步完善和規範，商務執法工作紮實開展，有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業監管進一步強化，有力地保護了生產者、消費者和經營者的合法權益。
三是開放型經濟成績“好”。外貿方面，三縣一區對外貿易呈現出齊頭並進、同步發展的良好態勢，全市獲得“進出口經營資格”的企業達70家，新增有出口實績企業13戶，外貿出口首次突破1億美元大關。外資方面，對接國外投資商家和機構13家，洽談專案投資21.58億元，合同利用外資4204萬美元，實際到位1634萬美元。對外交流方面，參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內知名展會8次，組織了“迎春購物月”等地方性常設展會20餘次，“以會展形象、以會促發展、以會擴開放”的效果初步顯現。
四是現代服務業發展“快”。黃家溝西部國際商貿城、望王山城市綜合體等一批現代服務業重點專案快速推進，盤興建材汽貿物流園等重點物流專案累計完成投資15億元。全市服務業增加值實現131.09億元，同比增長11%，對經濟貢獻率達31.1%，拉動經濟增長4.4個百分點。
五是商務隊伍面貌“新”。建立了外派勞務服務平臺，成立了商務執法支隊，“12312”市場監管公共服務平臺正式執行。各縣(區)均單設了商務工作機構，落實了編制、人員和經費，商務工作基礎進一步夯實。
這些成績的取得，是各縣(區)黨委、政府高度重視，各相關部門密切配合，社會各界大力支援的結果，更是全市廣大商務工作者齊心協力、共同奮鬥的結果。藉此機會，我代表市人民政府，向在座的同志們、向戰鬥在商務戰線的同志們和關心支援商務工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，巴中商務發展仍處於初級階段，相對於成、德、綿等發達地區和周邊兄弟市(州)而言，增速較快但總量不大，追趕的任務還十分艱鉅，跨越的差距還很大，主要表現在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。儘管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列，但規模還比較小，特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿出口雖有一定起色，但對全市經濟的拉動作用幾乎可以忽略不計，仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結構不優等問題。如何圍繞全市產業發展有針對性地引進外資，還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務業發展內生動力不夠。具體表現為發展層次低、骨幹企業少、內生增長動力弱等方面，根本性問題還沒有取得實質性突破。(全市服務業主要為：批發零售和住宿餐飲，實現增加值35.6億元，佔27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業，實現增加值14.97億元，佔11.5%;金融業實現增加值4.9億元，佔3.7%;房地產行業實現增加值15.28億元，佔11.7%;營利性服務業實現增加值10.71億元，佔8.2%;非營利性服務業實現增加值48.5億元，佔37.3%)。四是市場業態科學規劃和管理不夠。專業市場少、綜合市場小、便民市場差，特別是城市業態功能分佈不科學，以路代市、以街代市的現象十分普遍和突出，還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業態。
差距就是後勁，空間就是潛力。雖然商務工作存在著差距，但也面臨著難得機遇，主要表現為“三個好”。一是巨集觀經濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩貨幣”政策取向，並將繼續實施擴大內需、實施城鎮化、支援戰略性新興產業、生態建設等政策，特別是把“擴內需、促消費”、發展現代服務業等提到前所未有的戰略高度;省委明確提出提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎，積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點，這些必將為我市商貿服務業的發展帶來難得的契機。二是市場環境趨好。隨著西部大開發的縱深推進，沿海地區和東部地區產業轉移加快，這對具有資源優勢和區位優勢的我市極為有利。當前，融資環境好轉、人民幣匯率趨穩，這些積極因素，使企業財務成本降低，商務發展的動力和潛力還將持續增強。三是自身發展勢頭良好。去年，全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經濟指標都取得重大突破，標誌著我市商務經濟發展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統籌城鄉”的深入推進，基礎設施、產業培育、城鄉建設等不斷加強，我市的發展能力進一步提升、發展環境進一步改善、發展空間進一步拓展，商務發展的基礎進一步穩固。只要我們堅定信心，正確認識當前面臨的良好形勢，準確把握商務發展的重大機遇，一定能開創全市商務工作新局面。
二、咬緊目標，突出重點，創新工作舉措
20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是“”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的商務工作，意義重大。我們一定要按照全省商務工作會議精神和市委、市政府要求，搶抓機遇，真抓實幹。關於今年的商務工作，我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標。有目標才有方向，有方向才有動力，有動力才有幹勁。從服從和服務於全市經濟社會發展需要來考慮，就是圍繞建設川陝渝結合部商貿物流中心，千方百計推動商貿流通服務業加快發展，實現社會消費品零售總額185億元，增長17%;服務業增加值151億元，增長11%;外貿進出口1.4億美元，增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務1200人，增長15%。這幾個目標是經過反覆討論和深入思考的，既符合巴中實際又適度“跳起摸高”，各地要以此為引領，進一步細化任務，落實責任，力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法，在統籌兼顧的同時突出重點，力求突破。
1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內需這一戰略基點”，加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經濟工作會議也強調，在世界經濟低迷之勢一時難以扭轉的背景下，中國經濟發展的支撐更加集中在內需上。因此，擴大內需、促進消費，是今年經濟工作的重要任務，更是商務工作的重中之重。各地各部門務必想方設法擴大消費需求，確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優化城鄉市場體系上下功夫。以“體系佈局科學、市場流通活躍、產業業態廣泛、輻射帶動明顯”為目標，按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間佈局，加快推進商業綜合體、城市綜合體等重大專案建設，大力推進中心商圈、特色商業街、農貿市場、鄉鎮綜合商貿服務中心、社群商業以及農村便民商業設施等建設，努力構建現代城鄉市場體系。特別要高度重視中心城區業態規範管理，學習借鑑自貢、瀘州、南充等地城市管理經驗，科學佈局中心城區業態功能，儘快完成《巴中市中心城區業態功能規劃》，建立健全監管機制，努力改變散亂無序的狀態。二要在創造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策，支援和組織開展形式多樣的促銷活動，抓好節假日消費，促進便利消費、實惠消費、熱點消費、迴圈消費和安全消費。積極推動“農超對接”、“農商對接”，大力發展貼近居民生活的服務方式，鼓勵和引導企業、個體戶在社群開辦購物、餐飲、維修、美容美髮等服務網點，努力拓展消費渠道。積極發展旅遊、住房、汽車和文化健身、小區物業、家政服務等拉動力強的消費增長點，鼓勵和提倡信貸消費、信用消費，努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿流通企業上下功夫。把企業培育作為改善消費環境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手，全年新增限額以上企業100戶以上，力爭限額以上企業銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務部門要加強業務培訓，主動協調解決企業困難和問題。工商、稅務、統計等部門要積極配合，大力支援，共同抓好企業培育工作。四要在市場執行調控上下功夫。進一步完善全市消費品市場執行、商品供求狀況監測和市場預警體系建設，完善生活必需品異常波動應急預案，加強零售行業促銷管理，確保市場平穩、有序、健康執行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發揮12312市場監管公共服務平臺作用，認真開展商務執法，整頓和規範市場秩序，嚴厲打擊製假售假、商業欺詐、侵犯智慧財產權等行為，努力營造公平、有序、規範的市場環境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當等特殊行業管理和整治，確保健康發展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發展的主旋律、主抓手，也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發展”的第一要事。全市要按照建設“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位，進一步解放思想，創新創造，實施“三外”聯動，“走出去”與“引進來”相結合，強力推進開放合作。一要大力推進外貿增長。圍繞我市特色農產品、礦產、巴藥等優勢產業，不斷調整出口結構，努力實現全市對外貿易量的增長和質的提升。著眼於轉變外貿發展方式，狠抓外貿主體隊伍建設，紮實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業等企業服務工作,力爭全市獲權企業達100戶，有實績出口企業20戶。積極動員企業參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經貿活動，不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿流通專案，通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式，瞄準國內外的商貿物流大企業、大集團，開展一對一招商，確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策，加大境外資金引進力度，努力提升利用外資的規模和水平。三要努力推進外經合作。以外派勞務為重點，強化業務技能培訓，擴大外派勞務規模，推進國際經濟合作。積極爭取基礎設施、民生專案等國際無償援助。
3.卯足幹勁抓現代服務業。將服務業作為推進“兩化互動、統籌城鄉”的重要抓手，切實提高服務業在三次產業結構中的比重，使服務業成為拉動經濟增長的支柱產業。一要突破發展現代物流業。立足建設川陝結合部商貿物流中心，加快推進黃家溝西部國際商貿城、盤興汽貿建材物流園等重點物流專案建設，形成與產業發展相配套的現代物流體系。抓好物流園區服務能力和產業承接能力的提升，切實發揮龍頭企業的示範引領作用。加快發展第三方物流，對接一批知名物流企業入駐巴中。支援連鎖企業加強物流配送中心和資訊化建設，合理佈局物流節點，完善物流配送體系。各縣(區)要立足於本地產業發展實際，加快建設物流園區。二要突出發展載體專案。堅持政府、市場雙推動，積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的專案，著力打造以物流園區為載體的專業市場、以城市中心商圈和商業特色街為載體的購物休閒、以農貿市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農家樂為載體的餐飲接待，不斷形成現代服務業集聚區。三要加快培育會展經濟。引進戰略投資者，適時啟動巴中市會展中心，加快建設進度，進一步放大展會經濟在開放合作中的帶動效應，推動我市會展經濟發展。提前謀劃，認真組織，切實做好第十四屆“西博會”等國際國內知名展會參會參展工作。
三、加強領導，轉變作風，凝聚發展合力
今年全市商務工作的思路、目標任務和工作重點都已經明確，關鍵在於加強領導，落實責任，狠抓落實。
(一)強化組織領導。各縣(區)要加強對商務工作的領導，整合商貿流通管理資源，健全完善商務機構和商務執法隊伍，轉變職能，深化服務，加強監管，積極營造一流的營商環境。
(二)注重協作配合。新時期的商務工作，是一項綜合性非常強的系統工程，涉及經濟社會發展各個層面、多個領域，無論是市場建設、市場整治，還是家電下鄉、以舊換新等工作，都需要多個部門的配合和支援，重點抓好限額以上企業培育發展和基礎統計工作。商務部門要加強與相關部門溝通，主動爭取支援。市級相關部門也要強化服務意識，加強資源整合，注重協同作戰，共謀產業發展。
(三)加強隊伍建設。商務工作是一項政策性強、專業性高的工作。全市商務系統的同志要帶頭解放思想，拓展視野，跳出巴中看巴中，把握新形勢，順應新潮流，不斷實現新突破。要加強廉政教育，通過內強素質，外塑形象，建設一支政治過硬、業務精湛、作風優良的幹部隊伍。
(四)轉變工作作風。強化服務基層、服務企業意識，把心思用在謀發展、抓落實上，把功夫用到幹實事、求實效上。真抓實幹，不搞花架子，不做表面文章，不玩數字遊戲，確保每項工作都經得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務工作的目標，不僅對全市商務系統的執行能力和駕馭能力提出了考驗，也對商務系統的作風建設和職能轉變提出了新的要求，大家一定要拓展思路，創新創造，提高效能，真抓實幹，切實推動各項工作在全省爭先進位。
同志們，20xx年工作任務重，要求高，市委、市政府對做好今年的商務工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感，拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難，努力在實現次極突破，為建設“兩地兩區一中心”中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
這次全縣商務工作座談會，是在國內外經濟形勢發生重大變化的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入傳達貫徹全市商務工作會議精神，總結20xx年商務工作，分析當前及今後全縣商務工作面臨的形勢，安排部署今年的重點工作。剛才，關局長代表縣商務局作了工作報告，報告總結工作客觀全面，實事求是，對今年工作的安排部署目標明確，重點突出，措施得力可行，我完全同意，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、團結拼搏，知難而進，努力實現全縣商務經濟又好又快發展
20xx年是我縣改革發展程序中極不平凡的一年，也是我縣商務工作發展較快的一年。全縣上下緊緊圍繞縣委縣政府制定的目標任務，深入學習實踐科學發展觀，認真履行職能，深化服務意識，改進工作方式，提高工作效率，有效應對國際金融危機帶來的巨大沖擊，經濟社會發展呈現速度加快、效益較好、結構趨優、民生改善的良好局面。商務經濟在逆境中搶抓機遇，實現了平穩較快增長。全縣完成外貿出口總額1200萬美元，同比增長25%，佔全市出口總額的22%，位居全市前列;利用縣外資金2.48萬美元，同比增長24%，佔全縣固定資產投資總額的26%;全縣實現社會消費品零售總額4.46億元，同比增長26%，是多年來增幅最快的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的體現，是全縣商務系統廣大幹部職工務實創新、開拓進取的結果。這是我們以科學發展觀指引商務經濟發展的生動實踐，更是我們繼續前進的堅實基礎。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是經濟總量太小。我們與自己相比，總量有了跨越式發展，但和兄弟縣市相比還有很大差距。與我們人口相近的瓜州縣20xx年完成社會消費品零售總額5.16億元。二是投資環境需進一步改善，招商引資水平有待進一步提高;三是商業基礎設施和商品市場佈局有待進一步優化，商貿設施、服務專案、服務水平還不適應商品流通發展和人民群眾生活的需要。這些問題，需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，統一思想，進一步增強做好商務工作的信心和決心
今年是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長的關鍵一年，也是我縣經濟社會能否持續快速發展的關鍵一年。我們既面臨前所未有的挑戰，又面臨千載難逢的機遇。從國際環境來看，由美國次貸危機引發的金融危機仍在繼續蔓延，對實體經濟的影響還在持續加深。根據去年年底聯合國基準預測，過去的一年，全球經濟增長率為2.5%，為近5年最低點。20xx年全球經濟增速將進一步回落到1%，這一速度遠遠低於前5年平均增長3.6%的水平。GDP年增長率在3%以上的經濟體，20xx年為107個，去年為83個, 預計20xx年減少到52個。最近，聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、經濟合作與發展組織等主要國際組織和預測機構對20xx年預測，普遍調低了經濟增長預期，其中國際貨幣基金組織預測全球經濟增長率僅為0.5%，為60年來最低水平，其中發達國家為-2%，美、日、歐盟等主要經濟體都為負數。世界經濟將進一步惡化，國際貿易量將大幅下降，國際通貨緊縮壓力將繼續加大，已經成為共識。從國內形勢來看，世界經濟和貿易的低迷，將直接影響我國出口和外資引進、工程承包、勞務輸出，也使得貿易保護主義威脅增大，貿易摩擦加劇。去年四季度開始，我國外貿增速逐月放緩，11月份進出口下降9%，其中出口下降2.2%，這是自20xx年7月以來首次出現當月負增長。由於消費信心受到影響，如何有效啟動內需，實現社會消費零售總額快速增長，同樣面臨挑戰。面臨當前的實際，我們既要把困難估計得充分一些，更要看到有利的方面。目前機遇與危機並存，機遇大於危機。面對國際經濟下滑，市場需求減弱，黨中央、國務院審時度勢，及時採取了靈活審慎的巨集觀經濟政策，明確提出了擴大內需的方針，出臺了擴內需、促發展、保增長的一系列重大舉措，繼去年11月提出拉動內需十項措施，計劃兩年內投資4萬億元的重大決策後，今年又相繼通過和即將通過裝備製造、紡織、汽車、鋼鐵、輕工等十大產業振興規劃。為搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長，國務院常務會議也專題研究部署，採取了有力的政策措施，包括健全農村流通網路，兩年內再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心;中央財政再增加補貼，擴大“家電下鄉”品種，加大“家電下鄉”力度等。在去年下半年兩次提高出口退稅率的基礎上，20xx年12月1日起進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。這些措施的作用已經開始顯現。與此相適應，年初，省政府出臺了《關於支援企業生產經營促進全省工業穩定發展的意見》，對企業所得稅、土地使用稅、保險費、行政事業性收費和技術創新等方面給予了優惠政策，甘肅電力公司對鐵合金企業生產和電石、碳化矽、工業矽企業生產用電分別給予補貼8分/千瓦時、6分/千瓦時的優惠政策。因此，對做好20xx年的商務工作，我們要充滿信心。
三、全縣商務工作總體要求、奮鬥目標和應對措施
今年商務工作的總體思路是：20xx年全縣商務工作要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指標，深入學習貫徹科學發展觀，按照全國商務工作會議和市縣經濟工作會議的總要求,以加快招商投資增長、擴大國內消費需求和促進外貿出口穩定增長為重點,搶抓政策機遇，堅定發展信心，強化措施落實，促進商務事業又好又快發展。
發展目標是：20xx年全縣商務工作主要任務目標是：全縣招商引資投資總額完成3.1億元，比上年增加6000萬元，增長25%;社會消費品零售總額達到5.34億元，比上年增加8800萬元，增長20%;外貿進出口達到1400萬美元，比上年增加200萬美元，增長15%。
具體工作中，要突出以下幾個方面：
1、創新招商引資方式，提高招商引資實效
關於今年的招商引資工作，我概括為“一條主線、一個法寶、一個原則、五個要領”，即：堅持一條主線：把招商引資工作作為專案建設和工業發展主線(樹立一個觀念：牢固樹立抓經濟重點就是抓工業，抓工業重點就是抓招商的觀念);用好一個法寶：親商、安商、富商;把握一個原則：招大商、招名商;突出五個要領：①要提倡“全民皆兵”，發展全民招商，形成濃厚氛圍;②要突出“企業團隊”，完善激勵機制，發揮企業資訊多、渠道廣，載體好的優勢;③要突出培養“精銳之師”，在招商局、工業園區、中小企業局等經濟部門培養招商主體隊伍;④要突出建設“特種兵團”，組建招商小分隊，抽調3-5名精兵強將組成小分隊常年從事“引資、引智、引才”為主要內容的招商活動;⑤要突出建立“僱傭軍”，擬在全國用兩年時間設立10個招商網點，充分發揮中介作用，為我縣招商傳遞資訊，引薦投資者。
(招商四大招數：①以高標準的硬環境吸引客商;②以人為本的軟環境服務客商;③以特色功能的載體招攬客商;④以主導產業為支撐穩住客商。這是山東泰安總結的招商招數，但我覺得太空，我們還是講五個要領。)
2、加快流通體系建設，擴大城鄉居民消費。
擴大內需、拉動經濟增長是今年經濟工作的一項重要任務，更是商貿流通工作的重中之重。各級各單位一定要繼續圍繞建設城鄉市場體系，著力改善消費環境，實施好“家電下鄉”、“萬村千鄉市場”、“雙百市場”等工程，大力開拓城鄉市場，促進消費，保持市場的繁榮和穩定。今年的主要任務我概括為“兩推進一引進”。一是積極推進“家電下鄉”工程。國家於20xx年12月在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，今年2月1日，我省也開始推行“家電下鄉”工程。今年1月2日，溫在青島調研時指出，今年國家投入家電下鄉的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內需1000多億元。這項政策至少要堅持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。這項工程時間跨度長，工作任務重，我的意見是四句話：產品要對路，市場要有序，程式要便捷，資金要管好。商務部門要積極配合財政、工商等部門，按照省市“家電下鄉”實施方案的要求，成立工作機構，落實工作經費，層層建立動態管理考核目標責任制，把“家電下鄉”這項惠農政策作為服務農民、擴大消費的重要抓手，加大對政策的宣傳力度，加強對中標銷售企業、銷售網點的管理和服務，切實做好各項工作。二是繼續推進“萬村千鄉”市場工程。萬村千鄉市場工程”是一項政府引導，企業運作，群眾參與的系統建設工程。商務部門要切實加強對這項工作的領導，協調解決工作中的困難和問題。要明確專人負責，做好統籌協調、指導服務和監督檢查等各項工作。加強對建設情況的跟蹤，及時解決實施過程中出現的矛盾和問題。在這裡我要強調三點：一是嚴格按照商務部的標準規範，著力抓好硬體建設。要推行統一商店標識、統一經營策略、統一商品採購、統一貨物配送、統一銷售價格、統一服務規範的“六個統一”模式。這些統一的目的有利於店名、店貌、商品、服務的標準化;有利於商品購銷、資訊處理、廣告宣傳、員工培訓、管理規範的一致化。從我們實施的情況來看，尤其是商店標識、貨架質量問題比較突出，現在標識標牌有背於商務部的規範要求。二是不搞壟斷。不能讓巨龍一家稱雄農村市場。商務局一定要認真研究，把“競爭機制”引入“萬村千鄉”市場，只有這樣才能做到質量保證，價格惠農。電器大亨“國美”之所以日益壯大，其成功經驗有一條就是把利益讓給消費者，使消費獲得了經濟學中所講的“消費者剩餘”。基於這種考慮，今後這一方面工作總的要求是至少還要引入2-3家。三是在“農家店”之間還要建立“優勝劣汰”機制。應加大名店指導、檢查，使市場更為規範。今年的布點，領導小組要深入現場檢視，並召開論證會研究，為求把惠農好事辦好，實事辦實。三是大力引進鏈鎖經營模式。關於連鎖經營，我在全縣工商個體協會會議上給大家作過深刻的講解。今天我們再簡單地做個回憶，但主要還是要在“引”上下功夫。連鎖經營和超級市場，被稱為是“現代流通革命”的兩大標誌。世界上第一家近代連鎖店--美國“大西洋和太平洋茶葉公司”成立於1859年。20世紀中期以後，現代連鎖經營在發達國家取得普遍成功。世界最大商業零售企業美國沃爾瑪公司，20xx年銷售額達1913億美元。遠遠超過了通用汽車。至20xx年全球銷售額第一次超過4000億美元，利潤達到134億美元。現在，連鎖經營已風靡全球，在歐、美、日等經濟發達國家商業領域佔據了主導地位。在日本連鎖經營集團和整個連鎖業的銷售額佔整個零售業銷售額的40%，中國的現代連鎖經營形式是上世紀80年代中期由國外傳入的，開始也主要是合資餐飲業，到90年代才開始探索連鎖商業的方式。而後，從無到有，從少到多，逐步壯大起來。連鎖經營風靡全球，到底其魅力何在?究其原因，主要有以下4個特點：①連鎖經營把分散的經營主體組織起來，具有規模優勢。當今世界零售業高峰的大公司都實行連鎖經營，這絕不是巧合，而是現在商業的客觀反映。連鎖經營完善了專業化分工，科學合理地組織了商品物流，從而降低了商品的售價。連鎖經營最大的特徵是統一化，不僅要統一店名店貌，統一廣告、資訊等，最重要的是統一進貨、統一核算、統一庫存和統一管理。這諸多的“統一”，支撐著連鎖經營的價格優勢。價格優勢首先來自於統一進貨。由於連鎖經營規模甚大，廠家自然願意低價供應，大批量的訂貨確保了商品的最惠進價。②連鎖經營都要建立統一的配送中心，與生產企業或副食品生產基地直接掛鉤。有了統一的配送中心，就意味著減少了中間環節，節省了流通費用，從而降低了成本。按照連鎖店經營規範化的要求，各成員店或加盟店的商品價格必須統一，並且將其“鎖”定在低於同類商店2%至5%的水平上。③連鎖經營容易產生定向消費信任或依賴。從某種意義上講，連鎖店系統中的每家分店在本分店經營的同時，也分擔著其它店實物廣告的作用。如此一來，不僅做了活廣告，而且無形中建立起了自家的顧客群，因為只有在一家分店得到了滿意的服務，就等於為全系統的所有分店拉住了一位回頭客。④消費者在商品質量上可以得到保證。嚴格規範、統一管理的連鎖店，能統一進貨渠道、直接定向供應，有利於杜絕形形色色“歪貨”入門，這也是連鎖店蓬勃發展、廣得民心的一大現實因素。其分類方式有三種表現形式：一是直營連鎖;二是自願加盟;三是特許加盟。其經營有四項基本原則：即①比任何商場都新鮮的商品--鮮度管理;②商品結構滿足顧客需求;③店面整潔、乾淨、明亮;④親切的服務：和顧客打招呼、記得常客的臉孔和名字。自20xx年以來，在商務部門的推動下，我縣連鎖經營也有了新發展，在全城開了的品牌店、專買店、加盟店約有42家之多。突破最好的是兩大行業：一是皮鞋專買。包括紅蜻蜓、奧康、康奈、蜘蛛王、意爾康等都開了起來;二是餐飲連鎖，如王中王、黃師傅牛肉麵，重慶巴國口福、巴將軍、頤香軒火鍋，另外服裝業出現了勁霸男裝、喬丹專買、佐羅世家等。這些連鎖店的引進不僅提高了群眾生活水平，而且提升了城市商業品位。但還是存在矛盾拯需改善。例如佈局不合理，品種不健全，價格不低廉，服務不規範。隨著城區人口的增長，必須承認這是發展的趨向。
今年怎麼抓?一是引進。在引上應指定專人，明確職責，合理佈局，拓展領域。所謂指定專人就是指商務局要指定一名副局長專門負責這項工作;明確職責就是指要把這項工作當成重要職責，強化引進責任，規範管理責任。引進數量在責任書上已經簽了，不得低於10個，責任如何盡你們去研究。合理佈局就是以餐飲和超市為突破口，在城區南端進行引導布點，通過競爭形成規模優勢和價格優勢;拓展領域就是指要全方位、多領域去研究突破經營行業、產品種類，最大限度地方便群眾，刺激消費。總之，連鎖經營已成為現代流通產業的基本組織方式，不僅是一種經營形式的改變，而且是商業制度的創新，是流通產業結構的重大調整，大家必須提高認識。二是建設。我們的總體考慮是必須走規模化、品牌化的商業之路，否則毫無出路。我們考慮用3-5年的時間，再實施一次“五個一”工程，去年已經完成了廢舊物資處理交易市場，還有四個，即：要與縣內外商家合作建設一個有規模有品位的商貿城;要建一個功能完善、品種齊全的連鎖超市;要建一個環境優美、效益顯現的建材專業市場;要建一個方便群眾出行、易於朋友聚會的啤酒夜市等。這些都是市場高階化的必然趨勢，也是我們義不容辭的職責，懇請商務部門的同志們認真分析，科學規劃，加強引建。
3、強化行業監督管理，確保流通市場穩定
今年要以酒類商品、定點屠宰、再生資源市場、成品油市場監督管理為重點，維護規範的流通市場經濟秩序，確保人民群眾的生命財產健康安全。一是加強酒類商品的監督管理。商務部門要依照國家商務部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類管理條例》等法律法規，認真落實批發許可證、零售登記和不得向未成年人售酒和酒類流通隨附卡四項制度，嚴把市場準入關，定期組織人力對酒類製造企業、銷售攤點進行集中檢查，嚴厲打擊製造銷售假酒的不法行為，對查出的貨源不清、渠道不明、手續不全的酒類商品，要一律封存，經抽樣檢驗合格後，方可上市銷售，對衛生質量達不到國家標準的酒，一經發現，立即查扣，集中銷燬，確保酒類商品消費安全。(假酒案例)二是加強定點屠宰市場監督管理。認真貫徹落實國務院《生豬屠宰條例》、《甘肅省家禽屠宰管理辦法》等法律法規，加強肉產品市場監督管理，定期組織開展專項治理和聯合執法活動，嚴歷打擊私屠濫宰行為，杜絕病死豬、注水肉和私屠濫宰肉品上市，確保城區生豬定點屠宰率達100%。對私屠濫宰、違法經營、偷逃稅費等不法行為，要依法查處，嚴罰重管，查處率達到100%，嚴防沒有經過檢疫的肉類產品進入市場和酒店飯館，實現病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率達100%，保障城鄉居民的食品安全(此外，請商務局與畜牧中心共同研究，就肉羊屠宰稅費進行規範，胴體轉化增值)。三是加強再生資源集中管理。商務部門要加強對經營戶思想教育和日常管理，指導其建立健全各項規章制度，嚴格執行縣政府下發的《關於加強廢舊再生資源利用管理意見》，對檢查發現的違法收購站點，要堅決予以取締。依照擴大規模、控制總量、依法監管、規範經營的思路和限期淘汰一批，扶持發展一批，新增培育一批的辦法，擇優篩選3-5戶經營示範點，不斷提高再生資源收購行業的經營管理檔次。要加強對經營企業的收集、儲存、運輸、處理等購銷行為管理，嚴格防範措施，特別是對廢舊金屬經營企業，必須建立健全經銷收購臺帳，以備查閱，促進再生資源交易中心的規範運營。四是加強成品油市場監督管理。這項工作主要是兩件事，一是佈局規劃，去年已報省發改委審批。二是流通市場監管。關於監管應根據商務部《成品油市場管理辦法》,對我縣成品油流通市場進行一次全面清理，嚴厲懲處成品油違規經營行為，淨化成品油流通市場環境，確保成品油流通市場健康有序發展。
4、加強政府巨集觀調控，整頓規範市場秩序。
整頓和規範市場經濟秩序是黨中央、國務院根據我國社會主義市場經濟發展要求做出的重大決策，是真心實意為人民群眾辦事實、辦好事，切實維護群眾切身利益和維護社會穩定的具體行動。各級各有關部門要高度重視，認清形勢，把握大局，切實加強對整規工作的領導，建立和完善權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的市場監管機制，把整規工作紮實、深入、持久地開展下去，使廣大人民群眾從市場經濟秩序的逐步規範中得到實實在在的利益，也使各類市場主體能夠在公開公正、公平透明、競爭有序的環境中得到發展。一是加強誠信體系建設。商務、工商等部門要高度重視誠信體系建設，做好企業、工商戶的信用監管工作，年內組織一次企業、工商戶誠信等級評選活動，通過評選活動的開展，培養經營者“一言九鼎、說到做到、言出必行”的誠信品質，依託“保護智慧財產權宣傳週”和“誠信興商宣傳月”活動，引導教育個體工商戶牢固樹立“誠信是做人之本，誠信是立事之根”的誠信理念，大力倡導企業誠信經商，逐步讓誠信成為習慣，共同構築誠信社會。二是認真開展專項整治活動。要集中力量開展保障食品安全、打擊小作坊食品新增劑生產、打擊價格欺詐、打擊黑車黑駕、打擊商業欺詐、規範棉花市場、規範農資市場、整合礦產資源、查禁非法傳銷等方面的專項整治活動。特別是針對全縣餐飲業存在的服務質量不高、環境條件差的問題，要加大監督檢查力度，通過參觀培訓、集中整治、達標評審等措施，引導餐飲服務上水平，飲食質量上檔次。要認真貫徹落實商務部《餐飲企業經營規範》、《農家樂經營規範》和《飯店業星級服務人員資格評定條件》，研究成立飲食服務業協會，充分發揮行業協會在規範管理、促進發展中的重要作用。同時，在全縣餐飲行業開展第二屆金塔餐飲名店、名菜、名優小吃和星級農家園、服務員評定工作，篩選、評定、命名“金塔名優小吃”，促進全縣餐飲業健康發展。三是嚴厲打擊商業欺詐行為。為進一步規範市場交易行為，維護公平交易秩序，嚴厲打擊商業零售企業不規範促銷、佔壓騙取供應商貨款、美容美髮業違規經營、製售假冒偽劣產品、欺行霸市等各種擾亂市場秩序的行為，健全完善以行政執法、行業自律、輿論監督和群眾參與相結合的市場監管體系，優化我縣商品流通環境，規範市場經濟秩序。
5、提高對外開放水平，推動外貿快速發展
外貿出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，也是我縣商務發展的薄弱環節。在這方面，一是用足用活國家扶持政策。要認真研究國家扶持西部外貿發展的有關政策，抓緊時間向上爭取“促進農產品出口專項資金”、“農產品出口信用保險”等扶持資金，有計劃有目標的重點扶持一批出口創匯企業，使其迅速成為新的出口增長點。二是引領企業開拓國際市場。要鼓勵企業“走出去”開拓國際市場，積極參加省、市組織的境外產品推介會，通過參加節會、商務考察、專案合作、文化交流等手段，宣傳本縣產業，推薦特色產品，努力擴大金塔產品在國際市場上的佔有份額。三是強化出口企業的指導服務。要健全完善出口企業工作聯絡制度，對番茄醬、脫水菜、農作物種子等出口產品企業，扶持辦理直接出口手續和出口基地建設，並按月進行跟蹤指導，及時瞭解掌握企業的生產和出口資訊，督促出口企業確保合同按期履約，想方設法保客戶、保渠道、保市場，努力增加合同簽約。同時，通過政策調控和資源配置，引導企業發展深加工，拉長產業鏈條，提高產品質量檔次，擴大出口，確保完成出口創匯任務。四是加強區域性經濟交流合作。要依託蒙古豐富的礦產資源，探討對蒙加工貿易，邀請蒙古國商務考察團來我縣進行商務考察和專案洽談，積極做好60萬噸焦煤、5萬噸工業矽等專案的銜接工作，多渠道、多層次、多領域的開展國際貿易合作。
6、理順管理體制，積極發展現代服務業
從大商務角度看，好些環節管理不規範，主要還是體制不順暢所致，今年我們要開展一次調研，將一些無人問津的“三不關”行業進行體制歸口，理順管理職能。例如整規辦職能應儘快調到質監局，要讓事歸行、人歸崗，各行各業津津有條，事事順暢。要緊跟新型工業化與現代服務業日益融合的國際趨勢，大力發展現代服務業。要優化服務業內部結構，大力以現代物流、金融保險、商務服務為主導的現代生產性服務業。今年的任務就是整治規範物流經營機構、健全執行機制(關於“物流”一詞，源於英語的“logistics”，原意是軍事後勤保障。二戰後，這一概念廣泛用於經濟領域。物流是指物質資料從供給者到需求者的物理性運動，具有創造時間價值和場所價值，有時還具有創造一定加工價值的活動。物流是一種操作性工作，它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理配送、資訊等有機結合，形成完整的供應鏈，為使用者提供多功能一體化的綜合性服務;關於“金融服務業”也是因人才、業務等因素影響很不健全，例會計事務所、審計事務所、評估機構更是不夠健全，需進一步強化;關於“家政服務業”的問題。目前在我縣已經有了雛形，但執行很不規範。據瞭解，全縣共有15家左右，但比較規範的僅有2-3家，還需進一步拓展規範來提高服務業的產業化、市場化、社會化程度)。
同志們，今年的工作目標已經明確，可以說是任務艱鉅，責任重大。希望全縣各級按照縣委、縣政府確定的經濟社會發展的總體目標，堅定信心，紮實工作，開拓奮進，努力開創全縣商務工作新局面，為全縣經濟社會發展做出積極的貢獻!
同志們：
縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務工作會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市工商行政管理和商務工作會議精神，全面總結20xx年工商暨商務工作，認真分析研判當前面臨形勢，安排和部署20xx年工商暨商務工作，積極應對金融危機衝擊，努力推動我縣工商暨商務工作再上新臺階。下面，我講四點意見。
一、20xx年工商暨商務工作的基本估價
20xx年，我縣的工商暨商務工作按照縣委、政府的統一部署，以科學發展觀統領全域性，積極應對經濟環境的複雜變化，克服冰凌雪災、地震災害和全球金融危機的嚴峻挑戰，流通行業不斷髮展，消費規模不斷擴大，市場體系逐步健全，服務行業凸現活力，整頓和規範市場經濟秩序成效明顯，工商暨商務工作取得新進展。
(一)工商行政管理成績明顯。主要體現為“三新一推進”。“三新”：一是整頓和規範市場經濟秩序有新成績。認真開展流通環節產品質量和食品安全、不合格乳製品、虛假違法廣告、治理商業賄賂、保護商標專用權、無照經營、校園周邊環境和打擊“黑網咖”等一系列專項整治行動，大力整頓規範市場經濟秩序，全縣市場秩序良好，經濟社會發展步伐加快。二是監管制度改革有新進展。商業賄賂查處有力，商標行政保護工作源頭治理力度加強，集預防、舉報、查處、登記、規範為一體的市場監管長效機制逐步建立，“12315”行政執法體系建設有序推進，市場巡查制度有所創新，“一站兩會”建設推進順利，設立“一會兩站”6個，全年查處商業賄賂案件1件，商標違法案件12件，銷燬假冒偽劣商品20餘種。三是服務地方經濟有新貢獻。全方位開展了便民服務，在嚴把市場準入關的同時，大力扶持個私經濟，全年新增內資企業1戶，私營企業43戶，個體工商戶1261戶，市場主體戶數、從業人員、註冊資本有了較大增長。共受理下崗失業人員從事個體經營的開業申請68戶，免收登記費、個體管理費、市場管理費3.4萬元，有效推動了全縣商業繁榮，助推了個私經濟的健康發展。一推進：即依法行政深入推進。按照國務院停收“兩費”要求，清退“兩費”11.82萬元，涉及1175戶。實行“監管與發展、服務、維權、執法”“四統一”，檢查各類經營戶14941戶次，依法查辦各類經濟違法違規案件426件，罰沒款47.92萬元。受理消費者投訴案件37件，各類舉報20件，為消費者挽回經濟損失7.29萬元，機關隊伍建設通過依法行政的深入推進有了明顯改善。
(二)商務工作成效明顯。一是國內貿易取得新成效。20xx年，全縣實現全社會消費品零售總額46055萬元，同比增長14.6%，消費對經濟發展的拉動作用明顯。二是“萬村千鄉市場工程”建設穩步推進。新建(改造)標準化農家店20家，超市6家，農村商品流通網路進一步健全。三是牲畜定點屠宰管理效果明顯。以生豬定點屠宰為重點，以群眾食肉安全為中心，以淨化市場為保障，始終保持嚴厲打擊私屠濫宰的高壓態勢，嚴厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動執法人員308人次，檢疫牲畜71845頭，檢出病畜554頭，取締臨時屠宰點4個，生豬定點屠宰秩序有突破性轉變。四是鹽業市場秩序進一步規範。認真開展食鹽零售許可證年檢工作，加大對鹽務市場的清理整頓力度，促進食鹽經營秩序健康發展。全年共出動執法人員366人次，車輛72臺次，檢查各鄉鎮、村集貿市場138場次,累計檢查食鹽經營戶2448戶次，查處違法、違規經營34起，沒收、銷燬假劣食鹽10630公斤，價值27560元，罰款3730元。五是成品油市場監管和應急管理全面加強。20xx年10月下旬開始至20xx年上半年，由於國際原油價格的高位執行，引發了全國性的柴油供應緊張局面。面對全縣的柴油供應形勢，縣政府立即啟動緊急預案，迅速成立由經貿、公安、交警、消防等部門組成的柴油供應現場指揮班子，深入柴油供應市場，實行加油站點24小時輪流值班，並積極爭取市石油公司的大力支援，重點工程、市政工程、學校和醫院等生命線工程用油得到保障，有力維護了成品油市場的供應和社會穩定。六是市場整治成效顯著。重點開展了食品藥品安全、農資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護智慧財產權等專項整治行動，有力地打擊了各種違法違規行為，規範了市場秩序，淨化了市場環境。同時，直銷、繭絲綢等特殊行業經營行為進一步規範。
這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級各部門齊抓共管、支援配合的結果，也是全縣工商暨商務戰線幹部職工團結奮進、勇於拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣人民政府向長期以來關心、支援工商暨商務工作和戰鬥在工商暨商務工作戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢，找準缺口，進一步明確工商暨商務工作發展方向
當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯放緩，對我國經濟的負面影響日益加深，對我縣工商行政管理工作、商務事業發展的衝擊不斷顯現。
從目前我們面臨的挑戰來看，有四大問題必須警惕並加以克服：一是在內貿上，我縣市場體系建設相對滯後，市場調控能力不強，城鄉居民增收難度較大，一定程度上影響了消費信心。城鄉消費結構調整緩慢，消費對經濟的拉動作用沒有充分調動。消費層次低，購買力弱，要帶動縣內消費比較困難;二是在外貿上，我縣對鉛鋅等礦產品加工企業一直嚴重依賴，產品結構單一，受目前國內市場動力減弱的影響，工礦企業生產經營困難，部分礦業企業停工停產，外貿主體結構亟待調整，停工企業恢復生產問題亟須解決;三是在市場監管上，受市場萎縮的影響，大批滯銷產品、“三無產品”將對農村市場造成衝擊，工商行政主管部門將面臨前所未有的監管挑戰;四是鹽業市場點多面廣，農村市場、縣域結合部、邊遠地區村寨、鄉村公路沿線農家店等整治難度大。特別是縣內外私鹽販子跨省、跨縣販運私鹽對我縣鹽業市場存在較大威脅。
從我們發展的機遇來看，有四個因素我們要準確把握：一是進一步擴大內需的重大機遇。國家不僅出臺了搞活流通、擴大內需的10項措施，而且出臺了擴大消費的20條意見。流通工作作為促進國民經濟持續發展的先導型和基礎性產業的地位正日益增強，為商務工作的開展創造了良好的條件。同時，生產資料價格的下降，也給我縣降低生產建設成本、促進消費需求帶來新的機遇;二是我縣正處於工業化和城鎮化加速發展階段，發展環境持續改善，特色產業體系逐步壯大，承接產業轉移的吸引力不斷增強。近年來我縣爭取和簽訂了一大批專案，隨著這些重大專案建設的深入推進，不僅能帶動經濟發展，同時投資的相當部分會轉化為消費，為消費市場注入新的活力，這為商務工作發展提供了難得的歷史機遇;三是由於東部地區生產要素成本的上升、市場競爭激烈以及這次全球性金融危機給東部地區企業造成的巨大影響，沿海地區資本外溢，產業西進、向內陸梯度轉移的趨勢更加明顯，我縣將迎來利用外來投資、加快發展的大好機遇;四是我縣人均儲蓄率較高，拓展農村市場空間廣闊，內貿發展潛力巨大。
三、明確任務，突出重點，抓實20xx年工商暨商務工作
20xx年是我縣積極應對金融危機，搶抓國家擴大內需機遇，促進經濟平穩較快發展的一年，切實抓好工商、商務工作，加強鄉鎮“一會兩站”建設，深入開展家電下鄉活動，拉動消費、帶動生產，是財政和貿易政策的創新突破，也是利民、利企、利國，農民得實惠，企業得市場，政府得人心的民心工程。因此，我們必須清醒認識、科學判斷、準確把握當前形勢，進一步增強責任感和緊迫感，紮實做好工商暨商務工作，全面落實家電下鄉政策，促進經濟社會平穩較快發展。
(一)穩步推進，加強“一會兩站”建設。
“一會兩站”建設是進一步保障消費安全，深化維權服務，保護廣大消費者合法權益的具體舉措。各鄉鎮要高度重視“一會兩站”的建設，把“一會兩站”建設納入重要議事日程，加強組織領導，成立工作機構，建立完善工作機制，形成“政府主導、工商推動、群眾參與、社會聯動”的工作格局。一要堅持統一規劃、有序推進的原則，從實際出發，對不同型別、不同層次的基層消費維權組織提出不同的建設目標和要求，防止出現“一刀切”和“空殼”現象，杜絕各種形式主義。二要落實責任，任務到人，將“一會兩站”建設納入各鄉鎮、村的工作計劃，融入社會主義新農村建設。到今年底，全縣16個鄉鎮要100%建立消費者協會分會，各行政村、社群及重點市場、商場等要100%建立12315聯絡站和消費者投訴站。三要注重質量。堅持“質”、“量”雙保，保證建成一個、規範一個、作用發揮一個。工商部門和消費者協會要結合自身資源優勢，在如何充分發揮“一會兩站”作用上下功夫、花力氣、謀思路、想辦法。基層工商所工作人員要深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭、親臨市場，採取便捷受理方式，進一步方便群眾投訴，逐步形成覆蓋城鄉、上下聯動、反應迅速、工作規範、高效便民的基層消費維權網路，切實解決農村投訴難的問題，真正把“一會兩站”建設成為民心工程、亮點工程。
(二)培育品牌，實施商標推進戰略。
對一個企業來說，品牌就是附加值，就是效益，就是競爭力;對一個區域來說，品牌的數量和質量也是衡量一個地區經濟發展質量和水平的重要標誌。近年來，我縣大力實施商標推進戰略，引導企業註冊了7件商標，其中××縣白鶴灘食品有限公司的“玉晶”商標被評為雲南省著名商標。但是與經濟發展的要求相比，我縣品牌工作顯得十分滯後，還有很多工作要做。不少企業商標意識不強，全縣平均40家企業才擁有1件註冊商標，全縣只有1件省著名商標。各鄉鎮、各部門和企業務必高度重視商標工作，加快實施商標推進戰略。職能部門要指導企業開展品牌化經營，推進全縣商標戰略工作的發展。在今年底以前，白鶴灘鎮要至少新增註冊商標3件，建立1件雲南省著名商標和2件昭通市知名商標，藥山鎮要至少新增註冊商標2件，老店鎮要至少新增註冊商標1件。
(三)強化服務，擴大城鄉消費市場。
保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題，中央經濟工作會議明確提出，要把保持經濟平穩較快發展作為20xx年經濟工作的首要任務，著力在保增長上下工夫。為此，我們要把擴大內需、促進消費作為保增長的根本途徑。一是要健全農村流通網路，拉動農村消費。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，合理佈局，提高農家店建設質量。要以縣城和中心城鎮為重點，以鄉鎮、村為基礎，通過示範引導、自願加入的方式，積極發展連鎖超市、便利店等新型流通業態，形成城鄉之間消費品、農業生產資料和農產品雙向流通、高效順暢的流通網路。二是要促進城鎮居民生活服務性消費。全面推進城市商業網點規劃，圍繞群眾的新需求，開發和培育休閒、健身、娛樂、保健等新的消費熱點。三是要以提高經濟執行效益和改善消費環境為目標，加快推進以連鎖經營、物流配送、特許經營為代表的現代流通方式的發展。要積極加快發展現代物流業，重點抓好物流配送中心的建設工作。
(四)挖掘潛力，增強商業經濟活力。
在外貿出口上，要積極爭取上級扶持外貿企業的政策和專案，引導各類企業走向市場，參與競爭,增強企業發展後勁。重點扶持長江絲綢公司等企業，積極開拓國際市場，擴大出口規模，提高外貿發展水平。在專案建設上，要科學決策、精心謀劃、搶抓中央增加投資、擴大內需的機遇，準確把握國家增加投資、促進經濟平穩較快增長的各項政策，堅持把專案包裝、爭取、落實工作作為大事來抓，把專案建設作為保增長、促發展的支撐點，化挑戰為機遇，變危機為生機。全縣各級各部門都要建立自己的專案庫，及時掌握政策導向和有關資訊，精心策劃、篩選、包裝一批能夠帶動我縣商貿發展的大專案、好專案，積極申報爭取國家和省上專案投資的優惠政策和資金，搞活我縣經濟發展。
(五)監管整治，營造良好市場環境。
一是要突出重點，強化市場監管。一要以食品安全為重點，加強流通環節商品質量的監管。要認真吸取“三鹿”奶粉事件的教訓，繼續完善農村食品安全“四項制度”，探索監管新模式，儘快建立起嚴格有效的食品安全監管制度，確保人民群眾消費安全。要繼續做好化肥、種子、農藥等農資商品質量的監測，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資的行為，維護好農民群眾的合法權益，確保農業生產安全。二要以食品、藥品、醫療廣告為重點，深入開展虛假廣告專項整治，打擊虛假違法廣告，淨化廣告市場。特別要查處在醫療、藥品廣告中誇大功能和療效等行為，查處未經審查擅自發布醫療、藥品、保健品廣告行為。三要進一步加強消費維權工作，營造良好消費環境。要充分發揮“12315”和各級消協的作用，查處損害消費者合法權益的違法行為。要重視農村消費維權工作，加強對家電下鄉、農機下鄉等大宗商品下鄉交易行為的監管，切實保護農民合法權益。四要認真履行好安全生產責任，把好安全准入關。工商部門在安全生產工作中承擔市場準入的職責，一定要高度重視，把好登記關。要以煤礦、危險化學品等為重點，嚴把前置許可關，堅決取締無照經營。
二是要強化整治，規範市場秩序。一要大力加強生豬屠宰管理工作。要嚴格按照畜禽定點屠宰條例的有關規定，今年要關閉縣城區所有臨時屠宰點，機械化屠宰率達到100%，縣城以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用豬肉100%來自定點屠宰企業。鄉鎮定點屠宰率達到95%。要切實加強生豬定點屠宰管理，加大執法力度，打擊私屠濫宰，確保群眾吃上“放心肉”，確保定點屠宰工作規範執行。二要穩步實施酒類流通管理工作。要按照國務院、商務部《酒類流通管理辦法》，摸清全縣酒類零售商的底子，搞好備案登記和批發許可證的申報，進一步做好溯源管理工作。要嚴格控制市場準入，規範酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展。三要加強特殊行業管理。要規範拍賣、典當、租賃、廢舊物品回收等特殊行業市場，抓好舊機動車交易和報廢汽車管理。要建立縣級市場執行監測網路體系，加強對重要生產資料和肉類、酒類、糧油、食鹽、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監測、預警和調控，規範行業發展，保障市場供應。四要加大鹽務市場管理力度。實行鹽務管理目標責任制，把鹽務管理工作深化到鄉鎮、村組。各鄉鎮、各部門要加強轄區內鹽業經營監管，維護良好的鹽業市場秩序，堅決打擊假鹽、私鹽販子，確保人民群眾吃上放心鹽。五要完善應急體系建設。要總結經驗教訓，完善生活必需品和成品油供應應急預案，真正建立起統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急體系。同時，要加強資訊引導，及時釋出市場資訊，引導供給和需求，穩定居民消費預期，促進經濟穩步增長。
(六)規範運作，抓好家電下鄉工作。
實行家電下鄉是國家為刺激農村消費，挖掘消費潛力的一大政治措施。各鄉鎮、各部門要切實加強領導，精心組織，確保實效。要把補貼物件的多少，發放補貼資金的多少，作為衡量家電下鄉工作開展是否有力的標準。一是要加強政策宣傳。家電下鄉工作的實施物件是廣大農民，受益人多、面廣，再加上又是新近出臺的一項政策，政策性強，因此搞好政策宣傳是開展家電下鄉工作的關鍵。各鄉鎮、各有關部門、各承辦企業要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單等各種方式進行宣傳，提高全社會的知曉率和參與率，真正讓農民群眾瞭解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻戶曉、人人皆知，切實把黨和政府對農民群眾的關心落到實處，努力為家電下鄉工作的開展創造良好的社會輿論氛圍。二是要嚴格執行政策。家電下鄉財政補貼的標準為產品價格的13%，必須不折不扣執行，確保優惠政策落實到位。三是要強化資金管理。嚴格按照資金管理辦法操作，確保資金安全。各鄉鎮、有關部門要設立投訴電話、舉報信箱，及時受理農民及企業的投訴，發現違規行為，要嚴肅查處。要對企業生產銷售和農民購買家電情況進行定期檢查，防止發生虛假銷售，騙取財政補貼的行為發生。
四、加強領導，強化服務，努力開創工商暨商務工作新局面
實現20xx年工商暨商務工作各專案標，開展好家電下鄉活動，關鍵在強化監管，狠抓落實。因此，全縣上下要進一步統一思想，形成共識，真抓實幹，務求實效。
一是要加強組織領導。工商、商務工作是經濟社會發展全域性中的重要環節。各級各部門要進一步提高認識，切實加強領導，始終把它擺在突出位置，納入重要議事日程。主要領導要親自過問，加強對工作中重大問題的研究，協調解決工作中出現的新情況、新問題，分管領導要開拓創新、真抓實幹，形成一把手重視，分管領導親自抓，班子成員齊抓共管的領導機制，切實把工商、商務工作落到實處。
二是要加強隊伍建設。高素質的隊伍是做好工商、商務工作的根本保證。要適應工商、商務工作發展需要，注重培養高素質的工商、商務後備人才和複合型人才，努力提高其整體綜合素質，提高其依法行政能力和服務水平，營造工商、商務人才健康成長的良好環境，打造一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足發展需要的工商、商務人才隊伍。
三是要增強服務意識。工商、商務工作的工作性質要求我們必須不斷增強服務意識，提高服務水平。要學會通過服務來實現管理，把服務貫穿於科學管理的全過程。工作上要體現“工商為民、商務為民”，體現服務基層、服務企業。要善於服務、樂於服務、學會服務。要甘於突破利益條條，勇於打破部門框框，尤其是對大專案和龍頭企業，要加強聯絡，建立跟蹤服務機制，及時溝通情況，瞭解困難，想方設法協調解決。
四是要創新工作方式。改進工作、開拓創新，是解決工商、商務工作中重點、難點問題的迫切需要，也是推進工商、商務工作創新發展的內在要求。為此，各級各部門既要善於運用行政、法律、經濟等手段強化監管，確保商務經濟規範執行，又要注重運用牽頭協調這個職能，統籌大局，協調各方，多溝通、善引導，形成合力，營造全社會關注和支援工商、商務工作的良好氛圍，不斷增強工商、商務工作的實效性。
同志們，抓好工商暨商務工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要搶抓機遇，迎接挑戰，振奮精神，開拓創新，以紮實有效的工作，為開創工商、商務工作新局面，實現工商、商務工作新跨越，促進我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
剛才,廳長就全省商務發展做了報告,對年的工作總結得很好,對年的工作安排得也很好,我都同意。
年,全省經歷了特大洪水災害的考驗,給全省商務系統增加了很多的工作難度,也增加了很多額外的工作量。在省委、省政府的正確領導下,在省裡各相關部門的大力支援下,特別是在座同志們的努力下,全省商務系統取得了很好的成績,各項工作都有亮點。年我們最大的亮點是全省進出口總額增長了43.5%,達到了168.5億美元,比20xx年的79.1億美元增長了一倍以上。本來我們希望3年能夠翻番,由於金融危機的影響推後了一年,但是超過了一倍以上,成績來之不易。全省社會消費品零售總額增長了18.5%,比年初既定目標17%超過了1.5個百分點。同時,年國家對社會消費品零售總額在統計規則上做了一些調整,非常感謝省統計局及時給省政府提出了意見和建議,省政府高度重視,全省商貿系統共同努力採取了一些補救的措施,應該說效果非常好,社會消費品零售總額增速達到了18.5%,這在歷史上也是比較好的水平。對外經濟合作、對外投資都完成或超額完成了年初的既定目標。省商務廳班子團結一致,帶領全省商務系統努力工作、奮力拼搏,成績很突出,在這裡對省商務廳的工作提出表揚,對各相關部門的大力支援和全省商務系統的同志們一年來的辛勤工作表示感謝,對你們獲得的成績表示祝賀。
關於年的工作,廳長已經做了全面的部署,在這裡我再強調幾項重點工作,以引起在座的同志,特別是市(州)主管領導以及商務局領導的高度重視。在重點領域、重點工作方面,我們還需要下更大的功夫,要給予更多的重視,更好地推動商務工作發展。
一、要高度重視外貿出口工作
年儘管全省外貿進出口總額增長了43.5%,達到168.5億美元,但外貿出口依然沒有超過年的水平,這是我們的遺憾。我省外貿出口基礎薄弱,傳統商品、優勢產業沒有成為我省出口的主打產業,這是由我省經濟結構、產業結構所決定的。但隨著軌道客車的自身發展,年長客成為我省外貿出口第一大戶,達到4億多美元,今年還將進一步增長。一汽依然是我省進口大戶,年一汽進口達到90多億美元,我省外貿對一汽的依賴程度越來越大。在外貿出口方面,要抓好以下幾項重點工作。一是在培養出口商品和出口企業方面要下大力氣,沒有骨幹商品作支撐,沒有骨幹企業作支撐,我省外貿出口永遠都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建設起來,要多動腦筋、多想辦法。三是各市(州)要注重引進外向型企業,如果我們能把富士康這樣的企業引進來,一家企業的外貿出口就要遠遠高於全省外貿出口總額,以前在這方面我們重視得不夠。對已經引進來的企業,要善於發現、培育和支援,使企業產品能夠更多的出口到國際市場。目前我省引進的外資企業,出口額最大的是大陸汽車電子,出口已經超過了1億美元,如果這樣的企業多一些,就會成為我省外貿出口的主力軍。在這方面要做更多的工作,下更大力氣加以推進。四是積極發展邊境貿易。這段時間到雲南和廣西考察邊境貿易,他們的邊貿確實搞得很活躍,一個口岸的出口就可以達到100多億美元。但每個省都有自己的客觀情況,鄰居各不相同,我們要多想辦法,多學先進經驗,這樣我省邊境貿易就會有更好更快的發展。省外貿進出口要實現快速增長,商務部門要付出更多努力,要思考,要創新,善於學習其他省市的好經驗、好做法,學習他們怎麼培育出口能力,怎麼打下厚實的出口基礎。五是用好外貿發展專項資金。在外貿資金使用方面,我省做了重大改革,原則上大部分向出口傾斜。我們用3年時間進行了調整,重點扶持出口大戶和增長潛力較大的出口企業。年外貿發展基金的使用是令人滿意的,今年仍要這樣用,發揮外貿發展專項資金對出口的促進作用。六是大力加強口岸建設。希望省財政把國家給我省的邊境發展資金,包括國家的轉移支付資金集中起來,每年改造一兩個重點口岸,經過幾年的努力,使我省口岸的軟硬體條件能夠適應外貿發展的需要。
二、要大力引導和擴大國內消費
擴大國內需求是“”期間轉變經濟發展方式非常重要的內容,也是省拉動經濟增長的非常重要的方面,省委、省政府在佈置年工作時,都把投資和消費放在各項工作的第一位。全省商務系統承擔著拉動消費的重任,既光榮也艱鉅。商務部“萬村千鄉”市場工程、農家店建設、汽車下鄉、家電下鄉等,都是國家層面的重點工作,要堅決執行好國家政策,爭取更多的政策支援,把這些工作做得更好。同時,要創造性地開展工作,培育新的消費熱點,拓展新的消費渠道。年我省在北京搞了商品大集,效果非常好。要在省內市場開發上多設計載體,促進社會消費,刺激百姓消費慾望。當然刺激消費很重要的是城鄉居民收入的增長,但商務系統要從自身工作職能和工作角度,不斷培育社會消費熱點,拓展城鄉消費渠道,想辦法搭建吸引和刺激百姓消費的平臺。要多向兄弟省市學習,結合我省的實際情況,在年把促消費工作做好,增長幅度能夠更快一點,絕對值能夠更高一些。
三、要在平抑物價中發揮商務系統的積極作為
物價是國家和省裡都非常關注的問題,副主席到視察,講話中重點談到物價問題,要求黨政各界領導都要高度關注市場物價問題。物價關係百姓生活,是最大的民生之一。但物價問題比較複雜,商務系統在保持物價穩定方面,要做好我們自己的工作,承擔我們應有的責任。要保證市場商品極大豐富,保證市場供應,尤其是在保證蔬菜等生活必需品供應方面,我們要發揮好職能作用,比如培育蔬菜供應基地等。在任何情況下都要保證市場供需穩定,商品充裕,這是商務系統今年的重點工作任務。
四、要促進服務貿易、服務外包快速發展
我省服務貿易和服務外包雖然發展速度很快,但總量還不是很大,是我省外貿短板中的短板。我省的服務貿易和服務外包要從基礎培訓開始,中國的服務貿易和服務外包與印度差距較大,印度英語水平很高,他們做服務外包有得天獨厚的條件,服務貿易資料處理屬於常規化,已經發展到了美國醫生看病,口述病例,傳輸到印度,印度整理成病例後,輸入計算機系統再傳輸回去,達到了高度資訊化的程度。搞服務貿易和服務外包要結合我省特點,認真研究,全力推進。我省有很多推動服務貿易和服務外包發展的優勢條件,比如物流業,產業特點決定了我省是一個商品大進大出的省份,省的糧食、石油、汽車都需要大量輸出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工業製成品,都需要大量運進來,發展物流業必須要有這樣的條件。省在地理位置上是東北亞物流通道的樞紐,我們南面是遼寧,北面是黑龍江,西面是內蒙,區位優勢明顯;隨著長圖先導區的發展,從蒙古到我國的內蒙,再到我省的白城、琿春,再通過朝鮮和俄羅斯的港口下海,東北亞物流大通道建起來之後,通過日本海可以進入中國和世界上任何地方。我省的內貿外運已經開始,物流業將成為我省又一個新興產業,關鍵是我們怎麼做,能不能做好,能不能培育出一批實力強、服務水平高的物流企業來。我省是汽車大省,汽車服務業、汽車服務外包具有豐富內容。省的動漫有很好的基礎,我們有動漫學院、藝術學院,四平還有動漫創作基地,館在上海世博會上之所以能夠進入前三甲,動漫學院立了大功,他們創作的6分鐘4D動漫《鄉親》,吸引了很多世博會遊客,成為上海世博局對外介紹的重點內容。省有大、東北師大,還有很多研究機構,聚集了一大批科研人才,我省發展軟體業是很有條件的。發展服務貿易、服務外包,無論是對我省服務業發展,還是外貿出口發展,都會提供新的增長點,全省商務系統要給予高度重視。
五、要堅定做好新一年工作的信心
今年是“”規劃的開局之年,全省商務系統的工作任務很重,發展中會遇到很多我們已經預想到或者沒有預想到的問題、困難,要進一步振奮精神,改進作風,攻堅克難。要堅持求真務實,一切從實效出發,深入調查研究,善於學習別人的好經驗、好做法,善於創造性的開展工作,不斷創造新的工作業績。無論是外貿進出口的增長還是拉動消費的增長,無論是對外投資還是外派勞務,無論是保證市場供應還是保證商務安全生產,省商務廳都責無旁貸,全省商務系統也責無旁貸,這既是光榮的任務,也是一份沉甸甸的責任,要通過改革創新使年全省商務工作多一些亮點、多收穫一些成果。
總之,新的一年使命光榮、任務艱鉅。我們要在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府和各相關部門的支援配合下,同心同德,努力奮鬥,經過一年的努力,給省委、省政府交上一份更加滿意的答卷。
同志們:
召開這次商務工作座談會,主要是基於以下三點考慮:一是今年以來,國內外經濟形勢變化較大。商務工作綜合性強,事關全市投資、消費、出口,一、二、三產業和對外開放等多方面發展。通過總結分析上半年商務工作執行情況,查詢不足和差距,以進一步完善工作措施,指導和帶動全市面上工作。二是從發展趨勢看,下半年經濟形勢可能會更加複雜多變,商務工作面臨的困難可能增多。通過座談,聽取大家對相關問題的看法和應對舉措,共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日,省裡在我市召開了全省“滿意消費惠萬家”活動現場會和上半年商務形勢分析會,對做好商務工作提出了新的部署和要求。今天這個會議,進一步學習省裡的會議精神,將各項任務要求更好地落實到位。剛才,大家從各個方面對做好商務工作作了很好的發言,下面,我講三點意見。
一、進一步提高認識,推動全市商務工作更好更快發展
從上半年執行情況看,全市商務工作取得了較大實效。對外貿易方面,全市進出口額完成68.8億美元,其中出口50.6億美元,進口18.2億美元,分別增長32.7%、30.5%和39.1%,進出口、出口、進口增幅分別高於全省平均水平4.2個、3.7個、8.7個百分點。利用外資方面,合同利用外資完成5.7億美元,實際到賬2.45億美元,分別增長11%和1.1%。對外合作方面,對外承包勞務合同額10.6億美元、營業額11.2億美元,分別增長28%、3.6%。外派勞務2728人次,增長5%。境外投資1.1億美元,增長8.2%。擴大內需方面,實現社會消費品零售總額630億元,增長16.8%。開發區轉型升級方面,在全省140家省級經濟開發區綜合考評中,我市12個開發區有9個位次前移。服務業發展方面,商貿流通和服務業水平進一步提高,特色更加鮮明,家政服務體系建設、農產品流通和質量安全體系建設、特色餐飲打造、骨幹企業培育等方面走在了全省乃至全國的前列。
在國外經濟復甦乏力,國內通脹壓力空前加大、人民幣持續升值的情況下,我市商務工作取得這些成效,為全市經濟社會更好更快發展發揮了重大作用。這是全市商務系統的同志們努力奮鬥的結果,是全市上下深入貫徹落實市委提出的“一一”思路舉措的結果。實踐證明,只要我們堅定不移地貫徹落實市委、市政府既定的工作思路,牢牢把握工作重點,振奮精神,科學應對,埋頭苦幹,就一定能很好地克服工作中的各種困難,實現我們的任務目標。對此,各級各有關部門一定要進一步提高認識,堅定信心,以更加奮發有為的精神狀態、更加科學務實的工作態度、更有力的工作措施,推進全市商務工作取得更大實效。
二、科學把握形勢,切實增強做好商務工作的緊迫感和責任感
當前國內外經濟發展形勢出現了許多新變化。從國際看,世界經濟復甦基礎很不牢固,復甦勢頭很不穩定,不確定因素增多。一是主要經濟體經濟增長放緩。美國經濟增長緩慢,歐元區經濟分化,日本經濟負增長,新興經濟體和發展中國家增速回落。國際貨幣基金組織最新預測,今年世界經濟增長4.2%,低於去年5.1%的實際增速。二是全球性通脹壓力加大。一些新興市場國家物價高漲,美國、歐元區也處高位,各國在控通脹、保增長間普遍面臨“兩難”選擇。三是主權債務危機惡化。歐元區重債國今年再融資需求超過20xx億歐元,美國國債餘額已達法定上限,日本公共債務率受災後重建追加預算影響繼續攀升。四是外部需求增長基礎脆弱。美國失業率今年5月份達到9.1%,比4月份上升0.2個百分點,大型零售企業稅後利潤總額比上一季度下降27.8%。全球製造業採購經理指數連續三個月回落。外部需求出現明顯放緩跡象,勢必會進一步加劇貿易摩擦。這些對擴大出口、利用外資和對外合作等都帶來較大不利影響。
從國內看,對商務領域影響較大的主要有以下幾個突出因素:一是人民幣升值加快。人民幣去年升值3.1%,今年以來升值2.3%,導致外向型企業利潤空間壓縮,影響出口接單。據中國物流與採購聯合會統計,6月份我國出口訂單指數為50.5%,連續三個月回落。二是中小企業融資困難。今年以來,央行6次上調存款準備金率,3次上調存貸款利率。企業普遍反映,融資成本增加,融資難度加大。三是企業用工成本上升。據有關方面統計,勞動密集型企業工人工資平均上調20%以上。四是消費者物價指數走高。CPI創三年新高,輸入性通脹壓力仍然存在,價格上漲對擴大消費會繼續產生重大影響。五是原材料價格高企。國際市場大宗商品價格高位震盪,國內生產者購進價格持續上揚,企業經營壓力和風險有增無減。這些因素無論對內外貿、“走出去”、“引進來”,還是擴大內需,都將產生較大不利影響。
從我市商務執行看,還存在不少矛盾和問題。一是利用外資形勢嚴峻。上半年實際到賬外資僅完成全年任務的30.7%,合同外資和到賬外資僅居全省中游,增幅居全省下游水平。外資專案規模小,數量少,缺乏大的增長點,許多簽約專案資金不到位,現有外資企業增資擴股力度不大。專案儲備不足,現代服務業和公共事業領域利用外資滯後。創新辦法不多,缺乏新形勢下破解引資難題的有效手段,面上尚未形成以擴大外資促進經濟發展的濃厚氛圍。二是出口商品結構性矛盾依然突出。進出口呈回落走勢。6月份,進出口、出口、進口增幅比上月分別回落4.8個、2.5個、31.7個百分點。結構還不夠優化。機電、高新技術產品出口比重依然偏低,分別低於全省平均水平19.1個和5.7個百分點。加工貿易佔比低於全省平均水平,貿易消費型進口發展滯後,進口規模偏低。三是跨國經營水平有待提高。受經營理念、人才制約和國外環境因素影響,企業加快“走出去”的積極性不高,辦法不多,進展依然不夠大。四是各類開發區發展外向度不高。我市開發區對外開放度整體不高,支撐帶動作用不強,擴大招商引資、承接產業轉移的重要載體功能和優勢發揮不夠,普遍存在重開發、輕開放的現象。五是商貿流通綜合競爭力不強。大型商貿流通企業和全國知名企業少,產業組織化程度較低,現代流通水平有待進一步提升。消費需求開始顯露出不足的苗頭和跡象,生豬、食用油等個別商品供求失衡,農產品流通市場波動大,調控難度加大。
總的看,當前我市商務領域階段性困難和結構性矛盾相互交織,普遍性問題和自身個別性問題並存,下半年工作壓力和難度會進一步加大。這就要求我們必須高度重視和關注這些新情況、新問題,進一步加強對形勢的及時、科學研判,緊密結合工作實際,不斷開拓創新,攻堅破難,努力做到認識問題早一點,制定措施快一點,抓好落實狠一點,確保在相對不利的情況下實現全市商務工作的新突破。
三、牢牢抓住工作重點,全力以赴做好下半年商務工作
下步,重點抓好以下六個方面:
(一)全力擴大利用外資,儘快扭轉被動局面。各級各有關部門在利用外資方面要有新思路、新舉措,新抓手。一要抓責任落實。把利用外資作為經濟工作的重中之重,列入“一把手”工程,進一步在全市掀起抓外資、議招商、幹專案濃厚氛圍。二要抓增長途徑。要學會走捷徑。主要是加快企業公司制改造,促進企業境外上市和現有外資企業增資擴股。加大服務業和公共事業利用外資力度,推出一批重點專案,引進境外戰略投資。鼓勵推動已改制企業加強對外合作,利用外資嫁接改造。三要抓重點產業。把握好“三區”建設機遇,圍繞“”規劃重點發展產業領域,以戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業和現代農業等為重點,補充完善對外合作專案庫,加快推介一批對外招商專案,著力引進跨國公司戰略投資,建設一批龍頭型、基地型重大專案,進一步增強利用外資戰略效應。各縣市區都有一些可以推動的大專案,要強力抓好。四要抓節會專案落實。下半年要重點組織好廈門、上海、北京專題招商活動。對香港周、魯臺會等重大招商活動簽約的利用外資專案建立臺賬,實行跟蹤問效。對此,市委、市政府兩辦已下發檔案,各縣市區、開發區、各有關部門要排出單子,抓好落實,市政府督查室和商務部門要跟上排程督查,促進外資儘快到位。五要抓平臺建設。按照省裡要求,從我市實際需求出發,抓緊研究在美洲、歐洲、日本、韓國、香港、中國臺灣、北京、上海設立經貿機構工作,研究成立專門境外招商促進機構。
(二)調整優化外貿結構,努力保持對外貿易穩定增長。著眼於破解對外貿易成本集中上升和外需不振的雙重壓力,一要力促進出口穩定增長。加大政策支援,在出口名牌建立、自主營銷網路建設等方面採取更加有效的激勵措施。組織800家重點企業參加境內外展會,扶持200家企業加入國際電子商務網,多渠道開拓國際市場。二要加快農產品質量安全示範市建設。全面推廣“安丘模式”,將示範區標準推向全市,涵蓋全部農產品,為擴大出口提供質量保障。三要推進外貿轉型升級示範基地建設。支援外貿基地加快建設研發設計、檢驗檢測等公共服務平臺,做大做強電子電聲、太陽能光伏、海洋化工、石油機械、農業機械、紡織服裝、勞保用品、蔬菜禽肉、木製品等出口產業。四要進一步加強對重點進出口企業的指導服務。指導企業綜合運用跨境貿易人民幣結算、出口信用保險、保單融資、進口貼息等手段,有效規避風險,提高贏利能力。指導企業緊緊抓住國家下調部分商品進口關稅的時機,擴大能源、原材料進口,降低生產成本,提高出口競爭力。幫助企業認真研究對策措施,千方百計穩客戶、搶訂單。支援企業參加境內外重點展會,推動有條件企業加快建立境外自主營銷渠道,幫助中小企業利用國際電子商務平臺“線上”開拓國際市場。指導企業藉助我國與東盟、巴基斯坦等10個自貿區多雙邊政策,有效擴大新興市場份額。
(三)培育骨幹企業隊伍,全面提高“走出去”水平。按照境外資源開發、優勢產能轉移、海外承包工程、對外勞務合作、培育跨國公司“五位一體”的發展格局,大力推動有條件企業安全高效“走出去”。一要落實一批境外工程承包和投資專案。重點推動電建三公司印度電站專案、五洲電氣公司孟加拉電站專案、共達電聲公司丹麥研發中心等專案儘快開工。增強企業海外發展意識,鼓勵具備條件的農業種植、電力工程、路橋建設、房地產開發等企業獲得“走出去”資質。分批組織有關企業到東盟、非洲、北歐等地考察投資環境,尋求合作專案,進行境外資源開發。二要大力開展對外工程承包。支援大企業承攬境外重大工程專案,加大對南亞、中亞、拉美、西非等的市場開拓力度,重點培育電力、路橋、冶金、石化、資源勘探等工程承包新的增長點,帶動我市裝置、技術、服務輸出。三要加快發展外派勞務。要在抓好韓國、新加坡等傳統勞務市場的基礎上,深入研究日本震後勞務需求新變化、新趨勢,抓住日本災後勞務需求增加的時機,及時調整外派勞務結構。同時,著力開拓歐美等高階勞務市場,提升外派勞務質量。四要積極推動跨國併購。推廣濰柴併購國外公司的經驗,支援有條件企業收購境外優勢資產、股權、先進技術和營銷網路,藉助外力提高產業集中度和企業規模化、集約化、國際化水平。
(四)實施分類管理,促進各類開發區轉型升級。發揮我市開發區數量在全省最多、基礎較好的優勢,加快各類開發區建設。一要強化開發區體制機制創新。市縣各級開發區都要重新審視發展定位。要認真落實省委、省政府兩辦1號檔案,力爭在行政管理體制、投融資體制、勞動人事制度和孵化器建設等方面取得新突破。充分發揮開發區擁有的土地資源和體制機制優勢,擴大利用外資,增加進出口貿易,提高外向度,以開放促開發。二要強化科學評價,實行分類管理。研究制定經濟開發區管理和考核評價辦法,明確發展方向,引導開發區科學發展、率先發展,形成創先爭優的良好局面。三要強化特色產業園建設。積極推動開發區主導產業高階化、傳統產業品牌化、新興產業規模化,著力打造優勢產業叢集,培育形成一批高階高質高效產業聚集區。學習借鑑江蘇太倉打造德國小鎮的經驗做法,加快建設特色園區。
(五)更加註重內貿工作,努力擴大消費、改善民生。一是抓好省政府《關於加快商貿流通業發展的意見》的貫徹落實。6月份,省政府出臺的《意見》措施實、含金量高,是今後一個時期全省商貿流通業發展的綱領性檔案,對更好發揮流通引導生產、促進消費的積極作用意義重大。各級各部門要結合實際,研究相關配套政策,促進商貿流通業快速發展。二是精心組織好“滿意消費惠萬家”活動。省裡籌劃了下半年6大類20項專題活動。商務部門要結合實際,研究制定全市《關於進一步做好“滿意消費惠萬家”活動的實施意見》。1、要重點抓好家政服務網路中心建設,提升功能、創新模式、拓寬路子,全力打造全國家政服務業知名品牌。2、做大做強特色餐飲品牌,精心策劃開展“美食·”系列活動、“鑽石酒店”創評活動,推出一批“美食”系列名品、名店、名師,引導餐飲企業規範經營。3、深入開展“誠信商貿企業建立活動”,廣泛推廣誠信經營典型案例,建立重點企業信用檔案,分行業培育一批誠信商貿示範企業,在全行業形成“誠信為榮、失信為恥”的共識和氛圍。4、要探索推行商貿企業信用評級,完善企業信用等級動態評價制度,逐步在商貿流通行業形成“誠實守信”的引導機制。5、要深入開展“十百千”骨幹商貿企業建立活動,強化企業發展戰略研究,培育知名品牌,拓寬企業發展模式,發展連鎖經營、現代物流配送和電子商務等現代流通方式。6、要加快全域農產品質量安全示範區建設,推進農超對接和區超對接,全面建設農產品質量追溯體系建設,努力建立農產品質量安全示範城市。三是切實加強監測保供工作。要在加強市場執行監測預測的基礎上,充分運用資訊引導、儲備調節、產銷銜接、跨區調運等手段,提高應急保供能力。要充分發揮“中國壽光蔬菜指數”的作用,提高對蔬菜產銷、價格的監測水平。要做好市場應急調控工作,完善應急預案和應急投放網路,增強市場應急調控能力和快速反應能力。當前,要重點做好豬肉市場動態監測工作,發揮市場供應對價格的引導作用,合理引導消費。四是規範市場經營秩序。加強商務執法隊伍建設,強化對酒類流通、藥品流通、生豬屠宰、二手車交易、商貿促銷等工作的監管,保障市場健康有序發展,維護消費者合法權益。
(六)切實加強對商務工作的組織領導。一是實施“一把手”工程。各級各有關部門要把外經貿工作作為一把手工程來抓,主要負責同志要親歷親為,分管的同志要靠前指揮,要出實招,求實效。二是強化部門協調配合。要樹立商務發展一盤棋思想,商務、發改、財政、稅務、海關、檢驗檢疫、外匯、金融、信保等有關部門,要及時溝通協調,強化協作,形成發展合力,打造最優商務發展環境。三是加大考核,嚴格兌現獎懲。從年開始,市委、市政府提出了促進全市外經貿增長的五項措施、十項政策,將外經貿主要指標作為考核縣市區、市屬開發區和市直有關部門經濟工作的“一票否決”指標。凡是完不成年度實際利用外資和外貿進出口任務80%的,不能評為全市經濟和社會發展綜合考核先進單位;即使不實行“一票否決”,也要在綜合考核中降一個級次。對此各級各有關部門要高度重視,切實拿出最得力的措施,全面完成全年各項任務目標。
同志們,做好全市商務工作,是一項關係全域性的重大任務。各級各有關部門都要全力以赴,認認真真地研究工作,紮紮實實地推進工作,在相對困難的發展環境中,努力取得商務工作的新突破,促進全市經濟社會更好更快發展。
同志們：
省、市商務工作會議已相繼召開，對今年商務工作的發展和創新提出了明確的目標和要求。這次全縣商務工作會議的主要任務是：認真貫徹落實省、市商務會議精神，總結20xx年的商務工作，分析形勢，統一思想，表彰先進，再鼓幹勁，安排部署20xx年的工作，為實現商務工作的平穩較快發展而努力奮鬥。稍後，張旭升縣長代表縣委、縣政府還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面我代表局黨委講幾點意見。
一、20xx年商務工作回顧
20xx年，我們在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，面對複雜多變的外貿經濟環境和日趨嚴峻的金融危機，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和責任目標要求，立足本職，服務大局，齊心協力，積極應對，各項商務工作在極其困難的情況下經受著了嚴峻考驗，並取得了可喜的成績，對外開放和家電下鄉在全省獲先進縣稱號，酒類流通、生豬定點屠宰、市場整規、成品油管理、對外貿易備案登記等在全市獲得先進。“重點工作”和社會保障工作受到縣委、縣政府的表彰，各項工作實現了全面開花、重點突破、成效顯著。在此，我代表商務局黨委，向商務系統全體幹部職工，表示親切的問候和衷心的感謝!
(一)國內貿易發展生機勃勃
全縣社會商品總額完成56.7億元，比上年48.8億元增長16%，市場規模及流通形勢呈現勃勃生機。抓好“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”惠民工程。全年新建50家農村連鎖超市，獲得上級支援資金30多萬元，累計已建成259家，上級補貼資金125.94萬元，安排農村富餘勞動力500多人，約25萬農民受益。家電下鄉去年2月份在全縣全面展開，6月份實行現金直補，減少了辦理程式，方便了人民群眾。全年銷售三類家電下鄉產品10500臺部，銷售額1370萬元，發放補貼178萬元，成為拉動農村消費的新的增長點，購銷總量和補貼金額在全市排名第二，被省商務廳授予全省家電下鄉工作先進單位。積極開展農村商務資訊服務體系建設，適時在農村資訊網上登載資訊，促進農用產品網上對接，促進了農民增收。積極開展酒類流通備案登記。縣城12條主要街道和14個鄉鎮完成備案登記653家，其中生產企業2家，批發經營者97家，零售經營者452家，餐飲、酒吧102家，登記備案率在全市各列前茅。整頓和規範市場經濟秩序紮實開展。突出抓好重要時期和重點商品市場供應，並適時對食品藥品、農資、網咖等進行專項治理。特別是做好了三鹿奶粉事件期間的下架、回收、嬰幼兒排查、治療工作。成品油管理工作按照上級的安排部署，對全縣67家加油站進行了年檢，並突出抓好安全、消除事故隱患，及時排程油品，穩定市場，打擊了商業欺詐等違法行為。堅持做好車用乙醇汽油的推廣和使用工作，全年共銷售車用乙醇汽油13650噸。商務稽查成效顯著。在生豬定點屠宰、酒類流通、成品油管理等方面文明執法，高效辦案，實現了網點規範化建設及定點屠宰率目標。
(二)對外開放工作穩中求進
在世界金融危機的嚴重影響下，全年完成進出口總額13926萬美元，完成對外貿易備案登記35家，積極申報外經貿促進資金專案8個，中小企業發展基金專案5個。加強對外貿易工作的指導。多次召開進出口企業座談分析會，分析形勢，研究對策，深入各外貿企業調查研究，最大限度地幫助、協調企業解決生產經營方面的困難問題。加強對青銅器、焊材等產品的調查研究，為調整產業結構、擴大出口規模，夯實了基礎。加強對外勞務工作。全年外派勞務50餘人，分別在新加坡、俄羅斯等國從事建築、紡織、漁工等工作。積極參加了第五屆中國河南國際投資貿易洽談會、中原文化港澳行及招商引資洽談會、第十屆科協年會等，提升了我縣的對外開放形象，促進了我縣的對外貿易合作。
(三)三中心及社群工作成效顯著
商業總公司完成稅金65萬元;生豬定點屠宰總量20500頭;飲食服務公司人民浴池改建工程營業面積1080平方米，新增收入15萬元。物資總公司經濟責任目標超額完成。購進總額1000萬元，銷售總額1200萬元，上繳稅金58萬元。外貿公司全年建成18個國際勞務工作站，全縣報名100餘人。 七個企業小區人員按照“五好“工作標準，指導、引導7000餘名下崗失業職工幹事創業，帶領居民建立和諧社群。加強了廉租房、經濟適用房建設，加強了規章制度建設、加強了日常便民利民服務、加強了安全管理和平安建設等各項工作，受到了縣委、縣政府和社會各界的好評。
二、20xx年商務工作面臨的形勢和任務
在中央經濟工作會議上指出，20xx年可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。一方面我們要充分認識困難，因為世界經濟下行已不可避免，國際市場需求會繼續減弱，在這種大背景下，我縣的對外貿易勢比會受到嚴重影響。但另一方面，我們要看到有利條件，在逆境中謀求發展。因為國家巨集觀經濟政策由去年初的“兩防”轉變為年中的“一保一控”，繼而轉變為“保增長”，出臺了一系列擴大內需、鼓勵出口、刺激消費，促進經濟增長的政策措施。我們要堅定信心、積極應對、迎難而上、奮力拼博，要切實把思想和行動統一到省、市商務部門的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策上來，要審時度勢，轉危為機、創造性地開展工作，努力使商務工作再上一個新臺階。
今年商務工作的總體要求是：全面貫徹落實省、市商務會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施開放帶動主戰略，大力發揮消費、出口、引資對經濟增長的拉動作用，努力完成縣政府下達的各專案標任務，保持商務工作跨越式發展，為我縣經濟社會平穩較快發展作出更大貢獻。
今年商務工作的預期目標是：進出口貿易總額14800萬美元，其中出口4800萬美元，進口10000萬美元。社會商品零售總額完成65.8億元。對外勞務輸出60人，各項商務工作都要有新的進展。
(一)著力擴大消費需求。我們商務部門承擔著投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經濟增長的重任，今年我縣經濟發展面臨的形勢更加嚴峻，縣委、縣政府對我們要求更高，商務部門越發顯得責任重大、任務艱鉅。在當前情況下，我們必須順應變化，著力擴大消費需求，推動經濟平穩較快發展。一是繼續抓好萬村千鄉市場工程，爭取再建一批高標準農家店，擴大農家店覆蓋面，並積極搞好跟蹤問效和政策性指導工作，推動農家店的消費拉動作用。二是抓住國家延續3年“家電下鄉”，擴大銷售品種的有利時機，繼續抓好家電下鄉工作，按照國家調整的家電下鄉新政策，進一步強化宣傳，竭立促進農村購買力的提升，力爭今年銷售18000臺，銷售額2800萬元，兌付補貼資金360萬元。三是完善農村商務服務體系建設，幫助和扶持原有7個鄉鎮的10個服務點，搞好網上對接活動，促進農村、農民通過網路與市場連結，解決農產品賣難問題，增強農民收入。四是進一步整合商貿流通資源，鼓勵有能力的商業企業到社群建設超市，建設風味餐飲店，提升居民生活品位。
(二)千方百計擴大出口。國際金融危機對出口貿易的衝擊和影響最大、最直接。我縣的鋁產業和金剛砂產業深受其害。我們要積極應對不懈怠，萬眾一心打硬仗，確保出口實現平穩較快增長。要積極實施全民外經貿戰略。一要依據煤電鋁優勢，拉大拉長產業鏈條，在產品的深加工上下功夫，儘快生產出適應市場需求的對等高質量產品投放市場。整合好人造剛玉產業，用同樣的方法生產出適銷對路的產品，贏得市場的佔有率。二要培育新的出口增長點。積極扶持中小企業，立足國際市場擴大出口。依據民營企業多的優勢，推動生物製藥、焊劑、塑料製品、檔發、冶金輔料、變壓器等工業品出口;依據杜康酒知名品牌、質量優、產量大的優勢，推動杜康酒出口;整合手工藝品產業，推動葛寨青銅器、呂店農家布等工藝品出口;依據農產品資源豐富的特點，推動呂昌谷業、越華薯業和平等食用菌等農副產品出口。三要號召全縣各類企業積極辦理進出口自營權，促使各類有條件的企業儘快實現自營出口。四要進一步優化經濟發展環境，做好招商引資工作，並積極熱情地為工業園區企業提供優質服務，提升縣城經濟的利益總量。
(三)認真開展整頓規範市場經濟秩序工作。一要充分發揮“綜合，協調，督辦”職能，做到主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位，增強工作的緊迫感和使命感。二要經常性地對食品、藥品、農資、網咖、學校周邊環境等重點行業和重點區域進行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“雙節”等節假日市場檢查整治力度。四要加大商務稽查力度，在生豬定點屠宰方面要加強對定點屠宰企業的無害化處理的監控，確保讓人民群眾吃上放心肉品;在酒類流通管理方面要加強督查隨附單制度和備案登記制度，確保老百姓喝上放心酒;在成品油監管方面要抓好安全、打擊欺詐，切實維護消費者的合法權益，努力在全社會營造自覺維護市場經濟秩序的良好環境。
(四)加強對社群的服務和管理。要進一步轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平。一要搞好綜合開發治理，解決居民“住房難”問題，已辦好手續的小區要儘快動工興建。二要搞好綜合治理，在環境衛生、物業管理、安全保衛等方面完善制度措施，提高服務質量，為居民營造一個祥和的生活環境。三要搞好社群基礎設施建設，要逐步建立社群的文化娛樂和商品服務設施，提升居民的生活品位。四要爭取上級支援，可能的情況下在各小區設立門診醫院，配合衛生、社保等部門，搞好廣大居民的醫保工作。
三、創新思路、紮實工作，努力完成各專案標任務
同志們，20xx年的工作任務已經明確，需要我們以更加頑強拼博的精神，要加超前的意識，要加紮實的作風，去幹好我們的每一項工作。全系統三個中心、七個社群、稽查大隊、機關全體人員，必須用高昂的鬥志、高效的服務水平作為幹好工作的前提和保證。每一項工作任務和工作部署，都要細化分解、責任到人、有部署、有檢查、有考核。要認認真真幹好每一天，紮紮實實做好每件事，以實際行動履行好拉動消費，促進增長的職責。要增強工作的緊迫感和壓力感，在作風、紀律、工作、學習等方面不斷豐富內容，力爭把商務建設成一流的優秀服務機關，努力實現新時期商務工作的跨越式發展。
同志們：
一元復始，永珍更新。帶著收穫，我們送走了精彩演繹、團結奮進的20xx年。充滿信心，我們迎來了充滿挑戰、機遇，同樣精彩紛呈的20xx年。一年來，在市委、市政府和省商務廳的正確領導和支援幫助下，xx市商務經濟獲得了長足的發展，實現了商務局黨組在成立之初的一年打基礎、兩年跨越式發展的工作目標。商務經濟的跨越式發展，亮點多多，不僅為全市商務經濟發展贏來了高起點，為“十五”規劃劃上圓滿句號，還為“”規劃帶來了良好開端和精彩起步。
一、兩年回顧
1、對外貿易實現了連續兩年跨越式增長，增速保持在%以上。
20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，淨增萬美元。20xx年完成進出口總額x億美元，同比增長%，淨增x億美元。連續兩年增速在%以上，排全省第x位。外貿進出口規模迅速擴張，外貿增長方式發生變化，外貿出口結構日趨合理。機電產品、高科技產品佔比提高。20xx年，機電產品出口x.x億美元，佔全市出口總量的%。高新技術產品出口企業越來越多。出口基地建設有新突破。申報並獲商務部批准出口基地兩家，即電子出口基地和車出口基地。全市獲進出口經營權企業x戶，其中x戶進出口企業的貿易市場擴充套件到世界133個國家和地區。
2、利用外資增長顯著，增速居全省前列。
20xx年，利用外資完成萬美元，同比增長%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業家,實現利用外資x.x億美元，同比增長%，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產業。來自日本、美國、歐盟、中國臺灣和香港等五個國家和地區的投資商佔到%。主要分佈在市直、和xx地區。對外交往明顯增加，每年在x工作、來x訪問和旅遊的外籍人員約x人次。
3、內貿消費穩中有升。
20xx年全市實現社會消費品零售總額億元，同比增長%。20xx年實現社會消費品零售總額首次突破100億元達到億，同比增長%，為近年來最高增幅。
4、“萬村千鄉工程”順利實施，基本建成全市農村消費市場網路。
20xx年建成鄉級農家店x個、村級農家店x個，配送中心xx個。到20xx年，共建成鄉級農家店和村級農家店x個，配送中心xx個。
5、“走出去”戰略得以實施，外經工作實現了零的突破。
xx市塑料機械廠到泰國投資建廠，生產銷售塑料機械，註冊資本萬美元。還有兩家企業和儀表電器正在申辦出境辦廠手續。
6、爭取商務部各類商務工作扶持發展資金。
7、完成xx市第一部商業網點規劃。
20xx年，完成了建市以來的第一部商業網點規劃，並獲xx市政府批准和頒佈實行，將改變我市多年來商業發展無序狀態。
8、連續兩年完成市委市政府下達的“一崗雙責”招商引資任務。
20xx年，完成x萬元招商引資任務，引進科思企業進駐滁州。20xx年，完成x萬元招商引資任務。
9、縣域商務經濟快速增長。
20xx年，xx市完成進出口萬美元，成為全省第一個率先突破過億美元的進出口，今年完成進出口萬美元，繼續排在全省縣及第一的位置。其他各個縣市區商務經濟都有不同程度的增長。
二、最大亮點
商務經濟一步一個腳印地向前發展，xx市商務局也在成長。xx市商務局成立以來，各項工作都得到了市委市政府的大力支援。回顧兩年來的工作，我們的成績來自於機關建設。沒有一個高效、廉政的商務局機關，沒有一個想幹事、能幹事、幹成事的和諧、團結、高素質的商務人才隊伍，我們不可能取得這樣的成績。一年圍繞一個主題開展工作。商務局成立第一年，商務局黨組提出了“商務事業重於山，群眾利益大於天”的工作宗旨，結合共產黨員先進性教育活動，著力營造和諧幹事的機關工作氛圍，成立了機關黨委，健全了黨組織，發展了黨員，發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。經過一年的學習教育活動，機關面貌煥然一新。第二年，我們又結合市委市政府提出的機關效能建設年活動，提出了“像管理企業一樣管理機關”的口號，並以此為主題開展效能建設活動，反覆討論，反覆學習，通過一系列的活動，機關工作人員理清了思路，明確了工作目標和崗位職責，全域性上下已形成了“講奉獻、比貢獻、求和諧、促崛起”的幹事創業氛圍。來商務局辦事的企業普遍感嘆商務局環境美了，辦公透明瞭，辦事快捷了。
20xx年，商務局黨組提出了“敬業、精業、勤業、創業”的“四業”精神，並將圍繞“四業”精神開展機關學習活動。
20xx年商務經濟和商務系統建設成績斐然，實現了歷史意義的跨越，來之不易。這是市委市政府正確領導和市人大、市政協有效監督的結果，也是各級商務部門努力工作的結果。三、形勢與措施
今年是商務經濟政策調整力度最大的一年，也是國際經濟環境變數增多的一年，商務工作面臨著更為嚴峻的形勢和挑戰。全球經濟發展失衡加劇，美元持續貶值，國際金融市場動盪的風險日益增加。受能源價格上漲和經濟增長雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動和消費支出。人民幣對美元不斷升值。政策調整取向趨緊。部分產品出口退稅率可能進一步下調;加工貿易政策門檻提高;貨幣政策從緊，企業融資更為困難;外資企業境內併購範圍受限，內外資企業統一所得稅政策進入倒計時;土地使用從嚴，投資成本的增加。重要原材料價格高位波動。貿易摩擦形勢嚴峻。地區、城鄉消費發展的不平衡狀況比較突出。
在此背景下，我們要充分領會各項政策，靈活運用，指導企業發展。20xx年，我市進出口總額實現x億美元，只佔全省的x%。利用外資x億美元，只佔全省x%，直接利用外資萬美元，佔全省x%。社會消費品零售總額億元佔全省的x%。因此，我們決不能因為目前在全省有一個較好的位次而沾沾自喜，更不能因為在縱向比上有了較快的發展而滿足現狀。我們要認識到當前商務經濟的總量還不大的現實，商務經濟要實現跨越式發展必須要在外貿、外資、外經、消費等工作上保持一個超常規的發展速度。要繼續鼓勵、引導滁州進出口企業進一步擴大出口，同時抓住機遇增加進口，堅持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵企業“走出去”發展外經;千方百計促進消費。
20xx年，塑料機械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當一部分進出口企業已具備出國辦企業的能力和條件。“走出去”辦企業既抓住了人民幣升值的機遇，又能避開各種貿易和技術壁壘，還能充分利用商務部的各項優惠政策。我國各個駐外使領館商務部門會協助解決出國辦廠的困難和問題。20xx年，我們將引導更多的企業走出去辦廠。
境外招商引資面臨挑戰。人民幣升值將使部分外資轉移投資國別。市委、市政府對今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務，還要提高利用外資的質量。
20xx年，是發展現代流通業、擴大內貿消費的戰略機遇。如何按照《xx市商業網點規劃》引進大型商業企業進駐，擴大和發展現代物流業，留住並吸引周邊城鎮消費發展是20xx年內貿工作重要課題。在國內貿易方面，重點實施萬村千鄉市場工程、雙百市場工程、農產品出口基地建設工程、社群商業雙進工程、大型流通企業培育工程、商業節能降耗工程、現代物流建設工程、城鄉市場資訊服務體系建設工程和特殊行業規範管理工程，以加速推進現代流通體系建設。
面對新的發展形勢，我們必須進一步增強時不我待的緊迫感、爭先進位的責任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善於用新視角謀劃工作思路，用新思維指導商務工作，用新理念打造商務環境，用新方式推動工作落實。我們必須在困難和挑戰中尋找機遇、抓住機遇、創造機遇、用好機遇，我們必須千方百計維護並不斷增強商務事業已形成的良好勢頭。今年商務工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題，統籌國內發展和對外開放。轉變商務經濟增長方式，更加主動地參與推進新農村建設，更加自覺地把效能建設向系統延伸，確保主要商務經濟指標增長速度快於全市GDP增長水平，加強與長三角市場體系的對接，充分利用長三角對外開放平臺，繼續實施“東向戰略”，努力提高商務經濟對我市經濟發展的貢獻率，確保商務經濟又好又快，好中求快的跨越式發展。具體目標是：社會消費品零售總額實現億元，增長%;外貿進出口完成x.x億美元，增長%，力爭突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長%以上，力爭突破x億美元。
為確保20xx年任務的完成，全市商務經濟工作緊緊圍繞八項工作重點展開。
[NextPage] 1、加快農村現代流通體系建設，主動把“萬村千鄉”工程建設融入新農村建設中。
(1)大力推進“農產品出口基地工程”。重點圍繞蔬菜、水產品等優勢農產品，充分利用國家和省商務促進政策，逐步培育和建立農產品出口基地。在市場開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴大深加工農產品的出口。
(2)認真做好20xx年建成的農家店的驗收工作。嚴格按商務部要求的建店比例安排20xx年新建農家店。全面完成xx市農村商業流通網點建設。
(3)做好“萬村千鄉”網上農家店驗收工作。20xx年“萬村千鄉”目標x個，對“萬村千鄉市場工程”專案的執行和資金的落實情況進行監督、檢查、確保工程專案順利進行，資金及時到位。
(4)加大酒類管理工作力度。加大對酒類流通市場的監管力度，對酒類批發商、零售商嚴格按照兩個規範的要求進行管理，堅決取締無證經營。逐步規範各縣(市、區)的酒類市場管理，組織全市整體聯動，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點。
(5)推進以“便利消費進社群、便民服務進家庭”為主題的社群商業“雙進”工程，以中心城市為重點，推動實施早餐工程、社群超市生鮮化改造、便民服務平臺建設和再生資源回收體系建設，促進社群商業網點的配套設定和服務水平的提高。
(6)初步建立起監測樣本企業抽樣調查網路體系，建立資訊網站。增加在“百縣監測”專案工程中的數量，在原有x家監測縣的基礎上，再增加xx區、xx縣、xx縣和經濟開發區。
(7)繼續加大政策扶持力度，用好企業出口信用險保費補貼、企業出口本省農產品增量獎勵、農輕紡專案貼息、技改新建專案貼息、機電產品和高新技術產品出口企業技改和研發補貼、中西部地區促進基金、中小企業出口擔保貸款等國家和省政府出臺的多項支援商務發展的優惠政策，為我市商務企業的發展壯大提供儘可能多的政策引導和資金支援。
2、面對利用外資環境的嚴峻形勢和市委市政府的厚望，我們在保證完成利用外資全年任務的同時，還要努力提高利用外資的質量，優化利用外資結構。
(1)提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。
(2)提高出口型外資企業佔比。支援鼓勵二類企業落戶滁州，拉動地方經濟發展。
(3)堅持營造“親商、為商”的投資環境，堅持“以商招商”，全面落實各項招商引資任務。
(4)繼續實施“走出去”戰略，鼓勵有基礎、有實力、有前景、條件成熟的企業走出去，到國外辦企業，帶動我市外經工作發展。
(5)著力抓好現代服務業和現代農業利用外資工作。在引進大企業、大公司特別是在再爭取1-2家世界500強企業落戶滁州有所突破。
3、在扶持傳統出口產業的同時，加大進口比例，加強出口基地建設，建立出口產業叢集，提高出口品牌意識，自主創新意識。
(1)利用人民幣匯率調整有利進口，進一步加大我市進口比例。進口國外先進裝置、技術，優化我市進出口結構，加快產品升級。
(2)扶持出口產業叢集，加大出口基地的培育和申報工作。xx市的永言水產在育苗、放養、成魚、加工、出口等方面已形成一定的規模，爭取本年度被省政府認定為省水產品出口基地。模具和木地板企業在我市有一定的數量和規模，也具有一定的出口潛力，爭取近二年扶持模具和木地板企業在滁州開發區、工業園區初步形成出口產業叢集，帶動相關產業發展。
(3)加強出口品牌建設，提高自主創新意識。鼓勵出口企業以長遠的發展的戰略的眼光開拓國際市場，特別關注自主出口品牌建設，增強出口產品國際競爭力，擴大自主品牌產品份額，爭取出口利潤最大化。
(4)協助長豐揚子申報汽車出口許可證，儘可能減輕政策調整對出口帶來的衝擊。
[NextPage] 4、爭取儘快設立海關和商檢。
海關和商檢是完善城市管理功能的象徵，能有效促進全市進出口和利用外資的增長，擴大城市開放度，增強城市競爭能力，減少進出口成本，減輕企業負擔。20xx年，我們將加快跑海關總署和合肥海關的步伐，爭取儘快在滁設立海關和商檢。
5、進一步轉變機關作風，加強效能建設，全力服務於全市商務經濟的發展。
(1)推進效能革命，實現服務創新，進一步加強全市商務系統隊伍建設，優化商務發展整體環境，推動我市商務經濟跨越式發展。堅持“像管理企業一樣管理機關”理念，樹立敬業、精業、勤業、創業的“四業”精神，建立嚴格執行制度的長效機制。
(2)加強視窗建設。將經稽核的x項行政審批專案和xx項非行政審批專案全部進行政服務大廳辦理。把市商務局機關的精力從事務性工作中抽出來。開展政策研究和調研工作。
(3)加強資訊化建設。資訊化建設能夠減少行政開支，減輕企業負擔，提高行政效率，促進“陽光行政”。20xx年，將繼續加強資訊化建設，擴大公共資訊量。
(4)加強部門配合，完善協商機制。商務經濟工作覆蓋了經濟社會發展的方方面面，滲透在經濟執行的各個環節。外經貿離不開工商、稅務、財政、外管、金融、貿促等部門，內貿離不開供銷、交通、農業、資訊等部門。我們要進一步加強溝通與協作，為外資企業、進出口企業、商業企業搞好服務工作。
(5)進一步簡政放權，支援縣級商務主管部門獨立開展工作，壯大縣域商務經濟。
6、加強調研，引導進出口企業發展。
調研工作是瞭解全市商務發展狀況，正確執行商務部各項扶持政策同時為市委市政府提供決策依據的必要手段。堅持每年至少開展兩次調研，20xx年春節前，已組成內貿、外貿、外資三個調研小組，分片下到各類進出口企業調研，分別形成主題調研材料，上報市委市政府和省商務廳，供領導決策、參考。今後還要組織專題調研，分別對滁州市木地板、綠色水產養殖、模具行業發展前景進行調研。
7、盡力盤活現有局屬企業資產，爭取採用“一攬子”辦法解決原外貿所有空殼公司的下崗職工問題。
加緊對x公司和x集團公司的改制，利用這兩個公司僅有的土地資產為支點，爭取解決原十個空殼公司遺留的x餘人的下崗職工和其他遺留問題。
8、鞏固黨風廉政建設成果，建設“五型”機關。
堅持狠抓黨風廉政建設不放鬆，嚴格要求班子領導首先做到廉潔自律、執行規章制度。同時，高度重視黨的工作，繼續有條不紊地加強黨委建設，發揮基層黨支部的應有作用。營造團結、緊張、嚴肅、活潑和建立和諧機關的工作氛圍，把幹部的政治素質和業務素質作為衡量幹部、考察幹部的標準，建立公平、公正的用人選才環境。
堅持建立“學習型、法治型、服務型、高效型、廉潔型”五型機關，樹立商務機關在全市機關和全省同行業中的新形象，繼續推進全市商務經濟的跨越式發展。
縱然前路多坎坷，唯有奮進不停息。同志們，商務經濟發展充滿著挑戰和機遇，商務經濟越來越彰顯了她無限的魅力和生機，商務事業也吸引了眾多的視線和越來越多優秀人才的參與。我們要倡導在中紀委七次全會上提出的八個方面良好風氣“要勤奮好學、學以致用;要心繫群眾、服務人民;要真抓實幹、務求實效;要艱苦奮鬥、勤儉節約;要顧全大局、令行禁止;要發揚民主、團結共事;要秉公用權、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國商務工作會上提出的《商務為民公約》：勤奮敬業，甘當人民滿意公僕;好學上進，爭做商務行家裡手;深入調研，把握現代市場規律;心繫百姓，提供優質公共服務;求真務實，致力和諧社會建設;銳意創新，統籌內外經貿發展;遵紀守法，樹立廉潔從政形象;竭誠報國，不辱改革開放使命。
同志們，讓我們團結起來、奮勇爭先，以嶄新的形象和優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
各位領導，同志們：
根據會議安排，我對20xx年商務工作進行總結，安排部署20xx年重點商務工作。
一、20xx年主要商務工作
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在全市商務系統廣大幹部職工的共同努力下，較好地完成了各項任務。全市社會消費品零售總額實現2193億元，同比增長12.5%，總量和增速分別居全省第一和第三。全市外貿進出口實現130.8億美元，同比增長2%。其中出口實現69.8億美元，同比增長10.4%。全市57個重點商貿專案總投資1505億元，計劃完成投資248.3億元，累計完成投資252.6億元，同比增長17%。
(一)電子商務工作取得突破性進展
按照市委、市政府轉型升級、跨越趕超的要求，我們主動作為，大膽創新，整合肉菜追溯體系、城市共同配送、中小商貿流通企業公共服務平臺、電子商務示範基地等9個國家試點專案，總投資6000餘萬元，建成了以商務云為核心，以人才保障、配送、支付、客服等為支撐的電商生態體系，開創了由政府主導、企業運作的電商發展新模式。中心建成三個多月時間，已有三百餘家企業、三千餘種商品上線上平臺。還有大量企業和專案簽訂了上線意向，顯示出了強大的成長力，為今後我市加快發展現代服務業打下了堅實基礎。贏得了國家商務部、發改委、省市各級領導的高度重視，認為是電商產業發展模式的有益嘗試。成功舉辦了首屆中國·石家莊O2O電商博覽會，參觀人數達16萬人，主會場現場交易額1800萬元。36個電商專案簽約，企業間簽訂協議和達成合作意向1510項。全年電子商務交易額達到2400億元，同比增長25%，網上銷售達到306億元。
(二)5個國家試點專案建設穩步推進
肉菜流通追溯體系、城市共同配送體系、電子商務示範基地、中小商貿流通企業公共服務平臺、農產品流通用體系和農村市場體系5個國家試點專案，截至目前，各級財政已投入資金約1.8億元，拉動社會投資25.6億元，通過這些專案建設，不僅有力地促進了商貿事業的發展，還使我市多項商務工作走在了全國前列，商務部在全國推行的四種共同配送模式中，兩個出自我市。為我市在京津冀一體化發展中發揮作用打下了較好的基礎。
(三)91個重點商貿專案建設取得新進展
全年市重點商貿專案57個，總投資1505億元，全年完成計劃投資248.3億元，累計完成252.6億元，同比增長17%。西美五洲酒店、樂橙商務廣場等10個專案竣工開業;國際貿易城、北國商城西擴等20個續建專案順利推進;中山華府綜合體、中交財富貿易中心等16個專案開工建設;中環廣場、浙臺世貿中心等11個專案抓緊前期準備。新華區、橋西區建設專案數量及完成投資同比均有較大幅度增長。以鹿泉國山賓館、晉州國際建材家居五金城等為代表的34個縣域重點商貿專案總投資103.2億元，年度計劃投資34.4億元，全年累計完成投資36.5億元，其中14個專案已建成竣工。同時，積極開展二環內批發市場外遷工作。這一系列工作的開展，對於帶動消費和增加就業，促進經濟健康快速發展，發揮了重要作用。
(四)農超對接、家政服務等便民工程更加完善
為了讓市民買的方便、吃的健康、享得實惠，我們始終堅持在惠及民生的工作上不鬆勁、求實效，在科學謀劃佈局的基礎上主動牽線搭橋。三和早餐公司網點達到350多個、國大36524連鎖門店開設早餐數量達到300多家。20xx年成功申請為省早餐工程建設試點城市，已建成5家固定早快餐店，市區6家大型連鎖超市41家門店長期合作的農合組織達到345家，全年生鮮經營量累計達到6.7萬噸，銷售額達6.9億元，同比分別增長8.2%和32.9%。河北大河農產品物流配送中心建設速度加快，全年新建社群惠民店30家，總數累計達到140家。編制完成了《石家莊市社群商業發展規劃(20xx—20xx)》初稿，培訓家政服務員2377名。各項工作得到了穩步推進，市民身體健康得到進一步保證，城市形象得到進一步提升。
(五)消費促進活動取得明顯成效
50家重點商貿服務企業積極開展豐富多彩的夜間促銷和文化演出活動，實現夜間銷售收入23.9億元，同比增長16.3%，佔全部營業收入的20.7%。謀劃組織的休閒夏日、金秋購物、歡樂祥和年、工業品配送下鄉、農超對接等促銷活動成果顯著。其中，由100餘家商品零售企業和餐飲企業參與的休閒夏日和金秋購物活動分別實現銷售收入19.2億元和29.4億元，同比增長15.3%和15.9%。由大型超市、連鎖經營企業等100家採購商和110家農副產品專業合作社參加的農超對接活動，簽訂農超對接協議達5200萬元。激發了市民的消費熱情，有力拉動了省會社零額的增長。據商務部監測，去年我市六種主要生活必需品供應平均價格一直低於全國平均水平5個百分點以上。
(六)外經貿工作步伐不斷加快。
加強對外貿企業分類幫扶，協調解決企業生產經營中的困難，指導企業用足用好財稅政策。全年出口增長10.4%，超額完成增長4%的目標，全市貿易順差達89174萬美元。全年新增具有對外貿易經營資質的企業976家，同比增長38%，是歷年最快的一年。全市有出口實績的企業達到2476家，比去年同期增長269家，同比增長12%，進一步提振了企業的信心。立足我市產業比較優勢，積極推進“走出去”戰略。組織60餘家企業參加了“香港投資政策說明會”、“泰國投資政策說明會”、“匈牙利投資政策說明會”以及赴京與加拿大曼尼托巴省代表團洽談等一系列對接活動，不斷拓寬企業瞭解境外投資資訊的渠道。全市新增對外投資企業33家，同比增長43.48%;投資總額44606.112萬美元，同比增長89.96%。投資企業個數和投資總額均在全省位居第一，為我市經濟結構轉型升級做出了積極貢獻。
(七)服務外包產業快速發展
抓住京津冀協同發展的戰略機遇，不斷創造引進、消化京津輻射外溢資源環境。成立了服務外包協會和校企聯盟，並已徵集20所院校和100多家服務外包企業。去年我市國際離岸服務外包合同總金額達1246.5萬美元，同比增長38.7%;離岸執行額達1050萬美元，同比增長348.4%。一批外包專案有序推進，引進了北京在路上航空服務、中訊資訊等服務外包企業20家。通過為我市服務外包企業搭建人才對接、資訊共享、合作交流平臺，促進企業不斷做大做強，服務外包產業實現了規模化發展。
這些成績的取得是全市商務系統幹部職工共同努力的結果，是有關部門大力支援的結果，在此表示誠摯的謝意。在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，世界經濟發展尚未擺脫經濟危機的影響，進出口增長乏力;受國家巨集觀調控政策影響，消費依舊低迷，經濟下行壓力較大。同時，我們更要看到我市商務工作面臨的優勢和機遇：中央明確我市在京津冀協同發展中“現代商貿物流”的定位;省市大力發展現代服務業的要求，以及我市已初步具備了大力發展現代服務業的優勢，各級領導對商務工作更加關注和支援。因此，我們必須緊緊搶抓機遇，乘勢而上，大展作為，為市委市政府分憂，多挑擔子，做好各項商務工作。
二、20xx年商務工作安排
今年全市商務工作總體思路是：緊緊抓住國家實施京津冀協同發展和“一帶一路”戰略機遇，按照市委、市政府制定的今年重點工作和全省商務工作安排，以專案建設為總抓手，依託國家示範專案，大力完善電子商務生態環境，改造提升傳統服務業，改善民生服務業，快速吸納集聚一批現代服務企業，通過跨境電子商務建設，扭轉外貿不利局面，促進我市經濟快速發展。
主要發展目標：20xx年全市社會消費品零售總額同比增長12%;對外貿易進出口總值同比增長5%;完成62個總投資1515億元，年度投資224億元的全市重點商貿專案建設任務;電商交易額達到2800億，同比增長20%左右。
要完成以上任務，需要我們樹立“潛力在農村、要害在模式、途徑在轉型、關鍵在創新”的理念，從以下幾個方面採取措施，努力開創商務工作新局面。
(一)大力發展現代商貿服務業
1、大力實施電商跨越年活動，推動我市電子商務工作邁上新臺階。一是在政府層面上要進一步完善電商生態環境。繼續積極爭取上級專案和資金;制定、推動出臺產業扶持政策;創新管理體制機制，出臺相關規劃、規則、標準、辦法、條件、方案等;推進可信交易體系建設;發揮校企聯盟作用，為企業及時輸送各類專業人才，爭取國家電商培訓中心分中心在我市掛牌。縣(市)、區也要參照市局的思路和做法，積極爭取和制定適合本地發展的政策，推動現代服務業的發展。二是在企業層面要進一步完善支付、配送、客服等服務功能。做大市商務雲規模，提升雲平臺承載能力，努力打造成航母級別的電商公共服務平臺，力爭年內促成1000家以上企業進駐。三是探索建立適應電商時代要求的新的商業模式。採取政府引導、協調，企業主導的方式，以擴大企業銷售、方便百姓安全消費、給百姓帶來更多實惠為目的，建立網上自由市場及其以此為後臺支撐的線下“O店”(惠民便利店)，在自願的基礎上，通過政策扶持，機制創新，力爭發展“O店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力構築專案支撐體系。大力推進鹿泉數字產業谷等園區建設，積極申報省級園區，使其成為吸引北京等地電商企業的重要承載地。大力推進10個特色電子商務分基地、10個電子商務平臺建設，形成“園區—基地—平臺”協同發展、相互支撐的一體化電商發展格局。五是加快推進傳統商貿企業轉型升級。三月份完成傳統商場轉型電商樣板區建設，而後選擇10個營業面積在1萬平米以上的商場推廣。四月份力爭200餘家餐飲企業加盟的網上餐飲一條街上線運營。積極推動傳統批發市場的轉型升級。同時，要注意引導好其他業態企業轉型升級。六是加快發展農村電商。正定縣要充分利用試點機遇，按上報方案，依託市公共服務平臺，加快電子商務進農村示範縣建設工作。在試點取得成功經驗的基礎上，各縣(市)、區要整合萬村千鄉市場資源，大力推進電商進農村工作，做到“名優產品引進來”和“特色產品走出去”。這項工作的意義不僅是提高農民消費水平，擴大企業銷售，進而帶動我市的經濟發展，更主要的是通過這個模式，我們多年總講的縮小城鄉“剪刀差”的願望才有可能實現，其政治意義遠大於經濟利益。七是建設城鄉一體化的商貿物流共同配送體系。依託城市共同配送體系、電商進農村、電商與物流快遞業協調發展等國家試點專案，建設城市一級分撥中心、二級城市公共配送中心(縣級分撥配送中心)、末端配送網點(超市、社群惠民便利店、“萬村千鄉”農家店、提貨點(自提櫃))等三級網路，形成城鄉一體的物流快遞配送體系。積極會同交通、交管部門研究制定商貿物流配送車輛的管理辦法，加快形成城鄉一體、佈局合理、銜接緊密、執行高效的商貿物流配送體系。各縣(市)、區要注意按照全市的總體部署和要求，結合各自實際，抓好相關具體工作的落實。
2、積極發展服務外包產業，全力做好國家服務外包示範城市申報工作。重點督導推進國際服務外包開發區、高新區服務外包示範基地、鹿泉數字產業谷和國家軟體基地的規劃建設和專案引進工作。圍繞京津冀協同發展和我市中東西發展戰略，以北京等地區為重點招商區域，加快招商步伐。推進美團網後臺基地、在路上航空服務基地、北京中訊軟體集團等專案建設，確保美團廣場如期投用、國家軟體基地二期擴建專案開工。推進服務外包與電子商務校企聯盟建設，建設公共資訊平臺，吸納更多院校和服務外包企業加入，推進軟體、呼叫中心、動漫等企業開展專業人才實訓，開展企業進校園，高校進企業等校企交流對接系列活動。各縣(市)、區要加快制定本地現代服務業的規劃和具體措施。
3、大力發展會展業，提升會展規模和質量。一方面督促會展場館建設加快進度，全面提升我市會展場館的檔次和水準。同時，充分利用現有場館組織各類會展活動，篩選有條件的展會進檔升級。特別是要根據展館建設進度，提前謀劃好今後重大會展工作。做好京津冀三地O2O電子商務博覽會申辦、承辦工作。爭取全年舉辦的各類展會超過100個，做到週週有會展。各縣(市)、區要結合各自產業優勢謀劃好各自會展活動。橋西區要加快老火車站綜合改造，使其具備會展功能。
(二)積極發展民生服務業
1、完善惠民、便民的市場流通體系。一是探索推進公益性農產品批發、物流配送和零售網路建設。支援農產品產地交易、冷鏈、配送設施建設，不斷完善產地市場服務功能。探索公益批發市場建設銷售模式。啟動雨潤農產品物流中心的蔬菜、水果經營區建設;6月底北方農產品批發市場建成營業。二是完善標準化菜市場和社群惠民便利店建設。市內各區要加快建設和改造標準化菜市場，通過增加服務內容、發展社群電子商務、規範經營管理等，提高社群惠民便利店的執行質量。正定縣、欒城區、鹿泉區、藁城區要與主城區對標，各建設或改造一個標準化菜市場，結合電商進農村，大力推進社群惠民便利店建設。各區商務局(市場辦)要聯合各區相關部門下大力度清理露天佔道市場、小攤小販，改善標準化菜市場經營環境。三是改善縣域農貿市場環境。扶持部分縣(市)建設農產品交易市場。抓好礦區農貿市場、晉州市東翼農產品批發市場、趙縣商貿城農產品批發市場等一批市場的改造。四是加強農產品流通設施建設。重點提高高邑、藁城、無極、晉州、新樂等產地型農產品批發市場規模和檔次，完善市場的冷鏈、加工、集配功能，不斷提高市場綜合性服務能力。加快電子商務在農產品流通方面的應用，特別是大型農產品批發市場，今年要加快推進資訊化建設，促進產銷銜接。其他縣(市)要在縣城改造提升一個高標準、規範化的農貿市場。
2、統籌推進重點商貿專案建設。各縣(市)、區要謀劃建設一批大型商貿流通專案，不斷提高商業規模。市內各區要積極謀劃在三環周邊安排大型超市等商貿流通設施建設專案。橋西區要加快規劃建設以新客站為中心的7.9平方公里核心商圈。各縣(市)、區還需注意及時協調解決重點商貿專案的問題，加快專案建設。
3、進一步推進早餐工程、社群商業和家政服務建設。鼓勵發展固定連鎖化早快餐店，推進早餐規範化經營。推動家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式營業;鼓勵引導企業發展固定連鎖化早快餐店;繼續推進早餐規範經營，引導其向固定店發展;鼓勵早快餐連鎖企業建立電子商務平臺，實現線上線下結合的配送餐業務。深化便民服務進家庭和便利消費進社群的“雙進工程”，健全社群服務功能，積極建設家政服務網路資訊平臺。組織市內區及正定縣、高新區、正定新區等按照《石家莊市社群商業發展規劃》推進社群商業建設。選擇1—2家有實力的企業搭建社群電子商務平臺，實現購物、餐飲、服務進家庭。
4、繼續做好夜經濟工作。一是完善區域佈局。以大型商貿綜合體為中心，合理亮化美化、佈局業態、規範配套設施，組織開展文化、遊樂、健身等休閒娛樂活動，不斷豐富夜生活。二是打造重點品牌專案。組織協調有關部門，在前幾年建成的品牌專案基礎上，選取重點，加大支援引導力度，做成名片，打造成為本地市民經常去、外地遊客慕名來的高品質夜間休閒消費場所。三是大力推進縣域夜經濟發展。鹿泉區、藁城區、欒城區和正定縣要加大政策資金扶持力度，集中力量推進夜經濟建設，爭取儘快打造出1—2個區域亮點專案，刺激消費，帶動經濟發展。
5、積極開展各類促貿活動。廣大商貿企業要根據市場熱點，把商品消費和服務消費有機融合起來，擴大服務領域，改進服務方式，針對不同消費群體，積極開展各類形式多樣、內容健康促銷活動，千方百計擴大銷售。各縣(市)、區要以大型商貿綜合體為主，鼓勵協會和商貿流通企業開展豐富多彩的促銷活動。抓好城鄉互動，便利消費。圍繞農產品促銷和農民消費需求，繼續推進農超對接工作，進一步擴大農超對接的規模，提高農產品經超市銷售的比重。
(三)積極擴大外經貿規模。
1、認真抓好外貿基地建設。在現有1個國家級和7個省級出口基地的基礎上，積極推進利用電子商務改造提升傳統外貿企業開拓國際市場能力，擴大出口規模，提高市場佔有率。石家莊迴圈化工園區和新樂市要抓好新出口基地的基礎工作，爭創第三批省級出口基地。對年進出口額超5000萬美元的20家企業一對一幫扶，實行一廠一策，努力完成好進出口任務。
2、加快發展跨境電子商務。依託綜合保稅區、鹿泉數字產業園等，通過引進第三方跨境電商平臺，吸引一批跨境電商企業，促進外貿進出口形勢的好轉。
3、充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快“走出去”步伐。以周邊國家和非洲、北美、中東歐等為重點，支援鋼鐵、水泥、玻璃等企業通過產能合作拓展發展空間。以澳洲、非洲、拉美、中亞等礦產資源富集地區為重點，鼓勵企業加大境外能源資源開發力度。以歐美等發達國家為重點，支援企業開展以獲取技術、人才等高階要素為目的的併購投資。高邑、鹿泉、晉州等各縣(市)區要結合當地瓷磚、建材、紡織等特色產業，每年至少組織外經貿企業開展一次政策業務培訓。同時，要積極組織外經貿企業參加省市組織的政策宣講及培訓，引導企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快“走出去”步伐。各縣(市)、區要對本地有條件、有實力的企業特別是優勢產能企業進行摸底，掌握企業發展基本情況，赴中東歐、加拿大、澳大利亞、非洲等有市場、有資源、外交關係好的國家和地區的考察洽談，力爭20xx年全市新增20家以上境外投資企業。大力推進在境外建立石家莊產業園工作。
(四)繼續強化市場監測和監管。
一是繼續完善市級市場供應應急預案。在做好省級肉菜儲備工作的同時，繼續做好市級肉菜儲備工作，爭取擴大市級豬肉、冬春蔬菜等商品儲備的品種和規模，更好的起到保障市場供應的作用。各縣(市)區要不斷完善商務系統市場應急調控體系，完善生活必需品市場應急預案。二是依託市商務雲資料中心，按照共建分管的原則，與有關職能部門共同建設農產品追溯體系。三是加強部門間配合，加大打擊商務領域違法行為的力度，有效維護市場秩序。積極探索創新流通行業管理方式，加強商貿行業管理，加大市場整治力度，從嚴打擊成品油市場、發售單用途商業預付卡、零售商供應商公平交易、外派勞務等各類違法、違規活動，進一步規範市場秩序。四是嚴密防範各類安全生產、火災等事故的發生，落實好安全生產責任制。五是進一步優化樣本企業結構。逐步把全市所有大型百貨、超市、餐飲企業等商貿企業納入市場監測系統。加強對消費品市場的調研分析，搞好預測預警和資訊釋出。探索並建立電商統計制度。
(五)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化工作紀律，提高工作效率。
一是要加強學習，提高認識。認真學習黨的xx屆四中會全、省委八屆九次全會、市委九屆六次全會精神，全面提高貫徹落實中央和省、市決策部署的自覺性、堅定性和創造性。加強培訓，加快知識更新，儘快掌握新技術，運用新模式，保持商務事業快速發展。二是要轉變作風，增強服務意識，提高工作效率，突出工作成果。市委、市政府在今年春節節後上班第一天，連續第五年召開了全市改善兩個環境廣播電視大會。我們要持續貫徹會議精神，以求真務實的精神，從全市商務工作的實際出發，辦實事、求實效，以服務企業、便民惠民為宗旨，多幹打基礎、謀長遠、為百姓謀福祉的事，真正把心思用在幹事創業上，把功夫用在為民辦實事上。三是堅持依法行政，廉潔勤政，樹立良好形象。堅持依法辦事，按照法定許可權和程式行使權力。凡審批事項要有程式、條件，競爭擇優，嚴格落實“三個公開、三個清單”制度，堅決杜絕不作為、亂作為、慢作為、吃拿卡要等有損商務部門形象的事件發生。認真按照市委、市政府、市紀委關於加強黨風廉政建設的安排部署，積極推進懲治和預防腐敗體系建設及黨風廉政建設責任制落實，樹立商務部門為民、務實、清廉的良好形象。四是強化改革創新。當前我們商務工作，面臨諸多困難，只有“創新”，才能破解這些難題，才能“驅動”事業的發展。要不斷創新思路，探索新模式，運用新技術，形成一套有效的制度和機制。五是強化調查研究。現在是商貿企業比較困難的時期，要深入基層 ，探討解決問題的辦法，用足用好國家、省市出臺的促進商務工作發展的各項政策，最大限度地發揮政策效應。六是強化協調配合。加強與有關方面的溝通聯絡和協調配合，形成相關部門橫向聯動，省市縣縱向互動的協調服務機制。
20xx年的各項重點工作已經全面展開，工作任務艱鉅，希望全市商務系統廣大幹部職工繼續發揚不怕吃苦、敢打敢拼的精神，在市委、市政府的正確領導下，確保重點工作首季開門紅，圓滿完成全年目標任務。
同志們：
這次會議是在全地商務系統深入貫徹落實黨的xx大精神、我地商務事業進入新階段的形勢下召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹自治區商務工作會議精神，全面總結我地20xx年商務發展工作，認真分析我地當前商務發展形勢，研究部署今年商務各項工作，表彰去年在商務工作中成績突出的先進單位。接下來行署副專員赤來羅布就進一步做好今年商務工作還要作重要講話。
下面，我講3點意見。
一、充分認清當前商務發展形勢，進一步增強做好商務工作的責任感和緊迫感
過去一年，在地委、行署的正確領導下，在自治區商務廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區相關部門的大力支援和商務系統人員的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實區、地經濟工作和自治區商務工作會議精神，圍繞“擴大內需、促進消費”這個主題，緊扣“改善民生，推動發展”這個重點，搶抓機遇，真抓實幹，實現了我地商務事業的新跨越。在今年自治區召開的商務工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉”市場工程、外貿發展等工作受到表彰。回顧過去一年，我們主要做了以下七個方面的工作。
(一)大力提升消費能力，消費對經濟發展的拉動作用進一步增強。
堅持以推動經濟增長方式轉變為突破口，大力培育新的消費熱點，不斷拓展消費需求，努力擴大消費規模，社會消費品零售總額較快增長。一是積極推廣現代流通方式，業態結構調整取得新進展。堅持重點企業，重點扶持，商貿流通業加快發展，累計發展連鎖經營網點、便民利民店達6852個，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統服務業，消費能力不斷提升。大力開發與旅遊相關的牧(農)家樂、餐飲、住宿及休閒服務業，全年發展農(牧)家樂6個，其中國家投資發展2 個;完成餐飲、住宿業實現銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費熱點邁出步伐。緊扣推進社會主義新農牧區建設，大力培育以住房、建材、通訊、汽車及家電等新的消費熱點，進一步拓展了農牧區消費需求。通過不斷完善“促消費”措施，全年完成社會消費品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務對GDP的貢獻率不斷提高。
(二)堅持以改善民生為重點，加快推進市場流通體系建設，市場供應平穩執行。
堅持把關注民生、改善民生作為商務工作的出發點和落腳點，加快發展民生性服務業，群眾從中得到實惠。認真落實“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅持政府推動、企業承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農家店，在一定程度上緩解了農牧區市場基礎薄弱的問題。按照“統一採購、統一配送、統一標識、統一服務規範”的要求，新建、改造的36家農家店完成銷售額5300萬元，吸納農牧區富餘勞動力206人，進一步拓展了農牧區消費需求。“雙百”市場工程啟動實施，投資300萬元的“雙百”市場工程專案現已基本完成。通過大力實施“萬村千鄉”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業得效益、群眾得實惠的雙贏局面初步顯現。
生活必需品市場供應平穩。積極加強同重點流通企業的資訊溝通，建立完善的保障供應應急預案，迅速啟動每日監測制度，跟蹤監測糧油類、肉類、水產品類、果蔬等四大類64個品種商品的市場執行情況，確保了“菜藍子”、“米袋子”等重要生活物資的供應。針對我地生豬貨源短缺，生豬價格持續上漲的趨勢，我們積極組織凍豬肉貨源，擴大從甘肅、新疆的採購調運，做到豬肉供應不斷檔、不脫銷，有效應對了豬肉市場的異常波動。
碘鹽推廣紮實有效。通過散發傳單、展板宣傳、設點諮詢和廣播電視滾動宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強。大力開展鹽業市場專項檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強碘鹽市場專營管理，實行碘鹽零售商戶許可經營，換髮審驗食鹽專營零售許可證和食鹽專營準購證735本。加大對色尼公司的督促指導力度，加強同自治區鹽業公司的聯絡，積極組織貨源調運，及時撥付碘鹽補貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務。截止目前，全地區碘鹽覆蓋率達65%，比全區覆蓋率高出12個百分點。城鎮碘鹽覆蓋率達83%，農牧區碘鹽覆蓋率達51%。
(三)大力推進市場整治，消費環境不斷改善。
堅持以食品藥品安全、保護智慧財產權、打擊商業欺詐為重點，通過23個“整規”成員單位的配合支援，整頓和規範市場經營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅持建立健全食品安全准入制度，初步建立起了進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進一步規範了廣大經營者的從業行為。認真抓好食品生產源頭治理工作，集中對食品生產加工企業進行了專項整治，搗毀一批食品製假窩點。認真開展節日市場專項檢查，嚴厲打擊製假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護了市場穩定。二是加強成品油等特種行業監管，行業秩序明顯好轉。我們集中對地區所在地G109、G317沿線的各縣(區)成品油市場進行專項整治檢查，關閉了那曲鎮順達、新星、安多縣信譽等5家加油站，沒收一批加油裝置。嚴格落實成品油監測報告制度，積極做好成品油供應，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴格邊銷茶市場準入，沒收一批“三無”劣質和不屬於定點廠家生產的邊銷茶。加強對生豬定點屠宰的監管，堅決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區物資總公司駐那曲分公司，報請商務廳稽核批准2家再生資源分公司，並由我局批准成立4家分公司。三是誠信體系建設取得新進展。以“保護智慧財產權、促進創新發展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護智慧財產權宣傳週》活動，並集中查處和打擊商標侵權、非法印製商標和商標包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規範市場經濟秩序，消費環境進一步改善，市場流通秩序明顯好轉，誠信經商信用體系初步建立，消費者合法權益得到切實維護。
(四)加強交流與合作，經貿發展領域進一步拓展。
堅持邊境貿易和一般貿易兩種方式並重，採取“走出去”和“引進來”相結合，擴大對外交流，外貿合作與聯絡更為廣泛，全年完成進出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口合同。二是加強與區外企業的聯絡與合作，促成格爾木亞高絨業貿易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨(毛)協議，繼續推動杭州外貿企業與色尼畜產品公司外貿聯營業務發展。審批了“西藏那曲地區藏絨王羊絨製品有限公司”的從業資格。三是積極組織有關人員赴青海學習考察手紡紗生產加工專案，促使我地藏毯編織生產能力和編織水平進一步提高。全年培訓藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產裝置。通過不斷完善藏毯編織生產措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實現收入17萬元。
(五)深入調研，加強銜接，涉商領域專案前期工作紮實有效。
充分抓住國家賦予西藏的特殊優惠政策，始終瞄準國家投資方向，以加快商品市場和農畜產品市場建設為重點，加強基礎調研，實行專人抓、專人管，涉商專案前期工作富有成效。全年爭取落實專案資金2295萬元，是近年爭取投資專案最多的一年。現已批專案主要有，地區加碘鹽配送中心，地區農產品批發市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區)農貿市場和“雙百”市場工程。加強火車站小商品批零市場管理，著手製定了該市場發展規劃。加強同發展改革、建設等部門的配合，全力協助搞好那曲物流中心建設。
(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節。
按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術節”之機，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節暨土特產品展銷會”。巴青、比如等九縣農牧民個體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計實現交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，佔總成交額的86%，並促成區外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同;土畜產品和民族服飾交易額595萬元，佔成交額的14%。為進一步加強優勢資源保護，組織成立了首家“那曲地區冬蟲夏草產業發展保護管理協會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節和土畜產品展銷會，充分展示了我地獨具特色的蟲草資源和畜產品優勢資源，維護了牧民群眾的合法權益，同時也進一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產品知名度。
(七)努力建設和諧機關，自身建設得到加強。
我們堅持以構建和諧機關、人民滿意機關為突破口，不斷賦予自身建設新的內涵，促使自身建設得到切實加強。
思想政治建設取得實效。我們堅持以建設人民滿意機關為重點，充分發揮黨組理論學習中心組的示範帶動作用，組織全體幹部職工繼續學習科學發展觀，深入學習xx大和自治區七屆三次全委(擴大)會議精神，深入開展以誠信建設為重點的社會主義核心價值體系教育，引導幹部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進一步打牢了全域性幹部職工共同團結奮鬥的思想基礎。同時我們還認真學習《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規，進一步提高了商務人員法制意識和依法行政能力。
黨的建設和幹部隊伍建設得到加強。按照推進黨的建設新的偉大工程的要求，堅持把思想、組織、作風和制度建設有機結合起來，大力加強黨的執政能力和先進性建設，深入推進黨風廉政建設，進一步增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。按照幹部“四化”方針和“五湖四海”的原則，積極做好乾部推薦和後備幹部培養工作，一批優秀年輕幹部脫穎而出，幹部隊伍進一步優化。
商務資訊網路建設邁出實質性步伐。通過區商務廳的大力支援，我局商務資訊中心正式建成並投入使用，為我們及時瞭解國家和自治區商務政策資訊法規，更好地掌握區內外商務發展動態提供了重要平臺。同時，我們積極利用商務資訊之窗，宣傳我地商務工作中的好做法，達到了與外界增進了解、促進交流、推動工作的目的。
回顧過去的一年，我地商務事業呈現出消費能力持續增長、消費環境日趨改善、流通體系逐步健全、經貿往來更為廣泛等特點，這些成績的取得，得益於自治區商務廳和對口援藏商務部門的大力支援，得益於我們各級黨委、政府和各級領導的親切關懷，得益於地區有關部門的密切配合，得益於全地上下廣大商務人員的共同努力。在此，我代表商務局向長期以來關心支援商務事業的各級領導表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動的廣大商務工作者表示崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上存在的困難和問題。這主要表現為，一是改造提升傳統服務難度大，現代服務業和流通業發展緩慢，消費對經濟的拉動作用不強。二是農牧區市場基礎薄弱，流通體系不健全，商業網點少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農牧區消費需求的合理增長。三是市場執行監測手段落後，市場調控體系不健全。四是市場消費環境有待進一步改進，誠信建設有待加強，創造安全放心的購物環境面臨挑戰。五是外貿企業困難多、規模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業和拳頭產品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進一步加大，西部縣(區)牧民群眾有食用土鹽的生活習慣，碘鹽推廣進展緩慢。七是大部分縣(區)商務局未單設，在一定程度上影響了商務工作的順利開展。對於存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實加以解決。
二、突出重點，攻堅克難，努力推動商務事業又好又快發展
今年是全面落實黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進落實“”規劃的關鍵之年，是自治區確定的攻堅年。切實做好今年的商務工作，對於推動我地經濟又好又快發展具有十分重要的意義。
今年商務工作的總體思路是：全面貫徹落實“十七”大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實自治區七屆三次全委(擴大)會議精神和自治區、地區經濟工作會議和自治區商務工作會議精神，走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際、切合商務實情”的發展路子，以轉變發展方式、促進經濟發展為主線，以促進消費、擴大內需為重點，以改善民生、促進和諧為著力點，加快推進經濟結構戰略性調整，促進特色資源向特色經濟轉化，擴大自產產品出口，增加群眾收入;加快發展現代流通業，大力培育新的消費熱點，拓展農牧區消費市場，促進消費結構優化升級，增強消費對經濟發展的拉動作用。
今年商務工作的主要目標是：實現社會消費品零售總額11.02億元，比上年增長16%;進出口貿易總額160萬美元，比上年增長15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達70%，比上年提高5個百分點;新建、改造農家店50家，力爭完成60家。藏毯編織(半成品)力爭突破10000平方英尺。完成地區農產品批發市場、地區碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區)農貿市場建設。
實現上述目標，今年必須著重抓好以下6個方面的工作：
(一)積極培育新的消費熱點，著力培育消費型經濟。
培育新的消費熱點，引導消費結構升級是擴大消費的重要內容，也是“促消費”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區實施擴大就業、合理調整國民收入、完善社會保障體系和實施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現代物流中心的即將建成，為擴大消費需求提供了有力支撐。面對新機遇，要進一步完善促進消費的新機制新措施，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費需求，努力實現我地消費總量新突破。當前，一是要積極推廣現代流通方式，不斷提升流通企業的組織化程度。堅持重點流通企業聯絡制度，通過對流通企業財政、金融等政策扶持和引導，支援大型流通企業做大做強，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業，加速我地商品流轉，降低商品流通成本;改善中小流通企業的經營發展環境，提高流通企業吸納就業的能力，增強流通企業促進消費的作用。鼓勵以連鎖方式發展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴大便民利民服務範圍。圍繞那曲物流中心建成後帶來的商流、資金流、資訊流、技術流的集聚，積極發展運輸、倉儲、包裝、通訊、房地產業等多種產業。鼓勵不同經濟成分的企業和個人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發、零售、加工等貿易活動，投資農畜產品、水產品、果品、建材、日用工業品等各類配套市場建設，著力解決我地市場建設滯後、流通成本高等問題，努力構建高效、暢通、便捷的商品流通網路體系，提高我地現代化流通水平。二是努力培育新的消費熱點，推動消費結構升級。根據城鎮消費由商品消費轉向服務性消費的特點，大力拓展大眾餐飲、通訊產品、文化娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、休閒旅遊等消費，規範“吃、住、行、遊、購、樂”服務行為，努力拓展城鎮消費。充分抓住推進社會主義新農牧區建設，大力培育住房、建材、家電、傢俱、家飾等消費熱點，拓展農牧區消費。針對青藏鐵路運營後遊客猛增的實際，加快發展以旅遊業相關的度假村、牧(農)家樂等休閒服務業，滿足遊客多樣化的消費需求。三是推進實施“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程，完善農牧區流通網路。根據自治區安排，我地今年農家店新建和改造任務是確保50家、力爭完成60家。各縣(區)和承辦企業要加強銜接，抓緊做好“萬村千鄉”市場工程的選址布點工作。同時，要在繼續增加農家店數量的基礎上，努力拓展農家店一網多用的綜合性服務功能，拓寬工業品下鄉和農產品進城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計在中東部5縣新建、改造農家店36家，有少量的農家店存在“只掛牌、不改造，只追求數量、不注重質量”的現象。對已實施新建和改造農家店的中東部縣，要認真做好階段性總結工作，加大對農家店的複查力度，確保“建一家、成一家”。繼續做好唐盛公司“雙百”市場工程後續建設工作，著手發展冷鏈運輸服務。四是推進實施“便民消費進社群、便民消費進家庭”的“雙進”工程，滿足居民綜合消費需求。重點發展社群醫療、家政服務等行業，支援連鎖企業進入社群，新建和改擴建各類便民利民網點，促進商業設施合理佈局，保證各商業網點實現基本消費功能。
(二)以自產產品出口為重點，著力擴大進出口。
繼續堅持兩種外貿方式並重的發展思路，圍繞南亞陸路貿易大通道，以扶持龍頭企業為重點，努力擴大自產產品出口，積極培育新的貿易增長點，力爭今年完成貿易總額160萬美元。一是要大力實施“走出去”戰略，廣泛參與經貿交流與合作。繼續組織企業參加“廣交會”、“夏洽會”等多個展會，積極幫助企業提供個性化的參展計劃，努力為企業走向國內外市場搭建平臺。按照建視窗、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設特色產品銷售視窗建設工作，使該視窗真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅持以活羊、羊毛和蟲草等特色產品為重點，努力擴大自產產品出口。在今年召開的自治區商務工作會議上，商務廳提出今年外貿工作必須把培育自產產品出口作為重中之重，明確要求那曲地區應大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產產品。同時會議還明確指出：“在出口方面，保留並完善我區制定的出口獎勵，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額;在進口方面，努力爭取國家在政策性進口信貸、進口貼息、外貿發展促進資金使用方面的支援”。這些優惠政策的繼續保留和執行，為擴大我地自產產品出口、加快外貿企業發展提供了難得的歷史機遇。當前，我地自產產品出口總量相當小，正處於發展起步階段，各縣(區)要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點，充分發揮在資源稟賦、產業基礎等方面的比較優勢，以實施品牌戰略為中心，積極培育外向型產業和龍頭企業，帶動我地自產產品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業唱戲、社會參與的模式，認真做好第二屆魅力蟲草節暨土特產品展銷會的籌備工作，力求組織嚴密，布展科學，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴大蟲草、羊毛等特色自產產品出口平臺，促進特色資源向特色經濟的轉化，優化牧業產業結構。三是要繼續抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發展潛力的傳統手工藝品之一。發展以藏毯為代表的民族特色產業，是自治區黨委、政府從我區實際出發作出的一項正確決策。要繼續按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結經驗，完善措施，鼓足幹勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個新水平。一要認真制定藏毯產業發展規劃。要通過深入調研，廣泛聽取當地政府的意見和建議，結合我地藏毯發展現狀，進一步理清發展思路，明確階段性發展目標。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓工作，提高藏毯編織水平。突出加強管理技術、生產工藝、生產流程、花色圖案等方面的培訓，並妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進區外企業對我地藏毯企業實施改造和嫁接，著力培育龍頭企業，做大做強我地藏毯產業。
(三)完善市場監測和調控措施，著力保障市場供給。
確保市場供應，維護市場穩定，是中央和自治區經濟工作會議確定的20xx年巨集觀調控的首要任務，也是解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
一是要切實做好市場監測和商品儲備工作，提高市場調控能力。嚴格執行生活必需品和重要商品監測報告制度，繼續跟蹤監測糧油類、肉類、水產品類、果蔬類等64種商品品種的監測工作，全面掌握主要生活必需品的市場執行態勢，確保生活必需品的正常供應。重點抓好節假日市場供應，確保節日市場穩定。加強邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數量到位、質量完好，確保“儲得進、管得好、用得上、調得動”。根據市場出現的新變化，在現有儲備邊銷茶的基礎上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強地區相關部門之間的溝通協調，建立健全突發事件應對機制，有效應對市場異常波動和食品安全等突發事件。加強市場動態監測，完善市場調控手段，在市場出現異常波動的情況下，統籌使用儲備商品資源，適時向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應，維護市場穩定。
二是整頓和規範市場經濟秩序，改善消費環境。突出以食品安全、保護智慧財產權、打擊商業欺詐、誠信體系建設為重點，積極開展文化市場、礦產資源開發、產品質量、碘鹽、邊銷茶、土特產品、豬肉質量安全等專項整治，嚴厲打擊價格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費行為的懲治力度，有效淨化市場環境。認真貫徹實施《流通領域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動，不斷提高群眾食品安全意識，提高群眾選購和鑑別食品的能力。加強商業誠信建設，認真組織開展“誠信經商、保護智慧財產權”等宣傳活動，形成良好的商業信用環境。
三是加強對特種行業監管，引導特種行業規範發展。要繼續加大監管力度，進一步完善監管措施，重點加強對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美髮、流動加油加氣、報廢汽車拆解、生豬定點屠宰、再生資源回收利用等特種行業的監管，不斷規範特種行業的經營秩序。在自治區商務工作會議上，專門安排時間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務部門行使加油站的審批許可權。根據會議的安排，今年我們組成聯合執法組，集中對全地區的加油站進行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分佈現狀，對違法經營和擅自遷建的油站，發現一個，關閉一個，取締一個，淨化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美髮、餐飲等行業管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美髮、餐飲管理協會成立的各項籌備工作。
(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。
擴大碘鹽覆蓋率，是持續消除碘缺乏病的重要舉措，是落實以人為本、提高群眾健康素質的重要保證。我們要認真總結經驗，切實增強責任意識，服務意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務更高，難度更大。為確保推廣目標的順利完成，一是紮實做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識。要加強同衛生、婦聯、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費者維權日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合採取傳單宣傳、展板宣傳、設點諮詢、廣播電視宣傳相結合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業市場專項整治力度，引導碘鹽市場健康發展。繼續實行碘鹽市場專營管理和許可經營，積極開展鹽業市場專項檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機制，明確工作任務。實行碘鹽推廣目標責任制，通過同各縣區簽訂目標責任書，層層細化任務，分解落實責任，確保碘鹽覆蓋率達到預期目標。
(五)全力做好資金爭取和涉商專案建設，著力夯實商務發展基礎。
做好商務發展資金爭取和涉及商務專案建設，是推動我地商務事業又好又快發展的重要保障。一是要積極做好外貿發展資金、中小型企業國際市場開拓資金、品牌發展資金、藏毯編織和手紡紗生產培訓資金，力爭在培育民族品牌、發展民族傳統產業等方面取得實效。二是進一步發揮“萬村千鄉”市場工程和“雙百”市場工程支援政策和配套資金的帶動作用，引導企業和社會資本參與農村商品流通網路建設。三是切實做好地區碘鹽配送中心，地區農產品批發市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區)農貿市場建設，努力確保專案早建成、早發揮效益。
(六)加強部門配合協作，著力形成聯動工作機制。
商務工作綜合性強，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支援，是做好商務工作的前提和基礎。一是要加強與財政、稅務部門的協作，安排使用好外貿發展促進資金，中小企業市場開拓資金。二是加強同工商、質監、藥監等有關部門的協調溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發展。三是加強同發改、財政、農牧、科技、國資和衛生等部門協作，力爭在政策爭取、專案建設、特色產業培育等方面取得新突破。四是加強同各縣(區)的協作聯動，形成合力，促進商務工作再上新臺階。
三、大力推進自身建設，為促進我地商務事業科學發展提供保障
搞好自身建設，是做好新形勢下商務工作的基礎和前提。大力加強自身建設，必須緊扣商務中心工作來展開，圍繞建設人民滿意機關去推進，努力把自身建設提高到一個新的水平，為推進我地商務事業又好又快發展提供堅強的組織和思想保證。
一是大力加強思想政治建設。按照黨的“十七”大提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、人才隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯絡為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設”的總要求，始終堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，深入學習貫徹黨的“十七”大精神，繼續深入開展科學發展觀和黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的教育，深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂鬥爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務系統人員的思想政治素質，切實增強做好商務工作的使命感和責任感。
二是大力加強機關作風和幹部隊伍建設。機關作風的好壞，直接影響到今年各專案標任務能否順利完成。我們一定要按照胡倡導的“八個良好風氣”的要求，教育廣大幹部職工始終牢記“兩個務必”，圍繞今年商務工作目標，著力把改善民生作為商務工作的出發點和落腳點，大興實幹之風，大興務實之風，依法行政，熱情服務，說實話、辦實事、重實際、求實效，不斷提高為基層、為百姓服務的能力和水平。要進一步建立健全抓落實的工作機制，堅持重大事項請示彙報制度，明確機關工作人員的責、權、利，規範運作，提高效能，著力解決抓落實不夠的問題，用抓落實的具體行動樹立商務人員的良好形象。綜合採取“送出去”培訓、崗位交流、鼓勵幹部職工參加成人教育等方式，切實抓好乾部培訓教育工作，努力建設一支政治強、觀念新、業務精、效率高、作風實的商務人才隊伍。
三是大力加強商務資訊化建設。加強商務電子政務資訊建設，增強服務功能，提供公共資訊服務，推進辦公自動化，提高辦公效率和服務。充分利用商務資訊平臺，加強商務政策法規的收集彙總，為指導企業生產提供操作指南;加強市場供求資訊的彙總分析，及時釋出市場供求資訊，引導供需銜接;加強同兄弟地市的溝通和聯絡，擴大交流，共享資訊，促進發展。
同志們，今年是推進落實“”規劃的關鍵之年，做好今年商務工作，意義重大，影響深遠。我們要在地委、行署的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實自治區、地區經濟工作和本次商務工作會議精神，堅持走“中國特色、西藏特點、符合那曲實際，切合商務實情”的發展路子，振奮精神，堅定信心，不斷把我地商務事業大踏步推向前進。
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx大，全國、全省商務工作會議，市委二屆四次會議精神，回顧20xx年商務工作，分析當前商務工作面臨的形勢，明確20xx年商務工作思路，安排部署20xx年商務工作。下面，我講三方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是不平凡的一年，國際貿易摩擦不斷，國家調控政策頻出，主要生活必需品市場供應緊張，給我市商務工作帶來新的考驗。面對這種形勢，在市委、市政府的正確領導和省商務廳的指導下,全市商務系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，真抓實幹，銳意進取，商務事業仍然保持了強勁的發展勢頭，為呂梁經濟社會的發展做出了積極貢獻。
(一)各項經濟社會發展指標完成良好，全省排名居前。
1、對外貿易超進度超額完成全年任務，總量全省第三。
進出口總額完成67544萬美元，超額15544萬美元完成20xx年全年目標任務，完成年計劃任務的129.89%，同比增長40.78%。其中出口完成620xx萬美元，增幅36.94%;進口完成5532萬美元，增幅105.51%。累計貿易順差56480萬美元。出口額全省第二;進出口總額全省第三。
對外主要貿易伙伴達到86個國家和地區，對日本和美國貿易額均超過億美元。對美貿易達14672萬美元，同比增長18.12%。對日貿易增幅達到13594萬美元，增幅達157.17%。美日貿易額合計達到28626萬美元，佔全市進出口總額的42.38%。
進出口商品達到10大類，新增鮮活農產品類。在出口商品中以焦炭為主的礦產品和金屬鎂、鐵合金和化工產品均保持了強勁的增長勢頭。以焦炭為主的礦產品完成進出口總額54930萬美元，同比增長45.29%，佔全市進出口總額的81.32%。化工產品完成2125萬美元，同比增長2.85%;賤金屬及其製品完成9594萬美元，同比增長增23.24%,佔全市進出口總額的14.20%;農產品完成539萬美元，同比增長26.82%。
2、社會消費品零售總額高速增長，增幅全省第二，商貿業在經濟發展中的地位和作用日益顯著。
社會消費品零售總額實現125億元人民幣，完成全年計劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個百分點，增幅全省第二。縣以上城鎮實現消費品零售額87.3億元，同比增長21.9%，縣以下農村實現消費品零售額38.2億元，同比增長29%，城鄉增幅差距由上年同期的11個百分點縮小為7.1個百分點，城鄉市場協調發展。一些商貿流通業不發達的縣發展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會消費品零售總額增幅均高出全市平均水平10個百分點以上。
3、利用外資效果顯著
實際到位外資達73.2億元人民幣，佔到年度目標任務的122%。其中，境外資金22258萬美元，居全省第三;省外、境內資金574448萬元。新增三資企業13戶，專案總投資123059.49萬美元，合同利用外資36479.47萬美元。
(二)注重目標管理，各項業務工作都取得了明顯成效。
1、抓專案建設，招商引資工作再上臺階。
20xx年，我們緊緊圍繞產業結構調整這根主線，構建招商引資指導目錄和專案庫，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統優勢產業;另一方面根據中央和省市""規劃發展新興產業，促進產業結構升級。以市場為導向，積極引進發達國家的技術，加強對臺港招商，引導外資投向高新技術產業、基礎性服務產業、開發性農業、出口產業。進一步提高外商投資的科技含量，促進現有產業升級。
積極組織參加了珠洽會、中博會、煤博會等幾大招商引資活動，共簽約專案44個，其中外資專案20個，擬引資119767萬美元;內資專案24個，擬引資1012200萬元。截至目前，已到位境外資金6438萬美元、境內省外資金169700萬元。已開工專案21個，專案履約率達到68%。
2、著力實施城市、農村"雙十"工程，努力提升商貿業發展水平。
城市"雙十"工程和農村"雙十"工程，經過一年多的醞釀到運作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財貿工作的目標責任制。目前全市的城市"雙十"工程和農村"雙十"工程規劃已經初步完成，並向省商務廳上報了4個輻射領域廣、帶動作用強的大型農產品批發市場。全市限額以上商貿流通企業達到121戶，其中：年銷售額300萬元以上的商貿流通企業46戶，200-300萬元的59戶，100-200萬元的34戶。
3.強化服務，對外貿易工作取得新進展。
20xx年經過我局新備案登記的進出口企業11戶，全市外貿企業總數達到110家。目前已有40戶焦化、化工和高新技術進出口企業納入聯絡制度之中，基本做到了資訊互通，問題及時反饋，服務幫助及時到位。根據國際市場變化情況和國家對外貿易政策的變化，我們先後邀請專家組織企業特別是新備案的企業參加了對外貿易專題培訓，培訓人次達160人次。在培訓的基礎上，我們抓住海關對中西部地區"紅名單"企業和A類企業政策傾斜的機會，通過大量的調研準備工作，積極動員企業組織申報，先後共有11家企業申報，其中8家由B類上升為A類企業。為了幫助企業在對外貿易中有效防範風險，我們篩選了有一定行業代表性、進出口依存度較高的企業，動員它們參加全國產業安全資料監測網，目前全市已有8戶外貿企業入網。
4.完善提高，"萬村千鄉市場工程"成效突出。
繼續實施"萬村千鄉市場工程"，著力改善農村商品流通條件，新建標準化農家店432個(鄉級3個，村級429個)、配送中心4個，超額完成全年目標任務。到20xx年底，全市累計建成符合標準的配送中心14個、農家店746個。農家店營業面積達到51283平方米;總投資8942.4萬元;吸收農村富餘勞動力1942人。向省申報農村商品流通網路資金111萬元，惠及143個標準化農家店。
5、大力整頓規範，食品和市場安全管理水平進一步提高。
成品油市場：一是加強對成品油市場的管理。對全市428座成品油經營企業進行了年審，通過年審使一部分企業規範了經營行為。二是加大整治力度。組織會同安監、質檢、工商等部門對全市成品油市場進行了大檢查，嚴肅查處了一批違法違規建設和經營的加油站，通過搬遷、市場淘汰、取締查封等措施，減少不符合規劃和建設標準的加油站200餘座。
酒類流通管理工作。完善酒類備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶，新辦批發許可證22個，換證38個，年檢262戶。加大酒類稽查整治力度。累計出動2300多人次，對328戶酒類批發經營單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門市進行了檢查，查處案件347件，取締無證批發36戶，吊銷批發許可證4個，封存無證酒6599瓶，有效淨化了酒類市場。
積極開展豬肉質量安全專項整治工作。市局與各縣商務部門簽定了《生豬屠宰專項整治目標責任書》，對重點區域實施了跟蹤監管，突出重點，嚴厲打擊私屠濫宰。共出動7290人次，取締私屠濫宰戶18戶，小刀手11個，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。
圍繞兩個100%和一個95%的目標，著力建立生豬定點屠宰長效機制。一是重點抓好城區定點屠宰場的建設。孝義、汾陽兩市新建高標準的屠宰場，離石、嵐縣、興縣、方山等區縣做出了設計和規劃。部分屠宰量較小、裝置落後的定點企業，也努力進行企業技術升級和改造，特別是嚴把衛生、檢疫、屠宰關，確保肉品質量。二是進一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強鄉鎮屠宰定點工作，努力擴大現有屠宰點輻射面，擴大配送範圍。目前全市需實施定點屠宰的96個鄉鎮，通過建設定點屠宰場、下伸屠宰點、輻射配送和實行屠工制等辦法，都實現了定點屠宰。
在此基礎上，市局牽頭組織了全市整頓和規範市場經濟秩序"百日大行動"活動，收到了明顯成效。
二、20xx年面臨的形勢
20xx年全市商務工作既面臨良好的發展機遇，又面對嚴峻的挑戰，科學分析內外部環境給我市商務工作帶來的影響，有助於確保商務事業又好又快發展。
---面對的挑戰
國際方面：世界經濟發生波動和增長放緩;全球主要資本市場震盪加劇，美元持續貶值;國際市場石油、礦產品、糧食等初級產品價格高位執行，針對我國的貿易摩擦會進一步增多。國內方面：今年國家巨集觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。在政策方面將實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策;繼續從嚴限制"兩高一資"產品出口。國內外因素將從以下方面影響到我市商務工作：一是對外貿易形勢不容樂觀。當前外貿執行面臨政策密集調整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續大幅調低，去年9月以來3次調整。據測算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加徵出口關稅;央行連續調高存款準備金率和利率，導致進出口企業增加利息支出，且融資更加困難;加之國家加工貿易政策調整、主要原材料和海運價格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進出口企業面臨嚴峻考驗。競爭力較弱的外貿企業和中小生產企業出口增長將會進一步放緩，附加值較低的農產品出口等增速更難，礦產品等資源型產品出口也不容易。此外，我市經濟增長依然以投資拉動為主，在產業結構調整和企業技術升級改造上投入相對較小，進口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當前利用外資面臨如何結合實際緊緊抓住國際和沿海地區產業資本向中西部加快轉移的有利時機問題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進一步拉大趨勢。外資到位面臨嚴重斷檔。前幾年引進的重點專案陸續建成投產，目前在談和在建的外資大專案少，各類招商對接活動新簽約外資專案少。內外資企業所得稅並軌、土地實行新政策等國家巨集觀調控政策相繼出臺對吸引外資將產生不利影響。三是進一步擴大消費難度不小。物價的高位執行直接影響居民消費。近年來，煤、電、水等公共服務價格的上漲，特別是今年以來，生豬收購價逐步攀升，直接引發市場豬肉價格上漲，雞蛋價格也屢創新高。基本消費品特別是食品類價格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費能力。非商品性支出的增加，居民購買力分流影響實物消費的增長。消費政策和環境仍是制約居民消費的重要因素，消費環境在一定程度上制約著消費需求的進一步擴大。四是商務經濟和商務工作自身存在諸多不足。全市進出口規模總量低，不足全省的6%;商貿流通總規模和單位經營規模比較小，流通業基礎設施建設滯後，總體上仍處於縣級水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風也存在著諸多不足。
---面臨的機遇
看到問題和挑戰的同時，更要認識到發展的機遇。一是國內外經濟持續增長，為我市商務工作創造了良好的巨集觀環境。據國際貨幣基金組織預測，20xx年全球經濟增長4.1%，其中發達國家增長1.8%、發展中國家增長6.9%。主要經濟基本面依然較好，發展中國家亮點頻現。20xx年中國經濟增速將連續保持8%的水平，山西省GDP增長10%、全社會固定資產投資總額增長24%、社會消費品零售總額增長15%、進出口總額增長10%、實際利用外資增長20%，財政總收入、一般預算收入分別增長17%、19%。國際國內的經濟持續增長為我市商務經濟加快發展提供了有利的巨集觀環境。二是國際、國內兩個產業資本轉移帶來良好的機遇。國際資本加速流動整合、國際產業向我國轉移，國內沿海產業資本向中西部轉移，這"兩個轉移"已成大勢所趨。在國際產業資本快速轉移的大潮中，我國憑藉經濟增長的良好表現以及巨大的市場潛力，成為國際產業資本競相追逐的物件，利用外商直接投資已連續20xx年居發展中國家之首。從國內來看，受環境資源承載壓力加大、要素成本持續上升的影響，東部沿海地區正加快產業結構優化升級，把更多資源和勞動密集型產業以及部分產業加工製造環節轉移至中西部地區。我市承接國際和沿海產業資本的梯度轉移面臨著前所未有的戰略契機。三是巨集觀調控帶來機遇。近年來，國家採取了一系列巨集觀調控政策，繼續堅持區別對待、有保有壓，將在科技創新、新農村建設、改善民生方面進一步加大扶持力度。不僅有利於抑制經濟由偏快轉向過熱的勢頭，而且對促進擴大內需、解決貿易不平衡、實現經濟的長期良性迴圈，對推動商務經濟快速發展、切實轉變商務經濟增長方式具有深遠意義。國家採取調整部分商品暫定稅率等進口鼓勵政策，將直接刺激進口，有助於我市更好地利用國際市場資源，引進更多經濟建設所需的資源性產品和先進技術裝置。四是全市整體經濟實力增強，產業優勢逐步顯現，為商務發展提供了有力支撐。20xx年全市GDP實現500.1億元，財政收入達到105.1億元，經濟實力明顯增強，標誌著呂梁開始邁入工業化加速發展的中期階段。今年市內經濟還將保持強勁的增長勢頭，工業強市戰略的實施，各種經濟領域為謀求更好、更快發展，只依靠國內市場和資源遠遠不能滿足發展需要，市內經濟發展藉助外力的願望更加強烈，必將擴大對外交流，提高對外依存度，更加利用好國內國外兩個市場、兩種資源，對外招商引資的主動性也會隨之加強。同時，經濟增長還刺激著流通和消費，為流通業發展奠定基礎和提供支撐。五是城鄉居民收入水平迅速提高和城鄉統籌發展帶來機遇。20xx年，我市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14%和12.5%。城鄉居民收入快速增長，不僅提高消費預期，增強消費能力，也將推動居民消費觀念的轉變和消費結構的調整，無疑為擴大消費、促進流通業加快發展創造了有利條件。城鎮化建設的加快將對流通業發展起到積極推動作用，新農村建設尤其是農村商品流通改革和市場建設紮實推進，標準化連鎖店、配送中心、農產品重點批發市場的發展，促進了農產品的進城和出口，同時把現代消費理念也引入農村，推動農村市場日趨活躍。此外，城鄉居民消費結構調整步伐加快，消費熱點增多，也必然會帶來流通領域的新繁榮。
三、20xx年工作安排
20xx年全市商務工作的總體思路是：以科學發展觀統領全域性，優化配置商貿流通資源，創新內外貿增長方式，抓好四個重點，推進三個建設，實現六個突破，構建四大格局。即全面落實城市、農村"雙十"工程，抓好商貿流通重點專案、內外貿龍頭企業、創立名優特新品牌、擴建出口基地四個重點;推進內外貿、城鄉市場、批發交易與物流配送三個一體化建設;力爭在擴大進口、利用外資、建設專業市場、完善農村流通體系、強化監管體制、優化商務環境六個方面實現新突破;構建大市場、大物流、大貿易、大流通新格局，促進全市商務事業快速、健康、可持續發展。
20xx年商務工作主要發展目標：外貿進出口總額，同比增長10%，達到7.4億美元;社會消費品零售總額，同比增長15%，達到144億元;利用外資，同比增長20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內資金68億元。
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日益完善，商貿流通業在促進生產、引導消費、擴大就業、推動經濟結構調整、拉動經濟增長等各方面的作用越來越重要。面對光榮的使命，難得的機遇，艱鉅的任務，嚴峻的挑戰，我們要開拓創新，奮發進取，努力實現重點工作新突破。
(一)以穩定出口、擴大進口為重點，在轉變貿易增長方式上實現新突破。
當前我市對外貿易存在總量小、質量低、結構不合理的多重問題。總量小是我市出口額僅佔全省的不足6%;質量低是出口產品多為附加值低的初級產品;結構不合理是焦炭一種產品就佔全市進出口總額的70%多。要靠轉變貿易增長方式來鞏固基礎、擴張總量、提升質量、優化結構。一是打好有機牌，擴大有機農畜產品出口份額。要扶持企業、協調有關部門加強基地建設，增加品種，擴大面積，搞好認證，下力氣搞好現有原字號出口產品精深加工，拉長產業鏈條，引導扶持企業走深加工的路子，在蕎麥、豆類等雜糧雜豆深加工產品出口上有較大進展，力爭今年有機農畜產品出口額突破600萬美元。二是加強自主品牌建設，加快從主要依靠低價競爭向依靠自主創新、提高附加值、全面提升綜合競爭力轉變。積極引導企業加大技改投入，加快新產品開發和傳統產品升級換代;建立我市品牌評價、促進、保護和推廣體系，發掘和培育更多具有市場競爭優勢和成長性的自主出口品牌;深入實施"智慧財產權保護網工程"，鼓勵企業開發具有自主智慧財產權的核心技術，保護自有品牌和商標;繼續推動企業參加各類質量、環保和社會責任認證，進一步提高出口商品的質量水平、附加值和綜合競爭力。三是推進出口市場多元化。我國已進入貿易摩擦高發期，面對的貿易環境不容樂觀。我市出口規模雖小，今年也將面臨來自日本等國新的貿易壁壘。一方面要有所準備，積極應對;另一方面要開闢新的出口市場，爭取在貿易爭端和商務談判中贏得主動。鞏固日美市場，大力開拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場。四是完善重點企業聯絡機制，壯大骨幹龍頭企業，同時加快從主要依靠骨幹企業拉動向骨幹企業與中小企業並肩發展轉變。重點培育千萬美元以上的進出口大戶和具有發展潛力的各類加工企業、高新技術企業。利用技改貼息、國際市場開拓資金等手段，向重點龍頭企業傾斜，並根據企業發展變化情況和貿易量的變化，調整企業個數和支援物件，保持政策的連續性，爭取用3-5年時間，壯大一批骨幹龍頭企業。積極組織中小企業參加境外知名展會和廣交會、東博會等國內展會;支援中小企業發展電子商務，組織更多的中小企業參加網交會;推廣出口信貸統借統還模式，加大對中小企業融資支援;加快進出口經營權擴散，通過業務政策培訓、配對幫扶、跨國採購對接等方式加快對新獲權企業的孵化。五是加快從主要鼓勵出口向進出口並重轉變。我們要充分利用國家鼓勵進口的優惠政策以及人民幣升值的有利時機，指導和幫助企業引進先進實用技術和裝置，加快技術改造步伐，提升產業檔次，提高企業核心競爭力。用好進口貼息資金和優惠信貸政策，積極引進冶金、化工、裝備製造等行業國外先進技術和關鍵裝置，推動中陽鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機場等企業，做好擴大鐵礦砂、錳礦粉和機械裝置的進口工作。增加原材料及機械、家電電子元件等行業的中間產品進口。積極擴大進口，縮小貿易順差。六是加快從偏重於當前發展向不斷培育和增強後勁實現可持續發展轉變。大力建設焦炭、鑄造化工、農副產品出口基地，積極爭取建立呂梁科技興貿出口創新基地，做大做強焦化、鑄造、機電產品出口產業叢集，夯實我市外貿持續穩定增長的基礎。七是加快從偏重單部門推動向多部門協調聯動轉變。主動配合海關、檢驗檢疫等部門，整合口岸通關係統資源，在新增海關A類、雙A類出口企業工作上實現新突破，推動"大通關"建設。深化財貿、稅貿、銀貿、信貿、工貿、農貿、科貿等部門協作，建立多部門聯動的外貿協調服務機制，力爭外貿促進資金規模穩步擴大，推進出口退稅、進出口信用保險、貿易融資、進出口信貸與進出口同步增長，加強科工農貿一體化建設。八是加快市縣協調均衡發展轉變。綜合運用各項外經貿促進政策推動縣域外貿發展;積極幫助縣域企業開拓國際市場，組織縣域企業參加國內外展會和網上交易會;推進建設一批農產品、畜產品等生產加工基地，扶持一批縣域農工貿龍頭企業;加快向縣域進出口企業輸送更多的實用型外貿專業人才，以促進縣域外向型經濟的平衡發展，力爭在近年內消除對外貿易空白縣。九是加快從外貿相對獨立發展向外貿、外資、外經聯動發展轉變。注重擴大進出口與提高利用外資水平相結合，開拓呂梁加工貿易梯度轉移承接地工作，切實做好承接國際和沿海發達地區加工貿易轉移工作，大力引進外向型企業。同時切實做好現有外資企業服務工作，支援其擴大進出口，進一步提高外資企業進出口比重。十是加快從被動應對貿易摩擦向主動預警防範轉變。健全各級商務主管部門、其他相關部門、行業(企業)中介組織和各類進出口企業應對貿易摩擦的四體聯動機制，自覺遵守WTO關於保護智慧財產權的規則，不斷提高我市應對貿易摩擦的防範、預警和綜合應對能力。
(二)以專案質量、創新招商引資方式為重點，在利用外資上實現新突破。
要認真研究新形勢下我市利用外資的新途徑，抓住發達國家和地區產業轉移、資本外溢的有利時機，以重點專案和園區為依託，突出企業招商引資的主體地位，多手段並用，多渠道推進，引外資、促外經，擴大利用外資成果。一是以提升專案質量為核心，不斷提高利用外資實效。對引資工作的專案準備要更加充分、更具針對性。一要深入挖掘產業優勢，認真研究招商專案。各縣(市、區)要從實際出發，在深入挖掘產業優勢、多方蒐集資料資訊、認真分析研究的基礎上，找出具有比較優勢和發展潛力的產業，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好專案、大專案、有質量的專案。策劃、包裝的專案一定要達到專案建議書的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認真聽取各方面意見的情況下，進行調查研究，篩選、策劃、包裝一些高質量專案，各縣(市、區)也要準備幾個高質量專案。二要明確主攻方向，注重專案對接。要改變過去漫天撒網的做法，要突出重點，抓出特色，通過新聞媒體、駐外辦事機構、友好市區等各種途徑，密切關注和跟蹤分析發達地區投資動向和資本流動趨勢，在收集、整理、反饋產業資訊的基礎上，盯住重點企業和城市，採取上門招商等方式，積極推介招商專案。三要強化企業的招商引資主體作用。每一家企業都是呂梁對外的名片、聯絡客商的橋樑。按照國家產業導向，堅持引資與選資並重，吸引更多符合我市產業結構升級的大企業、大專案，堅決控制高能耗、高汙染專案。四要狠抓已簽約和在建專案落實，做好跟蹤服務，力爭早實施、早投產、早達效，提高外資到位率。二是以優勢產業為主要對接點，不斷優化利用外資結構。重點推進先進製造業、高新技術產業、現代服務業、文化產業、現代農業、環保等產業招商，將利用外資同促進我市產業結構優化升級結合起來;充分利用好國家新頒佈的"外商投資產業指導目錄"，同時爭取將我市更多的優勢產業列入"中西部地區外商投資優勢產業目錄"，將國家政策支援同優化我市利用外資結構結合起來;根據我市各地的產業優勢，積極參加境外專題招商活動，將專題招商同培育我市優勢產業結合起來。在努力提高工業利用外資規模和質量的同時，注重利用外資發展旅遊商品生產，加快大型商貿市場、專業批發市場和農村現代商品流通體系建設。精心篩選一批適合本地區發展的農業、旅遊和商貿流通專案向外推介，培育新的利用外資增長點。三是進一步強化對外商投資企業的日常協調服務，及時幫助企業解決在專案運營過程中遇到的困難;要把現有外資企業服務好、保護好、發展好，動員其增資擴股，擴大規模。發揮外資企業以商引商的特殊功效，引進上下游外資企業，形成產業聚集效應。同時，注重外資內引，盯住發達地區與我市資源、產業有對接能力的三資企業，主動上門請進來，促成在我市紮根發展。四是以加快縣域利用外資為增長點，不斷提升縣域外向型經濟水平。加強培訓指導工作，促進縣域利用外資的快速增長，進一步提升縣域利用外資佔比;充分發揮縣域在資源、成本等生產要素方面的優勢，鼓勵推動各縣(市、區)在沿海發達省市舉辦專場招商活動，主動承接沿海地區產業轉移，進一步推動縣域外向型經濟發展。五是以重大招商活動為平臺，不斷創新利用外資方式。認真組織參加好呂梁-北京(朝陽)投洽會、煤博會、西洽會、中博會、高交會等重大招商活動，大力開展產業鏈招商、專業招商、以商招商、小分隊招商和駐地招商、網上招商、以貿招商，積極探索工業、旅遊、商業等經營性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結合途徑，精心打造組織化、立體化、常態化、規模化的引資平臺。六是以效能建設的深入推進為動力，不斷優化利用外資環境。進一步做好統一內外資企業所得稅各項工作，鼓勵外商投資企業用足用好現有優惠政策;採取有效措施，進一步規範全市外商投資企業設立審批，引導各縣市經濟開發區、經濟園區統籌經濟發展和資源利用、環境保護的關係;試行並完善符合科學發展觀要求的利用外資工作評價指標體系，將新批鼓勵類專案、高新技術類專案等體現外資結構質量的指標列入評價體系，引導全市利用外資質量和水平的提高;以優化環境聚集發展資源，依法保護境內外投資者的合法權益，促進更多的外商投資企業增資擴股，形成良好的以外引外的氛圍。
(三)以保障市場安全、擴大消費為重點，在商貿工作上取得新突破。
保障市場供應是關係民生的大事，擴大消費已經成為我國經濟發展的戰略方針。今年的內貿流通工作將緊扣"保障市場平穩執行"和"擴大城鄉居民消費"兩條主線，重點實施"八大工程"：一是大力推進萬村千鄉市場工程，促農村現代流通網路建設。今年重點推動企業加強配送中心建設，提升連鎖配送水平，保障商品質量，加快構建農村現代流通網路。在鞏固提高已建746家農家店的基礎上，繼續加強村級農家店建設，抓好農家店建設質量，加強誠信教育和業務培訓，提升經營管理水平，引導拓展服務功能，今年新增250個標準化農家店，累計總數達到1000個。二是大力實施城市、農村"雙十"工程，擴大流通業發展規模。積極爭取更多符合條件的農產品批發市場、農產品流通企業列入"雙十"工程，進一步加強對市縣級重點農產品批發市場的升級改造，支援重點農產品流通企業建設鮮活農產品配送中心和直採基地，發展冷鏈物流，擴大農產品交易規模和輻射帶動能力，提高農產品流通效率和質量水平。中心城區要以城市"雙十"工程為抓手和推進器，集中力量建設具有較強輻射帶動作用的大型商場、批發市場。同時注意優化完善城市各層級商圈結構，打造城市核心商業片區，建立層級商圈。尤其是要抓好離石區城市商貿流通試點，積極探索城市商貿流通管理新經驗，並在全市有條件的城區逐步推廣。三是努力實施社群商業雙進工程，促進便民商業發展。繼續開展社群商業示範建立活動，支援社群商業業態調整，鼓勵發展標準化菜市場等各種生活保障性網點，開展社群便民服務，滿足居民消費需求。要規劃、建設好配套齊全的社群商業服務網點，多層次發展便民店、便利店等社群商業服務體系，鼓勵發展連鎖店，通過建立直營店、發展加盟店等形式，整合社群商業資源，提高社群新型流通業態的覆蓋率。四是開展重點流通企業培育工程，鼓勵幫助企業做大做強。確定市級重點流通企業培育範圍，建立省、市、縣三級重點流通企業培育體系，爭取各級政府對流通業發展的支援，落實企業在用地、用電等方面的優惠政策;鼓勵企業做強做大，發揮其商品採購和市場銷售網路優勢，使其成為履行社會責任的典範和政府穩定市場執行、保障市場供應的重要支撐。五是實施商業節能降耗工程，建立"綠色"商務。以開展零售業節能行動為主要突破口，以加強再生資源回收體系建設為重要補充，結合建立綠色飯店、零售業和酒家酒店分等定級等工作，推動批發零售業、住宿餐飲業節能降耗。六是以引進知名商貿企業為重點，促進城市消費檔次提升，減少消費外流。在去年前期調研洽談工作的基礎上，繼續做好引進國內外如沃爾瑪購物，蘇寧、國美電器，麥當勞、肯德基快餐連鎖等知名企業落戶呂梁工作，爭取年內初見成效。以促進本地同類型企業升級，提升呂梁城市消費檔次、減少消費外流。七是大力開展城鄉市場監測監管體系建設工程，保障市場平穩安全供應。加強城鄉市場資訊服務體系建設，擴大監測範圍，優化樣本結構，完善資訊監測系統。搞好內外貿重要商品貨源供應、市場執行的分析、調研，定期釋出分析監測報告。強化市場預測預警，加強對糧食、蔬菜、肉類、農資等與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的供求、價格走勢監測和調控，建立預報預警及應急反應機制，為實施市場調控、保障市場供應創造條件。開通地方商務天氣預報資訊平臺，加快監測成果轉化，提高商務資訊服務水平，合理引導生產和消費。加強市場應急管理，健全各級生活必需品市場應急處置體系，完善市場應急預案，建立重要商品儲備制度，強化市場應急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場監管，切實穩定市場執行，保障市場供應。八是實施誠信建設工程，大力推進誠信商務。誠信是流通的靈魂。加強流通領域誠信建設和職業道德教育是建設現代市場體系的必要條件和規範經濟秩序的治本之策。要採取多種方式，有針對性地開展誠信教育，建設商務領域誠信系統，實施企業信用分類管理，扶持信用服務，倡導信用消費，配合有關部門開展好"十城百店無假貨"示範街(店)等建立活動，深入推進產品質量和食品安全、治理商業賄賂、打擊商業欺詐、規範促銷行為等專項整治行動，並指導商會、協會、企業加強自律，營造良好的誠信商貿環境。
(四)以加盟連鎖、物流配送為重點，創新流通方式，在發展新型業態上實現新突破。
積極推動流通企業進行流通方式和技術創新，大力發展連鎖、配送、電子商務等現代流通產業。一是推進流通服務和流通方式創新。要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態和流通方式，提高流通組織化、現代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設物流基地和物流園區，探索發展第三方物流，提高物流配送的現代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵民營中小企業進入流通行業，增強流通業發展的生機和活力。四是要建立完善經營專業化、管理現代化的新型批發業，通過資訊化帶動流通業的改造升級，推行現代營銷方式。
連鎖經營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發展的一個方向，大家要高度重視，發展、培植好這方面的企業。特別是要扶持優勢連鎖企業向規模化發展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業，低成本擴張，規範發展連鎖經營企業的物流配送中心，逐步確立連鎖經營在流通業中的主體地位。我市連鎖經營剛剛起步，企業規模小、規範化程度不高、模式單一。要採取切實有效措施促進連鎖經營的發展。一要做強做大本土連鎖企業。引導連鎖企業改變家族式管理模式，完善法人治理結構,建立現代企業制度，增強創新能力,提高核心競爭力。鼓勵連鎖經營企業以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網路,通過商品、品牌、商號、配送、管理技術等聯結方式發展特許經營網路。鼓勵同業連鎖經營企業通過兼併、聯合等形式進行重組,實現低成本擴張和跨地區發展。二要積極扶持連鎖經營企業完善功能，建設配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經營企業商品統一採購和集中配送的比例。三要引導幫助連鎖經營企業實施規範化經營管理，建立連鎖經營企業作業標準和管理標準,規範經營行為。引導幫助連鎖企業培養引進熟悉現代流通規則、方式、管理及技術的高素質人才,積極開展連鎖經營從業人員培訓。鼓勵建立連鎖經營行業組織,加強行業自律。四是在發展地方特色餐飲連鎖經營方面我市有較大的優勢和潛力，也是我們的工作重點。要進一步擴大對外開放,積極引進國內外大型連鎖企業，這是做強做大我市流通產業的重要途徑。加大對國內外著名連鎖企業招商力度，改善准入環境，促進我市連鎖經營企業在競爭中發展壯大。五是進一步拓寬連鎖經營的行業範圍,推動連鎖經營向商品批發、農資經營、汽車銷售、美容美髮等多領域發展。鼓勵建立現代購物中心、百貨店、超市、專賣店、專業店、折扣店、便民店、工廠直銷中心及電子商務等，實現多業態互補、互促，滿足不同消費群體的需求。
(五)以規範整頓為重點，在改善市場經濟環境上實現新突破。
強化對城鎮商貿流通業專案建設的規劃指導。組織實施《呂梁市主城區商業網點規劃》，制定和出臺配套的政策措施，引導主城區商貿流通設施建設的有序發展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業格局。各縣商務局要儘快完成縣城商業網點規劃的編制，各經濟開發區、經濟園區也應做好轄區內的商貿流通業佈局規劃和產業規劃。
會同有關部門大力整頓和規範市場經濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農資、智慧財產權等市場的整治力度，嚴厲打擊假冒偽劣。進一步規範直銷行為，打擊傳銷活動。積極開展誠信興商活動，打擊商業賄賂、商業欺詐行為。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利、製假售假等違法行為，淨化市場流通環境。推進基層管理隊伍建設，加大典當、拍賣、畜禽屠宰、汽車流通等特殊行業的管理力度，規範審批程式，嚴格把好市場準入關，促進企業規範經營和行業健康發展。加強對《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發經營管理規範》、《酒類商品零售經營管理規範》宣傳落實工作，促進全市酒類市場管理儘快走上法制化、規範化和制度化軌道。鞏固生豬定點屠宰行業整頓成果，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對生豬定點屠宰不達標企業的整頓力度，規範企業按"達標方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規範水平。引導餐飲、住宿、美容美髮等服務業健康發展，繼續加強對典當、拍賣、成品油、舊機動車交易、報廢汽車回收拆解的監管，大力整頓規範報廢汽車拆解市場。
(六)以加強自身建設為重點，在提高行政能力上實現新突破。
儘管我市商務機構已成立三年多，但面對形勢的變化、改革的深入、職能的擴充套件，我們仍然是新機構、新隊伍，承擔著新職能、新任務。挑戰、壓力、使命、職責擺在我們面前，我們要積極應對，加強自身建設，提高執政能力。首先要加強硬體建設，提高辦公自動化水平。重點是裝備普及計算機，創辦並管理好網站，推行電子政務。其次要加強軟體建設，提高隊伍綜合素質。一是解放思想，轉變觀念，增強創新意識、競爭意識、發展意識、服務意識。二是轉變作風，努力為企業、為地方辦實事、辦好事。要貫徹落實好省和市出臺的扶持商貿流通業發展的各項優惠政策，要加大協調力度，多爭取上級各項內外貿指標、配額、專項資金，扶持重點專案、龍頭企業加快發展。三是加強商務理論、專業知識和法律法規學習，提高業務技能和依法行政水平。特別是在市場準入、行政許可、行業管理、業務指導、商務談判、商業糾紛處理、貿易爭端解決等方面都要求我們熟知相關法律法規、貿易規則和國際慣例。我們要加強這方面的學習，培養一批專家型的商務幹部。四是加強班子建設。鞏固先進性教育成果，發揚民主，團結協作，增強凝聚力、戰鬥力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務隊伍培養成敢於和善於打硬仗的團隊，把商務部門建設成重視人才、勇於進取、善於創新的學習型部門。五是強化政風行風意識，高度重視政風行風工作。商務系統政風行風建設日漸成為社會關注的焦點和民主評議的重點。從近年來全系統政風行風建設及去年民主評議政風行風情況看，形勢不容樂觀，在一些單位、部門和同志當中，還不同程度地存在著大局意識不強，依法行政觀念淡薄,執政為民思想樹立不牢，以及工作推諉、作風漂浮、效能低下等問題。我們要清醒地認識到，加強政風行風建設有利於堅持以人為本，推動商務事業又好又快發展;有利於建立商務與經濟協調發展機制;有利於有效糾正損害服務物件利益的行為，促進和諧商務、和諧社會建設;有利於有效規範和監督行政權力的行使，確保權力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強商務部門的執行力和公信力。因此，各級商務部門必須牢固樹立政風行風建設常抓不懈的思想，確保政風行風建設取得新成效，要按照服務型政府職能部門的標準開展各項商務工作，堅持"商務為國，商務為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實責任，強化教育，優化服務、加強制約，嚴肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務部門的整體形象。
同志們!讓我們在市委、市政府的正確領導下，鞏固基礎、創新發展、務實工作，再抓新機遇，迎接新挑戰，再造新優勢，推動全市商務事業再上新臺階!
同志們：
為全面做好新形勢下電子商務工作，今天我們在這裡召開全省電子商務工作會議，這是在我省電子商務發展關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是分析形勢，統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，努力開創我省電子商務工作新局面。剛才，會議對全省23家省級電子商務示範企業代表進行了授牌，傳達了商務部農產品網上購銷對接會有關檔案精神，一會兒，電子商務領域的專家還要為大家授課輔導。我著重講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強新形勢下加快電子商務發展的責任感、緊迫感
電子商務是商務活動的電子化，是新經濟的典型代表，隨著以網際網路、雲端計算、物聯網等為代表的資訊科技飛躍發展，電子商務與實體經濟深入融合，對生產、消費乃至人們的生活帶來深刻影響，在促進經濟發展方式轉變、保持經濟創新活力等方面發揮著重要作用。它突破了時空限制，減少了實體店的很多費用，減少了很多環節，降低了管理和物流成本，拓寬了買賣雙方市場空間，改變了企業的市場開拓和品牌培育方式。可以說，電子商務是流通方式、消費方式、生活方式的一場革命，是網路化現代商務活動的新形態，是提高企業核心競爭力的重要途徑，是推進大流通、大物流、實現內外貿一體化發展的全新貿易模式，是滿足多元化、個性化消費需求、實現便利消費、實惠消費的重要載體，未來必將佔據越來越大的市場份額。電商時代已經到來，這是客觀必然，不管你願不願意、接不接受，發展電子商務已成為不可抗拒的潮流，都要面對，都必須適應。《中國網際網路絡發展狀況統計報告》調查統計，過去5年中國社會消費品零售總額漲了1.8倍，而網路零售總額則飆漲了19倍。20xx年天貓、淘寶總交易額突破1萬億元，歷年雙11“光棍節”成為了電子商務領域的一件盛事，成交額呈幾何級數增長，今年雙11支付寶交易額突破了350億元，相當於中國日均社會消費品零售總額的一半。到20xx年底，網路購物使用率已達到42.9%。
我省的電子商務起步較晚，但發展勢頭比較迅猛，20xx年電子商務交易額3100億元，網路零售額390億元，預計今年我省交易額達到4200億元，網路零售額達到580億元。我省已建成國家級電子商務示範基地1個，省級示範基地5個，河南網商園已集聚電子商務企業40餘家，開展電子商務的中小企業比例已超過40%，農產品網上購銷對接會我省成交額連年位居全國前列。但總體上，我省電子商務還處於發展的初期階段，基礎較弱，應用意識不強，推廣範圍不寬，質量和水平有待提高，特別是沒有我們商務部門直接控制運作的權威電子商務管理服務平臺，與發達省份還存在著較大的差距。
黨中央、國務院提出要積極發展電子商務、網路購物等新興服務業態，相繼出臺了“”電子商務發展指導意見和發展規劃。多次強調要通過發展電子商務，擴大資訊消費，釋放巨大的內需潛力。省委、省政府高度重視電子商務工作，將其作為轉方式、調結構、穩增長的重大舉措，郭庚茂書記明確指示，要將發展電子商務作為我省發展經濟的重要抓手，明年開展對外開放提升年活動，提升主要體現在，一是電子商務迅速發展、廣泛應用，二是引進一批標誌性企業和專案，三是舉辦1-2個在國際國內有影響的重大經貿活動。電子商務工作是國務院賦予商務部門的重要職責，經中央編辦批准，商務部設立了電子商務和資訊化司，從而成為唯一設立電子商務司的國務院組成部門。商務廳作為主管部門，負責全省電子商務發展的規劃、組織、協調和指導，近期已向省政府起草報送了關於加快電子商務發展的若干意見，正在著手製定全省電子商務發展規劃和統計體系。我們要清醒認識形勢，清醒認識差距，充分認識電子商務對轉方式、調結構、擴消費、惠民生的重要意義，充分認識電子商務對搞活流通、促進內外貿增長的重要作用，切實將思想統一到省委、省政府決策部署上來，把電子商務作為商務工作新的重要抓手，同心協力，開拓進取，努力開創我省電子商務發展新局面。
二、明確任務，突出重點，推動我省電子商務健康快速發展
電子商務的核心是商務，資訊化設施、認證服務、資訊服務、支付服務、物流服務、信用服務、市場監管等是基礎、是支撐。今後一個時期，我省電子商務發展總的思路是：以轉方式、調結構為主線，以擴消費、惠民生、增就業、促和諧為目的，以降低流通成本、提高流通效率為切入點，激發市場活力，提高應用水平，加強示範引導，強化服務監管，推動網路經濟與實體經濟互動發展，不斷增強網路消費產品供給能力，為中原崛起、河南振興提供新的動力。到20xx年，包括電子商務主平臺、骨幹平臺、細分平臺的平臺體系基本建成，網路零售額力爭達到社會消費品零售總額15%左右，應用電子商務開展內外貿易的企業比率達到85%左右。主要任務是：
(一)建好平臺。 我省要加快建設由省商務廳運作、主導、管理的全省綜合性電子商務公共資訊服務主平臺，融合外資、外貿、外經、內貿、消費等業務，引導支援優勢企業向平臺集聚，面向全省提供商貿流通綜合服務，引導帶動電子商務發展。鼓勵支援各省轄市、電子商務企業建設具有交易、物流、支付、資訊、信用等全方位服務的骨幹電子商務平臺，支援專業批發市場和大型經營企業開展大宗商品網上交易，積極發展中小網商和家政、旅遊、訂餐、舊貨交易等便民服務細分電子商務平臺，培育一批有較大影響的特色電子商務平臺，逐步形成電子商務主平臺、骨幹平臺和細分平臺有機結合，城市與農村、工業與商貿平臺有效銜接、協調發展的格局。
(二)抓好重點。 一是加強示範引導。深入推進電商示範工程，積極申建並提升國家級電子商務示範基地、示範企業建立水平。培育認定一批省級電子商務示範基地、示範企業。二是推進產業集聚。深入推進電商聚勢工程，加快電子商務產業園、網商園、孵化中心建設，加快綜合配套設施及公共服務建設，積極引進省外知名電子商務企業和省內中小電子商務企業及創業者入駐園區，形成一批設施完善、配套齊全、特色突出的電子商務品牌園區。三是促進產品網路銷售。深入推進名品推廣工程，加大平臺宣傳和應用推廣，提升豫貨網上行影響力，加強與淘寶、京東商城、蘇寧等知名電商平臺合作，組織我省名特優產品開展網上推介銷售。四是推進傳統企業轉型。推動我省生產企業和大型傳統百貨、連鎖超市、批發市場等重點商貿企業，建立企業電子商務網站，或利用第三方平臺建立電子商務營銷網路渠道，依託現有實體網點、貨源渠道、物流配送等商業資源，開設網路旗艦店、專賣店，開展線上、線下協同運營，促進傳統商品流通方式向電子商務方式轉變。推動專業化網路營銷服務企業承接傳統企業電子商務業務。五是大力發展跨境貿易電子商務。發揮鄭州市跨境貿易電子商務服務試點作用，買全球、賣全球，推動省內更多企業利用電子商務平臺開拓國際市場，擴大跨境電子商務零售進出口。六是推進農村電子商務。整合利用、引導扶持省內涉農網路平臺和資訊資源，加強農產品網上銷售。加快萬村千鄉市場工程農家店資訊化改造、農超對接電子商務應用，擴大農村市場網上消費。七是加強人才培訓。實施十萬網商培訓計劃，開展分行業、分割槽域電子商務應用知識和技能培訓，推動建設河南省電子商務培訓基地，開展電子商務人才評定。
(三)打好基礎。 積極協調有關部門推動“三網融合”、大資料、物聯網、雲端計算，大力發展移動電子商務，促進電子商務運營商、電信運營商、增值服務商、金融服務機構之間開展對接，構建網路交易支撐體系。加強與菜鳥網路等知名企業合作, 積極引進知名快遞物流企業到我省設立總部和分支機構，逐步建設覆蓋全省市、縣、鄉、村，與電子商務快速發展相適應的現代物流配送體系。加快建立電子商務統計監測體系，研究制訂指標體系與統計分析方法，做好電子商務統計資訊釋出。引導電子商務企業完善數字認證、金鑰管理、數字加密等安全措施。
(四)搞好監管。 一是制定行業規範。商務部正在牽頭起草電子商務法，我們要在貫徹執行國家電子商務法規標準的前提下，積極推進我省電子商務地方立法工作，加快建立我省電子商務行業規範和服務標準。二是加強商務執法。堅持一線放開、二線管住，加大網上商務活動的監督管理，規範網上經營行為，強化事中執法檢查和事後違法追究，對利用網路製售假冒偽劣商品、侵犯智慧財產權、網路詐騙等非法行為，加大查處打擊力度，保護消費者合法權益，維護網上流通秩序。三是推進信用建設。制定網上信用標準，開展網上信用評估，探索信用資訊的收集、整合和釋出模式，建立企業線上信用管理平臺，記錄、評價、公示和認證企業信用,加強網上企業信用監管。四是逐步推進網路實名備案。各類網商和第三方服務企業逐步實行實名備案，商務執法部門依據備案資訊實施監督管理。五是建立網路經營和消費主體糾紛投訴與調解處置機制，發揮電子商務行業組織作用，引導企業守法、誠信、規範經營。
三、加強領導，務實重幹，努力開創我省電子商務工作新局面
(一)加強領導。 推動全省電子商務發展，是省委、省政府賦予商務部門的重要職責。今天召開這個會議，目的就是促使同志們提高對電子商務的認識，回去後把電子商務工作儘快地、更好地推動起來。省政府即將出臺《關於加快電子商務發展的若干意見》，將建立河南省電子商務工作聯席會議制度，省財政每年安排一定規模的電子商務發展資金，並要求各級政府把加快推進電子商務列入重要日程，加大統籌協調和政策扶持。各級商務部門要切實提高對發展電子商務的認識，回去後抓緊向市、縣政府領導彙報此次會議精神，加快構建跨部門協調機制。要積極爭取財政資金，重點支援一批重大專案，扶植一批重點企業。商務局主要負責同志要把電子商務作為商務工作的重要抓手，親自推動，分管副局長要具體抓落實。要加快建立電子商務工作機構或明確承辦科室，配備工作人員，落實辦公經費，摸清工作底數，儘快制定工作規劃，明確主要任務、工作措施、推進步驟，力爭儘快有所突破。
(二)抓好學習培訓。 當今是資訊時代、網際網路時代、電商時代，知識和技術更新很快，我們必須敏銳意識到電子商務已經是市場經濟條件下流通現代化的必然要求，也是我們商務系統幹部職工必須儘快熟悉和掌握的新領域。要加強對新知識的更新和學習，一方面注意學習國家有關的政策和法規，學習外省先進經驗，一方面要學習電子商務理論，省廳今後會建立電子商務專家庫，依託專業學校、行業協會，多組織相應的業務技能培訓，儘快讓大家掌握新情況，把握新規律，提高業務素質，適應新的需要，為加快發展電子商務提供人才保障。
(三)搞好宣傳。 電子商務是一項新工作，需要社會方方面面的瞭解、理解和支援。省廳將利用各主流媒體，加強電子商務工作宣傳，大力宣傳商務部門主管電子商務職能,大力宣傳加快發展電子商務的重要意義、工作舉措、工作成效，普及電子商務應用知識，宣傳各地發展電子商務的好做法、好典型、好經驗，大力推介省內電子商務優秀企業。各省轄市、各縣市區商務部門也要加大對電子商務的宣傳和知識普及力度，共同營造電子商務發展的濃厚氛圍。
(四)務實重幹。 我們爭取到對電子商務工作的主管職能，實屬不易，這項工作我們不幹則已，幹就要幹好，這個陣地我們不但要堅決守住，還要在我們手裡多出亮點。大家要切實負起責任，撲下身子，真抓實幹。工作目標、工作思路要符合實際，出新招、出實招，確保工作實效。省廳佈置下去的工作，都要不折不扣落在實處，遇到問題要及時報告，工作進展情況及時彙報。要有一股闖勁、拼勁，敢於爭先，勇於爭先，按照一流標準要求，幹出一流成績。
同志們，改革大潮撲面而來，電商發展時不我待。任務已經明確，關鍵在於落實。我們要按照省委、省政府的要求，進一步解放思想，開拓進取，在電子商務發展中主動作為，有所作為，努力開創我省電子商務發展新局面，為富裕河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設做出貢獻!
20xx年是實施“”規劃的開局之年，是貫徹市委、市政府深入實施外向帶動主戰略，以開放促改革、促發展的一年。對於我們商務系統來說，是至關重要的機遇之年、挑戰之年。因此，做好今年商務工作意義重大。這次召開全市商務工作會議，主要任務是認真貫徹全國、全省商務工作會議精神和市委四屆六次全會暨經濟工作會議精神，總結20xx年及“十五”期間全市的商務工作，分析形勢，統一認識，安排部署今年乃至“”期間的工作。
剛才，會議對20xx年系統先進單位和先進個人進行了表彰，宣讀了20xx年度目標考評辦法，各科室的年度目標已經以正式檔案下達，系統內各主要部門的年度工作目標和安全生產責任書也已簽訂。曹市長在百忙之中，特意抽時間與大家見面，看望大家，並作了重要指示，這是對我們的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜這次機會，會後不折不扣地把曹市長的要求貫徹落實到實際工作中去。下面，我受局黨委的委託，講以下幾點意見。
一、“十五”期間的商務工作回顧
五年時間，彈指而過。回眸“十五”輝煌，精彩漯河商務。
20xx年，“十五”開局之時，全市外貿出口1542萬美元，實際利用外資4766萬美元，世界500強企業無一入駐漯河。
20xx年，“十五”收官之際，全市外貿出口突破億美元大關，實際利用外資7590萬美元，實際利用市外資金36億人民幣，有6家世界500強企業入駐我市，一批知名企業落戶漯河。如果說“”期間，華懋與雙匯的合作是第一個飛躍的話，那麼“十五”期間就有兩個飛躍：一是世界500強企業相繼落戶漯河;二是由引資變為引資金、引管理、引技術、引人才的戰略重組。
從20xx年到20xx年的五年間，恰逢中國入世與“十五”重合。作為我市對外開放的重要標誌——外貿出口和實際利用外資都繪出了一條光彩熠熠的上行線。各項商務指標全面增長，規模進一步擴大，對經濟的拉動作用明顯增強，步入了歷史上又快又好的發展時期。主要表現在以下幾個方面：
1.利用外資不斷取得突破。我市招商引資工作始於1993年。當時香港華懋集團出資1460萬美元與雙彙集團合作，建立了亞洲最大的肉製品大樓，引進了百條火腿生產線，雙彙集團由此邁上發展快車道;同時，紅色億元村—臨潁南街村也積極與日本客商接觸，引進了日本耐可達公司的資金和技術，建立了彩印廠。至此，漯河迎來了第一輪投資高潮。在隨後的幾年裡，我市又成功引進日本豐田、美國杜邦、韓國樂天等6家“世界500強”企業和義大利聖弗特、韓國九施集團、新加坡旺旺集團等一批國際知名企業，全市利用外資質量實現歷史性突破。美、意、港、臺等20多個國家和地區的客商來漯投資，涉及食品、農業、畜牧業等15個行業，形成多元化投資的良性格局。“十五”期間，外商投資企業對國民經濟的貢獻度比“”期間顯著提高，全市累計審批外商投資企業108家，合同利用外資2.5億美元，實際利用外資2億美元，分別比“”時期增長50%、87%、126%。累計實際利用外資佔地方固定資產投資的比重從“”時期的9%上升到15%;外商投資工業企業總產值和增加值佔全市工業總產值和增加值的比重分別由“”期間的17.8%、20%上升到38.7%、30%，累計涉外稅收佔全市稅收的比重由“”期間的15.6%上升到“十五”期間的20%，達到三分天下有其一，外商投資企業已成為漯河經濟的重要組成部分和經濟發展的重要增長點。“十五”期間，我市利用外資總量穩居全省前三名，連年榮獲全省利用外資工作先進單位。
2.外貿出口連年高速增長。在大批外資湧入漯河的同時，“漯河製造”也開始走向世界。1994年，當時的漯河外貿總公司做成了我市第一單外貿業務—對韓國出口價值5萬美元的拖把。從此，我市產品開始走向世界。 1998年，雙彙集團開始對俄大批出口凍肉，全市對外貿易出口額達800萬美元。近年來，我市出口產品結構日益優化，以鮮凍豬肉為主，人發、紡織品、鞋類等產品後來居上，出口產品由“”期間16大類30多種增加到“十五”期間37大類近百種。出口市場日益增多，以港、澳為基礎，拓展美、歐、非市場，由“”期間27個國家和地區增加到“十五”期間暢銷世界各地50多個國家和地區。出口企業隊伍不斷擴大，由“”期間不足20家增加到“十五”期間30多家。“十五”期間，年均出口增幅達38.6%，增幅位居全省前列，出口總額由“”末不足20xx萬美元上升到“十五”末超億美元，在全省的排位由第16位晉升為第11位，前移5個位次，連年榮獲全省外貿出口工作先進單位。
3.對外經濟技術合作穩步進展。雙彙集團、藝麗抽紗、萬東牧業等企業先後在荷蘭、美國、肯亞等國家和地區設立各類境外機構20個，比“”期間增加15個，我市企業“走出去”跨國經營能力進一步增強。堅持“市外即外”思想，積極承接東南沿海產業和資金轉移，先後引進閔源電器、中旺面業、金大地鹽化工、新瑞玉米深加工等一批重大內資專案，利用內資實現新的跨越。連續組織參加“烏魯木齊對外經濟貿易洽談會”，雙匯產品 、澳得利飲料、3515皮鞋製品成功佔領西部市場。榮獲20xx年度全省經濟技術協作先進單位。
4.口岸物流建設初見成效。成功申報二類陸運口岸和鄭州海關漯河辦事處。20xx年6月啟動建設豫南最大的陸運口岸物流中心，並爭取到國家專項補貼資金500萬元，為建設區域性商貿物流中心提供了良好載體。除此之外，還深入企業開展物流調研，摸清了底數，掌握了現狀，為積極推動物流企業規範化經營作了大量的基礎性工作。
5.市場體系建設日益規範。改革開放以來，我市加快商品交易市場建設的步伐，努力拓寬商品流通的渠道。二十多年來，全市建成一大批經營方式靈活、綜合市場與專業市場相配套、設施比較完備、大中小銜接的商品交易體系。特別是“十五”期間，市場規模不斷擴大，各類市場發展到150個，其中年成交額超億元的大型專業市場4個，建築面積超萬平方米的市場13個。汽車、建材、農藥等生產資料市場形成一定規模，區域性輻射作用日漸顯現。拍賣、典當、成品油市場等特殊行業管理調控力度逐步加強。在全國第一批實施“萬村千鄉”市場工程，逐步開展農村市場體系建設。推廣使用車用乙醇汽油工作全面開展，在全國樹立了先進典型。
6.商業流通工作開創新局面。我市居民消費能力日益擴大，“十五”期間社會消費品零售總額年均增長12%以上。市區各類商業網點數發展到1.6萬個，從業人員7萬人，營業面積達30多萬 m2，年交易額超過20億元，分別比“”期間實現大幅度增長。以雙匯連鎖店、小胖量販、匯通專賣店、龍雲無公害蔬菜直銷店為代表的現代連鎖超市逐步興起，為我市流通行業快速發展注入活力。截至“十五”末，全市各類商業超市達180家，年營業額超過10億元，流通產業化程度明顯提高。特別是雙匯連鎖店目前在全國發展到360多家，年營業額超過12億元，成為全國流通行業的一艘航空母艦。醫藥零售企業納入規範化管理。榮獲20xx年度全省內貿工作先進單位。
7.整頓和規範市場經濟秩序工作成效明顯。通過開展一系列專項整治活動，市場經濟秩序進一步優化，連年榮獲全省整頓和規範市場經濟秩序工作先進單位。加快開展社會信用體系建設工作，走在全省前列。成立生豬屠宰稽查大隊，全市人民食肉安全得到有效保證。成立外商投訴服務中心，投資環境得到進一步優化。
8.貿促會工作快速良性發展。20xx年7月成立中國貿促會漯河分會和中國國際商會漯河分會，在招商引資平臺搭建、交流資訊、擴大出口、溝通渠道勞務輸出等方面作出了積極貢獻，揭開了我市貿促工作的嶄新篇章。
二、20xx年商務工作概覽
20xx年工作，概括起來可以用八句話來總結：一是引資再掀高潮;二是創新辦會方式;三是優化出口結構;四是商貿運作有效;五是整頓管理到位;六是貿促活力顯現;七是系統保持穩定;八是形象明顯提升。
(一)引資再掀高潮
1、去年，全市對外開放氛圍濃厚、招商引資成效明顯，這是多年來沒有的。市裡主要領導把招商引資工作納入到振興漯河的首要位次，市委、市政府先後出臺了一系列激勵政策檔案，這充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。正是基於這種氛圍，全市上下掀起了招商引資的新高潮。
2、市委、市政府壓死任務，調高招商引資目標，規定各縣區、高新區要引進超億元的專案1個，超5000萬的專案3個，超3000萬的專案5個，克服了以往各縣區只重數量不講質量，只見森林不見樹的弊病，增大了做優招商引資的壓力和動力。
3、各縣區實行二分之一工作法，大員上陣，親自參與招商引資工作。如源匯區選派100名機關幹部到南方經濟發達地區實施駐地招商。舞陽縣選派186名科級後備幹部赴沿海地區落地招商、打工招商，成立了全市首家駐深圳商務機構—舞陽縣人民政府駐深圳辦事處，進一步加強了同泛珠地區的溝通與聯絡。
4、大專案簽約接連不斷。繼金大地集團投資23.6億元分五年期投入的鹽化工專案之後，又成功引進臨潁縣14.6億元的煤化工專案，舞陽奇能集團一次性投資18.7億元的鹽化工專案等。這些專案的投入，必將為漯河的經濟發展起到至關重要的作用。
5、由引資到引進先進技術和管理人才的轉變。澳的利與韓國樂天集團的資產重組，實現了國外企業來漯併購控股和引進境外先進管理理念、管理人才的歷史性突破。日本丸紅株式會社與銀鴿集團的技術合作，使銀鴿集團的技術進步向前推進至少5年。
6、商貿專案接踵而來。隨著小胖統領的建成，新天地、中匯、溫州商貿城、家·盛世等商貿企業相繼落戶，初步形成了商業核心圈，為打造具有競爭力的商貿中心奠定了紮實基礎。
7、國內外重要客商團組紛紛來漯考察，我們共邀請25批知名企業和國內外商會、協會共計近百人來漯考察，促成投資意向10個，總投資5.6億元，其中福建藝糧米業公司投資1000萬元的食品加工專案已建成投產，為漯河的招商引資工作帶來勃勃生機。
8、承擔有招商引資任務的23個市直部門，充分發揮各自優勢，積極投入到全市招商引資的洪流中。如市發改委在長三角舉辦了大型招商活動，簽約專案26個，投資總額38億元;市水利局、市鹽業局、市環保局、市建委等單位積極為招商引資牽線搭橋，促成了一批合作意向。
(二)創新辦會方式
1、市委、市政府號召我們不僅要參加國家、省廳組織的招商活動，還要實行自主招商。要求市發改委在長三角招商，市商務局在珠三角招商。經過全市商務部門的共同努力，在珠三角招商會上，我市簽約專案35個，且全部為合同類專案，投資總額達42.7億元。世界500強韓國樂天與澳的利的戰略重組、投資1.1億元的康師傅純淨水等一批大專案的簽約，對全市經濟的拉動起到一定作用。
2、以會為媒，強力推介宣傳漯河，提升了漯河的知名度。我們充分利用各種節會招商平臺，全方位推介漯河、宣傳漯河。在中國食品博覽會上，我們高舉“中國食品名城”的金字招牌，以會為媒，擴大宣傳和影響。彭德勝副書記作為全國唯一一個城市代表在大會“食品安全與發展”高層論壇上首先發表演講，並接受了寧波電視臺、寧波日報的專訪，充分展示了“中國食品名城”的良好形象。作為內地政府唯一代表，劉炳旺書記在首屆泛珠峰會開幕式上致賀詞，並在峰會舉辦的中國區域經濟圓桌會議上發表演講，參會的30多家境內外知名新聞媒體競相報道;劉書記還接受了《人民日報》、東南電視臺、深圳電視臺等多家新聞媒體的專訪，在珠三角和港澳地區產生了較大影響，進一步提高了漯河的知名度。
3、組織小分隊招商，分頭洽談，集中籤約，這也是我們的一個經驗。各縣區、各局委組織不同型別的小分隊分別到不同的地區進行招商，洽談專案，最後再集中籤約。
4、有選擇的參加各種會議。過去凡是國家及省裡組織的會議，我們都參加。現在我們根據各企業的自願和漯河的實際情況有選擇的參加會議，增強了實效，節約了成本。
(三)優化出口結構
1、20xx年，我市新獲權企業56家，有6家企業實現了出口零突破。特別值得一提的是經過舞陽縣商務局的大力引導和積極扶持，舞陽縣去年首次實現了出口零突破。
2、我市肉製品由原料出口到低溫製品出口，產品附加值明顯提高，由20xx年1000多萬美元增加到去年近4000萬美元，有效抵禦了俄羅斯對我市鮮、凍豬肉出口封關造成的不利影響。
3、醫藥、化工、鞋類等產品出口增長幅度較大。鞋類產品出口同比增長925%，醫藥品出口同比增長557%，化工產品出口同比增長157%，蔬菜出口同比增長500%等。
(四)商貿運作有效
1、創新思路，舉辦首屆中原名優小吃展評活動。在第三屆中原食品節期間，我們舉辦了首屆中原名優小吃展評活動。來自開封、洛陽、周口等地的30多家名優小吃參展，3天成交額超過300萬元。這項活動豐富了食品節內涵，弘揚了中原餐飲文化，促進了我市餐飲行業與外界的交流，也得到了市領導的充分肯定和全市人民的高度滿意。
2、首次編制了《漯河市城市商業網點規劃》。商業網點規劃是城市總體規劃的重要組成部分，是設定商圈半徑的依據，是創造商業有序競爭環境的保證，也是我市建設商貿物流中心城市的重要基礎性工作。為確保商業網點規劃編制工作更具科學性、權威性、前瞻性和規範性，我們與中商流通生產力促進中心鄭州分中心、鄭州市求是規劃研究室、漯河市職業技術學院等專業機構一起，克服時間緊、任務重、壓力大的難題，經過數易其稿，年底前已完成初稿並經過了省、市兩級專家論證。我市也是全省第二個完成規劃編制的地市。
3、加強行業自律，行業協會工作走在全省前列。為加強全市餐飲行業的規範化管理，指導原烹飪業協會經過變更和換屆選舉，成立了全新的餐飲行業協會，並積極開展“三名”評選活動，有力促進了全市餐飲行業的良性發展。為適應我市商業蓬勃發展的新形勢，我們克服困難，精心籌備，成立了商業行業協會，是全省第四家成立商業行業協會的地市，為今後我市商業企業擴大對外經貿交流，提升經營效益和服務水平提供了良好載體。
4、現代商業業態系統多元化發展。積極推進小胖量販、雙匯、匯通等連鎖企業在全省、全國快速發展，引導小胖統領百貨、胖德葒文化廣場等一批現代業態相繼開業運營，為我市現代流通業注入了新的活力。同時，按照省商務廳的要求，積極推進社群商業試點工作，成立了全省第一個規模化、規範化的社群商業網點—天地順有限公司文萃江南超市，為今後增強消費對經濟增長的拉動作用拓寬了渠道。
5、車用乙醇汽油工作取得明顯成效，經驗在全國推廣。20xx年3月17日，我市作為全省唯一、全國兩個先進地市之一，在全國車用乙醇汽油試點工作會議上作了典型發言，大會推廣漯河工作經驗，得到了國家商務部、發改委等部委領導的高度評價。
6、“萬村千鄉”市場工程率先啟動。通過積極爭取，我們成功推薦臨潁縣成為全國第一批“萬村千鄉”市場工程試點縣，並指導該縣迅速開展工作，為“”期間我市全面開展“萬村千鄉”市場工程，健全和拓展農村消費市場打下了紮實基礎。
(五)整規管理到位
按照全省統一部署，結合漯河實際，對商業欺詐、假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為進行了專項整治，共出動執法人員13.9萬人次，車輛1.8萬輛次，查處5945起案件，總案值6419萬元。
(六)貿促活力明顯
1、擴大對外交流。去年4月成立了第一個境外商務機構—漯河貿促會馬來西亞辦事處，並不斷同港、澳商會聯絡，取得了顯著成績。
2、積極與各地市商會、協會聯絡，做到資源共享，促成了國內外知名企業來漯考察，達成了一些意向。
3、實實在在為企業服務。一是為雙匯招工200多人;二是為新天地招商取得成效;三是為會員企業提供貼身服務，有求必應。
(七)系統保持穩定
堅持“穩定無小事的原則”，黨辦、綜合科、外貿科、商業科等部門認真做好來信來訪人員接待工作，態度誠懇，動之以情曉之以禮，全年系統沒有出現越級上訪事件。我局的軍轉幹部工作經驗上報到省維穩辦推廣經驗。除此以外，我局的駐村工作、婦女工作、執政能力建設、群團工作、黨風廉政建設、外商投放工作、社會綜合治理、機關管理等都取得了令人滿意的成績，圓滿的完成了年度任務。
(八)形象明顯提升
1、通過對辦公樓的裝修以及辦公用具的配備，改善了硬體環境。局辦公樓整體形象新穎出眾，體現了“一個統籌、三駕馬車”的內涵。全域性辦公條件和設施煥然一新，為全域性人員開展工作創造了一個和諧舒適的良好環境。
2、名優產品展覽室的設立，充分宣傳展示了我市的名優品牌。根據市政府工作安排,我們經過精心設計，在局辦公樓七樓建成了我市有史以來第一個名優出口商品展覽廳。於20xx年4月20日正式啟用接待中外客商，為第三屆中原食品節增添了一道亮麗風景;也為來漯的國內外客商考察、投資、經商搭建了有效平臺,縮短了商務行程，增加了貿易成交機會。
3、商務工作的強力宣傳，讓漯河人民瞭解商務工作。編髮商務工作20期、招商動態29期、漯河日報39篇，釋出各類資訊45條、篇，《珠三角招商在行動》專期8篇。其中“泛珠峰會颳起漯河旋風”，被評為“20xx年漯河十大新聞之一”。
4、中華文化經典誦讀活動成績顯著。市商業幼兒園致力推廣“中華文化經典誦讀”活動，榮獲第二屆全球中華文化經典誦讀大會優秀組織獎。
5、國有商業企業已走出困境，已轉制企業也紛紛出現了復甦的曙光。一是幫助糖酒公司協調解決和市工商銀行的債務糾紛問題，以最低的代價衝減銀行債務，以最大的限量保留企業固定資產。二是積極協調百貨站、紡織站、蔬菜公司和小胖量販之間的工作，安置了部分下崗職工，為三家企業的經營、發展、穩定創造了有利條件。三是順利進行了醫藥企業的交接，使醫藥企業的管理納入了正常渠道。四是紮實推進企業改制工作。第二百貨公司已經順利地進行了股份制改造，註冊了新的公司，企業職工情緒穩定，各項工作有序地開展。
總之，在大家的共同努力下，我們的商務形象已在市領導、各縣區、市直各部門和市民中間初步樹立。五年來，商務工作取得的成績來之不易，是全市商務系統每位成員共同努力、頑強拼搏，用汗水、血水和淚水換來的結果，更是市領導關心支援的結果。在此，我代表局黨委，借新春佳節的吉祥之日，對全市從事商務工作的同志們及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!再次給大家拜年!
然而，在認真總結成績的同時，也要清醒的看到我市商務工作還存在一些不容忽視的困難和問題。一是利用外資的質量和水平有待進一步提高。譬如，高新技術產業利用外資水平低等。二是作為拉動經濟增長的三駕馬車，我市的投資、出口、消費對GDP的拉動增幅偏低，對GDP的貢獻度偏低，外貿依存度偏低。三是對外貿易增長方式需要進一步改進，出口產品結構需要進一步優化調整，出口規模偏小。四是作為新興行業的現代物流業存在散、亂、小的現象，需要整合和加強行業規範運作。五是商業流通領域法律、法規的立法相對滯後，執法管理缺角。六是商務工作的重要性還未被大多數領導和民眾認清，需要進一步加大宣傳力度等。上述困難和問題，都需要我們在以後的工作認真加以克服和糾正。
三、“”商務工作的基本思路、目標任務和著力點
“”時期，是漯河發展程序中的關鍵時期。商務工作的基本思路是：堅持以科學發展觀統領商務工作全域性，堅持實施開放帶動主戰略，大力發展開放型經濟，堅持把吸引境外、市外資金作為擴大開放的突破口，以專案為重點，積極承接“兩個轉移”，加快推進內外貿易一體化程序，建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，確保我市三大目標(中原城市群中加快經濟隆起;建設開放型區域性中心城市;在中原地區率先實現農村城鎮化和城鄉一體化，提前五年實現全面小康)的順利實現。
目標任務：“”期間，各項商務目標要高於全省平均增長水平，實際利用外資年均增長15%以上，實際利用市外資金年均增長25%以上，外貿出口總額年均增長25%以上，全社會消費品零售總額年均增長14%以上。
面對新形勢、新任務，要求我們思想要有新境界，發展要有新思路，工作要有新作為。在總體工作中，要把握以下幾個原則：
一是著力促進經濟發展由投資拉動為主向投資、消費、出口並重拉動轉變。大家知道經濟的增長必須以最終消費需求為支撐，適應這個轉變，我們商務部門責任重大，要適時揚長避短，確保“三駕馬車”並駕齊驅。
二是著力實施外向帶動主戰略，努力形成以開放促改革、促發展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓專案落地;三抓環境改善;四抓開放的廣度、深度;五抓複合型人才的培養;六抓出口產品結構的優化。
三是著力實現商務工作超常規、跨越式發展。商務工作做到一年一個新臺階，按照“跳起來摘桃子”的精神，不能因循守舊，不能按部就班，要有新作為，有大作為就必須以更快、更高標準來要求。位次一年一個樣，只能向前，不能退後，搶抓機遇，努力實現各級商務工作的跨越式發展。
四是著力繁榮發展服務業，建設區域性商貿物流中心。要充分發揮我市區位優勢、產業特色和傳統商埠重鎮優勢，增強集聚輻射功能，做到三發展：規劃發展第三產業。按照“建設大市場、搞活大流通、發展大貿易”要求，認真做好商業網點規劃的實施;大力發展傳統服務業。圍繞市區核心商業圈，創出名牌，走出路子;培育發展現代服務業。為會展經濟、住宿餐飲、知名商業入駐、電子商務、現代物流、中介服務等搭建平臺，促進服務業快速發展。
四、20xx年商務工作的主要目標和任務
20xx年是“”規劃的第一年，也是我市擴大開放，加快商務發展的關鍵一年。今年商務工作的主要預期目標是：實際利用外資增長20%，達到9200萬美元;實際利用內資增長30%，其中省外資金實際到位15億元;外貿出口增長25%，達到11035萬美元;社會消費品零售總額增長14%。
圍繞上述目標，對如何做好今年的工作可以用一句話來貫穿始末，即：“團結產生力量，細節凝聚希望”。
(一)細節是做好今年工作成敗的關鍵
人們常說“細節決定成敗”，這話好講但很難做。因為細節是一種創造，細節是一種功力，細節展示了修養，細節隱藏著機會，細節凝聚著效率，細節產生著效益。成功者與失敗之間究竟有多大差別?人與人之間智力上和體力上有多大差異?很多小事，一個人能做，另外的人也能做，只是做出來的效果不一樣罷了。往往就是一些細節上的功夫，決定著完成工作的質量，決定著事業的成敗。我們不缺乏勤勞，不缺乏智慧，最缺乏的就是做細節的精神。偉大源於細節的積累。政府行為，事關大局，牽一髮而動全身，每一個細小的事情會通過放大效應而突顯其社會影響，在政府服務中，細節有其突出的重要性。溫說“中國有13億人口，不管多麼小的問題，只要乘以13億，那就成為很大很大的問題……”。天下大事，必作於細。對於一名政府工作人員來講，細節不僅見證服務質量，也是衡量其素質和服務水平的重要具體標準。向一流標準看齊，要用更寬闊的視野，更嚴格的標準，更嚴格的標準，更細緻的態度去做好工作。既要謀大事，又要學會幹實事，更要學會幹好具體小事。細心、細緻、細化，深入基層，深入實際、深入調研，努力克服做事粗枝大葉、得過且過、滿不在乎的習慣和做法。從制發每一份檔案做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真，規範有序，細微之處見精神，以實際行動樹立起商務部門的良好形象。
(二)創新思路，實現商務工作新跨越。
今年是我局“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發展”的第三個年頭，各項工作在做好細化管理的基礎上，努力做到“十二做”：一是做優招商引資;二是做大外貿出口;三是做強商貿流通;四是做深市場建設;五是做旺口岸物流;六是做嚴整頓監管;七是做實監察穩定;八是做精商務服務;九是做活貿促商協;十是做棒輿論宣傳;十一是做熱比學趕幫;十二是做到真誠謙遜。
1、為了做好以上幾點，應該瞭解幾個關鍵詞，理解名詞有助於順利開展工作。
科學發展觀：就是xx屆三中全會推出的堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，即按照“五個統籌”的要求辦事。
企業社會責任：就是企業在創造利潤，對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、消費者、環境等的社會責任，主要包括商業道德、安全生產、職業健康、保護勞務者的合法權益、保護環境、支援慈善事業、捐社會公益、保護弱勢群體等。
綠色GDP：GDP有其侷限性，它只反映了經濟發展，都沒有反映經濟發展對資源環境的影響，容易過高的估計經濟規模和經濟增長，給人一種扭曲的影象，綠色GDP是對GDP的補充和完善。
雙百工程：一是重點改造100家大型農產品批發市場;二是著力培育100家大型農產品流通企業。
雙進工程：主要是針對社群商業提出的“便利消費進社群，便民服務進家庭”。
除此以外，還有“萬村千鄉”市場工程、迴圈經濟、節約型社會、現代物流、可持續發展、和諧社會、環境標誌制度等，大家都要搞清楚是什麼涵義，這裡不再一一細說。
2、各部門的關鍵性工作
以上講的“十二個做”不再展開講，各部門應以下達和簽定的工作目標為依據，正常工作也不再一一展開講。我就各部門的關鍵性工作，即確保實現的重點工作，做一點評。
辦公室：(1)在做好上情下達、下情上呈的同時，加大對全社會商務知識的普及工作，讓全社會了解商務、理解商務、支援商務;(2)作好2月底對外開放大會和4月份商貿流通大會的籌備工作。
黨辦：加強商務禮儀的培訓工作。
外資科：(1)去年幾次重大活動簽約專案的跟蹤落實;(2)組織好今年珠三角招商會和境外招商會;(3)月底對外開放大會的籌備工作。
外貿科：扶持、培育、壯大出口主要群體，規避市場風險。
外經科：(1)去年重大招商活動已簽約專案的跟蹤落實;(2)幫助有實力的企業走出去，包括到省外投資建廠。
商業科：(1)商業網點規劃頒佈實施;(2)酒類管理到位;(3)協會的自律及規範運作;(4)做好4月份的商貿流通大會籌備工作。
市場科：“萬村千鄉”工程、“雙百”工程的申報及實施工作。
整規辦：食品安全等項活動的專項整治。
口岸科：(1)確保上半年豫南物流中心開通;(2)中心管理運作規範。
招商辦：(1)做好專案包裝的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“請進來”的小分隊招商工作做出成效。
外商服務中心：做到兩個零，即零投訴、零服務(零距離貼身服務)。
監察室：預防為主，關口前移，真正起到保駕護航作用。
稽查大隊：專項整治，規範運作見成效，確保老百姓吃上放心肉。
貿促會：(1)啟動環渤海灣招商活動，開好7月份大連招商會議;(2)加強對境外商協會的聯絡，做到資源共享，搭建平臺，提升貿促會對外的嶄新形象。
各縣區：把握全域性，整體推進，至少單項工作有1個亮點，經驗在全市得到推廣。
各已改制企業：顧大局、識大體，做好穩定工作。
各國有企業：穩中求進，探索重振商業雄風的路子。
以上這些重點工作，在實際工作中如何做，應按照細化無差錯的更高要求來認真實施。我舉兩個例子，望能起到舉一反三的效果。
例如：如何理解投資者的所思所想，我們在實際工作中該如何辦?如何搞好相互配合?我們怎樣站在客商的立場上，優先和重點考慮哪此因素?如：當地政府的法規和規範、當地政府對企業的態度、資源狀況、交通條件、生產成本、市場份額和位置分佈、勞動力的勞力態度和勞動力成本、氣候條件、稅收政策、公共設施使用的成本、地方政府的傾向性、當地對環境的管制和保護、原材料供應的距離、運輸成本、土地費用、建設費用等。在每一項裡又有許多政策、規定、資料，作為商務系統的每一成員，是否都瞭解，水電價格、運輸價格、稅收優惠、法律法規等等，具體細節有誰能全部說清楚，我看不多;真正搞明白的幾乎沒有，包括我本人在內。
又如：我們每年接待大小團組的客商誰能確切說清，都接待了誰、談了哪些專案、這些專案進展情況如何、成本多少、花費了多少接待費用等等。
再如，我們企業除極個別外，絕大多數都不景氣，職工下崗待崗。做為企業的老總們，每個職工家庭狀況、就業狀況、收入狀況、生活狀況等都能瞭如指掌嗎?我看也不一定。
說了這麼多，旨在使大家在今後的工作中，要細化管理，從小事做起。忽視了每一個細節都會付出應有的代價。這是我今年所要講的，希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中，始終如一地貫徹落實“細節決定成敗”的精神，凡事從小事做起，把每一件事做細、做實、做精。
(三)團結奮進，努力提高商務執政水平
團結出幹部、團結出形象、凝聚產生力量、團結誕生興旺，這是不爭的事實，也是大家明瞭的真理，因此不再展開講。作為各級商務部門，都要進一步認清形勢，提高認識，用團結帶領廣大幹部職工切實做到“七個三”，即：三高、三嚴、三細、三深、三實、三點、三性。
三高：高標準、高質量、高水平
三嚴：嚴管理、嚴要求、嚴律己
三細：細心、細緻、細化
三深：深入基層、深入實際、深入調研
三實：講實話、幹實事、求實效
三點：重點、難點、熱點
三性：全域性性、戰略性、前瞻性
同志們，由於時間關係，“七個三”的具體要求不再展開講。希望大家從自身做起，從思想做起，做思想解放的先鋒，做更新觀念的先鋒，做真抓實幹的先鋒，一心一意謀求商務工作的快速發展。
最後，讓我們以今年2月7日上午省長李成玉在省商務廳調研時寄語我省商務系統幹部職工的幾句話，結束我的發言。“我們已站在一個新的戰略起點上，進入新的發展時期，面對新階段、新形勢，如何順應經濟轉型，商務部門既責任重大，也大有作為，大家一定要認清在經濟轉型中肩負的重任，進一步解放思想，創新思路，為實現商務工作跨越式發展做出新的貢獻。”
同志們，金雞展翅騰雲走，錦犬引亢喚春來。我們邁著新年鏗鏘的腳步，踏上“”關鍵時期的征程。一年之計在於春。我們更應該振奮精神、細化管理、團結進取、務實創新，以更加飽滿的激情，以更加昂揚的姿態，努力實現商務工作的跨越式發展，共同書寫漯河商務發展新的春天。
同志們：
這次商務工作會議，是在全系統深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省市商務工作會議和全縣三級幹部會議精神，實施進位趕超時刻召開的一次重要會議。為開好今天的會議，謀劃好今年的發展，縣局做了精心的準備。年前，局領導圍繞事關商務發展的重點領域和重大問題進行了深入調研，全面分析，對今年的發展目標、具體舉措達成了初步共識，為今天的會議奠定了思想基礎。剛才，又對過去一年取得優異成績的先進單位和個人進行了表彰和獎勵。在此，我代表局領導班子，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，希望大家在新的一年，珍惜榮譽、保持幹勁，百尺竿頭、更進一步。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，振奮精神，進一步堅定進位趕超信心
剛剛過去的一年，對於我們來說，難忘而又精彩。一年來，面對後國際金融危機的持續影響，面對複雜多變的發展形勢，面對艱鉅繁重的目標任務，局黨委團結帶領全體幹部職工，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣全縣發展大局，迎難而上，破難而進，埋頭苦幹，拼搏奮進，商務事業取得顯著成就，實現新的突破。
——令人振奮的是：硬體建設亮點紛呈。一是克服種種困難，對原商業局辦公樓進行裝修改造，投入268萬元，並順利實現了搬遷，改善了大家工作環境，凝聚了人心。二是啟動了株林、大同、獅子、彭思四處屠宰場建設並投入使用，整個投資20xx萬元。全縣生豬屠宰告別了手工操作，進入機械化屠宰階段，衛生條件、環保設施大為提高，放心肉工程全面鞏固。投入20xx萬元，興建全市第一家牛羊機械化定點屠宰場，並在各農貿市場銷售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，結束了我縣銷售注水牛肉的歷史，得到了市民的肯定。三是對一農貿市場進行升級改造，投入60萬元，硬體條件、環境衛生、交通秩序大為改觀，順利迎接了省市衛生城的驗收。一項項投入的增加，既是我們應對“大考”的最好答案，更顯示我們愈是困難時期愈求發展的堅定信心。
——令人欣喜的是：外貿出口全面提速。外貿出口實現6526萬美元，同比增長15.9%，成為全市名符其實的第一大出口大縣。全年新增外貿出口企業四家。湖北香江電器實現當年投產、當年出口1218萬美元的好勢頭，並已納入全省重點機電企業扶持物件，燕加隆被市定為木製品出口基地;全方位電子、明緣科技、中瓷萬佳、中德線業、美凱化工等企業出口同比增幅較大。新開口企業中瓷萬佳陸續向加拿大、美國、韓國、新加坡等地出口，明緣科技的仿金合頁已打入中東市場。一家家出口企業的壯大，既是我們強化服務的實際成果，更孕育著我縣外貿發展的後勁和實力。
——令人自豪的是：擴大內需好戲連臺。邀請黃岡市電子商會、百度網路服務公司來蘄春對全縣40餘家企業負責人進行電子商務培訓，推動電子商務平臺建設。主動組織全縣名優企業參加全國知名展會，為企業增銷80萬元。組織全縣50家企業廣泛開展“一月一鎮一週”名優特商品展銷會，擴大我縣名優地產品知名度和銷量。在全市率先召開“農超、農餐、農校對接”簽約會，縣內33家種植大戶，9家縣城中國小校和8家大型賓館、超市、商場負責人蔘加會議，簽約產品69個，構建了市場經濟體制下產銷一體化鏈條。一樁樁擴內需、促消費措施的實行，既是我們履行商務職能的需要，更展現出我們敢為人先的創新能力。
——令人高興的是：改制紅利惠及民生。爭取漕河、向橋、檀林、大同四家食品企業改制資金1170萬元，兌現了對以上企業幹部職工的承諾，實現了困難企業職工老有所養，憂有所解，病有所醫，勞有所得，困有所幫。率先完成改制的食品所，效益成倍增長，年初實行“集中核算，集體經營”青石食品所今年的收入是以前的三倍。獅子食品所不僅建起了機械化屠宰場，還重視美化、綠化，建起了高標準的職工娛樂活動場地。一串串數字的變化，既是我們有諾必履的負責任態度，更昭示著一個新的發展高潮正在到來。
—— 令人滿意的是：商務執法亮點紛呈。為確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通過日常巡查和重點抽查、單邊執法和聯合執法相結合等方式，嚴厲打擊了各種違規違法經營行為。累計出動執法人員1310人次，執法車輛161臺次，檢查商貿流通企業和經營戶975家，查處違法案件129件，共立案66件，移交法院強制執行8件，查處違法案件案值近200萬元，查處違法人員39人，罰款13.5萬元。一份份有份量的答卷,既是我們踐行有法必依,違法必究的執法理念,更預示著一個規範有序、流通順暢的新興市場逐步形成。
——令人欣慰的是：各項事業全面進步。招商引資引進專案三個，實現了年初目標;整理機關檔案5000餘份，爭創了機關檔案管理省一級;三城聯創期間，既搞好了責任區的衛生，又牽頭負責好了城區內大型商場、超市、農貿市場的爭創工作，被縣愛衛會評為“滅蟑滅鼠”先進單位;年初就深化幹部人事制度改革，通過3次競爭上崗，產生14個正股、5個副股崗位，提高了機關效能;認真搞好了人大視察和政協民主評議工作，得到了人大代表和政協委員的一致肯定，被縣政協授予“滿意單位”;完成了城南新城和河西新區、電影院片區、文化廣場東三角拆遷任務;年終走訪慰問困難職工和離退休老人286人，慰問資金3.5萬元,捐獻扶貧幫困資金2.5萬元;嚴格落實中央八項規定和省委六條意見，壓縮了招待費、小車、檔案、會議，轉變了幹部作風;切實化解各類矛盾，認真處理信訪積案，加大安全隱患整治,全系統信訪總量、集體訪、個人訪均大幅下降，春節期間無一人上訪鬧事。一樁樁順民意、解民憂、暖民心的好事實事，既是我們工作的最高目標，更詮釋著我們民事為大、民生為重、民心為上的暖暖情懷。
成績來之不易，經驗值得總結。在極負挑戰的一年，能取得這樣的變化，得益於局黨委總攬全域性，班子成員團結齊心，凝聚了幹事創業的強大合力;得益於我們順應形勢，結合實際，突出重點，找準了具有蘄春商務特色的發展之路;得益於廣大黨員幹部迎難而上，真抓實幹，奮勇爭先，煥發了進位趕超的強大活力;得益於各單位以人為本，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，贏得了廣大職工的信任支援。藉此機會，我謹代表局領導班子，向為全縣商務事業改革和發展付出辛勤努力的廣大幹部職工、老領導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
變化值得回味，未來值得期待。在總結謀劃、承前啟後的特殊節點，在搶抓機遇、跨越發展的關鍵時期，我們必須清醒地認識到面臨的各種困難和不足：一是歷史遺留下來的人員包袱還有待認真化解，機關經費缺口嚴重，保工資、保運轉仍是當前面臨的最大實際。二是幹部素質還有待提高，還不能很好地站在全縣的發展大局上考慮、應對全縣商貿流通發展的重大問題。三是利用外資和招商引資歷史欠帳較多，能否完成全年目標任務更需努力。四是商務職能劃轉勢在必行，不可預見性因素較多，能否順利推進，還有待大家的共同努力與密切配合。在如此緊要關頭，容不得我們鬆懈喘氣，容不得我們遲疑停頓，容不得我們折騰搖擺。所以我們既要冷靜分析過去經歷之“形”，又要準確把握未來發展之“勢”，超前謀劃、主動作為、敢於擔當、積極應對，在發揚成績中務實奮進，在搶抓機遇中奮發有為。
二、突出重點，破難攻堅，進一步加快進位趕超步伐
通過一年的理順，我們已經具備了進位趕超的基礎。今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，做好今年的各項工作，意義重大，事關長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關鍵，破難攻堅，努力開創商務發展新局面。
(一)把握總體要求。深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市商務工作會議和全縣三級幹部大會精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞一根主線(中央提出的全面深化改革)，抓好兩項活動(群眾路線教育和“三萬”活動)，緊扣三項指標(外貿出口、利用外資、社會消費品總額)，辦好六件實事(中層幹部走進電臺“商務之窗”欄目，涉企建檔建卡，組建商務資產經營公司，著力抓好招商引資、服務企業、跑項爭投三項行動，爭取中藥材可追溯體系建設專案落戶蘄春，強化再生資源管理)。
(二)明確具體目標。外貿出口完成8000萬美元，同比增長20%;利用外資完成400萬美元;社會消費品零售總額實現86億元，同比增長13%;招商引資完成當年新增固定資產投資額4億元，引進新開工重大專案2個。
(三)突出工作重點。工作千頭萬緒，要實現既定的目標，就必須集中時間和精力抓重點工作，抓工作的重點，通過抓重點，帶一般，促全域性。
1、以更新的理念謀劃商貿發展。一是啟動新一輪全縣商貿網點摸底調查建檔統計工作，全面摸清全縣商務發展現狀。二是充分發揮消費對經濟增長的拉動作用，探索“工商聯手、農商聯手、商商聯手、銀商聯手”等開拓市場新途徑，拓展工業品下鄉、農產品進城和農超、農校、農餐對接，加速蘄春特產外銷。三是積極改善消費環境，倡導健康、環保、低碳、可持續消費，建立生活必需品應急管理機制，保證市場平穩執行。四是大力更新現代流通業態，加快推進以連鎖經營、物流配送、特許經營和電子商務為代表的現代流通方式。五是深入推進“產城融合”，重點建設汽車物流園、河西現代物流園、城市綜合體等專案，切實提高現代服務業在經濟發展中的比重和水平。
2、以更優的服務促進外貿出口。擴大開放、促進出口是保持我國經濟社會持續發展的不竭動力，也是我們商務部門義不容辭的責任。一是積極優化出口商品結構。鞏固服裝、化工、紡織、機電等傳統出口產業，逐步壯大陶瓷、燈具、電子和高新技術產品出口，努力實現出口品種多元化。二是抓好出口商品基地建設。按照商務部有關標準和要求，做好醫藥、機電、木製品等出口基地的申報工作，落實配套扶持政策。三是積極培育新的出口增長點。對備案登記的自營進出口企業進行全面調研，查詢原因，幫助企業解決出口中遇到的實際問題。精心組織企業參加國內外著名展會，鞏固歐、美、日等高階市場，拓展東盟、東南亞、拉美、非洲等新興市場。
3、以更高的標準盤強食品企業。通過近年改制改革，全縣食品企業已經站在一個新的歷史發展起點上，如何引導和確保食品企業整體可持續發展，是擺在我們面前的一個重要現實問題。一是全面完成改制。兌現已爭取過來的改制資金，完成四個食品企業改制工作，確保職工老有所養、病有所醫、居有其所;二是開展專項調研。認真總結食品企業改制成功經驗，加快株林、彭思新屠宰場建設啟用，變承包經營為集體經營，實現食品企業整體增效、全線飄紅;三是樹立典型示範。推廣一批創業典型和致富帶頭人，如劉河食品房地產開發、管窯的生豬魚塘養殖、獅子的娛樂場地建設，希望大家認識差距、互相學習、取長補短、自我加壓。四是鼓勵全民創業。食品企業一方面是商務局的下屬單位，更是當地發展商貿業的主力軍，要主動突破原有業務範圍，聚集職工閒散資金，開僻更多致富領域，掀起全民創業熱潮，鼓勵人人當老闆，支援家家辦企業，真正形成“百姓創家業、幹部創事業、能人創企業、小企創大業”的生動局面，這是新商務趕超發展、職工富裕的根本途徑。
4、以更強的舉措落實跑項爭資。今天的專案，是明天的投資，是後天的稅收。在專案建設上，我們要有“等不得”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感。去年以來，在我們不懈努力下，一些專案如商務執法試點縣、無害化處理試點縣、中藥材可追溯體系建設等成功擠進了國家、省市的“籠子”。今年要再接再厲，立足於早、立足於快，切實加強彙報、提前銜接，抓緊申報、密切跟進。據瞭解，今年健康服務業、養老服務業、民生商貿服務業和市場監管監測等公益性服務業被列入重點，各股室要與上級商務、財政、發改、中介評審等部門建立經常性溝通機制，超前介入，提前論證，積極包裝，密切跟蹤國家和省投資導向，鞏固常規性政策資金的爭取，加大新專案和競爭性專案的盯跑力度，加強專案申報單位的政策宣傳和指導，在爭取和維護我縣基本利益上據理力爭，並做到切塊專案個個到位，競爭性專案超出全市平均水平。縣局決定，繼續對業務股室實行創收政策，對超額完成的要重獎，切實激發大家跑項爭資的創造力。
5、以更大的力度推進商務執法。一要強化常態執法。加大市場執法力度，繼續集中開展成品油、生豬、酒類、拍賣、藥品、文化等市場的整治活動，實現聯合執法常態化;二要拓展執法領域。拓展再生資源、飲食服務、外派勞務、家政服務、家電維修、直銷展銷、洗染業、舊電器電子產品、商業預付卡、零售商促銷等商務領域等執法範圍，打擊商貿領域欺詐行為，不斷淨化市場環境。三要強化隊伍建設。加強商務執法知識學習，提高文明執法水平，規範辦案程式，確保執法案卷件件合格。
6、以更實的行動促進商務全面發展。一要創新社會管理，推進平安建立活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。二要堅持用群眾工作統攬信訪工作，嚴把源頭化解和末端處置兩個環節，及時發現矛盾、化解矛盾。三要切實履行職責，落實責任，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少各類影響安全穩定的事件發生。對縣政府分配的拆遷任務，要耐心細緻地做好思想工作，做到“道理講在前，疏導做在前”，確保徵收工作在強力推進的同時，保持社會大局和諧穩定。四要強化商務資產管理。成立商務資產經營公司，實現企業化運作，對改制企業所有剩餘資產進行整合，為商務發展積聚能量。
三、強化保障，狠抓落實，進一步夯實進位趕超根基
充分履行商務職能，促進全縣商務事業全面發展，需要凝聚全系統的意志和力量，需要造就一流的幹部隊伍。全系統上下要以黨的xx屆三中全會精神為指引，全面提升黨的建設科學化水平，為實現全縣商務工作進位趕超提供堅強的組織保障。
(一)進一步錘鍊為政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基礎，官品是人品的折射。一要堅定信仰。“信仰是人生的動力”。一個人有什麼樣的理想信念，就有什麼樣的價值取向，就決定了走什麼樣的道路。思想空虛，就如野渡孤舟隨波遊弋;心境無聊，就如三秋枯葉隨風飄蕩。對黨員幹部來說，就是要堅定共產主義理想信念，自覺加強黨性修養，在大是大非上頭腦清醒，在政治方向上旗幟鮮明，在路線原則上立場堅定，牢牢把握自己人生的方向盤。二要敢於擔當。“大事難事看擔當，順境逆境看胸懷”。一個領導幹部，是否敢於擔當，直接反映出其敬業精神和道德品行。德是為官之魂，越是面對困難，越要敢於擔當，越要敢於碰硬，這是領導幹部德的具體體現。希望廣大黨員幹部堅決做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感嘆：“現在和稀泥的瓦匠多了，而敢於硬碰硬的鐵匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留著人情好辦事。不得罪歪風邪氣，就必定得罪公道正氣。去年文明建立，到衛生區打掃衛生的總是那幾個，這種現象今年要改變。“一屋不掃何以掃天下?”，一個連掃把都拿不起的人，在機關大眾心裡到底有多大份量?辦公室要堅持原則，敢抓敢管、敢於碰硬。二是不打“太極拳”。少數同志講“油滑”，遇到問題不是迎難而上，而是左避右閃，動不動就把矛盾向上推，把分管領導推到一線，把主要領導推上“火線”。工作意味著責任，不可能有不承擔一點責任的工作。只有敢於承擔責任，才能擔當大任。每一個黨員幹部，都要有直面困難、敢於負責的基本素養，敢抓敢為，敢說敢幹，碰到困難不退縮，遇到問題不迴避，一項一項抓落實。三是不當“太平官”。有的幹部崇尚中庸哲學，身居其位，不謀其政，不求有功，但求無過，專講“四平八穩”的套話、“滴水不漏”的官話。在是非原則性問題上，句句揣摩、事事掂量，事不關己、高高掛起。組織把你放在這個崗位上，絕不是讓你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不懼風險、獨當一面。應該乾的事，頂著壓力也要幹;必須負的責，迎著風險也要負。三要善於團結。近年，我們商務工作之所以有新變化、新成效，關鍵是形成了團結一心、相互支援的強大合力，今後我們還要繼續發揚、再接再厲。人生在世，工作的時間不過幾十年，大家能在一起共事就是一種緣分，要多做有利於團結的事，多說有利於團結的話。多看別人的優點和長處，多讚賞、多信任，懂得“睜一隻眼”;少看別人的缺點和短處，少指責、少歧視，懂得“閉一隻眼”。做到學人之長、容人之短，記人之功、諒人之過，形成和衷共濟幹事業、齊心協力謀發展的良好氛圍。
(二)進一步提升工作效率。幹事創業，關鍵在人。當前，我縣經濟社會發展進入了一個新階段，商務局的職能和地位公眾還不清楚，迫切需要我們進一步加大工作推進力度，提升工作效率。一要保持拼搏進取的意志力。進取是一種追求，是幹事創業的原動力。當前，無論是商貿發展還是硬體建設，無論是民生工程還是維護穩定，我們要做的事還有很多，要解決的矛盾和問題還有很多，我們沒有躺下來歇一歇的資本。坐而論道，只說不幹，發展的機遇就會喪失，發展的良機就會貽誤。希望同志們少一些浮躁，多一點激情，發揚“創新實幹、勇爭一流”的商務精神，樹立“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”的工作標準，做到不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣，不居第一不罷休，位居第一不止步，工作幹一件像一件，幹一件成一件。二要提升幹部隊伍的執行力。“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。沒有強有力的執行，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也變不成現實。當前，全系統在執行力上，總體情況是好的，但還有相當一部分同志存在慢執行、軟執行、虛執行等問題，導致效率低下，耽誤工作，貽誤發展。大家都是為了商務事業走到一起，真正對事業負責，對領導尊重，就是要認真把份內的工作抓好。事業要成功，關鍵靠執行。今年，要把提升執行力作為增強幹部能力的重要內容來抓，大力倡導雷厲風行的工作作風，堅持定了就幹、馬上就辦，寧肯人等事，不能事等人。決不允許陽奉陰違，當面一套、背後一套，磨洋工、打折扣、搞變通，甚至討價還價。三要增強領導幹部的操作力。檢驗一個幹部的能力，主要是看他有沒有攻堅破難的操作水平。一個幹部只有善於把難辦的事情、難做的工作操作到位，才算真本事。而我們有些幹部，連容易的工作也操作不好，甚至把好事辦成壞事;一些涉及到全縣商貿發展的重大課題，縣政府要我們出點子、當參謀，我們有的人就是打不開思路，甚至不知所措，知識和能力囿於系統內，無法適應現代商務發展形勢。當前，加快商務發展，碰到的困難越來越多，遇到的矛盾越來越複雜，特別是專案建設、徵地拆遷、招商引資等需要我們千方百計去化解。落實一項工作任務，完成一專案標，能夠“一招制勝”的情況很少，多數情況下需要善於結合、善於統籌，特別是遇到棘手問題，一定要開動腦筋，多想辦法，注意細節，把對上負責與對下負責統一起來，用高超的智慧思考問題，用開闊的思維分析問題，用創新的手段解決問題，在實幹中不斷增強綜合能力，在解決問題中不斷提高操作能力。
在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。 即：抓過程，重結果。工作既看“苦勞”，更看“功勞”，如果沒實效，付出再多努力，也是勞而無功、勞民傷財。衡量幹部，不僅要看幹過多少事，更要看幹成多少事，以成敗論英雄，以結果看過程。抓責任，重落實。各單位、各股室要把工作目標任務逐一細化、量化、具體化，明確工作進度、完成時限、相關責任人，做到人人有責任、有壓力，確保事事有人抓、件件有著落。在重點專案和事關發展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇氣，在困難和矛盾面前不畏懼、不退縮，敢於破題，勇於擔當，衝鋒在前。抓幹部，重獎懲。要嚴明工作紀律，認真履行崗位職責，嚴格執行各項規章制度，工作要有原則，辦事要講規矩，確保令行禁止、政令暢通。要建立嚴格的問責制，幹部“有錯”要問責，“無為”更要問責。
? (三)進一步恪守清正廉潔。清正廉潔，固基之本。在新一屆中央領導集體見面會上講到“打鐵還需自身硬”，擲地有聲，斬釘截鐵。我們的幹部主流是好的，但也不是“一張白紙”，還是存在極少數幹部不正不廉的問題。一要堅守底線。人生不能越界，底線必須堅守。在座的各位都是商務黨員幹部中的精英，大家通過組織長期的培養和自己多年的努力走上工作崗位，確實不易，千萬不能因為一己私念而踩踏“底線”。要堅決做到在思想上敬畏，心態上知足，用權上謹慎，內修其心，外正其行，時刻警惕金錢、權力等方面的誘惑，不以“人不知曉”放縱自己、“小節無礙”原諒自己、“下不為例”開脫自己，以自己的一言一行踐行廉潔自律的各項規定，做到既幹事，又幹淨，爭做乾淨幹事的“雙幹型”幹部，有德有能的“極品”幹部。二要改進作風。作風是面鏡子，體現黨的形象。當前，我們的幹部隊伍中仍存在作風飄浮、脫離群眾、形式主義等問題，特別是群眾觀念有明顯的下滑趨勢。今年要按照中央改進工作作風、密切聯絡群眾“八項規定”要求，大力開展群眾路線教育實踐活動，使我們的幹部在與群眾相處中感知、感受、感覺群眾的酸甜苦辣，在幫助群眾解決實際困難和問題中密切黨群幹群關係。廣大黨員幹部一定要對照要求，自我整改，令行禁止，千萬不要頂風違紀。金貴銀貴人品最貴，千好萬好清廉最好。我們一定要見賢思齊，警鐘長鳴，堅守共產黨人的精神家園。在這裡，我送四句話與大家共勉：謹慎為官，大膽做事，真誠待人，開心生活!三要放眼長遠。長遠利益、可持續發展是我們追求的最終目標，但全系統只顧眼前、不顧長遠，追求短期利益的人還不少。去年年底，有的食品企業生豬收購價為6元每斤，而白肉零售價為13.4元每斤，遠遠低於縣物價局、商務局關於毛白差價率為56%的規定，縣領導、人民群眾、養殖大戶、網路輿論對商務部門群起而攻之，還有成品油管理問題，致使我們工作十分被動，去年電視問政，商務局佔位十分不理想，這必須引起各位深刻反思，切實要換位思考，不能再做殺雞取卵的事。四要凝聚共識。按照中央八項規定的要求，去年我們召集大家開會的次數不多，請大家理解。同時，會議是凝聚共識、統一思想的有效途徑，所以各單位年初的一次大會還是要開的，暨可以總結過去，堅定信心，又可凝聚共識，開創未來。有的企業年前就開了，這很好;沒有開的要在正月開完，尤其是涉及單位發展的大事、關心職工利益的要事，法人代表要在會上向職工作出承諾，年底要有交待，讓大家經濟上有甜頭、工作上有奔頭，法人代表切實肩負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重任。現在已是2月中旬，各單位要立即從節日的氛圍中解脫出來，迅速行動起來，精神上繃緊、時間上抓緊，快節奏、高效率地落實這次會上確定的各項工作，確保開年就有一個好的開端、新的起色。
同志們，豬年已舒千里目，豬年更上一層樓。只要全系統上下始終保持進位趕超的壯志豪情、勇往直前的昂揚銳氣、勇攀高峰的拼搏韌勁，深化改革，把握機遇，創新實幹，就一定能實現商務進位趕超目標，為加速蘄春經濟社會跨越式發展作出商務部門應有的貢獻!
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