今天召開的全市機關作風建設現場會，是正在開展的“百日整治”活動中的一次重要會議。從當前的情況來看，我們機關的工作作風、機關管理、機關建設，應該說較之以往有了明顯的變化，幹部的精神狀態有了明顯的變化，服務群眾、服務企業的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機關建設的發展態勢應該說是很好的。但是，近段時間以來，有關部門出現的一些問題值得認真反思，我想主要還是在機關作風建設上力度不夠、措施不力、懲處不嚴，有時候我甚至懷疑在識人用人上出現了偏差，這些問題對我們的經濟社會發展帶來了嚴重影響，對天門形象帶來了嚴重影響，我們不能等閒視之。今天我們把市直各部門的主要領導、分管領導，鄉鎮辦場區園的分管機關的負責同志召集來開會，市“四大家”分管機關工作的領導以及相關的參加這個會議。我曾經講過一個觀點，現在鄉鎮辦場區園壓力很大，招商引資、專案建設、鎮域經濟發展、小城鎮建設管理、黨的基層組織建設、信訪維穩、計劃生育工作等等，市直部門沒有壓力。我最近也做了一些調研，鄉鎮現在動起來了，壓力很大，而市直機關在幹什麼?我們的工作環境、辦公條件比鄉鎮要強得多，但是我們的要求是不是也強得多呢?工作實效是不是好得多呢?所以，市委決定今天專門召開這次機關建設現場會，就是為了給機關加加壓。
今天上午，我們先後看了三個單位，報社、政務服務中心、國稅局，當然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當不錯，但是時間關係，只安排看了三個。我看這三家各有特點，報社是精細化管理，細到每一個字;政務服務中心是規範化管理，我到政務服務中心櫃檯調研這是第二次，我今天問了不少櫃檯，問了不少視窗，我看完之後很欣慰，欣慰的是“兩集中、兩到位”真正做到了，簡化審批程式，精簡審批流程做得還不錯。我問的一些問題視窗的同志都能給予解釋，特別值得肯定的是房產局，副局長跟我講我們局長徹底下放審批權，副局長在前面簽字，企業的問題副局長都可以解決。後來我跟曹林同志講，再把商業企業和個體工商戶也加進去，當然房地產除外。總體看，“兩集中，兩到位”落實得不錯，但還有一些部門和單位重視不夠，所以我在參觀現場跟發展環境“百日整治”辦公室的同志們講，每天整理當天中心接受舉報的有關問題清單，送給分管領導，然後分期彙總送到我這裡來，我們來研究。再說國稅局，參觀後我琢磨了一下，那是標準化管理，你看他們的制度、辦法很規範。我印象比較深的一個是“三崗聯創”，第二個就是把陸羽的“六羨歌”作為機關文化，那其實就是這是一種精神境界，教育我們不要過多羨慕當多大官，發多大財，羨來羨去還是我們西江水，一種熱愛家鄉的情結;還有“快樂學習、快樂生活、快樂工作”的理念很好。這也給我們一個啟示，我們市直機關今後要按照“團結緊張、嚴肅活潑”的要求開展一些活動，機關不能死氣沉沉。今年體育館建成後，今後每年要舉辦一次全市性的運動會，每年要開展一次全市性的文化活動。組織一些活動能夠凝聚人心，能夠讓大家產生歸宿感。我本人也是共青團出身的幹部，我在團市委、婦聯講過一句話，以活動求活力，活力要靠活動來激發。所以我看了這三個單位後感觸很深。為什麼這些單位機關作風建設搞得好?一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強、“一把手”作風實，一個地方、一個部門工作好與壞關鍵在“一把手”，兵熊熊一個，將熊熊一窩。你們都去認真地看，哪一個地方哪一個時段發展得慢，這個地方的“一把手”絕對不行;哪一個地方哪一個部門那時段發展的快，這個地方“一把手”肯定很強。“一把手”重不重視、“一把手”能力強不強、“一把手”素質高不高、“一把手”作風實不實，直接決定那個地方那個部門的工作效率。所以我希望今天會後各部門的“一把手”要高度重視，要認真學習這些做的好的單位。剛才，那個專題片裡面還有檢察院機關作風建設也做得很好。我看還有水利局的機關作風建設也比較好。平常看幹部都一樣，現在哪個幹部不會講?哪個幹部不會彙報?但是關鍵時刻看幹部，為什麼有些部門麻煩不斷?我經常講，哪一個部門問題不斷，麻煩不斷，這個部門“一把手”肯定存在問題。就像一個家庭一樣，一個戶主不能治理這個家你家人能信服你嗎?在單位一樣，己不正何以正人?看完之後同志們要思考這些問題，我今天看完後得出的一個最後結論，機關作風建設如何關鍵在“一把手”。希望看完之後同志們要有所感悟和啟發，迅速拿出解決本部門本單位一些問題的措施和辦法，促進機關面貌全面改善，這也是我們今天開會的主要目的。關於怎樣做好機關作風建設工作，我想講三個方面的問題：
一、切實提高做好機關作風建設的重要性認識
1.機關所承擔的重要職責決定了必須加強作風建設。各級機關承擔著貫徹落實黨委、政府決策，領導和指導各項工作的重大職責;是黨和政府聯絡基層、聯絡群眾的橋樑和紐帶，具有承上啟下、聯結內外的重要作用。機關工作如何、作風好壞，直接關係到發展穩定民生各項事業的有效實施。希望各級機關和幹部增強發展意識，自覺做好全市作風示範、助推發展的表率。
2.抓作風就是抓發展，推動天門科學跨越發展需要加強作風建設。當前，天門經濟社會正處於跨越趕超的爬坡階段。這幾年來，特別是今年以來全市的各項主要經濟指標增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，天門的經濟總量不大、發展的後勁不足、比較優勢不多、結構不盡合理、質量不高等問題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問題並沒有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個不斷的改革創新的過程。講，改革是中國未來十年的最大紅利。何謂改革?改革就是利益的再調整，利益調整就必然帶來矛盾。比如近期交通部門有很多人上訪，這是改革中遇到的問題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什麼，不能說哪個部門有人來上訪就那個部門的同志不行，要嚴格區分開。但有些是因為工作原因、工作不負責，把事業當作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領導講了一個觀點，老百姓到市委、政府上訪，要認真分析來上訪的原因，不要鬍子眉毛一把抓，只要來了就批評就通報，這也是要不得的。所以我們現在一方面要加快發展，一方面要保持穩定，一方面還要認真履職，解決一些具體問題。任何事情要從長遠看，有的問題是發展中的矛盾和問題，只要我們機關作風紮實、幹部能力水平強、事業心責任心強、敢於擔當、勇於負責、深入基層，很多問題是可以解決的。所以天門要實現跨越發展，實現跨越趕超一定要加強幹部作風建設。
3.抓作風就是抓民心，進一步密切黨群幹群關係必須加強作風建設。現在老百姓為什麼仇官仇富?只要出問題，不管政府有沒有理政府都被罵;不管出現什麼問題，只要與富人有點關係，那麼這富人絕對是網上炒作的焦點。為什麼?是幹部的作風問題。有的幹部不深入基層，不瞭解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調，官不大官味十足，衙門作風。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不瞭解群眾的疾苦，人民群眾怎麼跟你心往一處想，勁往一處使?大部分同志是農村出來的，從工人家庭出來的，為什麼我們不能去理解群眾、關心群眾，深入基層，深入群眾?我們一定要轉變工作作風。前不久，央視《焦點訪談》曝光了兩起事件，一起是河北省武邑縣公安局出入境管理大隊工作人員態度粗暴、刁難辦證群眾的問題，一個“北漂”小夥返鄉6次辦護照、補5張證明多跑3000公里;一起是江蘇豐縣行政服務中心和豐縣工商局工作人員刁難辦事群眾，一份營業執照和法人執照，讓群眾在兩個部門來回跑了11次。天門這樣的事例還少嗎?不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在?黨性何在?同志們再想一想，我們為什麼出現這些問題，特別是老百姓反映的這些問題，你們怎麼在做，怎麼在想?現在有的地方黨群關係不是魚水關係，是油水關係，甚至是水火關係了。只要哪個鎮書記有點問題，老百姓就感到政府官員沒一個好人。抓作風就是抓民心，我們要通過作風轉變來密切黨群幹群關係。“水能載舟亦能覆舟”，老百姓擁護共產黨，共產黨的政權就建立了，如果我們工作作風不轉變，與老百姓處於水火關係，就會出現信任危機，老百姓就不會支援擁護我們。為什麼習當選之後，開展了一系列作風建設的舉措，反“四風”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉作風抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯絡。
4.抓作風就是抓黨建，解決當前機關中存在的突出問題，打造一支能幹事、會幹事、幹成事的幹部隊伍，必須加強作風建設。我認為機關幹部最大的問題就是責任心的問題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個領導同志講話，他說很多領導不怕自己能力低，只怕職務不高。有的幹部說實在話，組織上在給你機會，你還沒有意識到，難道那個位子就必須是你的嗎?我看未必，慵懶散的現象在我們機關依然存在。庸官比貪官害處還大，說實話，在我們這個地方，貪官可能貪個幾十萬，但是庸官可能給黨和國家、給人民帶來損失可能上千上億。我希望我們的機關幹部特別是“一把手”千萬不能做庸官。如果我們在這個位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當太平官，當你下來之後，別人會怎麼評價你。我來天門三年了，聽到別人評價幹部，有的人這樣評價，有的人那樣評價，我也在想，我走之後，別人會怎麼評價我?我總結一點，天門老百姓認一種人，幹事的人。你為老百姓幹事，秉公辦事，我看不管什麼樣的領導都會得到好評，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會認可你。我看現在有的人評價幹部：人是個好人，但是能力不行，沒幹事。有什麼意思呢?人這一輩子短短几十年，我是工作比較早的，我覺得機會好多幹一點，機會少少幹一點，離開之後你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數人，但大多數人是擁護的。只要你做的是對的，幹部群眾會理解你、支援你。
二、要紮實推進機關作風建設上水平
1.要轉變觀念，提升境界。有什麼樣的思想境界，就會有什麼樣的目標追求，就會產生什麼樣的工作效果。機關作風建設實質上是一場觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級機關和廣大黨員幹部要保持高境界、高目標、高追求。一是要強化大局意識、服務意識。大局意識就是個人服從集體，少數服從多數，下級服從上級，對市委、市政府的決定和部署，各地各部門要堅決執行、不折不扣抓好落實。目前，落實不夠依然是我們當前最大的問題，要樹立全市“一盤棋”的思想，緊緊圍繞服務發展這一主線開展工作，各地各部門的地方利益、部門利益、眼前利益都要服從和服務於這個大局，而不能影響這個大局。二是要樹立高標準。只有確立了工作的高標準，才有工作的高起點，才會有工作的大突破。每個部門、每個機關幹部都要有高的標準，嚴的要求。我們既要縱向同自己比，看各項工作有哪些新進展，取得哪些進步;又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什麼位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進了還是後退了。在三季度的經濟分析會上我講了，要衝20強，首先是各個部門的各項工作要進全省20強，沒進全省20強的要說明原因。三是要保持昂揚的精神狀態。人是要有精神的，看一個地方的幹部，如果精神不振，那個地方肯定搞不好。要有昂揚的精神狀態，無論遇到什麼問題，都要正確面對，要保持良好的心態。前不久，我們組織大家去襄陽、黃岡、大冶參觀學習，所到之處共同的地方就是領導幹部精神狀態非常好，精神飽滿。希望各級機關幹部以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感和昂揚的精神狀態，真抓實幹，在全市上下引領形成幹事創業的濃厚氛圍。前段時間我和鄉鎮辦場區園的“一把手”談心時，有的同志給我提意見，說把我們鄉鎮辦場區園都抓的很緊，我們感覺很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對那些我行我素、屢教不改的部門“一把手”，下一步要進行適當的調整，不然我們的機關作風難以改變。
2.要強化服務，提速增效。在這裡要重點強調一下市直機關的作風建設，市直機關是全市首席發展環境，服務效能如何直接影響發展環境的好壞。各行政審批部門在機關作風建設中，要突出效能提升。一是要全面提高服務效率。“百日整治”活動以來，開展“兩集中、兩到位”採取了一系列的措施辦法，但從目前情況來看，極少數部門“政”簡得還不夠徹底，“權”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開。能公開、該公開的必須公開，目前社會上對行業壟斷部門和中介機構意見很大，一些行業壟斷及中介部門也要推行公開，主管部門要加強行業監管。三是要加強督查。市委、市政府重點決策、重大部署、重點工作要加大督查，紀委、糾風辦、“百日整治”辦、“兩辦”督查室要加大督查力度。四是要強化問責。對出現的問題知之不改、我行我素，對天門環境、形象造成很大影響，要追究當事人責任以及單位主要責任人的責任。
3.要強化素質，提升能力。一是要提高政治素質。我們要講政治、講紀律、講大局，要遵紀守法、依法行政。個別領導幹部講話口無遮攔，不假思索，講一些影響幹部思想、影響幹部團結、影響領導幹部形象的話，我略有所聞。在沒有任何根據，憑藉自己臆想猜測發表一些言論，這是極端不負責任，不講政治的表現。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個問題上出了問題你還不知道怎麼出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什麼有些人別人很尊重他，因為他講話嚴密，除開一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業務素質。我們幹部一定要有T型知識結構，要熟悉業務。一橫一豎，橫是知識面，豎是專業知識。我記得我多次講的那兩句話“學而不思則罔、思而不學則殆”，一定要勤於學習，勤于思考，來提高我們的能力水平。每次開會，特別是現場辦公會、專題會，每個部門的領導發言，都能看出你們認識問題的深度、業務水平的程度，我們有的部門領導對工作不熟悉，沒有經過思考。我們開會，你彙報，說著說著外行話出來了，管經濟的不懂經濟，管社會的不懂社會，管城市的不懂城市，管農村的不動農業，那怎麼行?說實在話，部門工作比地方工作還是好做一點，你部門工作都不熟悉，都搞不清，你到底在幹什麼?希望大家一定要學習，社會在進步，知識在更新，要求在提高，你不學就不會進步，別人就瞧不起你，你的上級瞧不起你，下級瞧不起你。我看中央領導去參加省領導的民主生活會，談到本領恐慌，我們有的幹部連本領恐慌都沒有，優哉遊哉，我行我素，認為我還不錯，要晉級，要提拔，這行嗎?我敢斷言，中國的改革會走到公務員這一步，現在深圳已經試點公務員聘用制，公務員今後也不是“鐵飯碗”，能力不足怎麼能適應社會發展的需要?我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時間，多學習，多思考，多處理問題。三是要以黨建促隊伍建設。黨建是作風建設的根基。市委近年來是進一步重視了黨建工作，重點抓了八個省市級黨建示範點，昨天和吳市長商量，先拿一百萬，來解決市黨建示範點的硬體問題，不夠再追加。凡是那個地方工作做的好，幹部作風實，幹部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個稱職的“一把手”是不會忽視黨建工作的，因為我們是共產黨執政的社會主義國家，黨的建設是我們的根本。在這裡要強調的是，市直機關各部門要切實履行好抓機關黨建促作風轉變的責任。目前我們市直機關工委與市委組織部實行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機關工委是市委的派出機構，要切實履行好職能，發揮好規劃指導、組織協調和督查落實的作用。今後我們市直機關工委要把整個全市機關的黨員活動管理、黨組織活動開展起來，代表市委履行抓機關黨建、作風建設的責任，做好工作，抓好典型，希望各部門履行職責，積極配合。
4.要開拓創新，激發活力。創新是動力，創新出活力。要創新思路，創新方法，創新手段，創新機制。這個問題我不多講，市直機關工委要抓緊研究。怎麼充分發揮好市直機關工委的作用，切實履行好抓黨建和作風建設，你們要研究。
三、要切實加強領導，狠抓落實
機關作風建設是一項硬任務，必須用硬措施來抓。一是要領導帶頭，率先垂範。二是要宣傳典型，營造氛圍。宣傳部門、新聞媒體要加大對機關作風建設的報道力度，通過新聞、專題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風紮實、為企為民服務的好機關好乾部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強督查，狠抓落實。今天會議之後，我們機關作風建設出現的問題，要嚴肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現問題的，要出重手，毫不懈怠。
總的來講，機關作風建設對於天門經濟社會發展，對科學跨越發展至關重要，希望今天參會的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門，把自己那一塊的工作做好、做實，讓人民群眾滿意，讓服務物件滿意，讓市委市政府滿意。
同志們：
下面，我圍繞今年全縣重點工作，也就是列為績效考評“一票否決”工作進行一下具體安排。
一、狠抓農業產業化，必須完成蘑菇種植任務
1、全面完成蘑菇種植任務。農業產業化是近幾年省市政府抓縣域經濟的重要抓手。岫巖在農業產業化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌，“全省一縣一業示範縣”、“全國蘑菇第一縣”已經在全省、全國叫響。蘑菇產業也是岫巖在農業產業化方面唯一一個能夠叫得響的品牌。因此，我們必須把蘑菇產業牢牢抓住，繼續鞏固和發展蘑菇產業。今年全縣發展目標是接種6億袋、產量60萬噸，任務已經分解到各鄉鎮區，要必保完成。縣農辦、食用菌產業管理局要沉下去，加強排程統計工作，進一步核查各鄉鎮區完成情況，不能坐在辦公室聽彙報、報數字。各鄉鎮區要以村為單位上報完成情況，要落實到小區和農戶，縣績效考核辦、農辦、食用菌局要成立核查組，核實完成情況，要在**月**日前將核查結果上報縣委、縣政府。縣食用菌產業管理局局要安排好草腐菌種植工作，根據春季核查情況，要給沒有完成木腐菌種植任務的鄉鎮區多安排草腐菌種植任務，木腐菌種植沒完成，在草腐菌種植上找齊，確保完成全年任務。
2、加強農業產業化專案建設。全縣農業產業化專案計劃任務50個，其中10億元以上農產品加工大專案3個。縣農辦要圍繞食用菌深加工，統籌排程全縣農業產業化專案建設工作，特別是謀劃推進好農產品深加工10億元以上大專案，確保申報成功1個。縣農辦、食用菌產業管理局、前營農高區是蘑菇深加工專案的招商主體，特別是農高區，全年必保引進深加工專案15個，確保蘑菇深加工能力達到30萬噸;要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用;要確保劍南春白酒生產專案4月份落地開工建設。
3、提高農業保險參保率。縣農村經濟局要全面加強農業保險工作，擴大設施農業參保面積，確保設施農業、大田作物參保率超過90%。
4、完成節水滴灌工作任務。縣水利局要確保全年新發展高效節水灌溉面積7000畝。
5、加緊籌備第三屆蘑菇節。市政府已經給我們下達任務，今年要繼續辦蘑菇節。縣農辦要抓緊籌備，制定方案，協調相關部門開展工作，特別要確定好參加典型，必須有可看的，有新看點。
二、推動工業叢集化發展，必須完成專案建設任務
1、加強專案建設。專案是稅收之源，是財政之基。如果一個鄉鎮沒有專案，特別是沒有大的工業專案，遠的說失去發展後勁，近的說沒有稅收，沒有財政收入。所以，我們必須把上專案工作作為我們的頭等大事來抓，把上大專案，上有稅收的專案作為破解我們發展中遇到各種難題的突破口。今年，每個鄉鎮要必保新上一個5000萬元以上的工業專案，凡是不是利用當地資源的專案一律進園區。雅河工業園區和大洋河臨港產業區要在園區內規劃建設鄉鎮專案工業園，除了**區、**區和**區以外，今年其他21個鄉鎮區都要必保在鄉鎮工業園落地一個專案。國土局要加大對園區內“供而未用”土地的清理力度，對於長期閒置的土地要在三個月內依法收回。另外，雅河工業園區要規劃一個100萬平方米的玉雕工業園，今年首批入園業戶不能少於50戶。
從岫巖實際情況看，上專案有兩個渠道，一個渠道是老企業擴大再生產上專案，也就是利用企業資本積累發展壯大。今年縣委提出了老企業提檔升級工程。各鄉鎮區要加強調研，研究好本地的現有企業發展情況，鼓勵企業上新專案，不斷髮展壯大。另一個渠道就是招商引資上專案，這也是我們上專案的主要渠道。所以，我們各單位、各鄉鎮區要把主要精力放在招商引資上專案上。招商局、幾個主要園區的招商隊伍，還包括各鄉鎮區要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優勢就是礦產資源。各鄉鎮區在抓好資源性招商的同時，要在拉長產業鏈上下功夫，拓展我們對資源的概念，我們的初級產成品，比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪裡、賣出去都幹什麼用，我們能不能把這樣的企業引到岫巖來。
專案來了，各相關部門要增強服務意識，主動服務，靠前服務，特別是教育我們的具體工作人員，具體辦事的，科股長級的，要強化他們的服務意識，增強大局意識，不能為了部門利益，甚至個人利益影響專案落地，影響專案建設。另外，今年，縣委、縣政府計劃出臺獎勵政策，拿出300萬元對招商工作業績突出、向上爭取資金任務超額完成的單位和個人進行獎勵，以此激勵全縣上下開展招商和向上爭取資金工作，
2、確保產業區有形象進度。產業區是去年4月省長確定開發建設的，被列為遼寧省沿海經濟帶第43個重點園區。由於受水災、風災、資金、土地等限制，經過近一年的推進，園區建設不盡理想。今年園區工作重點就是大洋河臨港產業區，要舉全縣之力，不等不靠、艱苦奮鬥，推動園區大發展快發展。為此，縣委、縣政府制定了支援園區發展政策，具體有：一是從今年開始縣財政連續五年每年撥付基礎設施建設資金1000萬元;二是園區土地出讓金扣除上結和提取五項基金，收益部分全部用於臨港產業區建設;三是園區徵地過程中，失地農民保障金由縣級財政承擔3年;四是園區實行績效工資制度部分由縣級財政承擔2年;五是繼續配齊配強園區幹部隊伍，打造一支能幹事、能幹成事的幹部隊伍;六是建立考評機制，加強對政府各相關部門的工作考評，督促各職能部門支援、服務園區發展。大洋河臨港產業區要全面加強園區基礎設施建設，確保已開工的道路、橋樑等工程6月底前全部竣工;縣水利局要科學謀劃，利用好省支援資金，加快園區攔河閘建設，保證園區專案建設需要。要全力推動園區專案建設，大洋河臨港產業區要新上專案20個，確保簽訂入園協議的8個專案4月份全部開工建設。
三、促進城鎮規模化發展，進一步加快“全國最美麗的縣城”建設程序
1、加大城市徵地動遷力度。縣徵收辦要加強調研，就如何加快徵地動遷工作給縣委、縣政府拿出一個指導性意見。阜昌區、大寧區、興隆經濟區要依法開展徵地動遷工作，確保各動遷區域按協議完成動遷任務，保證專案開工建設需要。如果因為徵地動遷不力給全縣工作造成損失，縣委、縣政府將對主要領導進行約談。
2、促進房地產業平穩發展。縣城建局要確保三冶地產、沈飛地產、江西同鑫地產、越都華府地產、雲龍碧水開發、浙江嘉興地產等地產開發專案4月份全部開工建設，全年必保開工建設各類地產100萬平方米以上;要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設任務。
3、推進新城新市鎮建設。按照省市政府推進新城新市鎮建設要求，縣委、縣政府把大寧經濟區和大洋河臨港產業區作為我縣新城新市鎮的主戰場。大寧區要確保客運站移址新建、濱河路、老迎賓路、廣場等專案4月初開工建設。大洋河臨港產業區要確保5萬平商業地產專案4月份開工建設，年底前完成一期2萬平建設。其他各鄉鎮區也要加快完成小城鎮建設規劃，加強小城鎮建設，全年開發商住面積不得低於3000平方米。
4、加強城市基礎設施建設。縣交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工，確保炮臺山大橋、*及興雅線10月份竣工。縣城建局要確保6月底完成冷家隈環路，9月底前完成旭光路，**月底前完成燃氣工程和集中供熱二期工程，年底前完成城鎮水源淨水工程及垃圾填埋場搬遷等工作;縣規劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規劃展覽館等規劃設計，確保開工建設。縣城建局、林業局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務。縣文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工，“十一”前必須竣工投入使用。縣民政局養老服務中心建設、縣移動公司新建專案要確保4月底前開工建設，年底完成主體工程。縣人社局就業和社會保障服務中心、檢察院辦公樓新建專案要確保7月底前開工建設。另外，縣民政局和規劃局要科學選址，加快推進殯儀館搬遷和公墓建設工作。
5、加強農村基礎設施建設。縣交通局要全面完成全縣水毀幹線公路和農村公路恢復建設年度任務;要打通國民大嶺隧道，積極推進喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設，力爭年內開工建設;要謀劃推進新開嶺、魏大嶺等隧道建設。縣鐵路辦要確保海岫鐵路擴能工程今年開工建設，完成岫莊鐵路建設專案收尾工作，實現岫莊鐵路全線貫通。縣交通局、鐵路辦等要大力推進營高速公路建設和岫鳳鐵路建設，力爭儘早進入前期設計。縣水利局要確保主汛期前基本完成重點水毀水利工程修復。
四、大力推進服務業集聚區建設，重點抓好旅遊觀光帶和玉都新城建設
1、加快風景區建設步伐。風景區要確保二郎神廟6月底前投入運營;要確保玉祖殿和“8.4”洪災紀念館4月份開工建設，年底前完成主體工程;要完成玉皇宮基礎設施建設專案，並繼續向上爭取建設資金。縣城建局、興隆經濟區要負責推進好玉文化產業創意園恢復重建工作。
2、大力推進玉都新城建設。縣服務業局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產品公共檢測服務平臺建設;要確保玉都新城列為省級服務業集聚區重點專案，爭取資金支援。要加大限上企業培育和統計工作，全年確保新增限額以上企業15戶。
五、深入推進生態良好化，紮實開展“四大工程”
1、實施青山工程。縣林業局要確保在年底前完成閉坑礦山生態治理面積2238畝、生產礦生態治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程，確保4月底前完成“小開荒”還林工程，實現“一塊不剩”目標;確保4月底前完成高速公路兩側、大盤線兩側坡耕地還林1.3萬畝;確保年底前完成圍欄工程**公里、封育林地面積14.5萬畝。這項工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個鄉鎮區，這個8個鄉鎮區要在3月底前完成農戶還林合同簽訂工作。此外，縣林業局要在全縣規劃建設生態林場30處，確保完成造林任務萬畝。今年，縣政府將組成專項檢查組，對全縣造林任務完成情況進行抽查，縣林業局必須在6月底前將各鄉鎮區造林完成情況上報縣政府。
2、深入開展碧水工程。縣水利局要大力推進“二河”工程，爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理，由省裡出資進行清淤、治理;要確保10月底前完成大洋河城鎮北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復工作;要全力推進“一庫”工程，繼續協調推進石湖水庫建設工作。縣林業局要確保10月底前完成興隆溼地公園恢復建設工作。縣交通局要做好岫水線兩側毀壞山體恢復工作。
3、積極開展藍天工程。縣環保局要重點開展城區煙塵專項整治工作，加強城區鍋爐煙塵治理，堅決取締拆除環保不達標小鍋爐。對縣城汙染重的專案堅決不上。
4、大力開展淨土工程。縣環保局繼續推進農村環境連片整治示範專案，確保10月底前建立分散式汙水處理設施**個，設定點垃圾箱(點)500個，建垃圾轉運站**個。縣國土局要抓緊組織實施水毀耕地恢復工程，本著先易後難、分類實施原則，爭取春耕前完成4萬畝耕地恢復，不影響農民春耕，確保全年完成水毀耕地恢復13萬畝。
同志們：
這次機關作風整治年活動動員大會是在我縣謀求新突破、推動大發展的緊要關口召開的一次十分重要的會議。剛才，我們觀看了湛江縣紀委監察局和我縣效能辦拍攝的明查暗訪片，這些典型案例令人震撼、發人深思，使我們對加強機關作風整治的緊迫性有了更深的認識。同時，楊康強同志就機關作風整治年活動方案作了說明，希望大家按照方案，認真抓好落實。下面，我就開展機關作風整治年活動，講幾點意見。
一、立足發展大局，以鐵的決心整治機關作風
作風關係成敗，效能決定興衰。為了改進我們機關的作風，提高行政效能，推動跨越發展，我們必須以鐵的決心抓好機關作風整治。
(一)整治機關作風，是凝心聚力謀發展的迫切需要。作風正，則人心齊;人心齊，則事業興。當前，迎來了前所未有的發展機遇，站在了新的歷史起點上，縣第十二次黨代會提出了“奮力建設北部灣新興工業城縣，爭當粵西縣域科學發展排頭兵”的奮鬥目標。這一目標完全符合實際，完全符合全縣人民的願望。能不能順利實現這一目標，關鍵在幹部，核心在班子，重點在作風。開展機關作風整治活動，根本目的就是要著力解決一些機關幹部“不想幹事、不會幹事、幹不成事”的問題，引導廣大機關幹部學習和實踐科學發展觀;就是要動員各級領導班子和幹部隊伍始終保持良好的精神狀態、嚴密的工作紀律和過硬的工作作風，為跨越式發展提供一流的服務、創造一流的環境;就是要促進各級機關幹部帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭狠抓落實，把各種發展活力激發出來，把各種積極因素凝聚起來，形成推動跨越發展的強大合力，為全面實現“”發展目標奠定堅實的基礎。
(二)整治機關作風，是優化投資環境的迫切需要。機關作風，實際上就是一個地區的形象，是一個城縣的名片，是一個地方發展環境的關鍵因素。現在，區域經濟的競爭已不單是資源的競爭，更是環境的競爭。過去招商引資的基本做法是減費讓利，但隨著縣場經濟的不斷髮展，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引專案。從這個意義上講，機關作風就是資源，就是競爭力，就是生產力，抓機關作風就是抓招商環境。大家在招商引資中都深有體會，很多好專案、大專案，就硬體來說哪裡都差不多，最終落地往往看中的就是發展軟環境。提升發展水平，核心在專案;實現趕超進位，關鍵在專案;造福全體人民，底氣在專案。沒有好專案，發展難以為繼;沒有好環境，專案難引進。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”提高機關效率，提升服務水平，打造讓投資者放心、舒心、順心、開心、安心的發展環境，這就是種下了最大的梧桐樹。如果我們不種好梧桐樹，金鳳凰就不會來，來了也飛走，就連麻雀也要跑掉。因此，我們要通過機關作風整治年活動，努力營造良好的發展軟環境，推動招商引資、專案建設不斷取得新突破。
(三)整治機關作風，是密切黨群幹群關係的迫切需要。指出：“群眾利益無小事”。如何把群眾的利益實現好、維護好、發展好，很重要的一個方面，就是我們機關的工作作風如何。譬如人民群眾最關心的就業、增收、社會保障、治安等方面問題能不能解決，關鍵在於黨政機關的作風。同時，作風問題的背後，往往反映和潛伏著腐敗問題，更多地表現為辦事不公、不廉、亂作為和以權謀私，損害人民群眾利益。這些問題日積月累，勢必會造成我們的工作失去廣大群眾的支援，勢必會嚴重削弱黨的執政基礎，勢必會嚴重影響改革發展穩定的大局。因此，我們要順應全縣人民的強烈期待，切切實實轉變作風，在落實惠民政策中親近群眾，在解決具體問題中打動群眾，在為老百姓謀利益中帶動群眾，用耐心細緻的思想工作和實實在在的工作成效贏得民心。
二、立足有的放矢，以鐵的手腕整治突出問題
機關作風整治是一場特殊的自我革命。特殊的革命需要非凡的膽識和勇氣，需要非凡的決心和毅力。結合我縣實際，我們要重點抓好“八個突出”，著力解決“八個問題”。
一是突出素質提升，切實解決“不學習”問題。提升素質、建立學習型機關是時代的要求、發展的需要。各級各部門要廣泛開展“爭創學習型機關、爭當學習型幹部”活動，以幹部自身素質的提高，促進機關整體素質的增強。全縣廣大黨員幹部特別是各級領導幹部，要通過加強學習，始終保持孜孜以求、鍥而不捨的幹事創業激情，自覺克服暮氣、惰氣、俗氣，樹立朝氣、銳氣、正氣。要進一步解放思想、轉變觀念、振奮精神、堅定信心，增強不甘落後、奮力爭先、敢想敢幹、敢為人先的勇氣，增強自我加壓、埋頭苦幹、艱苦創業的精神，在開拓創新中實現突破，在激烈的競爭中爭取主動，在推動各項任務目標的完成中攻堅克難、爭先創優、推進發展。
二是突出服務優化，切實解決“不作為”問題。要樹立“支援是工作、幫扶是責任、管理是服務”的理念，切實做到服務客商“零距離”、企業經營“零干擾”、工作質量“零差錯”，不斷提高服務部門的工作效率和服務物件的滿意程度。在深化審批制度改革方面，要從謀求跨越發展的大局出發，認真對照上級規定保留的行政審批目錄，嚴格進行清理。並參照湛江縣的工作要求，壓縮辦事時間。今後，凡不在公佈目錄之內的審批事項，如果發現哪個部門還在繼續審批，要按《行政問責暫行辦法》和有關規定嚴肅查處，決不姑息。在提高辦事效率方面，要進一步調整優化辦事流程，實行一個視窗受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，儘可能地減少審批環節、簡化辦事程式，嚴禁多頭重複辦理，真正把行政服務中心建設成為民服務的平臺、招商引資的視窗、工業強縣的助推器、依法行政的主陣地。在規範執法行為方面，切實解決亂收費、亂罰款和執法不嚴、執法不公等問題，重點是抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，堅決取消沒有法定依據的不合理收費專案，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。所有經審定保留的收費專案要一律實行公示制度，收費標準一律就低不就高，明確告知收費依據、標準和期限，擴大群眾和企業知情權。各執法執紀部門務必做到以發展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”，堅決杜絕亂檢查、亂罰款、亂收費的現象。各級領導幹部都要對企業發展多關心、多幫助、多支援，在工作層面上，真心誠意、光明磊落地和企業家交朋友，及時解決生產生活中的實際問題，為企業配好“護身符”。
三是突出創新創業，切實解決“不進取”問題。開拓才有出路，創新才能有為。實踐證明：許多事情想辦而辦不成，是我們自己捆住了自己的手腳;有的事能辦而辦不了，是上級束縛了下級。各級各單位和廣大機關幹部要不斷強化開拓創新意識，圍繞縣委、縣政府的工作要求，創新工作思路和工作方法，既不把規範當作限制，也不能將搞活搞成違規;既要貫徹政策規定，又要創造性地開展工作。部門工作要主動服務，大膽革新，不能光講不能做什麼，而是要認真研究“能夠做什麼，應該做什麼，怎樣做什麼”。堅決克服事事求穩求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態，設身處地為基層和企業排憂解難，敢於承擔責任、敢於承擔風險，千方百計搞好工作、促進發展。
四是突出決策執行，切實解決“不落實”問題。要把提升執行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。各級各單位在抓落實上，要做到認識一致、目標一致、步調一致，從各自實際出發，明確工作舉措，狠抓工作落實。各級幹部都要堅決維護政策的嚴肅性，堅決維護縣委、縣政府的權威，對縣委、縣政府的每一項決策和部署，都要不折不扣抓好落實。要牢固樹立“管理就是服務，服務就是義務”的意識，加大工作落實力度，對基層、企業、群眾亟待解決的問題，特別是突發性事件，要“馬上辦”;對反映強烈的老大難問題，要迎難而上“主動辦”;對一些涉及面廣、情況複雜的問題，在不違背國家政策和法律法規的前提下，要創新思維“靈活辦”，努力使基層、企業和群眾滿意。要切實做到“四通”：凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”;當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”;在創業者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”;有利於經濟和社會發展的事，要從實際出發，在不違背原則的前提下，大膽“變通”。
五是突出求真務實，切實解決“不碰硬”問題。各級機關幹部要大力弘揚求真務實之風，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。對領導班子和幹部隊伍建設中存在的問題，要敢於較真，敢於碰硬。對落實縣委、縣政府重大決策不力，措施不當，造成重大影響和損失的;對招商引資專案服務措施不周全，工作不主動，協調不到位，審批不及時，造成專案流失的;對因失職瀆職造成重大安全事故，或因重大安全事故處置不當，貽誤時機造成重大損失和影響的;對群眾上訪事件，尤其是群訪、越級訪事件，處置不及時，措施不當，造成重大影響的，要及時調查，從快從嚴從重嚴肅處理，決不姑息遷就。要對各種侵害企業、群眾利益的人和事敢抓、敢管，堅決打擊各類違法犯罪活動，努力創造平安和諧的社會環境。
六是突出宗旨意識，切實解決“不為民”問題。要牢固樹立全心全意為人民服務的意識，把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標準，從解決群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從加強政府內部管理、完善政府自我約束機制、提高政府工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環節，強化制度約束，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要在解決具體問題中轉變作風，對影響經濟社會發展的重大現實問題和群眾反映強烈的具體問題，要從具體的單位和相關人員入手，分門別類限期解決，對久拖不決的問題，要追究部門領導特別是一把手的責任。
七是突出大局觀念，切實解決“不協作”問題。團結出合力，協作提效率。要切實加強部門之間的溝通、協調和配合，發揮各自優勢，形成工作合力，務求工作實效。我們講協作，就是要做到履職不失職，到位不錯位，補臺不拆臺。要相互多一些鼓勵支援，少一些埋怨指責，多一些堅持原則、秉公奉公，少一些相互謀利、相互利用。每名黨員幹部都要充分認識協作的重要性，大事講原則，小事講風格，謀事講大局，辦事講協作，工作求團結，嚴格執行民主集中制，堅持集思廣益，努力樹立民本政府、為民政府的良好形象和威信。要建立起良好的協作機制，橫向、縱向之間既要責任明確，又要加強聯絡和反饋，聯合工作要五指收攏、步調一致，專項任務要主動銜接、密切配合，共同推進各項工作持續、順利、紮實開展。
八是突出整綱肅紀，切實解決“不守紀”問題。各級黨政機關是全縣經濟社會發展的指揮中樞和重要樞紐，是聯絡黨和群眾的橋樑和紐帶。機關作風的好壞關係工作的效能，關係黨和政府的形象，關係追趕跨越目標的實現。要以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、廉潔從政、艱苦奮鬥、黨風黨紀教育。要進一步拓寬監督渠道，積極探索和建立廣泛的黨內監督、社會監督渠道和機制，確保領導幹部的權力行使到哪裡，領導幹部的活動延伸到哪裡，監督就跟到那裡。要嚴格管理，各級黨政領導班子的主要負責同志要強化“廉政建設第一責任人”意識，帶好班子，管好隊伍，認真執行黨風廉政建設有關規定，“看好自己的門，管好自己的人”，一級抓一級，一級帶一級，層層落實，在本級本部門形成人人講廉政、處處體現廉政的良好環境。要重點監督容易影響發展環境、滋生腐敗的部門，重點監控機關中間層、辦事層等群眾意見較大的環節，重點治理辦事“吃拿卡要”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，著力整治機關工作人員遲到早退、出工不出力、工作時間上網炒股玩遊戲等現象，不斷提升機關作風建設水平。
三、立足政令暢通，以鐵的要求推進整治工作
開展機關作風整治年活動，要取得重大成效，關鍵在於有一套行之有效的整治措施。這次整治機關作風，務必做到高標準、嚴要求、動真格、下猛藥，決不能雷聲大、雨點小，更不能放空槍、響空炮。
一要抓教育，管好隊伍強能力。思想是行動的先導。一些幹部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各級各單位要結合這次機關作風整治年活動，在機關幹部中開展“樹理想、燃激情、優服務、提效能、促發展”主題教育，引導廣大機關幹部胸懷理想、牢記宗旨，勇於擔當、履行使命，為民幹事、務實清廉，真正成為推動跨越發展的堅定使者。沒有好的管理，就沒有好的作風。當前，一些部門出現不良作風，造成的原因很多，但最主要的就是部門主要領導疏於管理、懶於管理、不會管理、不敢管理。對於領導幹部來說，會管理、懂帶兵就是真本領。推動一個地方、一個單位發展，是一項系統的、艱鉅的任務，靠自己單兵作戰不行，靠少數人埋頭苦幹也不行，必須懂得帶兵作戰才行。一個部門的領導，如果連自己的“一畝三分地”都管理不好，想有更大的作為，那不可能，必要時，這些領導幹部還要“退位讓賢”。所以，一個部門主要領導或者一個室主任(股長)要有帶好本部門、本室股隊伍作戰的本領，建章立制，科學管理，使幹部作風更加優化，工作運作更加規範化，隊伍本事最大化。我們領導幹部不但要會管，更重要的是敢管。一些部門單位存在著這麼一些“老油條”，他們毫無責任心，“佔著茅坑不拉屎，白拿工資不幹活”。“老油條”就是財政供養的也就是納稅人供養的“白吃族”。希望各級各部門對這些“白吃族”，對辦事拖拉、失時誤事、不負責任、推諉塞責、吃拿卡要等行為，一定要嚴加管理、嚴肅查處。我在這裡強調，誰不服從單位管理，我們就把誰清除出隊伍!誰吃拿卡要，我們就砸誰的飯碗!誰管不好單位，我們就拿誰是問!絕不允許一個單位長期處於混亂狀態!
二要謀長遠，治標固本建機制。作風建設，貴在求實效、謀長遠。我們開展機關作風建設，必須從機制建設入手，防止反覆回潮，做到不因領導注意力的改變而改變。各級各部門要建立健全崗位責任制、過錯問責制、服務承諾制和機關內部管理制度、依法行政制度、崗位輪換制度、廉政勤政制度等，形成科學完善、規範合理、運轉高效的長效管理機制，實現以制度管人、管事、管物，以制度規範和促進工作。要完善幹部考核評價體系，將機關作風考評結果與領導班子和領導幹部的獎懲掛鉤、與領導幹部調整使用掛鉤，褒獎先進、鞭策後進。要建立正確的導向機制，一方面著力培養和推出一批樹得起、叫得響、過得硬的先進典型，充分發揮榜樣的引領和導向作用;另一方面要痛下決心，找出若干作風惡劣的反面典型，公開曝光，既要“殺雞儆猴”也要“抓猴鎮雞”，對影響機關效能、破壞發展環境、侵害群眾利益的“害群之馬”，一定要發現一起、查處一起，並公開曝光、以儆效尤。今年要在縣直單位中開展群眾性評議打分活動，組織企業和各界群眾代表，對縣直單位履職情況、機關作風狀況進行評議打分，凡群眾滿意度不達標的，當年給予“黃牌警示”，向社會公示;連續兩年不達標的，對單位主要負責人進行崗位調整或免職、責令辭職。
三要強督查，堅決問責不手軟。督查問責是加強作風建設、推動工作落實、保證政令暢通的有力手段。一方面，要強化督查。加大電子監察和明查暗訪力度，突出對辦事視窗、效能投訴的典型案例、群眾關注熱點問題等重點部位、重點部門的作風隨機暗訪。從現在開始，縣紀委監察局對機關作風建設情況的暗訪要常態化;縣委辦、縣府辦、縣紀委監察局對重點專案、民生工程和重點工作要聯合督查，建立跟蹤督查機制，及時反饋情況、反饋進度，督查結果每兩月通報一次。要全面推進黨務、政務等辦事公開，並通過辦事服務視窗、公開欄、網站等載體，主動接受群眾監督，歡迎群眾舉報投訴。另一方面，要強化問責。對在督查中發現的突出問題，堅決做到發現一起，查處一起。重點要圍繞五個方面進行問責：對排查出來的突出問題整改不到位的;對做出的公開承諾履行不到位的;領導班子軟弱渙散，單位存在的突出問題長期得不到解決的;對群眾舉報投訴的問題不重視，久訴不應、久拖不決、辦理不力，群眾反映強烈的;視窗單位慢作為、不作為、亂作為，服務效能低下的，要按照有關規定，嚴格實施責任追究，該通報批評的通報批評，該停職檢查的停職檢查，該紀律處分的紀律處分，讓工作不負責、制度不執行、管理不到位的人付出代價，讓那些無所用心、不在狀態的人“呆不穩”、“坐不住”。
四、立足強化落實，以鐵的舉措確保整治效果
深入開展機關作風整治，是今年的一項重要任務，也是一項長期的任務。各級各部門要落實鐵的措施，確保整治實效。
第一、要強化領導，明確責任。機關作風整頓涉及面廣、人員多，時間跨度大，各級各單位必須切實加強領導，落實責任，把開展機關作風整治列入重要議事日程抓緊抓實抓好。要參照縣裡的做法，成立相應的機構，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、深入抓。要把作風整治與日常工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個崗位、每一個人，並向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風整頓深入開展。
第二、要廣泛宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要多形式多渠道宣傳機關作風整治年活動，把機關幹部積極性調動起來，主動性發揮出來，創造性激發出來，進一步掀起講學習、講政治、講紀律、講效能、講奉獻的熱潮，同時也要鼓勵和引導群眾參與這項活動。新聞媒體要突出宣傳報道先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光反面典型，用反面典型警示人、教育人，尤其是對群眾反映強烈的突出問題，跟蹤深度報道，接受群眾監督，在全縣形成上下重視、廣泛參與、相互監督、共同改進的良好氛圍。
第三、認真查擺，落實整改。要著力開展“五查五看”：查思想，看理想信念是否牢固，為民服務意識、大局意識、責任意識是否明確，精神狀態是否良好;查行為，看是否存在庸、懶、散、拖、扯、貪或其他需要解決的突出問題;查效率，看現有政策檔案和行政審批專案設定流程規定是否過期、是否有利於發展、是否快捷便民、是否公開透明;查制度，看現有規章制度是否切合實際，是否健全完善，執行是否到位，是否能夠堅持用制度來規範工作和行為;查紀律，看是否存在紀律鬆散、吃拿卡要或其他違法違規行為。要針對查擺出來的問題，落實措施，認真整改。特別是對重點領域、重點崗位和重點人員，要做到“五個不放過”，即：舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。
第四、要統籌兼顧，務求實效。今年是實現跨越發展的奠基之年，各項工作任務十分繁重。各級各單位要密切結合工作實際，突出針對性，找準結合點，做到活動與縣委、縣政府確立的工作重點相輔相成，相互促進。要把開展活動與推進重大專案抓好今年各項工作落實結合起來，與創先爭優活動結合起來，與解決基層和群眾反映的突出問題結合起來，妥善處理好開展活動與中心工作的關係，與部門工作的關係，以活動的開展促進各項工作，推動加快發展，以作風整治的成效和經濟社會發展的成果取信於民。
同志們，開展機關作風整治，是加快發展的大勢所趨，是各級幹部的職責所在，更是全縣人民的熱切期盼。全縣各級各單位和全縣機關幹部要迅速行動起來，積極投入到作風整頓活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，努力為跨越發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!
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