同志們：
召開這次全鎮禁毒工作會議，目的就是對禁毒人民戰爭進行再動員、再部署。剛才，穩定辦的吐洪書記就全鎮的禁毒工作講了很好的部署，我完全贊同。下面，我就我鎮當前和今後一個時期禁毒工作再強調四點意見：
一、進一步提高禁毒工作的思想認識
目前，我鎮禁毒工作已經取得了階段性成績，初步遏制了毒情蔓延迅猛的勢頭，這是全鎮上下積極工作的結果，值得充分肯定。同時，我們一定要清醒地看到，我鎮毒情形勢依然嚴峻。各單位、各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神，充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱鉅性，切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。
1、禁毒工作事關國家安危和社會安定。
改革開放以來，我國經濟社會得到了快速發展，但是毒品問題也隨之捲土重來，而且由單一的毒品過境地變為了毒品過境地、消費地。西方反華勢力多次以此為藉口，公然誣衊我國為毒品生產和輸出國，妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金，國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場，插手毒品交易，從中募集活動經費。這些都充分說明，毒品問題從來就不是簡單的社會問題，而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看，毒品問題氾濫肆虐，往往引發大量的違法犯罪，帶來嚴重的社會治安問題，據統計，目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養吸，有的甚至淪為職業毒販，有的為牟取暴利，不惜武裝販毒，暴力抗拒執法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織，涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生;毒品敗壞社會風氣，汙染社會環境，渙散民族精神，成為危害社會的源頭。
2、禁毒工作事關經濟社會持續健康發展。
任何形式的違法犯罪，都破壞和阻礙經濟社會的發展。毒品及其犯罪活動因其特殊性，破壞力更強、危害性更大、造成的後果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富，還嚴重破壞社會生產力。
3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業。
毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人，而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說，沾染毒品後將會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是在多次復吸、反覆戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對一個家庭而言，出現吸毒人員就會禍及家庭，許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員，往往要投注大量的精力，無心工作和顧及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。總之，毒品問題，貽害無窮。我們一定要按照省、市的統一部署，採取切實有效的工作措施，深入廣泛開展禁毒人民戰爭，推動我鎮毒品問題的有效解決。
二、進一步強化禁毒工作的預防教育
在禁毒工作中，我們必須堅持打擊與教育並重，把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作，積極開展全民禁毒預防教育。 一方面，要突出預防教育的重點物件。主要是三類重點人群：一是青少年尤其是中小學生。青少年明辨是非的能力差，容易成為被引誘吸毒的物件。據統計，目前的吸毒人員，34歲以前開始吸毒的佔到94.5%，其中18歲之前開始吸毒的又佔到83.7%。這說明，加強禁毒預防教育一定要堅持從青少年抓起，堅持從中國小生抓起。要根據青少年尤其是中國小生對未知世界好奇、容易成為毒品侵襲物件的特點，堅持把毒品預防教育作為加強和改進青少年尤其是中國小生思想道德建設的重要內容，全面提高其拒毒防毒的意識和能力。二是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品問題的受害者，又是毒品問題的製造者，對這部分人的警示教育，針對不同情況，採取多種警示教育方法，使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識，對毒品的危害有清醒的認識，有效防範毒品違法犯罪人員迴歸社會後重新沾染毒品，儘可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善，讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三是農村外出務工人員。近年來，農村外出務工人員吸毒、染毒的問題日益嚴重。有的甚至走向違法犯罪的道路，實在令人痛惜。全鎮各村要以多種方式向農民宣講防範毒品的知識，提高農民識別和防範毒品的能力。
另一方面，要全面落實預防教育的各種措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求，把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規劃，認真制定方案，統籌社會資源，協調各方力量，精心組織實施。一是要健全教育網路。充分發揮輿論、教育文化、醫療衛生等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預防教育;充分發揮婦聯、工會、共青團等群眾團體的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預防教育，充分發揮發揮村組的作用，積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動，更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用廣播搞好宣傳，又開展經常性的禁毒預防教育。
三、進一步完善禁毒工作的長效機制
1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。
根據毒品違法犯罪的特點，堅持嚴打原則，建立並形成一整套經常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善聯席會議制度，加大毒品案件偵辦、審查工作力度，提高禁毒威懾力。始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢。
2、要建立和完善禁毒工作考評機制。
把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內容，作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準，統一納入社會治安綜合治理考評考評範疇。鎮穩定辦要研究完善禁毒工作考評體系，提升禁毒考評分值，把禁毒考評檢查結果作為綜治工作獎懲的重要依據，推動各村、各單位自覺履行禁毒工作職責。
3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。
毒品問題是社會性問題，禁毒工作是社會性工作，需要全社會的共同參與，需要各方面的大力支援。要充分發揮各個部門、各個行業的作用，形成禁毒工作齊抓共管的局面。要充分發揮人民群眾在禁毒人民戰爭中的主體作用，動員全社會各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民戰爭的格局。要深入開展建立“無毒村”等活動，推
動禁毒工作進農村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制，對舉報毒品違法犯罪線索的群眾，要給予獎勵，以充分激發社會各界參與禁毒鬥爭的熱情。
四、進一步加強禁毒工作的組織領導
1、要加強禁毒工作的領導力量。
黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程，納入到經濟社會發展的總體部署中來，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。黨委、政府是禁毒工作的責任主體，主要領導作為禁毒工作的第一責任人，要親自過問禁毒工作，定期聽取情況彙報，研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。
2、要加強禁毒隊伍能力建設。
一是要提高禁毒隊伍的政治素質。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人員必須具備較高的政治素養，必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執法為民的宗旨，切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感，認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業務能力。緊密結合新形勢下毒品犯罪的特點，深入開展大練兵活動，熟練掌握現代偵緝手段和技術，不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發現、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業隊伍。
3、要加大對禁毒工作的投入。
加大禁毒經費投入，將禁毒工作經費列入財政預算，搞好禁毒、查毒等基礎設施建設，改善禁毒工作條件。要加強對禁毒經費的監督管理，確保各項禁毒資金專款專用。
同志們，加強禁毒工作，減少毒品危害，功在當代，利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施，努力打好禁毒人民戰爭，為建設全面小康社會、構建和諧牙甫泉作出新的更大的貢獻!
同志們：
在6.26國際禁毒日即將來臨之際，我們在這裡舉辦“抵制毒品，參與禁毒”為主題的禁毒宣傳活動,目的是充分調動廣大人民群眾參與禁毒人民戰爭的積極性,進一步促進我鎮禁毒宣傳工作的深入開展。剛才肖志葵同志，下面我再強調三點意見。
一、充分認識毒品的危害，自覺遠離毒品。
“毒患猛如虎。”毒品問題直接威脅人民群眾的身體健康和家庭幸福，直接影響社會穩定和經濟社會發展。對吸毒者本人來說，一旦沾染毒品，將會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是在多次復吸、反覆戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍;對一個家庭而言，出現吸毒人員就會禍及家庭，許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧，涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員，往往要投注大量的精力，無心工作和顧及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。毒品問題氾濫肆虐，往往引發大量的違法犯罪，帶來嚴重的社會治安問題。據統計，目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養吸，有的甚至淪為職業毒販，有的為牟取暴利，不惜武裝販毒，暴力抗拒執法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織，涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生。毒品敗壞社會風氣，汙染社會環境，渙散民族精神，成為危害社會穩定和經濟社會發展的源頭。因此，我們一定要從我做起，從現在做起，充分認識毒品的危害，珍惜生命，遠離毒品，參與禁毒鬥爭。
二、嚴厲打擊涉毒違法犯罪，遏制毒品蔓延。
要樹立“毒品一日不絕，禁毒一刻不止”的思想，按照 “提高認識，教育為先，嚴厲打擊，全員收戒，綜合治理”的禁毒工作方針，繼續組織打好禁毒人民戰爭，健全和完善打防結合、標本兼治的禁毒工作長效機制。
政法機關要進一步加大緝毒破案和吸毒人員收戒力度，強化堵源截流措施，深化專案偵查工作，適時開展禁毒專項鬥爭，著力提升對毒品犯罪的發現能力和打擊能力。文化、工商、公安等部門要嚴格按照《娛樂場所管理條例》和《禁毒法》的規定，深入開展娛樂場所吸販毒集中整治，加強日常監管，嚴懲娛樂場所涉毒違法犯罪行為。要通過強有力的措施，堅決遏制毒品來源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人員滋生，全面遏制毒品違法犯罪，使我鎮在冊吸毒人員逐年減少，毒品形勢嚴峻的局面得到明顯好轉。
三、深入開展毒品預防教育，提高全民禁毒意識。
在禁毒工作中，我們必須堅持打擊與教育並重，把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作，積極開展全民禁毒預防教育。
一方面，要突出預防教育的重點物件。一類是青少年。尤其是中國小生青少年正處在生理心理髮展時期，好奇心強，判別是非能力弱，抵制毒品侵害的心理防線不強，容易受到毒品侵害的特點，學校及班級要加強思想品德教育，通過鮮活的案例、詳實的素材向學生闡釋毒品對個人、家庭、社會的危害，提高學生自我保護能力，幫助學生增強遠離毒品觀念，開展有側重、分層次的禁毒教育活動，使學生了解毒品的危害，掌握拒絕毒品的方法和技能，養成健康文明的生活方式，用理性戰勝對毒品的好奇心理，構築牢固的心理防線，提高拒毒防毒的能力。二類是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品的受害者，又是毒品的製造者，對這類人的警示教育，要針對不同情況，採取不同方法，認真落實幫教措施，耐心細緻地說服開導，給予政策扶貧、精神鼓勵、司法救助，使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識，對毒品的危害有清醒的認識，儘可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善，讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三類是外出務工人員。多數外出務工人員由於文化結構的差異，受外界環境的影響，缺乏親情制約，對毒品也有好奇心。各村、社群在農民工返鄉高峰的春節期間、農忙季節，採取走訪、慰問、送溫暖等形式與他們交心談心，正確引導，警鐘長鳴，提高他們的識別能力。
另一方面，要全面落實預防教育的各種措施。首先要健全教育網路。充分發揮村組、教育文化、醫療衛生等職能部門的作用，積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育;充分發揮婦聯、工會、共青團等群眾團體的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預防教育;充分發揮禁毒媽媽和青年志願者的作用，用你們的愛心，勸告家人和他人珍愛生命，拒絕毒品，當好禁毒工作的宣傳員、監督員、戰鬥員和愛心使者。其次要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動，更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用電視、標語、傳單等宣傳媒介搞好宣傳，又要開展面對面的言傳身教的禁毒預防教育。
同志們：禁毒工作，人人蔘與;禁絕毒品，人人有責。讓我們積極行動起來，以最堅定的決心、最有力的措施，最紮實的行動，全力打好禁毒人民戰爭，為我鎮經濟社會快速健康發展，加快構建平安湄江、和諧湄江作出新的貢獻!
同志們：
這次全縣禁毒工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是：深入學習貫徹中央、省委、市委關於禁毒工作的重大決策部署，總結近年來全縣禁毒工作，分析禁毒工作面臨的形勢，研究部署當前和今後一個時期全縣禁毒工作。剛才，曾義同志通報了20xx年禁毒工作開展情況，對深入開展禁毒人民戰爭作了安排部署，講得很好，我完全贊同。城關鎮、媽姑鎮、野馬川鎮、哲莊鄉黨委書記作了表態發言。下面，我講五點意見。
一、充分認識加強禁毒工作的重大意義，不折不扣地貫徹落實好中央、省委、市委的決策部署，堅決打贏禁毒人民戰爭
第一，要迅速把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、省政府，市委、市政府的要求上來。黨中央、國務院歷來高度重視禁毒工作，、等中央領導同志多次對禁毒工作作出重要批示指示。去年6月，中央政治局會議和國務院常務會議專題聽取禁毒工作彙報，研究部署當前和今後一個時期全國禁毒工作，中共中央、國務院首次印發了《關於加強禁毒工作的意見》，從關係國家安危、民族興衰、人民福祉的高度強調了禁毒工作的重要性，明確了當前和今後一個時期禁毒工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點、工作措施、組織保障等。孟建柱書記、郭聲琨國務委員對禁毒工作多次提出明確要求。省委、省政府，市委、市政府始終把禁毒工作擺在重要位置，克志書記、敏爾省長、昌旭市長等領導同志多次對禁毒工作作出批示指示，專題聽取禁毒工作彙報，研究解決禁毒工作重大問題。近期，省委、省政府出臺了《貫徹落實<中共中央國務院關於加強禁毒工作的意見>的實施意見》。黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對禁毒工作的高度重視是我們打贏禁毒人民戰爭的強大動力。全縣各級各部門要把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上來，以最堅決的態度、最嚴厲的措施、最有效的辦法，全面加強和改進禁毒工作，實現全縣毒情形勢的明顯好轉。
第二，要充分認清我縣禁毒工作面臨的嚴峻形勢。近年來，我縣持續強化禁毒宣傳教育，持續嚴厲打擊毒品犯罪，持續落實戒毒康復措施，禁毒工作取得了明顯成效，為保護人民群眾身心健康、維護社會秩序、建設“平安赫章”作出了積極貢獻。但受國際毒潮氾濫和國內涉毒因素增多影響，我縣仍處於毒品問題蔓延期、毒品犯罪多發高發期。我縣毗鄰雲南省，畢威高速、G326國道、S212省道穿境而過，是“金三角”毒品經雲南運往貴陽，進而轉運四川、重慶、湖南、湖北、廣西、廣東等地區地下販運主要通道之一，也是運往省內銅仁、遵義和市內七星關、大方、黔西、金沙等縣(區)的地下販運主要通道，毒情形勢嚴峻複雜。一是吸毒人群呈持續增加勢頭。截至目前，全縣在冊吸毒人員2060人，27個鄉(鎮)均有吸毒人員，且呈逐年上升趨勢。二是毒品犯罪引發的社會問題仍然嚴峻。近年來，由吸毒引發的“兩搶一盜”、零星販毒等違法犯罪案件大量增加，“吸毒販毒”已成為影響群眾安全感的重要因素。三是少數鄉(鎮)和部門對禁毒工作重要性、緊迫性認識不足，對禁毒工作重視不夠。四是社群戒毒社群康復人員流動性大，協議簽訂、尿樣檢測、談話訓戒、包保幫教、檔案建立健全難度大，社群戒毒社群康復工作成效不明顯。五是企業接納社群戒毒社群康復人員就業責任意識不強，社群戒毒社群康復人員就業安置工作推進難度大。六是毒品危害嚴重鄉(鎮)整治力度不大,“無毒建立”工作有待加強。七是禁毒社會化程序緩慢，全民參與、部門聯動的禁毒工作機制尚未完全形成。
第三，要充分認識做好禁毒工作的重大意義。深刻指出，禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。禁毒工作事關國家安全、事關社會穩定、事關百姓福祉、事關全面建成小康社會的巨集偉目標和中華民族偉大復興中國夢的順利實現。禁絕毒品，功在當代、利在千秋。當前，毒品問題與艾滋病、恐怖活動並稱為世界“三大公害”，既嚴重危害人民群眾身心健康，破壞家庭幸福，敗壞社會風氣，汙染社會環境，又誘發其他違法犯罪活動，危害國家安全和社會穩定。我縣在冊吸毒人員已超過2千人，吸毒販毒問題對全縣經濟社會發展，民生福祉改善，扶貧攻堅實施，社會平安和諧穩定，對外開放形象造成了不同程度影響。全面加強禁毒工作，有效遏制毒品問題滋生蔓延，對深入推進“平安赫章”、“法治赫章”建設，保障人民群眾健康幸福和安居樂業，實現後發趕超、同步小康，譜寫中國夢的赫章新篇章具有十分重大的意義。
二、必須集中力量出重拳下重手，依法嚴厲打擊毒品犯罪活動，始終保持對毒品犯罪的凌厲攻勢和高壓態勢
今年是全面推進依法治國的第一年，各鄉(鎮)黨委政府，各有關部門要把學習貫徹等中央領導關於禁毒工作的重要批示指示精神作為當前的重要政治任務，與學習貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會精神和省委十一屆四次全會、五次全會精神結合起來，從維護重要戰略機遇期國家安全和社會穩定的政治高度，充分認識毒品問題的嚴峻性、複雜性和禁毒工作的艱鉅性、緊迫性，切實增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感，把我縣禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全縣改革發展大局中去謀劃、去實施、去推進，以對人民高度負責的態度，以改革創新、銳意進取的精神，用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恆地抓好禁毒工作，鍥而不捨地治理毒品問題，確保毒情重點整治紮實推進，易製毒化學品、麻醉藥品、精神藥品和新精神活性物質得到有效管控，非法種植毒品原植物禁絕，吸毒人員戒斷鞏固率明顯提升，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識和能力進一步增強，禁毒基層基礎工作得到夯實，毒品問題治理能力明顯提升，實現毒情形勢明顯好轉。
第一，要堅持重拳嚴打毒品犯罪活動。指出，
毒品犯罪是嚴重刑事犯罪，必須出重拳、下重手，依法從重從快集中打擊。要持續不斷地組織專項打擊治理行動，堅持露頭就打，以“零容忍”、“零懈怠”的態度，以“利劍行動”為抓手，保持凌厲攻勢，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。要堅持“打團夥、破大案，打零包、摧網路”的工作思路，始終保持對毒品犯罪活動嚴打高壓態勢，突出打早打小打苗頭。加大大要案件偵破力度，堅決打擊毒品犯罪幕後組織者、團伙骨幹和“保護傘”。嚴厲打擊零星販毒活動、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢犯罪和網際網路涉毒等違法犯罪活動。要充分運用“大資料”技術，利用公安“大情報”資訊平臺，強化情報蒐集、分析研判和資訊科技運用，及時發現和精準打擊走私、販賣、運輸、製造毒品犯罪活動。法院、檢察院、公安機關要加強協調配合，提高執法辦案水平、依法快偵、快訴、快判涉毒案件。
第二，要築牢毒品公開查緝的“天羅地網”。公開查輯是打擊毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品問題發展蔓廷的重要舉措。要深入開展“斬毒行動”，加強毒品來源重點方向毒品查輯工作，嚴防周邊地區毒品流入。要完善和強化毒品查緝站點，斬斷毒品通道，要在高速公路出入口完成公開查緝毒品一級卡點建設，要構建全覆蓋、全天候、立體式、常態化公開查緝毒品工作體系，落實公安、交通、郵政等部門公開查緝毒品職責。要加強物流寄遞行業禁毒管理，落實收寄驗視規定，積極探索建立實名寄遞制度。要建立健全行業協會，督促指導企業開展禁毒工作。
第三，要切實加大禁種力度。要嚴格落實禁種鏟毒工作責任制，及時組織開展禁種宣傳、踏查剷除工作，充分運用各種技術手段，對縣內潛在毒品非法種植區域進行全面監測，堅決打擊非法種植毒品原植物和土法加工毒品違法犯罪活動，禁絕非法種植毒品原植物活動。同步小康駐村工作隊、黨建扶貧工作隊要將禁毒工作納入扶貧掛幫工作內容。
第四，要著力加強跨境跨區域禁毒協作。要積極發揮公安機關警務合作平臺作用，加大與周邊市(區、縣)禁毒協作力度。要主動加強與我縣外流販毒人員流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全區域毒情資訊合作機制、區域整治工作機制、大要案件偵辦區域協作機制，實現情報資訊共享，毒品案件聯合偵查，外逃涉毒人員協同追捕，異地財產協作查封追繳，切實形成聯合打擊外流吸販毒的整體合力，堅決遏制、不斷減少外流吸販毒。
三、堅持以人為本，創新吸毒人員的服務管理，最大限度地減輕毒品危害
第一，組織開展吸毒人員大排查。要組織開展吸毒人員“大排查”，積極發揮家庭、社群、社會組織的作用，充分發動和依靠群眾，對吸毒人員逐一排查、分類登記。建立涉毒人員“臺帳”制度，動態掌握涉毒人員的具體情況。加強涉毒人員資訊管理，做到來去明白，真正把底數徹底搞清楚，不漏掉一人。同時要建立完善動態排查機制，建立違法犯罪人員一律進行吸毒檢測的“逢嫌必檢”工作制度，鼓勵吸毒人員主動登記自願戒毒，最大限度發現隱形吸毒人員和下落不明吸毒人員。要把排查工作、臺賬制度與對吸毒人員的管理工作有機銜接，做到“底數清、情況明”，做到“無縫對接”。
第二，紮實推動“陽光工程”上臺階。要高度重視“陽光工程”建設，認真落實《貴州省社群戒毒社群康復人員就業促進辦法》，堅持集中安置為主，分散安置、自主創業、自謀職業、公益性崗位安置相結合，加大對“陽光企業”在土地、稅收、專案、經費等方面的支援力度。要出臺具體的操作性強的貫徹落實措施，發揮主導作用，鼓勵支援社會企業參與“陽光工程”建設。人社部門要將社群戒毒社群康復人員納入職業技能培訓計劃，加強職業技能培訓。工能部門要動員、鼓勵、支援企業吸納社群戒毒社群康復人員，努力提高就業安置率。已建立的“陽光企業”要進一步發揮作用，力爭建成“陽光工程”市級示範點。吸毒人員超百人的鄉(鎮)必須建立一個“陽光工程”集中安置縣級示範點。
第三，要大力加強吸毒人員管控。當前我縣收戒容量不足、
戒毒方式創新不夠等問題還比較突出，制約著禁毒工作的有效開展。要切實強化強制隔離戒毒所建設，切實解決我縣收戒容量不足的問題。繼續開展“大收戒”行動，公安、司法部門要加強協調配合，有效整合強制隔離戒毒資源，提高收戒能力，每年強制隔離戒毒數提升20%，社會面吸毒人員全部依法收戒。各相關部門要認真履行職責，探索建立心理諮詢、醫療救治、康復矯治、法制教育、就業培訓進所服務的強制隔離戒毒新模式，最大限度增強強制隔離戒毒出所人員融入社會的能力，從源頭上減少出所人員重新違法犯罪率。要大力推進美沙酮延伸治療工作，要抓緊建立美沙酮延伸服務站(點)，加強特殊涉毒人員的依法收治工作。
第四，要狠抓戒毒康復人員的幫扶。指出，要加強吸毒人員管理。各鄉(鎮)黨委政府要高度重視，各有關部門要把對戒毒康復人員的服務管理作為一件大事來抓，深入開展“迴歸行動”，對復吸率高的吸毒人員要有幫扶保障措施，切實提升吸毒人員的發現鞏固戒毒率和就業安置率，使戒毒康復人員真正迴歸社會、融入社會。要加強戒毒康復人員就業登記和失業登記，組織開展職業培訓，對符合就業困難人員認定條件的戒毒康復人員按規定給予政策扶持。按規定將戒毒康復人員家庭納入社會保險範疇，對符合條件的戒毒人員提供社會保險補貼。按規定將生活困難和戒毒康復人員家庭納入城鄉最低生活保障，對因特殊原因造成基本生活出現突發性、臨時性困難的戒毒康復人員家庭給予臨時救助，做到幫扶救助“無遺漏、全覆蓋”。
四、突出源頭治理，築實築牢禁毒防線，切實增強全民識毒防毒拒毒的意識和能力
第一，完善禁毒宣傳教育體系。指出：要加強宣傳引導，廣泛發動群眾，最大限度減少毒品的社會危害。要深入開展“淨土行動”，營造“向毒品宣戰”的禁毒人民戰爭氛圍。要把禁毒宣傳教育納入平安建立、文明建立範疇，與公民道德教育、普法教育、健康教育相結合，宣傳、組織、人社、公安、廣電、衛計、司法、教育、文廣等部門和工會、共青團、婦聯等組織要充分發揮部門、系統和行業優勢，廣泛深入開展“向毒品說‘不’、打一場禁毒人民戰爭”的主題宣傳教育活動，推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進農村、進網路、進行業，讓廣大群眾充分認識毒品的危害性，自覺遠離毒品、拒絕毒品，在全縣形成“珍愛生命、遠離毒品”的禁毒氛圍，從源頭上築牢禁毒人民戰爭的堅強防線。
第二，突出禁毒宣傳教育的針對性。當前，我縣禁毒教育的重點主要是在校學生、娛樂服務場所從業人員、外出務工人員等三大類。我們要緊扣這些重點人員，有針對性地採取宣傳教育措施。教育部門要加強對在校學生的禁毒預防宣傳教育，發揮學校主渠道作用，結合青少年學生的特點，將禁毒課程納入日常教育教學工作，做到教學計劃、大綱、教材、課時、師資“五落實”。中國小毒品預防教育課程開設率要達100%。組織部門要將禁毒預防教育納入縣委黨校、縣行政學校幹部培訓計劃和內容。要繼續加強縣內中國小禁毒教育園地建設，到20xx年底，縣直各中國小、鄉(鎮)初級中學、中心國小、片區學校、村級完小建成率要達100%。縣內各級各類學校禁毒預防宣傳教育要常態化，要就什麼是毒品，毒品的種類及危害，如何與毒品作鬥爭等知識進行高密度宣傳，不斷提高學生識毒、防毒、拒毒的能力和水平,中國小生對識毒、防毒、拒毒知識的知曉率要達100%。宣傳部門要統籌赫章報社、赫章電視臺等新聞媒體，開闢禁毒預防宣傳教育欄目。衛生計生部門要突出抓好縣內各級各類醫院門診大廳、縣疾控中心美沙酮維持治療門診大廳的禁毒預防宣傳教育。司法部門要突出抓好人員密集場所(廣場、車站)的禁毒預防宣傳教育。公安部門要突出抓好公共娛樂服務場所的禁毒預防宣傳教育。公安、市場監管、文化部門要以防範合成毒品為重點，加強對娛樂服務場所從業人員的宣傳教育，督促娛樂服務場所建立禁毒自律制度，簽訂禁毒責任書，定期開展禁毒知識培訓，增強從業人員和消費者的禁毒意識。縣直機關、事業單位要突出抓好本部門、本單位幹部職工的禁毒預防宣傳教育。各鄉(鎮)要加強對外出務工人員的禁毒宣傳教育，在外出務工人員返鄉過節和外出務工之際，通過發放禁毒明白卡、開展禁毒知識培訓等形式，提高外出務工人員禁毒意識，切實減少外出涉毒人員。通過禁毒預防宣傳教育，毒品預防宣傳教育覆蓋面要達100%，幹部職工對禁毒知識知曉率要達100%，人民群眾對毒品危害的知曉率要達95%以上，群眾對黨委政府開展禁毒工作的滿意度要達95%以上。
第三，廣泛動員群眾參與禁毒工作。禁毒工作是人民戰爭，人民群眾的廣泛參與是關鍵。我們要搭建社會力量參與禁毒工作平臺，積極引導企事業單位、社會組織參與禁毒工作。要結合實際開展心理醫療救治、幫扶救助、就業指導等工作。要按照不低於轄區登記吸毒人員數30%的比例招募禁毒志願者，大力推廣“陽光媽媽”禁毒志願者協會模式，大力發展禁毒協會、禁毒志願者、社群工作者等群眾自治組織。加強禁毒宣傳教育基地建設，建立完善毒品犯罪活動舉報獎勵機制，廣泛發動群眾、緊密依靠群眾，動員群眾積極舉報、提供線索，讓販毒分子在人民戰爭的汪洋大海中無處遁形。
第四，深入開展“無毒”建立工作。多年的實踐已經證明，開展“無毒”建立對於禁毒工作起到了事半功倍的效果。我們要把“無毒”建立活動納入精神文明建設、新農村建設、平安建立的主要內容，以社群、村寨、單位、家庭為基本建立單位，建立一批“無毒鄉(鎮)”、“無毒社群(村)”、“無毒單位(學校、企業、場所)”、“無毒家庭”。並使建立成功率達90%以上，已建立鞏固率要達100%。要不斷擴大無毒覆蓋面，切實鞏固禁毒成果。縣禁毒委員會每年都要對“無毒”建立活動進行考核評估。
第五，嚴格對易製毒化學品和麻醉藥品、精神藥品的監管。對精神藥品、麻醉藥品等的管控始終是做好禁毒工作的一個重要環節，要嚴格貫徹落實國務院《易製毒化學品管理條例》。衛計、公安、交通、市場監管、安監、藥監等部門要嚴格易製毒化學品相關企業登記、管理。要建立重點品種資料庫，健全企業信用登記管理制度和易製毒化學品流失追溯制度，全程納入網路資訊系統動態管理。要發揮易製毒化學品行業協會作用，倡導企業自律、市場規範和社會監督。堅持麻醉藥品、精神藥品“事前核查、事中通報、事後倒查”的動態管理制度，嚴格新精神活性物質及其他非藥用物質的檢測，杜絕濫用新精神活性物質行為。加強對麻醉藥品和精神藥品生產、運輸、經營、使用等環節的監管，依法查處非法生產、運輸、經營、使用麻醉藥品和精神藥品的行為。
第六，加大對重點地區重點場所的整治力度。開展重點整治，是遏制毒品蔓延、淨化社會治安環境、提振禁毒工作信心的重要手段。我們要深入開展“清剿行動”，健全和落實毒品問題嚴重地區掛牌、督辦、通報、約談、責任追究和整治情況定期報告制度，強化分級預警，對毒品問題嚴重地區進行重點整治。建立健全禁毒工作長效管理機制。要堅持依法管理、行業管理、社會監督相結合，公安、市場監管、交通、教育、文化、城管等部門聯動，通過明察暗訪、群眾舉報、媒體監督、內部追責、建立“黑名單”等方式，加強對涉毒娛樂場所和賓館、網咖、出租屋等其他涉毒場所查處和管理，加大重點場所涉毒違法犯罪打擊力度，嚴懲經營者和相關涉毒人員。
五、切實加強組織領導，實行黨委政府負總責，為打贏禁毒人民戰爭提供有力保障
第一，黨委政府負總責的制度要落實。指出，
各級黨委政府要加強組織領導，採取有力措施，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。中共中央國務院《關於加強禁毒工作的意見》和省委省政府的《實施意見》都明確要求各級黨委和政府對本地區禁毒工作負總責。各級黨委政府要堅持黨政同責，切實承擔起這個責任，把禁毒工作列入社會治理和公共服務的重要內容，每年專題聽取兩次以上禁毒工作彙報，及時研究解決禁毒工作難點問題。縣禁毒委員會將切實加強對全縣禁毒工作的組織、協調和指導，抓好責任落實，建立健全毒品監測評估、濫用預警和毒情通報機制，全面監測評估毒品濫用情況，定期釋出毒情形勢和變化動態。各鄉(鎮)禁毒委員會每年要向縣禁毒委員會報告工作情況。縣、鄉禁毒委員會成員單位要認真落實同級禁毒委員會的部署要求，將禁毒工作納入本部門、本單位年度工作計劃，根據工作職責依法履行禁毒工作責任。
第二，機構和隊伍保障要有力。縣、鄉禁毒委員會辦公室要按要求配備工作人員，提供辦公場所等必要工作條件。轄區每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復人員配備一名社群禁毒專職人員，吸販毒嚴重的鄉(鎮)根據工作需要配備工作人員承擔禁毒工作。對社群禁毒專職人員要實行進出渠道、工資待遇、管理制度、教育培訓、考核獎懲、檔案管理、後勤保障“七統一”。各鄉(鎮)要將社群(村)幹部和網格室工作人員明確為禁毒專職人員，落實禁毒工作職責和任務。禁毒委員會成員單位要根據職責任務明確負責禁毒工作的專(兼)職工作人員，公安機關要按要求成立公開查緝毒品專業隊伍，嚴格隊伍管理、教育和監督，從優待警，不斷提升隊伍凝聚力、戰鬥力。
第三，經費和設施裝置保障要到位。縣、鄉財政要根據禁毒工作需要，將禁毒工作經費列入財政預算，不斷完善禁毒工作保障機制，提高保障水平。重點支援禁毒預防宣傳、禁吸戒毒、“陽光工程”、社群戒毒社群康復、禁毒管理、緝毒執法、隊伍建設、基礎設施建設等工作。財政部門要會同禁毒委員會辦公室加強禁毒經費管理，強化績效考核。要強化禁毒基金會建設，搭建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業。發改部門要認真落實禁毒基礎設施建設規劃，加大強制隔離戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情報站(點)等禁毒基礎設施建設力度。
第四，考評督促和責任查究要嚴格。要加強對禁毒工作的督查工作，對任期內因工作不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題氾濫，被列為重點整治地區的黨委和政府主要領導、分管領導和相關部門負責人，要依紀依規嚴肅追究責任。重點整治地區在完成整治任務前，不得參加縣的各類評比表彰活動。縣的綜治工作考評要加大禁毒工作考評權重，將禁毒工作納入綜治工作考評範疇。組織部門要將禁毒工作納入黨政領導班子和領導幹部政績考核內容，作為幹部任用考核的重要依據。組織部門在對下一級黨政主要領導、分管領導考察、選拔、任用和交流時，應徵求縣禁毒委員會意見。綜治、公安、司法、民政、人力資源和社會保障等部門要定期組織開展社群戒毒社群康復工作專項檢查，督促相關工作落實。按照國家有關規定表彰獎勵禁毒工作先進集體和先進個人。
第五，制度建設和機制創新保障要管用。要結合禁毒工作實際，因地制宜解決突出毒品問題。人大、政協要加強執法檢查、執法監督和民主監督，確保禁毒工作相關法律法規貫徹實施。法院、檢察院、公安機關要在規範和統一法律適用的基礎上，加大依法懲處力度。
同志們，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神、銳意進取、全力攻堅、紮實工作，不斷開創禁毒工作新局面，為推進平安赫章、法治赫章建設作出新的貢獻!
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