同志們：
為精簡會議，經局黨組研究決定，今天上午合併召開全市林業工作座談會、資訊工作會和行評推進會。前面已經召開了行評推進會，全市林業工作座談會的主要內容是傳達全省林業工作座談會精神，總結上半年全市林業工作，安排部署下半年工作。會前，我們按照市政府的要求籤定了市縣森林食品安全目標責任書。剛才，天忠同志就林業資訊化建設作了安排部署，請大家結合實際認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、 創新進取，克難攻堅，上半年林業工作取得紮實成效
今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市林業系統根據省、市林業工作會議的總體部署，以貫徹落實黨的關於加快生態文明建設的新要求為動力，以全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心，以建立和落實《20xx年林業工作目標責任制》為抓手，全面推進造林綠化、資源管護、重點專案、產業科技等各項工作，全市林業保持了良好的發展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關於實施建設現代化特大城市綠化美化行動的統一部署，堅持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動發揮生態建設主力軍的作用，積極為當地黨委政府當好參謀，牽頭制定綠化美化實施方案，認真履行指揮部辦公室的職能，主動加強與相關部門的溝通協調，集中力量推進城區重點工程、機關、企事業單位綠化美化工程和鄉村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6 月底，宜昌主城區11 個重要景觀節點及通道綠化美化工程得到實施，縣市區啟動建設了213 項轄區重點工程，全市完成造林24.45萬畝，佔年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株，同比增加32.5 萬株，義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(含夷陵區)累計植樹30.58 萬株，為去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，為去年的10 倍多。各級林業部門還結合開展“三萬”活動，積極組織建立綠化模範鄉鎮和森林村莊， 全市申報驗收綠化模範鄉鎮達18 個，森林村莊112 個，完成鄉村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程，增強了全民植綠愛綠護綠的生態意識，統籌推進了城鄉生態建設，有效改善了城鄉人居環境，進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題彙報時，對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點工程建設穩步推進。 上半年， 全市搶抓國家和省推進林業生態建設的一系列機遇，穩步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業重點工程建設。截止目前，全市完成退耕還林2.15 萬畝，通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗收。全市完成低產林改造4.18 萬畝，完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護，天保工程二期實施單位強化工程管理手段，提高工程質量標準，完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務，落實兌現了766 萬畝國家級、省級公益林生態效益補償基金，基本建成了生態公益林資訊系統。大老嶺林場在全國天保工程區開展的“加強節能減排、促進生態建設”競賽活動中表現突出，被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護措施，森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面，上半年全市分解下達了徵佔用林地定額指標，完成了徵佔用林地稽核審批工作。全市共辦理長期徵佔用林地45 宗，面積531.6 公頃，代徵森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時徵佔用林地17 宗，面積16.9 公頃，代徵森林植被恢復費53 萬元。同時，協調辦理了宜張高速、宜嶽高速、紫雲鐵路、宜昌新區等重點建設專案使用林地審批工作。行政執法和行政審批方面，全市森林公安機關組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網”行動、禁種鏟毒專項行動，有效保護了森林資源。全市深入開展“陽光政務”主題實踐活動，建立“網上辦事大廳”，為市民、為企業提供政務服務和辦事服務，共受理林業行政審批事項1545 件，辦結率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日進入森林重點防火期以來，各地不斷加強森林防火教育宣傳，嚴格野外火源管理，強化基礎設施建設，全市森林防火形勢總體平穩，與歷史同期相比，森林火災起數明顯下降，特別是在春節期間，全市未發生一起森林火災。截止6 月底，全市接火情火警火災報告19 起，均確認屬森林火災7 起，過火面積12.9 公頃，受害森林面積4.2 公頃，森林受害率0.0023 ‰，低於國家控制的0.3 ‰的標準。 林業有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6 個疫區8個疫點病死樹2699 株，涉及面積7287 畝。同時，對12 個縣市區涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株，就地燒燬15.8 萬株。疫點發生面積和病死樹數量兩項指標均控制在 責任書規定的範圍內 ，完成了年度除治任務。
(四)林業產業科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木製品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅遊等新興林業產業廣泛開展招商引資，已實際完成投資4.02 億元，佔招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業市場主體發展迅猛。按照市委、市政府的統一部署，全市林業部門加大市場主體的培育和引導，上半年共發展市場主體2133 個，佔市下達任務的888% ，其中，個體1918 戶，佔計劃的959% ，企業215 個，佔計劃的537.5% ，全市發展林業市場主體已超額完成，為林業產業的超常規發展奠定了基礎。三是林業特色產業發展速度加快。截至6 月底，全市新建特色經濟林9.9 萬畝，佔計劃的99% ，其中核桃8.1 萬畝，油茶1.3 萬畝。全市新增林產品加工企業11 家，新增加工能力20 萬立方米(噸)，新增投資規模2.2 億元，新增城鄉就業崗位0.5 萬個。全市上半年實現林業加工產值40.5 億元，同比增長8% ，完成銷售收入38.7 億元，同比增長6.5 %，創利稅4.1 億元，同比增長36.6% 。四是林業科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業科技下鄉活動，特別是以“革新育苗技術，建設美麗宜昌”為主題的林業科技服務以及核桃豐產栽培技術培訓，受到廣大林農的普遍歡迎，各地結合實際，也開展了一系列的科技創新和科技服務活動，取得了良好效果。
(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業部門以“三萬”活動、政風行風評議為契機，通過組織開展鞏固國家森林城市建立成果活動，全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動，較好地發揮了林業部門生態建設主力軍的作用，充分展示了林業人顧全大局、創新實踐、吃苦耐勞的精神風貌，有效提升了林業的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉變。各地各單位牢固樹立“轉變職能、轉變作風、服務大局、服務基層”的理念，改進調查研究方法、優化行政審批流程、精簡會議和檔案簡報、厲行勤儉節約，從市、縣林業紀檢部門明查暗訪和政風行風評議徵求意見反饋的情況看，各地各單位服務意識和行政效能明顯增強，社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作，堅持開門納諫，廣泛徵求群眾意見和建議，努力整改群眾關心的重點、難點問題，從前面縣市區的同志交流發言可以看出，已經取得了一些明顯成效和典型經驗。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進，市直林業系統集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對局機關及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內法規知識測試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業局著眼於為廣大林農提供貼心服務， 創新開展了黨群志願者服務、黨群共聯共建活動，成立了由黨組成員任組長的七個“四聯五幫”工作組，在縣市區的支援和參與下，分別聯絡一家林業企業、兩戶林農或產業大戶、五名特困群眾、一名離退休幹部，從思想、生活、生產、就業、致富等五個方面進行對口幫扶，前期已對部分企業和林農進行了對口幫扶，受到了企業和林農的普遍歡迎。今年上半年，市林業局被評為全省“三萬”活動先進單位，市林業局直屬機關黨委被表彰為全市先進基層黨組織。
今年上半年全市林業工作雖然取得了一定成績，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現在：一是生態林業建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現有林地單位面積蓄積量偏低，森林質量亟待提高，市縣兩級公益林生態效益補償基金亟待落實，綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強，城鎮化、工業化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂採濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現象還時有發生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱鉅。三是推進林業特色產業發展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設規模、速度、水平亟待提升，林業科技產業園作用有待進一步發揮。四是林業系統自身建設需要進一步加強。少數地方和單位幹部思想觀念落後、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結合政風行風評議集中整改，認真研究措施，切實加以解決。
二、統一思想，堅定信心，充分認識林業發展面臨的新形勢
黨的“”提出生態文明和美麗中國建設的偉大戰略任務，省委省政府提出“生態立省”戰略，市委市政府推進建設“既大又強、特優特美”的現代化特大城市，對林業提出了新的更高的要求， 林業發展進入了一個新的階段，迎來了加快發展的戰略機遇期和大有可為的黃金髮展期。 因此，全市各級林業部門必須牢記現代林業建設的重大使命，準確判斷和把握林業的新形勢和新任務，全面提升宜昌現代林業建設與發展新水平。
一是要充分認識生態危機給林業帶來的新挑戰。 20xx年聯合國《千年生態系統評估報告》特別指出：“近數十年來，人類對自然生態系統進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態系統發生了前所未有的變化，出現了前所未有的危機。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴充套件、溼地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重乾旱缺水、洪澇災害頻發、全球氣候變暖等八大全球生態危機。這些生態危機最主要的產生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發展林業，這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來，隨著經濟社會快速發展，也面臨著自然生態系統脆弱、生態破壞嚴重、生態產品短缺、生態差距巨大、生態災害頻繁、生態壓力劇增等日趨嚴重的生態問題，必須通過發展林業、修復生態來解決。以上這些國際、國內的生態問題，離我們並不遙遠，也更不是杞人憂天，作為林業工作者，我們都要增強憂患意識和危機意識，從思想上、認識上增強應對生態問題、解決生態問題的緊迫感和責任感。
二是要充分認識生態文明建設給林業帶來的新機遇。 人類社會發展經歷了古老的農耕文明和現代工業文明，即將步入生態文明的新階段。生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了社會的文明進步狀態。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體佈局，提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創新、實踐上的重大舉措，賦予林業建設前所未有的歷史任務，也給林業帶來了重大的發展機遇。
三是要充分認識美麗中國建設給林業帶來的新定位。 黨的釋出了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調，林業是生態建設的主戰場。”，深刻闡述了林業在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國的一部分，市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事，作為建設現代化特大城市的重要內容，作為改善人居環境、提升幸福指數的重大惠民工程，全面推進，取得了突出成效，這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業部門要繼續堅持綠色為本，把愛綠、植綠、護綠作為工作出發點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責任和愛心護綠，讓人們享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品，為建設美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認識宜昌特殊的生態地位給林業帶來的新使命。 宜昌位於三峽壩庫區，是全國最大的水電能源中心，生態地位特殊，建設任務繁重，歷來受到國際、國內關注。三峽壩庫區石漠化面積較大，同時壩庫區內的農業生產、基礎設施建設、產業發展也給生態建設帶來了較大的壓力。因此， 建設好、發展好三峽壩庫區的現代林業，是維護三峽工程生態安全的需要，是建設現代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態文化旅遊核心城市和長江中上游區域性中心城市的需要，也是加快山區農民脫貧致富的需要，我們必須肩負新的歷史使命， 為實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標而不懈努力。
三、突出重點，強化措施，全面完成全年林業工作任務
今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ ” 規劃承上啟下的關鍵一年，也是生態文明建設謀篇佈局的關鍵之年， 做好下半年的林業工作，全面完成林業改革、建設與發展任務，意義十分重大。全市林業部門要圍繞年初各項工作目標， 突出重點， 再鼓幹勁，再添措施，認真抓 好四個方面的重點工作。
一是要儘早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統一部署，將深入實施綠化美化行動作為統籌推進城鄉生態建設和造林綠化的總抓手，一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展“回頭查”工作，加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護，提高成活率和林份質量，鞏固好國家森林城市建立和綠化美化行動成果。另一方面，要儘快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點，按照“大苗進城、園林下鄉、盆景上街、鮮花進戶”的思路，科學調整、搭配林種樹種結構，以城市、鄉村綠化增量提質為重點，兼顧城鄉水岸綠化、道路綠化及農田林網綠化，進一步改善城鄉生態面貌，優化人居環境。這裡，我還要強調兩項具體工作，一是低產林改造，上半年只完成了全年任務的三分之一，下半年任務還很重，各地要結合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林，全面完成低產林改造任務;二是造林基地建設，各地要加大力度，廣泛吸納社會資金，按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。
二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年，各地要繼續嚴格 堅守森林採伐限額和林地佔用定額“兩條線”，確保全市每年因森林採伐和佔用林地減少的森林資源總量少於自然生長量。要建立健全林業資源保護管理“四支隊伍”，即林業武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支援隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業、半專業的森林防火隊等)， 加強野生動植物資源及溼地資源保護， 深入開展執法專項行動， 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂採濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續實行“雙線四級”森林防火責任制，推進專業撲救隊伍建設，加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入，嚴格落實火源管控措施，堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度，森林火災受害率控制在0.3 ‰以內，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監控防治體系，加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發揮“森林120 ”的諮詢服務、防治指導功能，林業有害生物成災率控制在3.5 ‰以內，有效保護森林資源，努力促進森林健康。
三是要進一步抓好林業重點工程和專案建設。 各地各單位要把生態文明、美麗中國建設對林業發展的新要求，轉化為各地林業發展的新戰略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大專案，促進林業在支撐經濟社會發展的同時自身快速發展。 下半年，既是在建重點工程和專案的煞尾驗收階段，也是明年專案謀劃、申報的關鍵時期。各地要立足於生態、經濟、社會三大效益，繼續 穩步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產林改造等國家重點工程專案 ，繼續 跟蹤爭取三峽後續生態建設、後河華南虎、石漠化治理、林業有害生物防治、森林防火等重大專案。同時，要儘早謀劃，做好林業專案儲備和20xx 年專案申報工作，充分利用本地林地、林木資源，科學謀劃、合理佈局，篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態保護有保障的專案，不斷培植林業發展後勁。 另外，各地要珍惜今年林業招商引資的好形勢、好成效，努力做好招商引資和專案建設服務，通過專案建設壯大 林業實力和基礎地位，不斷提升林業的社會貢獻率。
四是要進一步加快林業產業發展和科技服務。 各地要認真實施林業科技引領計劃、林業科技富民示範工程，推動建立科技成果轉化基地，在統籌推進林產加工、乾鮮果茶、生物質能源、森林旅遊、野生動植物繁育等林業產業的基礎上，充分利用即將出臺的對林業特色產業的激勵措施，充分調動社會各方對林業投入的積極性，突破性發展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優勢產業，認真實施《木本油料特色產業發展規劃》和《種苗花卉產業發展規劃》，積極推行“企業+ 基地+ 科技+ 農戶”的林業產業發展模式， 配套各種支援措施，著力支援產業園區、龍頭企業和板塊基地的 發展壯大 。不斷深化集體林權制度配套改革，建立健全林農小額貸款貼息機制，打通銀行資本等各種資本大規模進入林業的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉力度，盤活林業要素，發揮林地綜合效應。 鼓勵發展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳迴圈產業。 同時，要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責任書的有關要求，逐步建立森林食品質量安全體系，通過科技創新、質量認證、生產監管等多種方式，確保森林產品質量安全。
四、強化督辦，真抓實幹，確保各項工作任務落到實處
為政之要，貴在落實，小落實小發展，大落實大發展，不落實不發展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作成效，不斷創新生態林業和民生林業發展平臺 ，加大檢查落實力度， 在主動作為中提高工作水平，在依法行政中增強服務能力，在從嚴治政中樹立廉潔形象 。
(一)切實轉變作風，提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以政風行風評議集中整改和建章立製為重點，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。各地各單位要樹立全系統上下一盤棋的思想，切實增強“四種意識”，即更新觀念，增強機遇意識;拓寬視野，增強大局意識;與時俱進，增強創新意識;堅持原則，增強法治意識。 要用科學發展觀指導林業，用現代發展理念引領林業，用現代產業體系提升林業，用現代經營形式發展林業，用現代科學技術支撐林業，切實轉變發展方式，推動林業又好又快發展。 要加強調查研究， 想林農之所想，急林農之所急，謀發展之所需，在求真、求實、求是、求深上下功夫，摸實情、說實話、辦實事、求實效，著力解決好林業改革發展中的關鍵問題和人民群眾普遍關心的重點、難點問題， 以良好的精神區位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業的科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。當前，各縣市區林業部門要特別注意通過積極主動的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支援。
(二)堅持勤政廉政，提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足於興林富民的目標，牢固樹立“講政治、顧大局、謀發展”的思想，不斷加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，為建設現代林業提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領導班子要帶頭加強政治理論和業務知識學習，不斷 提高領導決策能力、群眾工作能力、業務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協作意識，懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發展上，多理解、多溝通、多交流， 保持和發揚團結一心幹事業，齊心協力謀發展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政準則》和 市委、市政府全面推進“十個全覆蓋”的要求，開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動，自覺 築牢“三道防線”，即築牢思想道德防線，提高領導幹部廉潔自律的自覺性，使幹部不想違紀;築牢制度約束防線，促進領導幹部廉潔自律，使幹部不能違紀;築牢法紀監督防線，完善監督制約機制，使幹部不敢違紀，切實 把林業系統的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業全部工作的基礎，基層員工是林業部門的子弟兵。我市大部分林業基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府彙報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時，各地要按照全省林業資訊工作會議的要求，積極參與建設林業專用網路，確保所有的資訊資料能在網上共享，所有的林業業務能在網上辦理，努力實現林業管理的資訊化、現代化。
(三)嚴格檢查督辦，促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重，各地各單位要做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，檢查督辦到位，嚴格落實目標責任，確保各項工作落到實處。這裡我著重強調三個方面：一是抓好專案建設跟蹤督查。各地對申報專案要跟蹤爭取，確保及時得到審批，專案資金及時到位;對實施專案要進行現場督查，確保嚴格按要求實施不走樣，確保專案建設進度和質量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報，尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情複雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區林業部門簽訂的《20xx年林業工作目標責任書》，倒排時間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各專案標任務。
同志們，今年時間已經過半，加快發展時不我待，科學發展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發展，沉下心來抓落實，凝心聚力，團結協作，全面完成今年的各項工作任務，為建設現代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統一安排，今天，我們在此召開全市林業工作會，主要任務是貫徹落實全省林業局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業工作。剛才，各縣區林業局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環節，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續依託長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程專案，全面完成重點區域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續組織對各縣區造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務，在今年6 月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區必須高度重視，認真分析工程建設滯後的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林，種苗先行”。各縣區林業局要提早籌劃，根據年度造林設計的樹種、規格及數量，摸清苗源，預定採購。尤其是漢江綠化治理、城區周邊綠化和園區基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標採購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。 要繼續堅持優先使用本地種苗，在規格質量相同的情況下，優先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監督工作， 嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續落實終身責任追究制。市、縣區種苗站要繼續加強林木種苗招投標監管和造林期間的苗木質量監督抽查， 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民群眾的切身利益。
另外，要進一步抓好退耕還林後續產業、政策兌現和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經作了專題安排，請各縣區按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸，產值17.62 億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的採摘製作，做到應採盡採、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續調整產品結構， 擴大生產中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產業效益， 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節，必須採取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陝茶1 號為主，漢濱區以陝茶1 號為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優良，符合茶葉產業發展規劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節，各產茶縣區現在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉鎮村組、園區和產業大戶，搞好規劃設計、技術培訓和苗木採購，做好土地流轉，動員業主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、並株和施肥等綜合措施，促進低產茶園儘快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業示範園，要抓緊擴大規模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示範園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續鼓勵各茶葉經銷企業擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續支援在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支援品牌建設; 市縣茶業協會即將成立，要積極發揮協會的行業規模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產業聯盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發展林下經濟。 林下經濟具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著特點，是林地承包到戶後農民發展林業的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經濟發展的意見。今年5 月, 省林業廳召開了陝西民生林業暨林下經濟現場會，專題研究和部署全省林下經濟發展工作，提出了“三區三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區”是指：陝北特異性林下養殖及牧草種植產業區，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業區，陝南綜合型林下種植養殖及產品採集加工產業區。“三帶”是指：秦嶺自然生態景觀帶、漢江兩岸自然生態觀光帶、黃土高原和黃河河道生態景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業示範基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態野菜、養蜂、特色動物養殖、優質禽蛋等十大林下經濟示範基地。“兩計劃”是專業合作組織發展計劃和龍頭企業扶持計劃。全省規劃到20xx 年，基本建成特色和優勢突出、結構和佈局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業體系，林下產業年產值達到540 億元。我市森林資源豐富，發展林下經濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規劃。今年2 月份，市政府印發了《安康市林下經濟發展規劃》，對全市未來林下經濟的發展，規劃了明確的經濟指標。各縣區要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發展水平、市場需求情況等，儘快制定本縣區林下經濟發展規劃，並爭取納入本縣區經濟社會發展總體規劃。規劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發展林下經濟的種類與規模，明確自己的發展重點，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支援林下經濟發展的惠農政策，重點扶持一批林下產業基地、龍頭企業、專業村和示範戶;優先開展林木資產評估，協調林權抵押貸款，對林下經濟龍頭企業貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業合作組織為主體，林下種養企業和林農自願加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業保險統籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業保險保費補貼的品種和覆蓋範圍，開發適合林下經濟發展的保險品種。根據國家的相關政策規定，林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免徵增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產後技術服務和勞務所得的收入免徵所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免徵營業稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發林產品採集加工新技術、新工藝，延長林下經濟產業鏈，提升產業素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業專業合作社、協會建設，引導農民開展合作經營，提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立資訊釋出平臺，完善各種諮詢渠道，及時提供政策法 律、市場資訊等諮詢服務，為農民發展林下經濟創造良好條件。四是樹立典型、示範帶動。各縣區要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養殖大戶、林業專業合作社和龍頭企業，努力打造地方品牌，提高林下經濟產品的認知度。在這方面，寧陝、嵐皋、平利、鎮坪四個林區縣條件更為優越，發展速度應當更快，為全市探索一條林下經濟發展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業產業大戶作為家庭林場來發展，爭取相關的優惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網路、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發展林下經濟的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法，充分發揮先進典型的引領示範作用，推動我市林下經濟全面發展。
四、推進蠶桑產業穩步發展。 今年以來，各級林業部門統一思想、堅定信心，努力轉變發展方式，大力推廣省力節本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業穩中有升。春夏養蠶15.18萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發展前景利好， 各縣區林業部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉鎮、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支援鼓勵蠶農多養蠶、養好蠶。二是加強市場監管。主動協商有關部門，開展巡迴檢查，監督蠶種質量，規範蠶繭收烘企業，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園複合經營，不斷提高桑園的利用率，推廣節本省力養蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩住現有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發展基礎。
五、抓好油用牡丹產業的發展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態、經濟效益，市場發展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態環境、增加農民收入的一項朝陽產業，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業發展工作進行了安排，各縣區要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，儘快對轄區油用牡丹資源和適生區情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業發展規劃，基礎條件好的縣區，可以抓一個油用牡丹示範園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產業的發展奠定基礎。
六、繼續深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業務培訓，拓展服務功能。二是規範林地林木流轉。要繼續堅持“依法、自願、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意願，不允許強迫流轉，對沒有穩定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業專業協會和專業合作社，積極引導林農自願參加，提高林業產業的 組織化程度和專業化水平，增強防災減災、抵禦風險的能力。
七、加快林業棚戶區(危舊房)改造步伐。 林業棚戶區(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前，全市開工建設601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯後於省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造範圍廣、涉及面廣，增加了專案實施的難度。這項任務是各縣區自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區林業局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協調，落實各項優惠政策，促進專案及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發改部門對方案進行批覆，儘快開工建設。三要 加強資金監管。 要嚴格專案資金管理制度，實行專款專用，嚴禁以各種形式擠佔、挪用、違規抵扣建設資金，確保資金執行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區，約談其主要負責人。同時也請各縣區在給統計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致後再予上報。
八、切實抓好公安和林業執法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業務技能比武活動，給我市分配了10 個參賽 名額，市、縣區森林公安機關要認真進行選拔，把業務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經過集中強化訓練後，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角; 組織開展全市非法徵佔用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法徵佔用林地案件要重點進行清理， 結案率達到90% 以上， 確保林區治安持續穩定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執法培訓。上半年市上組織對全市各級林業執法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區要按照市上林業行政執法培訓的有關要求，繼續做好本縣區執法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規劃和年度計劃，並明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區再組織1 次執法培訓，進一步提高執法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時間已經過半，下半年林業工作十分繁重。希望全體林業幹部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實幹，確保今年的各項林業目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導反饋會議，主要目的是全面總結今年前三季度疾病預防控制工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和不足，認真分析當前工作態勢，提出整改措施和下一階段的目標任務，確保全面完成年初確定的各項工作任務。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導情況做了全面反饋，問題找得準，工作談的透，既有普遍性，也有針對性;並提出了改進措施和意見，思路清晰，目標明確，重點突出，措施得力，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就切實做好疾控工作講兩個方面的意見。
一、發揚成績，正視差距，進一步增強做好疾控工作的緊迫性和主動性
近幾年，我縣疾病預防控制工作得到了較快的發展，走在了全市的前列，有些專業甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎工作的現狀發生了明顯變化，鄉村兩級的疾控工作職能得到加強，工作主動性明顯增強，工作能力明顯提高，工作資料明顯規範，疾控工作的質量和水平發生了明顯變化。
在總結成績的同時，我們還應當清醒的看到：當前，全縣疾控工作的整體現狀和水平與省內、市內工作領先的縣區相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉鎮之間、城鄉之間疾控工作的進展還很不平衡，尤其是個別鄉鎮長期處於落後位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎還比較薄弱，如城區和邊遠地區免疫規劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級疾病監測報告水平還很低，包括免疫規劃監測、疫情監測、疾病譜監測、死亡監測、慢病監測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進一步提高。三是衛生院下鄉督導頻次少、質量不高，發現不了問題。四是疾控隊伍建設的任務仍然比較艱鉅，雖然各鄉鎮都成立了公共衛生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數從事新增加的業務，如健康檔案、新農合等，而從事免疫規劃、疾病監測、慢性病、結核病等工作的人員並沒有增加，再加之人員進修、調動等因素，疾控人員隊伍建設任務任然很重。更嚴重的是村醫隊伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛生院承擔村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點，突出難點，努力推動全縣疾病預防控制事業快速發展
疾病預防控制工作是實實在在的工作。多年來，我們堅持不斷加強體系建設和提升隊伍素質，全力抓好業務培訓和實踐訓練，加強領導，靠實責任，明確任務，強化措施，認真開展督導檢查和通報評比，及時發現問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進工作，提高公眾的自我防護意識等，為我們今後的工作積累了許多豐富的經驗，搞好疾控工作，就要充分應用和發揮好的經驗、好的做法，並不斷創新和發揚光大。 希望大家進一步優化思路，強化措施，狠抓落實，在全面完成各項常規工作任務的基礎上，重點做好以下三個方面的工作：
一是著力加強疾控體系建設，全面提升疾控隊伍的服務能力。抓好疾控隊伍建設是搞好疾控工作的關鍵，沒有一支服務意識強、業務素質高的疾控隊伍，我們的疾控工作要發展就無從談起，各單位一定要按照 “管理機構下基層、疾控機構進醫院、健康教育進家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊伍建設，切實提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛生院和兩所縣級醫院要大力加強公共衛生科建設，要把工作能力強、有責任心的業務人員配到公衛科，要嚴明工作紀律，落實好績效考核制度，對一些責任性不強、工作長期處於被動落後的疾控專幹要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領先的疾控專幹要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專幹能夠全面履職盡責。要繼續強化鄉鎮衛生院的公共衛生職能，衛生院的院長要直接分管公共衛生工作，全面掌握本鄉鎮公共衛生工作的主要任務和工作要求，全力以赴抓好對公共衛生科的組織領導和監督考核。要進一步加大對村醫的培訓和督導力度，把村醫例會的培訓工作落到實處，定期不定期組織人員到村衛生室進行督查，做好半年及全年的村醫績效考核，不斷提高村衛生所的公共衛生服務能力。尤其是工作一直處於落後地位的鄉鎮和單位，一定要想些辦法，今天院長和專幹都在，責任就在你們兩個人身上，離年終的考核就剩兩個多月的時間，我不管你採取什麼辦法，也不要求你達到全縣最好的水平，但你們必須把這項工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉鎮之間、城鄉之間的差距，疾控中心下來後要把每季度的排名情況送衛生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉落後的這種局面。要科學合理安排崗位人員配置，要認真落實疾控工作搞不好不得調動崗位、不得晉升職稱等措施，認真落實“一帶一”培訓計劃，全面提升職工隊伍的工作能力。
二是著力強化傳染病防控和免疫規劃工作兩個基礎。要切實強化傳染病網路直報工作管理，要按照程式和規範，及時完整的進行上報，這裡我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫院、中醫院傳染病漏報嚴重，市上進行了點名通報批評，下來後，兩所醫院要好好的研究研究，咱們的業務量是大，但絕不能把這項工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專幹一定要把心操上，不斷提高傳染病報告管理工作質量。要認真做好季節性傳染病和結核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實疫情監測、零報告和重點疫情主動監測制度，認真、及時、準確填寫和報告各類傳染病，徹底杜絕零報、漏報、遲報，最大程度降低誤報;要大力提高村級疫情報告質量，徹底改變村級疫情監測薄弱的面貌。隨著秋冬季節的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發流行的因素在不斷增加，同時手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強秋冬季傳染病的防控工作，有效預防控制傳染病疫情的擴散和傳播，保護廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預防控制中心要堅持每日稽核和分析醫療機構疫情報告情況，主動加強預警預測工作;各鄉鎮衛生院及有關單位特別是要加強對學校、托幼機構及流動人口聚居地的疫情監測與報告工作，一旦發現傳染病疫情，要按照有關規定及時進行報告、分析和稽核，並及時開展流行病學調查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認真做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重症患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強免疫規劃工作，全力推進消除麻疹工作程序。20xx年是實現消除麻疹目標的關鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心裡究竟有沒有這個底，有沒有這個把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱鉅的政治任務，是目前免疫規劃乃至整個衛生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負責到底!因此各鄉鎮和有關單邊，一定不能存有任何僥倖心理，要全力以赴落實好各項工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達到100%。要加強對麻疹病例的監測、診斷和報告管理，全面啟動麻疹疑似病例專家會診制度和雙向報告制度，徹底杜絕該報不報和不該報亂報的現象發生。要保證免疫規劃範圍內的其他疫苗有效接種率達到國家規定的標準，特別是針對咱們的部分鄉鎮部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續全面推行責任包乾制度，明確任務，細化分工，靠實責任，要加大責任追究和失職問責力度，以嚴格的責任和嚴明的紀律推動各項工作措施落實。要加大督導檢查力度，各單位的主要領導要親自參與督導檢查，堅決杜絕不深入實際、只做紙上文章的現象發生。要高度重視邊遠山區和城區流動兒童的免疫接種，認真解決反覆外出兒童的免疫接種問題，嚴格落實電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動處理，堅決杜絕紙上接種。要一絲不苟地抓好兒童預防接種資訊化建設，規範開展疫苗針對傳染病和預防接種疑似異常反應病例的監測工作，確保以鄉為單位兒童免疫規劃疫苗接種率達到95%以上。
三是全力推進結核病防治、艾滋病篩查干預、地方病與慢性病防治及精神衛生診療管理四項工作，抓好疾病預防控制工作的全面均衡發展。要推行定點醫院醫防合作新模式，規範醫療機構的結核病診斷、轉診和報告工作;縣醫院和縣中醫醫院要進一步加強醫防合作建設，加強與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關科室和人員的座談，準確掌握結核病轉診情況，要加強重點地區和偏遠山村的結核病防治工作，有效遏制肺結核的流行和蔓延，確保新塗陽肺結核患者治癒率達到85%以上，塗陽肺結核患者密切接觸者篩查率達到95%以上。
要大力加強艾滋病宣傳教育工作。各鄉鎮都要制定轄區艾滋病防治規劃，積極開展宣傳教育，動員外出務工人員主動參與HIV抗體檢測;要認真做好艾滋病稍點監測工作，不斷加強艾滋病自願諮詢檢測工作，逐步擴大重點人群的抗體篩查範圍;兩所縣級醫院要儘快完成初篩實驗室達標驗收。
要全力推進地方病、慢性病防治工作。嚴格按照國家和省上監測方案要求，認真做好重點地方病的監測工作，全面完成中央轉移支付地方病防治專案工作任務，加快消除瘧疾和麻風病危害程序，並逐步將地方病治療費用納入新農合門診補償範圍。在慢性病防治方面，各級療機構要認真做好疾病譜的排序、彙總和分析上報，為政府決策提供科學依據;切實規範高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創造條件，抓好慢性病綜合防治示範區的建立和慢性病防治試點工作。要全力推進精神衛生工作。嚴格按照重性精神疾病管理治療專案工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務還很重，尤其是有問題的鄉鎮，任務更重，希望大家下來後，根據通報反饋情況，進一步理清思路，加強領導，強化措施，紮實工作，在較短的時間全面完成全年工作任務，保證年內疾病預防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續處在全市的前列!
同志們：
近年來，我區各級黨組織和組織人事部門堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神紮實做好黨建和組織工作，在領導班子、幹部黨員隊伍、人才隊伍、基層組織以及組織部門自身建設等各個方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學習實踐科學發展觀試點活動。這裡我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發生後，全區各級黨組織及時組織向災區捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費”，充分發揚了“一方有難、八方支援”的大團結大協作精神。在建立全國文明城市、奧運聖火在惠州傳遞等重大活動中，全區各級黨組織和廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和示範表率作用，也向全區群眾充分展現了黨員幹部的良好形象。可以說，近些年全區各級黨組織和組織戰線的同志們，為全區經濟社會發展付出了艱辛的努力，創造了寶貴的經驗，提供了堅強的保證。在此，我代表區委，向全區各級黨組織和組織戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區經濟社會發展面臨挑戰、困難最多的一年，也是我區落實科學發展觀、全面推進惠民之州宜居宜業中心區建設最重要的一年。今年省、市全會和區 “兩會”的召開，為我區經濟社會平穩較快發展指明瞭方向，確定了我區的目標任務，下來的關鍵就是幹、就是抓落實。在促進工作落實、確保經濟社會平穩較快發展的重要時期，關鍵是要有一支高素質的、善於領導科學發展的領導幹部隊伍。下面，我談三點意見：
一、堅持以德為先的原則看待幹部
在去年12月召開的全國組織部長會議上，同志強調：“要堅持德才兼備、以德為先標準，什麼樣的人該用，什麼樣的人重用，都要把德放在首位。”
三要在幹部任用中落實“德”的要求。領導幹部只有以德從政，才能立黨為公、執政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優秀幹部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅持在抓工作落實中發現幹部
今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實幹精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用幹部，在全區幹部隊伍中大興開拓創新、真抓實幹之風,引導廣大幹部把主要精力放在抓工作、抓落實上。
(一)從落實工作中發現幹部。實踐出真知，實踐也培養鍛鍊幹部。在抓工作落實中發現幹部，是科學發展觀在幹部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量幹部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標誌。抓好工作落實既能體現一個幹部的個人修養，也能體現一個幹部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個幹部的責任心和事業心。組織部門考察幹部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人彙報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、瞭解幹部，用抓工作落實的尺度來衡量幹部、發現幹部，以科學發展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價幹部，為各級黨委科學合理使用幹部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解幹部的精神狀態、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發現那些在一線工作中務實苦幹、不事張揚的幹部，在改革發展穩定中殫精竭慮、忘我工作的幹部，在日常工作中心繫百姓、情繫萬家的幹部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的幹部，並要敢於把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多幹事、不張揚敢幹事、想幹事又能幹成事的幹部，對那些誇誇其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不幹事、幹事不成事的幹部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較瞭解，這也是我一直堅持的用人準則。
(二)以實績評價幹部。實績是通過落實工作取得的，實績是幹部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用幹部的基本依據。一個幹部德才素三要在幹部任用中落實“德”的要求。領導幹部只有以德從政，才能立黨為公、執政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優秀幹部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅持在抓工作落實中發現幹部
今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實幹精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用幹部，在全區幹部隊伍中大興開拓創新、真抓實幹之風,引導廣大幹部把主要精力放在抓工作、抓落實上。
(一)從落實工作中發現幹部。實踐出真知，實踐也培養鍛鍊幹部。在抓工作落實中發現幹部，是科學發展觀在幹部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量幹部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標誌。抓好工作落實既能體現一個幹部的個人修養，也能體現一個幹部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個幹部的責任心和事業心。組織部門考察幹部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人彙報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、瞭解幹部，用抓工作落實的尺度來衡量幹部、發現幹部，以科學發展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價幹部，為各級黨委科學合理使用幹部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解幹部的精神狀態、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發現那些在一線工作中務實苦幹、不事張揚的幹部，在改革發展穩定中殫精竭慮、忘我工作的幹部，在日常工作中心繫百姓、情繫萬家的幹部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的幹部，並要敢於把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多幹事、不張揚敢幹事、想幹事又能幹成事的幹部，對那些誇誇其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不幹事、幹事不成事的幹部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較瞭解，這也是我一直堅持的用人準則。
(二)以實績評價幹部。實績是通過落實工作取得的，實績是幹部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用幹部的基本依據。一個幹部德才素質高與否、能力素質強與弱，必須靠實績來體現。我們各級黨委和組織部門要進一步完善對幹部實績的考核評價辦法，堅持在實際工作中把領導幹部的工作實績考準考實，並作出客觀公正的評價。要樹立“以發展論英雄，憑實績用幹部”的導向，真正把實績顯著的幹部選用到重要崗位，充分發揮他們的才華，促進工作的落實。去年博羅縣作為省學習實踐科學發展觀試點縣，縣委提倡的就是按照科學發展觀的要求狠抓工作落實，以抓落實求和諧、促發展。實踐中我就發現，不同的地方、不同的單位，只要領導得力、工作落實到位，社會就穩定，經濟發展就不錯，領導不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經濟發展也就停滯不前。其中也就涉及到一個科學發展的問題，能不能科學發展，你的政績也就體現在這裡。還有我們要準確評價一個幹部的工作實績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價幹部實績時，必須既要堅持考核標準總體上的統一性，也要把握考核標準的特殊性和差異性，實現實績考察評價標準統一性和特殊性的有機結合，全面、科學、公正地考察評價幹部，使幹部的實績經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。
(三)群眾是評價幹部的主體。“金盃銀盃不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價領導幹部政績的唯一權威,群眾才是評價領導幹部的主體。落實科學發展觀和正確的政績觀，其出發點和落腳點都是為了最廣大人民群眾的根本利益。幹部幹得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心裡最清楚，表現怎樣，群眾自有公論。我們每一個幹部都生活、工作在群眾當中，幹部政治上堅定不堅定，思想道德純潔不純潔，能力素質強不強，精神狀態好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼裡、記在心中。心想基層，情繫群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，落實黨委的惠民政策堅決，個人德、能、勤、績、廉方面表現好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關心，整天為個人升遷費心思，甚至為個人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對幹部的考核評價，群眾最有發言權。要想選準人，用好人，就必須注意群眾公論，善於藉助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環節堅持走群眾路線，充分徵求各個層面群眾的意見，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，只有選準了人，用對了人，區委決策的貫徹落實才能有保障，我們城區的發展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業才有希望。
三、堅持以增強班子活力為目的配備幹部
要選好配強班子，在不同的崗位配置不同素質和能力的幹部，把最合適的幹部放到最合適的崗位，達到班子成員之間配合默契、優勢互補、團結協作、和諧共處，從而增強班子的生機與活力，切實提高班子的凝聚力、戰鬥力和創造力。
(一)大膽使用年輕幹部，啟用班子活力。年輕幹部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們幹部隊伍的一支生力軍。我們領導班子隊伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有幹勁的年輕幹部，守舊的思想就會比較嚴重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業的發展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼備，想做事、敢做事、能做事的優秀年輕幹部，把他們充實到各級領導班子，改善領導班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領導班子的整體素質和活力。有的同志會認為，年輕幹部不成熟，缺乏經驗，挑不起重擔，因而不敢把他們放到關鍵崗位上。這個問題我們要辯證地看。年輕人，經歷總是相對簡單一些，經驗缺乏一些，這是客觀事實，也難以避免。正因為這樣，我們才需要加強對他們的教育培養。俗話說，“早壓擔子早成才，不壓擔子難成才”。如果我們不把他放到關鍵崗位上去鍛鍊和考驗，經驗怎麼來?怎麼會加快成熟?因此，我們要站在執政黨的高度，從黨的事業長遠發展出發，進一步加大力度培養選拔年輕幹部。
(二)著力改善班子結構，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個幹部都有自己的優缺點。我們要使用好乾部，充分發揮好乾部的特長，做到才盡其用，關鍵是要想辦法搭配好，使班子結構符合年輕化、知識化、專業化的特點。我們首先要注重選準配強黨政正職，注重選拔那些政治素質好、統籌協調能力強、善於領導科學發展、既懂黨務工作又懂經濟工作、經過多崗鍛鍊的優秀幹部擔任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領導人才，使各級領導班子中不僅要有熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的幹部，也要有熟悉經濟、貿易、法律和政府管理等方面工作的幹部。同時，班子搭配要注重班子成員各個年齡層次以及知識、專業等方面的科學統籌，也要注重成員氣質、性格和潛能的優勢互補，形成專業上互補、性格上默契、個性上相容，達到最佳組合。
(三)大力營造幹部任用環境，增強班子凝聚力
我們要大力營造公開、民主、透明的幹部選拔任用環境，確保幹部選拔的公平、公正，提高幹部選拔的公信度，擴大幹部選拔的民意基礎，使選拔出來的幹部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅持幹部選拔的“嚴格規範”。嚴格幹部選拔的程式，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個環節，每個環節都要規範程式步驟、細化措施辦法，提高幹部選拔任用的制度化、規範化、程式化。其次，我們要堅持幹部選拔的“優勝劣汰”。加大幹部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優的方式，使幹部選拔在公平的競爭平臺下進行，提高選拔結果的公信度。第三，我們要堅持幹部選拔的“民主推薦”。要堅持走群眾路線，充分聽取民意，擴大廣大群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，提高幹部選拔的民意基礎，使任用幹部名正言順、幹部提拔名副其實，增強班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導向、努力打造善於領導科學發展的幹部隊伍是一項事關全域性的工作，任務艱鉅、責任重大。全區各級黨組織特別是組織部門一定要準確把握堅持德才兼備、以德為先的時代要求，努力開創幹部隊伍建設工作的新局面，為推進黨的建設和組織工作、實現我區經濟社會又好又快發展，提供堅強的組織保證和人才支撐。
聽說全國高等教育會議開得很好。全國的教育專家會聚一堂，經過充分討論做出的決定，我想一定會是合乎實際情況的。現在，我只想根據政協《共同綱領》的文教政策，對教育方面提出三個問題和大家商討。
一 新民主主義的教育方針 《共同綱領》第一條指明瞭我們反對什麼，主張什麼。我們的新民主主義教育同整個新民主主義的綱領是一致的，都是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此，我們在教育上就要肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項任務不是一朝一夕就能完成的。“欲速則不達”，如果急於求成，形式上好象肅清了，而實質上仍然存在。所以，我們在原則上一定要堅持新民主主義的教育方針，在具體步驟上則必須一步一步地求其實現。
我們主張什麼呢?《共同綱領》說得很清楚，新民主主義的教育是民族的、科學的、大眾的教育。
我們的教育是大眾的，是為人民服務的，這是我們教育的方向。現在是人民的時代，我們的教育應該是有利於人民的。人民是什麼?在現階段，人民包括工人階級、農民階級、小資產階級和民族資產階級。這就是我們服務的物件。我們的國家是以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家。所以，我們的高等教育首先就要向工農開門，培養工農出身的新型知識分子。大家知道，過去如果不是封建地主或資產階級的子弟，是很少有機會受大學教育的。即使在今天，大學學生的成份也還是沒有什麼變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求。但是，培養工農知識分子不是一下子就能辦到的，需要有計劃有步驟地進行，需要不斷地努力。特別是在工農大眾過去長期受剝削壓迫、文盲較多的情況下，更是一件困難的事。惟其困難，更要喚起大學教育工作者的注意。我們一定要在若干年內從勞動人民中培養出大批新型的知識分子。培養這些新型知識分子，並不是為排斥原有的知識分子，而是在團結改造原有知識分子的同時，增加新的血液。
我們的教育是科學的，要有科學的內容。科學是從實際中總結出來的系統知識，是客觀真理。有一種說法，中國過去沒有科學。這種說法是不對的。不論自然界或人類社會，任何事物的存在和發展，必然有它自己的客觀規律。問題在於人們能不能科學地說明它。近代自然科學是從西方開始的。科學地說明人類社會發展的規律，是從馬克思開始的。但是，並不能說在這以前就完全沒有科學。拿中國來說，我們的國家存在了幾千年，人口發展到四億七千五百萬，能夠抵抗敵人的侵略，戰勝各種自然災害，這表明我們民族過去是掌握了一些客觀事物的規律的，因而是有科學的。問題是我們沒有很好地去發掘它，研究它。科學理論是將實踐的經驗提高到理性的高度，反過來又指導實踐的。勞動創造世界，科學也是體力勞動和腦力勞動的產物。我們應該以科學理論作為教育的內容。這也不是一下就可以實現的，需要有步驟有計劃地去做。
我們的教育是民族的，要有民族的形式。普遍真理是各民族都適用的，但在不同的民族會有不同的表現形式。中國民族有自己的傳統習慣，這些傳統習慣總是以民族的形式表現出來。具有民族形式的教育，才易於被人民所接受，為人民所熱愛。教育如果不注意民族的特點和形式，就行不通。我國是個多民族的國家，要注意各兄弟民族的特點和形式，兄弟民族之間也要互相學習彼此的長處，這樣才能將科學的內容輸送到各族人民中去，把教育辦好。
二 理論與實際一致
《共同綱領》規定我們的教育要採取理論與實際一致的方法。我想把這個問題展開講一講。理論是從實踐中總結出來的，又對實踐加以指導。我們不能把理論當作教條，如果不顧實際情況，把理論拿來亂套一陣，總是要失敗的。同時，實際工作要有理論的指導，才不會盲目亂撞。沒有理論指導而盲目亂撞，雖然也會在失敗中摸索出一些道理，但是太痛苦了。我們的教育不應該犯脫離實際的教條主義錯誤，也不應該陷入沒有理論指導的經驗主義錯誤中去，這樣才能使青年少走彎路，少碰釘子。這是教育者的責任。
理論有深有淺。深和淺二者不是對立的，是有聯絡的。理論要由淺入深地不斷髮展。一個沒有文化的人，也會有些知識，也會有些粗淺的理論。比如農民，雖然缺乏系統的科學知識，卻懂得生產，有些抵抗天災的辦法，可見他們也掌握一些粗淺的原理原則。不過，還需要深造。我們不能否認深造的必要，否認是不對的。
對學校教育中實踐應該多些或者少些的問題，看法不盡一致，有的人主張多一些，有的人主張少一些。為了速成，實踐少一些是可以的，但是為了更好地掌握理論，還是要多去實踐。學習理論需要反覆實踐，才能掌握得更準確，領會得更深刻。所以，忽視實踐的一面，或者把實踐和理論對立起來，都是不對的。
我們的大學是要學習理論的，但是我們所要學習的是經過實踐檢驗了的理論，目的是要用它進一步指導實踐，更好地為人民服務。這樣才能合乎實際工作的需要。那些認為大學不需要學比較高深理論的看法是不對的。全國高等學校都要重視實踐，都要提高理論水平。
舊中國的高等教育大多是理論與實際脫節的。今天，如果說我們的大學理論與實際已經完全一致了，那也不符合事實。在座的專家都知道，我們高等學校的教學方法，就有很多是理論與實際脫節的，有許多地方需要改革。怎樣使理論與實際聯絡起來?這就需要從教材、課堂教學到實驗實習，反覆研討，總結經驗。
會上有人提到通才與專才的問題。通才也好，專才也好，都需要理論與實際聯絡。通才和專才不是對立的，只是在學識的範圍與程度上有一定差別，而不是在理論與實際聯絡這一原則上有什麼不同。因此，在大學裡反對理論與實際聯絡，或者主張少聯絡，都是不對的。另一方面，不適當地強調實踐，忽視理論，把大學降低到專科學校的水平，也是不對的。大學和專科有差別。大學總是要學得廣一點，深一點，理論更多一點。
現在我們國家的經濟正處在恢復階段，需要人“急”，需要才“專”，這是事實。為了便於聯絡實際，適應建設的需要，由企業部門舉辦短期訓練班或專科學校是必要的合理的。但這絕不是說要將現有各大學分歸各企業部門領導，教育部就不管了。為了適應需要，可以創辦中等技術學校，也可以考慮在大學中縮短一部分專業的修業年限，但不能取消大學教育培養高階建設人才的方針。為了培養具有較高理論水平、能更好地解決實際問題、符合長遠需要的專門人才，有必要將現有的大學整頓得更好一點。目前，大學還不能大量地擴充與發展，高等教育只能根據我們經濟的發展而發展。
三 團結與改革
去年開了全國教育工作會議，現在又開全國高等教育會議，以後還要召開中國小教育會議，還要成立全國教育工會，目的都是為了使全國教育工作者更好地團結起來，實現《共同綱領》所規定的教育改革的任務。除了極少數反動分子，我們應該團結所有的教育工作者。凡是在政治上反對三大敵人、在教育上贊成新民主主義教育的人，我們都要團結。這是肯定和不可更易的方針。
這次高等教育會議作出了若干決定，有的要馬上實施，有的要在一些學校試行，有的只供各學校參考，這樣的辦法很好。我們對於文化教育的改革，應該根據《共同綱領》有計劃有步驟地進行。毛主席告訴我們要謹慎。教育改革不能漫無計劃，興之所至亂搞一氣，要區別輕重緩急，分階段有步驟地進行，在有些問題上要善於等待。文化教育一方面是政治的先導，另一方面它的改造又要在經濟、政治變革之後才能完成。所以文化教育既是“先鋒”，又是“殿軍”。
教育改革是比較長期的事，要有步驟地進行，但不能停止不動。有改革條件而拖延著不改革是不對的，口頭上同意改革而實際上不改革也是不對的。只有在客觀情況確有困難或者主觀上對情況瞭解不夠時才可以等待，但是等待並不等於拖延。另一方面，魯莽從事，過於性急，企圖用粗暴的方法進行改革，也是不對的。比如說，在唯物論與唯心論、無神論與有神論以及教學方法等問題上，不能急性地強迫人家同意你的意見。不然的話，表面上好象同意了，實際上並沒有解決問題。總之，我們對教育工作者要循循善誘，使人心悅誠服，要用這種精神來團結全國教育工作者。
在教育方面，也要“公私兼顧”。這次高等教育會議就有許多私立學校的代表參加，這是很好的。今天私立學校處於困難的境地，以前它們的經濟來源大都依靠軍閥、官僚資產階級，現在沒有了，學田，土改時也分了。這些困難，政府應該照顧。教會學校在與外國斷絕關係後，經費上有很大困難，政府也應該照顧。私立學校問題怎樣解決，教育部要考慮。這也是學校自身的事。現在，國家經濟處在恢復過程中，大家要多想辦法，度過這一二年。
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