同志們：
今天，我們召開教育系統年度紀檢監察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監察工作會議精神，對先進集體、先進個人進行了表彰，安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統黨風廉政建設、行風建設等進行了總結，安排了20xx年的工作任務。我完全同意，請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話，已印發給大家，稿子寫得很好，我就不念這個講話了，請同志們回去認真學習。今天，我講以下幾層意思，供同志們參考!
一、認清形勢，統一思想，增強抓好教育系統黨風廉政建設和行風建設的自覺性
我們教育系統是傳授知識、孕育創新、培養人才的重要場所，承擔著服務經濟、文明社會的重要職能，校長、教師全部工作的意義在於為人師表，塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示，為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業，教育系統應該在黨風、政風、行風建設上有所作為，形成一個好的風氣，創設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析，有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一，隨著市場經濟的推進，隨著社會的轉軌變型，價值的多元取向，社會上各種不正之風的影響，使我們教育戰線的同志，尤其是各級領導幹部，面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰，接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育，不重視防範，不高度警惕，我們的同志也有可能被拉下水。
第二，教育系統的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優先發展戰略的確立和落實，黨中央對我們的要求越來越高，人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調，沒有一流的教育就不會有一流的國家，必須把教育放在優先發展的戰略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育，從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出，“要辦好讓人民群眾滿意的教育”，這是多麼高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上，人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題，我們教育戰線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”，人大代表、政協委員，又反映高等教育盲目擴張，貸款餘額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業賄賂，八大重點行業，我們教育算一個重點。這說明什麼，說明黨和政府關注，人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費專案和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開，財務要公開，現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是，人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育，加強防犯，不能出任何問題。
第三，儘管我們做了很大的努力，但教育系統在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來，我市教育紀檢監察部門在局黨組的領導下，堅持從嚴治黨，不斷加大治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進黨風、政風、行風建設，確確實實取得了較大成效。廣大幹部教師的政治思想素質是好的，廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說，我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假，工作標準低、得過且過，亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至有貪汙受賄的，還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的，需要我們大力解決。
總之，我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務，我們必須與黨中央保持高度一致，認真對待黨風廉政建設和行風建設工作，把這一政治任務，切實抓好、完成好。我們都是黨員幹部，必須講政治，凡屬政治的事情，絕不能含糊。黨風廉政建設是政治，學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊，必須抓緊，落實到位。
二、解決熱點、難點問題，推進黨風廉政建設工作
(一)抓教育，增強黨性
抓好黨風廉政建設，首要是搞好黨員幹部的教育，提高他們拒腐防變的能力，而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題，我們的教師、校長，要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上，要讓他始終充滿激情、充滿活力，積極工作，要讓他面對這麼多誘惑而不動心，怎麼辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以，各位局長、各位校長要思考黨員幹部教育的問題，要經常抓學習，明確黨的要求;要經常抓引導，搞好自律。我們市教育局在制定20xx年工作計劃的時候，也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度，完善機制
抓好黨風廉政建設，靠制度規範，靠機制防範是至關重要的環節。要健全和完善人、財、物管理的操作規程，堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度，堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度，自覺接受群眾監督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監察部門還要強化對各項規章制度執行情況的督查。事實上，健全制度、執行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容，而且對於增強一個班子的團結和凝聚力，對於充分調動幹部職工的積極性、創造性，對於樹立一個單位良好形象，甚至對於保護幹部都是非常有效的。所以，提請同志們，抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題，推進黨風廉政建設和行風建設
1 、幹部問題。用好乾部是個導向。用準一個幹部，樹立一個好的導向，能影響、調動一批人的積極性。相反，則不然。在幹部問題上，關鍵是兩條。一條是堅持德才兼備，任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越來越小，最後葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制，防止個人說了算。
2 、工程建設問題。我們教育系統的建設專案很多，危房改造也好，中心中國小建設也好，包括資訊化建設，這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀幹部的方面。所以說，在這方面我們要注意。一定要公開招投標，一定要嚴格預算管理制度，一定要加強質量監管。
3 、大宗物資採購問題。大宗物資的採購一定要堅持集中採購、陽光操作，這樣不但能夠降低成本，還能保護我們的幹部。
4 、招生考試、職稱評定、選優評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程式、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5 、堅持收支兩條線。幹事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6 、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩定和教育收費問題，所以說我們壓力最大的就是安全、穩定、治理亂收費。中國小要嚴格執行“一費制”的規定，標準公開，專案公示，不能搭車收費。高中絕對執行好“三限”政策，限分數，限人數，限錢數。還要公開舉報電話，接受人民群眾的監督。同時要重視來信來訪，有報必查、有查必果。
三、各級領導幹部要從自身做起，在黨風廉政建設中爭當表率
作為領導幹部要做到以下三條：
(一)要立黨為公
要認識到我們各級幹部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的，必須立黨為公、執政為民。要以黨和人民的利益為出發點，慎用權利、用好權利。要認識到，權力越大，職責越重，越不能辜負人民的重託，更不能濫用職權，謀取私利。
(二)要嚴格自律
領導幹部有無號召力，職工群眾有無向心力，很大程度上在於領導幹部是否以身作則，嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公僕為榮，從艱苦中品味甘甜，從創造中體驗歡樂，從事業中體驗價值，把立言和立行統一起來，把言教和身教統一起來，把真理的力量和人格的力量統一起來。上級做下級的榜樣，正職做副職的榜樣，幹部做黨員的榜樣，黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇工作。只有這樣，我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監督
失去監督的權力，必然導致腐敗。黨和群眾的監督是一面鏡子。能不能、願不願接受群眾和黨組織的監督，是一種境界，是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導，把黨風廉政建設的責任落實到位
會後，各單位要結合本單位實際，認真學習會議檔案，總結工作，查詢差距，研究措施，務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1 、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，所以黨政一把手要管好自己、管好班子，並對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2 、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”，要形成一種機制、網路，一級抓一級，細化責任，層層分解，層層落實。
3 、落實好紀檢監察部門的工作責任。要加強學習，改進工作，增強效果，提高效率。
另外：有幾項工作，我再強調一下。
第一項：關於中國小校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發了傳真，剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求，已經清楚了，我再說幾句：
1 、危房改造，涉及師生的人身安全，這是政治任務，必須嚴肅對待。
2 、所需的資金要以縣為主，這是管理體制的要求，省和市拿錢獎勵。
3 、按中國小生數×人均面積數×3.3% ×500 元籌集全縣資金。
4 、與分管縣(市、區)長搞好溝通，千方百計說服縣(市、區)主要領導在3 月底籌集資金到位。
5 、6 月底前清除05 年底前的D 級危房，完不成任務的全省通報批評，《大眾日報》公示，同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項，關於迎接省的綜合督導的問題。
前段30 個同志用了9 天的時間，對9 個縣(市、區)做了全面檢查，結果還未出來，初步的情況分別發給大家了。總的看問題不少，整改任務很重。同志們，省4 月8 號集合，已定了。就半月的準備時間了。
1 、請同志們一定把縣(市、區)主要領導及財政部門的領導，宣傳好，爭取好，借省裡的檢查，督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2 、對照缺項拉出責任部門的單子。屬於教育部門自己承辦的任務，突擊完成;屬於其他部門的任務，我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項，關於學校安全、穩定問題。
我剛才講了，學校安全、穩定這都是政治任務，必須始終繃緊這根弦，絲毫不能馬虎。按照董市長在3 月15 日會議上的要 求 ，請再詳細排查一次，落實措施，確保安全、穩定不出問題。
第四項，關於20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上，孟局長已經做了很詳細的安排，20xx年的工作要點已經下發到各單位，請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際，詳細研究制定各自工作計劃，並逐一抓好落實。
今天，我們組織召開會議，是全會部署各項工作的深化會、落地會，為保證會議落到實處，我就今年工作開展再強調幾點。
一、學習落實全會精神，是當前工作的重點。
一是要抓好學習。紀委全委會報告的學習，在於貫徹落實，在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什麼，難點是什麼，要把全會報告羅列出綱，劃分成序，分解任務、落實到人，縣紀委要組織對全會精神學習情況及任務分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責任目標責任書進行分解，既體現黨委書記的牽頭抓總，又體現班子成員分工負責、各有任務。縣紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責任，抓好基層黨委落實黨風廉政建設主體責任的監督工作，勤檢查、勤督促，要結合我們當前制定的抓監督的抓手，抓好預警防範、督察指導和監察提醒，確保責任落到實處。
三是各派駐紀檢組要履職盡責。派駐紀檢組要進一步加大學習力度，熟悉紀檢監察監督工作相關內容，縣紀委會在今年要多安排具體工作，鍛鍊派駐紀檢組的履職能力。各分管要經常指導、及時協調，確保派駐紀檢組發揮作用。同時，大部門大系統紀委副書記、監察室主任要主動履職，協助部門黨委(黨組)抓好本系統紀檢監察工作，及時向縣紀委派駐紀檢組彙報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監督管理，促進其履職盡責。
二、重點抓好以下幾項工作
1、嚴格落實中央八項規定精神。
在落實八項規定精神上，要堅持監督在跟前、監督在當下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務政務公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位，問責到位，抓預警、抓檢查、抓懲處，重點抓好節點管理，確保不出問題。
將落實八項規定精神和糾正“四風”向基層傾斜。縣紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發鄉鎮的重點村組，聯合財政、審計等單位嚴查賬務管理。
2、強化紀律審查工作。
今年的工作重點是查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。不正之風的處理，要突出“短、平、快”，讓紅臉出汗成為常態、體現黨紀輕處分。腐敗問題的處理，要體現“嚴、準、狠”，讓極極少數受到黨紀法規嚴懲，形成震懾。
今年的紀律審查工作重點在農村、在基層，協作區的案件數要以各協作區部門鄉鎮辦案總數之和來算，分管協作區的就是第一責任人。要加強對所在協作區單位、部門、鄉鎮及派駐紀檢組的督促管理，及時約談落後單位主要負責同志，各鎮、景區管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監督檢查。
3、抓好懲防體系建設。
警示教育基地的內容要及時更新，要將中央新精神、新措施寫進去，要將新案例、新問題展現出來;黨務政務公開中心，要及時公開政策性檔案、制度，要發動群眾開展監督。各類平臺的建設要及時跟進，及時調整，不要等、也不要拖;手機報的傳送範圍要結合今年工作重心，拓展至農村三委會成員，微信微博要發揮宣傳作用，在及時釋出縣紀委相關資訊的同時，要宣傳中省市相關政策，及時宣傳基層創新。
要將警示教育落到實處，堅決執行一案一分析一警示制度，堅持典型案件深入基層一線警示，要將不想腐、不敢腐的思想紮根於每一位黨員幹部心中。
三、抓好隊伍建設。
今年，要組織紀檢幹部到文理學院培訓中心再組織學習《準則》《條例》，要邀請專家教授解讀，紀檢幹部先學通、先會用。
其次，要抓好紀檢幹部工作能力培訓，派駐紀檢組新進同志，要分批到縣紀委各科室進行輪訓。紀律單位就要先首紀律，約束別人先要約束自己，要謹言慎行、修身養德。
最後，以幾句話告誡大家：一是嚴以修身，寧以正氣清貧談笑，勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己，管住自己的嘴，清靜如水;拴住自己的腿，足不沾灰;攔住自己的手，甘願吃虧;收住自己的心，無私無畏。三是嚴以用權，廉潔是安全的航道，腐敗是危險的水域;廉貪一念間，榮辱兩世界。
同志們：
今年年初，我們相繼召開了全市教育系統工作會議、全市教育系統作風建設大會，三月份專題召開規範招生考試工作的全市教育局長會議，今天又召開了全市教育系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，這是第四次工作部署，足以證明市局黨委對黨風廉政建設的高度重視。
過去一年，全市教育系統認真落實中央和省委、市委關於黨風廉政建設的各項決策部署，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設，行風、師德師風呈現向上向好態勢。好風氣引領了新發展，20xx年臺州在全省教育科學和諧發展業績考核中榮獲單項優秀獎，市教育局獲得市級機關年度綜合目標考核優秀、市實幹論英雄先進單位，贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志，特別是全市教育系統各級黨組織和紀檢監察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發言單位作了很好的交流，介紹了各自的工作經驗。請大家認真學習借鑑和貫徹落實。下面，我再強調四點意見：
一、要嚴守紀律
“不以規矩，無以成方圓”。人無規矩則殆，黨無規矩必亂。管理、治理教育這麼大的一個系統，沒有規矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”，只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教，首先要從從嚴治黨開始，學習黨章、尊崇黨章。全市教育系統要以開展“兩學一做”教育活動為契機，迅速掀起學黨章黨規、學系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領導幹部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關於黨員的紀律和廉潔自律要求規定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律，要切實把紀律和規矩，特別是政治紀律和政治規矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權意識、核心意識、陣地意識上，向黨中央看齊，向中央、省委、市委的決策部署看齊，努力增強全系統的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，進一步增強戰略意識和大局觀念。
四是進一步強化規矩意識。把紀律和規矩挺在前面，是黨中央的明確要求，辦人們滿意的教育，必須要把規矩立起來。要強化規矩，進一步規範招生考試工作。對市區普通高中一體化，市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”，即講清目的意義、講清任務要求、講清紀律要求，防止做表現文章、防止選擇性執行、防止中梗阻。
二、要強化責任
主體責任與監督責任是管黨治黨責任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進，是有機整體。
一是釐清責任清單。全市教育系統各級黨組織和紀檢監察部門要制定黨風廉政建設年度主體責任和監督責任清單，明確 “兩個責任”的具體內容。要建立健全責任體系，使責任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責任。教育作為大系統，應特別重視抓好黨政同責、一崗雙責要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責任人”責任，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責”。要形成上下聯動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監督責任。各級紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務。要在從嚴治教中找準職責定位，強化監督、敢於監督、善於監督，把監督、執紀、問責真正擔負起來。要用好“約談”這個手段，讓校長們、老師們真正體會到什麼是嚴、緊，時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風廉政建設方面無小事、無小節，都是大事、都是大節。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的彙報，黨委黨組必須認真研究落實，這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監督責任。
三、要錘鍊作風
作風建設關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，有多少就處理多少。”
一是強化擔當精神。作風建設首先體現在責任擔當上，每位同志都要自覺肩負起工作的職責。4月12日，市委市政府專題召開“優服務、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調，要“拉高標杆、爭先進位”，發揚“虎口奪食”、“七加黑”精神，堅持問題導向，破解難題;提高效能，向“庸懶散慢”宣戰;堅持創新，創出特色，爭先創優。
二是建設好家風。家風是作風建設的重要內容。家風是中國傳統文化傳承的重要形式，蘊含著豐富的道德內涵和價值觀內涵。修身齊家治國平天下，修身齊家是第一位的。在去年春節團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風”。從近年一些典型案件看，出問題的黨員幹部大多存在家風不正、家教不嚴的問題。全市教育系統黨員幹部要把家風建設擺在重要位置，既加強黨性修養，廉潔修身，又廉潔齊家，培育好家風。今年，市教育局將聯合市委宣傳部和市婦聯，在全市開展“做好家長、樹好家風、傳好家訓、建好家庭”主題活動，進一步弘揚中華傳統家庭美德，引導全社會爭做好家長、樹立好家風、傳承好家訓、建設好家庭，為孩子健康成長營造良好家庭環境。希望全市各中國小要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”，在義務教育“零擇校”基礎上，逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設，全面實施“陽光校務”、 “陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、 “陽光圖書館”等，讓一切權力在陽光下執行。
四、要加強隊伍建設
“四個鐵一般”幹部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。)和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心)的要求，不僅對教育系統每個幹部、每名教師提出了新的更高要求，也為培養造就新形勢下高素質的幹部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態”。全市教育系統各級黨組織要加強日常監管，經常開展批評和自我批評，遇到苗頭性、傾向性問題，要及時提醒。各級紀檢監察機構也要理直氣壯、大膽糾錯，形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的成為少數，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統黨員領導幹部和紀檢監察幹部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭嚴格依法辦事，切實做到忠誠、乾淨、擔當。全市教育系統廣大教職員工，都要切實增強遵規守紀的思想自覺和行動自覺，主動接受監督。今年要持續開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規補課”、“侵害體罰學生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下;取法乎下，無所得矣”，意思是說：一個人取上等為準則，最後可能只達到中等水平;如果取中等為目標，有可能只能達到低等水平;而取下等為標準，結果可能是一無所有。全市教育系統廣大黨員幹部，尤其是黨員領導幹部、紀檢監察幹部、黨員教師首先要守住底線，不越紅線，不碰高壓線，但僅僅守住紀律底線是不夠的，必須追求道德的“高標準”。
同志們，教育是教書育人的聖土，保持教育這一片熱土、淨土、聖地，是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責。希望全市教育系統各級黨組織和紀檢監察部門努力打造“風清氣正、山清水秀”的教育生態，為我市“十三五”建成教育現代化市提供堅強的政治保障!
同志們:
大家好!很高興參加這次全市檢察機關紀檢監察工作會議。剛才，對20xx年全市檢察機關紀檢監察工作作了實事求是的總結，同時部署了20xx年工作;就紮實推進檢察機關自身反腐倡廉建設，把以人為本、執法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去，作了一個很好的講話，特別是對20xx年的我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作部署很全面很系統，符合檢察機關實際，我完全同意。
黨的xx大以來，我市檢察機關認真貫徹中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，特別是與紀檢監察機關團結協作、密切配合，集中力量查辦了一批有影響的大案要案，深入開展治理商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題治理和查辦涉農職務犯罪等工作，大力加強職務犯罪預防工作，有力地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。藉此機會，我代表全市紀檢監察機關，向長期以來給予紀檢監察工作大力支援的廣大檢察幹警表示衷心的感謝，向辛勤工作在檢察機關紀檢監察戰線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，講幾點意見，供大家參考。
一、檢察機關要切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感
檢察機關作為國家法律監督機關，是保障社會公平正義的一道重要防線，是維護社會穩定、構建和諧社會的一支重要力量，做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，是提高法律監督能力的重要保障，意義重大。全市檢察機關和全體檢察幹警要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，常抓不懈。政法隊伍建設是黨和人民高度關注的重大問題，是兩會上代表、委員們關注的熱點問題，也是意見最集中的問題。我市檢察機關連續多年無干警因違法違紀受到追究，這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的，是一支純潔的、有戰鬥力的隊伍，但是我們這支隊伍的政治素質和業務素質與新形勢下履行法律監督職責的需要尚須不懈努力，持之以恆地抓緊抓好，讓每位檢察幹警既要做到乾淨幹事，更要做到明白乾事。因此，紮實做好檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作，對於提高嚴格、公正、文明、廉潔執法水平，建設高素質檢察隊伍，實現檢察事業科學發展，具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和自覺性，紮實推進檢察機關自身作風建設和反腐倡廉建設，充分發揮檢察機關在反腐敗鬥爭中的職能作用，服務、保障和促進經濟社會又好又快發展。
二、檢察機關要在反腐敗鬥爭中充分發揮職能作用
檢察機關作為法律監督機關，擔負著查辦和預防職務犯罪的重要職能，在促進黨風廉政建設中發揮著重要作用。當前，反腐敗鬥爭形勢仍然比較嚴峻，全級檢察機關要充分發揮職能作用，切實把查辦和預防職務犯罪放在更加突出的位置，堅決懲治和有效預防腐敗。要繼續加大查辦職務犯罪的力度，嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案，重點查辦在國家機關、國有企事業單位和領導幹部中的職務犯罪案件，國家工作人員利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權進行權錢交易的職務犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件，嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，注重查辦案件的社會效果，不斷提高辦案工作的質量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決當前群眾反映強烈的環境背後、社會保障、徵地拆遷、醫療、就業等突出問題。要不斷加大預防職務犯罪的力度，紮實推進懲治和預防腐敗體系的建設。要按照黨中央確定的反腐敗鬥爭領導體制和工作機制，在黨委的統一領導下，加強與紀檢監察部門的聯絡和配合，形成反腐敗鬥爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，深入開展理想信念、黨章和法紀、優良傳統和作風、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育，大力推進廉政文化建設。
三、檢察機關要切實加強自身作風建設和反腐倡廉建設 xx屆中央紀委六次全會，省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，全市檢察機關要緊緊圍繞“立檢為公，執法為民”的工作主題，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的工作方針，努力從源頭上預防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育，進一步加強思想政治工作和職業道德建設。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育，增強廣大黨員幹部和檢察幹警反腐倡廉的自覺性、主動性，讓全市檢察機關的每位幹警都能模範遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社會公德、職業道德。
二是要嚴格管理，認真落實黨風廉政建設的各項措施。要建立健全符合檢察機關特點的懲防體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監督，健全更加有力的內外監督制約機制。要以領導幹部特別是“一把手”為重點，加強對檢察權執行的制約和監督，使領導幹部和廣大檢察幹警自覺做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，做到勤政廉政，始終為人民掌好權、執好法。四是要嚴明紀律，嚴肅查處檢察幹警違法違紀案件。查處違法違紀案件，態度要堅決，措施要果斷，要發現一起，處理一起，堅決防止和克服對違法違紀案件調查處理失之於寬、失之於軟，甚至袒護包庇的現象。當然，在案件具體調查處理過程中，要堅持懲前毖後、治病救人的方針，掌握好政策，把握好尺度，做到寬嚴相濟，區別對待，既懲一儆百，又教育挽救幹部。五是要加強領導，大力推進檢察機關紀檢監察隊伍建設。檢察機關的紀檢監察幹部是法律監督機關中的紀律監督者，責任更重大，使命更光榮，要經得起考驗，抵得住誘惑，管得好小節，要發揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作鬥爭，切實履行好黨和人民賦予的職責，高標準地完成好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項任務。
同志們，認真做好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作任務繁重，至關重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創新發展，忠實履行職能，紮實努力工作，不斷取得檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新成效!
剛才，偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統反腐倡廉建設提出了全面、明確要求，趙康同志具體部署了今年教育紀檢監察和治理教育亂收費工作，省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領導也就治理教育亂收費問題作了講話，大家講得都很好，我完全贊成，希望各級各有關部門切實抓好貫徹落實。下面，我代表省紀委省監察廳，講兩點意見。
一、要堅定不移地推進教育系統反腐倡廉建設
過去一年，省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀工委全面落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞全省教育事業改革發展大局，認真履行“一崗雙責”，加強對 保障教育發展五大工程落實情況的監督檢查，開展 廉政風險防控示範點建設，強化對權力執行的監督制約，推動廉潔文化進機關進校園，認真治理中國小和幼兒園教育亂收費問題，嚴肅查辦物資採購等領域違紀違法案件，加強教育系統紀檢監察幹部隊伍建設，取得了明顯成效，得到教育部和省委、省政府、省紀委領導的肯定， 為我省爭當全國反腐倡廉建設排頭兵作出了貢獻 。藉此機會，我代表省紀委省監察廳，向各級教育系統的領導和同志們表示衷心的感謝!
今年是 全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀委二次全會科學分析了 當前我省反腐敗鬥爭形勢， 指出 要實現視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標，必須把反腐倡廉建設作為重大的政治責任和政治任務擺在更加突出的位置，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰思想，逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。 教育是社會進步和民族振興的基石，教育系統反腐倡廉建設關係全省反腐倡廉建設的基礎和大局，必須堅定不移地加以推進。 一要嚴明黨的政治紀律。 切實 加強對 貫徹 教育規劃綱要、教育綜合改革試點、義務教育均衡發展、 各項教育補助政策等 重大決策部署執行情況的監督檢查，確保中央和省的教育惠民政策落到實處。 二要改進工作作風。 認真落實中央和省委關於改進工作作風的各項規定，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，確保有限的財力用在辦學上，有限的精力用在教學上。前不久省紀委省監察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風氣工作，希望教育系統結合實際，深入查詢庸懶散奢等方面的突出問題，加強工作作風、學風和師德師風建設，為建設教育強省提供堅強作風保障。 三要加大源頭防腐力度。 按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》以及省的實施辦法，制定具體實施方案，抓好責任分解和檢查考核。要深化教育系統廉政風險防控工作，建成以領導幹部為重點、分層次的廉政風險防控基本制度框架。要 抓好大中國小廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設，努力培育有廣東特色的校園廉潔文化 。 四要加大案件查辦力度。 嚴肅查處物資採購、後勤管理、基礎設施建設、招生考試、職稱評定、科研立項等權力集中部門和資金密集領域的以權謀私、貪汙受賄、失職瀆職案件，保持懲治腐敗的高壓態勢。 五要認真抓好反腐倡廉理論和實踐創新。 充分發揮教育系統的學科和人才優勢，切實 加強反腐倡廉理論研究和 成果轉化，為提高我省反腐倡廉建設科學化水平作出新的貢獻。
二、要下大力氣把教育亂收費問題治理好
治理教育亂收費是深化教育改革、實現教育科學發展的客觀要求，是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措，是推進黨風廉政建設、糾正行業不正之風的重要內容。中央和省委領導對教育亂收費工作高度重視，中共中央政治局委員、國務院副劉延東多次就治理教育亂收費問題作出重要講話，去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀委書記黃先耀都對教育收費問題作出重要批示，國務院糾風辦、教育部和國家發改委多次來我省進行檢查指導。總的來講，近年來我省教育亂收費問題得到明顯遏制，但也存在不少隱患，從去年的情況看，仍然是“喜憂參半”。“喜”的是去年我省教育亂收費舉報投訴明顯下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點地區和重點學校的教育亂收費問題糾而不絕，擇校收費、捐資助學、有償補課、教輔資料濫散等問題難以根治，“打擦邊球”、“搭車收費”等亂收費現象屢禁不止，自帶課桌等亂收費花樣迭出，每次國家檢查組來粵檢查時都會發現一些問題，治理教育亂收費形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅。因此，我們不能盲目樂觀，必須始終保持清醒認識，切實增強責任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力氣將其抓緊抓好，以新的更大成效取信於民。
(一)切實加強對中央和省教育投入落實情況的監督檢查。 教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育經費的問題是導致一些欠發達地區教育亂收費的重要因素。近兩年，中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度，去年國家財政性教育經費支出佔國內生產總值的比例達到4%，超過兩萬億元，成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元，比上年增長20.8%，全省預計超過20xx億元，其中國中、國小生均公用經費分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好這些資金，改變有的地區和部門重教育管理輕財務管理的現象，避免財政資金浪費，防止“一邊免費、一邊亂收費”，是擺在我們面前的重要任務。要嚴明黨的政治紀律和財經紀律，以農村義務教育學生營養改善計劃資金、義務教育公用經費補助資金、高中和中職國家助學金、學前教育發展資金等撥付和使用情況為重點，切實加強監督檢查，開展生均公用經費專項審計，嚴厲查處擠佔、挪用、截留、貪汙教育經費的行為，確保資金管理和使用安全。要完善規章制度，嚴格教育經費的申請和批准制度，完善各級各類學校財務制度和會計制度，推進高校總會計師委派制度，增強決策過程的規範化、公開化、透明化，做到過程有監督，事後有評估。要制定各級各類學校財務公開制度，使經費的使用始終處於社會監督之下，始終在陽光下執行。
(二)深入治理義務教育階段擇校亂收費和高收費。 義務教育階段擇校問題加重學生家長負擔，加劇教育不公，有的學校及其管理者甚至借擇校斂財，人民群眾反映強烈。據《20xx年搜狐教育行業白皮書》的調查資料表明，擇校支出列城市家庭教育支出的第2位，僅次於課外培訓與輔導支出。要健全推進義務教育均衡發展的責任機制，加快中國小校標準化建設，大力實施校長、教師校際流動，促進優質教育資源共享。要 明確政策界限，城市義務教育階段學校接收學區內學生比例不得低於招生數的90%，不得通過任何考試方式招生，未經省級教育行政部門批准不得招收特長生，嚴禁收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執行公辦普通高中招生“三限”政策，招收擇校生比例不得超過招生計劃數的20%，禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。要以地級以上市政府所在城市為重點，抓住一批影響大、擇校人數多的學校進行跟蹤督辦，力爭義務教育階段擇校亂收費和高收費得到逐步緩解。
(三)堅決糾正違反教育收費政策的突出問題。 近幾年我省加大了教育收費巡查和重點監測力度，但一些地區和學校違反收費政策的情況仍時有發生，其中 教輔材料散濫、有償補課、幼兒園亂收費等問題比較突出，佔群眾舉報投訴總數的50%以上 ，必須著重加以治理。 一要加大中國小教輔材料散濫治理力度 。以“一科一輔”為核心，把好出版關，加強對出版單位的資質稽核管理，嚴格規範出版發行秩序;把好推薦關，充分發揮評議委員會作用，對進入課堂的教輔材料進行評議、公告;把好價格關，對進入評議公告的教輔材料實行政府指導價;把好選用關，堅持自願購買和無償代購，堅決制止強制購買和進校推銷等行為。二要全面遏制有償補課問題。 如何給學生減負是今年全國兩會代表、委員關注的熱點。要將治理中國小有償補課作為減輕學生課業負擔和家長經濟負擔的重要突破口，將治理有償補課與規範辦學行為相結合，嚴格執行國家教學計劃和課程標準，所有教學內容全部納入正常教學過程，堅決糾正課內教學內容課外收費補、公立學校教師到民營培訓機構有償教學等行為。 三要加強對幼兒園亂收費問題的監管。 堅決糾正以開辦實驗班、課後培訓班、親子班等特色教育為名收取費用，以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學費等問題，全面監督幼兒園收費管理各項規定的落實。 四要深入實施大學聯考招生“陽光工程”。 加強對自主招生及藝術、體育等特殊型別招生的監管，切實解決綜合評價體系不完善、程式不規範、錄取不透明、收費不合理等突出問題。
(四)嚴肅查辦教育亂收費典型案件 。 中央政治局、中央紀委書記王歧山指出：反腐敗要標本兼治，但近期的治標可為治本贏得時間。 近兩年我省 查處教育亂收費案件的力度明顯加大，共處理了146名責任人，清退違規收費金額1173萬元，教育收費信訪量明顯下降。但從各級糾風暗訪的情況看，貪汙和挪用教育經費、教育亂收費、甚至教師詐騙學生家長錢財的案件仍然時有發生，必須嚴加查辦，絕不能放鬆。 要嚴格執行“先免職再處理”的規定，經查實屬教育亂收費的，對違規收費學校校長一律先免職再處理，對轄區教育亂收費問題嚴重且長期得不到有效治理的，要追究分管教育的黨政領導和教育局長的責任。今年各級紀檢監察機關將繼續加大教育收費專題暗訪力度，發現問題將嚴肅查處，絕不姑息。各地級以上市糾風部門要開展教育收費問題專題暗訪，曝光和查處典型問題，推動專項整治。要將查辦案件與內部通報、外部公開、健全制度結合起來，廣泛開展警示教育，發揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費工作長效機制。 做好治理教育亂收費工作，機制制度建設是關鍵。要健全教育收費專案和標準公開機制。去年國家督查組要求我省儘快修訂和廢止個別與國家不符的收費政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門，在今年內對現有教育收費政策進行一次全面清理，並通過媒體對外公開。各級教育部門要藉助網路、櫥窗等多種手段，加大各所學校具體收費專案和標準的宣傳、公示力度，方便群眾監督。要繼續深化教育收費動態監測機制。針對近三年教育收費投訴舉報分佈情況，繼續選擇若干個市、縣(市、區)和學校進行重點監測，採取重點檢查、聘請社會人員監督、約談政府分管領導、教育部門和所在學校負責人等方式，加大監督檢查力度。要探索建立“教育收費規範縣”動態管理機制。健全教育收費規範縣評審、複核、摘牌等工作制度，實行動態管理，並探索與教育強縣複評工作掛鉤，增強約束力。要健全治理工作的組織領導機制。完善治理教育亂收費工作廳(局)際聯席會議規程，教育部門要發揮牽頭作用，抓好具體工作的統籌安排，糾風部門和教育紀檢監察部門要搞好組織協調和監督檢查，發改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責;縣級教育部門和各類學校主要領導要落實第一責任人職責，確保治理工作任務落到實處。
同志們，抓好教育系統反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作意義重大、任務艱鉅，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更強的責任感、更硬的舉措、更好的作風，深入推進教育系統反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作，為維護教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻。
這次全縣紀檢監察工作會議，主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神，落實中央、省、市紀委全會決策部署，回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務。剛才，會議對全縣紀檢監察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉鎮、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發同志代表縣紀委作了一個很好的報告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再講幾點意見。
一、認清形勢，增強推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的責任感和使命感
xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰略部署的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。的重要講話，站在黨和國家全域性的高度，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新形勢，明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務，旗幟鮮明、振聾發聵，充分體現了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心，對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷奪取反腐敗鬥爭新勝利，具有重要指導意義。特別是，講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上”，強調“開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭，必須決戰決勝”，明確指出“在腐敗問題上，沒有人能當鐵帽子王”，“發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂”。這些深刻論述，是黨中央擲地有聲的政治承諾，是猛藥去痾、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規矩的全部內涵，進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，靠什麼治的重大問題，描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”，體現了依法治國和依規治黨的高度統一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求，為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向，指明瞭實踐路徑，全縣各級各部門要認真學習領會，全面貫徹落實。
過去的一年，全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，狠抓黨的紀律建設，認真落實中央八項規定和省“三十條”、市“十條”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束，全縣廣大黨員幹部的紀律意識、執行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發生在群眾身邊的腐敗問題，初步形成不敢腐的高壓態勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風、小四風”問題得到了重點整治，黨風政風民風有了明顯好轉。四是紮實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯，廉政文化建設持續推進，廉政風險防控機制初步建立，公共資源交易、國有資產管理、行政執法等制度機制進一步完善，制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措，營造了風清氣正、幹事創業的良好環境。
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，廣大黨員幹部的思想防線還不夠牢固，極少數幹部頂風違紀甚至以身試法的現象還偶有發生，反腐倡廉制度建設依然存有漏洞，權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除，懶政怠政和為官不為的現象有所滋生，黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現階段的肥西來說，我們正處在“四個發展”爬坡過坎的關鍵時期，發展的任務重、困難多、矛盾多，沒有良好的作風保證和環境保障，縣委縣政府的決策部署就難以落地生根，我們的發展任務就難以實現。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調：“反腐並不會影響經濟發展，反而有利於經濟發展持續健康。”因此，我們一定要按照中央和省、市委的要求，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。
二、突出重點，全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重點任務落實
一要堅持久久為功，持之以恆糾正“四風”。強調，“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來，我縣作風建設取得明顯成效，但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明，“反彈”是作風建設的最大敵人，“堅持”是“四風”問題的最大剋星。前不久，省、市督查組來我縣督查八項規定落實情況，發現了一些問題。比如，少數黨員幹部對執行八項規定消極應付，甚至心存僥倖、頂風違紀;公款吃喝、公款旅遊、公車私用、參與賭博等現象時有發生;少數部門單位抓八項規定等作風建設規定貫徹執行還帶有“搞活動、一陣風”的心態，沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明，作風建設不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。當前，改進作風已經到了節骨眼上，必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恆心，堅持不懈貫徹執行中央八項規定、省“三十條”和“市十條”精神，把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，強化正風肅紀，加大執紀查處和點名曝光力度，形成震懾效應，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為，不僅要追究當事人，還要嚴肅追究領導責任，真正抓好常態、抓出習慣、抓好長效。同時，要把教育實踐活動中，縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500餘項制度，長期堅持下去，並在實踐中不斷豐富完善，堅決打好作風建設“保衛戰”。
二要堅持從嚴執紀，繼續加大腐敗案件查處力度。以來，黨中央嚴肅查處了一批大案要案，充分表明，懲治腐敗，絕無法外之人，絕無法外之時，絕無法外之地。強調，“查處腐敗問題，必須堅持零容忍態度不變、猛藥去痾決心不減、刮骨療毒勇氣不洩、嚴厲懲處尺度不鬆。”對懲治腐敗，縣委的態度一貫是鮮明的，決心也是十分堅定的，就是發現一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任，既要帶頭抓反腐倡廉，更要積極主動支援紀檢監察部門查案辦案，絕不允許出現“護短、包庇”等行為，對紀檢監察機關作出的處理決定必須嚴格執行到位，決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，集中力量開展教育醫療、社會保障、徵地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治，對群眾舉報的案件要認真核查，對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦，切實維護好群眾利益，努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全域性，著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺，省市紀委的機構改革也已基本完成。今年，我縣將根據上級的部署，結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案，尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化，進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現有工作基礎上繼續探索，紮實推進派駐機構改革，實現派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業，樹立“加強監督是本職，疏於監督是失職，不善監督是不稱職”的觀念，善於監督，敢於執紀。要進一步強化黨內巡查，聚焦突出問題，重點發現各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位，要紮實開展專項巡查，尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果，使黨內監督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律，真正把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員幹部提出了“五個必須”的要求，我們要深刻領會，自覺對照，切實做到內化於心、外踐於行，始終繃緊紀律之弦，樹牢規矩意識，切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規矩的前提是明紀律懂規矩，做政治上的明白人。在講話中對黨內規矩進行了全面概括，即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。守紀律、講規矩，對領導幹部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。黨的幹部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規矩。哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，按紀律來、按規矩辦，才能不踩雷、不越線，形成凝聚力和戰鬥力，領導好改革發展，贏得群眾信任與支援。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規矩，是領導幹部黨性觀念強不強的試金石。強調，講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部忠誠度的重要檢驗，並明確要求遵守政治紀律和政治規矩重點要做到“五個必須”，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程式，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執行中的突出問題做出的迴應，是最重要、最根本、最關鍵的規矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加重要的位置，旗幟鮮明地講、堅定不移地抓，引導廣大黨員幹部嚴格遵守“五個必須”，不守紀律規矩的行為要嚴肅處理，著力形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中，指出一些領導幹部不守紀律、不講規矩“七個有之”的嚴重問題，在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現。比如，我們有的幹部聚在一起搞個同學會、同事會，“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織彙報，藉口私事搪塞過去，等等。這些問題雖然看似小事小節，但其腐蝕性、渙散性不容小覷，必須下大力氣整治。強調的“七個有之”意在告誡各級各地黨員幹部特別是領導幹部務必站穩“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員幹部，難以有正確的價值取向，也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現。每名黨員申請加入共產黨，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，特別是領導幹部責任和擔當要更大，要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導幹部要認真對照的講話，深查細照、篤行實改，爭當遵規守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”，對違反黨內規矩的人和事，要嚴厲批評、堅決糾正，決不能只講面子不講規矩，真正讓黨的政治紀律和政治規矩成為“硬槓子、高壓線”，以實際行動維護黨的集中統一。
四、破立並舉，以改革創新精神推進反腐倡廉制度建設
強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要做好“破與立”兩篇文章。“正風肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”，“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現實情況來看，產生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制仍存在漏洞，權力還沒有得到有效的制約監督，要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機，全面加強制度建設，深化源頭治理。
一要完善落實黨內監督制度。堅持依規治黨首先要有法可依、有規可依。以來，我們黨的法規制度建設步伐明顯加快，在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規定，推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍，全面從嚴治黨水平不斷提高。目前，中央正在著手修訂黨員領導幹部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監督法規制度，有的今年上半年就將頒佈實施。每一項制度規定出臺後，我們都要及時組織好學習教育，認真研究落實，有的還要結合肥西實際制定出臺細則，做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監督制度的落實，推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發易發環節，同時選什麼樣的人用什麼樣的人，對一個地方的政治生態影響很大。為此，要建立健全科學的選人用人制度，既要在選人用人環節上杜絕腐敗，也要讓選出來的幹部不會腐敗。我們近些年在幹部選拔任用方面出臺了一系列制度，對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察幹部，既考察幹部有哪些優點、為什麼可以在這個崗位用，又搞清楚幹部存在哪些問題、用了之後會有什麼不良反應，圍繞這些方面來進一步推進幹部選任制度建設，特別要建立幹部選用考核的擔當與績效導向，考準考實幹部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效，堅決防止“逆淘汰”現象。要加強對幹部的日常監督管理，尤其要制定完善對鄉鎮、縣直單位黨政主要負責同志的監管制度，及時瞭解他們的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，防患於未然。要健全完善領導幹部兼職、領導幹部親屬經商辦企業等方面的制度規定，督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領域和關鍵環節的管理制度。近年來，我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件，暴露出我們一些領域權力過於集中、監督制約機制不健全等問題，讓腐敗分子有了可乘之機。下一步，各級各部門要結合新一輪的改革，在重點領域和關鍵環節的權力行使方面，堅持科學配置權力，推行權力清單、責任清單制度，推進權力公開透明執行;在幹部監督約束方面，全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設專案及末位表態制度，探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系。
五、落實責任，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，關鍵看行動，根本在擔當。以來，反覆強調，黨委能否落實好主體責任直接關係黨風廉政建設成效，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，以高度的政治自覺抓好主體責任落實，切實加強黨風廉政建設，進一步優化全縣政治生態。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任，是黨章規定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者，把擔子擔起來，種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人，必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗鬥爭中，全縣各級紀檢監察組織必須進一步砥礪擔當精神，該做的事就要大膽做，該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，深化“三轉”、聚焦主責主業，強化監督執紀問責，全力當好黨紀條規的執行者、捍衛者、監督者。要牢固樹立“權力就是責任，責任就是擔當”的意識，把監督執紀的措施貫穿於管理的各個環節，堅決克服不想監督、不敢監督的問題。要進一步錘鍊嚴、深、細、實的工作作風，不斷提升履職能力，努力打造一支忠誠、乾淨、擔當、奉獻的紀檢監察幹部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明，缺乏問責追究，責任就難以落實到位。當前，我縣兩個責任落實總體狀況是好的，但也存在少數黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力，對幹部管理失之於寬、失之於軟，要求不嚴、監督不嚴等問題;還有少數單位紀檢組織和紀檢監察幹部不能正確履行職責，對本單位內幹部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告，甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題，必須用好責任追究這個“殺手鐗”，健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條，真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制，對抓黨風廉政建設不力，不履行職責，出了問題不制止、不報告，有了案件不查處的，無論是黨委還是紀委，只要有責任，都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管，甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢幹部堅決查處，嚴防“燈下黑”。
同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下，以嚴的作風、實的舉措，開拓進取，紮實工作，不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為實現“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模範縣”奮鬥目標提供堅強的政治保障。
同志們：
今天，我們召開教育系統年度紀檢監察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監察工作會議精神，對先進集體、先進個人進行了表彰，安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統黨風廉政建設、行風建設等進行了總結，安排了07 年的工作任務。我完全同意，請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話，已印發給大家，稿子寫得很好，我就不念這個講話了，請同志們回去認真學習。今天，我講以下幾層意思，供同志們參考!
一、認清形勢，統一思想，增強抓好教育系統黨風廉政建設和行風建設的自覺性
我們教育系統是傳授知識、孕育創新、培養人才的重要場所，承擔著服務經濟、文明社會的重要職能，校長、教師全部工作的意義在於為人師表，塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示，為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業，教育系統應該在黨風、政風、行風建設上有所作為，形成一個好的風氣，創設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析，有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一，隨著市場經濟的推進，隨著社會的轉軌變型，價值的多元取向，社會上各種不正之風的影響，使我們教育戰線的同志，尤其是各級領導幹部，面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰，接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育，不重視防範，不高度警惕，我們的同志也有可能被拉下水。
第二，教育系統的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優先發展戰略的確立和落實，黨中央對我們的要求越來越高，人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調，沒有一流的教育就不會有一流的國家，必須把教育放在優先發展的戰略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育，從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出，“要辦好讓人民群眾滿意的教育”，這是多麼高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上，人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題，我們教育戰線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”，人大代表、政協委員，又反映高等教育盲目擴張，貸款餘額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業賄賂，八大重點行業，我們教育算一個重點。這說明什麼，說明黨和政府關注，人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費專案和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開，財務要公開，現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是，人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育，加強防犯，不能出任何問題。
第三，儘管我們做了很大的努力，但教育系統在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來，我市教育紀檢監察部門在局黨組的領導下，堅持從嚴治黨，不斷加大治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進黨風、政風、行風建設，確確實實取得了較大成效。廣大幹部教師的政治思想素質是好的，廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說，我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假，工作標準低、得過且過，亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至有貪汙受賄的，還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的，需要我們大力解決。
總之，我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務，我們必須與黨中央保持高度一致，認真對待黨風廉政建設和行風建設工作，把這一政治任務，切實抓好、完成好。我們都是黨員幹部，必須講政治，凡屬政治的事情，絕不能含糊。黨風廉政建設是政治，學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊，必須抓緊，落實到位。
二、解決熱點、難點問題，推進黨風廉政建設工作
(一)抓教育，增強黨性
抓好黨風廉政建設，首要是搞好黨員幹部的教育，提高他們拒腐防變的能力，而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題，我們的教師、校長，要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上，要讓他始終充滿激情、充滿活力，積極工作，要讓他面對這麼多誘惑而不動心，怎麼辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以，各位局長、各位校長要思考黨員幹部教育的問題，要經常抓學習，明確黨的要求;要經常抓引導，搞好自律。我們市教育局在制定07 年工作計劃的時候，也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度，完善機制
抓好黨風廉政建設，靠制度規範，靠機制防範是至關重要的環節。要健全和完善人、財、物管理的操作規程，堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度，堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度，自覺接受群眾監督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監察部門還要強化對各項規章制度執行情況的督查。事實上，健全制度、執行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容，而且對於增強一個班子的團結和凝聚力，對於充分調動幹部職工的積極性、創造性，對於樹立一個單位良好形象，甚至對於保護幹部都是非常有效的。所以，提請同志們，抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題，推進黨風廉政建設和行風建設
1 、幹部問題。用好乾部是個導向。用準一個幹部，樹立一個好的導向，能影響、調動一批人的積極性。相反，則不然。在幹部問題上，關鍵是兩條。一條是堅持德才兼備，任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越來越小，最後葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制，防止個人說了算。
2 、工程建設問題。我們教育系統的建設專案很多，危房改造也好，中心中國小建設也好，包括資訊化建設，這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀幹部的方面。所以說，在這方面我們要注意。一定要公開招投標，一定要嚴格預算管理制度，一定要加強質量監管。
3 、大宗物資採購問題。大宗物資的採購一定要堅持集中採購、陽光操作，這樣不但能夠降低成本，還能保護我們的幹部。
4 、招生考試、職稱評定、選優評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程式、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5 、堅持收支兩條線。幹事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6 、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩定和教育收費問題，所以說我們壓力最大的就是安全、穩定、治理亂收費。中國小要嚴格執行“一費制”的規定，標準公開，專案公示，不能搭車收費。高中絕對執行好“三限”政策，限分數，限人數，限錢數。還要公開舉報電話，接受人民群眾的監督。同時要重視來信來訪，有報必查、有查必果。
三、各級領導幹部要從自身做起，在黨風廉政建設中爭當表率
作為領導幹部要做到以下三條：
(一)要立黨為公
要認識到我們各級幹部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的，必須立黨為公、執政為民。要以黨和人民的利益為出發點，慎用權利、用好權利。要認識到，權力越大，職責越重，越不能辜負人民的重託，更不能濫用職權，謀取私利。
(二)要嚴格自律
領導幹部有無號召力，職工群眾有無向心力，很大程度上在於領導幹部是否以身作則，嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公僕為榮，從艱苦中品味甘甜，從創造中體驗歡樂，從事業中體驗價值，把立言和立行統一起來，把言教和身教統一起來，把真理的力量和人格的力量統一起來。上級做下級的榜樣，正職做副職的榜樣，幹部做黨員的榜樣，黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇工作。只有這樣，我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監督
失去監督的權力，必然導致腐敗。黨和群眾的監督是一面鏡子。能不能、願不願接受群眾和黨組織的監督，是一種境界，是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導，把黨風廉政建設的責任落實到位
會後，各單位要結合本單位實際，認真學習會議檔案，總結工作，查詢差距，研究措施，務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1 、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，所以黨政一把手要管好自己、管好班子，並對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2 、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”，要形成一種機制、網路，一級抓一級，細化責任，層層分解，層層落實。
3 、落實好紀檢監察部門的工作責任。要加強學習，改進工作，增強效果，提高效率。
另外：有幾項工作，我再強調一下。
第一項：關於中國小校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發了傳真，剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求，已經清楚了，我再說幾句：
1 、危房改造，涉及師生的人身安全，這是政治任務，必須嚴肅對待。
2 、所需的資金要以縣為主，這是管理體制的要求，省和市拿錢獎勵。
3 、按中國小生數×人均面積數×3.3% ×500 元籌集全縣資金。
4 、與分管縣(市、區)長搞好溝通，千方百計說服縣(市、區)主要領導在3 月底籌集資金到位。
5 、6 月底前清除05 年底前的D 級危房，完不成任務的全省通報批評，《大眾日報》公示，同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項，關於迎接省的綜合督導的問題。
前段30 個同志用了9 天的時間，對9 個縣(市、區)做了全面檢查，結果還未出來，初步的情況分別發給大家了。總的看問題不少，整改任務很重。同志們，省4 月8 號集合，已定了。就半月的準備時間了。
1 、請同志們一定把縣(市、區)主要領導及財政部門的領導，宣傳好，爭取好，借省裡的檢查，督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2 、對照缺項拉出責任部門的單子。屬於教育部門自己承辦的任務，突擊完成;屬於其他部門的任務，我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項，關於學校安全、穩定問題。
我剛才講了，學校安全、穩定這都是政治任務，必須始終繃緊這根弦，絲毫不能馬虎。按照董市長在3 月15日會議上的要 求 ，請再詳細排查一次，落實措施，確保安全、穩定不出問題。
第四項，關於07 年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上，孟局長已經做了很詳細的安排，07 年的工作要點已經下發到各單位，請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際，詳細研究制定各自工作計劃，並逐一抓好落實。
同志們：
縣紀委會定於正月十六把我們全縣紀檢監察幹部請回來，共商20xx年紀檢工作大計，是經過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年裡，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個機會，代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰在一線的廣大紀檢監察幹部致以春節的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報告，因為時間的關係，我們還有部分同志沒有發言，有的同志是去年發的言，有的同志我們請他們交了書面材料，大家回去後，可以繼續認真學習。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告，包括剛才的發言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業績的平臺，我認為它至少有三個方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發，相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那麼20xx 年幹了些什麼工作，採取了哪些措施，就應該擺出來、亮出來，讓大家評一評，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛鍊了大家的語言表達能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當中，在未來的職業生涯當中，你們還要擔當很大的重任，走上重要的領導崗位，需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上，強調要做“三能四型”紀檢監察幹部，有的是中央的要求，有的是我對竹溪這支紀檢監察幹部的判斷和要求。實踐證明，我的判斷是正確的。我們關心幹部的成長，不僅要愛護幹部，還要幫助提高我們幹部的能力。
今天的會，有三個好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個祥和快樂的春節;二是述職述廉報告的質量有了很大的提高，希望20xx年報告質量更上一層;三是20xx 年工作可圈可點，我們所有的鄉鎮都圓滿地完成了20xx 年辦案任務，我們許多縣直單位也實現了20xx 年辦案工作，這就是一個了不起的成績。
不足的地方是會風不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會現象，我們紀檢監察幹部承擔著執紀監督職責，中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求，各單位希望紀檢監察幹部能在一起交流學習，這也是這次我們把全縣專兼職紀檢幹部召集在一起開會集中學習的目的，請我們紀檢監察幹部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議，請嚴格要求自己，自覺帶頭遵守會風會紀。
下面我講兩個方面的問題：一是20xx 年工作怎麼看的問題?二是20xx年工作怎麼辦的問題?
一、20xx 年工作怎麼看?
20xx 年工作，我想用一句話來概括：即“紮實苦幹，銳意進取，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx 年工作有許多可圈可點之處，我主要講以下幾方面：一是堅持層層加壓，推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前，著力推進正風肅紀常態化;三是堅持提升質效，始終保持懲治腐敗高壓態勢;四是堅持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創新，著力打造紀檢監察品牌亮點;六是堅持深化改革，不斷激發紀檢監察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管，自身隊伍建設持續加強。20xx 年，全縣追責問責376 人，同比增長144% ，其中：黨政紀處分127 人，同比增長76% ;談話函詢249 人，同比增長207% 。
二、20xx年工作怎麼幹?
20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強學習，務實創新，堅定不移推進反腐敗鬥爭實現新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實：
(一)把握要領，深入學習貫徹各級紀委全會精神，壓力傳導直達“神經末梢”
1 月12 日 至14 日，xx屆中央紀委六次全會召開，會議的主要精神集中體現在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這裡，我重點給大家強調一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”。 “兩個沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。“四個足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。隨後，省、市紀委全會也相繼續召開，層層貫徹中央紀委六次全會精神，層層傳遞聲音、傳導壓力，為黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向、明晰了思路。2月14 日，節後上班首日，縣紀委十三屆六次全會召開，會議確定了今年的“七新”工作目標，即：全面落實“兩個責任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設，著力營造遵規守紀新氣象;全面推進正風肅紀，著力構建山清水秀新生態;全面運用“四種形態”，著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗，著力取得執紀為民新成效;全面推進改革創新，著力激發紀檢監察新活力;全面加強自身建設，著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這裡，我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求：
1 、帶頭學習，準確領會精神實質。 全縣紀檢監察幹部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務，通過學習新精神，在工作上調焦對錶跟上趟。一是要聯絡思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權威解讀等武裝思想，在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯絡實際系統學。結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻複雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調和“等待觀望”“消極牴觸”等心態依然存在等現實問題，系統學習全會精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達到刻印在心、融會貫通。三是要聯絡工作深入學。聯絡紀委擔負的監督執紀問責主業、履行黨風廉政建設監督責任的重任、發揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習，不說“外行話”，不攬“份外事”。
2 、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。 中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監察幹部帶來全新的工作考驗，首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀檢監察網、竹溪新聞網、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內網路和平面媒體，播發各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等，並開設專欄，報道各鄉鎮、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態。第二，組團集中宣講，傳遞聲音。由縣紀委統籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經驗、有基層經驗的黨員幹部，組成宣講團，深入鄉鎮和系統工委集中宣講全會精神。第三，專題學習宣講，傳導壓力。不管是鄉鎮紀委書記，還是紀工委書記，我們不僅要自己學，還要推動監督範圍內的黨員幹部開展專題學習，把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經末梢”。
3 、抓好結合，學習工作同步推進。 一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規的學習運用相結合，加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監察幹部教育培訓和中心學習計劃之中，定期組織學習教育活動。今年，15 個鄉鎮黨委、8個縣直系統工委要分別組織開展“黨規黨紀印心中”為主題的兩項法規知識競賽活動，由各鄉鎮、各系統工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外，要針對兩項法規的學習，開展法規知識百分閉卷測試活動，檢驗全縣黨員幹部學習法規的實際效果，對得分不及格的黨員幹部，全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規矩相結合，堅定理想信念。當前，紀檢監察幹部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊，我們必須保持堅強的政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩，敢於擔當，才能做好監督執紀問責工作。從近年來的工作來看，全縣紀檢監察系統幹部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強，能夠講紀律，守規矩，體現了較高的政治素質。希望繼續保持和發揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結合，做到學思踐悟。學而不思則罔，我們紀檢監察幹部決不能為了學習而學習，或者為了應付檢查而學習，我們要在學習全會精神的過程中，深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項工作時刻不偏離航向、不遊離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀在前，認真落實全面從嚴治黨要求，監督執紀問責“一寸不讓”
1 、在壓實黨委主體責任上聚力，強化問責追究。
全面從嚴治黨，必須壓實黨委的主體責任。縣鄉紀委要按照監督責任的責任清單，把協助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協助黨委理清主體責任清單，抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善，使指標設定更加科學合理、便於操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理，實行痕跡化管理制度。要根據主體責任清單，建立管理臺賬，細化具體責任內容，明確責任領導、牽頭單位、責任人，定期核查工作完成情況，並分門別類做好臺賬登記，使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄，工作過程一目瞭然，工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”，強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度，瞭解主體責任落實情況。對因責任落實不力，導致黨員幹部隊伍出現違紀違規問題、“四風”和腐敗問題多發的，要嚴肅追究黨委責任和領導責任，讓失責必問成為常態，促使主體責任真正從實從嚴落地。
2 、在深入推進作風建設上發力，嚴防“四風”反彈。
大家都知道，在今年的縣紀委全會上，點名道姓通報了11 起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批，今年為什麼還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員幹部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態度，指明瞭新年的工作方向，表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態度，也說明了我們作風建設方面還存有差距，“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恆地抓下去，不能一陣緊、一陣鬆，反對“四風”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風建設方面我們更要做到精準發力：第一，堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門，把責任交還給主責單位，紀委只做牽頭協調、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員幹部酒駕等問題，由公安交警部門負責，定期給紀委移交線索;“三公經費”管理使用不規範的問題，由財政監督部門負責定期檢查，並給紀委提供檢查彙總情況等。第二，堅持“長、常”二字糾“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點，即地點上的隱蔽性、負擔上的轉嫁性、規模上的零散性和方式上的智慧化、形式上的合理化等特點，做好打“持久戰”的準備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監督檢查，對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、 公車私奔掛“假牌牌”、 發放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅持越往後執紀越嚴。對鄉鎮和縣直單位存在的“四風”問題和黨員幹部違反八項規定的問題，發現一起，處理一起，曝光一起;同時，從嚴追究當事人和負責人的責任。
3 、在改進紀律審查方式上努力，遏制腐敗增量。
今年，我們要進一步加強和改進紀律審查方式，堅持“挺紀在前”與“四種形態”有效對接，正確處理“治病樹”與“護森林”的關係，重點抓好四個方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，嚴肅查處黨員幹部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為，及時運用紀律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉變方式，圍繞“四種形態”開展紀律審查。去年9 月24 日至26 日在福建調研時提出，黨內關係要正常化，批評與自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分，作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。“四種形態”提出以後，我們有的幹部認為，這是不是意味著反腐要轉向、節奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的，“四種形態”是要求用紀律丈量全體黨員，又要求用紀律盯緊“關鍵少數”，這樣才能體現“全面從嚴”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點，圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調，要重點查處後還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義，發揮紀律審查治病救人、懲前毖後的作用，繼續保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實現由“不敢腐”向“不能腐”轉變。與此同時，要切實加強紀律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴格執紀。
4 、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。
在六次全會上強調，民心是最大的政治，正義是最強的力量。當前，發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執政根基。我們今天在座的都是紀檢監察幹部，大多數幹部都工作在基層或者曾經在基層工作過，對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地瞭解，聯絡近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪汙挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心裡不滿，進而影響黨群幹群關係。因此，全縣紀檢監察幹部必須有所作為，必須順應民心，落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求，加強對基層黨員幹部的教育監督管理;要繼續深化“7+1 ”專項整治，突出問題導向，加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅持有腐必反、有貪必肅，對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉鎮紀委、紀工委、紀檢監察室要早作準備，提前謀劃，主動參戰。
5 、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。
一是加強資訊宣傳調研工作。堅持“領導帶頭、全員參與”“聯絡工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變，結合我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際，圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題，採寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作資訊，撰寫一批有高度的調研文章，引導社會輿論，為上級領導決策提供參考依據。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機，創新形式，用好載體，深入宣講《準則》《條例》，把紀律刻印到黨員幹部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。採取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動，教育廣大黨員幹部守住道德“高線”，不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統文化資源，結合全縣“家規家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明建立等活動，因勢利導，把廉潔文化融入其中，發揮“以文化人”的作用，增強黨員幹部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領政風民風和社會新風。
6 、在幹部隊伍建設上協力，鍛造“四型”紀檢。
正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現代、鐵軍“四型”紀檢監察隊伍的目標已經確定，今年在隊伍建設上要齊心協力，深入實踐，確保“四型”紀檢建設開花結果。具體要做好五項工作：一要堅持“兩為主”工作機制，建強紀檢隊伍。結合今年的縣鄉換屆，配齊配優鄉鎮紀委領導班子，爭取暢通紀檢幹部合理流動渠道，拓寬幹部出路。二要加強對紀檢監察幹部的監督，防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛，放任貽害無窮。縣紀委會要擔負起內部監督的主體責任，健全監督制度，堅持民主集中制，把好選人用人關。對有問題反映的幹部，要不護短、不怕醜，及時查清問題;對履行監督責任不力的，要追究責任;對違反黨紀條規的，要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立 “鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》，把自己擺進去，切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去，自覺守紀律、講規矩。四要狠抓幹部培訓工作，提升綜合能力。要採取組織本級幹部業務輪訓，選派幹部參加省市調訓，舉行崗位練兵集訓等措施，強化幹部學政治理論、學業務知識、學方法技能的自覺性，為“四型”紀檢建設助力。五是優化幹部考評機制, 不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向，以工作實績為評判標準，客觀公正評價幹部。今年，縣財政將鄉鎮紀檢津貼實行統一劃撥至縣紀委，由縣紀委根據幹部工作績效給紀檢監察幹部發放紀檢津貼。我們將依據常規工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評，根據考評結果發放不同標準的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實事的幹部在經濟待遇和政治待遇上優先保障，讓想幹事、能幹事、會幹事的幹部得實惠。
(三)收心歸位，切實抓好當前重點工作，實現今年工作“開門紅”
人們常說：天道酬勤。在這裡給大家通報一個訊息，在市紀委四屆六次全會上，竹溪縣紀委監察局被授予“20xx 年度縣市區紀委監察局績效考評優勝單位”稱號，這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次，也是全縣紀檢監察幹部共同努力的結果。我們要以榮譽為動力，適應新常態，立即進入工作狀態;學習新精神，調焦對錶趕上趟;力求新突破，實現工作新跨越;錘鍊新作風，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標，確保實現“開門紅”，力爭今年在績效考評中實現新的跨越。
1 、抓好春季幹部全員輪訓。 今天會後，縣紀委將舉辦為期3 天的幹部培訓，主要是圍繞紀檢監察工作具體業務，有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、資訊寫作、信訪初核等知識培訓，具有很強的適用性。給我們講課的都是業務骨幹或者叫作“土專家”，希望各位幹部把這次培訓當作一次提升能力的機遇，尊重他人勞動，遵守學習紀律，集中精力參學，不得隨意請假或缺課，學習情況由辦公室和組宣部負責統計、通報。
2 、抓好績效管理指標修訂。 結合中央和省市縣紀委全會精神，及早制定下發全年工作要點，明確具體工作任務，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標，把“網際網路+ 痕跡管理”的考評方式抓上手，加強日常動態管理，隨時掌握工作情況，為紀委會科學決策提供參考依據。
3 、抓好作風建設明察暗訪。 由作風辦牽頭，發動8 個察訪組迅速行動，針對春節期間各鄉鎮、各單位執行財經紀律、工作紀律、公車管理規定、津補貼發放以及黨員幹部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點，採取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律，發現問題及時報告，任何人不得私自“消化”，把好監督檢查的“第一關”。
4 、抓好一季度“開門紅”各項工作。 一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規的學習貫徹。二是落實好“兩責”，重點抓好《問責辦法》的學習，建立責任清單，健全責任體系。三是作風建設要創新方法，做到露頭就打，重點盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態”上要有新突破，當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點抓好“三資監管”和“基層巡察”。
5 、抓好特色亮點力推新成效。 一是構建“大宣教”，營造“強氣場”：確保資訊宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2 篇以上。二是作風建設求創新：運用好“網際網路+ 過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經驗。三是落實“兩責”清單化，進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態”方面要出經驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果，總結推介“查審互評”、回訪教育、審理規範化等方面的經驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監督要深入推進。
6 、抓好中心工作紀律保障。 要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實好精準扶貧、城市規劃建設管理、六城聯創等工作任務，並開展紀律監督，抓好執紀問責，為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。
同志們，作風建設永遠在路上，反腐敗鬥爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命，任務艱鉅，責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業遵循，以“現代”為創新動力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團結，同心合力，紮實苦幹，為推動竹溪全面從嚴治黨和經濟社會全面發展提供有力的紀律保障!
同志們：
這次全縣紀檢監察工作會議，主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神，落實中央、省、市紀委全會決策部署，回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務。剛才，會議對全縣紀檢監察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉鎮、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發同志代表縣紀委作了一個很好的報告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再講幾點意見。
一、認清形勢，增強推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的責任感和使命感
xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰略部署的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。的重要講話，站在黨和國家全域性的高度，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新形勢，明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務，旗幟鮮明、振聾發聵，充分體現了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心，對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷奪取反腐敗鬥爭新勝利，具有重要指導意義。特別是，講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上”，強調“開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭，必須決戰決勝”，明確指出“在腐敗問題上，沒有人能當鐵帽子王”，“發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂”。這些深刻論述，是黨中央擲地有聲的政治承諾，是猛藥去痾、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規矩的全部內涵，進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，靠什麼治的重大問題，描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”，體現了依法治國和依規治黨的高度統一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求，為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向，指明瞭實踐路徑，全縣各級各部門要認真學習領會，全面貫徹落實。
過去的一年，全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，狠抓黨的紀律建設，認真落實中央八項規定和省“三十條”、市“十條”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束，全縣廣大黨員幹部的紀律意識、執行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發生在群眾身邊的腐敗問題，初步形成不敢腐的高壓態勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風、小四風”問題得到了重點整治，黨風政風民風有了明顯好轉。四是紮實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯，廉政文化建設持續推進，廉政風險防控機制初步建立，公共資源交易、國有資產管理、行政執法等制度機制進一步完善，制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措，營造了風清氣正、幹事創業的良好環境。
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，廣大黨員幹部的思想防線還不夠牢固，極少數幹部頂風違紀甚至以身試法的現象還偶有發生，反腐倡廉制度建設依然存有漏洞，權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除，懶政怠政和為官不為的現象有所滋生，黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現階段的肥西來說，我們正處在“四個發展”爬坡過坎的關鍵時期，發展的任務重、困難多、矛盾多，沒有良好的作風保證和環境保障，縣委縣政府的決策部署就難以落地生根，我們的發展任務就難以實現。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調：“反腐並不會影響經濟發展，反而有利於經濟發展持續健康。”因此，我們一定要按照中央和省、市委的要求，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。
二、突出重點，全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重點任務落實
一要堅持久久為功，持之以恆糾正“四風”。強調，“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來，我縣作風建設取得明顯成效，但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明，“反彈”是作風建設的最大敵人，“堅持”是“四風”問題的最大剋星。前不久，省、市督查組來我縣督查八項規定落實情況，發現了一些問題。比如，少數黨員幹部對執行八項規定消極應付，甚至心存僥倖、頂風違紀;公款吃喝、公款旅遊、公車私用、參與賭博等現象時有發生;少數部門單位抓八項規定等作風建設規定貫徹執行還帶有“搞活動、一陣風”的心態，沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明，作風建設不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。當前，改進作風已經到了節骨眼上，必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恆心，堅持不懈貫徹執行中央八項規定、省“三十條”和“市十條”精神，把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，強化正風肅紀，加大執紀查處和點名曝光力度，形成震懾效應，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為，不僅要追究當事人，還要嚴肅追究領導責任，真正抓好常態、抓出習慣、抓好長效。同時，要把教育實踐活動中，縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500餘項制度，長期堅持下去，並在實踐中不斷豐富完善，堅決打好作風建設“保衛戰”。
二要堅持從嚴執紀，繼續加大腐敗案件查處力度。以來，黨中央嚴肅查處了一批大案要案，充分表明，懲治腐敗，絕無法外之人，絕無法外之時，絕無法外之地。強調，“查處腐敗問題，必須堅持零容忍態度不變、猛藥去痾決心不減、刮骨療毒勇氣不洩、嚴厲懲處尺度不鬆。”對懲治腐敗，縣委的態度一貫是鮮明的，決心也是十分堅定的，就是發現一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任，既要帶頭抓反腐倡廉，更要積極主動支援紀檢監察部門查案辦案，絕不允許出現“護短、包庇”等行為，對紀檢監察機關作出的處理決定必須嚴格執行到位，決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，集中力量開展教育醫療、社會保障、徵地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治，對群眾舉報的案件要認真核查，對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦，切實維護好群眾利益，努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全域性，著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺，省市紀委的機構改革也已基本完成。今年，我縣將根據上級的部署，結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案，尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化，進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現有工作基礎上繼續探索，紮實推進派駐機構改革，實現派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業，樹立“加強監督是本職，疏於監督是失職，不善監督是不稱職”的觀念，善於監督，敢於執紀。要進一步強化黨內巡查，聚焦突出問題，重點發現各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位，要紮實開展專項巡查，尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果，使黨內監督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律，真正把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員幹部提出了“五個必須”的要求，我們要深刻領會，自覺對照，切實做到內化於心、外踐於行，始終繃緊紀律之弦，樹牢規矩意識，切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規矩的前提是明紀律懂規矩，做政治上的明白人。在講話中對黨內規矩進行了全面概括，即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。守紀律、講規矩，對領導幹部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。黨的幹部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規矩。哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，按紀律來、按規矩辦，才能不踩雷、不越線，形成凝聚力和戰鬥力，領導好改革發展，贏得群眾信任與支援。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規矩，是領導幹部黨性觀念強不強的試金石。強調，講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部忠誠度的重要檢驗，並明確要求遵守政治紀律和政治規矩重點要做到“五個必須”，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程式，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執行中的突出問題做出的迴應，是最重要、最根本、最關鍵的規矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加重要的位置，旗幟鮮明地講、堅定不移地抓，引導廣大黨員幹部嚴格遵守“五個必須”，不守紀律規矩的行為要嚴肅處理，著力形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中，指出一些領導幹部不守紀律、不講規矩“七個有之”的嚴重問題，在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現。比如，我們有的幹部聚在一起搞個同學會、同事會，“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織彙報，藉口私事搪塞過去，等等。這些問題雖然看似小事小節，但其腐蝕性、渙散性不容小覷，必須下大力氣整治。強調的“七個有之”意在告誡各級各地黨員幹部特別是領導幹部務必站穩“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員幹部，難以有正確的價值取向，也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現。每名黨員申請加入共產黨，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，特別是領導幹部責任和擔當要更大，要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導幹部要認真對照的講話，深查細照、篤行實改，爭當遵規守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”，對違反黨內規矩的人和事，要嚴厲批評、堅決糾正，決不能只講面子不講規矩，真正讓黨的政治紀律和政治規矩成為“硬槓子、高壓線”，以實際行動維護黨的集中統一。
四、破立並舉，以改革創新精神推進反腐倡廉制度建設
強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要做好“破與立”兩篇文章。“正風肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”，“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現實情況來看，產生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制仍存在漏洞，權力還沒有得到有效的制約監督，要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機，全面加強制度建設，深化源頭治理。
一要完善落實黨內監督制度。堅持依規治黨首先要有法可依、有規可依。以來，我們黨的法規制度建設步伐明顯加快，在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規定，推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍，全面從嚴治黨水平不斷提高。目前，中央正在著手修訂黨員領導幹部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監督法規制度，有的今年上半年就將頒佈實施。每一項制度規定出臺後，我們都要及時組織好學習教育，認真研究落實，有的還要結合肥西實際制定出臺細則，做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監督制度的落實，推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發易發環節，同時選什麼樣的人用什麼樣的人，對一個地方的政治生態影響很大。為此，要建立健全科學的選人用人制度，既要在選人用人環節上杜絕腐敗，也要讓選出來的幹部不會腐敗。我們近些年在幹部選拔任用方面出臺了一系列制度，對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察幹部，既考察幹部有哪些優點、為什麼可以在這個崗位用，又搞清楚幹部存在哪些問題、用了之後會有什麼不良反應，圍繞這些方面來進一步推進幹部選任制度建設，特別要建立幹部選用考核的擔當與績效導向，考準考實幹部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效，堅決防止“逆淘汰”現象。要加強對幹部的日常監督管理，尤其要制定完善對鄉鎮、縣直單位黨政主要負責同志的監管制度，及時瞭解他們的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，防患於未然。要健全完善領導幹部兼職、領導幹部親屬經商辦企業等方面的制度規定，督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領域和關鍵環節的管理制度。近年來，我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件，暴露出我們一些領域權力過於集中、監督制約機制不健全等問題，讓腐敗分子有了可乘之機。下一步，各級各部門要結合新一輪的改革，在重點領域和關鍵環節的權力行使方面，堅持科學配置權力，推行權力清單、責任清單制度，推進權力公開透明執行;在幹部監督約束方面，全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設專案及末位表態制度，探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系。
五、落實責任，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，關鍵看行動，根本在擔當。以來，反覆強調，黨委能否落實好主體責任直接關係黨風廉政建設成效，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，以高度的政治自覺抓好主體責任落實，切實加強黨風廉政建設，進一步優化全縣政治生態。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任，是黨章規定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者，把擔子擔起來，種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人，必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗鬥爭中，全縣各級紀檢監察組織必須進一步砥礪擔當精神，該做的事就要大膽做，該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，深化“三轉”、聚焦主責主業，強化監督執紀問責，全力當好黨紀條規的執行者、捍衛者、監督者。要牢固樹立“權力就是責任，責任就是擔當”的意識，把監督執紀的措施貫穿於管理的各個環節，堅決克服不想監督、不敢監督的問題。要進一步錘鍊嚴、深、細、實的工作作風，不斷提升履職能力，努力打造一支忠誠、乾淨、擔當、奉獻的紀檢監察幹部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明，缺乏問責追究，責任就難以落實到位。當前，我縣兩個責任落實總體狀況是好的，但也存在少數黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力，對幹部管理失之於寬、失之於軟，要求不嚴、監督不嚴等問題;還有少數單位紀檢組織和紀檢監察幹部不能正確履行職責，對本單位內幹部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告，甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題，必須用好責任追究這個“殺手鐗”，健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條，真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制，對抓黨風廉政建設不力，不履行職責，出了問題不制止、不報告，有了案件不查處的，無論是黨委還是紀委，只要有責任，都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管，甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢幹部堅決查處，嚴防“燈下黑”。
同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下，以嚴的作風、實的舉措，開拓進取，紮實工作，不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為實現“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模範縣”奮鬥目標提供堅強的政治保障。
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