同志們：
剛才，各區市縣及部分牽頭單位就20xx年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了彙報，總的感覺是成效明顯、思路清晰、重點突出。下面，我就全市上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結，並對下半年工作提幾點意見：
一、上半年各項工作進展情況
今年上半年，全市紀檢監察機關在市委、市政府和省紀委、省監察廳的領導下，按照中央紀委、省紀委第六次全會工作部署，以經濟建設為中心，堅持改革發展和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬、兩促進”，進一步規範領導幹部從政行為，堅決破除各種非法利益格局，努力營造公平的市場環境和清明的政治環境，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現良好發展態勢，促進了全市經濟社會的快速發展。圍繞落實科學發展觀加強監督檢查，深入推進專案年建設為推進我市經濟跨越發展，市委、市政府把今年確定為“專案年”。圍繞落實“專案年”的要求，市紀委、市監察局制發了，把優化經濟發展軟環境作為今年工作的一條主線，認真履行監督檢查職責，為順利實施“專案年”工作提供保證。
1、加強教育引導，認真落實科學發展觀通過各種形式教育和引導廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決反對弄虛作假、虛報浮誇，堅決反對和糾正盲目投資、重複建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。市紀委、市監察局建立了委局領導班子成員聯絡區縣和市級部門黨風廉政建設工作制度、調研製度以及工作談話制度，為進一步貫徹落實科學發展觀和開展反腐倡廉工作，確保專案年各項工作順利推進奠定了堅實基礎。
2、建立健全制度，推進行政審批制度改革通過深入調查研究，我們在市行政服務中心實行了行政許可專案互聯審批制度。市監察局加強對全市行政服務中心崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等落實情況的監督檢查，對重大專案的審批時效、服務態度和審批過程進行全程跟蹤督察，指導行政服務中心完善執行機制，協調解決相關問題。上半年，市行政服務中心累計接件68664件，辦結率100%。
3、暢通訴求渠道，加大對經濟發展軟環境的監督檢查4月，市紀委、市監察局、市糾風辦、市廣播電視局、市廣播電臺聯合開辦了直播節目，每週二定期播出。到7月初，共舉辦12期，受理和解決群眾訴求電話160多個，同時，對33件上線單位受理的非業務範圍內訴求，經市糾風辦轉交有關職能部門辦理，也件件有著落;在市、縣兩級設立了行政效能投訴中心，上半年全市行政效能投訴中心受理群眾投訴50件。同時，市紀委監察局以行政執法和涉企服務部門為重點，加強了對軟環境建設情況的明查暗訪。同時，各地各部門加大了對損害經濟發展軟環境典型案件的查處力度，取得了一定成效。嚴肅查處了市安檢站副站長陳靜指定個別中介機構“拓號”收費、井研縣運管所亂收費、峨眉山市地稅稽查局長吳曉文收受企業現金、實物等案件。
4、加強效能監察，促進依法行政認真執行，嚴肅查處效率低下、作風漂浮、辦事推諉、敷衍塞責等行政不作為和亂作為、慢作為行為。上半年，全市各級紀檢監察機關開展專項效能監察24項，糾正和督促整改影響行政效能行為25件，查處影響行政效能行為10件，紀律處分7人，組織處理6人。各區縣都制定完善了加強效能監察相關制度、辦法，加大效能監察力度。強化措施，認真落實黨風廉政建設責任制將20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為10大項59小項，落實到14名市級領導負責和30個市級部門牽頭，相關部門協助。堅持牽頭部門工作情況彙報制度，通過發揮牽頭部門的工作主動性，促進責任制的落實。上半年全市對35名領導幹部實施了責任追究，其中給予黨紀政紀處分15人，組織處理12人，有力地促進了責任制工作的落實。認真落實各項規定，促進領導幹部廉潔從政一是疏堵結合治理公車私用行為。針對群眾反映強烈的公車接送子女現象有所反彈的問題，首先是協調市公交公司適當增加公交車班次，保證學生乘車需要;其次是要求各學校結合廉政文化進校園活動，採取主題班會、專題討論等形式，引導學生樹立正確的榮辱觀;要求學校加強後勤保障，學生歸宿假回家時分片集中乘車。同時協調市城管、公安、工商、衛生等職能部門針對學校反映的校園周邊秩序進行了專項整治，受到省領導的充分肯定。二是加強督查，狠剎公款旅遊的不正之風。對市級部門以“三八”節活動為名組織公款旅遊的問題進行了專項清理，共清理出10個部門用公款148538元組織婦女同志外出旅遊，逐一督促進行了糾正處理，所有費用改由個人承擔，並在全市作了通報。三是逗硬紀律，認真開展治理違規經商辦企業、打牌賭博等工作。對去年專項治理領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業工作中清理出來的違規問題，逐一進行糾正處理，其中撤股2人，免去領導職務1人，辭職1人，離崗待退1人。市紀委對市畜牧局4名幹部上班打麻將進行了嚴肅查處，給予4人行政記大過處分，並在全市通報。市中區對違反規定參加賭博的2名幹部給予了紀律處分，犍為縣嚴肅查處了該縣司法局上班集體打牌賭博的行為。四是嚴肅查處在選舉中搞非組織活動的行為。今年上半年，對一國有控股企業領導人在換屆中搞非組織活動的問題進行調查，市委對其進行了組織處理。峨邊縣對一鎮長在選舉中搞賄選的問題進行了嚴肅查處。20xx年12月在峨邊縣五渡鎮選舉副鎮長過程中，五渡鎮雙鳳村村主任熊啟有通過送現金送禮等方式賄賂15名鎮人大代表，賄賂金額6400元，當選為該鎮副鎮長。20xx年4月在該鎮選舉鎮長過程中，熊啟有用現金賄賂人大代表12名，賄賂金額11000元。並通過承諾給好處、打招呼等方式當選為該鎮鎮長。這是典型的行賄、搞非組織活動、破壞選舉的行為。目前，熊啟有已被刑事拘留，其他16名相關人員已黨紀立案。這起賄選案中的很多問題值得我們深思，很多教訓值得我們吸取。五是做好乾部監督管理工作。上半年全市紀檢監察機關共對擬提拔、調整的160名幹部和擬表彰的1614名幹部出具了黨風廉政意見，其中有8個單位36名幹部因黨風廉政方面的問題被一票否決。開展了對縣級領導幹部函詢、誡勉談話、任前廉政談話和工作談話。進一步完善“大宣教”格局，認真抓好黨風廉政宣傳教育工作深入開展社會主義榮辱觀教育及學習貫徹黨章、等活動，全市舉辦學習黨章專題黨課30多場次，參加黨員4000餘人，組織學習貫徹黨章理論研討會15場次數，3萬多名黨員參加了“紅船杯”學黨章知識競答活動。通過、等反腐倡廉專欄，大力開展反腐倡廉宣傳教育。結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員幹部到監獄聽服刑犯罪人員“現身說法”，收到了警示教育效果。深入開展廉政文化“五進”活動。市紀委、市婦聯在組織廉政文化進家庭活動中，向全市領導幹部家屬發出創“廉潔家庭”倡議書1500餘份，與1000多名領導幹部家屬簽下了“助廉承諾書”，向300多個機關事業單位1600多個幹部職工家庭發放近20xx冊，近2萬份。今年5月，還組織全市單位和教育系統7名幹部參與紀檢監察機關工作實踐三個月。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區、市公安局等組織開展了“保持先進性，唱響廉政歌，慶祝建黨85週年”歌詠比賽活動和慶“七.一”黨章知識競賽，在社會上產生了良好的反響。嚴格依法辦案，加大違紀違法案件查處力度上半年，全市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報1501件，同比下降44.51%。初核各類違紀違法線索221件，立案檢查79件，結案58件。給予黨紀處分49人，開除黨籍25人;給予政紀處分19人，開除1人。對犯有輕微錯誤給予批評教育60件，對反映失實給予澄清的106件。通過查辦案件，為國家和集體挽回經濟損失307.31萬元。
認真做好信訪工作。一是建立通報制度，對各區縣的信訪舉報及辦理情況及時進行通報，直接發至區縣主要領導，發揮了很好的作用，部分割槽縣針對通報上反映的問題進行了認真的調查處理，取得了很好的效果。二是建立信訪專報制度。三是建立紀委領導接待信訪制度及中層以上幹部參與市委、市政府信訪辦值班接訪制度。四是建立下訪制度。市紀委制發了。各地各部門多形式開展下訪，切實暢通了下放渠道。夾江縣成立了下訪工作隊效果也較明顯，信訪量同比下降35.1%。糾建並舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風一是積極配合有關部門，堅決糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組和破產損害群眾利益，拖欠農民工工資等突出問題。先後制定出臺了、等規範性檔案，解決8090年代徵地拆遷遺留問題14件，清理拖欠工程款1367.3萬元。開展整治不法排汙企業行動，加強整改治理落實情況督促檢查。認真解決拖欠農民工工資問題，受理投訴32起，協調解決工資總金額157萬元，涉及人數610多人。二是進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風、公路“三亂”及減輕農民負擔成果。年初對落實農村義務教育停止收取農村義務教育階段學雜費、資訊科技教育費等政策情況進行了檢查。上半年，共調查處理教育亂收費案件8件，清退或上繳違紀金額24萬多元，黨紀立案1件1人。加強藥品集中招標、跟標採購工作，將區縣婦幼保健院、中心鄉鎮衛生院等納入招標範圍，參與機構由27家增加至53家。針對群眾看病難、看病貴的情況，選擇市中醫院、犍為縣人民醫院、夾江縣甘江鎮衛生院進行調研;繼續抓好減輕農民負擔工作，對鄉、村、組三級涉農負擔監測網點工作進行了規範。三是認真開展治理商業賄賂工作。市、縣都及時成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室，制定了工作方案。同時加大了宣傳教育力度，將去年以來查處的4起醫藥領域的商業賄賂案件在全市進行了通報。上半年，全市檢察機關查處商業賄賂案件11件11人，佔立案人數的24%，涉及國家公務員犯罪6人。四是加強農村基層黨風廉政建設。各區縣將鄉鎮財務管理監督重點放在專款專用上，特別是專案資金的使用上，對重點專案資金實施現場監督。積極探索村級財務規範化管理，實行集體資金和財務檔案委託代管制度，推行村支部、村委會和村民代表大會審議制度。以市政府名義下發了，針對集體經濟的熱點問題如涉農收費、土地補償等開展專項審計。加大對財政投入新農村建設資金的監管。今年以來，全市縣級財政支農資金2929萬元，比上年增加1176萬元，為確保各項財政資金髮揮最大效益，財政、審計、紀檢、監察等職能部門建立了協同監督機制，加大監督處罰力度。標本兼治，繼續深入開展源頭治腐工作一是認真開展執法監察工作。上半年開展執法監察工作21項，組織檢查290次，參加檢查787人次，糾正處理問題76個，提出建議139個，被採納127個，協助建章立制34項，推廣先進典型2個，發現並初核案件線索17件，立案檢查12件，處分17人。二是整治和規範礦業秩序工作繼續深入開展。對775家勘查和開採企業進行了全面清查，其中勘查企業41家、採礦企業734家，共清查出證照不全的勘查、開採企業440家，關閉86家、停產整頓83家、完善手續237家，手續補辦34家。對國家工作人員承包或參與入股煤礦分紅的問題進行了再一次的拉網排查。經核查，全市退股15人、金額190.72萬元。三是切實加強招投標監督工作。加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點專案建設的監督，全面推行無標底招標、經評審的最低價中標法。今年上半年，市招標投標監督委員會辦公室共辦理群眾投訴13件，其中省上交辦件3件，糾正處理違規問題15個。上半年，市紀委監察局查處了峨眉山副市長萬曉平違規干預建設工程招投標的問題。
上半年，我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，在取得成績的同時，我們應該清醒的認識到，我們所做的工作與中紀委、省紀委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，在個別方面還存在著一定的問題。主要表現在：
一是對市場經濟條件下反腐倡廉的形勢和規律分析把握不夠，有時工作思路不明確，工作重點不突出，開拓創新意識不強，特色工作不明顯。
二是幹部身陷非法利益格局的問題依然存在。中央三令五申領導幹部不準經商辦企業、公務員不準在企業兼職取酬，對領導幹部配偶、子女的從業範圍也有明確規定。我們進行了多次清理，取得了有一定成績，但隱性經商的問題未得到徹底解決，群眾對此還時有反映。
三是國有企業轉制遺留問題較多。從我市的信訪舉報來看，幹部群眾對轉制中損害職工利益、國有資產流失的問題反映比較多，意見還很大。
四是黨風政風方面的問題比較突出。有的黨員幹部理想信念動搖，黨的意識和執政意識淡薄，不能發揮先鋒模範作用。有的作風漂浮、急功近利，好大喜功，甚至弄虛作假。有的失職瀆職，效率低下，執行力差。
五是損害群眾利益的問題時有發生。徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、食品藥品安全和企業違法排汙等方面還存在損害群眾利益的問題，這些問題的背後往往隱藏著腐敗。
六是抓農村基層黨風廉政建設工作力度不夠。對農村基層紀檢監察組織建設和黨風廉政建設工作重視不夠，工作部署和檢查落實方面抓得不力，在對基層黨員幹部反腐倡廉的教育管理、制度建設和監督約束上還存在不少薄弱環節。
七是少數部門對黨風廉政建設責任制工作重視不夠，部門領導沒有切實負起責任，對幹部的教育管理監督工作抓得不緊，缺乏具體有效措施。
二、下半年工作重點
下半年，我們將繼續圍繞年初工作部署，針對上半年工作存在的問題，突出以下工作重點，確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。
進一步優化經濟發展軟環境為專案年服務
首先是要認真落實科學發展觀，各地要通過各種形式教育和引導廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，抓專案建設工作中既重數量、速度更重質量，堅決反對和糾正弄虛作假、虛報浮誇、盲目投資、重複建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。繼續深化行政審批制度改革，要強化對已取消專案的後續監管，加強對執行行政許可專案互聯審批制度、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度情況的監督檢查，規範行政審批行為，及時糾正和查處違反的行為。發揮行政服務中心的作用，中心要加強與各職能部門的協調聯絡，大力推行“陽光政務”，努力提高辦事效率。各地各部門紀檢監察機關要圍繞落實專案年各項工作有針對性地對專案年工作的行政決策、執行、實施等行為開展效能監察，加強對專案年責任落實情況的監督，及時做好協調、跟蹤、檢查工作。要進一步暢通訴求渠道，經常深入企業開展調查研究，瞭解企業的困難，及時為企業排憂解難。繼續辦好熱線欄目，深入推進政風行風建設，繼續推進政務公開工作。加大對損害經濟發展環境行為的查處力度。上半年我們已查處了一些典型案件，我們將在全市進行通報，提出要求。下半年，各級紀檢監察機關一方面要進一步解放思想，按照“三個有利於”的標準，支援和鼓勵幹部積極招商引資，大膽開展專案年建設的各項工作。對經調查不屬實的問題，要及時澄清事實，保護幹部的積極性。另一方面，對假借招商引資之名，行中飽私囊之實的行為;行政執法過程中違規、越權、超時審批及藉機“吃、拿、卡、要”的行為;亂收費、亂罰款、亂攤派或利用中介機構搞搭車收費、變相收費的行為;在政務公開中搞假公開、假承諾，引起企業和群眾強烈不滿，給投資者和群眾合法權益造成嚴重損害的行為，要發現一起，堅決查處一起，絕不姑息遷就。要注意抓典型，並充分利用典型案例加強警示教育。
嚴格執行各項規定促進領導幹部廉潔從政
領導幹部廉潔自律方面的規定是十分全面和明確的，目前，領導幹部在廉潔從政方面還存在許多問題，關鍵就是這些規定、要求沒有落到實處，各地各部門要想辦法，採取有力措施把各項規定、要求切實落到實處。下半年，各地各部門要切實加強對黨員領導幹部的榮辱觀教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良和作風教育、黨紀條規和法律法規教育、權力觀和政績觀教育，促進領導幹部廉潔從政。要繼續深化專項治理領導幹部及其配偶子女違反規定經商辦企業、投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財等工作，堅決破除領導幹部身陷非法利益格局的問題。繼續糾正違規配備小汽車、公車私用和以各種名義公款旅遊等行為。通過查處典型抓鞏固，推廣經驗抓深化，堅決防止出現反彈。繼續加大查辦違紀違法案件工作力度當前仍處在改革的關鍵階段和矛盾的多發期，違紀違法問題仍然突出，去年以來，我們加大了辦案力度，取得了一些成效，但應看到在黨風廉政建設方面積累的問題還比較多，有的問題還比較嚴重，因此，案件查處仍然是當前紀檢監察工作的重點，絲毫不能有鬆勁情緒。各級紀檢監察機關必須繼續保持查辦案件的力度。在繼續加強對發生在黨政機關案件查處的同時，還要加強對重點部門、重點崗位、重點人員和基層案件的查處。要進一步加強組織協調，整合辦案力量，提高辦案質量和效益。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作能力和水平，要正確安全使用“兩規措施”，加強對辦案全過程的管理和監督，確保安全文明辦案。同時，要注重查辦案件的綜合效果，使辦案件經得起歷史檢驗。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風
最近，中紀委監察部就認真解決當前人民群眾反映的幾個突出問題提出了具體的意見，要求對侵犯人民群眾利益的不正之風，務必加大工作力度，堅決糾正，以取信於民。要求在繼續抓好各項糾風工作的同時，重點抓好以下工作：繼續認真解決徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷中違反政策，侵害群眾利益的問題，對因拖欠、截留和挪用徵地補償費引起群眾上訪、造成嚴重後果的，要嚴肅查處。加強對支農惠農資金使用情況的監督檢查，確保支農惠農資金足額發放到農民手中，要嚴肅查處各種損害農民群眾利益的案件，對農民群眾舉報投訴的各種坑農、害農案件，要逐一進行排查，重點查處因地方和部門保護主義造成嚴重後果的案件;認真解決藥品製售中的突出問題，督促食品藥品監督管理部門要加強對藥品審批、研製、生產、銷售和使用的監管，積極協助和支援藥品監督管理部門進一步整頓、規範藥品市場秩序，堅決查處生產、銷售假冒偽劣藥品行為，嚴厲查處藥品生產、銷售中商業賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為;認真解決安全生產中危害人民群眾生命財產安全的問題，會同主管部門加大對安全生產法律、法規執行情況的監督檢查，加大對安全生產事故查處和責任追究力度，尤其要依法嚴懲瞞報事故的惡劣行為，並注意發現和查處事故背後的腐敗問題。
進一步加大治理商業賄賂工作力度
最近，省委辦、省政府辦印發了全省治理商業賄賂的正式方案，將治理結束時間推遲到了12月份，對各階段的時間安排作了調整，大體是6月調查摸底、7月8月查詢突出問題、9月分類作出處理、10月認真搞好整改、11月組織驗收。該方案對每一階段的工作內容、工作措施、工作目標等提出了明確的要求，更具可操作性，市上將結合省上要求儘快修改我市治理方案下發各地各部門，各地各部門也要根據要求修改治理方案，調整工作部署。目前，雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查詢問題階段的工作，但據我們的瞭解，各地各部門在查詢問題階段工作措施不具體、成效不明顯。所以，78月我們要按照省上的要求，在已開展工作的基礎上，繼續抓好查詢突出問題工作，重在抓住反面典型，以推動此項工作卓有成效地開展。
採取措施切實加強農村基層黨風廉政建設
各級黨委、政府要把加強農村基層黨風廉政建設作為今年下半年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，抓緊抓實。農村基層黨風廉政建設牽涉的領域多、部門多，政策性、業務性都很強，必須充分調動各方面的積極性和主動性。各地各部門要落實責任分工，完善工作機制，發揮職能優勢，要把加強農村基層黨風廉政建設納入本地本部門的整體工作之中，圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出解決措施。要加強對農業補貼和減免、農村基礎設施建設的投入、農村稅費改革等一系列政策措施情況落實，以及一事一議、集體決策、民主評議、述職述廉、誡免談話、任期和離任經濟責任審計等制度落實的監督檢查。嚴厲打擊製售假冒偽劣產品坑農、害農的行為，對因拖欠、截留和挪用徵地補償費引起群眾上訪、造成嚴重後果的，要嚴肅查處。要認真解決基層幹部在群眾觀念、民主作風、廉潔自律、隊伍建設中存在的問題，建立健全農村村務公開、財務公開、涉農收費公開等制度，嚴肅查處違紀違法案件。要加強農村基層黨組織建設，改善基層幹部工作待遇。
嚴肅紀律認真做好各級黨委集中換屆工作
今年下半年，我市縣、鄉兩級黨委將開始分批集中換屆。市紀委、市委組織部即將下發，各地要組織黨員幹部特別是領導幹部認真學習，加強教育，增強遵守組織人事紀律的自覺性，要教育和引導幹部從大局出發，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉。各級黨委要認真貫徹落實黨的幹部路線方針政策，樹立和堅持正確的用人導向，全面落實德才兼備和群眾公認原則，嚴格按照有關規定、程式選拔任用幹部，堅決防止幹部“帶病上崗”和“帶病提拔”。對換屆前突擊提拔幹部的，要嚴肅追究有關領導幹部的責任，違反規定作出的幹部任用決定一律無效。要進一步落實黨風廉政建設責任制，對用人上的不正之風和腐敗現象嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究黨委和有關部門負責人的責任。各級紀檢監察機關和組織部門要認真履行好職責，加強換屆期間舉報電話受理工作，要公佈換屆選舉工作的舉報電話，健全和落實舉報受理工作制度，進一步拓寬群眾反映問題的渠道。對在換屆期間“跑官要官”的，不僅不能提拔任用，還要嚴肅批評並記錄在案，情節嚴重的要進行組織處理。對搞封官許願或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，要追究責任。對受賄賣官的，要依紀依法嚴懲，對行賄買官的，一律先免去職務，再按規定處理。
繼續深入推進治本抓源頭工作
繼續深入推進幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。重點是深入推進市場化配置資源工作。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，規範市場化配置資源的程式，規範土地使用權出讓、建設工程招投標、探礦權和採礦權出讓及產權交易等行為，促進和保證資源配置的公開、公平、公正。各地各部門要在深化招投標監督工作，規範招投標行為上下功夫，堅決查處違反招投標規定特別是領導幹部插手干預招投標謀取私利的案件，爭取查處一些典型案件。
不斷加強紀檢監察機關自身建設
今年下半年，縣、鄉紀委也將開展換屆工作，對縣紀委的換屆工作，市紀委將進行認真的調查研究，按照省紀委有關紀檢監察機關換屆工作的規定提出合理的安排意見報市委審定。對於鄉鎮紀委的換屆工作，按照省紀委的要求，在鄉鎮綜合配套改革中，要保證鄉鎮紀檢組織的落實。鄉鎮紀委書記為兼職的，應設專職副書記，管轄範圍寬、人員多的還應配備專職紀檢幹部。在村一級儘量配備紀檢委員。另外，我們擬進行鄉鎮紀委分片集中管理制度試點工作。下半年，我們要進一步完善對部門紀檢組的管理、考核、獎懲等相關制度，推進派駐紀檢組統一管理工作。要加強紀檢監察幹部的培訓教育和輪崗交流，提高幹部的綜合素質。
在黨風廉政建設責任制工作方面，總的來看，各地各部門落實黨風廉政建設責任制的情況是好的，但部分單位領導對黨風廉政建設責任制工作的重視不夠，沒有切實負起責任，名義上是一把手負總責，實際上是紀檢組長負責，對牽頭工作平時關心不夠，過問不多，措施不力，上半年全市就對35名領導幹部實施了責任追究。按黨風廉政建設責任制工作的要求，明確提出的是黨政一把手負總責，班子成員負直接領導責任，紀委搞好組織協調。各級黨政主要領導要經常聽取彙報，加強對班子成員履職情況的監督檢查，重大問題要親自過問。班子成員要按分工要求，切實抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各部門要各負其責，明確目標，制定措施，確保任務落實到位。要加強落實責任制情況的考核，堅持把黨風廉政建設考核和業務工作考核相結合，考核結果要在一定範圍公佈，並作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各級紀檢監察機關要加強組織協調、加強監督檢查，嚴格執行紀律，加大責任追究力度。
同志們：
今天，我們召開教育系統年度紀檢監察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監察工作會議精神，對先進集體、先進個人進行了表彰，安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統黨風廉政建設、行風建設等進行了總結，安排了20xx年的工作任務。我完全同意，請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話，已印發給大家，稿子寫得很好，我就不念這個講話了，請同志們回去認真學習。今天，我講以下幾層意思，供同志們參考!
一、認清形勢，統一思想，增強抓好教育系統黨風廉政建設和行風建設的自覺性
我們教育系統是傳授知識、孕育創新、培養人才的重要場所，承擔著服務經濟、文明社會的重要職能，校長、教師全部工作的意義在於為人師表，塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示，為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業，教育系統應該在黨風、政風、行風建設上有所作為，形成一個好的風氣，創設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析，有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一，隨著市場經濟的推進，隨著社會的轉軌變型，價值的多元取向，社會上各種不正之風的影響，使我們教育戰線的同志，尤其是各級領導幹部，面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰，接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育，不重視防範，不高度警惕，我們的同志也有可能被拉下水。
第二，教育系統的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優先發展戰略的確立和落實，黨中央對我們的要求越來越高，人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調，沒有一流的教育就不會有一流的國家，必須把教育放在優先發展的戰略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育，從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出，“要辦好讓人民群眾滿意的教育”，這是多麼高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上，人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題，我們教育戰線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”，人大代表、政協委員，又反映高等教育盲目擴張，貸款餘額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業賄賂，八大重點行業，我們教育算一個重點。這說明什麼，說明黨和政府關注，人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費專案和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開，財務要公開，現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是，人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育，加強防犯，不能出任何問題。
第三，儘管我們做了很大的努力，但教育系統在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來，我市教育紀檢監察部門在局黨組的領導下，堅持從嚴治黨，不斷加大治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進黨風、政風、行風建設，確確實實取得了較大成效。廣大幹部教師的政治思想素質是好的，廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說，我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假，工作標準低、得過且過，亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至有貪汙受賄的，還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的，需要我們大力解決。
總之，我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務，我們必須與黨中央保持高度一致，認真對待黨風廉政建設和行風建設工作，把這一政治任務，切實抓好、完成好。我們都是黨員幹部，必須講政治，凡屬政治的事情，絕不能含糊。黨風廉政建設是政治，學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊，必須抓緊，落實到位。
二、解決熱點、難點問題，推進黨風廉政建設工作
(一)抓教育，增強黨性
抓好黨風廉政建設，首要是搞好黨員幹部的教育，提高他們拒腐防變的能力，而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題，我們的教師、校長，要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上，要讓他始終充滿激情、充滿活力，積極工作，要讓他面對這麼多誘惑而不動心，怎麼辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以，各位局長、各位校長要思考黨員幹部教育的問題，要經常抓學習，明確黨的要求;要經常抓引導，搞好自律。我們市教育局在制定20xx年工作計劃的時候，也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度，完善機制
抓好黨風廉政建設，靠制度規範，靠機制防範是至關重要的環節。要健全和完善人、財、物管理的操作規程，堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度，堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度，自覺接受群眾監督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監察部門還要強化對各項規章制度執行情況的督查。事實上，健全制度、執行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容，而且對於增強一個班子的團結和凝聚力，對於充分調動幹部職工的積極性、創造性，對於樹立一個單位良好形象，甚至對於保護幹部都是非常有效的。所以，提請同志們，抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題，推進黨風廉政建設和行風建設
1 、幹部問題。用好乾部是個導向。用準一個幹部，樹立一個好的導向，能影響、調動一批人的積極性。相反，則不然。在幹部問題上，關鍵是兩條。一條是堅持德才兼備，任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越來越小，最後葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制，防止個人說了算。
2 、工程建設問題。我們教育系統的建設專案很多，危房改造也好，中心中國小建設也好，包括資訊化建設，這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀幹部的方面。所以說，在這方面我們要注意。一定要公開招投標，一定要嚴格預算管理制度，一定要加強質量監管。
3 、大宗物資採購問題。大宗物資的採購一定要堅持集中採購、陽光操作，這樣不但能夠降低成本，還能保護我們的幹部。
4 、招生考試、職稱評定、選優評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程式、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5 、堅持收支兩條線。幹事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6 、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩定和教育收費問題，所以說我們壓力最大的就是安全、穩定、治理亂收費。中國小要嚴格執行“一費制”的規定，標準公開，專案公示，不能搭車收費。高中絕對執行好“三限”政策，限分數，限人數，限錢數。還要公開舉報電話，接受人民群眾的監督。同時要重視來信來訪，有報必查、有查必果。
三、各級領導幹部要從自身做起，在黨風廉政建設中爭當表率
作為領導幹部要做到以下三條：
(一)要立黨為公
要認識到我們各級幹部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的，必須立黨為公、執政為民。要以黨和人民的利益為出發點，慎用權利、用好權利。要認識到，權力越大，職責越重，越不能辜負人民的重託，更不能濫用職權，謀取私利。
(二)要嚴格自律
領導幹部有無號召力，職工群眾有無向心力，很大程度上在於領導幹部是否以身作則，嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公僕為榮，從艱苦中品味甘甜，從創造中體驗歡樂，從事業中體驗價值，把立言和立行統一起來，把言教和身教統一起來，把真理的力量和人格的力量統一起來。上級做下級的榜樣，正職做副職的榜樣，幹部做黨員的榜樣，黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇工作。只有這樣，我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監督
失去監督的權力，必然導致腐敗。黨和群眾的監督是一面鏡子。能不能、願不願接受群眾和黨組織的監督，是一種境界，是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導，把黨風廉政建設的責任落實到位
會後，各單位要結合本單位實際，認真學習會議檔案，總結工作，查詢差距，研究措施，務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1 、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，所以黨政一把手要管好自己、管好班子，並對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2 、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”，要形成一種機制、網路，一級抓一級，細化責任，層層分解，層層落實。
3 、落實好紀檢監察部門的工作責任。要加強學習，改進工作，增強效果，提高效率。
另外：有幾項工作，我再強調一下。
第一項：關於中國小校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發了傳真，剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求，已經清楚了，我再說幾句：
1 、危房改造，涉及師生的人身安全，這是政治任務，必須嚴肅對待。
2 、所需的資金要以縣為主，這是管理體制的要求，省和市拿錢獎勵。
3 、按中國小生數×人均面積數×3.3% ×500 元籌集全縣資金。
4 、與分管縣(市、區)長搞好溝通，千方百計說服縣(市、區)主要領導在3 月底籌集資金到位。
5 、6 月底前清除05 年底前的D 級危房，完不成任務的全省通報批評，《大眾日報》公示，同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項，關於迎接省的綜合督導的問題。
前段30 個同志用了9 天的時間，對9 個縣(市、區)做了全面檢查，結果還未出來，初步的情況分別發給大家了。總的看問題不少，整改任務很重。同志們，省4 月8 號集合，已定了。就半月的準備時間了。
1 、請同志們一定把縣(市、區)主要領導及財政部門的領導，宣傳好，爭取好，借省裡的檢查，督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2 、對照缺項拉出責任部門的單子。屬於教育部門自己承辦的任務，突擊完成;屬於其他部門的任務，我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項，關於學校安全、穩定問題。
我剛才講了，學校安全、穩定這都是政治任務，必須始終繃緊這根弦，絲毫不能馬虎。按照董市長在3 月15 日會議上的要 求 ，請再詳細排查一次，落實措施，確保安全、穩定不出問題。
第四項，關於20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上，孟局長已經做了很詳細的安排，20xx年的工作要點已經下發到各單位，請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際，詳細研究制定各自工作計劃，並逐一抓好落實。
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹xx屆中央紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會精神，認真總結 20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務。剛才，高書記就做好今年新區黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要講話 ，提出了明確要求，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年，xx新區紀工委在市紀委和新區黨工委的正確領導 下，認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話和視察內蒙古重要講話精神，及上級紀委全會精神，聚焦主責主業，認真貫徹落實“兩個責任”，自覺踐行“三嚴三實”要求，切實將監督執紀問責扛在肩上，為新區社會經濟健康發展提供了強有力的紀律保證。
(一)“兩個責任”有效落實
堅持以規範制度固化責任。深入落實《新區黨工委關於落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》，制定出臺了《關於建立健全懲治和預防腐敗體系推進廉潔建設(20xx-20xx年)的實施細則》、《xx新區20xx年黨風廉政建設“兩個責任”考核細則》等制度，為“兩個責任”的落實定了目標、立了規矩。
堅持層層傳導壓實責任。組織街道、部門黨組織書記向新區黨工委、紀工委述責述廉，並進行現場評議。對履行黨風廉政建設主體責任不力的黨組織書記，對其進行約談，督促其進一步明確責任、承擔責任、落實責任。
堅持以考核檢查強化責任。將“兩個責任”履行情況、“懲防體系”建設情況列入新區“五位一體”考核中，派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責任情況進行專項考核3次，並將考核結果及時反饋，督促整改落實，確保“兩個責任”落實到位。
(二)紀律檢查體制改革穩步推進
健全完善制度體系。本著立足實際、務實有效、立行立改的原則，保質保量完成了新區20xx年紀律檢查體制改革任務，協助新區黨工委、管委會制定出臺了20餘項制度，不斷完善決策科學、執行堅決、監督有力的制度體系。
強化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區第十巡視組反饋的共性問題和自治區黨委第九巡視組口頭交換意見，制定了整改任務書、路線圖和時間表，開展了“回頭看”，整改落實工作紮實有效，得到了市紀委的認可。
加強基層基礎建設。根據自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎建設年”有關要求，制定出臺了《新區街道紀工委書記提名考察辦法(試行)》，在3個街道中配備了紀工委書記和專職紀檢幹部，並進行業務知識培訓3次，夯實了基層紀檢組織，加強了基層黨風廉政建設。
(三)紀律審查工作持續加力
整合辦案力量，強化辦案協作。充分發揮反腐敗協調工作領導 小組作用，組織召開反腐敗領導小組會議，從公安、審計等部門抽調精幹工作人員協同辦案，凝聚了反腐工作合力。印發了《關於對街道紀工委查辦案件工作加強協調配合的通知》，明確了街道紀工委在查辦案件中的職責分工，不斷髮揮街道紀工委職能。調整設立了3個紀檢監察室，配齊了工作人員，並將主要幹部力量集中到了執紀監督上來，一線執紀人員達到機關行政人員的75%。
規範辦案流程，嚴格案件審理。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告 的同時必須向上級紀委報告 制度。嚴格執行問題線索集中評查制度，召開了集體排查會議3次，對22件問題線索議定了處置意見。建成標準談話室，制定了相關配套制度，從嚴規範管理，確保安全文明辦案。
轉變執紀方式，堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小、關口前移，對一些領導幹部存在的苗頭性、傾向性問題，更多的採取了約談、函詢、初步核實等處置方式，在確保質量的前提下，快查快結，使紀律規矩真正立起來、嚴起來。全年共受理信訪舉報22件，核實22件，了結19件。
(四)推動作風建設不斷深化
嚴明黨的紀律，加強黨員幹部紀律意識。認真開展了嚴格遵守政治紀律教育活動，組織黨員幹部深入學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，邀請市紀委、市檢察院有關領導作了紀律教育專題講座，增強了黨員幹部“守紀律、講規矩”的意識。
加強作風督查，堅決糾正“四風”問題。針對新區“十個全覆蓋”、全國少數民族傳統體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作，開展專項督查31次，對機關幹部工作紀律進行明察暗訪12次，對違反中央八項規定精神和工作紀律的11個部門和16名黨員幹部進行了通報批評，保持了整治“四風”的高壓態勢。
督促部門履職，提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務群眾和改進作風等工作，對新區45個行政事業單位、5個社群服務中心和17個學校的黨風廉政建設及行業作風進行了民主評議，並將評議結果納入到“五位一體”考核之中，切實督促各部門抓好本系統、本行業的作風建設。
(五)廉政宣傳教育成效明顯
加強反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網路媒體平臺加大宣傳力度，升級改版入口網站，開通官方微信和政務微博，在《報》開設“兩個責任書記談”、“廉政之窗”專欄，在各級報刊、網站上累計發表稿件36篇，印發黨風廉政宣傳手冊1000餘冊，不斷加強了新區黨風廉政建設工作的宣傳。
不斷深化黨風廉政警示教育。緊盯春節、五一、中秋等關鍵時間節點，下發檔案強化紀律要求，通過簡訊、微信、微博、QQ群等平臺開展提醒式教育，全年累計傳送廉政簡訊4000餘條，利用大型LED開展溫馨提示6次，組織新區1000餘名黨員幹部參觀新區廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。
強化網路輿情資訊工作。圍繞上級紀委關於加強反腐倡廉網路輿情資訊工作要求，加強網路評論員隊伍建設，積極發揮網路評論員作用，不斷規範反腐倡廉網路輿情收集、研判、處置工作，全年共撰寫網評文章27篇，樹立了正確的輿論導向。
(六)紀檢監察幹部隊伍建設全面加強
加強幹部學習教育。紮實開展了“三嚴三實”專題教育，制定了學習計劃 ，充實了學習內容，定期組織學習研討，不斷提高了紀檢監察幹部政治理論素養和業務能力水平。全年共組織集體學習14次，參加中紀委、自治區紀委和市紀委組織的業務培訓56人次，到市紀委調訓學習6人次。
嚴格內部監督管理。緊緊扭住機關內部作風問題不鬆手，強化幹部監督室內部監督管理職能，健全內部管理制度，制定了《xx新區紀檢監察系統內部幹部監督辦法(試行)》。進一步完善了內部考核機制，切實把改進工作作風作為紀檢監察幹部考核的重要內容，真正做到打鐵還需自身硬。
完善內設機構設定。嚴把紀檢監察幹部入口關，擇優選拔10名幹部充實到新區紀檢監察隊伍之中，配齊配強了幹部隊伍。按照“三轉”要求，及時對委局內設機構進行了調整，進一步明確了各內設機構職能職責，健全完善了工作機制，加強了執紀監督力量，切實做到職責明確、任務清晰，更加有利於監督責任的精準落實。
黨的以來，新區各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，在工作實踐中，我們有以下深切體會 。一是必須始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下，堅定不移的推進全面從嚴治黨，以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠在路上的意志，不斷將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。二是必須準確分析當前反腐敗嚴峻複雜形勢，牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰略判斷，始終保持清醒認識，保持政治定力，保持高壓態勢。三是必須緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任“牛鼻子”，堅持以上率下，一級抓一級，通過督查督導、述職 評議、約談誡勉、嚴肅問責，層層傳導壓力，不斷將主體責任壓緊壓實，形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，以釘釘子的精神不斷深化作風建設，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責。五是必須加強紀檢監察幹部隊伍建設，不斷加強內部監督管理，以更高的標準、更嚴的要求打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。
在看到成績 的同時，我們也要清醒地認識到當前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責任還不到位，全面從嚴治黨的責任意識有待增強。紀律審查工作力度不大、方法不多，一些黨員幹部“不擔當、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決，對一些重點部門和關鍵環節權力執行的監督制約還不到位，對視窗服務部門的作風督查仍需不懈努力。部分紀檢監察幹部的思想觀念、工作作風和能力素質還不能完全適應新形勢、新要求。
二、20xx年主要任務
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是新修訂的《準則》和《條例》實施之年，也是新區爭取立區之年，做好全年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神和上級紀委全會精神，始終保持堅強政治定力，堅持依規治黨與以德治黨相結合，聚焦主責主業，深入落實“兩個責任”，深化紀律檢查體制改革，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恆改進作風，堅定不移懲治腐敗，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，用鐵的紀律打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍，為建設祖國北zd具特色的品質城市提供堅強的紀律保證。
(一)加強黨的紀律建設，堅決把紀律挺在前面。從嚴治黨關鍵在於嚴格執紀，要把紀律挺在前面，強化黨內監督，切實維護黨的紀律規矩的嚴肅性。
嚴明黨的政治紀律和規矩，確保黨的政令暢通無阻。要把執行政治紀律和政治規矩擺在首要位置，通過嚴明政治紀律，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。緊盯黨員領導幹部這個“關鍵少數”，圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀等方面，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處妄議中央大政方針，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。要加大對新區各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀委全會精神和白玉剛書記調研新區指示精神的監督檢查，確保各級會議精神落到實處。要加強對選人用人過程中的紀律檢查，嚴格把好黨員領導幹部“黨風廉政意見回覆”關，嚴明組織人事紀律。
加強紀律規矩的宣傳教育，全面喚醒黨章黨規黨紀意識。積極探索新形勢下開展黨規黨紀宣傳教育的有效途徑和方法，充分發揮廉政教育基地主陣地作用，利用好各類新聞和網路媒介的平臺優勢，開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動，引導廣大黨員幹部不斷校準思想之標、調正行為之舵，繃緊作風之弦，努力營造新區上下“知紀、明紀、守紀”的良好氛圍。要加大兩部法規的學習宣傳力度，各街道、部門和單位要將學習中國共產黨《黨章》《準則》《條例》作為每一位黨員幹部的必修課，納入到集中學習活動之中，在組織反覆精讀原文的基礎上，創新方式、注重實效，使其學深悟透、融會貫通，內化於心、外化於行，切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
加大責任追究力度，倒逼全面從嚴治黨主體責任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責任倒查年”，我們要把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，嚴格落實主體責任“簽字背書”制度，不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制，加大對各街道、部門和單位履行主體責任情況的監督檢查，深入開展領導幹部述責述廉評議工作，層層傳導壓力，壓實主體責任。對違反黨的紀律、“四風”問題突出和發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的街道、部門和單位，要堅決問責。堅持“一案雙查”，綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，有責必問、問責必嚴，既追究主體責任，又追究監督責任，通過嚴格問責，推動各級領導班子和領導幹部切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任。
(二)深化紀律檢查體制改革，不斷推動組織和制度創新。要抓住問題導向，堅持立行立改，深入推進紀律檢查體制改革，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織和制度保障。
推動紀律審查的制度機制創新。認真貫徹落實好上級黨委、紀委關於黨的紀律檢查體制改革各項部署要求，紮實推進新區紀律檢查體制改革工作，確保上級改革措施出臺一項，結合新區實際落實一項。要以管住紀律為方向深化“三轉”，把依規治黨、嚴明紀律貫穿監督執紀問責全過程，圍繞落實“兩個責任”、“兩個為主”，參照市紀委模式，結合新區實際，完成相關配套制度和實施辦法的制定。要不折不扣地執行好已經出臺的制度和辦法，加大對各項制度落實情況的監督檢查，增強制度剛性約束，不斷織牢織密制度之網。
積極探索紀委派駐機構新模式。按照市紀委《關於加強市紀委派駐機構建設的意見》要求，結合新區實際，本著“全面派駐、分類設定、職能明確、權責一致”的原則，研究制定新區派駐機構全覆蓋實施方案 ，確保在現有體制機制下，探索一條適合新區紀檢監察派駐機構的新路子，從而加強對新區各街道、部門和單位全方位、無死角的監督。
不斷加強街道紀律審查工作。紮實開展好自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”活動，認真貫徹落實《內蒙古關於改進和加強蘇木鄉鎮、街道紀律審查工作的意見》，在街道紀工委書記、紀檢幹部專職化的基礎上，以“三轉”為導向，以主責主業為主線，進一步明確街道紀工委工作職責，完善組織管理體系，建立健全工作制度。要加強對街道紀工委的督查指導 和業務培訓，提高業務工作能力，強化責任擔當，不斷促進街道紀工委履職盡責和規範運作，更好地發揮基層紀委的監督執紀職能作用。
(三)聚焦紀律審查主業，繼續保持懲治腐敗高壓態勢。嚴管就是厚愛。今年，我們要將紀律審查工作擺在突出位置，抓嚴抓實、抓早抓小，對違紀違規現象嚴懲不貸，切實達到“問責一個、警醒一片”的警示教育目的。
力度不減、節奏不變，以“零容忍”的態度嚴懲腐敗。要清醒認識依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，保持高壓態勢不放鬆，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。重點查處後不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位可能還要提拔的黨員領導幹部，嚴厲懲治“小官貪腐”，著力解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要加強基層信訪舉報工作，暢通訊訪舉報渠道，以紀律的尺子綜合分析研判信訪舉報情況，為紀律審查提供線索指向。把握好“四種形態”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，黨紀輕處分和組織處理要經常性使用，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態，用紀律規矩把黨員幹部管嚴、管緊、管好。
挺紀在前、抓早抓小，不斷轉變執紀觀念和方式。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量，必須迴歸本職，摒棄以辦大要案論英雄的思想，把違紀問題作為紀律審查的重點，牢固樹立紀在法前、紀法分開、紀嚴於法的執紀觀念。要把教育幹部、挽救幹部作為執紀審查的出發點和落腳點，綜合運用好監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、動輒則咎，對黨員領導幹部存在的苗頭性、傾向性問題，及時採取談話函詢、約談、誡勉談話、通報批評等紀律輕處分和組織處理手段，早提醒、早糾正，達到即嚴明紀律又團結同志的目的。要堅持懲前毖後、治病救人，對嚴重違紀的黨員幹部，給予黨紀政紀處分、作出重大職務調整，形成震懾效應。要堅持嚴懲腐敗，對嚴重違紀、涉嫌違法的黨員幹部，必須立案審查，移送司法機關，嚴肅懲處，清除黨內蛀蟲。通過將紀律處分與組織處理綜合運用、有效銜接，切實牢固樹立起紀律和規矩的“紅線”。
凝聚合力、規範管理，確保安全文明監督執紀。要進一步加強對反腐敗工作的統一領導和組織協調，充分發揮好反腐敗協調領導小組作用，完善查辦違紀案件組織協調機制，加大街道紀工委基層監督執紀力度，整體推進新區紀律審查工作有質的提高。要嚴格執行紀律審查請示 報批制度。強化問題線索管理，在充分發揮信訪主渠道作用的基礎上，加強與司法機關、審計部門的溝通協調，努力拓寬發現違紀違規問題的視野。要進一步規範案件審理工作，不斷提高審查效率和水平，認真履行案管室稽核把關和監督制約職責，確保辦案質量。要創新紀律審查方式方法，在保證質量的前提下，堅持快查快結，對上級交辦的案件，按時辦結。要嚴格遵守安全文明辦案規定，嚴格追究辦案安全責任，確保紀律審查工作在依紀依規安全文明的軌道上執行。
(四)馳而不息糾正“四風”，推進黨風政風持續好轉。作風建設永遠在路上，要經常抓、抓經常，抓出習慣，形成糾正“四風”常態化機制，促進形成崇廉尚潔的良好風氣。
不斷深化作風監督檢查。充分發揚“釘釘子”精神，鍥而不捨整治違反中央八項規定精神和“四風”問題，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。緊盯“四風”問題新動向、新變化，緊盯關鍵時間節點，緊盯群眾反映突出問題，深入開展明察暗訪、監督檢查和警示提醒，對隱形變異的“四風”問題、頂風違紀行為“露頭就打”，不搞下不為例，形成持續的打擊和震懾。要堅持作風督查常態化，把重點檢查和專項督查結合起來，加強對紀律執行情況的監督，持續整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題，達到查處一處、淨化一方、教育一片的效果，堅決維護好黨紀的權威性和嚴肅性。要加大行政監察力度，深化新區各街道、部門和單位行風評議工作，不斷督促其改進工作作風、提高工作效率，認真履職盡責。
完善作風建設長效機制。“四風”問題具有長期性、頑固性、反覆性的特點，必須通過建立和完善機制，推進作風建設長效化、常態化。要健全教育引導機制，堅持依規治黨和以德治黨有機統一，引導黨員幹部既遵規守紀又崇德向善。領導幹部要帶頭弘揚中華民族優秀傳統文化，樹立良好的家規家風，努力以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。要健全監督檢查機制，整合各類監督力量，暢通社會監督渠道，深入開展“四風”現象隨手拍活動，堅持日常監督不放鬆、節點監督不留空白，讓“四風”問題無處遁形。要健全通報曝光機制，加大點名道姓通報曝光力度，讓那些我行我素、屢教不改的部門和幹部受到紀律懲處。
堅決糾正侵害群眾利益的問題。“蠅貪成群，其害如虎”。各級黨組織要切實扛起從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，要在維護群眾利益上出實招，見實效。各街道紀工委要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，嚴肅查處“小官貪腐”，重點查辦發生在街道、村(社群)黨員幹部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對視窗服務部門的專項監督檢查，嚴厲懲治“門難進、臉難看，事難辦”、違反工作紀律等問題，促進視窗服務部門和一線工作人員切實轉變工作作風、提高服務水平，積小勝為大勝，不斷增強基層群眾的獲得感，夯實黨的執政根基，切實解決好服務群眾“最後一公里”問題。
(五)堅持打鐵還需自身硬，忠誠履行黨章賦予的神聖職責。當前反腐敗形勢依然嚴峻，“四風”問題隱形多變，紀檢監察幹部要不斷加強自身建設，切實解決“不敢、不想、不會”執紀的問題。
聚焦中心任務，深化“三轉”要求。堅持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持續深入做好“三轉”工作。要嚴把紀檢監察幹部“入口、使用、出口”三個關口，不斷優化幹部隊伍結構，理順紀檢監察系統人才流動機制，強化紀檢監察幹部責任擔當，激發幹事創業熱情。要創新組織制度，不斷完善內設機構相互協調機制，挖掘自身資源和潛力，確保把更多的力量投入到主責主業上來，忠誠履行好黨章賦予的職責。
加強學習教育，提升能力水平。要不斷加強政治理論學習，深入學習《黨章》《準則》《條例》和系列重要講話精神，堅定政治立場，認清形勢任務，以無所畏懼的勇氣、攻堅克難的銳氣、堅定不移的信念，切實將監督執紀扛在肩上。通過在機關內部開展“大學習”活動、組織知識能力測試、選派幹部到上級紀委“取經充電”，定期研討案件等學習方式，不斷提升業務能力水平，打造一支素質高，業務強，作風硬的紀檢監察幹部隊伍。
強化內部監督，加強自身建設。信任不能代替監督。作為黨內監督專門機構，紀檢監察機關理應標準更高、要求更嚴、措施更實，紀檢監察幹部只有率先垂範，以身作則，牢固樹立“正人先正己”的執紀理念，才能在抓執紀監督問責時更有底氣、更有硬氣。要充分發揮幹部監督機構作用，不斷強化紀律警示教育，完善內部監控機制，加強對重要崗位和關鍵環節的監督，加強對紀律審查各環節的全面監控，對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、說情干預等違紀行為，堅決嚴肅處理，以鐵的紀律打造一支組織信任、群眾信賴的紀檢監察幹部隊伍。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務艱鉅、使命光榮、責任重大，讓我們始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下，紮實工作、不辱使命、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新勝利，為打造新區政治生態“綠水青山”提供堅強的紀律保障，為建設“時尚、自然、健康、文化、創意”作出更大貢獻。
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