同志們：
今天的會議，主要是為了貫徹好中央、省、市對禁毒工作的新要求，對全區禁毒工作進行再強調、再安排、再部署。剛才，漆勇書記對下一步工作進行了安排，區公安局、中華社群的負責同志作了很好的表態發言，我都贊同。下面，我就進一步做好當前和今後一段時期全區禁毒工作講三點意見：
一、對開展禁毒人民戰爭的認識要進一步深化
去年11月，區委召開禁毒工作動員大會以來，全區上下按照會議的部署，深入發動各方力量、切實加大投入，狠抓禁毒人員管控、案件偵破、禁毒宣傳和教育等，取得一定成效，實現了良好開局。但是，我們仍然要看到：
一是禁毒形勢依然非常嚴峻。雲巖由於特殊的地理區位、交通環境，以及流動人口眾多的情況，導致吸毒人員體量一直居高不下，列全省第二、全市第一。加之新型毒品數量和種類不斷增加，其隱蔽性和危害性比傳統毒品更強，打擊難度更大，引發的社會治安案件也比較突出。而且許多在冊登記的吸毒人員由於人戶分離，下落不明，日常管控、後續跟蹤困難。
二是群眾期盼非常強烈。最近一段時間以來，一些明星名人因為涉毒身敗名裂，比如成龍之子房祖名、張國立之子張默、演員王學兵、歌手李代沫、中國臺灣演員柯震東等等。明星作為公眾人物，涉毒行為不光抹黑自己的形象，也給社會帶來了巨大的負面影響，引起一些“追星族”、青少年的模仿。對此，許多網友和社會各界予以強烈指責，紛紛要求政府及有關部門加大禁毒力度，為青少年健康成長營造一個清靜的環境。
三是領導非常關注和重視。黨中央、國務院高度重視禁毒工作，除了召開中央政治局會和國務院常務會議分別聽取禁毒工作情況彙報，對禁毒工作作出重要批示外，還首次以黨中央、國務院的名義印發了《關於加強禁毒工作的意見》，將禁毒工作提升到“國家安全戰略和平安中國、法治中國建設”的新高度。省、市去年以來相繼召開禁毒工作會，對全面開展禁毒工作提出新的要求，作出具體部署。市委陳剛書記今年3月9日調研全市禁毒工作並召開工作推進會，再次強調要進一步提高思想認識、強化責任落實、加強組織領導，持續深入開展禁毒人民戰爭，實現“一年建機制、兩年見成效、三年出拐點”的目標。可以說，當前中央、省、市對禁毒工作的要求之高和力度之大，是前所未有的。
禁毒工作是一項長期複雜的系統工程，許多涉毒違法犯罪既破壞家庭也危害社會，是很多社會問題的“觸點”和“燃點”，更是影響“兩嚴一降”工作的重要源頭，關係到社會的和諧穩定和人民群眾的安全感、滿意度，關係到整個區域經濟發展環境和雲巖區在全省率先達到基本現代化目標的實現。我們必須按照市委九屆四次全會打造法治貴陽升級版和區委八屆六次全會實現社會治理水平新跨越的要求，不斷深化對禁毒工作的認識，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴投入到禁毒人民戰爭中來。
二、開展禁毒人民戰爭的各項措施要進一步強化
打一場禁毒的人民戰爭，核心在於“人民”，關鍵是要調動社會各界參與禁毒的積極性，充分發揮各級宣傳、政法、禁毒、相關部門和各社群的作用，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的濃厚氛圍。當前，要在以下幾個方面進一步強化措施：
第一，整治打擊要更突出重點。始終堅持“打團夥、破大案，打零包、摧網路”的工作思路，保持對毒品犯罪活動嚴打高壓態勢，突出打早打小打苗頭。一要形成公檢法司的部門合力。區公安分局要充分發揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，持續不斷地組織專項打擊治理行動，堅持露頭就打，以“零容忍”的態度，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，二要加大案件偵破力度。要嚴厲打擊零星販毒活動、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢犯罪和網際網路涉毒等違法犯罪活動，特別是對於毒品犯罪幕後組織者、團伙骨幹和“保護傘”，更要堅決打擊，絕不手軟。三要開展重點人群、重點區域專項整治。社群、鎮要配合公安機關加強對外來務工人員、社會閒散人員等重點人員、狠抓重點行業和突出問題的整治，由公安機關聯合工商、文化、消防等部門，不間斷地開展對旅館、網咖、酒吧、洗浴場所、KTV等重點場所的排查、暗訪、突擊檢查，對存在涉毒問題的娛樂場所，按照“高限處罰”原則進行查處，真正淨化社會環境。
第二，管控排查要更深入。要按照“全天候、立體式、常態化”要求，在全區範圍內集中開展吸毒人員大排查行動。一是區禁毒辦、公安機關要主動協調、指導各警種做好吸毒人員資訊採集、錄入、維護工作;指導社群康復、社群戒毒、強制隔離戒毒等基層組織的資訊錄入、維護工作。二是各社群(鎮)和各派出所要充分發動群眾，採取各種方式對轄區吸毒人員逐一進行排查登記，重點排查社會面隱性吸毒成癮人員和下落不明吸毒人員。三是區公安分局要加強吸毒人員動態管控系統建設，明確專人專崗，實現資訊資料無錯漏，對社會面符合強制隔離戒毒條件的吸毒人員，做到“應收盡收”，最大限度減少社會面吸毒人員。
第三，戒治幫教要更全面。今年我區的社群戒毒工作仍然採取“以點帶面、全面推開”的方式進行，重點要在就業安置上想辦法、下功夫，真正讓社群戒毒與康復工作措施得到落實。一是區禁毒辦要切實加強與“陽光企業”的協調配合，進一步加強日常管理，建立健全戒毒、醫療、勞動、培訓、就業、生活等方面服務的聯合管理機制。二是對在“陽光工程”就業的社群戒毒、社群康復人員，民政、人社部門要定期組織培訓，形成制度;公安強制隔離戒毒所要組織開展有針對性的就業強化技能培訓;社群、鎮要積極主動加強與強制隔離戒毒所、康復場所的聯絡對接，對即將出所的吸毒人員，提前介入，主動服務，將他們納入“陽光工程”安置就業範疇，實現無縫對接。
第四，責任落實要更到位。市禁毒委已出臺了《貴陽市禁毒工作責任制》，市委陳剛書記在《貴陽市深入開展禁毒人民戰爭工作責任分解表》要批示：“此項工作列入市委督辦，每月報一次結果，並在全市下發。”我們有個別部門和社群就在市禁毒委20xx年第28期督辦通知上被通報了。因此，全區上下要高度重視這項工作，嚴格落實各自工作職責。特別是我們聯絡包保社群的區四大班子領導，更要以身作則，按照包保責任，深入到自己聯絡的社群，指導社群開展好禁毒工作;參與包保的部門也要發揮作用，真正參與到所聯絡社群的禁毒工作中來，實現壓力的層層傳遞;每一個社群都要認真對轄區涉毒人員進行摸底排查，真正摸清底數，有針對性地開展好工作。
第五，宣傳氛圍要更濃厚。今年是我市的“禁毒宣傳年”，區禁毒辦、宣傳部、公安、文化、司法、教育部門和工青婦等群體組織要切實發揮作用，充分利用各種宣傳手段，全面組織開展禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進農村、進影院“七進”活動，通過在學校開展“九個一”禁毒宣傳教育活動，積極建立“無毒單位”、“無毒家庭”。重點抓好針對外出務工人員、未成年人和在校學生的禁毒預防宣傳教育，提高人民群眾抵禦毒品的能力和參與禁毒鬥爭的意識，實現宣傳區域、宣傳群體、宣傳媒體、宣傳內容全覆蓋，把“禁毒人民戰爭”的氛圍全面營造起來。
三、開展禁毒人民戰爭的保障要更加有力
禁毒工作是場持久戰，必須保障到位、打牢基礎，才能更加紮實、更加有效。
一是加大隊伍保障力度。要建立與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設定科學的禁毒隊伍，切實解決有人管事、有人幹事、有工具辦事、有場所收人等問題。區直各部門、各社群(鎮)要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。關於禁毒專幹問題，按照市裡面的要求，區里正在組織公開招聘，共招聘180名禁毒專職工作人員，每個居(村)委會至少保證1名禁毒專幹。區組織、人事部門及區禁毒辦要利用好這次難得的機遇，認真組織好此次招聘活動，招錄進來後，要進行統一培訓。禁毒專幹進駐居(村)委會後，各社群(鎮)管理好這批人員，切實發揮好作用。
二是加大經費保障力度。現在我區的剛性支出越來越多，財政負擔越來越大，但再難也不能少了禁毒經費，我們的態度要明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費，我們要優先保障到位。全區禁毒工作經費和社群(鎮)禁毒費用，會後請區禁毒辦牽頭研究測算，拿出方案提交區政府研究，及時撥付，絕不能因經費問題影響了禁毒工作。
三是加大督查保障力度。目前，貴陽市已制定《貴陽市禁毒人民戰爭考核獎懲辦法》，將對各區縣進行考核問責。我們要和市級步調一致，強化督查的機制、措施和效果。一方面，要加強考核。強化禁毒工作“一票否決”制，納入重大目標任務考核，提大學聯考核比重。由區禁毒辦、區督辦督查局牽頭，定期組織對禁毒委各成員單位的禁毒預防教育、禁毒場所建設、毒情重點整治、吸毒人員動態管控等重點目標完成情況進行督查考核，並將督查考核結果納入年終目標考評。另一方面，要加強責任追究。要以問題為導向，對於因領導不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題氾濫，或影響全區禁毒工作推進、被市裡點名批評或要求問責的單位和個人，由區紀檢監察機關和禁毒委等部門，嚴肅追究責任，輕則通報批評並責令整改、約談、取消評先受獎資格，重則不得提拔和交流重用、給予黨紀、政紀處分。
同志們，開展禁毒人民戰爭，有效遏制毒品影響，減少毒品危害，意義深遠，任務艱鉅。我們一定要把思想和行動統一起來，按照中央和省、市的要求部署，採取有力措施，把禁毒人民戰爭推向深入，為早日實現基本現代化的目標而不懈努力奮鬥!
同志們:
這次會議非常重要。會前，區政府常務會議進行了專題研究，決定對全區禁毒工作進行再部署再動員再升溫。剛才，瑞光同志作了個很好的報告，對全區禁毒工作進行了總結，並就下階段禁毒工作進行了安排，我完全贊同。下面，我就全區禁毒工作講三點意見：
一、認識要深
禁毒工作具有長期性、複雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恆，常抓不懈。一是職責所在。加強社會管理是政府的職責，政府職責千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責。剛才，瑞光同志傳達了中央、省市禁毒工作有關精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作彙報，並於6月16日對禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召開中央政治局會議，專題聽取國家禁毒委關於全國禁毒工作的彙報，發表了重要講話。6月24日，又對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。”“各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，採取有力措施，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。”6月25日，《中共中央、國務院關於加強禁毒工作的意見》釋出實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全區各級及部門要提高政治敏感性，認真學習、克強的重要批示和中央檔案精神，深化對禁毒工作的認識，真正當作自己份內的大事來辦。二是形勢所迫。請大家記住三個日子，一是6月26日國際禁毒日，警示我們毒品問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防範，共同鬥爭，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品問題誘發艾滋病傳播、擴散，並引發多種犯罪，嚴重危害人類健康，威脅公共安全;三是9月16日廣州海珠區發生警匪對峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對峙時間長達4個多小時，匪徒槍支比警方的還先進，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣擊穿，充分說明涉毒緝毒的對抗性和頑固性。一些明星名人因為吸毒斯文掃地，身敗名裂，比如中國臺灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高虎、張耀揚、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區僅在冊登記吸毒人員就達862人，實際數字更大，近千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城區因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點督辦單位，再不抓好就要進“籠子”，追究我們的責任。影響“帽子”事小，毒品氾濫無法向珠暉人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內實現“進位脫帽”。三是群眾所盼。人民群眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。雁峰區雨花亭是個非常破舊的三老社群，一是老城區老街區，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區。但是這裡的老百姓幸福感很強，願意生活在這裡。通過多年來無毒社群的建立，文明城市的建立，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個地方有個依靠，能夠達到這樣的效果，產生歸屬感、認同感，我認為這就是幸福感。認識要深大家必須至少從這三個方面來認識，確實認識到禁毒工作是職責所在、形勢所迫、群眾所盼。
二、 措施要硬
不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴厲打擊。打防並舉，務求實效。在禁毒這個問題上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放後至改革開放前那二十幾年。1840年鴉片戰爭前後至解放前這段時間，吸毒販毒處於一種半公開或者隱祕狀態，屢禁不止，氾濫成災。為什麼1949年10月1日之後，五年時間甚至可以說一夜之間就能把毒品禁絕，這是由於我們政府和公安部門態度堅決，措施非常得力，要掃就掃光，做到一無人吸，二沒有場地，三沒有毒源。沒有了生存空間，毒品進不了國門，同時對吸毒人員進行了重點管控，抓去勞教，又沒有吸毒場地，就像一夜之間就把毒品禁絕了，因此當時能把禁毒工作抓好。經過幾十年的改革開放和發展，現在的物質基礎和經濟生活更加豐富，在這樣的背景下，我們還抓不好?首先公安部門在打擊時絕對不能手軟，必須重拳出擊。在基本事實清楚、基本證據充分的情況下，必須嚴格追究法律責任，不能含糊。政法委要創新機制，整合好珠暉公安分局、八角塘公安分局、衡鐵公安處這幾支力量，實現無縫對接，形成禁毒打擊一盤棋，你中有我，我中有你，相互支援，偵破一批涉毒大案要案，依法從重打擊一批毒品違法犯罪分子，強戒一批吸毒違法人員，讓涉毒違法犯罪無縫可鑽、無機可乘，形成強大的震懾力，廣東路街道、苗圃街道、冶金街道、和平鄉等涉毒重點地段要制定專項工作方案，銜接配合公安部門採取專項行動，限時抓好工作落實，務必年內改變面貌。公安部門如果對涉毒犯罪動了惻隱之心，那就是對人民的犯罪，打擊絕對不能手軟，必須重拳出擊。二是抓好教育。三個方面，第一個是面，進學校、進社群、進單位、進家庭，一些特殊的物件、敏感的人群和青少年是重點。第二是內容，要實在，去年我參觀了一次禁毒展覽，看到了一些圖片，有些吸毒人員到後期，全身糜爛，慘不忍睹，對自己心靈也是一次震撼，要通過活生生的例項，活生生的人，圖文並茂，突出真實，突出身邊。宣傳要有實在的內容，引起大家的共鳴，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多樣，搞簡報、在課堂組織現身說法都是好形式，形式是為內容服務的，怎麼做效果好就怎樣做，務求實效。“春雨潤物細無聲”，精神領域我們不佔領就會被別人佔領，強調潛移默化、深入人心。三是抓好無毒社群建立工作。這是項基礎工作。但是目前社群擔負的工作多，社群的能量、功能、實力還不是很大，進行無毒社群建立給社群確實加了不少壓力和擔子，但是社群禁毒這項基礎工作不抓，禁毒工作就沒辦法落實。下一步要優化和完善無毒社群建設方案，進一步明確責任、保障措施、工作方法、考慮的辦法，必須落到實效，特別要做好排查、登記、戒毒、康復、幫教的一體化，最大限度地減少失控吸毒人員。全國有250萬吸毒人員，我區在冊登記的就有862人，這是個不小的數字，我們要最大限度地減少吸毒人員，尤其是失控的吸毒人員。四是管理與戒毒工作。管理要從嚴，疏而不漏。讓毒品進不來，出不去。珠暉有特殊的區位優勢，有老、新兩個火車站，有高速公路出口兩個，交通四通八達，車站多，碼頭多，三教九流匯聚交集，給禁毒緝毒工作帶來很大的困難。三條防線大家必須抓住，即鐵路、公路、物流三條防線，公安和火車站人員必須加強管控。戒毒工作既要有菩薩心腸也要有霹靂手段。吸毒人員確實可憐，我曾經接待過一個帶小孩的婦女，在開學前來找我，看到她覺得心碎，其老公因為吸毒去世，女的本身也是吸毒人員，兒子年少無知，家裡揭不開鍋，小孩沒法上學，本人有病不能治，小孩非常無辜，接觸這些人和事，既震撼又無奈。作為政府來講，我們責無旁貸;作為個人來講，我們應量力而行，予以支援。這些人可憐，再可惡也是我們社會的一員，終究不能把這些人推向社會，如果誰也不管，很可能就是在座的人、全社會人的共同災難。對於這些人，沒有一顆平靜的、仁慈的心是管不好的，我們既要依法辦事，也要有惻隱之心，愛憐之心。戒毒必須從嚴，從嚴管教，同時社會的關愛和關心，康復、幫教還是要帶著愛心、帶著責任去做。
三、保障要有力
禁毒工作是場持久戰，必須提供堅實的保障，一是要健全機構。目前，由於種種原因，區禁毒辦還沒有成為常設機構。機構還是要設立起來，區編辦要迅速向市編辦提交報告，明確機構級別和人員編制，確保有機構來管事，有人來了難。各街道、鄉鎮場、區禁毒委成員單位要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。二是要落實經費。今年全區硬性支出的壓力和任務非常重，年初預算外硬性支出包括津補貼、砂場搬遷、養殖場的搬遷等，總共不少於6000萬元。但再難也不能少禁毒經費，我們態度明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費我們必須保障到位。禁毒辦工作經費和基層禁毒費用，會後請區禁毒委拿出方案提交區政府研究，及時撥付到位，絕不能因經費問題影響禁毒工作。三是要加強督促排程。區禁毒委要定期排程全區禁毒工作，對各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位工作開展情況和實際成效進行講評，據實通報督查情況，推動工作深入開展，年底對各單位要進行考評排名，讓先進單位有面子，有地位，讓落後單位有壓力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部門單個部門的工作，要切實打好組合拳，各相關部門必須密切配合，剛剛史區長已經把各個職能部門的責任和要求跟大家講清楚了，大家要依法履職，紮實開展好無毒單位的建立和禁毒聯點幫扶工作，定期排程推進。五是要嚴明責任。各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位要嚴格按照禁毒法的要求，按照責任狀的要求，敢於擔當，勇於負責，把責任分解落實到社群(村)、到責任人，絕不允許責任不清，推諉扯皮，絕不允許漠不關心，無所作為。全區要圍繞“進位摘帽”目標，抓好抓實禁毒工作。冶金街道要加大力度，確保年內“摘帽”。對於工作不力，毒品氾濫，影響居民幸福指數和全區民調在全省排名的，要依法依紀追究相關單位、相關人員的責任。
禁毒工作任務艱鉅，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作。禁毒工作最大的滿意，是老百姓滿意。希望大家把這項工作做好做實，向區委、區政府交上一份圓滿的答卷，確保全區“進位摘帽”工作目標的實現。這項工作就拜託大家，謝謝!
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣禁毒工作大會，這是一次非常重要非常及時的會議，主要任務就是分析全縣禁毒工作形勢，安排部署下一步的整治工作。剛才，吉賀通報了全縣毒品整治工作情況，全面分析了當前的現狀和形勢，對毒品“百日會戰”工作進行了安排部署，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實;建忠副書記通報了全縣禁毒工作考核驗收情況，3個單位分別作了很好的表態發言。借次機會，我代表縣委、人大、政府、政協和全縣人民，向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線的廣大禁毒工作者，表示崇高的敬意!向關心、支援全縣禁毒事業、積極參與禁毒鬥爭的各級領導、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝!
下面，我就做好禁毒工作再講幾點意見。
一、面臨嚴峻形勢，我們必須以更加強烈的責任感打好禁毒人民戰爭。
近年來，我縣毒品整治工作雖然取得了不小成績，各方面堅持不懈做了很多工作，摘掉了全國毒品問題重點整治縣的“帽子”。但還存在許多薄弱環節，面臨的形勢依然十分嚴峻，聽了剛才吉賀的通報和分析，可以說是“觸目驚心”，禁毒工作出現了一些新情況新特點新問題，工作任務還非常艱鉅。一是新增吸毒人員呈逐年上升趨勢。這一方面說明我縣公安禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度，提高了對毒品案件的發現率和偵破率;另一方面也說明我縣地下毒品市場仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發態勢。二是外流販毒活動仍然沒有得到有效控制，去年至今共破獲外流販毒案件14起，繳獲毒品海洛因9825克，在被外省市抓獲的寧夏籍涉毒人員中同心籍佔26.5%，嚴重影響了我縣的對外形象。三是整治工作發展不平衡，目前韋州、下馬關、丁塘等重點鄉鎮的外流販毒、零包販毒及吸毒等違法犯罪活動仍然突出，田老莊、石獅管委會等次重點鄉鎮涉毒違法犯罪活動仍比較嚴重，全縣破獲的毒品重特大案件，80%以上發生在這些鄉鎮，是我縣毒品整治的重點地區。四是毒品問題已成為嚴重的社會問題，從掌握的情況來看，吸毒人員的毒資大部分來源於非法所得，引發多種違法犯罪活動。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領導、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、區、市黨委、政府的要求還有很大的差距，有些部門、單位和主要領導幹部對禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對於當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴重後果，我們一定要頭腦清醒，充分認識禁毒工作的長期性和艱鉅性。要從對國家、對民族、對人民高度負責的態度，從維護社會穩定和為人民群眾謀福祉的高度，從實現和諧幸福新同心和全面建設小康社會的高度，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到區、市、縣的部署要求上來，繼續按照預防為主、嚴格執法、綜合治理的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效的解決毒品問題。各鄉鎮、各部門，特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的極端重要性，沉下身子，集中精力，增補措施，加大力度，紮紮實實打一場禁毒人民戰爭攻堅戰。
二、立足長遠發展，我們必須以更加有力的措施打好禁毒人民戰爭
我縣的經濟社會發展正處在爬坡階段和攻堅時期，容不得任何影響和折騰。但是毒品問題正在嚴重影響著社會穩定、對外形象和人民生命財產安全，甚至影響著經濟社會長遠發展。各鄉鎮、各部門要進一步統一思想，明確任務，突出重點，下大決心，攻堅克難，確保禁毒工作取得新成效。
(一)認真實施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉鎮、公安禁毒部門要組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動，繼續加大社會化排摸核查和資訊化管控工作力度，不斷提高對社會面上吸毒人員的發現和打處能力，進一步完善吸毒人員動態管控機制，切實減少漏管失控，確保全縣社會治安總體穩定。全面推進社群戒毒(康復)工作。各鄉鎮、各有關部門要進一步探索完善社群戒毒規範化流程和操作程式，建立健全社群戒毒工作小組績效考核評估機制，嚴格執行社群戒毒(康復)工作管理規定，健全強制隔離戒毒人員年度診斷評估及操作規範，切實提高戒毒康復效果。全力推進戒毒治療工作。縣衛生局要積極推進社群戒毒醫療門診點和美沙酮維持治療門診建設，建立完善社群戒毒醫療機構和美沙酮維持治療門診工作績效考評機制，完善美沙酮維持治療與社群戒毒(康復)的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復吸率。
(二)強化情報資訊應用，在嚴打整治上要有新成效。大力提升“情報化”緝毒效能。縣公安禁毒部門要堅持情報導偵意識，加強禁毒情報資訊系統和隱蔽力量建設，整合情報資訊資源，強化網上作戰能力，突出資訊破案主導作用，把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、家族販毒、中轉(過境)販毒、本地零包販毒”等五類毒品犯罪活動。加強對毒品流入流出環節的打擊和震懾力度，切實增強嚴打威懾力。深入開展嚴打整治活動。以這次“百日會戰”為契機，準確定位我縣地下毒品交易供需“市場”，有效開展“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強大的禁毒嚴打整治態勢，切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘逃避打擊，長期危害社會治安秩序，群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊，萎縮毒品消費市場，淨化社會環境。鞏固完善打擊外流販毒長效機制。各鄉鎮要以村、社、戶為單位，全面加強對外流人員的摸排力度，做好重點外流人員跟蹤幫教工作，防止出現外流販毒反彈;縣禁毒辦、公安局要定期舉辦相關地區禁毒協作機制聯絡會議，充分利用與雲南及陝甘蒙等地區的協作打擊平臺，加強跨區域緝毒協作機制建設，加強涉毒情報資訊交流，適時組織開展跨區域涉毒犯罪專項打擊行動，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關對辦理毒品案件要統一認識，公安機關要加強涉毒犯罪情報線索的收集，加大偵查破案力度，依法規範特情使用和偵查取證，增強技偵手段的運用並及時轉化為有效證據，對在逃人員要一律上網追逃，及時抓捕歸案，嚴格取保候審、監視居住強制措施的審批。檢察機關依法適時介入，做好重大疑難毒品案件的引導偵查取證工作，配合公安機關收集、甄別證據，提高辦案質量和效率;堅持“兩個基本”的原則，依法快捕快訴，落實立案跟蹤監督制度，對公安機關不立案、不捕補查、捕後改變強制措施的涉毒案件進行跟蹤監督，定期檢查;對提起公訴開庭審理的案件，要實行量刑建議制度，變判後監督為判前監督，增強打擊毒品犯罪的力度。人民法院審理涉毒案件，要做到深挖細查，注意掌握同類案件量刑的平衡，在法定幅度內從重判處毒品犯罪分子。重大疑難毒品案件，政法委要及時組織公檢法辦案部門討論，統一認識，依法從重從快審理。切實加大對財產刑的執行力度。公、檢、法機關要加強聯絡配合，對一貫以涉毒為業積累非法資產的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時，進行財產調查，加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執行力度;對證據確鑿的重點涉案人員，要加大財產依法處罰力度，採取對用毒資建造的房屋公開拍賣等多種方式，對販毒分子從經濟上打垮，震懾犯罪，教育他人。要加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本。
(三)加強陣地控制，在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯合執法力度，嚴格管理和嚴厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發展特點，通過交叉明查暗訪、聯合執法等有效手段，對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。健全易製毒化學品和精麻藥品監管機制。衛生、藥監、工商、公安部門要對經營、使用精麻藥品的醫院、藥店、個體商戶實行規範化管理，防止流入非法渠道。衛生系統要切實加強與上級部門的溝通與協調，借鑑外地的先進經驗，發揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。健全禁種鏟毒工作機制。各鄉鎮、縣農牧、林業等部門要結合實際，針對重點人群、重點區域切實開展禁種鏟毒宣傳教育，積極開展踏查鏟毒行動，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，必須實現“零種植”、“零產量”目標。
(四)預防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。完善禁毒宣傳佈局。認真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒鬥爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛生、司法、公安等部門要各盡其職，工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒鬥爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。突出預防教育重點。立足城鎮、外來人員聚集區、易涉毒娛樂場所等重點部位，緊緊抓住無業人員、外來務工人員和娛樂場所從業人員等重點人群，開展有針對性地毒品預防宣傳教育，創新宣傳模式，強化主流文化引導，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。積極倡導和鼓勵基層社群組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預防教育活動。加強對娛樂場所業主和從業人員禁毒教育，通過舉辦培訓班、簽訂責任書等，增強其責任意識和法制意識。加強青少年禁毒教育。認真貫徹《中國小生毒品預防專題教育大綱》，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預防示範學校建設，在各級各類學校全面開展毒品預防專題教育，繼續深入開展“不讓毒品進校園”活動，使毒品預防教育紮根中國小校校園。
(五)深化建立治理，在提升整體水平上要有新成效。狠抓“無毒社群”建立活動。各鄉鎮要把鞏固和提高“無毒社群”建立作為推動禁毒鬥爭深入開展的有效載體，擺上重要位置來抓。要堅持把無毒建立活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理重要內容，結合建立“平安單位”、“文明單位”等活動，建立健全長效的建立工作機制，綜合運用政治、經濟、法律、行政、教育、文化、醫療等多種手段，推動建立工作向縱深發展。狠抓毒品問題重點整治。韋州、豫海、下馬關、丁塘鎮作為我縣毒品重點整治地區，繼續由縣法院、檢察院、司法局、公安局四家政法單位聯絡，派駐工作人員長期駐紮，大力開展專項整治，以點帶面，逐步推進，整體帶動我縣毒品問題重點整治工作向好的方向發展。嚴防生態移民涉毒。各鄉鎮要切實做到早防嚴管，確保搬遷到韋州、下馬關等鄉鎮的生態移民區不受毒品汙染，使禁毒源頭治理、宣傳預防教育、禁毒長效機制建設等各項工作與移民開發同步進行，確保生態移民區從開發伊始就成為一方淨土，堅決防止移民涉毒問題發生。
三、面對艱鉅任務，我們必須以更加強大的工作合力打好禁毒人民戰爭
(一)強化組織領導。為加強對禁毒工作的領導，縣委、政府最近及時調整充實了縣禁毒委員會領導小組，併成立了縣社群戒毒工作領導小組，同時抽調人員充實縣禁毒委員會辦公室，加強了對全縣禁毒工作的領導。各鄉鎮黨委、政府和公安政法部門要進一步加強對毒品整治工作的組織領導，及時調整充實本鄉鎮、本部門的禁毒工作領導小組。黨政主要負責人要對本地區本部門的禁毒工作負總責，要下狠心，觸及痛處，不能只做表面文章;要真正擔負起第一責任人的責任，把禁毒工作作為一項重要的政治任務，納入工作全域性，親自管，親自抓;分管領導要具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
(二)密切協作配合。禁毒工作不僅僅是司法機關的事，前面我對各鄉鎮各部門的工作已經作了要求，這裡我再強調一下，請大家一定要勇於擔當，各負其責，相互配合，相互支援，形成社會廣泛參與的禁毒工作機制。縣禁毒委的負責同志要經常深入基層調查研究部署工作，深入督導檢查，及時解決禁毒工作中的各類問題。法院、檢察院和公安機關要充分發揮緝毒執法主力軍的作用，統一執法思想，依法嚴懲毒品犯罪分子;郵政和公安部門要加大對毒品流入的查緝力度，最大限度地減少毒品進入我縣;衛生、司法、藥監、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復工作;衛生、藥監、安監、工商、公安等部門要加強對易製毒化學品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣傳、文化、教育、廣電等部門以及群團組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識。縣禁毒委辦公室要加強事關禁毒工作全域性性、前瞻性重大問題的研究，加強對縣內外毒品形勢的分析研判，密切掌握毒品犯罪的規律和特點，及時提出對策、建議。同時要與禁毒各成員單位保持經常性聯絡，及時瞭解工作進展情況，積極協調解決工作中遇到的實際困難和問題。
(三)嚴格考核獎懲。今後，縣委、政府將採取領導專門督查、部門聯合督查、相關單位協同督查等多種形式，對各鄉鎮、各部門開展毒品整治工作情況進行不定期地督促檢查，把禁毒工作作為社會管理的重要內容納入績效考核，作為衡量領導幹部和考核鄉鎮、部門政績的硬指標，硬任務，對禁毒工作重視程度不高、組織領導不力、措施落實不到位並導致禁毒工作滑坡、毒情反彈的鄉鎮和部門將實行“一票否決制”，並視情節輕重，嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導及有關責任人的責任。要把領導幹部的提拔使用同其本人和家屬子女是否存在涉毒問題掛鉤，要有縣公安禁毒部門出具證明，本人及其家屬存在涉毒問題的一律不提拔使用。
同志們，毒品整治工作責任重大，任務艱鉅。希望全縣上下繼續發揚堅韌不撥、鍥而不捨的精神，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和勇於拼搏、求真務實的工作作風，奪取我縣禁毒人民戰爭的全面勝利。
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