同志們：
在縣委的領導下，縣第十四屆人大三次會議的各項籌備工作已準備就緒，明天上午大會就要開幕了。現在，我就這次大會有關的幾個問題講一下。
一、關於大會的籌備情況
按照憲法和法律的有關規定，在廣泛徵求意見，認真籌備的基礎上，縣人大會黨組於20xx年12月30日正式向縣委提出了《關於召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關問題的請示》。縣委研究同意了人大黨組的意見，並作了批覆。同時批准成立了大會籌備工作領導小組和會議籌備工作辦公室，建立了祕書、組織、宣傳、議案、會務、保衛六個工作組，確定了各組負責人，從縣直有關部門抽調了部分骨幹人員，全面展開了大會的籌備工作。經過前段時間的積極努力，會議的6個報告已經全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛工作，以及其他各項籌備工作已經就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。
二、關於大會的指導思想和組織領導
這次人代會的指導思想是：在中共##縣委領導下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導，認真總結我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經濟和社會發展計劃的任務和目標，動員全縣人民認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，解放思想，幹事創業，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設而努力奮鬥。按照地方組織法規定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預備會議產生大會主席團後，由大會主席團主持。大會主席團、祕書長建議名單已按照法律程式由縣第十四屆人大會第12次會議提出，並將由大會預備會議通過。大會主席團常務主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔任。這個建議名單，還需提交大會主席團第一次會議通過。
縣委為加強對大會的領導，在主席團建立臨時黨委，各代表團設立臨時黨支部。我們要在縣委和大會臨時黨委的統一領導下，認真負責地組織好大會，保證大會順利進行。
三、關於大會的議程和日程安排
縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項：1、聽取和審議##縣人民政府工作報告;2、審議##縣人民政府關於##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查、批准##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年計劃;3、審議##縣人民政府關於##縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算草案的報告，審查##縣20xx年財政預算執行情況的報告和20xx年財政預算草案，批准##縣20xx年縣級財政預算執行情況的報告和20xx年縣級財政預算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務委員會工作報告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報告;7、其他事項。
關於大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報到，召開各代表團召集人會議，下午舉行大會預備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報告、審議計劃和財政兩個書面報告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;1月25日上午通過大會各項決議。為了依照法律程式把這次大會組織好，大會祕書處編印了大會工作細則，已經發給各代表團和大會祕書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細則進行，請各代表團負責同志注意掌握。
四、關於加強聯絡，做好大會服務工作的問題
大會設有祕書處，下設六個工作組，具體負責大會期間的各項服務工作。為了便於聯絡，祕書處印製了會議服務指南，把各代表團的住所、聯絡電話、團長的房號、電話,大會祕書處及各工作組的辦公地點、電話號碼都印發給了大家，各代表團有什麼事情需要聯絡和安排，可以直接找大會祕書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴格遵守《##縣人民代表大會會議準備事項的規定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規定》三項制度，遵守大會紀律和賓館的規章制度，要憑代表證、列席證和工作證進出會場和住所，在出入時要配合大會保衛組值勤人員的檢查。在會場和住所內要嚴格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議檔案和個人物品的安全。這裡再強調一下，各代表團在進入會場後，要關閉手機，在大會召開期間要避免隨意進出會場，嚴格遵守會場的紀律。與會人員入住房間後要儘快熟悉房間佈局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團負責同志回去再落實一下，要切實加強領導，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是祕書處的工作人員，要在大會主席團的領導下，嚴格按照會議程式做好會務工作。大會的服務人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務，保證服務質量。
這次大會時間安排比較短，內容比較多，希望各代表團在審議時，要注意抓住重點，合理安排時間，保證會議的審議質量，對各項報告，要認真組織好討論，特別是本次會議計劃和財政報告是書面報告，更要組織好討論和審議，充分發表意見。各代表團工作人員對代表的審議意見要認真做好記錄，進行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項的會議，是充分發揚民主，代表人民行使權力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導思想、主要任務、有關報告、代表的審議意見等及時準確予以報道，提高大會的透明度，讓全縣人民瞭解大會的精神，共同努力，同心同德、幹事創業，把中心城縣建設的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會祕書處工作人員妥善安排，由大會保衛組協調有關部門接待處理。請各代表團強調一下，要妥善保管好會議的檔案，要集中精力開好會，與大會無關的事都先往後放一放。縣直機關列席人員，要按時參加會議，認真聽取報告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進工作、接受人民監督的好機會。
這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀律來遵守，以保證大會的順利進行。
我們要在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，努力做好會議的各項工作，確保大會的圓滿成功。
謝謝大家!
各位同志：
根據縣十三屆人大會第二十四次會議作出的關於召開某縣第十三屆人民代表大會第四次會議的決定，某縣第十三屆人民代表大會第四次會議將於今天下午舉行，會議時間安排3天。為了開好本次大會，縣人大會進行了認真研究，做了充分的準備。現在，我就本次會議的有關事項向大家作個說明：一、大會的指導思想
依法舉行縣級人民代表大會，討論決定本行政區域內政治、經濟、文化和社會各項事業發展的大計，是全縣人民政治生活中的一件大事。縣人大會黨組討論並報告縣委研究同意本次大會的總的指導思想和要求、會議的議程、日程安排，最後提請縣十三屆人大會第二十四次會議審議通過，並作出了決定。本次大會的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委九屆十九次全體會議提出的總體要求，以憲法和法律為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真審議20xx年縣“一府兩院”工作和“”發展規劃綱要(草案)，討論、決定20xx年全縣國民經濟和各項社會事業發展的目標任務。通過大會，動員全縣上下立足新起點，樹立新追求，激發新動力，落實新舉措，推進20xx年以“工業經濟突破年”為重點的各項工作，為加快“兩個翻番”程序，實現富民興鎮強縣、建設跨越發展的新某而努力奮鬥。
二、大會的主要議程和日程安排
縣人大會對本次大會的建議議程是：
1、聽取和審議某縣人民政府工作報告;
2、審查、批准某縣國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要(草案);
3、審查、批准某縣20xx年國民經濟、社會發展計劃執行情況和20xx年國民經濟、社會發展計劃(草案)的報告;
4、審查某縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批准20xx年縣本級財政預算;
5、聽取和審議某縣人大會工作報告;
6、聽取和審議某縣人民法院工作報告;
7、聽取和審議某縣人民檢察院工作報告;
8、其他。
根據這個建議議程，會議的日程安排是：
現在，召開各代表團召集人會議。9：00前，全體代表、列席人員報到;9：00—9：40，各代表團分別集中開會;10：00，大會舉行預備會議;預備會議後，大會主席團舉行第一次會議;11：00，各代表團傳達主席團會議精神。要向大家說明的是，本次大會比照省、市人代會做法，預備會議上不再作籌備工作報告。
正式會議的日程安排為：
1月18日下午2：00，大會舉行第一次全體會議：聽取縣人民政府工作報告。縣政府關於20xx年國民經濟社會發展計劃執行情況和20xx年國民經濟社會發展計劃(草案)的報告、關於20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，以及“”規劃綱要(草案)及其說明，不在大會上宣讀，以書面形式將其發給代表一併審議。第一次全體會議後，以團集中審議政府三個報告和“”發展規劃綱要(草案)。
1月19日上午8：00，以團集中繼續審議縣政府三個報告和“”規劃綱要(草案);10：30，大會主席團舉行第二次會議：各代表團團長彙報對政府三個報告和“”規劃綱要(草案)的審議意見。
1月19日下午2：00，大會舉行第二次全體會議，聽取縣人大會和“兩院”工作報告;會後，全體代表進行視察活動。
1月20日上午8：00，以團集中審議縣人大會和“兩院”工作報告;9：40，大會主席團舉行第三次會議：各代表團彙報代表對縣人大會和“兩院”工作報告的審議意見;國民經濟社會發展計劃和財政預算審查委員會作國民經濟社會發展計劃和財政預算審查報告;大會祕書處作代表議案處理意見的報告;討論各項決議(草案)。對各項決議(草案)的內容，我們也將比照省、市人代會的做法，予以簡化。10：30，以團集中討論決議(草案);11：00，大會主席團舉行第四次會議：聽取各代表團對決議(草案)的意見。
1月20日下午2：30，大會舉行第三次全體會議：通過各項決議;宣佈大會閉幕。
三、大會的領導和組織機構
1、根據縣委的決定，大會設立臨時黨組織，各代表團建立臨時黨支部，從組織上保證開好大會。
2、會議由大會主席團領導、主持。縣人大會已提出本次大會的主席團和祕書長建議名單。大會主席團成員共41人。大會祕書長建議由縣人大會副主任楊善慧同志擔任。大會主席團常務主席按照有關規定由縣委負責同志，縣人大會主任、副主任擔任。執行主席由主席團成員分次擔任。
3、本次大會的國民經濟社會發展計劃和財政預算審查委員會主任委員建議由縣人大會副主任曹步華同志擔任，副主任委員由縣人大會委員、財經委主任高雲和縣人大會委員、農經委主任於殿元兩位同志擔任。
4、大會副祕書長建議由縣人大辦公室主任丁連選，縣政府辦公室主任刁端明，縣委組織部副部長吳建志，縣委宣傳部副部長錢永建4位同志擔任。
這幾份建議名單，現在先徵求各代表團召集人的意見。如果大家贊同，會後由各代表團醞釀討論後，再分別提請大會預備會議和主席團第一次會議選舉或討論通過。如有意見，請及時告訴我們。
5、這次大會組建7個代表團，各團的組建情況和正、副團長建議名單已印發給大家，上午9時，請各代表團分別集中開會，推選正、副團長，並報大會祕書處。
6、大會祕書處設立祕書、組織、宣傳、議案、總務、保衛六個組，在人代會前以大會籌備處的名義進行各項籌備工作。人代會上各團明確一名工作人員，做具體事務工作。大會祕書處設在某賓館2號樓迎客廳。各組負責人建議名單已印發給各代表團，以便於聯絡工作。
四、其他有關事項
1、關於“”規劃綱要和相關工作報告的審議。為了充分發揚民主，提高審議質量，這次大會審議各項報告採取以團集中審議的方式進行，請各代表團協助大會祕書處做好組織工作。各代表團審議情況由各代表團團長負責彙總，在主席團會議上彙報，請事先做好準備。
2、關於會議的新聞報道。堅持以正面宣傳為主的方針，及時反映代表的審議情況，反映本次大會的實際情況，激勵全縣人民認真貫徹黨的xx屆五中全會以及縣委九屆十九次全體會議精神，按照我縣“”發展的巨集偉藍圖和20xx年“工業經濟突破年”的總體要求，萬眾一心，埋頭苦幹，奮力推進我縣工業化、城鎮化和“兩個翻番”的程序。請各代表團及時提供報道素材和線索，積極配合新聞單位搞好大會宣傳報道。
3、關於引導代表提出議案和建議。各代表團務必要把提高議案和建議的質量放在首位，引導代表既要符合法律法規和黨的方針政策，又要處理好全域性與區域性、需要與可能、眼前利益與長遠利益的關係，提出有質量、有份量，可行性、操作性強的議案和建議。
4、關於住宿、生活、安全保衛等方面的問題，已在各代表團工作人員會議上作了明確，請按照《會議須知》的要求向各位代表說明。大會祕書處和某賓館將盡最大努力，提供優質服務，力求把代表的食宿和會議各項活動安排好。由於條件限制，本次會議對家住城區的同志仍不安排食宿，請各代表團協助做好解釋和組織安排工作。大會召開全體會議的地點仍安排在大眾電影院，請全體代表和列席人員按照大會祕書處的統一安排對號入座，注意會場安全，維護會場秩序。此外，請各鎮、各部門負責同志注意做好社會穩定工作，確保大會順利進行。
5、關於會議紀律。為開好大會，希望各代表團認真組織代表集中精力參加會議。會議期間，代表無特殊情況不要請假或外出。列席人員要妥善安排好工作，會議期間不要安排其他活動，不要遲到、早退，缺席的一定要履行請假手續。
同時，還請各代表團向全體代表打個招呼，注意兩件事：
⑴請代表和列席人員佩戴好證件，開大會時帶好座位票。要求大會工作人員及時領取和分發好會議檔案，儲存好會議記錄，過細做好服務工作。
⑵大會會場內請不要吸菸，開大會時請關掉手機和小靈通，分團審議時建議也不要吸菸，更不要在床上吸菸。
會議期間，各代表團對有關事務和生活安排如有什麼建議和要求，請及時向大會祕書處提出，以便改進服務工作。相信在大家的共同努力下，這次大會一定會圓滿成功!
同志們：
*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：
一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務，是對各代表團召集人政治素質和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜並投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。
二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發期、易發期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痺大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機關正常辦公秩序，這足以說明當前我市的信訪穩定形勢還很嚴峻。各縣市區要認真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發突發事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態，及時採取措施，切實做好說服疏導工作，防止矛盾激化引起衝擊大會會場和代表駐地的情況發生，確保大會期間不出問題。
三、集中精力，以認真負責的態度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂範，服從大會安排，嚴格遵守大會規定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹的態度開好大會，圓滿完成會議任務。特別要嚴格落實中央和省、市委關於改進工作作風，密切聯絡群眾的各項規定，厲行勤儉節約，不允許請客設宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。
同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務。市委希望各代表團召集人以自身的模範行動，團結帶領全體代表共同完成大會任務，確保會議萬無一失，圓滿成功。
同志們：
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負著貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務，肩負著謀劃泰州未來發展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設的時代使命，肩負著支援人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會，意義重大，事關長遠。市委高度重視，市委會專門聽取了準備工作彙報，對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道，堅決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導好代表，確保大會順利進行、圓滿成功。剛才，紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會後，請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面，我代表市委，再強調三點意見：
一、統一思想，凝聚共識，切實增強推進發展的責任感使命感
今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，是建市20週年的喜慶之年，也是市縣鄉黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學研判經濟形勢，準確把握髮展要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，通過了市委“十三五”《規劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務，堅持發展和黨建“兩手齊抓”，深入推進三大主題工作，切實加快“四個名城”建設的發展定位，明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會，對於深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統一行動，進一步動員全市上下堅定不移地把發展作為第一要務，堅定不移地推進三大主題工作，堅定不移地致力穩中求進、穩中奮進，實現“十三五”發展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負的政治責任和重大使命，本著高度負責的精神，團結組織廣大代表依法履行職權，引導代表把思想認識統一到市委的重大決策部署上來，充分調動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這裡交融，使發展的共識在這裡凝聚，從而形成推進改革發展的勃發激情和強大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發展的大會。
二、發揚民主，群策群力，努力營造共商大計的民主氛圍
人代會是發揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質量的會議，組織好高水平的審議，事關市委決策部署的落地生根，事關全市改革發展穩定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任，支援人大代表依法行使職權，引導全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責。
(一)要認真組織好代表審議。組織開展審議活動，是人代會的重要環節，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。本次會議將聽取和審議市人大會和“一府兩院”的工作報告，審查和批准“十三五”規劃綱要和國民經濟社會發展計劃報告，審查預算報告，審議制定地方性法規條例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。審議中，要充分發揚民主，支援代表圍繞改革發展大局，直抒己見。要引導代表準確把握大會主題，客觀評價取得成績，正確分析發展形勢，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實市委決策部署多提建設性意見，努力為泰州發展凝聚智慧、貢獻力量。特別是要群策群力做好“十三五”規劃綱要審查工作，確保規劃綱要在大會上順利通過，為泰州未來發展發揮引領、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識的過程，成為相互理解、融合支援的過程，成為凝心聚力、推動發展的過程，使大會作出的各項決議充分反映全市人民的意志和願望，把大會開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會議，
(二)要積極處理好代表建議。充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線的優勢，積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策，組織代表圍繞“十三五”規劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務，就事關我市經濟社會發展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題，多謀劃發展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質量的議案建議。“一府兩院”及其部門的負責同志，要主動到各代表團聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的，要實事求是地加以說明，並認真研究、提出解決方案;確實不能解決的，也要耐心細緻地做好解釋工作，取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導幹部，要認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、推進發展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實做到事事有交代、件件有迴應，並在工作中認真汲取、加以改進。
(三)要精心組織好大會選舉。根據省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產生“一府兩院”主要負責人，同時，補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導，嚴格依法辦事，組織代表從大局出發，認真醞釀討論候選人名單，共同營造風清氣正的選舉環境。要過細做好選舉各個環節的工作，充分把握黨管幹部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導幹部，要帶頭講政治、講規矩，帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結，既充分發揚民主，又嚴格依法辦事，出以公心投下自己神聖一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現，保證選舉任務圓滿完成。
三、加強領導，嚴肅紀律，積極樹立務實清廉的良好形象
良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》，認真踐行“三嚴三實”要求，貫徹落實中央八項規定和省市委十項規定精神，確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。
(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國樑、盧佩民、倪斌、陸春雲、馬士光、李國強、高紀明、丁士巨集、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議，成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。會議期間，大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發揮領導核心作用，各位召集人要切實擔負起領導責任，教育黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規定和大會主席團的部署行使好民主權利。
(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領導幹部和人大代表自身形象的舞臺，必須嚴明紀律，轉變作風。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最後一次大會，一定要嚴格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到，按時出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應得到大會祕書處的批准。要嚴格遵守會場紀律，樹立良好會風，展示良好形象。
(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律，嚴禁相互吃請, 嚴禁請客送禮，嚴禁公款消費。堅持厲行節儉,參會人員一律執行統一的就餐標準，嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求，倡導綠色出行，環保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務實之風、廉潔之風。
各代表團要加強與大會祕書處的配合，做好各項工作的銜接，進一步明確責任，統籌協調，精心組織，保證大會的各項工作緊張有序地進行。
當前正值歲末年底，各方面任務都很繁重，一些同志會後還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議，同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產等工作，確保政治穩定、社會安定。
同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同願望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務，實現預期目標。
最後，預祝大會圓滿成功!
同志們：
即將召開的某市第五屆人民代表大會第一次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會議極為重視，並明確要求，要把這次會議開成一個團結的大會、一個有凝聚力的大會、一個動員和激發全市人民熱情建設某的大會。在市人大會主任會議的領導下，市人大會各工作機構和市級有關部門積極開展工作，現在會議的各項籌備工作已經就緒。1月23日，我受主任會議的委託，向市四屆人大會第三十七次會議作了關於市五屆人大一次會議籌備工作的報告，並通過了提請市五屆人大一次會議審議的有關議案。下面，我就如何開好這次會議講幾點意見。一、圍繞會議指導思想，做好會議日程安排
這次會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團結動員全市各族人民，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，奮力推進“三個轉變”，加快依法治市程序，建設法治某，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而努力奮鬥。
根據市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項：
1、聽取和審查某市人民政府工作報告;
2、審查和批准某市20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告及20xx年國民經濟和社會發展計劃;
3、審查某市20xx年財政預算執行情況的報告及20xx年財政預算草案，批准20xx年市本級財政預算執行情況的報告及20xx年市本級財政預算;
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務委員會工作報告;
5、聽取和審查某市中級人民法院工作報告;
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報告;
7、選舉某市第五屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、祕書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據會議議程，本次會議擬於1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預計5天。這次會議時間緊，程式多，任務重。因此，需要各代表團務必高度重視，加強領導，精心組織，方能確保會議任務的圓滿完成。開好這次會議，事關全市未來5年的經濟建設和社會發展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時間緊湊，任務很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規定嚴、程式環節多。希望每個代表團的團長、副團長一定要精心組織，做過細的引導工作。既要加強領導，又要善於引導。既要充分發揚民主，嚴格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實現。特別是各代表團黨支部，要充分發揮戰鬥堡壘作用，帶領全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現的新情況、新問題，要及時向會議常務主席和祕書處反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項議程的順利進行。
二、落實各項會議改革措施，組織好代表團活動
根據多年的實踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議採取三項改革措施，請各代表團要認真組織好、安排好代表團活動，配合會議祕書處做好會議的各項工作。
一是預備會議、第一次主席團會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行。《地方組織法》規定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和祕書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。”預備會議一般只需要10分鐘左右的時間。為了提高會議效率，這次人代會將預備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預備會議議程後，於8：50舉行主席團第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報告。這樣安排改變了以往預備會議單獨安排半天舉行的慣例，並且是在早上8：30進行，增加了會議組織的難度。請各代表團做好兩件事，第一是組織好本代表團的代表準時出席預備會議。第二是通知各代表團的主席團成員在預備會議結束後及時到市人大會五樓會議廳出席主席團第一次會議。不是主席團成員的代表在預備會議結束後就近休息，不要離開政府禮堂，以便準時出席開幕式。
二是計劃報告和財政報告改作書面報告，印發會議審查批准。《地方組織法》第八條第(二)款規定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們執行情況報告”，代表大會審查和批准這兩個報告是法律規定的，必須列入會議議程，但法律並未規定要聽取報告。把計劃報告和財政報告書面印發會議，請代表審查書面報告而不再安排聽取口頭報告，是符合法律規定的。計劃報告和財政報告改為書面報告，只是報告形式的改變，審查兩個報告仍然是會議的重要議程，對這兩個報告仍然要作出相應決議，報告批准後仍然要向社會公佈。媒體要對審查情況作報道，各代表團要進行認真的審查。
三是簡化會議各項報告決議的內容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報告，審查批准計劃、預算報告，都要通過一個決議。這些年來，有關決議的篇幅越來越長，很多內容與報告本身重複。為此，將本次會議的各項報告決議的內容進行簡化。決議內容只需要表明對報告的基本態度，如聽取審議了某個報告，同意這個報告，決定批准這個報告。因此，審議決議草案時要把審議的重點放在對報告的修改意見上。
三、關於主席團組成人員
本次會議主席團成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領導，市四屆人大會部分組成人員，有關機關負責人，各界人士代表，各代表團團長，祕書長建議由陳伯倫擔任。
四、關於提出議案、質詢案和建議、批評、意見
代表團和代表在代表大會會議期間提出議案、質詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權利，是人大代表參與管理國家事務的重要形式，必須高度重視，認真辦理。會議祕書處已經印發了《關於“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關於代表團和代表提出“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項》。這裡，還有幾個問題需要強調：
一是議案的內容要符合法律規定。根據地方組織法的規定，代表團和代表所提議案的內容應是屬於市人民代表大會職權範圍內的問題。依法應當由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機關或其它組織處理的問題，不屬於市人民代表大會職權的範圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規定的程式。按照法律規定，一個代表團或者代表10人以上聯名，可以向會議提出議案。以代表團名義提出的議案，應由代表團全體代表的過半數通過，並由代表團負責人簽名;代表聯名提出的議案，應由10名以上的代表聯名，並寫明領銜人。領銜人應當向聯名附議的代表提供議案文字，經附議人審閱同意後，再簽名附議。
三是議案的寫法要規範。代表法規定代表向本級人民代表大會提出議案，應當有案由、案據和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據，即提出議案的基本依據;方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯絡方式要準確。規範議案的寫法，是提高議案質量的必要條件。請各代表團注意把握報提議案的質量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據日程草案，本次會議代表團和代表提交議案、質詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質詢案”須在這個截止時間前提出並轉交會議祕書處議案組。
按照本次會議《關於代表提出議案、質詢案截止時間的決定(草案)》的規定，議案內容不屬於市人民代表大會職權範圍內的事項，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內容不符合組織法規定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應直接向其反映，不要向會議提出;有關各類案件的申訴，應當依法送交司法機關處理，群眾請代表轉交會議的信件，請直接交會議祕書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團、代表對本次會議審議的各項議案的意見，請直接送會議祕書處簡報組或者祕書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請在會議閉幕前遞交，在此之後遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。
會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議祕書處議案組將分類整理，閉會後由市人大會辦事機構交“一府兩院”和有關單位認真研究辦理並負責答覆代表。
提質詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權利。代表在審議議案或者各項工作報告時，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關國家機關派人回答。與審議無關或者關係不大的事項，最好不要以詢問的方式提出。質詢案的物件是本級“一府兩院”，具有監督性質。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發現有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質詢。
關於代表如何提質詢案和詢問案以及其他有關問題，請參閱市人大會辦公室印發各位代表的《關於“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。
五、關於會議簡報
簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學決策全市重大問題的重要依據。簡報工作要貫徹本次會議的指導思想，全面、準確、及時地反映各代表團的審議情況。簡報要適當控制數量，注重提高質量，做到少而精。大致安排為每個代表團出3至5期。為此，各代表團應安排熟悉簡報工作、責任心強的工作人員從事簡報工作。簡報須經代表團團長把關、簽發，經會議祕書處統一編號印發。
主席團不再安排各代表團審議工作報告情況的彙報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見;要注意避免刊登不利於團結和洩露國家機密等方面的內容;要儘量少登或者不登一般性的表態發言和單純彙報工作的發言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領導同志在代表團會議的發言，是否刊登簡報，請先徵得領導同志本人同意。
六、關於會議宣傳報道
會議宣傳報道要遵循本次會議的指導思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責、積極參與地方國家事務管理、認真審議各項工作報告、共謀某發展新跨越的實際情況，為會議的順利進行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報道，進一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發圖強，與時俱進，開拓創新，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而奮鬥。
各新聞單位對各代表團的審議情況進行採訪報道時，請各代表團積極支援配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導思想，宣傳會議主要內容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀律，保證報道的嚴肅性和準確性，對拿不準的問題要及時請示彙報。
七、關於會議期間的安全和保密工作
做好安全保衛和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議祕書處採取了有力措施，作了周密部署。
各代表團和會議祕書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發放、管理工作。所有人員進出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點，應佩帶會議統一制發的證件，值勤人員認證不認人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應立即報告會議祕書處保衛組，以利採取相應措施。
會議祕書處要高度重視並採取切實措施，確保會議期間食品衛生安全。各代表團要加強內部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、檔案和財物安全。代表離開賓館外出應向團長請假並注意安全。
要加強保密工作。會議檔案在正式報告之前，都屬於保密範圍。對此，各代表團和會議祕書處務必高度重視，切實增強保密意識，採取一定保密措施，保證不發生失密、洩密問題。
要高度重視，認真做好會議期間的信訪工作。一旦出現集體上訪，也不要緊張，啟動預案，及時、果斷、穩妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負責處理。
要切實搞好會議服務工作。由於本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當選的市人大代表比較多，對人代會的程式不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項服務工作，把工作做得更周到、更細緻、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團和各位代表對會議各項服務工作有什麼要求，請向會議祕書處相關組反映。
八、關於樹立良好會風的問題
良好的會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時，市級各新聞媒體將作宣傳報道。各代表團要組織好本代表團的代表準時參會，按指定位置就座，遵守會場紀律，把新一屆人大代表的良好風貌展現給全市人民。二要組織好代表參加代表團審議，保證人大代表充分行使民主權利。各代表團要按照會議日程安排，組織代表認真審議各項報告，充分醞釀候選人。市領導要到代表團參加審議、聽取意見，同時要多讓基層代表發言。三要嚴格請假制度。本次會議時間緊，議程多，任務重，為確保會議各項任務的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經代表團負責同志同意後，送會議祕書長批准。請假情況要以適當方式進行通報。對無故缺席全體會議的代表，各代表團要進行批評教育，並及時向會議祕書處報告。
同志們：
在縣委的領導下，經過大家的共同努力，紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項準備工作已經就緒，將於明天上午九時在藍天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議，現在召開代表團召集人會議，我就會議有關問題談幾點意見。
一、關於大會的指導思想
這次大會，是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學習貫徹黨的精神的大背景下召開的，是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神，為實現“四個翻一番”目標、建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化的新形勢下召開的。開好本次會議，具有非常重要的意義。
這次大會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的及縣委十三屆三次全會精神，緊扣“1234”總體思路，把握“穩中求進、轉中求好”工作基調，充分發揚民主，依法行使職權，審議確定全縣20xx年國民經濟和社會發展主要目標任務，進一步動員和團結全縣人民，統一思想，堅定信心，創業創新，開拓前進，為實現“”巨集偉目標、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮鬥。
二、關於大會的主要議程和大體安排
根據縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程，初步安排本次會議時間三天半：代表報到和預備會議半天，正式會議三天。
三天半時間的大體安排為：
2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人員報到;1∶30召開代表團召集人會議;2∶30各代表團活動;3∶30舉行預備會議，通過大會主席團、祕書長名單，通過大會議程; 4∶30召開主席團第一次會議，推選主席團常務主席，通過大會執行主席名單，通過大會日程，決定大會副祕書長，通過議案截止日期決定。
2月27日上午：9∶00召開第一次全體會議，舉行開幕儀式，聽取縣政府工作報告;大會以後，代表團分組審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告。下午：1∶30代表繼續分組審議政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告。
2月28日上午：9∶00召開第二次全體會議，聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。下午：1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報告。
3月1日上午：8∶30以代表團為單位集中審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告;10∶30召開主席團第二次會議，聽取代表團對縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告的審議意見，提出各項決議草案。下午：1∶30各代表團分組審議各項決議草案。2∶30召開主席團第三次會議，聽取和審議議案處理意見報告;聽取各代表團對決議草案的審議意見，確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議，報告議案收集情況及處理意見，通過大會各項決議，舉行閉幕儀式。
三、關於大會的組織領導
遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領導下，由縣十四屆人大會召集，大會的預備會議由縣人大會主持，預備會議選出大會主席團後，大會由大會主席團主持召開。為切實加強對縣人大會議和縣政協會議的領導，縣委還專門成立了“兩會”臨時黨委。
大會設祕書處，由大會祕書長領導，並設四位副祕書長協助祕書長開展工作。祕書處下設祕書、組織、宣傳、議案、後勤、保衛六個組，各司其職，具體做好大會各項服務工作。
本次人代會的代表組團與縣十四屆人大一次會議基本相同，15個鎮、4個街道、縣級機關和市、縣屬單位組成7個代表團;離退休老同志單獨編為離退休幹部特邀組，由縣委老幹部局負責組織;縣級黨政機關部門負責人列席會議的，均編入各代表小組參加討論和審議。
四、幾點希望和要求
1、要增強大局意識，講政治。本次大會是學習貫徹黨的精神、學習貫徹縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神的重要會議，事關全域性，全縣矚目，意義重大。我們要引導代表增強政治責任意識、代表主體意識，增強把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力，把學習貫徹黨的精神貫穿大會的始終，把深化我縣改革開放、推動經濟社會科學發展、進一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會，進一步團結和帶領全縣人民明確目標、求真務實、開拓奮進。
2、要把握會議原則，議大事。人民代表大會會議，是人大代表受人民委託行使民主權力的重要載體，也是我們代表執行代表職務、體現履職水平的重要陣地，我們要積極引導代表，認真履行職責，充分發揮作用。在大會期間，一要堅持黨的領導。從巨集觀上講，堅持黨的領導就是要貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的精神，特別是要把黨的精神體現在審議各項工作報告上，體現在大會各項決議上，體現在代表議案建議上。從微觀上講，堅持黨的領導就是要堅持縣委、“兩會”臨時黨委的領導，自覺地把縣委關於20xx年工作的指導思想、目標任務，貫徹落實到新年各項工作中去。二要堅持圍繞中心。今年，是實施“”規劃的關鍵一年，如何以提高質量效益為中心、著力保持經濟平穩增長，如何以提升功能品質為目標、著力加快新型城市化建設，如何以增進民生福祉為根本，著力推進和諧社會建設，這些都是20xx年的中心工作。要積極引導代表圍繞這些中心，認真審議，建言獻策。三要堅持團結鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績，堅持團結鼓勁，正面引導。要通過明確20xx年奮鬥目標，激發全體代表的積極性。
3、要明確工作任務，履好職。縣人大代表，是縣人民代表大會的主體。代表法明確規定：“代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。”要引導代表不負人民重託，珍惜手中權力。特別是要行使好下列權利：一要認真行使審議權。要引導代表認真審議縣政府、計劃、財政報告，認真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告，充分反映人民群眾對各項工作的意見和要求，促使國家機關更好地把民意融入到各項工作中去。根據黨中央有關指示精神，我們必須進一步改進會風，特別是審議發言要講實話真話，儘量言簡意賅;不講虛話套話，不作彙報工作性、一般表態性發言，努力提高審議質量。二要認真行使提議案、建議權。要引導代表既注意議案建議的思想性、政策性、全域性性、長遠性，又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時按照規範要求，做到一事一議，統一使用代表議案建議專用紙，字跡清晰，代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時間為2月28日下午5時(當然最後要以大會主席團通過的決定為準)，希望通知代表，抓緊準備，在規定時間內提交代表議案。
4、要強化全域性觀念，守紀律。按照中央政治局關於改進工作作風密切聯絡群眾的八項規定，和全國人大會李建國副委員長關於改進全國人大會風的指示精神，本次大會與以往大會相比，更加從簡務實，更加註重節儉，會場不擺鮮花，會中不搞會餐，希望大家理解並支援。同時，為了保證開好大會，要求各位代表和列席人員集中精力開好大會，嚴格遵守大會紀律，自覺服從大會的統一安排，營造良好的會風會紀。要遵守作息時間，按照會議議程，準時出席各次大會和參加小組討論，沒有特殊情況，不要請假、遲到、早退或無故缺席，不要參與或從事與會議無關的其他活動;要遵守安全制度，憑證進入會場和住所，保管好自己的物品，並注意衛生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，會場內不要吸菸，自覺關閉手機。
我們相信，在“兩會”臨時黨委和大會主席團的領導下，這次大會一定能開成一次團結的大會，勝利的大會，奮進的大會，為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化作出應有的貢獻。
市三屆人大三次會議就要開幕了。大家一定要高度重視，開好會議，把全市上下的思想和行動統一到市委的決策部署上來，全力衝刺“三年再來一個大變化”奮鬥目標。剛才，振南同志就會議有關事項作了說明，希望大家認真落實。下面，我再強調三點意見：
一、緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感開好大會
開好人代會，對於凝聚合力、推動發展意義重大。要引導廣大代表緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感，把人代會開成鼓舞幹勁、開拓奮進的大會。
1.要認真看待取得的成績，進一步堅定大幹快乾的信心。剛剛過去的20xx年，面對前所未有的嚴峻挑戰，我們迎難而上，砥礪奮進，經濟社會發展取得了來之不易的成績。要抓住重點，彰顯亮點，讓人大代表們全面瞭解成績、深切感受成績、認真看待成績。一要引導大家通過重點分析一系列關鍵指標躍上關鍵節點的成績，不僅看到，我們在應對挑戰中圓滿完成了保增長目標;更要看到，這是在經濟發展最為困難的情況下實現的增長，而且是執行質態好、發展活力強的高質量增長。二要引導大家通過重點分析一批重大專案招引取得歷史性突破的成績，不僅看到，這是在金融危機擴散蔓延、國際資本投資萎縮的情況下引來的;更要看到，專案建成後將對泰州的經濟增長、產業轉型、社會貢獻等產生巨大而深遠的影響。三要引導大家通過重點分析醫藥園區升格為國家高新區的成績，不僅看到，這是在國家時隔10多年後首次批准的，是在我們現有基礎相對薄弱的情況下獲批的，是當初看似“不可能”、現在辦成“現實”的事情;更要看到，通過用足用好這塊“金字招牌”，投資者的信心更足、建設者的激情更高、服務者的合力更強，泰州探索科學發展的新路已經初步走出來了。同樣，其他方面可圈可點的亮點也很多。如園博園建成開放、泰州大劇院投入運營等，標誌著城市功能和形象得到了新提升;修復安定書院、改造稻河古街區等，展現了文化泰州建設邁出了新步伐;選派機關幹部到村任職得到中央領導同志的充分肯定、陳燕萍同志成為全國重大典型等，反映出黨的建設、精神文明建設取得了新成績，等等。總之，要引導大家不僅立足自身看成績、也要放眼全域性看成績，不僅看到成績的來之不易、也要看到成績的意義所在，從而堅定創造新的更大成績的信心和決心。
2.要充分估量面臨的形勢，進一步激發克難奮進的鬥志。市委三屆八次全會立足泰州實際，著眼發展走勢，要求從七個方面來準確把握好今年的工作。會上，要進一步加強引導，把人大代表的思想統一到市委對當前形勢的判斷上來。一要引導大家充分看到我們所遇的挑戰，增強時不我待的緊迫意識。在市委三屆八次全會上，談機遇和挑戰，我強調更多的是挑戰。很重要的一點是，發達地區已經從過去忙於應對危機中調整過來了，正憑藉其產業和財力等優勢，掀起新一輪更為激烈的區域競爭。這是泰州面臨的最現實最直接最嚴峻的挑戰。講清挑戰，是為了讓代表們以更強的意識去搶抓機遇、應對挑戰。二要引導大家充分認識泰州所處的階段，增強知難而進的攻堅意識。全委會報告指出，泰州發展進入了闖關攻堅階段。面對發展的剛性約束越來越多、破解深層次矛盾越來越難，我們每前進一步都涉及到利益的調整，都需要付出更大的艱辛。要引導大家學會算大帳、算長遠帳，以全域性的視野和發展的眼光對待遇到的難題，增強攻堅克難的動力。三要引導大家充分領會市委所定的思路，增強開拓奮進的爭先意識。市委三屆八次全會提出堅持開放型經濟和創新型經濟“雙輪”驅動的思路，奮力構築泰州科學發展新優勢。要引導代表們認識到，泰州處在工業化中期，發展開放型經濟與創新型經濟可以“兩步並作一步走”。讓大家思路更清、方向更明，從而在前有標兵、後有追兵的競爭格局中奮力闖出一條跨越發展的新路。
3.要全面把握今年的工作，進一步凝聚跨越發展的合力。這次人代會，一個重要的內容就是集中代表的智慧，把市委的決策部署再細化、再落實，進一步貫徹到全市各條戰線的實際工作中去。會議期間，要引導代表們深入討論研究，共商發展大計。一要注重把準工作重點。關於今年工作，大會各項報告尤其是政府工作報告體現的是全面兼顧，不可能深入具體;市委三屆八次全會強調的是把握大局，突出重點。如對縣域發展問題，人代會報告明確的是部分重點工程、重大專案的年度進度，全委會報告則提出了相關要求。要引導大家準確領會和貫徹市委的決策部署，更好地把握工作重點、突出工作重點。二要積極議實具體舉措。對今年各項工作，要圍繞市委三屆八次全會提出的構築發展特色和優勢、提升區域經濟發展水平、提升城鄉統籌發展水平、增強中心城市的競爭力和影響力、提高人民群眾生活水平、促進社會和諧穩定等五個方面“大見效、快見效”的工作重點，組織大家面向全市大局，立足崗位實際，把具體措施議深議實議到位。三要高度關注改善民生。通過人代會，向廣大人民群眾傳遞我們一以貫之關注和改善民生的決心。要引導人大代表圍繞群眾關注的熱點難點問題，及時把握民生新問題、新要求，使人代會確定的民生實事真正體現百姓期盼、得到群眾擁護。
二、積極支援代表依法履職，以高度的主人翁精神開好大會
人代會重中之重的任務，是認真組織好大會的各項審議和討論，並作出決議。要引導和支援人大代表依法履行職權，同心同德，群策群力，努力把這次人代會開成民主團結、集思廣益的大會。
一要充分發揚民主。人大代表來自於人民群眾，代表著廣大人民。要把人代會開成真實反映民意、廣泛集中民智、提高決策水平的會議。我們要始終堅持黨的群眾路線，充分尊重法律賦予人大代表的民主權利，充分尊重來自全市人民的意志和願望。要支援和引導代表們圍繞發展大局，充分發揚民主，暢所欲言，各抒己見。“一府兩院”和人大會要根據代表意見，做好報告的修改完善工作，使這次會議確定的各項任務更加符合泰州實際、作出的各項決議更加符合群眾意願。
二要支援代表開展監督。要高度重視和發揮人大代表的作用，調動代表實施監督的積極性，推動泰州科學發展、跨越發展。要引導人大代表正確處理好監督和支援的關係，從支援的願望出發進行監督，在監督的過程中體現支援，突出加強對計劃和預算執行、財政資金投資專案和重點民生工程的監督，強化對政府部門轉變職能、優化服務的監督。會上鼓勵代表提交有份量的議案、建議，會後組織代表開展集中視察、專題調研等主題活動，增強監督實效，確保市委作出的決策部署落到實處，確保人代會確定的工作舉措得到實施。市級機關部門負責人包括列席會議的同志都要虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，在實際工作中認真研究、積極改進，努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
三要認真組織好大會選舉工作。這次人代會的一項重要議程，是補選市人大會委員。對這次選舉，市委高度重視。有關候選人建議名單，是結合市人大會的實際工作需要，充分聽取有關方面的意見後，經過反覆醞釀研究，認真組織考察並報請市委批准的。大家一定要充分認識做好這次選舉工作的重要意義，從堅持黨的領導和貫徹黨管幹部原則的高度，正確領會和貫徹市委的意圖，切實增強政治責任感，深入細緻做好思想政治工作，引導代表正確行使好憲法和法律賦予的權利，確保選舉工作圓滿成功。
三、切實加強組織領導，以高度的政治紀律性開好大會
本著務實高效的原則，本次會議時間作了相對縮短，但議程不減、要求不降。要加強領導，統籌協調，精心組織，積極穩妥地做好會議各項工作，努力把這次人代會開成領導有力、組織有序的大會。
為了加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作;各代表團也要成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。大會期間，黨組織要切實加強組織領導，確保會議的圓滿成功。參加會議的黨員代表佔會議代表的大多數，是開好這次人代會的骨幹和中堅力量。各位召集人要切實擔負起領導責任，帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責，增強組織觀念。既要充分發揚民主，嚴格依法辦事，又要堅決貫徹市委意圖，把市委的決策部署通過法定程式變為人民意志。
良好的會風，是開好會議的基礎;嚴明的紀律，是確保會議成功的關鍵。當前臨近春節，一些同志會後還要參加省“兩會”，各方面工作任務都很繁重。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排，組織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本團代表的參會出席率，特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員，要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志要統籌安排好各項工作，按時參加會議活動。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志要在各代表團的活動中，樹立和維護好機關領導幹部的形象，充分發揮好機關領導幹部的帶頭作用。大會祕書處要嚴謹細緻地做好各項協調和服務工作，保證大會有序進行。
最後，預祝市三屆人大三次會議圓滿成功!
各位組成人員，同志們：
州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執法檢查組關於《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執法檢查報告，州人大會視察組關於地質災害治理工作的視察報告，州人民政府關於政府性債務資金管理和使用情況的報告，州人民法院關於全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關委室認真彙總梳理，對執法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經會主任會議審定後，及時轉送州人民政府和州人民法院辦理。
下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。
我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態環境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大專案、重點人群的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態環境持續改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調動社會參與水土流失治理的積極性，實現治理、開發和保護的良性迴圈。要建立和完善部門聯動機制，充分發揮好發改、財政、水務、農牧、林業、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、交通運輸等水土保持成員單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨幹專案上馬後，在建設施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環境保護工作，做好環評工作，落實好“三同時”制度，規範建渣、棄渣堆放，按規定及時進行生態恢復、修復。
地質災害嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，做好地質災害防治工作是迴應人民群眾關切的利民之舉。州人民政府要繼續堅持“以防為主，防治結合”的原則，建立健全防災、避災機制和預案，科學制定、精心組織地質災害治理工程，最大程度消除地質災害對群眾生命財產安全的威脅。要大力開展地質災害防治知識宣傳，切實提高幹部群眾的防災減災意識和自救能力。將全州重點地質災害隱患點全部納入群測群防的範疇，以鄉鎮、村組為主體，建立群測群防體系，發放防災明白卡、落實監測人和監測責任。
我州各級人民政府舉借的政府性債務，在促進經濟社會發展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務風險意識，正確把握政府性債務利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發揮政府債務的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務風險，促進經濟和社會事業健康發展。要切實防範和降低債務風險，修改完善政府性債務管理辦法，對債務進行綜合統計和分級分類管理;建立政府投資專案的決策稽核制度，防止盲目建設和低水平重複建設，儘可能防範和減少投資風險的發生;根據我州經濟社會發展水平、可用財力及債務狀況，研究設定科學合理的債務風險預警指標，更加全面、準確地反映債務的整體風險狀況。要進一步加強負債專案的財務監督，逐步開展對專案的經濟效益、社會效益及債務償還能力的績效評價，提高專案資金的使用效率。
人民法庭是基層人民法院的派出機構和組成部分，是化解和調處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設，對推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業務知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力;切實加強作風建設和廉政建設，樹立起牢固的司法為民理念，築牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡迴審判，切實降低訴訟成本，真正做到便於當事人訴訟，便於人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權。繼續加強人民法庭規範化建設，建立和完善審判業務探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。
此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關國家機關詢問、瞭解相關情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了迴應社會關切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關部門按照法律法規規定，進一步建立健全教育均衡發展機制，使人民群眾享受公平、優質、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現狀和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關職能部門要認真落實，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實施。
最後，我再強調一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關職能部門應當按時參加會議，自覺接受監督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找藉口怪會議通知發早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經工作人員催促後才到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這裡，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規定履行請假手續。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，並責成主要負責人說明原由。
今天的會議到此結束，散會。
各位代表、同志們：
肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項籌備 工作已經就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!
這次會議是在全縣人民深入學習貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實科學 發展觀，深入開展保持共產黨員先進性 教育，大力建設和諧 社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指標，在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，審查決定我縣今後五年工作的巨集偉目標和基本任務，動員和團結全縣各族人民，堅持科學發展觀，緊抓第一要務，解放思想，與時俱進，開拓進取，紮實工作，進一步推進全縣民主法制建設，推動我縣 經濟社會的全面發展。
會議的主要任務：經縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項議程草案，提交今天的預備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作 報告;二是 審查批准肅北縣“”規劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關於全縣水電開發和黨河梯級電站建設規劃，由人代會作出全縣水電開發的決定;五是補選缺額的縣人大會委員。
會議審議的7個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經濟、社會發展和民主法制建設的基本狀況，確定了下一年工作任務目標，希望大家在審議中，從全面建設小康社會的高度、從我縣改革發展穩定的大局出發，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發展目標更加科學合理。自治條例和兩個規劃涉及我縣長遠發展，事關全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻計獻策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的願望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和依法辦事有機統一起來，確保選舉成功。
因為會期安排較緊，議程和審議內容多，按照省市縣委關於改進會風、講求實效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進：
一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項報告和“”規劃、自治條例說明， 計劃、 財政預算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全 體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發大會，請代表們結合其它報告一併審議。這既符合法律規定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進行深入細緻的審議，有利於進一步提高審議質量和效率。
二是列席人員只列席四次大會，除鄉鎮領導外，不再編入各團參加分團會議。審議各項報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團聽取審議意見，回答代表的詢問。
三是會議作出的各項決議，只表明對各項報告是否批准和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認真聽取吸收代表審議意見，對報告內容認真修改，重要的修改情況要向大會主席團彙報，大會通過和批准的報告要嚴格執行。
四是按照法律規定認真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。根據地方 組織法的規定，議案必須在法定時間內提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認真學習印發的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時把準備好的議案和建議意見送大會 祕書組，以便議案審查委員會審查。
這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務重。希望各位代表以高度的 政治責任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項職責。列席人員要認真聽取各項報告，學習宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責，自覺遵守大會紀律和規定，保證大會的各項任務完成。
各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意願，希望大家不辜負全縣人民的重託，一定要在中共肅北縣委的正確領導下，萬眾一心，齊心協力，按照大會主席團的部署，把這次會議開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，為加快我縣民主政治建設和依法治縣程序，為建設政治文明、物質文明、精神文明的和諧肅北而努力奮鬥!
隆冬到來，元旦將至，藉此機會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!
最後，預祝大會圓滿成功
各位代表、同志們：
乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經濟社會發展的重大事項進行審議，並作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對於調動全州各族幹部群眾的積極性和創造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經濟社會快速發展具有十分重要的意義。 下面，我代表州委對開好這次會議講幾點意見和要求。
一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經濟社會快速發展
20xx年，是我州發展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族幹部群眾解放思想、團結拼搏、艱苦創業，戰勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”鬥爭的階段性勝利，克服了地震等自然災害帶來的嚴峻挑戰，創造並且保持了國民經濟持續快速健康發展的良好勢頭，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得了新的成績。全州實現國內生產總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產投資44.1億元，比上年增長31.1%;農民人均純收入1826元，城鎮居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%。總體上講，去年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。成績的取得，是全州各族幹部群眾團結拼搏的結果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，依法決定國民經濟和社會發展的重大事項，加強法律監督和工作監督，加大執法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規範化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表並通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經濟社會快速發展的重要一年，紮紮實實做好今年工作，對於保持經濟社會快速發展的良好勢頭、順利實現“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發展觀，按照“五統籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經濟建設這個中心，牢牢把握加快發展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農民增收、工業強州、引資興州、縣域經濟、城鎮建設、投資拉動、改革創新、科技人才、協調發展九個方面的工作，奮力推進彝州經濟快速發展，促進社會全面進步。
完成州委全會部署的任務，實現快速發展的目標，我們要正確分析判斷加快發展所面臨的形勢：既要看到全州經濟結構不合理、支柱產業單一、縣域經濟實力不強、農民增收緩慢、工業化和城鎮化相對滯後、就業和再就業壓力增大、社會穩定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應緊張、原材料漲價，以及國內外部分地區暴發的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續三年創造並且保持了快速發展的良好態勢，積累了工作經驗，奠定了發展基礎;全州正處於工業化、城鎮化和市場化加速發展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產業建設成效明顯，尤其是隨著菸草產業、冶金礦產業的突破性發展和工業經濟的快速增長，彝州經濟結構不合理、支柱產業單一的現狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮和大型水利為重點的基礎設施建設大力推進，將使我州的環境條件和發展優勢更加凸現;全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發展氛圍日趨濃厚，各族幹部群眾對於加快發展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的緊迫感和危機感;看到發展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發展作為第一要務，切實增強加快發展的事業心和責任感。只有加快發展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設小康社會的穩健步伐。我們要倍加珍惜經濟快速發展的良好勢頭，保護好、引導好、發揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態，始終堅持正確的發展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發展的氛圍造得更濃，把加快發展的勁頭鼓得更足，把加快發展的工作做得更實，奮力推進我州經濟社會快速發展。
加快發展，必須樹立和落實科學的發展觀，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性，把思想真正統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業協調健康發展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務實的精神，求加快楚雄經濟發展之真，務提高全州群眾生活水平之實，把求真務實的作風體現到加快發展的實踐中來，體現在我們的各項工作上，緊密聯絡彝州全面建設小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務實，真抓實幹，以實實在在的措施，創造實實在在的業績，促進實實在在的發展。
發展是黨執政興國的第一要務，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創新，紮實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經濟社會快速發展作出新的貢獻。
二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。剛剛結束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容，在統一戰線的表述中增加了社會主義事業的建設者，完善土地徵用制度，進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規定，增加了建立健全社會保障制度的規定，增加尊重和保障人權的規定，完善全國人民代表大會組成的規定，作出關於緊急狀態的規定，規定進行國事活動的職權，修改了鄉鎮政權任期的規定，增加了對國歌的規定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領導、充分發揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現了憲法穩定性和適應性的統一、黨的主張和人民意志的統一、講政治和講法制的統一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的要求，必將更好地發揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、幹部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，並以此統一全州廣大幹部群眾的思想，增強加快發展的動力。
開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大幹部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領會和把握這次憲法修正案的精神實質，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統領我們的各項工作，統一全州各族幹部群眾的思想和行動。全面準確地領會和把握推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學內涵，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，不斷髮展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領會和把握在統一戰線表述中增加社會主義事業建設者的重大意義，堅持我們黨關於愛國統一戰線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調動一切積極因素。全面準確地領會和把握黨和國家對發展非公有制經濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，促進各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產權和繼承權的科學內涵，在加快經濟發展和不斷提高人民生活水平的程序中，依照法律規定，切實保護全體公民的私有財產權和繼承權，正確處理私有財產保護和公共利益需要的關係。全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內涵，依法維護人民群眾的經濟、政治、文化權益，不斷推動我國社會主義人權事業的發展。
各級黨組織、國家機關和領導幹部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，加快推進依法治州程序。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監督憲法的貫徹實施作為重要工作內容，緊密結合實際，進一步研究和健全憲法監督機制和監督程式，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關、審判機關和檢察機關要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執法人員的素質和執法水平。各級組織和全體黨員要模範遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結帶領廣大人民群眾不斷創造改革開放和現代化建設的新業績。
三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功
召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結的大會、務實的大會。
要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，是推進我州經濟社會快速發展的重要檔案。各位代表一定要站在全域性和戰略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經濟社會發展的重大問題上，要統一認識，統一步調。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我州經濟社會發展中的突出問題，積極探討加快彝州發展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內容，使之成為我州加快發展的指導性檔案。
要把思想統一到加快發展上來。加快發展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握髮展這個第一要務，從彝州各族人民的根本利益出發，從有利於實現州委確定的奮鬥目標出發，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一到加快彝州發展上來。我們不能因為發展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發展中的突出問題。各位代表來自不同戰線、不同部門，所處的位置和工作環境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發展的認識必須統一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，並積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉化為全州各族幹部群眾的自覺行動。
要切實轉變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神聖歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權力，認真履行各自職責。共產黨員尤其是黨員領導幹部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協力開好會。
州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。
預祝大會圓滿成功!
同志們：
第九屆人民代表大會第四次會議，經過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉人民政治生活中的一件大事。藉此機會，我代表中共**鄉委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝願。
各位代表，這次會議是在我國進入全面建設小康社會，加快推進現代化建設的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對於做好今年的工作，具有重要的意義。
過去的一年，在區委的領導下，鄉黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區有關會議精神，團結帶領全鄉各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實幹，全鄉經濟和社會各項事業有了明顯進步，圓滿完成了鄉黨委提出的各項奮鬥目標。在鄉黨委的正確領導下，鄉人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉黨委的中心工作，團結奮鬥、服務大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉的三個文明建設作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉民主法制和依法治鄉建設，起到了不可替代的積極作用。全鄉改革和發展取得的成績，是包括人大在內共同努力奮鬥的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝!
這次會議將討論審議通過鄉人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產生九屆人大主席團主席和人民政府鄉長，通過法律程式規劃20xx年**鄉經濟和社會發展的藍圖，確定20xx年全鄉人民將為之奮鬥的任務。因此，把第四次會議開好是目前全鄉上下一項重要的政治任務。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指標，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區全會精神;進一步解放思想，充分發揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉;突出加快發展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉各族人民生活水平為根本出發點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉經濟持續、快速、健康發展和社會進步。在區委和鄉黨委的領導下，團結一致，同心同德，艱苦奮鬥，開拓創新，動員全鄉各族人民為完成20xx年的各專案標而努力奮鬥。要在這一思想的指導下，充分發揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權利，把會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。
同志們，每年一次的會議是全鄉人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關鍵是要加強黨的領導。要嚴格依法辦事，不出現任何違法行為，要充分發揚民主，認真履行好當家作主的民主權利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權利，充分發揮人民代表大會參與決策，民主監督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經濟社會發展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預定任務。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本著對經濟社會發展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區委和鄉黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務。使黨的正確主張通過法定程式變為全鄉人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意願和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關規定，帶頭垂範做表率，為開好會議作出應有的努力。
同志們，鄉黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉各族人民的重託，不負全鄉人民的期望，把會議開成民主的大會，團結的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項任務，為經濟和社會發展作出新的貢獻。
最後，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，閤家幸福。
各位代表、同志們：
州七屆人大六次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。
會議期間，各位代表認真履行職責，依法行使權力，積極建言獻策，共謀改革發展大計，共商脫貧攻堅之策，體現了胸懷大局、情繫人民的使命風采，展現了與時俱進、開拓進取的精神風貌。
會議審議批准了政府工作報告和其他各項報告，審查和批准了州國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，審議通過了州山體保護條例(草案)、州人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)，補選了州人民政府州長和部分州人大常務委員會組成人員，決定分別設立州人大法制委員會、民族宗教僑務外事委員會，並對事關全州改革發展穩定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。
大家一致反映，這是一次統一思想、凝聚共識的大會，是一次團結民主、集思廣益的大會，是一次求真務實、風清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州各族人民，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的鬥志，加快推進“十三五”發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設綠色、繁榮、開放、文明的全國先進自治州。
這次會議組織人民代表大會選舉的國家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認識這種宣誓所承載的責任和擔當，時刻把為民刻在心上、把責任扛在肩上，牢記宗旨，忠於憲法，獻身使命，恪盡職守，以實際行動回報人民的信任。
過去的五年，是我州各項改革發展事業邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學習貫徹落實系列重要講話精神，認真貫徹落實中央有關領導及省委、省政府領導對恩施工作的系列指示精神，主動融入中央“四個全面”戰略佈局和省委“一元多層次”戰略體系，持續聚焦建設全國先進自治州、與全省同步全面建成小康社會，始終堅持“三州”戰略不動搖，堅定不移走特色開發、綠色繁榮、可持續發展的路子不折騰，堅持“一張藍圖幹到底”、一屆接著一屆幹不懈怠，圓滿完成了“”發展的主要目標任務，開創了政治穩定、經濟增長、民生改善、生態良好、民族團結、社會和諧的新局面。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是全州各族人民共同努力奮鬥的結果，也凝聚了全體人大代表和社會各界人士的辛勞和汗水。
在推動恩施改革發展的偉大實踐中，全州各級人大及其會和人大代表，始終胸懷全域性、忠實履職，為推進恩施加快發展獻計出力，發揮了獨特作用，作出了重要貢獻。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，“十三五”時期是恩施州發展的黃金機遇期、投資高峰期、改革攻堅期、脫貧決勝期。本次人代會圍繞貫徹落實州委六屆九次全會精神，審議了“十三五”規劃綱要，進一步細化明確了當前及今後一個時期打贏脫貧攻堅戰、與全省同步全面建成小康社會、加快建設全國先進自治州的各項工作目標、重點工作和主要舉措。
藍圖已繪就，目標已明確，任務艱鉅而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會的目標，以非常之識、非常之力、非常之責，凝心聚力謀發展，千方百計破難題，全力以赴抓落實，持之以恆改作風，努力創造無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的新業績。
一是要把握大勢，乘勢而上。指出，全面實現小康社會，一個民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發工作作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為“四個全面”戰略佈局和實現第一個百年奮鬥目標的重要工作部署和最艱鉅任務，提升到了前所未有的戰略高度。省委、省政府深入實施“一元多層次戰略體系”，把民族地區發展作為省級戰略高位推進，號召全省像全國支援西藏一樣支援恩施發展，標誌著革命老區、民族地區、貧困地區的發展已經成為國家和省級戰略的重心。
“得其實者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認識到中央和省委、省政府對民族地區發展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠大愛和親切關懷作為加快發展的強大動力和重大機遇，鼓足幹勁、乘勢而上、以幹求助、競進有為，努力縮小恩施與全省、全國的差距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。
二是要主動作為，攻堅克難。對恩施而言，我們必須正視一個現實：我們屬於典型的落後地區、貧困地區，發展不快、發展不足、發展不優仍是最大的州情，發展仍是我們解決一切問題的基礎和關鍵。
我們必須清醒地認識到，打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會難點是發展，依靠也是發展。只有恩施的發展更快了、更好了，人民幸福指數才能提高、獲得感才能增強，也才會有以質為帥、貨真價實的小康。特別是在速度換擋、結構升級、動力轉換、邊際變化的經濟新常態下，我們必須積極作為、主動作為，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的理念，堅決落實省委提出的“質、綠、新”的要求，始終堅持發展的主旋律不變、專案的主抓手不鬆、招商的主戰場不移、轉型的主方向不偏，大力發展實體經濟，加快推進“七大產業鏈”建設，加大供給側結構性改革的力度，推動經濟結構轉型升級，做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優，為全面建成小康社會奠定堅實的物質基礎。
三是要崇尚實幹，力爭上游。“偉大的事業需要始終不渝的精神。”全州上下要強化“崇尚實幹、力爭上游”的意識，認清肩負的光榮使命和歷史責任，進一步強化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識，不折不扣地執行好州委、州政府的各項決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。
各級幹部尤其是領導幹部要切實增強擔當意識，堅決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標任務，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢於直面問題，善於破解難題，讓點滴之功匯聚磅礴之力。要積極創新工作方式方法，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場力量來優化配置資源，充分發揮好“市場”和“政府”兩個方面作用，切實為發展添力。要認真貫徹“三嚴三實”，嚴明政治紀律和政治規矩，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，嚴格執行中央八項規定等各項制度新規，馳而不息抓作風抓整改抓落實，堅持以零容忍態度懲治腐敗，持續保持高壓態勢，著力構建風清氣正的政治生態。
四是要牢記宗旨，一心為民。但願蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經”，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
我們要深入基層，把握群眾期盼，瞭解群眾疾苦，解決實際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實事找準、抓實、辦好。要堅持共享發展的理念，統籌做好就業、增收、教育、醫療、社會保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。要繼續堅持財力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數，真正取信於民、造福於民。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。做好新形勢下人大工作，是加強民主政治建設、保障人民當家作主的基本要求，是貫徹依法治國方略、建設法治恩施的現實需要，是恩施打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會的有力保障。各級黨委要高度重視和支援人大工作，努力為人大創造寬鬆和諧的工作環境。“一府兩院”要正確對待、自覺接受人大監督，認真執行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支援人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，為代表履職創造有利條件。
在這裡要特別強調，安全生產大於天!1月14日上午11時許，恩施市龍鳳鎮三河村突發積水塘潰口，造成部分群眾財產損失。事件發生後，中央和省委、省政府領導十分關心並作出重要批示，州、市、鎮第一時間啟動應急響應，全力開展救援工作，災情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步強化憂患意識，突出問題導向，彰顯責任擔當，抓好抓實安全隱患排查整治，堅決杜絕安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
各位代表、同志們，新的藍圖令人振奮，新的任務催人奮進。希望各位代表回到自己的工作崗位後，認真履行代表職責，把會議精神傳達好，把會議確定的各項任務落實好，通過紮實有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會的美好藍圖變為現實!
各位代表：
臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團和祕書長已經選舉產生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。
一、關於大會的指導思想和主要任務
市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今後五年和20xx年我市國民經濟和社會發展的奮鬥目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
根據會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表;選舉市級國家機關工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據大會提出的指導思想和要求，充分發揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。
二、關於對各項報告、決議的審議
聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批准本行政區域內國民經濟和社會發展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取並審議的6項報告和有關決議，都是關係我市經濟和社會發展的重大事項。審議好這些報告和決議，對於鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發展穩定的大局出發，認真討論審議，提出建設性的意見和建議。
三、關於提出議案和建議、批評、意見
依照法律規定提出議案，是代表依法執行職務、履行職責的重要形式。根據地方組織法和代表法的有關規定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯名，都可以提出屬於本級人民代表大會職權範圍內的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內容。為了保證議案的質量，請大家注意以下幾點：一是議案的內容確屬市人民代表大會職權範圍內的重大事項，即事關全市政治、經濟和社會發展及事關國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據和解決的具體方案。三是代表聯名提出的議案，要符合法定人數，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表儘早把所提議案送交大會議案組，以便審議。 代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以後都可以提出。凡在會議期間提出並能在會上辦理的，由大會祕書處請有關部門在會議期間直接辦理並答覆代表;在會議期間難以辦理的，會後將由市人大會辦事機構轉交有關部門研究處理，並責成承辦單位認真辦理和及時答覆代表。
四、關於選舉工作
根據憲法、選舉法和地方組織法的規定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表;選舉市xx屆人大會主任、副主任、祕書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長;通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領導，正確領會和貫徹市委的意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。
五、關於會議的組織領導
依照法律規定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區的代表團，駐軍代表參加河東區代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關活動。會議的工作機構是大會祕書處，祕書處下設祕書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯絡組，有些具體事宜可同他們聯絡。
各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權力的機關。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重託，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權力。這是一次承前啟後、繼往開來的大會，開好這次會議，事關全域性，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律為依據，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務，努力把大會開成一個民主、求實、團結、奮進的大會。
預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話篇4
同志們：
縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預備會議，主要是統一思想，明確任務，加強領導，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點意見：
一、統一思想、提高認識，以崇高的政治責任感和歷史使命感開好大會
一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認真履職，當好表率，積極引導黨外代表統一思想，達成共識，團結一致地開好會議。首先，要充分認識開好代表大會是推進民主政治程序的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理國家經濟和社會事務。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地瞭解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯絡，密切黨群幹群關係，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認識開好代表大會是加快我縣經濟社會發展的必然要求。20xx年，是“”規劃全面貫徹實施的開局之年，也是我縣經濟社會加快發展的關鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個執政興國的第一要務，圍繞“財政增長、居民增收、企業增效”，堅持用工業總攬經濟工作的全域性，推進經濟加速提質強後勁，力爭在“快”字上求發展，在“好”字上求突破，實現我縣經濟崛起。圍繞這一目標，我們必須集中精力，突出重點，要大力推進工業化程序，加快招商引資步伐，做大做強產業叢集;要鞏固農業基礎地位，加快推進農業產業化;要提升城市建設和管理水平，加快城鎮化步伐，要圍繞解決影響我縣發展全域性的深層次矛盾和問題，積極推進、穩妥實施各項改革;要堅持以人為本，努力實現好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題;積極擴大就業再就業，繼續完善社會保障體系，加快各項社會事業的發展;要加強社會主義民主法制建設，確保社會的穩定和生產安全，努力構建社會主義和諧社會;要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的標準，推進社會主義新農村建設。實現新的目標任務，必須充分調動一切積極因素，群策群力，紮實苦幹。我們召開代表大會共商發展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團結一致幹事業的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化為全縣廣大幹部群眾全面建設小康社會、創造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認識開好大會是代表神聖的職責和嚴肅的政治使命。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認識自己是一名代表，事事處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業高度負責的政治責任感，以對歷史、未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應盡的職責，充分發揮代表作用，團結一致，齊心協力地把這次會議開好。
二、明確任務、率先垂範，實現堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一
這次會議的主要任務是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機關工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各位代表一定要明確任務，率先垂範，認真履行職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責來，對大會的各個環節要認真把關，對一些較為敏感，代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，採取對策，及時解決。二要充分發揚民主。黨的領導的本質是人民當家作主。人民代表大會是實現人民當家作主的重要載體，必須充分發揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話，道實情，充分反映群眾的意願和要求，積極提出建設性的建議、批評和意見;在充分發揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，實現正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關法律和規章規定的範圍內活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程式貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關情況。
三、集中精力、嚴守紀律，確保會議各項任務圓滿完成
開好這次會議，是事關我縣改革發展和穩定的大事。與會人員務必嚴守會議的各項規章制度。集中時間，集中精力，認真開好大會。第一，要嚴格遵守會議紀律。參加會議的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：一不準請客送禮;二不準搞非組織活動;三不準散發傳單信件;四不準搞與大會無關的活動;五不準以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規定的黨員幹部要嚴肅查處，依法依規予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程式和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環境。要認真做好會議的組織工作，切實為開好大會創造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當場予以解決，應當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是，耐心細緻地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地瞭解大會，關注大會，營造良好的輿論氛圍。
同志們，這次代表大會時間緊，任務重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團結，求真務實的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進，加快發展的大會。
最後預祝大會圓滿成功!
各位代表，同志們：
這次鄉xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進行的形勢下召開的。經過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負起全鄉人民的殷切重託，以高度的政治責任感和主人翁精神，忠實履行法律賦予的神聖職責，認真審議各項議程，共謀富民強鄉良策，共商科學發展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢著民主務實、催人奮進的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發有為、昂揚向上的主基調。是一次凝心聚力、團結進取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經濟社會發展新勝利的大會!
**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉人民精誠團結，全面貫徹“三保一弘揚”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標任務，全力克服國際金融危機和國內複雜多變經濟形勢的不利影響，奮力拼搏、紮實工作，全鄉經濟社會和四個文明建設取得了較好成績。年終考評得先進。在今年年初召開的縣委擴大會上，我鄉獲得了三類考評一個單項第一、三個單項第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉鎮場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務政務公開三個單項考評鄉鎮場全縣第二名，鄉鎮場重點工作目標管理考評全縣第二名;在上個星期縣裡召開的“兩會”以及五個專業會上，我鄉又獲得了安全生產、沼氣建設、黨管武裝、森林防火、企業幫扶、人大、統戰、信訪、婦女等十餘項先進榮譽。過去的一年，是我鄉各項工作爭先進位、滿載收穫的一年。綜合實力再增強。全力開展招商引資、向上爭資，著力發展特色農業、鄉屬企業，大力推進外出就業、全民創業，全鄉綜合經濟實力持續增強。**年，全鄉完成工農業總產值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農民人均純收入達1830元，比上年增加48元。科學發展上水平。全力推進新農村建設和圩鎮整治，鄉鎮面貌進一步改觀;全力推進鄉鎮規範化建設和科學發展觀學實活動，基層黨建得到加強，幹部作風和機關效能進一步提高;全力推進農村醫保、社保擴面、民政優撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衛生以及工青婦等各項工作，全鄉社會和諧穩定，人民群眾安居樂業。這些成就的取得是全鄉廣大幹部群眾解放思想、積極進取、艱苦奮鬥的結果，也是鄉人大積極發揮職能，全心支援、全力配合、全面參與的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉人大主席團對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
各位代表，同志們!今年是全面完成“”規劃的決勝之年，也是加快發展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱鉅，意義重大。在前三天召開的全鄉經濟工作會議上，鄉黨委明確了今年全鄉工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉長所作的政府工作報告時，也真心擁護和贊同這個思路。全鄉上下要按照這個思路團結一心，攻堅破難，鼓勁實幹，繼續開創經濟社會發展新局面。
要堅定必勝信心，搶抓機遇謀發展。近年來，特別是去年以來我鄉發展的經驗證明，信心是趕超進位的核心要素，機遇是加快發展的重要推力。站在新起點，實現新跨越，更需要搶抓機遇謀發展的必勝信心。我們的信心來自於三個同時彙集的機遇：一是政策機遇。**年中央、省、市、縣經濟工作部署更加重視三農問題，中央新的一號檔案突出強調加大強農惠農力度，進一步加大農村基礎設施建設和民生工程扶持力度，加大新農村建設的政策和資金支援。目前正在召開的全國兩會也進一步地釋放和強化了重農強農惠農的訊號。這些都為我們加快發展創造了有利條件。二是專案機遇。煙家山核電站專案、昌吉贛客運專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區等重大專案的爭取和先後實施，將給我縣的發展提供難得的機遇，全縣經濟形勢將進一步好轉，經濟企穩回升的動力更加強勁，基礎更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內生機遇。近幾年來，我鄉經濟持續較快增長，基礎設施日趨完善，主導產業初具規模，經濟總量不斷擴張，綜合實力持續增強，為加快發展奠定了較好基礎。全鄉政治團結、經濟發展、社會穩定，各項工作快速推進，不斷取得新成效。鄉村領導班子團結協作，廣大幹部群眾人心思進，加快發展的內部條件已經具備。只要我們始終高揚加快發展的主旋律，搶抓機遇，充分利用政策，發揮本地優勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉經濟社會又好又快發展。
要把握工作重點，攻堅破難抓發展。做好今年的工作，實現全年的目標，我認為關鍵是要全力以赴攻克以下三個重點：一是全力抓好招商引資，增強發展後勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進，舉全力，用真情，盡全責，引進了一批企業，結識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經過去年的努力，應該說我們招商引資有了一個較好的基礎。今年，我們要採取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發揮我鄉招商專業人員主力軍作用的同時，十分重視在外創業的籍企業家、知名人士、專業人才作用，通過他們牽線搭橋，收集資訊，回鄉創業，引進專案。在這裡，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉黨委、鄉政府和縣政府將嚴格兌現招商有功人員的各項經濟獎勵。二是全力推進新農村建設，改善鄉村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農村建設示範點。有關村“兩委”和點上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，紮實做好各項工作，確保今年新農村建設進入全縣先進行列。今年沒有定到示範點的三個村，要加大“三清三改”力度，為以後開展新農村建設奠定基礎。在這裡，我再次明確，今後新農村建設選點將嚴格按照群眾積極性優先、“三清三改”優先、產業基礎好優先的原則來進行。在抓好新農村建設的同時，今年我們將舉全力推進圩鎮建設。圩鎮辦和即將成立的圩鎮管委會要按照高水平規劃、高標準建設和高效能管理的原則，紮實做好各項工作，確保在圩鎮開發、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構建和諧社會。要大力推進新型農村社會養老保險制度，嚴格落實城鄉居民最低生活保障制度和農村五保戶供養政策，繼續抓好新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，完善農村特困群眾大病醫療救助等系列民生保障制度。嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴。鄉財政繼續實施大中專學生升學獎勵制度。要繼續實施深山區移民扶貧工程，抓好扶貧開發重點村的整體推進。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”建立活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調處工作機制，有效化解各類不穩定因素。重視群眾的合理訴求，認真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實抓好安全生產，嚴格落實安全生產責任制，做好宣傳培訓等基礎工作，加大投入，嚴格監管，堅決防止各類安全事故發生，維護全鄉社會穩定，營造和諧的社會氛圍和良好的發展環境。
要強化工作責任，真抓實幹促發展。今年工作的思路和目標已經確定，關鍵是要強化責任，真抓實幹。
一要更新觀念。全鄉上下，特別是廣大黨員幹部要牢固樹立科學發展的理念，更新觀念謀發展、轉變方式求發展、統籌兼顧抓發展，努力把富民強鄉的偉大事業推向前進。要加強學習，善於接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發展的思想水平和業務素質;要統籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經濟發展，又注重民生改善，既注重經濟總量提升，又注重經濟結構優化，不斷探索科學發展新方法、新途徑。進一步細化發展思路、目標和重點，因地制宜，多幹群眾受益的事，多幹有利於長遠的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉變作風。“實幹就是能力，落實才是水平”。全鄉黨員幹部要以自己良好的作風帶動幹部群眾全力抓落實、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實際、深入群眾、深入企業生產和專案建設一線，把真實情況調查上來，把真誠服務送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，帶領廣大黨員、幹部群眾團結一致謀事業，紮紮實實幹工作，力爭年內多辦幾件有利於加快發展、改善人民生活、促進社會和諧的好事實事。 三要完善機制。機制是效率、是保障。要完善考核機制，將目標任務分解到具體的村、個人，把工作措施落實到具體的步驟、環節。要健全督查機制，創新督查方式，把督查結果與重點工作全年考評、班子考核和幹部評價相結合，使鄉村幹部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實上趕緊。要完善鄉村幹部實績考評機制，樹立正確用人導向，嚴格兌現獎懲措施，大力表彰真抓實幹、成績突出的單位和個人，造就一支勇於幹事創業、善於攻堅克難的幹部隊伍，確保各項工作目標的順利實現。
各位代表，同志們!新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉人大及其主席團要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，把黨的領導貫穿於人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局。要堅持加強人大代表工作，暢通民主渠道，切實保障人民當家作主的權利;要堅持依法履行監督職責，緊緊圍繞富民強鄉大局和人民群眾關注的重大問題，加強調查研究，進一步增強監督工作的針對性和實效性;要堅持依法集體行使職權，正確行使重大事項決定權，切實把鄉黨委的意圖、主張和決策通過法定程式變為全鄉人民的自覺行動。要大力加強人大自身建設，進一步完善工作制度和工作程式，促進人大工作的制度化、規範化、程式化。鄉黨委將一如既往地關心支援人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支援和保障。各位人大代表要努力學習，恪盡職守，不斷提高履行職責的能力和水平，在自己本職崗位發揮模範帶頭作用，為促進全鄉經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。
各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩定，以更加奮發有力的精神狀態、更加求真務實的工作作風、更加紮實有效的工作措施，奮力奪取全鄉經濟社會發展的新勝利，向全鄉人民交上一份滿意的答卷!
各位代表、同志們：
經過緊張有序籌備，縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產生新的一屆縣人大會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉市第十三屆人民代表大會代表，任務艱鉅，責任重大，我們要統一思想，提高認識，群策群力，紮實工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點意見。
一、認清形勢，著眼全域性，切實增強責任感和緊迫感
這次會議適逢我縣經濟社會加快發展的重要歷史時期，事關全縣發展和穩定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權建設和全域性工作的高度，充分認識開好這次會議的重大意義。
開好這次大會是為我縣迎接黨的xx屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的xx屆五中全會，將研究關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心願，也是擺在我們面前的一項重大的政治任務。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產生國家機關領導人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團結、講穩定，昂揚向上、開拓進取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對xx屆五中全會的期盼與祝願之情，轉化為開好這次會議的強大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進發展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的xx屆五中全會勝利召開。
開好這次大會是提升我縣民主政治建設水平的需要。“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標”。依法選舉各級人大代表和國家機關領導人員，是選民和人大代表的一項重要權利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設的生動實踐。這次大會，將在人大、“一府兩院”組成人員和領導人員的產生過程中，使人民群眾能夠充分表達自己的意願;通過嚴格按照法律程式和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實，從而更廣泛地調動人民群眾建設有中國特色社會主義的積極性，激發參與管理國家事務的政治熱情。各位代表要進一步提高政治參與意識，增強主人翁責任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設做出應有的貢獻。
開好這次大會是推進全縣經濟社會加快發展的需要。當前，我縣正處於經濟社會加快發展的關鍵時期，“空談誤國，實幹興邦”，謀實策，說實話，幹實事，求實效，創實績，腳踏實地推進名城建設，為老百姓創造實實在在的利益，是我們取信於民、實現騰飛的戰略選擇，是全縣人民的強烈願望和共同追求。這次人代會選舉產生的新一屆人大會組成人員、縣人民政府領導人員和“兩院”正職領導人員，將肩負起“紮紮實實抓落實、真心實意謀發展”的神聖職責，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發展的大局出發，從的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，行使好自己的權利和義務，高質量選好國家機關領導班子，為加快發展提供堅強的組織保證。
二、發揚民主，嚴格程式，依法進行選舉
人民代表是國家權力機關的組成人員，是大會的主體。與會的名代表來自我縣各條戰線和各個階層，帶來了全縣萬人民對大會的希望和囑託。衷心希望各位代表以“三個代表”重要思想為統領，認真履行憲法和法律賦予的職責，忠實地維護人民的利益，反映人民的心聲，體現人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進行。
要認真執行憲法和法律規定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領導人民制定憲法和法律，黨也堅持在憲法和法律的範圍內活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規定，必須認真執行。要科學合理制定選舉辦法，做好代表聯合提名候選人的引導工作，對候選人的素質嚴格把關，保證選舉健康進行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而採取形式主義、簡單化的做法。要堅持黨的領導，充分發揚民主，更要避免發生違法行為。只要我們嚴格依法辦事，就可以減少直至避免發生某些矛盾和問題，即使發生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進行工作，妥善解決問題。
要堅持幹部選拔任用標準。選人用人問題，歷來是關係到黨的事業成敗的一件大事。在當前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關鍵問題。從根本上說是要從有利於促進改革開放和經濟建設上來考慮，把那些人民公認是堅持改革開放並有政績的優秀幹部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團和人大代表對候選人的推薦上，都要出於公心，要有戰略眼光，要有對黨和人民的事業高度負責的精神，自覺地克服私心雜念和習慣勢力的影響，堅決破除論資排輩、求全責備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅決地把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優秀幹部選拔到領導崗位上來。
要確保人民的意志得到充分體現。選舉工作圓滿成功的根本標誌在於人民的意志得到充分的體現。這次市、縣委提名的候選人，是經過全面考察和統籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意願是一致的，黨委的人事安排只有經過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權時，要從維護全縣工作大局的高度出發，有機地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結合起來，精心提名醞釀、反覆討論協商，有判斷、有選擇、有理、有據、有力地反映群眾意願，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統一於自己的莊嚴一票。
三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項任務
這次會議任務重，責任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實、穩妥高效、有聲有色地完成各項會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團結奮進、爭先發展、開創未來的大會。
要處理好執行法律與執行政策的關係。選舉工作的基本原則、程式、方法等法律都有明確的具體規定，而有些要求，如年齡、結構等往往又通過政策規定。在換屆選舉中，對法律有規定的必須按法律的規定辦事，對法律沒有明確規定而政策有規定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時請示，不可草率行事。要堅決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發生，必須及時糾正。對嚴重破壞選舉的事件，要依法嚴肅查處，以維護憲法和法律的權威，保證換屆選舉工作順利地進行。
要充分發揮大會臨時黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時黨委，各代表團也將成立臨時黨支部。與會的各位黨員代表，要發揮好黨員的先鋒模範作用，帶頭執行黨的路線、方針、政策，帶頭髮揚民主，帶頭堅持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團結，密切協作，積極引導大家統一認識，統一意志，統一步調，集思廣益，群策群力，把黨的意志變為國家意志併成為全體人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領導下依法順利地進行。
要切實做好會議期間服務工作。做好各項會務工作是大會順利進行的有效保證。各位代表要不負人民的重託，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團要認真負責做好組織工作，提高審議水平，增強會議效果。大會工作及服務人員要堅守崗位，嚴肅紀律，精心組織，周到服務，紮實做好安全、保密工作，切實負起責任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創造良好的環境和條件。新聞報道工作要做到及時、全面、準確、生動，發揮好連線大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地瞭解人大工作，支援人大工作，監督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項任務。
各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以法治國和以德治國並舉，堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相結合，牢記人民重託，認真履行職責，凝心聚力，奮發有為，以政治團結、經濟發展、社會穩定的良好局面迎接黨的xx屆五中全會勝利召開!
預祝大會圓滿成功!
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