同志們：
經縣政府研究同意，今天召開行政服務中心20xx年度總結表彰大會，會議的主要任務是總結20xx年度行政服務中心工作，表彰先進，研究部署20xx年工作任務。會議一開始，服務中心冷報田主任做了一個很好的總結報告，總結成績，客觀實在，部署工作，明確具體，操作性強。剛才，市行政服務中心盧新明主任也作了個十分重要的講話，盧主任的講話很有針對性、指導性和可操作性，請同志按照剛才兩位領導講話精神，認真抓好貫徹落實。會上，還有幾位先進典型作了很好的經驗介紹，一批先進集體和先進個人受到了大會表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進視窗和個人表示熱烈地祝賀!向一年來辛勤工作在服務一線的視窗管理者和工作人員表示最誠摯的問候!
XX縣行政服務中心自成立以來，歷屆領導班子兢兢業業，全體工作人員辛勤努力，中心各項建設取得了明顯成效，為改善上高投資環境、建設服務型政府作出了積極的貢獻。剛才，中心冷主任對去年中心的工作作了個很全面的總結，非常客觀到位。這裡我就不再重複囉嗦，今天來參加這個會，主要有三層意思：“一來是表示感謝;二來是分析一下20xx年形勢;三來是向大家提點希望。”
一、要“感謝”。主要體現在三個層面：
首先，要感謝的是：在座的各位，以及奮戰在行政服務中心一線的幹部職工。一年來，正是因為有你們默默無聞的工作、任勞任怨的服務，為縣行政服務中心每天高效的運轉提供有力保證，出色地完成了群眾要辦的每件事情。你們所做的工作從三組資料我們可以看出：1、一年來，中心共接待服務物件16.85萬人次，總辦件12.88萬件，收取各種稅費1.7億元，其中行政事業各項規費4652 萬元，同比增長64%。也就是說，你們在有效工作日內平均每天接待群眾760多人次，每天辦件580多件、收取各種稅費80餘萬元，中心只要一開門上班，就要接待來來往往的辦事群眾，行政服務中心就像是政府辦的“大超市”一樣，保持著高效的運轉。2、涉及中心29個視窗共264項行政審批專案在原有承諾時限1831個工作日的基礎上縮減了509個工作日，縮減比例達27.8%。要做到這一點的確不容易，這是在行政服務中心成立以來，其服務流程在經過了多次精減和優化的基礎上，再縮減的27.8%，說明大家在提高工作效率上確實動了腦筋，是真心實意的為群眾著想，幫群眾省時省事。3、20xx年，全縣各鄉鎮便民服務中心共收件102794件，共辦結102691件，辦結率99.9%，比去年同期增加46426件，同比增長83%。從這組資料我們可以看出，鄉鎮便民中心自成立幾年來，已正式步入正常軌道，發揮著越來越重要的作用，尤其是在20xx年鄉鎮便民中心工作推進力度大，成效非常明顯，辦件數量同比增加將近一倍(達到83%)。
其次，要感謝的是：廣大人民群眾和客商老闆。一年來，縣行政服務中心工作得到了廣大群眾和客商的大力支援和幫助，許多服務工作不足或是不到位的地方，也得到群眾和客商的理解支援，並提出了一些寶貴意見。特別是有些群眾和客商在我們為他們做了一點“小事“之後，還主動送上錦旗表示感謝，這一點令我們十分感動，讓大家深受鼓舞，增強了工作動力。20xx 年，縣行政服務中心共收到錦旗(表揚信)105面(封)，服務物件評議滿意率達100%。
最後，要感謝的是：市委、市政府，特別是市行政服務中心一直以來的關心和支援。正是在市行政服務中心的精心指導下，我們的各項工作更加順利有效的推進，“兩集中、兩到位”改革工作成果得到進一步鞏固，防震減災局、藥監局2個單位於 20xx年在中心新設獨立視窗，涉及16個單位的62個審批專案新納入到中心視窗辦理。市行政服務中心下發的《XX市行政服務中心視窗行政審批服務專案流程》成為我縣開展流程再造工作的範本，起到了非常直接的指導作用。期間，盧新明主任還特意到上高調研該項工作開展情況，並召開座談會進行了具體指導。去年 12月份，市行政服務中心又下發了《關於進一步規範行政服務中心視窗及部門辦事大廳業務工作的若干規定》，進一步規範了我縣行政審批業務工作的開展，使得我們的服務水平得到不斷提升，辦事效率進一步提高。鄉鎮便民服務中心近年來取得的成績更是離不開市行政服務中心的重視與指導，去年，市中心安排人員到我縣檢查便民服務中心業務工作，明確指出了部分便民服務中心建設中存在的不足，並進行了指導整改，盧主任更是幾次親自深入到便民服務中心進行指導，使得我縣便民服務中心建設更加的規範。20xx年，市行政服務中心還為上高3家客商企業辦理了市級“企業合法權益保護牌”、“企業收費卡”，辦理“投資者綠卡”8 張，保障了客商們的合法利益，為他們創業提供了更多的便利，這更加堅定了廣大客商在上高投資興業的信心。
總之，剛剛過去的一年，縣行政服務中心工作在各級各部門領導的關心支援下，在廣大群眾監督、幫助下，通過縣行政服務中心各位幹部職工的辛勤努力工作，取得了前所未有的成績，為促進全縣經濟和社會發展做出新的貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府向各位領導、各界人士和廣大幹部群眾再次表示最衷心的感謝!
二、要清醒。我們要保持三個方面的“清醒認識“。
1、要清醒認識到我們工作中還存在一些問題和不足：一是應進必進執行不到位。目前，全縣有48個有行政審批專案的單位，只有38個單位進駐中心，還有10個單位尚未在行政服務中心設立視窗。專案進廳比率上也還存在差距，個別部門存在“小權進、大權不進”，將重要的服務專案、關鍵的辦事環節，仍放在原單位辦理，把行政服務中心視窗作為“收發室”。 二是授權不到位，存在體外迴圈、兩頭受理現象。有的部門未能充分授權，對已經納入“中心”集中辦理的審批事項，仍在原單位受理或“兩頭”辦理，仍要拿回原單位蓋章，或專案在“中心”視窗受理，但證照發放、收費仍在原單位，形成了明進暗不進的怪像，使視窗流於形式。三是工作人員素質參差不齊，且不固定。一些部門在對視窗人員的選派上沒有達到進駐的要求，派駐人員業務能力不強。不少部門還存在安排臨時工到視窗工作的現象，影響了中心的服務效率和質量。四是業務規範還有待加強。在臺賬建立、檔案資料整理歸檔、網上審批系統使用上還存在問題;網上審批後臺應用滯後，絕大部分單位參與審批的人員沒有使用網上審批系統。五是分管領導現場辦公制度沒有完全落實到位。我們的制度已經明確規定了各進廳單位主要領導每月要聽取一次以上視窗工作彙報，分管領導每月要到中心現場辦公四次以上。剛才，冷報田主任的報告中就提到了，20xx年有近10個視窗單位的分管領導從未到中心視窗現場辦過公，使得這項制度流於形式，嚴重影響了視窗的辦事效率。
2、要清醒的看到行政服務中心建設面臨著難得的發展機遇。大家知道，過去各地行政服務中心建設具有一定的自發性，主要是20xx年以來，各級政府為了適應當地經濟社會發展、改善投資環境需要建立起來的。中心建設面臨法律依據缺乏、職能定位不清楚、執行模式不統一等多方面的困境。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強行政服務工作的意見》(中辦發〔20xx〕22號)，首次從中央層面對行政服務中心機構、編制、功能以及建設等各個方面給予了明確規定，實現了有章可循。我們行政服務中心也正式更名為“XX縣人民政府行政服務中心管理委員會”，明確XX縣行政服務中心管理委員會機構性質，編制列入到行政序列管理。近年來，縣委、縣政府多次召開了高規格的行政服務中心建設工作推進會議，強力推進“兩集中、兩到位”改革，充分體現了縣委、縣政府對中心工作的高度重視，也給中心建設提供了強有力的組織保證。同時，新的行政大樓正在建設，配套的行政服務中心也已作了規劃，待建成之後，我們的硬體條件將大為改善，也為我們進一步做好服務工作，奠定了更加堅實的基礎。由此可見行政服務中心建設和政務服務工作非但不可能消弱，而且會越來越加強。
3、要清醒的看到縣委、縣政府在新的形勢、新的任務下對行政服務中心建設提出的新的更高要求。在今年經濟工作會上，縣委劉平書記提出“上高要在全省率先實現小康”目標。要“率先實現小康“中心有著重要的責任，作為經濟發展的前沿陣地、核心部門，你們的工作好壞直接影響上高經濟發展環境好壞，影響到上高的發展速度。在全縣“兩會“上漆海XX縣長對加強政府自身建設高度重視，強調要打造高效、廉潔、法制、透明的政府，行政服務中心作為政府對外重要服務視窗，其工作好壞，直接影響到政府的形象。因此，縣委、縣政府將更加重視行政服務中心建設，賦予中心更多的責任和期望。
三、希望。對20xx年我提三點希望。
1、希望縣行政服務中心工作在20xx再上新臺階。
一是視窗、專案進駐要有新進展。下一階段的工作重點，必須切實抓好專案在視窗的實質性運作和配套專案的進駐，切實推進事進中心。嚴格按照“能進則進”的原則，將一些與群眾生產、生活密切相關的專案，無論涉及哪個政府部門，也要進行研究，納入中心大廳統一辦理，形成完整的審批服務鏈，方便群眾辦事。因涉密、場地限制等特殊情況不進駐行政服務中心的，行政審批事項不便到行政服務中心視窗受理和辦理的，要向縣政府提交書面報告，經縣政府批准同意。但是，不進駐行政服務中心大廳，也要按照行政服務中心的標準和模式進行運作，進行管理。去年，縣政府印發了《關於對各單位辦事大廳(或中心)進行考評考核的實施辦法(試行)》，將國稅、地稅等11個部門的辦事大廳納入其中進行管理。各相關部門要嚴格對照該《實施辦法》認真落實，行政服務中心要切實加強指導，協同縣監察局進行監督和考核，並將考核結果彙總後報縣委、縣政府，縣裡將對考核達標的前三名進行通報表彰，對不達標的辦事大廳進行通報批評。行政服務中心要做好相關銜接工作，加強協調、管理和服務，XX縣監察局，跟蹤督辦，把專案進駐程度作為對各視窗單位民主評議考核的重要內容。
二是視窗授權要有新突破。由於部門主義、個人主義、官本位等思想的存在，部分視窗無權辦事，成了單位收發室。各單位的負責同志，要提高思想認識，服從服務全域性，切實加大進駐專案的授權力度，堅決杜絕“兩頭受理”和視窗“收發室”現象。部門的分管負責人和業務負責人必須做到審批前移，排出值班表，定期到視窗進行現場辦公，當場解決問題。今年開始，行政服務中心要切實加大該項制度的監督考核力度，定期將各單位領導到視窗辦公的情況進行全縣通報，確保充分授權工作落實到位，真正體現方便群眾，讓廣大企業、投資者和人民群眾滿意。
三是辦事辦證效率要有新提高。一要充分發揮網上審批系統的作用。大力提高網上審批系統的使用率，中心各視窗承辦的審批事項在今年要全部納入到網上審批系統進行辦理，使網上辦理比率達到100%。同時要加強行政審批事項的動態管理，強化行政審批全過程的電子監督。二要大力提高審批效率。通過優化審批流程、推進並聯審批、嚴格限時辦結的方式，進一步壓縮審批時限，提高審批效率。三要推進制度化和標準化建設。大力開展視窗標準化建設工作，實現從制度化管理向標準化管理提升;建立電子監察和預警系統，確保每一項審批和服務完全符合規定。四要繼續做好行政審批公開。把審批事項、審批程式、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公佈，實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復，為群眾辦事提供更多便利。
2、希望大家以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。我們中心的幹部作風還是非常過得硬的，這次省紀委初七上班派幾個暗訪組到各地明查暗訪，在抽查到XX縣行政服務中心時，我們的各個視窗除兩個請假外，其它都按要求在上班，得到了省暗訪組的高度評價。我希望大家一直保持這種優良的工作作風，以更加飽滿的熱情投入新的工作中去。一要進一步強化服務意識。“中心” 代表著政府的形象，每個視窗代表著每個部門的形象，全體工作人員是政府和部門形象的具體體現，從某種意義上講，其素質的高低和服務的優劣，直接影響到政府在人民群眾心目中的形象。為此，各視窗單位都要樹立為人民服務的意識，努力做到讓百姓滿意、讓客商滿意。二要注重視窗人員選調與培養。各有關部門要高度重視視窗人員的選調，凡選調到視窗的工作人員必須是正式在崗在編人員，要能充分代表部門行使專案辦理許可權，嚴格按規定做好各項審批服務工作，決不能在中心掛虛名。三要加強視窗人員的學習與培訓。將學習教育與機關效能建設結合起來，定期組織視窗人員學政治、學法律、學業務規範，熟悉國家政策法規，全面提高他們的思想素質和業務水平，使視窗工作人員真正達到“素質高、業務精、能力強、服務優”的標準，成為行政服務的行家裡手。同時，也希望在行政服務中心工作的同志能進一步增強事業心、責任心，勤奮工作，愛崗敬業，無私奉獻，把在行政服務中心工作當作實現自我、鍛鍊自我、提高自我的極好機會。四要嚴於律己，廉潔奉公。嚴格執行有關規章制度，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要、刁難服務物件等現象的發生。五要強化管理考核。行政服務中心要注重學習借鑑外地的成功經驗，結合實際大膽創新，積極探索推進行政服務工作和加強管理的好方法、好點子，建立起一套現代化的、具有很強約束力的管理體系。要健立考核和獎罰機制，切實加強考勤考核，嚴格兌現獎罰，不斷提高視窗人員的綜合素質和工作熱情，努力提升為廣大群眾搞好服務的能力和水平，樹立行政服務中心的良好形象。
3、希望20xx年大家工作順利、身體健康、萬事如意。春節剛剛過去，豬年已經開始。在這裡，我向大家拜個晚年，祝大家在新的一年裡，工作順利、閤家幸福，身體健康，萬事如意!同時，我也希望各有關部門要把中心看作是一個鍛鍊幹部、培養幹部的基地，對視窗人員要從政治上關心、生活上照顧，以解除他們的後顧之憂，使他們輕裝上崗，以飽滿的熱情、充沛的精力，全身心地投入到視窗工作中去，努力創造優異成績，全力打造一流的行政服務中心。
同志們，20xx年的工作目標已經明確，新的征程已經開啟，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續發揚優良的工作作風，營造團結和諧的工作氛圍，保持昂揚向上的進取精神，為優化上高經濟社會發展環境做出應有的努力，為“挺進第一方陣，建設中等城市”做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會，主題是總結去年，表彰先進，部署今年。剛才，江建華主任作了一個很好的工作報告，萬年縣和市公安局做了典型發言，會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。藉此機會，我代表市委、市政府向與會的同志們，並通過你們向全市行政服務中心繫統的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年，面對極為複雜的國內外經濟發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇，全力推進科學發展、進位趕超、綠色崛起的程序，全面完成“”規劃確定的各專案標任務，經濟社會發展實現了“八個重大突破”，即：以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標誌，綜合經濟實力實現了重大突破;以規模以上工業主營業務收入突破1100億、增加值突破260億為標誌，工業經濟實現了重大突破;以中心城區人口突破50萬、全市城鎮化率有望突破40%為標誌，新型城鎮化實現了重大突破;以糧食產量持續突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標誌，農業農村經濟實現了重大突破;以接待遊客突破1800萬人次、旅遊綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標誌，現代服務業實現了重大突破;以國有工業企業改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標誌，改革開放實現了重大突破;以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標誌，基礎設施建設實現重大突破;以節能減排措施進一步落實、安全穩定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標誌，社會事業實現了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益於各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經濟發展環境分不開的。行政服務中心作為經濟發展環境建設的平臺，通過全面落實 “兩個集中”，積極推進網上審批與電子監察，不斷加強和改善鄉鎮便民服務中心的建設，為改善我市的經濟發展環境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的!
下面，我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。
一、要高度重視，充分發揮行政服務中心的職能作用
發展環境的競爭，主要體現在政府服務質量和水平的競爭上面，能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉變經濟發展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設，切實增強工作責任感，進一步把行政服務中心建設好，把行政服務中心優化環境、科學發展、方便民眾的重要職能發揮好。
1、進一步加強行政服務中心建設，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典範、優質服務的樣板、優化環境的視窗”，全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、視窗管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網上審批和電子監察系統管理辦法(暫行)》，並統一開發了網上審批與電子監察軟體系統，目前已在我市各級行政服務中心試執行。同時，有關部門正在著手製定《江西省行政服務中心管理辦法》，各級行政服務中心將進一步統一、規範建設。
2、進一步加強行政服務中心建設，是實現我市社會經濟又好又快發展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議，明確提出了今後五年我市經濟社會發展的奮鬥目標和工作重點，即：
強力主攻“園區、城區、景區”，積極謀劃建設大交通、大產業、大城市，致力於推進“兩個根本改變”，實現富民、強縣、興市的目標。要順利實現我市“”規劃目標，需要一個良好的發展環境，需要打造一個科學的、現代的、高效的政務服務平臺。實踐證明，沒有一個好的政務平臺，政務效率就難以提高，沒有好的政務效率，各項事業的發展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環境就是抓發展、抓環境首要是抓服務中心”的意識，進一步建設好行政服務中心這個平臺，使之為全市經濟社會發展提供更快更好的服務、營造更加優良的環境。
3、進一步加強行政服務中心建設，是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設，對規範審批主體，精簡審批專案，減少審批環節，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。當前，在行政服務中心執行中還存在著不少問題，如在推進“兩個集中”過程中，少數部門不願意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理，存在“行政服務科”空轉的問題，其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統一思想，樹立大局意識，積極轉變作風，提高政府效能，樹立良好形象。
二、要突出重點，進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定，今年在全省範圍內開展“發展提升年”活動，市委、市政府已經召開了動員大會，全市各級行政服務中心要按照省、市的部署，圍繞活動主題，針對行政服務中心建設和工作執行中存在的突出問題，強化措施，認真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理，然後集中到行政服務中心辦理，這是對傳統行政審批機制的一項重大改革，是批管分離，服務前移，一個視窗辦事，一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”，一窗式服務就無從談起，一條龍辦事就無法進行，網上審批與電子監察也難以開展。所以，抓好“兩個集中”，是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看，一些地方的行政服務科或股的設定沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環節中去。目前，我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個，其中具備一定職能，有實質性事項辦理的只有10個，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發言;縣(市、區)的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項工作作為發展提升年活動的重要內容，並納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸併到位、審批人員必須集中到位。要集中優勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心，並具有相對獨立的行政許可與審批職權，絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續存在。行政服務科(股)設立以後，原則上一律進駐各級行政服務中心集中統一辦公、實行統一管理。
2、要突出抓好網上審批與電子監察平臺建設。各級行政服務中心，是網上審批與電子監察實施的平臺。平臺建設的好壞，直接影響網上審批與電子監察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入，在去年試點網上審批與電子監察工作的基礎上，按照網上審批與電子監察的要求，搭建好平臺。市行政服務中心要與市監察局、市電子政務辦按照省審改辦的統一部署和建設標準，將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監察操作培訓，培養一批網上審批與電子監察的操作專業人員，確保網上審批和電子監察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉鎮便民服務中心建設。鄉鎮便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規範鄉鎮便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上，進一步加強鄉鎮便民服務中心業務規範化建設，將行政服務繼續向下延伸，構建市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社群)四級行政服務體系。社群(村)要建立協調會、代辦員等制度，全面受理並代辦涉民的相關行政事務。要建立統一規範的服務標準，要對鄉鎮便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去請進來，善於把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去，全面提升鄉鎮便民服務中心的服務水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規範。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心(包括市政府採購中心)歸併到了市行政服務中心，實現了“政府主導、集中服務、統一管理、依法監督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關係，建立健全專案統一進場、資訊統一發布、場地統一安排、專家統一抽取、評標統一監控、保證金統一收退的執行機制，確保市場的有序執行和業務流程的規範操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強領導，不斷強化加快中心建設的保障
推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作，必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導，進一步強化工作措施，確保各項建設工作順利進行。
一要加強組織領導，健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制，切實加強對行政服務中心視窗工作的領導，切實解決行政服務中心發展中的重大問題，指導協調各項工作。各級行政服務中心及各視窗單位既要明確責任，履職盡責，又要團結協作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強制度建設，注重規範管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各視窗單位都要高度重視制度建設，認真查詢視窗建設工作中的薄弱環節和制度管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規範化、制度化。當前，要重點在構築視窗單位領導責任體系、評議監督體系、工作執行體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規範行政服務中心建設工作。
三要加強監督檢查，促進任務落實。市政府辦、市監察局要對行政服務中心建設進展情況，特別是重點監督專案進入、視窗運轉和部門協作情況進行定期不定期的監督檢查。要通過監督檢查，著力解決工作中存在的專案和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規違紀問題。同時，加強對行使行政權力的監督，加強廉政建設，對於違反規定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事，一經發現，必須從嚴從重處理，絕不姑息。
同志們，今年是建黨90週年，也是“”規劃的開局之年。我們要按照科學發展觀的要求，深入開展發展提升年活動，進一步加強行政服務中心建設，全力推進依法行政，不斷提高辦事效率和服務質量，切實改善經濟發展環境，努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階，為實現上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻!
同志們：
20xx年，對縣行政服務中心的建設而言，是具有里程碑意義的一年。一是中心辦事大廳的建設全面規範和完善。規範了業務流程，實行了“五制”、 “五件” 、“五公開”的 “三個五”運作模式，建立了“一條龍”的服務體系;改善了硬體環境;加強了票據管理;非稅收入有了大幅度的增長。行政服務中心自組建成立以來，每年非稅收入只有300萬元左右，去年6月份中心改造執行以後， 6月至12月總收入為8652萬元，較往年增長了20餘倍。二是政府資訊公開工作全面落實和加強。納入政府資訊公開工作的單位有59個。完成了政府入口網站的改版，設定一級欄目8個，二級欄目60個，累計上傳資訊537條。這項工作還將進一步深入開展。
行政服務中心的工作固然取得了較大進展，但從深層次看，也存在並且暴露出一些問題，比如還有少數單位人在視窗，審批事項仍放在單位的問題;不到行政服務中心集中發證的問題;票據不到行政服務中心集中領繳的問題 ;手續繁瑣、辦事群眾仍然兩頭跑的問題;視窗人員不穩定、隨意抽人換人的問題。針對目前現狀和存在的實際問題 ，我對今年的工作講三點意見：
一、更新觀念，統一思想，從施政為民的高度出發，進一步認識加強行政服務中心建設的必要性。
黨的xx大明確提出：要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。曾經指出，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。行政服務中心正是現階段建設服務型政府的主要載體，是為人民群眾提供優質、高效服務的重要平臺。要進一步轉變思想觀念，破除“官本位”意識，樹立“民本位”思想，強化以民為本、以客為尊的服務理念。
加強行政服務中心建設，同時還是體制創新、源頭治腐、標本兼治的重要途徑。行政審批事項通過行政服務中心實施“陽光作業”，遏制 “暗箱操作”，把行政行為置於群眾監督之下，並對辦事程式、辦事時限、收費標準進行嚴格規定，形成公開、公平、公正的辦事環境，扭轉機關辦事拖拉、推萎、扯皮等不良風氣和不作為現象。
各部門要高度統一思想，從施政為民的高度充分認識加強行政服務中心建設的重要性和必要性，以切實的行動、有力的措施、明顯的成效進一步加強視窗建設，為服務經濟、服務群眾提供便捷、高效、優質的服務，讓企業、社會、群眾滿意。共同努力把行政服務中心建設成為黨和政府密切聯絡群眾的視窗。
二、總結成績，堅定信心，從效能建設的目標出發，進 一步解決行政服中心執行過程中存在的突出問題。
20xx 年， 行政服務中心建設和政府資訊公開工作都取得 了非常好的成效。前面我談了兩方面的亮點，但我們也要清 醒地認識到，行政服務中心的各項工作還剛剛起步，完善規 範行政服務中心建設還有很長的路要走。我們必須堅定信 心，從行政效能建設的角度出發，著手解決中心執行過程中 存在的問題。一要堅決執行“三集中三一律” 。所有非稅收 入必須到行政服務中心集中收繳，原設的非稅收入銀行代收 點一律要撤銷;所有財政票據必須在縣行政服務中心集中領 繳，非費收入票據一律加蓋行政服務中心票據管理專用章; 所有行政許可發證必須在縣行政服務中心集中發放，有關規 費一律經過縣行政服務中心稽核後方可發證。收入、票據、 發證三集中不是講一講就過去了，必須落實在行動上，這也 是行政服務中心規範執行的必要條件，請大家務必支援、理 解。 “三集中”執行怎麼樣，行政服務中心要配合監察局、 糾風辦定期開展檢查，檢查情況要及時通報。二要加強房地 產一體化運作。房地產報建專案實行聯合審批，房屋產權及 土地產權轉讓實行聯合辦理，房地產稅費實行聯合徵繳。所 有房地產專案審批和收費一律進入行政服務中心辦理，不允 許有審批專案和收費專案在原單位發生。涉及建設專案的土 地審批、城建許可，必須繳清稅費，並經縣政府分管領導審 批後方簽章發證。三要真正實現專案“應進必進” 實現項 。 目“應進必進”的一個重要目的是加強非稅收入管理，現在 所有非稅收入都從一個口子進，所以非稅收入管理要前移到 行政服務中心，實現繳款單位、銀行、行政服務中心視窗、 非稅收入管理局四者的“零距離接觸” ，及時解決收入徵繳 過程中手續、網路、資料統計方面的實際問題。非稅收入票 據必須在縣行政服務中心集中領繳，這樣既方便了行政服務 中心集中管理，又能方便視窗單位領繳票據。
去年 6 月份， 進入行政服務中心辦事的視窗單位有 32 個，但從今天發的 這個通報看，仍有極個別單位人進來了，專案沒進來，其實 收入都進來了，專案仍然放在家裡辦，只能說明少數單位領 導幹部思想沒有通，不是真心實意方便辦事群眾。這個通報 發到大家手裡，各單位要對照辦事情況找差距、訂措施，該 糾正的要儘快糾正，該進來的要儘快進來。四要進一步開展 政府資訊公開。
20xx 年，縣政府組織 59 個單位和部門成立 了政府資訊公開工作領導小組，制訂了《通城縣政府資訊公 開工作方案》 ，下大力氣對我縣政府入口網站進行了全新改 版。這是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、群眾較為 關注的工程，要長抓不懈，按照統一組織、統一標準、分級 負責的原則來組織實施，確保政府網站的高效執行，及時更 新，將政府資訊公開工作深入推進。
三、創新機制，加強管理，從經濟建設的大局出發，進 一步探索行政服務中心建設的長效機制。 建設服務型政府就是要將政府職能轉移到經濟調節、市 場監管、社會管理和公共服務上來，改革行政管理體制和服 務方式，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的 行政管理體制。因此，創新行政服務中心的管理機制，加強 中心長效機制的建設勢在必行。在這項工作實施過程中，具 體要做好以下幾個方面工作：
1、健全審批機制。行政服務 中心要加強業務、制度、管理、服務等方面的標準化建設， 進一步簡化辦事流程，縮短審批時限，遵循“三個五”的運 作模式，規範“三集中一代辦”工作要求。各視窗單位要切 合本單位實際和行政許可法的要求，作出書面服務承諾，各 視窗單位的服務承諾要在行政服務中心網站上向社會公開。
2、拓展服務功能。行政服務中心進行改造以後，已經具備 了實現一條龍服務和企業全程代理的條件。按照鹹政發 [20xx]19、20 號檔案要求將這項工作的機制理順，並進行規 範操作，開闢綠色通道，實行全程辦事代理服務。
3、加強 隊伍建設。首先，要為行政服務中心培育一支高素質的職工 隊伍。視窗人員的選拔上按照“政治素質高、業務能力強、 服務態度好” 作為標準， 工作過程中還要不斷加強業務學習， 不斷增強自身的業務能力和思想素質。視窗是單位的形象， 現在各單位都在行政服務中心設有視窗， 單位的紀律、 素質、 形象都比在這裡，辦事群眾從單位視窗的服務水平會馬上就聯絡到單位形象，所謂“見微知著” 。比如：哪個視窗經常 找不到人，群眾就會認為這個單位自由散漫，凝聚力不行， 領導的管理水平有差距;哪個視窗單位服務態度不行，辦事 效率低，群眾就會認為這個單位文明建設有差距，人員素質 有問題。所以各單位一定要積極配合好行政服務中心加強窗 口人員的管理。行政服務中心也要制定服務標準，提高服務 水平。把開展“紅旗視窗”“便民服務先進集體、先進個人” 、 評選活動結合起來。另一方面，要為行政服務中心培育一支 穩定的職工隊伍。行政服務中心和各視窗單位要共同加強對 視窗工作人員的管理。嚴格考勤紀律，視窗工作人員原則上 要一定兩年不變， 確實需要進行人員調整的單位，需先徵得 行政服務中心的同意。視窗人員需到單位開會或辦事離開窗 口半天以上必須先向中心請假並請人頂崗。中心辦公室向各 單位抽調的管理人員和視窗工作人員在原單位的工資待遇 一律按照本單位行管人員的標準發放，福利待遇和補助不得 減少，為中心和視窗建設作出了貢獻的人員要予以表彰。要 確保人員進得來、留得住、熱情高，保障中心幹部職工隊伍 的穩定。使中心工作和視窗服務真正讓投資者滿意，讓群眾 滿意。
4、優化網路體系。要加快統一行政審批服務網路平 臺建設，進一步提高網路建設水平，完善內部區域網、部門 業務網、行政服務中心網站三網一體的電子政務系統。積極 開展網上諮詢、網上申報和網上預審，為實現網上審批打下 良好基礎。
5、完善監督考核。規範對視窗建設和政府資訊 公開工作的考核評估機制，把考評結果作為評定單位年度工 作業績和實施獎懲的重要依據。 優化經濟發展環境方面，剛才王書記講了很好的意見， 我只談談為什麼縣委、縣政府確定今年為“企業服務年”， 我們要怎樣圍繞企業開展好服務。 受全球金融危機的影響，經濟增長的難度很大，今年是 企業面臨困難最多的一年，匯率影響、原材料影響、銷售市 場的影響都在集會考驗企業的承受能力，我們要讓企業支撐 過來，要實現縣委、縣政府“工業興縣”的目標，必須切實 為企業排憂解難，企業經營是企業本身的事，政府部門做什 麼?就是要為它提供服務，越是企業發展難度大，部門的服 務就越顯得重要，通過服務可以幫助企業解決經營中的實際 困難，企業需要服務的內容很多，有融資方面的，有物流方 面的，有企業用工方面的，有員工培訓方面的，有產品商標 品牌方面的，有質量計量方面的，凡此種種，我們要根據部 門各自的職能， 結合企業的實際情況， 主動為企業提供服務。 什麼叫“保姆式”服務?我看就體現在主動上，體現在認真 上， 體現在及時上， 體現在急人所急想人所想的貼心態度上。
各單位要圍繞企業服務年活動，圍繞“保姆式”服務的要求， 拿出切實可行的方案，紮紮實實為企業辦好事、辦實事，通 過開展“企業服務年活動，幫助企業渡過難關，為我縣工業 經濟的穩定和發展大家共同出一把力。
同志們，新的一年，我們要以全新精神面貌，務實的服 務舉措，良好的服務態度，超前的工作思路把行政服務中心 各項工作推上一個新的臺階，進一步為通城經濟發展服務。 謝謝大家。
一、認清形勢，切實增強做好政務服務工作的責任感
行政區劃調整後，市行政服務中心在市經濟社會發展中的地位和作用十分重要，建設好行政服務中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務中心的一分子，各視窗單位政務服務的具體實施者，工作平凡、崗位光榮、任務艱鉅、責任重大，個個是投資環境，人人是形象，只有具備強烈的責任感，才能充分發揮自身工作的積極性和創造性，不斷創造新的業績。
行政服務中心是政府聯絡和服務群眾的視窗。在推進紀念中國共產黨成立週年大會上提出“把群眾當親人”的重要思想，市委、市政府決定在全市視窗單位和服務行業深入開展“把服務物件當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動，中心視窗工作人員作為政府政務服務的實踐者、執行者，我們服務工作的優劣直接關係到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們必須要同心協力把中心建設成為聯絡群眾、服務群眾的“親民視窗”，讓人民群眾來中心查詢，瞭解他們所想了解的一切，堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導辦、外來投資優先辦、多頭管理並聯辦、上級審批協助辦、跟蹤服務主動辦，上門服務、延時服務、預約服務。辦好他們一切要辦的事情，全方位為“親人”辦實事、辦好事。
行政服務中心是推動縣域經濟增長和社會和諧發展的“加油站”。縣域經濟發展要靠投資者、企業家來推動。投資者、企業家要謀劃發展專案，首先要到行政服務中心來了解，來探討，來研究，來報批。服務中心工作效率和服務水平直接關係到專案進展的快慢，也直接影響到社會和經濟發展是否和諧的問題，這些都要通過提速增效和優質服務來解決。凡是符合國家產業政策、符合總體規劃、符合環保要求的要立即辦理，儘可能地簡化辦事程式、減少辦事環節、壓縮辦事時間、提高服務效率，使商家更好地抓住市場機遇，從而推動縣域經濟增長，促進社會和諧發展。
行政服務中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設，不僅是推動經濟發展的需要，也是建立和諧社會的需要，更是創新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制，把各項審批由幕後推到前臺，進行陽光操作，接受社會監督。只有這樣，我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環境。
二、突出重點，紮實推進行政服務中心建設再上新臺階
今年是建設起步之年，更是融入大，努力打造現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城的第一年，行政服務中心全體工作人員要不斷強化服務意識和責任意識，堅決破除衙門作風，始終把為民服務、把促進發展放在心上，進一步提高推動科學發展的能力，努力引領建設與發展的新風氣、新活力、新干勁。
要在為民服務上實現新突破。為民服務是行政服務中心的立足點和歸宿點。市行政服務中心要強化服務理念，創新服務方式，拓展服務領域，把為民服務貫穿工作的始終，在為民服務中求發展。要進一步強化服務理念。加強機關和視窗工作人員教育、管理和監督，進一步轉變觀念，轉變工作作風，提升服務水平，確保服務宗旨不動搖，服務舉措有創新，服務本領再提高，更好地服務基層、服務企業、服務群眾。要搞好行政審批服務。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格依法辦事，提高辦事效率，全面推行“首問負責制”和“限時辦結制”，防止和糾正行政不作為、亂作為現象。凡經市政府公告進入市行政服務中心集中辦理的審批事項，任何單位不得在中心之外另行受理，杜絕雙軌執行|“兩頭受理”。各視窗單位要按照“進中心審批，在中心辦結”的要求，賦予視窗工作人員充分的審批和辦理許可權，減少不必要的層層籤批，提高中心視窗現場辦結率。對不能在視窗直接辦理的，由視窗工作人員負責聯絡督辦，不得讓辦事群眾在視窗、部門之間來回跑，形成“部門圍繞視窗轉，視窗圍繞群眾轉，一切圍繞發展轉”的工作機制，確保辦事群眾進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾日辦結。要為重點企業、重點專案搞好服務。堅持重大投資專案全程代辦制度，凡擬在我市投資生產性專案的投資者，市行政服務中心要會同市招商局和經濟開發區等相關部門，全程、無償地提供投資代辦服務。要實行跟蹤服務制度，對全市規模企業、重點招商專案、民營大戶和農村經濟示範戶要進行跟蹤服務，及時協調解決發展環境問題。
要在規範執行上實現新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規範的審批辦法，指導督促視窗單位優化行政審批辦事流程，簡化辦事程式，縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的專案，要按照“一門受理、統籌協調、規範審批、限時辦結”的要求，牽頭組織相關部門搞好並聯審批服務。要加強行政審批網路平臺建設。充分利用行政審批網路平臺資源，完善網上公告、網上受理、網上審批、網上監督功能，讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務。要加大對行政審批的監督管理力度。按照有關規定和要求，繼續做好行政許可專案的清理工作，對已取消的行政審批專案要堅決取消，切實加強行政審批事項辦理過程和結果的監督檢查，確保審批服務規範到位。
要在有效監督上實現新突破。堅持公開、公平、公正的原則，確保市行政服務中心各項工作始終處於陽光狀態。要進一步強化內部監督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項，要加大督查力度，防止出現“視窗、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現象。要把各視窗政務服務情況與視窗創先爭優以及年度考核、政風評議等工作結合起來，督促各視窗搞好行政審批服務。要進一步強化行政效能監察。堅持以服務為宗旨，以效率為核心，以群眾滿意為標準，著力提高行政審批事項即辦率和群眾滿意率。要進一步強化社會監督。大力推進政務公開，公開審批事項、審批依據、辦事程式、收費標準、承諾時限、申報材料 等，接受群眾監督，方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協委員以及部分重點服務物件為中心的特邀監督員，實行明察暗訪，藉助全社會的力量，來加強監督，促進工作。
三、加強領導，努力建設一支高素質的政務服務隊伍
建設一支素質高、紀律嚴、業務精的視窗工作人員隊伍，是提升行政服務中心工作效能的有力保證。我們要通過加強視窗工作人員隊伍建設，促進部門幹部隊伍建設。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任，切實履行好崗位職責，塑造良好的視窗形象。各視窗單位領導要經常研究視窗建設，對視窗工作人員在政治、生活上給予一定的關心照顧，把視窗作為培養人、鍛鍊人的重要平臺，真正把行政服務中心建設成為練兵成材、增強競爭優勢的“大學校”。
要選準配強視窗工作人員。各部門要通過公開競崗等方式，把思想好、業務精、綜合素質高的同志選聘到行政審批科進駐中心視窗工作，並保持相對穩定，不得在基層或二級機構抽調不懂業務的人員派駐視窗，在視窗工作未滿一年不得更換，確因工作需要更換的，視窗部門必須與市中心協調同意後方可。確保放心授權，確保審批質量。市監察局和行政服務中心協助視窗部門共同把好視窗工作人員進出關，不適應視窗工作、不服從管理、有違紀行為調查屬實的一律退回原單位並追究其責任。
要加強學習和培訓。各視窗部門要定期對視窗工作人員進行業務培訓，優先推薦選拔視窗工作人員參加上級組織的學習培訓。中心每年組織視窗工作人員外出參觀學習一次，拓寬視野、創新思路，借鑑和運用外地先進經驗和做法，推進政務服務工作上臺階。
要堅持效能監督。市監察機關、法制部門、機關效能投訴中心、行政服務中心要依據職能互相配合，各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組，對市中心行政審批過程實行全程監管，並設立舉報電話、電子信箱和工作網站，接受群眾投訴，發現違規違紀行為的，要認真進行調查核實，並限期整改落實到位。同時，主動協助市中心對視窗單位和視窗工作人員的工作情況進行評議考核。違規違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監察部門實行責任追究，視窗部門主要領導向市委、市政府做出書面檢查，市效能辦給予通報處分。
同志們，新的一年充滿新的希望，新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以xx大和全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，始終保持敢為人先的創新精神，求真務實的工作作風，執政為民的宗旨意識，提升服務能力，提高服務效率，著力打造行政效率的高地、行政成本的窪地，為加快建設現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城、實現全面小康社會做出新的更大的貢獻。
藉此機會祝大家工作順利，闔家幸福，萬事如意!
同志們：
今天我們召開20xx年度總結大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰，研究部署20xx年的工作任務和措施，動員大家在新的一年裡進一步統一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質量，優化經濟發展環境上實現新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗視窗，年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀!向在視窗兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關心、支援中心建設的上級部門和視窗單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。
一、 肯定成績，卯足幹勁，不斷增強建設效能型政府視窗的信心。
過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支援配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發展觀為統領，緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進專案投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”為目標，積極推進政府職能轉變，加強服務型政府建設，以效率和服務為工作重點，以創先爭優為抓手，進一步創新審批執行機制，提升視窗服務群眾、服務基層、服務企業的意識和能力;發揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和迴應渠道，切實履行工作職責。截止目前(11月底)，辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供諮詢18707人次，收費1億1821萬多元;召開客商座談會2次;發放綠卡87張(含換卡);經濟110共受理企業投訴2件，求助10件，均已全部辦結;“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務。回顧全年工作，亮點紛呈，我歸納了一下主要體現在一下六個方面：
一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。
1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商，在廣泛徵求相關單位意見建議後，制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規範非稅收入規費徵收行為;同時，中心積極與多家銀行聯絡協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐，其人員及相關設施於9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業和服務物件。
2、紮實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大專案聯審聯辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產專案進行現場評審，加快了該專案的落戶、開工、建設和投產達效工作。
3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑑兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，經徵求相關單位意見建議後，出臺《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政，程式多、時間長的問題，促進專案早日竣工投產。
4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創新企業打造“無障礙創業”環境，提供便捷高效的綠色創業通道。
二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。
1、推進中心入口網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心入口網站建成使用，網站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業和群眾提供線上諮詢、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。
2、開發行政審批系統軟體。開發並投入執行的行政審批系統軟體，可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、資訊共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。
3、開展審批流程優化工作。下發《關於開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐專案辦理、收費進行全面梳理，優化流程再造，制訂服務指南。在視窗部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標;如發改局的投資專案審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結，環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日;消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。
三是人性化規範管理樹立視窗服務新形象。
1、深入開展爭創“群眾滿意的視窗服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監督崗，設立“黨員先鋒示範崗”;通過觸控式螢幕、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開;開展總檯引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務;繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度;開展業務培訓和禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領;開展“紅旗視窗”、“優質服務標兵”評選活動，進一步發揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個視窗、每一位工作人員爭創紅旗視窗，爭做先進個人，使創先爭優的過程成為錘鍊作風、提升服務的過程，促進服務視窗形象再提升。
2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規範標準，明確服務操作細節，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩遊戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行為規範等事件的發生;發放《視窗滿意度測評表》，主動接受群眾監督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施並認真解決落實。
3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、幹群和同事之間的關係，激發了工作人員的積極性和創造性。
四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。
1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其餘的11條意見和建議進行梳理，並督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，經多次協調，於3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上，42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答覆，另16條意見建議在梳理過後，督促相關部門進行整改落實，並及時將整改情況反饋給企業。
2、繼續實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”稽核、發放等工作，對符合條件的申請者及時發放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學(從九年制義務教育延伸到幼兒入園)等，受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。
1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先後走訪相關部門瞭解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工專案，協調推進企業遇到的困難和問題。
2、建立“軟環境工作聯絡點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯絡點，對重點專案進行跟蹤服務，經常定期不定期地對聯絡點意見、建議進行收集整理，並及時整理、反饋，促進高淳軟環境的整體提升。
六是注重實效，“12345”啟動執行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自20xx年12月28日正式執行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發工單1817件，(包括退單38件，直接辦結4件，重複派單1件，其他5件)，其中及時辦結工單1658件，超時未結工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。
2、齊推共抓，竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關於“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結滿意率低於80%的部門單位加大工作力度，加快工作節奏，提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座，促進工單辦結率和滿意率不斷提升。
3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質量。一是規範工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規範問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”型別工單，以減少我縣的“不滿意”工單數量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協調、彙總協辦單位辦理結果、答覆訴求人、回覆工單等首接責任。
縱觀20xx年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是視窗人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個視窗11名工作人員進行更換，且人員素質參差不齊，增加了大廳管理難度;三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結時限，不利於審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別視窗和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上，存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。
二、明確任務，不斷創新，努力推動行政服務再上新臺階。 20xx年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期，是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年，面對巨集觀環境複雜多變，挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創新手段，為我縣重點工程建設順利進行開闢高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環境支援，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為，20xx年行政服務中心整體工作可歸結為：圍繞一條主線，實現兩個強化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段，充分發揮行政資源集聚優勢，降低准入門檻，減少行政成本，提高服務社會經濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。
1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞專案服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權充分到位，使視窗真正成為能辦事、辦成事的視窗，為專案建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平臺。
2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規範審批程式，創新服務方式，優化流程，提高效率。與相關職能部門一道，從審批操作程式、承諾時限、視窗辦理、後臺監督等方面進行優化重組，力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。
3、重點推進專案聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用，在企業和政府間架設溝通的橋樑;對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議，執行審批單位缺席、超時預設制;實行聯合現場踏勘，壓縮審批時限，實現行政提速。
4、加強電子政務建設，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程式、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公佈，實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復，為企業、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度：
要求每一箇中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心視窗工作人員的成長和進步，不斷完善中心與視窗單位的溝通機制和視窗人員工作表現反饋機制，完善視窗工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門後備幹部進中心視窗鍛鍊制度，努力把中心建設成為培養幹部和人才的“基地”。
“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業服務功能。
1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業、專案建設中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業、專案解決實際困難。
2、繼續實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業、專案一線，增強主動服務意識，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內涵，以優質的服務留住客籍企業老闆，以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結合，堅持調處和預防相結合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬鬆”的發展環境。
二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結滿意率。
1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協辦單位積極配合做好相關工作。
2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平臺，從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質量。
3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難複雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關領導牽頭組織現場會辦。
4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定年度考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用，獎優罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。
同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，紮實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的視窗，為優化地方經濟發展環境，全面開啟基本實現現代化新徵程，努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。
最後祝全體人員新的一年裡身體健康，闔家歡樂，萬事如意!
同志們：
今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會，主題是總結去年，表彰先進，部署今年。剛才，江建華主任作了一個很好的工作報告，萬年縣和市公安局做了典型發言，會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。藉此機會，我代表市委、市政府向與會的同志們，並通過你們向全市行政服務中心繫統的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年，面對極為複雜的國內外經濟發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇，全力推進科學發展、進位趕超、綠色崛起的程序，全面完成“”規劃確定的各專案標任務，經濟社會發展實現了“八個重大突破”，即：以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標誌，綜合經濟實力實現了重大突破;以規模以上工業主營業務收入突破1100億、增加值突破260億為標誌，工業經濟實現了重大突破;以中心城區人口突破50萬、全市城鎮化率有望突破40%為標誌，新型城鎮化實現了重大突破;以糧食產量持續突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標誌，農業農村經濟實現了重大突破;以接待遊客突破1800萬人次、旅遊綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標誌，現代服務業實現了重大突破;以國有工業企業改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標誌，改革開放實現了重大突破;以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標誌，基礎設施建設實現重大突破;以節能減排措施進一步落實、安全穩定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標誌，社會事業實現了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益於各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經濟發展環境分不開的。行政服務中心作為經濟發展環境建設的平臺，通過全面落實 “兩個集中”，積極推進網上審批與電子監察，不斷加強和改善鄉鎮便民服務中心的建設，為改善我市的經濟發展環境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的!
下面，我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。
一、要高度重視，充分發揮行政服務中心的職能作用
發展環境的競爭，主要體現在政府服務質量和水平的競爭上面，能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉變經濟發展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設，切實增強工作責任感，進一步把行政服務中心建設好，把行政服務中心優化環境、科學發展、方便民眾的重要職能發揮好。
1、進一步加強行政服務中心建設，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典範、優質服務的樣板、優化環境的視窗”，全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、視窗管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網上審批和電子監察系統管理辦法(暫行)》，並統一開發了網上審批與電子監察軟體系統，目前已在我市各級行政服務中心試執行。同時，有關部門正在著手製定《江西省行政服務中心管理辦法》，各級行政服務中心將進一步統一、規範建設。
2、進一步加強行政服務中心建設，是實現我市社會經濟又好又快發展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議，明確提出了今後五年我市經濟社會發展的奮鬥目標和工作重點，即：強力主攻“園區、城區、景區”，積極謀劃建設大交通、大產業、大城市，致力於推進“兩個根本改變”，實現富民、強縣、興市的目標。要順利實現我市“”規劃目標，需要一個良好的發展環境，需要打造一個科學的、現代的、高效的政務服務平臺。實踐證明，沒有一個好的政務平臺，政務效率就難以提高，沒有好的政務效率，各項事業的發展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環境就是抓發展、抓環境首要是抓服務中心”的意識，進一步建設好行政服務中心這個平臺，使之為全市經濟社會發展提供更快更好的服務、營造更加優良的環境。
3、進一步加強行政服務中心建設，是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設，對規範審批主體，精簡審批專案，減少審批環節，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。當前，在行政服務中心執行中還存在著不少問題，如在推進“兩個集中”過程中，少數部門不願意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理，存在“行政服務科”空轉的問題，其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統一思想，樹立大局意識，積極轉變作風，提高政府效能，樹立良好形象。
二、要突出重點，進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定，今年在全省範圍內開展“發展提升年”活動，市委、市政府已經召開了動員大會，全市各級行政服務中心要按照省、市的部署，圍繞活動主題，針對行政服務中心建設和工作執行中存在的突出問題，強化措施，認真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理，然後集中到行政服務中心辦理，這是對傳統行政審批機制的一項重大改革，是批管分離，服務前移，一個視窗辦事，一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”，一窗式服務就無從談起，一條龍辦事就無法進行，網上審批與電子監察也難以開展。所以，抓好“兩個集中”，是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看，一些地方的行政服務科或股的設定沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環節中去。目前，我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個，其中具備一定職能，有實質性事項辦理的只有10個，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發言;縣(市、區)的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項工作作為發展提升年活動的重要內容，並納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸併到位、審批人員必須集中到位。要集中優勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心，並具有相對獨立的行政許可與審批職權，絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續存在。行政服務科(股)設立以後，原則上一律進駐各級行政服務中心集中統一辦公、實行統一管理。
2、要突出抓好網上審批與電子監察平臺建設。各級行政服務中心，是網上審批與電子監察實施的平臺。平臺建設的好壞，直接影響網上審批與電子監察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入，在去年試點網上審批與電子監察工作的基礎上，按照網上審批與電子監察的要求，搭建好平臺。市行政服務中心要與市監察局、市電子政務辦按照省審改辦的統一部署和建設標準，將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監察操作培訓，培養一批網上審批與電子監察的操作專業人員，確保網上審批和電子監察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉鎮便民服務中心建設。鄉鎮便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規範鄉鎮便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上，進一步加強鄉鎮便民服務中心業務規範化建設，將行政服務繼續向下延伸，構建市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社群)四級行政服務體系。社群(村)要建立協調會、代辦員等制度，全面受理並代辦涉民的相關行政事務。要建立統一規範的服務標準，要對鄉鎮便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去請進來，善於把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去，全面提升鄉鎮便民服務中心的服務水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規範。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心(包括市政府採購中心)歸併到了市行政服務中心，實現了“政府主導、集中服務、統一管理、依法監督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關係，建立健全專案統一進場、資訊統一發布、場地統一安排、專家統一抽取、評標統一監控、保證金統一收退的執行機制，確保市場的有序執行和業務流程的規範操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強領導，不斷強化加快中心建設的保障
推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作，必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導，進一步強化工作措施，確保各項建設工作順利進行。
一要加強組織領導，健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制，切實加強對行政服務中心視窗工作的領導，切實解決行政服務中心發展中的重大問題，指導協調各項工作。各級行政服務中心及各視窗單位既要明確責任，履職盡責，又要團結協作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強制度建設，注重規範管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各視窗單位都要高度重視制度建設，認真查詢視窗建設工作中的薄弱環節和制度管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規範化、制度化。當前，要重點在構築視窗單位領導責任體系、評議監督體系、工作執行體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規範行政服務中心建設工作。
三要加強監督檢查，促進任務落實。市政府辦、市監察局要對行政服務中心建設進展情況，特別是重點監督專案進入、視窗運轉和部門協作情況進行定期不定期的監督檢查。要通過監督檢查，著力解決工作中存在的專案和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規違紀問題。同時，加強對行使行政權力的監督，加強廉政建設，對於違反規定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事，一經發現，必須從嚴從重處理，絕不姑息。
同志們，今年是建黨90週年，也是“”規劃的開局之年。我們要按照科學發展觀的要求，深入開展發展提升年活動，進一步加強行政服務中心建設，全力推進依法行政，不斷提高辦事效率和服務質量，切實改善經濟發展環境，努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階，為實現上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻!
下面，結合財政工作實際，我就全縣財政系統20xx年的紀檢監察工作，講三點意見：
一、充分認識新形勢下加強財政系統反腐倡廉建設的重大意義
在中紀委xx屆三次會議上，從黨和國家事業發展全域性和戰略的高度，精闢分析了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今後一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對於深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統反腐倡廉工作會議，對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統反腐倡廉建設工作做了全面部署，全縣財政系統幹部職工必須深刻學習領會會議精神，一定要從推進財政事業健康發展的高度，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的xx大精神上來，統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全域性、放在財政改革和發展全域性中去謀劃、去部署，把財政反腐倡廉建設貫穿於財政事業發展的全過程，不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
二、抓好廉潔從政教育，努力提高財政幹部廉政意識 20xx年要以加強權力觀教育為重點，通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，要教育廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員幹部常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低階趣味，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，淨化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動;不貪色，不為“燈紅”所迷;不貪杯，不為“酒綠”所醉;不貪玩，不為娛樂所誤;不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養，也對不起家人，更對不起自己。要改進教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重採取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進行教育，又引導廣大黨員進行自我教育;既運用傳統的教育方式，又充分利用多種形式和現代化資訊科技等多種手段;既積極開展專題教育，又堅持不懈的抓好日常教育;既運用先進典型進行示範教育，又利用反面案例進行警示教育，拓展宣傳教育領域，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上,全縣財政幹部特別是領導幹部要按照要求，把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放鬆，勤政建設持之以恆抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。
三、加強監督體系建設，推進治本抓源頭工作
首先是要建立健全財政內部監督和制約機制，構築財政權力執行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵，加強對財政內部權力執行的監督，做到關口前移，防範在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制，既保證權力高效執行，又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程式規則，把權力執行納入制度化、規範化、程式化軌道，保證幹部各司其職、各負其責。建立健全預算執行與預算編制相互制約、相互協調的互動機制，強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。
不受監督的權力，往往容易導致濫用，最容易產生腐敗。各級財政幹部特別是領導幹部要增強監督意識，建立健全自我約束機制。要加強內部控制，完善內部監督機制，防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監察部門的監督以及社會和輿論的監督，更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環節的監督制約，將權力執行的每一個部位、每一個環節都置於有效的監督之下，積極預防腐敗行為的發生。要嚴肅查處發生在財政系統權錢交易貪汙受賄，權色交易腐化墮落，濫用職權失職瀆職，違反財經紀律，嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發現案件線索，及時組織查辦，注重發揮查辦案件的治本功能。對發生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政幹部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時完善制度，加強管理，堵塞漏洞。同時，要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，強化對社保資金、扶貧救災、強農惠農專項資金等的監管。
面對新形勢新任務，財政紀檢監察組織的任務更加艱鉅，責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神聖職責。既要全面履行黨章賦予的職責，又要積極主動地協助局黨組研究部署反腐倡廉建設，切實抓好各項工作的落實。
同志們：
這次局機關20xx年工作總結表彰大會，是經局黨組研究決定召開的，會議的主要目的是盤點20xx年，總結成績，查詢不足，分析形勢，謀劃20xx年，進一步振奮精神，強化措施，推動我局工作再上一個新臺階。
剛才長庚局長代表局黨組，宣讀了關於表彰先進科室和優秀工作人員的決定，景浩局長宣讀了先進科室和優秀工作人員名單。這些先進科室都是我局的視窗單位，涉及我局的對外形象，一年來，他們以局機關大局為重，加強學習，專研業務，內提素質，外樹形象，出色的完成了局黨組和上級分派的各項任務。這次表彰的先進工作者，是一年來我局各科室湧現出來的模範典型，他們人品好、黨性強、要求嚴、能力強，在平時的工作中，他們舍小家，顧大家，兢兢業業，任勞任怨，甘於奉獻，敢於擔當，勇挑重擔，以自己的示範作用，帶動了整個局機關工作作風的轉變和工作質量的提高，他們當選為優秀工作者當之無愧，應予嘉獎。在此，我代表局黨組對受表彰的先進科室和優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望你們在今後的工作中，要戒驕戒躁，百尺竿頭更進一步，希望廣大幹部職工以他們為榜樣，在全域性形成學習先進，趕超先進的濃厚氛圍。
過去的一年，局黨組按照“樹正氣、添人氣、增財氣”的思路，以開展創先爭優活動為契機，積極建立學習型、服務型、創新型、和諧型機關，以提高業務素質和福利待遇為目標，轉變作用，強化服務健全制度，創新工作。盤點過去的一年，主要做了以下幾項工作。
一是認真開展調研，掌握第一手資料，為領導科學決策提供參考意見。一年來，我們對20xx年全縣工業發展情況進行了摸底，把把全縣工業的重點骨幹企業執行、重點專案建設、品牌建立等情況進行了系統的總結，並上報縣委、縣政府;對全縣的100家骨幹企業實行月統計分析上報制度，為下一年企業的監測對比分析，打下了堅實的基礎;對全縣三大特色行業進行了兩次大規模的調研，形成了調研報告，為下一步特色產業轉型升級提出思路和措施;在10-11月份，全縣節能風暴期間，深入企業，走訪企業家，聽取呼聲，預測執行情況，提出意見和建議，得到了縣委、政府主要領導的充分肯定。
二是圍繞特色產業轉型升級，引導企業解放思想，改進工裝水平，提高綜合競爭實力。為引導企業組建研發中心，組織20多家橡塑管業企業和鐵塔鋼構企業，到山東膠東半島先進企業學習參觀;為推動“對標行動”，組織10多家橡塑管業企業到瀋陽橡四和西北橡膠廠實地參觀學習，大家進一步解放了思想，開闊了視野，找到了標杆，認識了差距，增強了轉型升級的信心和決心;為推動企業上市，拓寬融資渠道，組織重點骨幹企業到浙江、上海、江蘇學習上市企業的先進經驗，協助縣政府制定了我縣關於推進企業上市的實施意見。
三是以服務企業發展為主題，積極幫助企業破解融資困難。一方面，和縣裡有關金融部門搞好聯絡溝通和配合，積極爭取金融部門的支援。另一方面，和市工信局建立了比較密切的關係，爭取河北銀行為我縣骨幹企業發放貸款併為我縣中小企業申辦“工信卡”，一年來，我們為企業融資將近6000萬元，申辦“工信卡”9張，申辦數量居全市第一。同時，順利完成原雙信擔保公司的改制，推動三信公司組建擔保公司。
四是把機關創收作為重要工作，千方百計提高自收自支工作人員的福利待遇。一年來，局黨組加強對牆革辦的領導，引導工作人員依法行政，文明執法，增收節支，提高待遇，補交上一年的職工養老保險和醫療保險，保證了職工足額開資，同時，在現有的條件下，千方百計提高職工的福利，增強幹部職工的主動性，增強崗位的榮譽感。
五是加強機關自身建設，營造風正心齊的濃厚氛圍。局領導率先垂範，加強班子建設，強化工作紀律，轉變工作作風，建立健全機關的各項規章制度，用制度管人，用制度管事，同時，在儘可能的條件下，改善機關辦公條件，努力為大家創造一個舒適、寬鬆、清潔、文明的辦公環境。
一年來，縣工業促進局的工作得到縣委、政府及上級主管部門的充分肯定，我局在20xx年全縣20個經濟管理部門參加的行風評議中位列第13位，比上年晉升了5個位次。以上成績的取得，是縣委、政府正確領導的結果，是全域性幹部職工辛勤努力的結果，在此，我代表局黨組，再次對在20xx年做出突出貢獻的先進科室和優秀工作者，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
總結一年來的工作，主要有以下幾點體會。這些體會是在工作實踐中得到的啟發，應在今後的工作中繼續堅持，並不斷的發揚光大。
一、樹正氣，領導班子首先要正己。風正才能心齊，心齊才有凝聚力、戰鬥力，才能幹事、幹成事，這是我們幹好任何工作的基礎。俗話說，正人先正己。要營造風正心齊的濃厚氛圍，領導班子首先要有正氣，領導班子要有正氣，首先是一把手要有正氣，從某種程度上說，一把手是否有正氣，決定著全域性是否有正氣。為此，局班子要堅持自身建設，提高班子的整體素質，班子成員要做學習的模範，團結的模範，幹事的模範。具體講，一是要堅持原則，大是大非面前，要用政策定方向，用制度判曲直，用效果論成敗。在原則性的問題面前絕不能讓步，不能以個人關係親疏而改變，更不能朝令夕改、昨東今西。二是要有堅持公正性。在用人方面，堅持 兼備的用人原則，以能力大小定崗位，以貢獻多少論英雄，要讓幹事的人有舞臺，有為的人晉位，無為的人退位，老誠人不吃虧。三是要堅持公開性。對局機關的大事小情，要敢於公開，讓幹部職工心知肚明，杜絕暗箱操作。四是堅持政令的統一性。凡是已定的事，各科室都要不折不扣的執行，既要看過程，更要看結果，不能為完不成任務找藉口，而應該是圍繞解決困難找辦法。
二、辦實事，以求真務實的作風推進工作開展。工業促進局對外形象的好壞，關鍵在於是否能為企業真正的搞服務、辦實事，局機關凝聚力的大小，關鍵在於局班子能否真正解決幹部職工在工作生活中的困難和問題。為此，轉變作風，強化服務，真抓實幹，是班子作風建設的永恆主題。具體講，一是不圖虛名。在為企業搞服務上，不做表面文章，不搞煽動效應，不搞面子工程。針對企業發展中存在的困難和問題，在搞好調查研究的基礎上，分門別類，抓住重點，尋找突破口，以點帶面。對於局機關工作環境的改善，要樹立過緊日子的思想，精打細算，開源節流，有步驟的逐步解決。二是要敢於擔當。幹好任何一件事，必然有困難和問題，在工作任務面前要敢於擔當，在思路上尋突破，在方式、方法上求創新，不推諉，不扯皮，成績讓，責任擔。三是要有嚴細認真的態度。作為推動全縣工業發展的主管部門，要為領導搞好決策提供科學的依據，這就要求我們提供的情況要準確，數字要真實，建議要有針對性，而這一切都需要我們做大量認真細緻的工作，工作要求精，情況要求實，標準要求嚴。
三是要勇於負責，對事業、工作和生活要有強烈的事業心和責任感。天有日月星，人要有精氣神。人活一世，總要有一股氣，人生一世的所有拼搏，總結起來是為自己爭氣，為領導爭氣，為朋友爭氣，為家人和親戚爭氣，所以，每個人要有負責的精神，具體是要為工作負責，要珍惜崗位，珍視榮譽，幹一行，愛一行，鑽一行，精一行，認真學習鑽研有關的業務知識，儘快的成為行家裡手，在業務範圍內成為驕傲者。二是要為自己的人生負責，我們的工作為誰幹的?我想工作歸根到底是為自己乾的，你只有幹好工作才能得到實誠的鍛鍊，增長才幹，只有幹好工作，才能得到領導的賞識，儘快的得提拔重用。只要有激情地工作，把工作當作一種興趣，才能把全身心的熱性投入到工作中去，才能做到忘我的工作，只有忘我的工作，領導和同志們才不會忘掉你。
四是要加強道德修養，提高團結幹事的能力和水平。人的處世態度，處事能力，對任何一件事情的看法，很大程度上取決世界觀、價值觀，取決於道德修養和政治修養。要認真學習，向書本學習，向實踐學習，向賢者學習，讀好書，好讀書，時時刻刻加強自身的道德修養，開闊視野，提高眼界，擴大胸襟，要學會辯證的看問題，處理事。在堅持原則性的同時，在不涉及原則、個人利益小事小非面前，要堅持和而不同，相諧相處，要把全域性利益當作根本利益，一切以大局為重，搞好科室之間的協同配合，建立機關內部良好的人際關係。
同志們，總結20xx年的工作，有許多可圈可點之處，成績值得充分肯定，在肯定成績的同時，也要看到我們工作中存在的一些問題和不足。一是幹部的作風需進一步轉變。目前在不少同志身上存在著“五浮”問題，即思考問題“浮淺”，行為方式“浮躁”，工作方式“浮漂”，工作作風“浮滑”，總結自身“浮誇”。二是業務工作掌握得還不是那麼精，距領導的要求還有一定的距離，比如，我縣三大特色產業調整產品結構應從哪裡入手，同行的標杆企業是哪些企業，他們在抓產品質量，抓產品研發，抓市場開拓上有哪些經驗，比如，我縣目前推動企業上市進展情況如何?企業上市需要哪些程式，需推動哪些前期工作?和哪些部門聯絡?如何避免企業上市少走彎路，減少不必要的損失，這些都需要我們俯下身子，踏下心來，集中精力認真去研究，去探索。三是在服務手段上要創新。如何加強與企業的聯絡，真正的為企業搞服務，辦實事，真整把局機關辦成企業家之家，使廣大企業能信得過，靠得住，增強吸引力和凝聚力，這些都需要我們在服務實踐中創新方式、方法。四是局機關財政狀況困難的局面未能得到根本轉變。我們又要發展，改善辦公室條件，提高大家的待遇，又要償還原來的帳，解決原來存在人事和財務方面的問題，這都需要錢，我們在開源節流上辦法還少，這就要求我們在爭取上級支援上找專案，在挖潛現有資源上找辦法。以上四個問題的解決，也是我們下一步的工作重點，要逐一加以解決。
20xx年，是縣工業促進局的希望之年，大有作為之年。之所以說是希望之間，是因為20xx年縣工業促進局要改革，成立工業和資訊化局，局機關的職能要大大增強，指導全縣工業發展的地位要大大提高，我們的幹部前途大有希望。說是大有作為之年，是因為我們所從事的工作是全縣“四大主體戰略 ”的首要任務(以工強縣)，特別是在前期召開的縣委九屆六次全委擴大會議上，縣委、政府主要領導在闡述20xx年的工作中，把工業發展作為首要任務，提出了更加明確要求，所以說20xx年我們工作任務艱鉅而又繁重， 這也為我們開展業務，幹好工作提供了寬廣的舞臺，可以大有作為。
做好20xx年的工作，我們面臨許多有利條件和難得的機遇。一是縣委、政府主要領導對工業促進局的工作不但認可，而且給予充分的肯定。二是我們局班子是團結的，局機關風正心齊的風氣已初步形成。三是我們和省、市建立了比較密切的關係，在爭取專案支援上有良好人脈關係。四是20xx年省工信廳和省中小企業局在扶持重大技改專案和中小企業發展的激勵政策進一步加大，我們為企業搞服務的內容更加有針對性。
基於以上分析，20xx年縣工業促進局的工作思路是：以開展創先爭優活動為契機，以局機關改革為動力，以提高局機關綜合實力和對外形象為目標，狠抓作風建設，職能轉變，機關創收，自身建設四項工作，推動我局的工作再上一個新的臺階。
具體做好以下幾項工作。
一、大興調研之風，摸清工業發展的底數，為領導科學決策供參考意見。一是搞好20xx年全縣工業發展情況的摸底，力爭情況全面、資料真實;搞好每月的百家企業執行統計分析;篩選更多的專案進入省扶持物件的籠子;搞好市局監控的重點企業執行情況上報。
二、開展對標行動，促進特色產業轉型升級。搞好三大產業發展規劃，選準標杆，找出差距，尋求突破口，在改進工裝水平，淘汰落後產能，資金投入，建立研發中心上制定政策，開展活動，加強督導。
三、深入持久的開展“6S”管理，提高管理水平。堅持內學景津，外學標杆，推廣景津、卡斯卡特的管理模式，組織企業到外地先進企業參觀學習，制定企業管理手冊，提高全縣重點骨幹企業的管理水平。
四、研究上市知識，推進企業上市程序。組織實力強、有積極性的重點骨幹企業到南方實地考察，再次提高企業對上市重要性的認識，推廣歐亞推進上市的經驗，不定期的聽取企業上市發展情況的彙報，掌握企業上市的基本知識，推動企業上市。
五、加強對牆改辦的領導，進一步提高自收自支人員待遇。
六、加強機關自身建設，進一步改善辦公條件。
謝謝大家!
同志們，在新年的鐘聲就要敲響的時候，在喜慶的鞭炮快要燃放的時候，今天，我們在這裡歡聚一堂，共同回顧總結碩果累的20xx年，展望充滿希望的20xx年。剛剛過去的一年，城管系統的廣大幹部職工在市委市政府的正確領導下，認真貫徹市委九屆十次擴大會議精神，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，
切實履行城市管理的各項職能。一是秩序管理進一步規範根據“下猛藥、治頑症、建機制、求長效”的總體思路，以建設靚麗城市為目標，堅持把市容秩序作為城市管理的中心環節來抓，把整治城市管理頑症作為突破口，集中力量，下大力氣，進行專項整治。重點加強了市區主幹道以及廣場、酒店、醫院、商場、學校等路段和周邊的秩序管理。通過建立城管監察錯時工作和大隊管面、中隊管線、個人管點的點、線、面工作機制，有效地改善了城市幹道秩序混亂的現象。對便民服務點限時、定點、劃線管理，實現了取締頑症和解決吃飯問題的雙贏。通過“亮證掛牌營運、統一車容標識、統一車主著裝、簽訂營運協議、違章記分考核”的辦法，規範管理人力三輪車，使其一直保持了總量控制、文明營運的良好勢頭。二是市容市貌進一步改觀。重點對戶外廣告、店牌店招進行科學規劃、嚴格審批。將市區人民路、黃海路作為市容管理示範街，對鴻基匯金購物公園及金宇廣場等重要地段提前介入，落實戶外廣告總體設定方案。與此同時，加大亂堆亂放、亂掛亂晒、亂貼亂畫的整治力度。特別是省委、省政府在鹽城召開“加快蘇北振興，推進區域共同發展”會議、省平安建立推介會、鹽城市專案家家到現場會、大豐港試通航、經貿洽談會及省、市領導來豐視察等重大活動期間，我們對有礙市容衛生的“髒、亂、差”進行集中整治，取締違章攤點群和非法廣告，特別是
八、九兩個月，由我局牽頭，整合力量進行高強度的綜合執法，全年累計拆除非法廣告一萬餘平方米，過期橫幅、布幔200餘條，極大地改善了環境，美化了市容。三是環衛保潔質量進一步提高。擬定了20xx年環衛設施更新改造重點工程計劃，經市政府批准，首次納入城建重點工程。編制了《十一.五城市生活垃圾無害化處理規劃》和《環境衛生專業規劃》，將環境衛生作為一項長期性、專業性規劃部署實施，力求從根本上實現環境衛生的長效管理和科學管理。高標準做好日常保潔工作。堅持管理與服務並重，鞏固與提高同抓，主幹道實行全天候保潔，后街小巷、居民小區、公廁進行巡迴保潔，垃圾日產日清。積極落實市容環衛責任人、責任區制度，組織得力人員上門店、入樓宅、進單位大力宣傳，督促其履行環境衛生責任義務，把單位、居民小區、周邊地帶、城鄉結合部的衛生整治和監督檢查落實到位。溝塘保潔進行市場化運作，實行了長效管理。化糞池專營專管和新型地下垃圾中轉站等環衛設施建設取得實效。通過宣傳推廣、建立制度、規範審批、執法監察，全年共完成24座化糞池的申請登記和10座化糞池施工任務，新進了3座地下垃圾中轉站，添置果殼箱、垃圾桶近千隻，基本滿足了市民對環衛設施的需求。強化渣土監察，渣土管理逐步走上有序化、規範化軌道。四是城建重點工程取得明顯成效。以建設園林城市為目標，高標準規劃，高起點設計，高質量施工。全年綠化工程總投入1395萬元，新增綠地面積25.97萬平方米，其中公共綠地8.25萬平方米，人均遞增公共綠地0.87平方米。重點規劃實施了濱河綠帶工程。以二卯酉河風光帶建設為中心，建設大豐橋至豐山橋5公里綠色長廊，一次規劃，分步實施。建設了幸福西路、健康西路、工農西路、人民北路、金豐南路等道路綠化工程和街頭綠地，完善了小區綠化，積極推進園林式單位建立。道路亮化完成了204國道、高速接線、健康西路等路燈新建和改造工程10個，新建道路路燈20餘公里，裝燈1280餘盞。於此同時，“菜籃子”工程、“生命線”工程取得突破性進展，城中市場、通榆河取水口、城北汙水處理廠相繼投入運營，城市功能進一步完善。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是廣大職工團結一心，攻堅克難，頑強拼搏，負重奮進的結果。在此，我代表局黨委，向你們並通過你們向廣大幹部職工緻以親切的問候!
20xx年是“四城”同創的關鍵之年，攻堅之年，將建成國家衛生城市，為此，我們要在市委、市政府的領導下，以更加飽滿的熱情，昂揚的鬥志，紮實的措施，認真開展綠化大會戰攻堅年活動，高標準完成市容環衛的各項硬體設施，進一步夯實長效管理基礎，為“四城”同創和如期建成國家衛生城市而努力奮鬥。
值此新春佳節來臨之際，我代表局黨委向大家拜個早年，祝在座的各位新春愉快，工作順利，閤家幸福，萬事如意!
謝謝!
各位領導、同志們：
今天的會議主題主要是：全面總結建設局一年來各項工作所取得的成績，大力表彰在城市建設工作中湧現出來的先進，佈置明年城建工作計劃，動員全域性上下幹部以更加昂揚的姿態，更加飽滿的熱情，更加奮發的精神，團結一致，奮力拼搏，再戰來年，推動城建事業再上新臺階。
一、奮力拼搏，全面爭先，城建事業取得新成就
今年以來，建設局全體幹部職工在市委、市政府正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全域性，圍繞市委、市政府“全面爭先年”的目標，本著“強化、拓展、集中、提升”的工作思路，圍繞城建工作強化各項職能，圍繞行風拓展服務形式和內容，圍繞“雙創”集中抓好重點工程建設，圍繞黨員先進性教育提升黨員素質，全力打造最佳創業和人居環境，加快實現“兩步走、兩率先”的目標，圓滿完成了年初制定的各項工作任務。在市委九屆十二次全委(擴大)會議上，李亞平書記對城建工作給予了充分的肯定，他指出通過過去五年尤其是去年的努力，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升，城市化水平不斷提高，城市變得更加整潔漂亮，老百姓得到更多好處，各方面都給予了充分肯定。這是對我們城建工作上的最高褒獎。下面我將一年來所做主要工作總結如下：
一、以“雙創”活動為契機，全力創優城市環境
作為城市建設的主要承擔者，我局工作量最大、任務最多，在今年的“雙創”工作中，我局化壓力為動力，克服任務重、時間緊、資金缺的困難，堅持高起點規劃、高標準實施，將“雙創”任務層層分解、落實，抓時間、抓進度、抓效果，全力以赴創優城建環境，為“雙創”順利通過省級考核作出了應有的貢獻。
(一)全力做好重點工程建設，完善基礎設施
一是做好城投重點工程建設，優化投資環境。及時完成上年結轉工程，20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬元的北環路段延伸段工程於20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬元的南工路建設專案於今年5月20日竣工。全面做好新開工專案的建設，在創衛、創模省級考核前，完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網建設，優化城市供水環境。配合老城區“十路出新”工程，共投資940餘萬元，奮戰4、5、6三個月時間，埋設各類管道10000餘米，疏通供水瓶頸，有效地緩解了老城區供水矛盾。三是做好市政重點工程建設，硬化、亮化城市道路。投資206.92萬元，完成人民路、華陽路人行道板工程;投資751.16萬元，完成建設路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬元，完成人民路、建設路等瀝青改造工程;投資831.23萬元，完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅持兩手抓，創優城建軟環境。在今年“雙創”期間，我局在大力建設重點工程的同時，做實做優軟體環境。在建築工地管理上，堅持定人定點定崗定責，跟蹤作業;在物業設施管理上，實行領導負責制，由相關部門負責人總負責，再分派一名副職帶領一班人分片長期駐守，整頓物業小區衛生和秩序。為做好責任路段的衛生工作，除落實路段長負責制外，我局還從建管、質監、白蟻等下屬單位抽調精幹人員組成協管隊伍，上路執勤，不論是赤日炎炎，還是颳風下雨，均能堅守崗位。作為必檢單位的第二水廠，我們多次組織衛生清掃，確保水質達標，並組織專人完善了大量的臺賬資料，為順利通過考核組的檢查驗收奠定了基礎。認真對待外來投訴，及時徹底解決，對有些不屬我局份內的投訴，也能著眼大局，儘量解決。正是通過上述措施的實施，使城建軟環境有了質的飛躍，為順利通過省級考核作出了貢獻，之所以我局能在雙創期間取得這樣的成績，是全域性各單位通力協作的結果，是全域性全體幹部職工奮力拼搏的結果，我在這裡代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建築市場為依託，各項職能不斷強化
作為城市建設的主力軍，建設局職能的涉及面廣、部門多、工作複雜，為進一步強化職能、規範服務，今年我局緊緊以建築市場為依託，高水平進行管理，不斷規範建築市場的管理秩序。
1、強化了建築市場的管理。大力整頓和規範建築市場市場秩序，堅持綜合執法和專項執法相結合，持續開展了全市建築市場專項整治，今年共開展安全生產和綜合執法大檢查7次，發放了整改通知書290餘份，查出隱患1010餘條，創成省級文明工地6項，創成鎮江市級文明工地17項，句容市級文明工地19項。切實加強建築工程質量管理。全年共審查抗震圖紙專案70個，建築面積50萬平方米，發現問題1445條。質監工程272個，質監面積113.47萬平方米，工程造價7.19億元。不斷規範招投標行為，共發包工程179個，造價7.04億元，其中公開招標工程44個，造價1.06億元，核定工程類別、工期、現場文明施工措施共89項，造價6.14億元。白蟻防治總面積83萬多平方米。完成建築設計專案157個，建築面積32.02萬平方米，並獲鎮江市“村鎮優秀設計方案三等獎”等多項榮譽。今年全市在建工程196個，工程面積140.76萬平方米，其中新開工建築面積89.56萬平方米。
2、強化了房地產市場的管理。全年共辦理房產交易、產權登記3176宗，面積36.71萬平方米，實現登記、評估和測繪收入406.02萬元。核發商品房預(銷)售許可證件，核定面積萬平方米，完成測繪面積萬平方米;歸集住房公積金3060萬元，發放個人住房貸款3619萬元;共查在建工程專案60個，查處違法違規專案10個，立案3起，協調處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區拆遷改造，增加城市建設新亮點。為保障城市建設的順利進行，改善城市面貌和人居環境。今年我們主要運作的拆遷專案有西關片區、華聯片區、老城區片區、清真寺地塊拆遷專案以及20xx年遺留的三個專案。在拆遷中全力以赴，今年共完成拆遷專案3.5個，拆遷面積1.13萬平方米，安置拆遷戶115戶，審批許可7個拆遷專案，其中市政公用設施建設專案2個，舊城改造專案4個，開發建設專案1個，許可拆遷面積5.58萬平方米，涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作，有效地改善了城市面貌，有力地提升了我市的投資環境。
4、城市公用市政建設取得實效。城市供水、節水工作困中求進，克服任務負擔沉重的困難，完成供水量1656萬平方米，售水量802萬立方米，水質綜合合格率98;節水辦在辦公經費緊張的情況下，仍堅持做好節水服務和節水宣傳;管道燃氣規模不斷擴大，今年鋪設燃氣管道7公里，新增使用者2450戶;加強了市區車輛亂停亂放整治力度，下發整改通知386份，有效整頓了市容。
三、以城鄉為紐帶，村鎮建設穩步推進
進一步加強村鎮建設，推動城鄉統籌協調發展，是實現黨的xx大提出“富民強國，建設小康社會”目標的重要戰略措施。一年來，我局把握重點，奮力拼搏，大膽創新，在資金、人力、技術和專案上對村鎮建設事業給予充分的指導和幫助，爭取政策上對村鎮建設的傾斜力度，多方奔走，爭取村鎮建設資金，使村鎮工作繼續保持了良好的發展勢頭。截止目前，我市共有國家級重點鎮2個，省級重點中心鎮4個，省級新型示範小城鎮2個，鎮江市示範小城鎮6個，初步形成一個區域佈局合理，基礎功能完善，產業特色明顯的小城鎮建設新格局。
四、以群眾滿意為宗旨，行風建設不斷增強
今年為進一步提升行業服務水平，美化行業形象，我局在去年的基礎上，除繼續做好服務熱線、黨務(政務)公開，搞好服務工作外，還以群眾滿意度作為衡量標準，突出抓好對外服務軟體，進一步優化服務環境，提升服務水平，美化行業形象，取得了良好的效果，行業知名度和美譽度不斷提升。一是加大人性化服務力度。為創造一個寬鬆的對外服務環境，今年我局提出了“一張椅子請坐，一張笑臉相迎，一杯茶水暖心，一件事辦到底”的服務口號，要求全域性幹部職工在對外服務中必須做到文明用語、文明服務，創造舒心順氣的服務環境。二是進一步密切與群眾的聯絡。今年我局進一步加大了行風監督力度，開展了行業監督員範圍，先後兩次召開行風監督員會議，多渠道聽取行風建議。結合黨員先進性教育活動，自來水公司同崇明街道聯絡，開展了黨員服務進社群活動，在每個社群安排1-2名黨員，長期深入社群，聽取社群有關行風服務的意見，以便更好地改進服務。三是進一步提高服務及時率。認真做好“三來”的接待處理和反饋，全年建設局共接待行業投訴38起，投訴處理及時率100，受到了群眾的一致好評。四是重點做好群眾反映的疑點、難點和焦點問題。今年組織對小果園等8個社群，1388米下水道進行了改造，解決了這個長期懸而未結的問題;對群眾反映突出的房屋質量、室內違章建築等投訴，都是受理一起，解決一起，讓群眾滿意。以上這些措施都有力地增強了我局行風建設的效果，建設系統的服務形象和服務水平有了明顯的提升。
五、以先進性教育為主線，開創黨風廉政建設新局面
今年，局黨委堅持黨委管黨，全面加強黨的組織、思想、廉政行風建設，開創了黨風廉政建設新局面。
1、深入開展保持共產黨員先進性教育，加強黨的建設。在第一、二批保持共產黨員先進性教育活動中，局黨委嚴格按照李亞平書記“規定動作得高分，自選動作創特色”的要求，建立健全了學教機制，堅持高標準、高起點地組織好每一批、每一階段的學教，深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場便民諮詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動，強化活動效果，利用《城鄉建設》開辦保持共產黨員先進性教育活動專刊，及時深入地宣傳、烘托活動氛圍。在先進性教育活動中，由於思想重視、活動到位，每一批學教步伐和成果均起在了全市的前列，受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風廉政建設，樹立廉潔形象。在黨風廉政建設過程中，堅持推行重大事項彙報制度、信訪制度、民主集中制、黨內監督制度、黨風廉政建設責任制等，進一步加快乾部隊伍建設，實行黨委會中層幹部任用票決制，增強在用人上的透明度。進一步加大重點工程監督力度。採用社會參與和提請紀委專業預防等手段，杜絕“工程樹起來，幹部倒下去”問題的發生;積極開展黨風廉政教育，從思想意識上杜絕腐敗。今年共組織3項警示教育，收到了良好的實效;今年作為市紀委試點單位之一，我局組織系統黨員幹部開展了算好“三筆賬”活動，要求大家結合崗位實際，從政治、經濟、家庭三者出發，分析違法亂紀帶來的危害，全系統從局長到中層幹部約80餘人撰寫了體會文章。
3、加強精神文明建設，營造爭先創優的氛圍。今年我局在繼續開展“一強化二提高三增強”、“三好一滿意”等活動的基礎，進一步加大了精神文明建設力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動，並通過加大下屬單位建立文明行業示範點、“平安句容”、文明單位、勞動和諧企業、巾幗示範崗、青年文明號的力度，進一步增強爭先創優的意識，增強幹部職工主任翁意識，充分發揮主觀能動性，產生“核聚反應”，切實推動了建設工作的順利開展。今年11月，為慶祝我市撤縣建市十週年，豐富大家的業餘生活，我局還成功舉辦了“建設者之光”廣場文藝晚會，謳歌和頌揚了建設戰線上的新人新事，展示了建設人的風采。為迎接新年的到來，烘托節日氛圍，今年我局還計劃開展系統職工聯誼會，目前這項工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展，在全域性上下營造了“爭先創優”的氛圍，有效地促進我局三個文明建設的協調發展。
回顧一年來的工作，之所以各專案標任務得以較好完成，是市委、市政府和省建設廳正確領導的結果，是市人大、市政協關心幫助的結果，是各有關部門、單位及全市人民大力支援的結果，更是廣大建設者團結拼搏和無私奉獻的結果。在此，我代表建設局黨委，向各位領導、同志們，向在各項工作建設中奮戰的廣大建設者，向為城市建設、管理和改革發展作出貢獻的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、奮力拼搏再戰來年推動城建事業取得新輝煌
——我局20xx年工作思路
各位領導、同志們：
去年一年來，雖然我局工作取得了一定的成績，但我們的工作中仍存在許多不容忽視的困難和不足，在幹部職工中想幹事、幹大事的氛圍不濃厚，城建資金匱乏，尤其是積欠的工程款負擔過重，仍是制約我局更好發展的重要因素，改革、改制所引發的矛盾仍很多，對外服務工作同群眾日益增長的需求仍有著較大的差距等等，在這裡，我就不一一闡述。展望即將到來的20xx年，是“”規劃的第一年，也是開創之年、奠基之年，在市委九屆十二次全委(擴大)會議上李書記提出了在“雙創”上強力攻堅，精心打造城市品味的口號，國家衛生城市、國家環保模範城市兩塊金字招牌勢在必得。在尹市長所做的政府工作報告上也明確提出今後城市建設要注重品位，按照做精、做優、做美城市的目標，高度重視重點工程的設計，打造一流的精品工程。這對我局城建工作樹立了更遠的目標，提出了更高的要求。建設工作要想在新的一年裡取得更大的成就，再塑新的輝煌，我們就必須克服困難、正視不足，奮力拼搏、再戰來年。
20xx年我局工作的指導思想是：全面貫徹落實五中全會精神、中共句容市委九屆十二次全委(擴大)會議精神，按照“強力攻堅”年的總體要求，以經濟建設為中心，以城市現代化、鄉村城市化、城鄉一體化為目標，按照中等城市的規模、大城市的水準，全力打造最佳創業和人居環境。
一、提升建設水平，保障重點工程
明年“雙創”仍是我市的主要任務，而重點工程建設是“雙創”中的重要一環，是全域性的中心工作和首要任務。要以幹則必成的執著精神和爭創一流的追求，高標準、高質量按期完成。
1、樹立目標意識，爭取時間上的主動。明年的城建重點工程任務我局已初步擬定，並正報上級審批。在重點工程建設上，我們的工作要未雨綢繆，早計劃、早出手、快上手。對於基本確定的必幹專案，要抓緊進行可行性研究、專案立項，確定建設施工單位，把前期工作做紮實、做細緻，為全面完成目標任務贏得時間。各部門、單位要提前對有關建設任務進行責任分解，每一項重點工程都要明確行政領導、責任部門、責任單位和責任人。
2、樹立民本意識，爭取管理上的主動。針對來年的重點工程，要強化工程管理，精心組織、科學安排、有序推進。在工程建設中要堅持以人為本思想，科學制定工程時序，強化各部門的協調配合，銜接好各環節間的關係，妥善處理好道路施工與交通出行及居民生活的關係，要針對每個專案的具體特點，制定詳細的施工方案，採取有力措施，文明施工，盡最大努力減少工程施工對群眾的影響。對地下管線要加強監護，杜絕野蠻施工，最大限度地使群眾正常生活不受影響。在拆遷中，要做過細的思想工作，切實幫助解決房屋拆遷中的問題，積極爭取拆遷戶的理解和支援，堅決杜絕簡單粗暴的野蠻拆遷行為發生。要通過各部門、單位和每個建設者的努力，改變過去工程建設中因管理工作不到位而帶來的被動，真正讓民心工程得民心。
3、樹立精品意識，打造質量上的卓越。打造精品，追求卓越一直是我們的目標。越是工程多、難度大、時間緊、要求高，越要講質量、講品位、講信譽。工程建設中要嚴格把好三關，一是把好招投標關。每項工程從設計到選擇施工、監理隊伍都要實行嚴格的公開招投標，設計方案必須體現一流水平，體現以人為本和先進理念，充分彰顯城市特色，充分展示城市品位。施工和監理單位必須是一流隊伍，好中選優，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程質量管理關。要建立健全完善的質量保證體系，採取先進的管理制度和手段、嚴格的施工標準和規範的程式，建設、施工、監理單位共同嚴格把關。質監部門要加強檢查監督，確保重點工程質量得到新提升。三是把好創優關。每項工程都要確定質量等級，重點工程必須是省優質工程。要一級抓一級，層層抓落實，使重點工程都建設成為精品力作，不留遺憾。
二、提升管理水平，規範市場秩序
1、進一步規範市場秩序。一是房地產市場。以開發企業資質管理為手段，堅決把不合格的開發企業淘汰出開發市場。強化開發專案動態管理，完善閉合管理機制，嚴格新建住宅小區竣工綜合驗收制度，大力推進不經綜合驗收不得入住的工作。加大綜合執法力度，規範開發企業的市場行為。二是建築市場。要緊緊圍繞提高工程質量這個核心目標，牢牢把握嚴格執行法定建設程式和強制性標準這根主線，突出施工圖審查、招投標、施工許可、竣工驗收備案四個中心環節，強化建築市場綜合執法檢查與專項檢查相結合這個手段，以營造公平、公正、公開的市場氛圍為努力方向，把我市建築市場管理提高到一個新的水平。三是拆遷市場。強化拆遷許可管理，對不符合條件的一律不予發放拆遷許可證。嚴格拆遷工作各項程式，依法裁決後，通過報批程式，舉行聽證會後才能實施強制拆遷。要認真組織好拆遷工作人員的培訓工作，堅持持證上崗，掛牌工作。要加強對拆遷實施單位、評估機構、拆遷人員等拆遷主體各方的監管，建立健全相關的責任制，對工作不到位、造成嚴重不良影響的單位和機構，要採取措施嚴肅處理。
2、進一步推進村鎮建設水平。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的新課題，根據中共中央關於建設社會主義新農村的若干意見和李亞平書記在九屆十二次全委(擴大)會議上關於新農村建設的講話精神，明年將按照市委、市政府的要求。進一步加強對村鎮建設的指導和服務，使得村鎮和城區同步發展，並形成獨具特色的產業結構。在此基礎上，加強對鄉鎮工程建設的管理和監督，通過鄉鎮建設專案免收政策性規費，以及按成本收取服務費的方式，進一步加大政策傾斜力度，加大技術和資金，專案上的扶持力度，拓寬服務渠道，增加服務專案，創新服務手段，提供更加高效、快捷的服務，使村鎮建設不斷向程式化、規範化邁進，促進村鎮建設再放異彩、使山更美、水更清、鎮更靚，達到優化人居環境、改善和提升農村居民生活質量的目的。
3、進一步落實安全生產責任制。要認真學習和貫徹落實國務院《建設工程安全生產條例》精神，依法加強管理力度，引導企業完善安全生產製度和培訓制度，將日常監督與專項治理相結合，建立、健全安全生產長效管理機制，進一步提高全系統安全生產監督管理水平。
三、樹立起更加良好的建設系統形象，全面提升三個文明建設水平
1、要進一步深化黨風廉政建設。以保持共產黨員先進性教育為基礎，進一步創新工作思路，提高黨建工作水平。加強領導班子建設，把各級領導班子建設成為堅強的、有凝聚力、戰鬥力的領導集體。廉政建設要警鐘長鳴。深入推進反腐敗鬥爭，完善各項監督制約機制，加大從源頭預防和治理腐敗的力度，各級領導幹部要做廉潔自律的帶頭人。繼續開展重點工程建設簽訂廉政協議活動，強化對重點工程建設的監督。做好紀檢信訪工作，對違法違紀問題，一經查實，嚴肅處理。繼續加強財務管理、重點工程審計和領導離任審計工作。
2、要進一步深化作風建設。全系統要圍繞城市建設中心工作，心往一處想，勁往一處使，形成合力。大力推行社會服務承諾制，全面實行一次申告待崗制度，繼續深入開展“三好一滿意”、“三服務三滿意”、“一強化二增強三提高”、“四強化四提高”等服務達標競賽，不斷改善服務態度，提高服務水平和質量，真正樹立起廉政、高效、務實、文明的建設行業新風尚。機關要主動為重點工程和基層單位服務，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，形成務實高效的工作作風。各部門要開通“綠色通道”，顧全大局，服務全域性，千方百計為重點工程建設服務。各拆遷單位和建設單位要繼續發揚團結一致、頑強拼搏的精神，密切配合，勇挑重擔，開展勞動競賽，推進工程進度。不管有什麼困難，只要是定下的事，就要不折不扣確保完成。
3、要進一步深化精神文明建設。積極開展建立文明行業、文明單位活動。加大宣傳工作力度，圍繞中心工作，形成良好的社會環境和輿論氛圍。進一步弘揚正氣，培養和樹立一批具有改革和創新精神的先進典型。做好視窗單位的文明服務工作，進一步轉變工作作風，提供文明、周到、熱情的服務。要深化政務公開和廠務公開內容，推行電子政務，提高辦事效率和工作的透明度。要充分調動廣大幹部職工的積極性和創造性，激勵他們為城市建設和單位發展獻計獻策，無私奉獻。
同志們，緊張而忙碌的20xx年即將走完它的歷程，充滿希望的新的一年即將掀開新的一頁，在這辭舊迎新的時刻，讓我們以強烈的服務意識、改革意識、爭先意識、示範意識，振奮精神、堅定信心、奮力拼搏、再戰來年，為我市的經濟和各項事業的發展作出新的貢獻。最後，我預祝大家新年快樂、萬事如意!
謝謝。
同志們：
今天下午，我們在這裡召開20xx年度市政管理工作會議，剛才，朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結，並對20xx年的工作進行詳細的部署，同時，對在 20xx年度各項工作中取得優秀成績的個人進行了表彰。在此，我謹代表縣委、縣人民政府，向為城市管理付出辛勤工作的全體幹部職工表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市管理工作的緊迫感
從去年開始，我縣圍繞建立“園林城市”、“衛生城市”“旅遊城市”這一目標，按照科學發展觀的要求，全面開展城鄉建設和環境綜合整治工作，通過開展縣城環境整治和美化、亮化工程，城區整體容貌明顯改觀。這些成績的取得，得益於在座各位的密切配合和齊抓共管，更凝聚著我們全體幹部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題：一是城市建設特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標誌性的亮點工程;二是城區基礎設施建尚未健全，配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、佔路經營、馬路市場等現象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成，市容違章現象仍然反彈較大;六是攤點規劃明顯滯後，髒亂差、佈局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在，嚴重製約了我縣城市管理水平的提高，影響了城市的競爭力和吸引力，對此，我們要進一步增強緊迫感，認真研究採取切實可行的措施加以解決。
二、強化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮
按照我縣建立“園林城市”、“衛生城市”“旅遊城市”這一目標，我們要堅持“高質量建設、高標準整治、高水平管理”的原則，創新城市管理理念，把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態文明有機結合起來，加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年，是我縣探索實踐向全面深化生態經濟發展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上，實現更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神，切實提高我縣建設工作水平，要著力抓好如下三個方面工作：
(一)加快基礎設施建設，完善市政設施服務功能 按照我縣的總體規劃，從今年開始，將陸續開展汙水處理廠河道景觀等專案建設，作為市政工程的主管部門，我們要嚴格把握工程建設標準，提高建設檔次和品位，不能因趕進度而忽視工程質量。
(二)創新思路，切實提高城市管理水平
隨著縣城建設步伐的加快，城區人口的增加，城市管理工作的任務越來越重，城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢，要求我們工作要有新思路。要樹立“建管並重、重在管理”的思想，下大力氣抓好城市環境綜合整治，有效解決髒、亂、差問題。搞好城區綠化亮化工程，努力營造潔淨、綠化、亮麗的城市環境。要充分發揮廣大市民在城市管理中的主體作用，深入開展建立文明街道、文明社群、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時，在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想，堅持服務在先，寓管理於服務之中。
(三)以人為本，凝聚民心，贏得社會各界支援
城市建設是一項民心工程、實事工程。以執政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設，必然會得到廣大人民群眾的擁護和支援。工作中，必須始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點，深入群眾，準確把握群眾思想脈膊，設身處地為群眾著想，真心誠意為群眾辦實事、謀利益，用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支援。
同志們，今年全縣城市管理工作重任在肩，我們要乘勢而上，不辱使命。希望各位面對新形勢，能有新思路;面對新目標，能有新舉措;面對新任務，能有大作為。
謝謝大家!
同志們：
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時，動員大家做好自己的工作，積極響應領導的指示。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規模持續增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經濟執行呈現出工業生產穩步增長、投資高位執行、市場繁榮活躍的良好局面，經濟的平穩執行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元，完成年初預算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預算的54.22%，比上年同期增長41.19%;縣區級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
(二)發揮公共財政職能，支援社會各項事業發展。
1、多方籌措資金，創新服務舉措，全力支援社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上;繼續實施家電下鄉政策，兌付補貼資金1634萬元;及時兌付摩托車下鄉補貼資金，認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支援三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元，市級農業專項900萬元，新農村建設資金600萬元，奶牛專項200萬元，農運會專項200萬元，農民增收專項資金200萬元，農民專業合作組織專案資金100萬元，大環境綠化資金1000萬元，縣區水利工程公益性資金252.2萬元，小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元，切實保障了農民收入，提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農村公益事業建設專案200個，專案總投資11669萬元，受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金共計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，農村生產生活條件得到了極大改善，幹部服務群眾的能力進一步提高，黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發專案建設。1-6月份共落實土地治理專案7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%;落實農業綜合開發產業化經營專案4個，爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金排程，支援教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金，使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中國小校舍維修配套資金,支援改善教學條件，提高辦學水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48%。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助，佔所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元，41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中國小生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業學校國家助學金345萬元，2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元，有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助，佔高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業的扶持力度。積極支援基層醫療衛生機構綜合配套改革，全面構建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率，全面推行基層醫療衛生績效考核制度，完善城市公共衛生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務，為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理，積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支援力度，對市財政安排的200萬元農村公路養護資金，實行專案管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度，配合發改部門落實實施方案，為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支援國有企業改革，繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展，按照有關政策規定，進一步規範了企業改制工作操作程式，妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時，配合衛生、城建等部門，對XX公司職工醫院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實，確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作，提高服務水平。積極做好20__年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作，上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個，培訓會計從業人員17000多人，並圓滿完成了20__年度會計專業技術資格考試考務工作。同時，繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理，做到“公開透明，便民高效”。
(三)積極推進財政改革，財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機，全力做好財政改革工作，以改革促規範，以改革促效率，以改革促發展。
1、推進財政應用系統“大平臺”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平臺和統一組織實施”的原則，加快金財工程建設步伐，充分發揮財政資訊科技對財政管理業務的支撐作用。5月20日，市本級金財工程應用支撐平臺正式上線執行，市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全執行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理，按照統一規範、執行高效、監督有力的原則，制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》，建立了統一的非稅收入收繳管理體系，進一步優化了收繳流程。從4月份開始，在全市範圍內組織開展非稅收入檢查，對市直87戶行政事業單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元，其中：市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能，進一步優化國庫集中支付程式，實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控;進一步規範預算編制，全面實行零基預算，減少資金的二次分配，建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制，減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度，提高了預算的到位率;充分提高預算執行的準確性，對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等，全部以指標檔案形式下達，在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度，加強了對預算指標、用款計劃、實際支出等情況的核對，隨時掌握預算執行情況，發現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作，確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作，切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金排程等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》，成立了市級財政專戶清理整頓工作小組，對所有財政專戶進行逐一清理，對財政專戶資金執行管理的每一個環節進行全面排查，對清查出的問題堅決予以整改，確保清理整頓工作不留死角，不走過場，實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓，市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《XX市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，對防止國有資產流失，切實把好資產管理“出口”關，起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作，規範資產處置行為，嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程，處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時，規範了資產收入管理，國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理，支出使用由財政部門統籌安排。
(四)加強機關隊伍建設，幹部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育，提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓，引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手，制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則，把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支援甘肅經濟社會發展的若干意見》、《XX日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神，提升了幹部的政治理論水平，把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份，我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動，專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課，開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓，幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁，為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風，增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題，今年初，我們開展了“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣;創新學習方式，創新服務理念，創新工作機制;提升幹部隊伍思想業務素質，提升為民服務層次，提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律鬆馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待群眾不認真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展，進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理，提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理，對目前尚無制度規範的工作著手建章立制，對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定，建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制，形成了責權明確的責任體系，落實了工作職責，規範了工作行為，改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度，提高制度執行力，實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制，規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的，科室負責人誡勉談話，情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
(五)創新監督理念，加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政執行全過程的監督機制，強化事前和事中監督，促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式，增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心，監督融入管理，發揮專職牽頭，內外縱橫聯動，整合監督資源，監管有機結合，依法實施監督，服務促進管理”的要求，研究制定《XX市財政局財政監督管理實施辦法》和《XX市財政局財政監督工作考核辦法》，理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責，通過財政內部各環節的相互聯絡和作用，將監督與管理緊密融為一體，實現管理中有監督，監督中有管理，構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、資訊共享，形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作執行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用，真正形成監督與管理並重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局，推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計資訊質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作，對11家市級單位的會計資訊質量進行監督檢查，對發現的問題及時進行規範，幫助被查單位規範會計核算行為，提出整改建議，幫助被查單位進一步完善財務管理制度，提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《XX市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》，對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
(六)加強廉政建設，豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制，層層分解任務，落實責任，嚴肅責任考核追究，形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管，一級抓一級，常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，以廉政文化建設為主線，加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，舉辦了全域性幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展，有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力，讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動，打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施，建立廉政風險防控和處置機制，規範權力執行，加強財政資金的使用監管，防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪汙截留等現象發生;著力深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，有針對性的出臺制度、採取措施、推進改革，建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公，執政為民”理念，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，堅持依法行政，自覺做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大專案審批、專項資金使用管理的制約和監督，防止腐敗現象和問題的發生。
(七)參與文體活動，展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展，為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證，財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份，全市第二屆幹部職工運動會的舉辦，推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活，快樂工作”的運動理念，全域性幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會，加強鍛鍊，在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質，充分展示我局幹部職工精神面貌，豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌，頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90週年，加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措，高度重視活動的組織開展，迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍，在不影響工作的前提下，加班加點進行排練，全體參賽隊員的積極努力，為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出，進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣，唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁，用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結奮進的氛圍，展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們，從上半年的工作情況看，我們的工作開了一個好局，作風也有了很大的起色，較好的完成了預定的任務目標，各項工作取得了顯著成績，這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀，認真貫徹執行市委、市政府的安排部署，立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前，我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足，如財政改革仍需進一步深化，財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高;工作上創新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們，上半年很多工作只是打了個基礎，下半年才能見成效，特別是向上爭取資金的工作。因此，下半年，我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加壓力，再鼓幹勁，確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一，狠抓督促考核，確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中，聚財是核心。收入抓不攏，生的財也不是財政的財，理財則成了無本之末，無從談起。因此，抓收入始終是我們的第一要務。目前，抓收入主要是兩個方面：一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合，提前預測稅收形勢，完善工作機制，在繼續抓好財源建設的基礎上，深入挖掘增收潛力，強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進依法治稅、加大徵管力度，確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革，加強非稅收入規範化管理，嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口，加大對重點專項收入收繳監管，及時收繳非稅收入，保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全域性幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識，充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支援對我市實現跨越式發展的現實意義，進一步增強做好爭取支援的主動性，緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向，創新工作思路和方法，實施重點突破，不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時，相關科室要進一步強化服務大局意識，主動加強與各職能部門的配合與協作，採取走出去、請進來等方法，主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接，相互交流政策資訊，共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項，要建立“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，共同做好向上爭取資金的工作。
第二，狠抓監督管理，確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作，重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大專案資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效，提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子，嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計資訊質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式，開展會計資訊質量監督檢查工作，確保全市會計資訊質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作，做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作，建立防治“小金庫”工作的長效機制，從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動，全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《XX市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務，積極投入到全市財政支出管理年活動中去，通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查，以期發現問題，完善制度，規範流程，確保資金安全高效。
第三，狠抓財政改革，推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設，增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統，“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統，最終將所有財政業務納入平臺管理，建立財政統一的標準化資料庫，全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理，強化資金執行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。20__年的預算編制工作很快就要開始，為保證預算編制的質量，提高預算編制效率，要嚴格實行“兩上兩下”的編制程式，根據經濟社會發展情況，適時修訂部分偏低的預算定額，使之更加科學合理，減少預算執行過程中的追加，規範專案支出管理，從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容，通過建立健全預算基礎資訊資料庫，初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的專案管理資料庫，在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作，組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓，確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革，健全國庫單一賬戶體系，完善國庫集中支付和收入收繳執行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度，建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果應用有機結合的預算管理機制，實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制，進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為，將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制，規範資產使用和運營，完善政府採購制度體系，擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制，增強財政管理透明度，自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財，確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”，各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了，部門單位才會服氣，社會各界才會滿意，財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節，我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音，按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能，聚集財力，將應該撥付的資金及時足額撥付到位，做到不拖欠，不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入，完善政府醫療衛生投入機制，完善城鄉社保體系;進一步做好保障性安居工程建設，大力支援棚戶區改造，繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策，規劃建設好廉租房和經濟適用房，分配好廉租住房保障專項補助資金，切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金，落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率，堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化，確保隊伍建設再上臺階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念，是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀，是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南，是機關的“風氣”、幹部的“境界”，是整個團隊的“精、氣、神”!機關文化影響的是機關工作人員，打造的是團隊精神風貌，所以，抓隊伍建設而不抓機關文化，隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域，使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合，全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動，增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型，形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度，全面規範機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促，確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲，逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們，完成今年的財政工作任務依然非常繁重，我們一定要增強責任感和使命感，堅定信心，創新思路，以飽滿的工作熱情，雷厲風行的工作作風，迎難而上的開拓精神，求真務實，鼓足幹勁，確保全年財政工作目標的圓滿實現，為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻!
20__年3月5日，市財政局召開20__年度總結表彰大會。市政協副主席，市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議並作講話，市財政局(金融辦)在家局領導，各科室、單位幹部職工參加會議，會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯華主持。
同志們：
今天我們在這裡隆重集會，召開20xx年度財政工作總結表彰暨20xx年績效目標管理大會。剛才，會上表彰了先進單位和先進工作者，交流了經驗，簽訂了目標責任書，過一會區領導„還將代表區委區政府作重要講話，我們一定要深刻領會講話精神，堅決貫徹落實到位。下面，我代表局黨組對20xx年的工作作總結回顧，並安排補署20xx年的財政工作。
一、20xx年各項工作卓有成效
20xx年，全體財政幹部職工在區委區政府的堅強領導和區人大區政協的監督下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，努力實現財政奮鬥目標，勇挑重擔，創新思路，兢兢業業，默默奉獻，為“”的財政工作開局打下了堅實的基礎。
1、財政收入節節攀高。全年實現全口徑財政收入134556萬元，為績效考核指標的123.78%，同比增長60.9%，地方財政收入完成79005萬元，為績效考核指標的138.03%，同比增長59.6%，一般預算收入完成68269萬元，為績效考核指標的128%，同比增長65.8%，以上三個指標增幅排全市13個區第一。非稅收入完成7645萬元，同比增長154.9%。
2、服務經濟盡職盡責。服務企業發展，全年爭取各類專案資金6100萬元，區本級投入工業發展資金3200萬元，支援企業自主創新、技術改造，提高了企業競爭力。服務農業發展，發揮合力效應，整合財政支農資金6615萬元，爭取資金2570萬元，支援農田水利、基礎設施、特色農業基地、農業開發、農村公益事業和新農村等建設，推進了農業的發展。服務城市建設，籌集資金2068萬元，支援了區域道路維護、水銀線路改造升級，5103公交營運、客運站棚新建、城市維護、車輛整治、環境整治等，保障了拆遷安置資金所需，確保了重點市政建設專案的實施。招商引資實現了新的突破，引進新增註冊戶12戶，比績效考核指標增加10戶，完成稅收2150萬元，為績效考核指標的268.75%，同比增長61.2%。
3、社會民生持續改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元，佔財政支出比重29.2%，同比增長18.76%，民生保障範圍和保障標準全面提升，實現了城鄉低保、養老、就業等保障應報盡保，新農合、新農保、城鎮醫療保險、基本公共衛生服務和國家基本藥物制度改革穩步推進，農村義務教育經費保障體制不斷深化，糧食直補、良種補貼、綜合補貼等各項惠農補貼發放到位，全民創業提供小額擔保貸款安全發放。
4、管理體制不斷深化。全面實行綜合財政預算，按統一標準進行國庫集中支付，建立了基本支出、專案支出、績效評價、財政內部預算編制流程、行政事業單位資產管理制度，完善了財政專項資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革，增強了財政資金使用的合理性和財政預算的剛性約束。深化預算單位往來資金管理改革，規範了財政資金收付管理和財政專戶的設定。深化財政資金專戶改革，對金庫、零餘額賬戶、轉移支付特設專戶和其他應該予以保留的特設專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶，全部在規定時間內完成撤銷和合並，並進一步完善了財政資金安全規章制度。深化政府採購改革，實行了招投標，定點採購以及區街聯動監管制度，實施政府採購公開招投標64項，資金6036萬元，綜合節約率達11%。深化農村綜合配套改革，進一步完善了“以錢養事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強化非稅收入管理，全部實行“單位開票、銀行代收、財政統管、網路監控”，規範了非稅系統繳交工作。同時，我們還啟動了公務卡改革試點。加強財政監督檢查，開展了收入質量、會計資訊質量、內部監督、涉農專項、津補貼、小金庫和公交治理相關檢查，確保了財政資金管理安全，使用高效。
5、工作環境更加和諧，服務效率大大提高。認真落實了領導幹部學習和班子例會制度，及時研究工作、溝通思想、形成決策，增強了領導班子的帶動作用。積極開展了創先爭優、群眾滿意基層站所、黨風廉政建設，“六五”普法、治庸問責和以“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育“八個一”等活動，特別是在“萬名幹部進萬村入萬戶”活動中，通過精心謀劃，全體財政幹部瞭解了社情民意和群眾疾苦，增強了對農村和農民的感情，提高了服務基層、服務群眾的能力，促進了機關工作作風進一步轉變，幹部受到了鍛鍊。加強財政調研為決策服務，全域性撰寫調研文章12篇，心得體會106篇，其中：2篇調研論文被市局分別評為二等獎和優秀獎，6篇調研報告被區委、區政府採納。繼續保持了“五好”班子，市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產、信訪維穩、計劃生育先進單位等榮譽稱號，建立群眾滿意基層站所四個所全部驗收合格，農村綜合改革省綜改辦考核評估為優秀單位。這些榮譽的取得，是區委區政府正確領導的結果，是各級各部門關心支援的結果，是局班子成員精誠團結、互助協作的結果，更是全體財政幹部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。在此，我代表局黨組真誠地向大家道一聲：你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年，成績只能說明過去，只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不鬆勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出，執行風險日益加大，對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預算管理、專項資金監督、作風建設等方面存在的問題的客觀清醒認識，堅持自我加壓，銳意進取，學先進，趕先進，爭做先進，才能更好地履行財政職能，不斷開創財政工作新局面。
二、振奮精神，真抓實幹，促進20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區委區政府的開局之年，是建設活力漢南、實力漢南、魅力漢南、幸福漢南，實施工業倍增計劃、實現產業結構升級、轉型的關鍵之年。財政部門認真貫徹落實區第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各專案標任務，肩負著重要的歷史責任和光榮使命，做好今年的各項工作，開好局、起好步意義深遠。按照區委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求，今年不僅是全域性幹部職工全面提升政治素質和提高業務水平的學習年，也是依法行政提高履職能力和業務水平的管理年，全體財政幹部職工要站在講政治、講大局的高度，把思想統一到區委區政府的決策上來，認真紮實的做好今年的財政工作，以優異的成績迎接黨的召開。
今年財政工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真落實全市財政工作會議和全區經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，繼續貫徹實施積極的財政政策，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變;進一步優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業等方面的支援力度，著力推動社會民生事業發展;進一步深化財政改革，加強財政科學化、精細化管理和“學習年、管理年”建設，著力提高財政管理績效，為順利完成保平穩、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項任務提供財力保障，促進經濟平穩較快發展。
(一)堅持以創收增收為工作中心，著力推進財政收入穩定增長
今年區委區政府提出我區實現跨越式發展的奮鬥目標和措施意見，並明確20xx年主要經濟目標，其中：全口徑財政收入增長35%，達到174901萬元;地方財政收入增長21%，達到95670萬元;地方一般預算收入增長35%，達到90815萬元。我們財政部門要按照全區經濟工作會的精神，在安排今年的財政工作時，準確認識和把握當前財稅經濟工作形勢。
財政工作面臨的總體環境是有利的，我們有近年來財政收入增長的基礎，每年的財政收入增長都位居全市前列，區委區政府大力推進“工業立區、專案興區、開放強區”發展戰略，培育了我區先進製造業的“集團軍”，形成了電子資訊、汽車、裝備製造等主導業，新材料、新能源、生物醫藥等新興產業逐步發展壯大，為財政經濟持續發展奠定了良好基礎。但是今年新投產的大專案不多、能夠投產見效的專案較少，新的財源增長點有限。
區委區政府新的發展戰略為財政工作提供了發展契機，但也提出了更高要求，財政收入增幅要高於全市平均水平，降低經濟發展能耗，提高財政收入質量及管理水平，也應走在全市前列，財政部門責任重大。對此，我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認識，既要樹立完成目標任務的必勝信心，又要增強完成目標的緊迫感和責任感。切實加強組織領導，積極落實收入目標任務，依法強化收入徵管入庫，進一步規範非稅收入管理，加強財政收入形勢的分析與預測，運用稅收成果反映經濟、研究經濟、服務經濟，不斷創新思路，完善工作舉措，強化與科室之間，與部門之間的協調溝通，狠抓收入組織，狠抓專案申報力度，狠抓招商引資，確保完成全年財政工作目標任務。
(二)堅持以促進經濟發展為主線，著力推動經濟發展方式轉變
經濟是財政的基石，只有經濟發展了，財政才是有本之木、有源之水，才能有堅實的基礎。我們財政部門要堅持以促進經濟發展為第一要務，圍繞經濟抓財政，切實強化主動生財意識，促進經濟發展，夯實財政收入增長的基礎。
1、充分發揮財政的職能作用。按照區委區政府的佈署，把握好巨集觀調控的方向、力度和節奏，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，並根據形勢的變化及時作出預調、微調，解決經濟執行中的突出矛盾，促進提高發展質量和效益。綜合運用各種財政政策工具，充分發揮財政政策在促進經濟增長、優化經濟結構、推動協調發展等方面的積極作用。優化政府公共投資結構，促進社會投資穩定增長和結構優化，防止亂鋪攤子和盲目重複建設。積極引導民間投資，把投資與增加就業、改善民生有機結合起來。
2、積極推動經濟結構調整，加快轉變經濟發展方式。積極落實區委區政府“工業立區、專案興區、開放強區”重大戰略部署。大力推進新型工業化，深入實施工業倍增計劃，加大資金整合力度，完善有利於技術改造和產業升級的財政政策，發揮好財政資金的引導作用。大力支援培育一批具有核心技術、機制靈活、具有市場競爭力的優勢企業和產業，促進全區不同經濟型別的統籌協調發展。大力支援新能源與節能環保等新興產業的發展，以節能技術改造為主要途徑，推進節能減排工作。繼續做好淘汰落後產能，重點工程節能建設工作。繼續實施促進節能減排的政府採購政策，進一步擴大節能產品惠民工程實施範圍。
3、積極支援企業自主創新，促進中小微型企業發展。支援汽車零部件產業示範園區建設，切實做好示範區騰地拆遷、安置補償、資金籌措的協調工作。支援區級創業投融資平臺建設，充分發揮區級創業投融資平臺在推進企業創新和技術進步中的作用。建立規範長效的財政科技投入機制，確保科技投入法定增長，充分發揮財政資金的引導示範和放大作用，支援企業自主創新和科技成果轉化。繼續支援全區融資性擔保體系建設，積極落實小額擔保貸款財政貼息資金政策和小額擔保貸款獎補政策，緩解中小微型企業融資難問題。
(三)堅持以加大財政支農投入為重點，著力推進現代農業和農村經濟發展
堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，圍繞農業避災能力最強、農產品質量最安全、農業機械化水平最高、農民最富裕的“四最”目標，進一步加大強農惠農富農政策支援力度，加快現代都市農業發展步伐。
1、繼續落實和完善各項惠農政策。積極落實各項惠農補貼政策，繼續完善“五統一”的操作方法，加大監督檢查力度，確保各項惠農補貼資金落到實處。進一步落實好扶持糧食、油料、生豬生產發展的財政措施以及家電下鄉政策。支援新農村建設，落實好財政專項補貼資金。
2、支援發展現代農業。大力支援現代農業發展，鼓勵、引導我區糧食、水產、畜牧、瓜果特色農業等大宗農產品生產向優勢產區積聚，推進湘口名特水產板塊、漢洪鮮嫩農產品基地建設。支援發展綠色農產品加工業，扶持發展農民專業合作社、農產品產地批發市場，促進農商、農超對接。
3、支援改善農村生產生活條件。支援完善村鎮規劃，支援村莊整治，小城鎮建設，加快城鎮化建設。繼續抓好農村危房改造，推進農村土地整治工作。支援完善農技推廣、動植物保護、動物防疫、農業生產救災、農業病蟲害防治、農業機械、氣象等服務體系，積極推行標準化生產，提高農業防災減災能力。支援農田水利建設和中低產田改造，加強中小河流治理以及主排灌站更新改造，把農田水利作為農村基礎設施的重點，積極爭取上級支援，加強薄弱環節建設。
4、進一步完善財政支農資金投入機制，建立健全財政支農資金穩定增長機制。繼續加大財政支農力度，採取財政貼息、以獎代補等方式，引導社會資金投入，形成多元化的支農投入格局。進一步加強財政支農資金的整合力度，擴大整合範圍，形成合力，力爭實現“支援一片，帶動一方”推動我區農業產業化發展。
5、鞏固和完善農村綜合改革工作。進一步鞏固改革成果，總結經驗，再上措施，再加力度，不斷深化農村綜合改革。加大對“以錢養事”的投入，有步驟地組織各類農業服務人員參加培訓學習，增強綜合素質，提升服務水平。著力規範農村綜合產權交易運作，推進農村土地流轉和適度規模經營。培植有經濟實力、有技術支撐的龍頭企業，引領農村土地向龍頭企業集中向優勢產業集中，向板塊基地集中，不斷提升現代都市農業發展水平。
(四)堅持以完善健全公共財政體系為主導，著力優先保障和改善民生
圍繞中央各項民生政策和區政府“十件實事”的要求，按照量入為出、量力而行、統籌兼顧，突出重點的可持續發展理念，不斷推進社會民生事業發展。
1、繼續支援發展教育事業。按照教育優先的原則，進一步加大財政投入，鞏固完善義務教育經費保障機制。積極拓寬教育經費籌措渠道，保障義務教育全面納入公共財政範圍，落實好各級各類學校公用經費標準。認真執行國家“兩免一補”和助學金資助政策，擴大家庭經濟困難學生資助覆蓋面。紮實開展義務教育債務化解工作，促進義務教育事業健康發展。進一步提高學校財務管理水平，推進中國小校“校財局管”財務管理體制改革。
2、落實好促進文化大發展大繁榮支援機制。加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩定增長機制。加強和創新財政資金管理，優化財政文化支出結構，努力提高財政資金使用效益。進一步加大文化事業保障力度，加快落實各項財政扶持政策，加快區文體中心專案、農家書屋、全民健身等工程建設，改善城鄉文化體育設施。落實各項財政扶持政策，加快文化體制機制改革，積極推動我區文化產業發展，提升文化軟實力。
3、繼續完善社會保障體系。堅持就業優先戰略，支援公共就業服務體系建設，落實更加積極的就業政策和抓好創業、再就業工作。支援擴大“五險”覆蓋面，強化社保基金徵繳。支援完善新型農村養老保險體制建設，推進新型農村合作醫療、城鎮職工醫療保險“一卡通”工作，擴大定點醫療機構範圍、方便群眾就業。加強城鄉低保動態管理，發展社會救濟和互助事業，加大弱勢群體和困難群眾基本生活保障力度。進一步推動完善街道、社群婦女兒童工作機制，切實落實老年人優待政策。
4、繼續支援深化醫藥衛生體制改革。支援完善區、街、社群衛生三級服務網路，鞏固和擴大醫藥衛生體制改革成果，全面推進基層基本藥物制度的全覆蓋，建立健全基層醫療衛生機制的穩定補償機制，做好基層醫療衛生機構債務化解工作，加大公共衛生公益性的投入，推進基本公共衛生服務均等化，促進醫療機構提高公共衛生服務的能力和水平。
5、繼續服務城市建設。圍繞漢南的城市定位，資源優勢和文化內涵，支援湘洪發展區分割槽規劃和綜合市政規劃、城市公共交通規劃等專項規劃的實施，推進“夢裡水鄉”專案啟動區建設。積極籌措爭取資金，加大市政道路、水電基礎設施、城市維護、環境治理的支援力度，推進通順大道、自來水廠改擴建專案建設。
(五)堅持以財政改革為抓手，著力推進財政科學化、精細化管理
要堅持深化改革和促進發展有機結合，進一步完善財政管理制度，推進財政科學化、精細化管理。
1、深化預算管理體制改革。要始終堅持科學理財的服務理念，積極主動的探索財政改革的新途徑，科學合理的研究財政改革的新思路，從廣度和深度上繼續深化財政部門預算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規範非稅收入收繳制度改革，繼續推進政府採購制度改革。加強對各單位的財務監管，健全財政賬戶管理，嚴格控制現金提取，努力縮小現金結算範圍，在試點的基礎上努力提高公務卡使用頻率。
2、狠抓增收節支，進一步強化預算管理。加強財政收入組織工作，分解落實好收入任務，完善收入增長考核和激勵機制。加強稅源調查分析，積極爭取並落實好各項稅收優惠政策。加強非稅收入徵收管理，確保應收盡收，應繳盡繳。進一步優化財政支出結構，堅決壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經費規模。建立健全均衡預算支出的制度和機制，抓好預算指標管理，嚴格財政國庫集中支付，提高預算約束力和資金使用效益。
3、強化財政監督，推進財政法制建設。加強預算收支、會計、內部監督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政執行全過程的監督體系。深化政務公開，著力打造“陽光財政”。加強“小金庫”治理的監督檢查，鞏固擴大“小金庫”治理成果。加強財政內部審計，強化廉政風險防控管理。加強依法行政，提升財政制度建設質量，規範財政權利執行。紮實開展“六五”財政法制宣傳教育，提高財政幹部依行政、依法理財能力。
4、加強財政專案資金的管理。堅持量入為出，統籌安排的原則，合理安排專項資金使用計劃，進一步規範運作程式，嚴格實行專案法人責任制、投資評審制、工程監理制、招投標制，施工合同制和廉政建設責任制，強化專案庫管理和績效跟蹤檢查。加強專案資金整合力度，圍繞區委、區政府決策部署集中投入，集中財力辦大事。
5、加強財政投資評審工作，強化國有資產資本經營預算管理。進一步完善財政投資評審工作機制，做好各類財政性投資專案預算、竣工決算評審和重點投資專案的全過程跟蹤評審工作，增強投資評審效果。加強國有資本收益徵管，強化國有資產管理和融資監管，開展好財政支出績效評價工作。
6、強化政府採購監督管理。全面加強政府採購預算管理，著力拓展政府採購管理的實施範圍，提升政府採購監督管理水平，促進政府採購與資產管理、績效評價等工作的有機結合，確保採購計劃嚴格按照政府採購預算執行。
7、加強會計管理和會計人員繼續教育培訓工作。抓好《會計法》等法律、法規和行政事業、企業會計準則的貫徹落實，進一步推進企業內部控制制度的實施工作。加強會計代理記賬公司的管理和稽核，推進會計委託代理服務，依法建賬監管、會計誠信體系建設。加強對行政事業單位會計工作的指導力度，抓好會計基礎規範的落實和會計人員的繼續教育培訓工作。
8、加強財政調研和宣傳等工作，推進財政資訊化建設。要以服務經濟建設、服務財政工作、服務領導決策為宗旨，深入基層，有針對性地開展課題調研，不斷提高漢南財政編撰質量和向上提供有價值的調研報告。加強財政宣傳、採取多種形式、豐富財政政務公開內容。提高財政宣傳效果。加強財政資訊化管理，穩步推進財政國庫管理資訊系統建設，進一步完善非稅徵收管理系統，推進財政資訊化執行保障體系建設。
(六)堅持以強化幹部隊伍建設為基礎，著力提高幹部綜合素質
要把幹部隊伍建設和作風建設作為提高財政幹部綜合素質，提升服務水平的重要環節來抓，強化工作措施，繼續深入開展創先爭優活動，進一步加強治庸問責常態管理和“學習年、管理年”財政建設，嚴肅黨紀抓黨建，端正政風抓勤政廉政，著力培養“能說、能幹、能吃苦，懂財務管理、懂財政法規、懂電腦操作、懂工作程式，會記賬、會查賬、會稽核報表、會寫作、會協調”的“三能、四懂、五會”綜合型財政幹部。圍繞這一目標，主要加強五個方面能力建設：
1、加強學習能力建設。樹立終身學習理念，繼續堅持週四學習制度，豐富學習載體和學習形式，建立學習培訓激勵機制，實現工作學習化、學習工作化，使學習成為一種時尚、一種追求、一種生活常態，樹立學習“增量”比“存量”更重要的理念，形成比學趕超、精進不怠的濃厚氛圍。
2、加強創新能力建設。全體財政幹部職工要自覺培養獨立思考、系統思考的能力，用心想事、用心謀事，激發創新創造潛能，在實踐中突破陳規，奮發有為，創造性地開展各項財政工作。
3、加強謀劃能力建設。既要增強抓大事、謀大事的能力，也要注重潛在性、經常性問題的研究，要學會透過現象看本質，做到見微知著、未雨綢繆，及早發現工作中可能會出現的各種困難和問題，及時研究、完善工作措施，使問題處理在發生之前，防患於未然。
4、加強執行能力建設。按照“快、細、實、嚴”的工作要求，對區委政府、上級財政部門以及局黨組交辦的事項，要從快辦理，防止久拖不決的現象發生，不斷提高辦事效率，要做到細心處事，防止大而化之，務求嚴謹務實，不折不扣地履行好職責，切實提高執行能力。
5、加強自律能力建設。進一步樹立正確的人生價值觀，增強自身修養和法制意識，嚴格遵守財經法規和紀律，築牢拒腐防變的思想防線，做到規規矩矩做事、乾乾淨淨理財、清清白白做人。
同志們，紮實做好新一年的財政工作，任務繁重、責任重大、使命光榮!讓我們在區委、區政府的正確領導下，牢固樹立科學發展觀，上下齊心、眾志成城，始終保持堅韌不拔的昂揚鬥志和奮發有為的蓬勃朝氣，努力為我區加快發展、科學發展、又好又快發展做出新的更大貢獻!
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