今天會議的目的就是認真貫徹落實全市醫療工傷生育保險工作會議精神，明確今年全縣醫療保險工作任務，動員全縣各方面力量，認清形勢，統一思想，開拓進取，合力攻堅，推動我縣醫保工作的紮實開展。剛才,兆忠同志總結了二零零八年全縣醫療保險工作,安排部署二零零九年工作任務；樹江同志宣讀了全縣城鎮居民基本醫療保險和城鎮職工基本醫療保險調整方案,部署了二零零九年全縣城鎮居民基本醫療保險擴面任務指標,我完全贊同。下面，就做好二零零九年全縣醫療保險工作，我講三個問題：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好全縣醫療保險工作的責任感和緊迫感
醫療保障是社會保障體系的重要組成部分，也是黨和政府的一項重要工作，廣大群眾關注的焦點。全力做好醫療保險各項工作，對於進一步完善社會保障體系、切實改善民生、促進和諧社會建設具有重要意義。
（一）紮實做好醫療保險工作，是促進社會文明進步、維護社會和諧穩定的需要。健康是國民素質的基礎，是社會文明進步的基本要求。建立和實施城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險制度，實現人人享有基本醫療保障的目標，是國家文明進步的重要標誌。全面做好醫療保險工作，妥善解決參保群眾看病就醫問題，解除其後顧之憂，就有利於激發這部分人群奮發有為、積極進取的創業熱情，加快社會發展步伐，維護社會穩定，推進和諧社會的建設程序。
（二）紮實做好醫療保險工作，是貫徹落實縣委、縣政府重要部署，切實改善民生的需要。縣委xx屆九次全體會議將民生工程列為縣委十項重點工作之一，將醫療保險工作納入縣政府二零零九年重點工作進行安排部署，督辦推進。縣委、縣政府高度重視醫療保險工作，各鄉鎮、各相關部門也要站在講政治、講大局、講穩定的高度來認識醫療保險工作的重要性，做到精心組織，周密安排，強化措施，穩步推進，確保完成全縣醫療保險工作各項任務指標。
（三）紮實做好醫療保險工作，是切實保障廣大參保群眾根本利益的需要。"看病難、看病貴" 問題一直是廣大群眾最為關注的熱點問題，實施城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險制度，使廣大參保群眾從中享受到了社會保障帶來的實惠，保障了參保群眾最基本的健康權利。特別是今年對城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險政策進行了適當調整，進一步減輕了參保群眾的醫療經濟負擔，提高了參保群眾的受益程度和醫療保障水平，使參保群眾的根本利益實現了最大化。
二、把握關鍵，強化措施，確保圓滿完成全縣醫療保險各項工作任務
一要把握政策，確保執行到位。醫療保險工作涉及面廣、政策性強，需要我們認真學習，準確把握，避免在政策執行上出現偏差。今天，會上印發了全縣城鎮居民、城鎮職工基本醫療保險兩個《暫行辦法》，這是經過一年的時間反覆調研，反覆調整修改，經縣政府常務會議討論通過的。《暫行辦法》對城鎮居民和城鎮職工基本醫療保險的參保範圍、籌資辦法、醫療服務、基金管理等問題都做出了明確規定。特別是結合我縣實際，為進一步提高參保群眾的醫療保障待遇，降低了起付線標準，提高了報銷比例、最高支付限額；城鎮居民基本醫療保險設立了個人賬戶，城鎮低保物件全部納入參保範圍、且個人繳納基金部分由縣財政從上級專項參保資金中支付；提高了城鎮職工基本醫療保險特檢特治標準。政策有了新的調整，這就更需要我們去認真學習和把握，嚴格按照《暫行辦法》的規定做好醫療保險各項工作，不折不扣地執行好新政策。
二要強化宣傳，營造良好氛圍。宣傳是醫療保險工作深入開展的關鍵。在宣傳工作中要注重方式方法，要站在參保群眾的立場看問題、擺事實、講道理。在宣傳內容上，要突出對醫療保險的特點、相關政策及參保後可享受的保障待遇進行宣傳，特別要重點宣傳這次醫療保險政策的調整情況；在宣傳形式上，要充分利用廣播、電視、張貼標語、發放《宣傳單》、現場諮詢等多種渠道，做到形式多樣。通過宣傳，讓參保群眾瞭解政策，消除顧慮，增強參保的積極性和主動性。
三要強化措施，做好擴面工作。今年年初，市政府向我縣下達了城鎮居民和城鎮職工基本醫療保險擴面指標：城鎮居民基本醫療保險當年擴面3000人，年底應達到20626人；城鎮職工基本醫療保險當年擴面XX人，年底應達到17748人。根據我縣實際來看，完成擴面任務指標，難度很大。當前，除了要鞏固好原有已參保的成果外，要積極利用此次政策調整帶來的有利契機，積極引導和鼓勵符合條件的群眾參加醫療保險。在城鎮居民基本醫療保險工作方面，要突出抓好泰來鎮5個社群居民的參保工作，泰來鎮要認真總結二零零八年工作經驗，緊緊抓住社群幹部入戶宣傳動員這個關鍵，做到不少一面，不漏一戶一人，努力達到應保盡保。要突出抓好中小學生參保工作，教育部門要認真研究促進學生參保的有效辦法，力爭實現中國小生人人蔘保的目標，完成城鎮居民基本醫療保險擴面任務指標。在城鎮職工基本醫療保險工作方面，要繼續挖掘縣內事業和企業單位的潛力，力爭實現應保盡保。
四要加強監管，確保規範執行。要加強對定點醫療機構、定點藥店的動態監管力度，及時發現並糾正定點醫療機構和定點藥店存在的問題，避免醫保基金流失；對違法違規的定點機構，要堅決取消定點資格。要加強對醫療保險基金的管理，按照"收支兩條線"的管理辦法，將基金全部納入財政專戶，實行單獨建帳、單獨核算，切實做到管理規範、支出合理，做到以收定支、收支平衡、略有節餘。勞動、財政、監察、審計等部門要加大基金監督和審計力度，對基金使用方面的違規違紀行為要依法處罰，對有關責任人員要嚴肅追究責任。
三、加強領導，強化督辦，推進全縣醫療保險工作紮實開展
完成全縣醫療保險各項指標，是一項艱鉅的工作任務，必須要加強領導，明確責任，紮實推進，抓好落實。
一要高度重視，加強領導。各鄉鎮、各相關部門要將醫療保險工作納入重要工作日程，進行專題研究，安排部署。主要領導要堅持親自抓、負總責，吃透政策精神，親自協調解決工作推進中的難點問題；分管領導要堅持深入前沿，調查研究，靠前指揮。要將任務指標層層細化分解，落實到具體工作人員，制定推進辦法和激勵措施，紮實推進醫療保險工作的開展。
二要分工協作，明確責任。醫療保險工作是一項複雜的系統工程，需要各相關部門密切配合、齊抓共管、合力攻堅。縣勞動和社會保障局作為牽頭單位，要負責做好全縣醫療保險的管理和實施工作，負責制定和調整相關配套政策，協調處理好各類矛盾和問題。各鄉鎮要積極配合，切實抓好本轄區內相關人員參保的組織、協調工作。財政部門要積極做好補助經費的測算、撥付和基金監管工作。民政、殘聯等部門要做好城鎮低保物件、低收入家庭60週歲以上老年人和重度殘疾人的認定工作。教育部門要做好在校學生的參保動員、登記和費用繳納工作。公安部門要協助做好城鎮居民身份的審查工作。衛生、食品藥品監督部門要加大對定點醫療機構的監督管理。各社群勞動保障工作站要積極配合醫療保險部門做好轄區內城鎮居民的宣傳動員和參保的相關工作。廣電部門要加大宣傳工作力度，重點宣傳實施醫療保險制度的意義和政策調整內容。
三要加強督辦，紮實推進。醫療保險工作是縣委、縣政府重點督辦工作之一，已經列入了目標考核專案，作為評價各鄉鎮、有關部門工作業績的一項重要依據。縣委督辦室、縣政府督辦室要堅持經常深入基層督辦檢查，及時反饋，通報情況，及時解決工作推進中的問題，嚴格按照年初制定的考核標準進行考核，促進醫療保險工作的紮實開展。
同志們，做好全縣醫療保險工作關係到改革發展的程序，關係到社會的和諧穩定，關係到全縣參保群眾的切身利益，各鄉鎮、各相關部門一定要以對群眾高度負責的精神，進一步增強大局意識和責任意識，全力以赴，攻堅破難，加大工作力度，狠抓措施落實，確保圓滿完成全縣醫療保險工作各專案標任務，為切實保障和改善民生、推進和諧社會建設作出應有的貢獻！
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