同志們：
縣委、政府決定召開全縣農村低保工作會議。主要任務是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統一思想、明確任務、狠抓落實，確保我縣農村居民最低生活保障制度穩步推進、順利實施。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感
長期以來,全縣各級各部門始終把做好農村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農村社會穩定的重要內容,不斷加大政策支援和資金投入力度,切實幫助農村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農村困難群眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農村特困群眾進行了救助，對1456名農村五保供養物件納入定期定量救助，月人均救助60元。但由於財力等因素影響，我縣農村困難群眾救助工作實施範圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總人口中所佔比重仍然很高，嚴重製約著農村經濟社會的全面發展。全縣還有未穩定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分佈在深山區、石山區、高寒山區、少數民族聚居區和交通不便、資訊不靈的地方。從貧困現象的深層次成因分析，有生產發展條件較差導致的條件型貧困，有經濟結構單一和增收渠道不暢導致的結構型貧困，有社會事業發展不足而導致的素質型貧困，有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農村建設和建立完善農村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農村建設和建立實施農村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農村困難群眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作，以建立和實施農村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農村社會救助體系。
農村低保既是一項直接關係黨和政府形象、關係老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院繼取消農業稅後出臺的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務，是從根本上保障農村困難群眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是對傳統農村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農村社會保障制度的重要基礎，必將極大地提高農村社會救濟工作的法制化和規範化水平，真正構築起貧困群眾生活保障的最後防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化程序的加快，農村貧困群眾尤其是農村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農村最低生活保障制度，給農村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的後顧之憂，促進農村經濟社會協調發展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求，把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難群眾的基本生活作為當前和今後的一項重要工作認真抓好抓實，讓農民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發展黨同人民群眾的血肉聯絡，增強黨的執政基礎，提高黨的執政能力。各鄉鎮各有關部門一定要統一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。
二、明確任務，狠抓落實，推動農村低保工作全面開展
我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分複雜而艱鉅的系統工程。各鄉鎮各有關職能部門要按照省、市、縣關於農村低保工作的統一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規範的農村低保制度，紮實做好各個環節的工作，穩步推動農村低保工作全面開展。
(一)準確核定保障物件，切實做到應保盡保
準確核定低保物件，是農村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定，將我省農村絕對貧困人口全部納入農村低保範圍。大家都知道，我縣是一個農業大縣和國家級的貧困縣，農業人口占全縣總人口的95.1%，農村現有絕對貧困人口占總人口的8.04%。市政府依據農村絕對貧困人口監測資料，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數、絕對貧困殘疾人數、未納入供養新增加的五保人數、困難優撫物件和絕對貧困人口的分佈情況等因素，確定了我縣20xx年納入農村低保物件人數為41238人。各鄉鎮要根據縣政府下達的指標控制數準確核定轄區內農村低保人數，對共同生活的家庭成員年人均收入低於我縣農村居民最低生活保障標準的，根據不同的貧困狀況、貧困原因、貧困型別，按照下達的指標控制數以家庭人均純收入從低到高優先納入保障範圍。下達各鄉鎮保障指標人數既不能突破，也不能減少。
(二)科學確定保障標準，切實保障低保物件的基本生活
按照保障標準實施差額補助，是低保制度區別於傳統社會救助的重要標誌。科學合理地確定保障標準，是全面建立和實施農村最低生活保障制度的關鍵環節。按照農村低保標準不低於國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低於693元，凡達不到標準的農村居民，按家庭年人均實際收入實行動態管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低於360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現，要根據特困家庭主要經濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保物件分為A、B、C三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對A類保障物件月人均補助40元，B類保障物件月人均補助30元，C類保障物件月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障物件實行重點救助，對一般保障物件實行一般救助，對特殊保障物件實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農村貧困群眾，要通過政府一定的救助支援，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障範圍。
(三)統籌落實配套資金，加強資金監管,切實推動農村低保工作順利開展
積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監督管理，是做好農村低保工作的重要保證。省里根據分級負擔的原則，綜合考慮各地農村低保人數、貧困現狀和經濟社會發展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其餘6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。儘管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農村低保資金縣級配套部分列入財政預算，並積極調整財政支出結構，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農村低保物件年人均補助水平不低於360元的底限。
為使農村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農村居民最低生活保障資金專帳”，用於辦理資金彙集、核撥、發放等業務，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠佔、挪用。縣財政、審計、監察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監督機制，切實解決重資金分配、輕資金監督管理的問題，經常開展專項檢查，發現問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉執行。
(四)嚴格操作程式，切實保障貧困群眾的合法權益
堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉鎮政府稽核、縣民政局審批、縣財政局發放的工作程式，切實做好低保物件的確定工作。要立足於“保障最困難群眾”來定範圍;要立足於“解決溫飽”來定標準;要摸清底數，慎重定案，按規辦事;要加強管理，規範操作，穩步推進;要注意與農村五保、優撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農村特困人口特別是少數民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不願甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調查，做到胸中有數，防止在戶主申請才解決的大原則下出現應保未保的現象;要把握好度和量的關係，確保將符合條件物件及時納入保障範圍，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作等情況出現。
(五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平
實施農村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農村低保工作制度化和規範化，適應農村低保工作不斷髮展的需要。要根據相關法律法規和政策規定，加強調查研究，結合實際，制定農村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金髮放，資金監督管理、低保物件動態管理等方面的辦法和制度，形成符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依，有章可循;搞好農村低保制度與五保供養、災害救助、教育救助、醫療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關係，逐步建立以農村低保和五保供養為主，以災害救助、醫療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村特困群眾的基本生活。各鄉鎮、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案;要加快農村低保工作資訊化建設步伐，推進農村低保工作網路化管理，全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。
(六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍
各鄉鎮要堅持正確的輿論導向，採取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群體，支援農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公佈低保工作實施情況、公開保障標準、審批程式和補助金額，主動接受社會監督和群眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。
三、加強領導，精心組織，紮紮實實抓好落實
全面建立和實施農村最低生活保障制度，切實保障農村困難群眾的基本生活，事關人民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密計劃、精心組織、強化落實，確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。
一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入經濟社會發展規劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉鎮主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障;分管領導要具體抓，經常聽取農村低保工作情況彙報，及時研究解決工作中的重大問題，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農村信用社“一折通”存摺轉發兌現到低保物件手中。
二是民政部門要全面履行職責。縣民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調查研究，全面瞭解和準確掌握詳實的基礎資料，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統籌協調、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關部門聯絡溝通，為農村低保工作全面開展創造良好條件。
三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全域性觀念，強化責任意識，發揮部門優勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金，加強對資金使用的監督管理，解決和落實好“一折通”發放農村低保金的各項準備工作;扶貧、統計部門要掌握農村絕對貧困人口數量和分佈情況，配合做好保障物件和家庭收入的核定工作;民宗、農業、教育、衛生、殘聯等部門要及時提供相關資料，支援做好農村低保工作;紀檢監察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農村信用社要積極支援農村低保金社會化發放工作，確保如期使用“一折通”發放兌現農村低保金。此外，各有關部門要結合自身優勢和實際，研究制定針對農村困難群眾的配套優惠政策和救助措施，切實解決保障物件在就醫、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結合，鼓勵農村困難群眾生產自救，引導和幫助他們發展生產，脫貧致富，提高農村困難群眾的自我發展能力。
四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前，我縣基層工作任務繁重、人少事多，既要採取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統籌安排，確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉鎮要結合深化農村綜合改革工作，充分挖掘整合現有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監督和指導，增強低保工作人員特別是基層幹部做好工作的責任意識和業務素質，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程式，提高做好低保工作的能力和水平，紮紮實實為農村低保物件服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。
同志們，全面建立和實施農村最低生活保障制度，直接關係到廣大農村特困群眾的切身利益，搞好農村最低生活保障是全縣社會穩定和經濟發展的基礎和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，為促進農村經濟發展、社會穩定和社會主義新農村建設作出新的貢獻!
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮、駱駝街道和總浦橋社群分別從居家養老、發揮老年人協會作用和建立孝德文化型社群作了典型發言，他們在工作中積累的做法和經驗值得大家學習、借鑑。在過去的一年裡，老齡委各成員單位和各鎮、街道結合實際、團結協作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，藉此機會，我代表區委、區政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：
一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感
(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區行列的鎮海，目前全區60週歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高於全國及省、市平均水平。據預測到20xx年我區老年人將達到4.2萬人，占人口總數的18%，人口老齡化的快速發展，對人口、家庭結構和城鄉分佈狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發達國家相比，我們的老齡化是在經濟尚不發達的情況下出現的，屬於典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴峻。
(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現在：1、由於經濟條件等方面的制約，各地老齡工作發展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經費、幹部配備等方面還有所欠缺，以致於個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業的投入力度有待加大，支援老齡事業持續發展的資源配置體制還有待形成，現行養老保障體系、醫療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養老服務需求與養老服務業供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現象已持續多年，而老年公寓床位週轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處於低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優秀的傳統美德，而在當今經濟快速發展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養老、助老的良好氛圍。
二、統一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發展時期，各種矛盾衝突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩定和改革發展產生負面影響，並最終影響整個社會群體的共同利益。
中央明確提出了“發展老齡事業，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經濟工作那樣能取得立竿見影的經濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩定，就會影響全區經濟社會發展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利於維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經濟社會發展的成果，有利於化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優秀文化，有利於形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發揮老年人的經驗和作用，有利於激發社會活力、促進經濟和社會協調發展。
三、突出重點，狠抓落實，紮實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮海區老齡事業發展“”規劃》，進一步完善城鄉一體的新型居家養老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人蔘與和諧鎮海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握
當前形勢的基礎上，理清發展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業的全面發展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發展十分不平衡，城區老齡工作水平遠遠高於農村，社群明顯優於行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經費、場地保障，老年人能夠很好地發揮餘熱，對當地其他工作也有幫助;工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支援不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網路建設，進一步加強基層老年群眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社群和村鎮為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛生、社群服務等公共設施(場所)，為老年人的活動創造良好條件。
二是認真實施《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》。《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》是“”時期指導我區老齡工作的綱領性檔案，希望各鎮、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當地實際和各部門的職責出發，針對工作中的薄弱環節，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。
三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養”和“醫”，各級各部門要採取切實有效的措施，確保老有所養、老有所醫。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發放工作，逐村逐戶調查瞭解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創優”工程來逐步健全養老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養老和醫療等實際問題。
四是大力促進養老服務業的發展。去年，區政府下發了《關於促進養老服務業發展的若干意見》，將推廣居家養老工程列入政府實事工程，並出臺了相應的配套措施。經過一年的努力，居家養老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養老工作的覆蓋面還停留在城鎮中心區塊，受益群眾還侷限於政府購買服務物件，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養老服務業發展的突出問題繼續探索，區民政局要抓緊研究制定居家養老服務中心建設規劃，明確全區居家養老服務中心的佈局、功能;區勞動保障部門要將居家養老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。
五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人蔘與社會發展。要繼續支援各村(社群)根據實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業。對各類老年協會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支援政治素質好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協會組織的管理，發揮他們的特殊優勢，鼓勵他們在環境衛生整治、社群幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社群建設等社會公益活動方面發揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮、街道，各部門要進一步統一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，紮紮實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協調好成員單位的關係，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項崇高的事業，面對新形勢、新任務，我們要紮實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區的老齡事業再上一個新臺階。
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，認真落實全國、全省統計會議、市委十一屆七次全會和市政府全體會議部署，總結20xx年全市統計工作，研究部署20xx年重點工作任務。動員全市統計系統立足職能求發展，聚力服務新常態，為寶雞走在建設“三個陝西”前列提供有力統計保障。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的各項經濟社會發展目標，以服務“轉型升級，提質增效”為重點，堅持“內強素質、外樹形象、專家立局、爭創一流”的思路目標，切實加強作風建設，紮實推進統計改革，全面加強服務型統計建設，為寶雞經濟社會發展提供了優質統計服務。市局連續六年取得了目標責任考核優秀單位。
(一)統計監測預警能力有了新提升
一是監測預警更加及時。能緊緊圍繞市委、市政府下達的各專案標任務，大力加強統計監測預警，重點對工業、建築業、第三產業、畜牧生產、城鄉居民收支、GDP能耗、文化產業、城鎮化率、保障性安居工程、非公重點企業和縣域經濟社會發展進行統計監測，圓滿完成了全市各項經濟社會發展指標的統計、監測任務，適時為市委、市政府提供了監測資料，為各級各部門掌握情況、制定政策提供了決策依據。
二是研判能力得到提高。按照市委、市政府預警要早，研判要準的要求，針對全市經濟進入轉型期後的新特點新變化，先後啟動了《寶雞經濟轉型發展的思考》、《聚集“四要素”大力發展第三產業》、《寶雞經濟發展三大短板問題研究》、《寶雞第三產業發展研究》、《五化同步加快縣域經濟發展》等重大課題研究。及時開展了全市經濟穩定增長、收入分配等民生統計指標的分析、城鎮化對經濟增長的影響測算以及對20xx年經濟增長和通脹的前景及調控目標的測算，全年共撰寫統計分析報告68篇，其中《順應農業發展趨勢、積極發展家庭農場》、《20xx年寶雞與周邊五城市對比分析》被市委主要領導批示;《關於確保上半年經濟穩增長意見》、《前三季度寶雞市經濟執行情況彙報》等做為政府常務會議材料上報，受到市政府領導的肯定和認可;《絲路經濟帶樞紐城市寶雞文化產業發展應該注意的問題和把握的重點》、《關於我市現代農業園區發展情況的分析》、《關於發展家庭農場的的調研報告》分別在《陝西資訊與決策》、《寶雞通訊》、《寶雞經濟》、《農村調研》等雜誌刊載。結合“學習貫徹三中全會精神，我們怎麼辦”大討論活動，圍繞寶雞夜間經濟發展、第三產業發展和寶雞轉型升級等課題開展研討，撰寫了《對寶雞經濟轉型升級的思考》專題調研報告。為領導科學決策提供了有力支撐。加強對工業用電量、新增貸款、CPI、PPI、企業景氣指數、新增就業人數等先行指標及財政收支等相關指標的跟蹤監測預警。密切關注國際國內經濟形勢的變化動態，準確把握對全市經濟的影響，做到季前對全市的經濟形勢做出預判，季後撰寫全市經濟執行情況分析，並以簡報等形式及時送市委、市政府主要領導參閱。全年上國家統計局資訊網6篇、省統計局資訊網180多篇，上報市委、市政府統計資訊75篇，市統計局內網採用1004篇。鳳縣、扶風縣、太白縣的統計資訊和調研分析，有數量有質量，有效發揮了參謀助手作用。
三是常規調查深入紮實。堅持把常規專業統計調查作為最根本的任務做實做好，及時修訂完善專業報表制度，不斷改進聯網直報，持續加強跟蹤指導，不斷強化與職能部門的溝通，高質量完成了16個專業、23個領域的常規統計調查工作。還圓滿完成了國家和省統計局安排的投入產出調查、企業景氣調查、城鄉居民收入調查、境外來中國大陸工作專家統計調查、20xx年國內旅遊抽樣調查、重點服務業調查、快遞業調查、成品油調查等專項調查任務，安排部署了全國1%人口抽樣調查前期準備工作。開展了工業園區、高新開發區、電子商務等統計調查。
四是服務方式務實高效。建立了“領導快速反應系統”統計服務平臺，每月編印《寶雞市經濟執行監測》和《資料快遞》。每季度召開部門統計聯席會議，積極推進部門統計資料的匹配協調，促進部門統計資訊資料共享。20xx年我們變更企業年報會，合併專業統計工作會議，減少了統計報表交叉佈置，減輕企業和基層負擔。我們還積極為調查物件特別是企業調查物件提供分行業、分結構的彙總資料，為調查物件及時瞭解行業發展狀況、進行運營決策提供基礎性資訊。“兩會”期間，編印了《專案建設推進有力、轉型升級風帆正揚》、《寶雞20xx把握新常態、取得新成就》統計服務資料發放到與會代表、委員手中，及時提供統計資訊諮詢服務。在《寶雞通訊》上開闢了月度統計資料專頁，開展了關天規劃區統計資料及省內、周邊城市主要統計指標資料交換工作，加大政府資訊公開力度，在主流網站上開設“寶雞統計”政務微博，按時向全社會發布了《20xx年統計公報》和每月統計資料，堅持用資料說話，為公眾服務。邀請34位公民代表走進市統計局，現場瞭解統計資料從來源、彙總、稽核、產生到釋出工作流程，認真解答了公民代表提出的關係民生、收入等統計資料方面問題，受到代表歡迎。《中國資訊報》在20xx年2月3日3版統計綜合，專題報道了市統計局推進服務型統計建設側記文章《化死數字為活思想》。
(二)統計改革取得了新突破
一是完成了固定資產投資改革試點。為確保試點任務順利實施，組織市、縣統計部門對全市近3000個投資專案庫進行了徹底清理、規範，建立了投資專案統計制度，全面分析了投資資料在聯網直報企業、小微企業和部門三種渠道中的比重，對三種報送主體投資資料進行了分類、對比，客觀真實反映了投資專案建設進度情況，為全省推行投資統計改革積累了經驗，奠定了基礎，省統計局多次對試點工作進行實地核查，對試點給予了充分肯定。
二是開展了服務業、文化產業制度改革。積極做好規上服務業納入GDP核算制度改革，對部分規上服務業單位進行了認真核查，不斷擴充套件了服務業單位規模。社會消費品零售統計縱深拓展，全面開展了限額以上網路零售統計，進一步完善了零售額統計方法。在全省範圍內率先建立了縣區文化產業統計制度，與市文廣局聯合，對全市700多家文化產業單位進行了調查，首次取得全市及各縣區文化產業全面資料，推動文化產業統計改革邁出新步伐。
三是全力推行“在地統計”改革。本著積極穩妥、穩步推進的原則，對市統計局負責的部、省屬企事業單位分專業、分批下放，由所在縣區統計局按在地原則納入統計。截止去年底，已全部完成專業統計下放移交，並做好了培訓指導，確保了資料銜接，實現了平穩過渡。
(三)第三次經濟普查取得了新成就
按照《第三次全國經濟普查方案》精神和國務院、省經普辦的統一部署，在市委、市政府的正確領導下，我市第三次經濟普查工作，始終堅持執行方案不走樣、普查工作嚴要求、技術應用高標準、普查資料求真實的工作思路，積極有效的推進經濟普查工作。面對時間緊迫，任務繁重的實際，各級領導高度重視，部署詳細周密，宣傳氛圍濃厚，業務培訓嚴密，保障措施有力，部門密切配合，查缺補漏紮實，核查認真細緻，確保了全市第三次經濟普查工作按方案要求紮實有序開展。在全市各級經濟普查機構的精心組織下，經過5千多名普查指導員、普查員和普查工作人員的辛勤努力，高質量完成了第三次經濟普查各項工作，摸清了我市各類單位基本情況，全面調查了我市第二產業和第三產業的發展規模及佈局，系統瞭解我市產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況。國家、省經普辦多次來我市督導經濟普查工作開展情況，先後在我市渭濱區3個街道辦事處、鳳翔縣兩個鎮進行了經濟普查事後質量抽查，並對我市的第三次經濟普查工作給予充分肯定。市局李勝被評為全國第三次經濟普查先進個人，岐山縣鳳鳴鎮統計站統計員郭少鋒同志被評為第三次經濟普查全國“最美普查員”，成功入選第三次全國經濟普查100名“最美普查員”，成為陝西省三名入選人員之一，同時今年我們也要對全市第三次經濟普查先進單位和個人進行通報表彰獎勵。目前我市共有法人單位25841個，產業活動單位30072個，個體經營戶1220xx戶：其中農業法人單位814個，工業法人單位5109個，建築業法人單位960個，房地產開發和經營業法人單位364個，批發零售業法人單位5462個，住宿餐飲業法人單位600個，服務業法人單位12532個。
(四)統計基礎建設得到了新加強
一是“四大工程”得到拓展。及時完成單位入庫、退出和資訊變更，單位名錄庫進一步夯實。進一步加快對“四上”企業單位培育，共分9批申報了276個單位，已稽核通過269個，目前我市“四上”單位達到1607個，比上年淨增217個。進一步拓展了統一平臺應用，開發了投資、勞資、農業等專業直報軟體。開展鄉鎮統計聯網直報工作。開展一套表聯網直報專項整改工作，全面清查和治理了一套表聯網直報中違法違規和不規範報送行為。
二是實現了鄉鎮統計聯網。不斷加強統計資訊化建設，重點加強了鎮街統計主幹網路覆蓋建設，架設了網路終端裝置，給全市所有鎮街統計工作站配備了電腦，順利完成了鎮街統計工作站聯網，實現國家、省、市、縣區和鎮街五級統計網路一體化。
三是依法統計不斷強化。組織了統計普法知識宣傳，提高了依法統計意識。開展了聯網直報專項整治，對1360多家企業進行了核查，規範了聯網直報。對全市120多家企業，開展了統計執法檢查，共查處統計違法案件26起，經濟處罰16起。
四是統計力量得到充實。市上成立了社會經濟調查中心，並將扶風、虢鎮經濟調查隊6名同志劃轉到了市社會經濟調查中心。縣區成立了社會經濟調查隊，而且機構都得到升格，增加了編制，充實了人員，岐山縣還成立了蔡家坡統計分局。市級部門落實了分管領導和統計專職人員，確保了統計工作順利開展。
五是統計培訓得到加強。20xx年開展了市、縣、鎮三級領導幹部統計知識和統計資訊保安培訓、全市統計系統新進人員和縣區統計人員業務知識培訓，共培訓1800人次，收到良好效果。選送市、縣區統計局局長參加國家、省統計局培訓班，選拔1人蔘加全省第二屆統計從業人員師資大賽暨統計從業人員師資培訓班。組織統計從業資格考試502人、職稱考試120人。
六是部門統計有新提高。各部門認真落實市政府《關於加強統計工作的意見》，落實了分管領導責任，明確了專職統計人員。全年共召開部門統計工作聯席會議30多次，市發改委、工信局、財政局、商務局、住建局、科技局、文廣局、規劃局、交通局、公安局、國稅局、地稅局、人口與計生局等部門積極協調配合，工作認真細緻，提供的統計資料資料詳實，確保了統計資料質量，充分發揮了部門在政府統計工作中的職能作用。
(五)黨風廉政建設樹立了新形象
嚴格執行上級關於黨風廉政建設的規定要求，落實黨組主體責任。年初及時召開全市統計系統黨風廉政建設工作會議，簽訂了行風建設承諾書和行風建設責任書。組織黨組中心組和黨員幹部認真學習《領導幹部廉潔從政若干準則》及市紀委關於黨風廉政建設方面的規定，增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》，並組織撰寫了心得體會。嚴格落實中央“八項規定”和市委“十個不準”規定要求。結合黨的群眾路線教育實踐活動，在“四風”上查找出來的問題，認真糾改，鞏固作風建設專項治理成果。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《公務接待管理規定》和各項財務規定要求，嚴格執行了新的差旅費和會議費標準，嚴控“三公”經費預算及支出，嚴格公車管理。
(六)自身全面建設取得了新成效
一是紮實開展群眾路線教育。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合統計工作實際，紮實開展了教育實踐活動。認真學習了教育實踐活動必學篇目等內容。班子及班子成員對照“四面鏡子”，聚焦“四風”，查詢問題深刻。開展批評與自我批評，動真揭短碰硬，見人見事見思想，點清了問題，明確了目標，增強了擔當意識，激發了幹事創業的動力。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，幹部作風務實，工作負責敬業。結合開展“向中央基準看齊，向基層群眾學習”活動，我們與寶雞電視臺聯合發文，在全市開展了尋找“最美統計人”活動。主動深入到局扶貧村，岐山縣雍川鎮南營村和扶風縣午井鎮大官村，深入調研指導扶貧和新農村建設工作，詳細瞭解群眾需求、傾聽群眾想法，並在市局資金十分緊張的情況下，給予了一定的資金扶持。
二是黨建工作取得了新進步。局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，嚴格落實黨建責任。局黨組認真貫徹執行《基層組織工作條例》，始終堅持黨建與統計同部署、同落實。以建立學習型黨組為突破口，重點抓好黨員學習教育，通過思想政治教育，提高了黨員幹部的政治思想理論素養，確保黨員幹部政治立場堅定。完善了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員幹部廉潔自律等制度。積極開展了黨員進社群服務實踐活動。
三是積極參加建立活動。負責完成了我市全國節水型城市、全國環保模範城市複檢，全國文明城市、生態園林城市建立和創新型試點城市資料資料的蒐集、整理和提供工作。開展了生態園林滿意度、居民綠色出行方式調查，共發放調查表2600多份。配合有關部門開展了群眾路線教育實踐活動民意調查、兩率一度測評、非公企業黨建調研工作。
以上這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開各部門的大力支援，離不開社會公眾和調查物件的積極配合，離不開廣大統計工作者的辛勤奉獻。藉此機會，我代表市統計局向多年來理解關心支援統計事業發展的各縣區、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統計戰線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意!
回顧一年來工作，雖然取得了一定成效，但也還存在著一些不足：一是大資料的開發利用不夠充分;二是統計調研分析還不夠深入;三是部門統計有待於進一步強化;四是依法統計的思想意識有待於進一步提高;五是基層統計人員能力素質需要進一步加強。
二、準確把握新常態，切實增強責任感和使命感
20xx年以來，在多個場合指出，要正確認識中國經濟發展的階段性特徵，深刻認識新常態。中央經濟工作會議全面深刻闡述了經濟新常態的特徵和內涵。總體來看，進入新常態的全國經濟發展有三大特點。一是增速換擋，表現為從高速增長轉向中高速增長。二是發展轉型，表現為從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟正在向形態更高階、分工更復雜、結構更合理的階段演化。三是動力轉換，表現為從傳統增長點轉向新的增長點。
在全國經濟進入新常態的大背景下，陝西經濟也進入了新常態。省委全會強調，面對經濟下行、結構調整和社會風險壓力，以及新常態帶來的倒逼機遇、雁行破陣機遇、國家大戰略機遇，要保持平常心、強化憂患心、增強自信心，跳起來摘桃子，在有質量、有效益的前提下，科學發展、加快發展，能發展多快就發展多快。但陝西的區域特點、經濟結構和發展階段決定了陝西經濟新常態面臨著更大的壓力和挑戰。作為長期欠發達、處於趕超階段的西部省份，陝西經濟發展中既有自身發展過程中積累的深層次問題，也有新常態下的共性問題，發展形勢較全國更為複雜。從增長轉擋看，我省增速雖高於全國2個以上百分點、位列全國前列，但已跌破兩位數，已進入中高速增長期。從發展轉型看，工業特別是能源化工工業在經濟中比重較大，單位GDP能耗、投資率均高於全國水平，整體上還屬於資源依賴型和投資拉動型的粗放式發展。從動力轉換看，全國服務業、消費等對經濟增長的貢獻日益突出，而我省主要依靠二產和投資。因此，新常態下，陝西發展面臨著雙重任務，不僅要努力保持快於全國的合理的增長速度，繼續擴大經濟總量。還要加快轉方式調結構，實現轉型升級、提質增效。
統計工作作為黨和政府實施巨集觀管理的基礎性工作，承擔著全面反映市情、客觀描述發展現狀、準確揭示經濟執行規律的重任，在認識新常態、適應新常態、引領新常態上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責任感和使命感，主動履行好統計資訊、諮詢、監督三大職能，要始終把圍繞中心、服務大局作為統計部門履職盡責的核心任務，特別是注重發揮好統計在結構轉型、短板突破、監測預警、助力決策中的服務保障作用。要始終把求真務實、準確權威作為統計履職盡責的根本導向，強化依法統計、應統盡統，確保統計資料的真實性、準確性、權威性。要始終把統籌對接、協調聯動作為統計的重要保障，既要加強與上級部門的溝通聯絡，爭取更大支援，也要加強相互之間的督促指導，形成更強合力。要始終把改革創新、提升服務水平作為統計的強大動力，積極推進技術手段創新、服務方式創新和統計調查內容創新，尤其是從整體上抓好規上統計和規下調查、實體經濟統計調查和網路經濟統計調查、經濟指標統計調查和社會指標統計調查、地區生產總值核算和專業統計調查。
我市堅持穩中求進的總基調，把握新常態、聚力新突破，堅定不移做大總量、做優質量。主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，增速繼續要高於全省平均水平2個百分點，全社會固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%，地方財政收入同口徑增長12%，規模以上工業增加值增長14%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右，做到不減勢、質更優。作為全市的統計部門，我們要想在主動適應經濟發展新常態中更加有效發揮統計職能，提供更加優質的統計保障服務。一個方面是不斷提升新常態下統計履職能力，另一方面是為黨政領導和社會公眾提供更多更好的統計服務產品。要主動適應和把握新常態下統計改革發展的新特點、新要求，著力提升新常態下履行職能的新本領，全面推進在做大總量，做優質量上的統計服務監測作用。但從當前的實際情況來看，全市經濟發展形勢並不是很樂觀，面臨的下行壓力很大，轉型升級步伐較慢，經濟增長動力單一，第二產業發展後勁不足，第三產業總量偏小，消費對經濟增長的貢獻還不夠大，生產要素流動和聚集度不高，資源和產業優勢沒有充分發揮。我們要多關注重點、難點和短板，要結合實際情況，充分發揮好特點優勢，力爭突破短板，深入開展調研分析，加強統計監測預警，提供及時準確的統計資料，用新常態下的經濟發展觀念，引領寶雞經濟發展趨勢，為黨委政府科學決策提供資料支撐。一是要緊緊圍繞經濟產業現狀和特點，深入開展產業結構調整、投資結構調整、三大短板突破、重點專案建設等專題調研分析活動，為黨政領導提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議，充分發揮參謀助手作用。二是要全力提供優質統計服務，積極開展新常態下的新興業態經濟調研分析，充分發揮統計服務的敏銳性、及時性和預見性，主動做好工業提質增效監測、第三產業統計監測、縣域經濟社會發展評價、全面建成小康社會程序監測、城鄉居民收入消費等統計監測監控和分析研判，有效發揮“督察員”“監測站”和“參謀部”作用。三是要進一步提升服務調查物件水平，切實加大服務統計基層力度，及時開展社情民意調查，及時收集社情和分析群眾意見、呼聲，把群眾路線落到實處，更好地服務發展、服務部門、服務基層。四是要統籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺，在統計服務的深度、廣度、速度上下功夫，為統計調查物件服務，為社會公眾服務，持續提高現代化服務型統計水平。五是要探索統計資訊釋出新渠道、優化釋出形式，不斷強化統計公開透明，探索開發更多視覺化釋出產品，積極提供更多更好統計產品，推動資料釋出由“資料文字化”向“數字形象化”轉變，讓資料講得清、公眾聽得懂。
三、20xx年重點工作
今年全市統計工作的總體要求是：認真貫徹落實黨xx屆三中、四中全會及市委十一屆七次全會精神，立足職能求發展，積極適應新常態，聚力服務新常態，強化統計基礎建設，積極推進統計改革，紮實開展調研分析，提高監測預警能力，加強統計法治建設，提升服務型統計建設水平，為打造關天副中心、建設和諧新寶雞，走在建設“三個陝西”前列提供有力統計服務。
(一)以統計調查為根本，提升監測預警能力
健全統計調查體系。在手段上，加快建立全面調查、專項監測、快速調查、社情民意調查互補的統計調查體系。在內容上，要不斷拓展統計範圍，逐步實現統計調查對“五位一體”總佈局建設全覆蓋，實現對新常態下新興業態、新增長點的全覆蓋。在範圍上，要上下聯動，根據市委、市政府需求，全面反映寶雞經濟發展新態勢。
認真做好重點調查。繼續組織實施好工業、投資、貿易、農業、服務業、新興業態等支撐增長關鍵環節的各項統計調查和各項重大專項調查，做精做細，確保資料質量。認真做好全國1%人口抽樣調查，全面採用PDA和網際網路等方式，充分利用部門行政記錄，高質量完成人口調查資料採集工作。啟動第三次全國農業普查準備工作，認真做好普查方案前期調研、普查機構組建以及經費、物資落實等前期準備。
提升統計調查規範性。對國家調查專案，要嚴格按照國家規範要求組織實施。對地方調查專案，要按照統計標準體系建設要求，實現統計指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等標準化。細化統計業務流程規範，明確每一環節、每一崗位的操作規程;健全調查行為規範，保障統計調查科學、統計資料可靠。
提高統計調查針對性。要圍繞市委市政府決策部署，新常態下經濟發展的亮點難點，以及社會公眾關注度高的熱點問題，提升統計監測調查針對性。當前重點是：完善新支柱產業統計監測指標體系，進一步做好文化、能源、新型城鎮化、新興業態、全面建成小康社會、城鄉居民收入消費、環境等有關領域統計監測。繼續加強對提質增效轉型升級的統計監測。積極創新民生調查專案，優化調查設計，改進調查方式，如實反映民情民意。繼續在經濟社會發展的重大領域開展快速調查。
(二)以服務塑統為抓手，提高資料服務水平
加強統計資料解讀。圍繞社會公眾關注的熱點，加強對我市“”社會經濟發展資料、三經普資料、經濟新常態資料的分析和解讀，充分發揮統計展示發展成果、服務社會公眾、引導社會輿論的積極作用。
及時釋出統計資料。及時依法釋出統計資訊，構建文字、表格、圖形、視訊漫畫等多樣統計產品，下發20xx年全市工業基本情況及執行手冊，加快全市巨集觀經濟資料庫建設，讓社會公眾更方便、快捷獲取統計資訊。
提升預警的針對性。繼續加強對重點領域和重點行業的實地調研和實時監測，做好進度分析。系統梳理歷年統計資料，加強寶雞經濟發展資料的縱向對比分析，全方位、系統把握寶雞經濟新常態的特徵和規律。加強對三經普資料的開發利用，為黨委政府定向、精準調控提供更有針對性的統計諮詢支撐。服務好調查物件，主動向企業反饋有用資訊。繼續向兩會代表委員提供即時資料資訊和專項統計服務，為“兩會”、黨委政府調研等重大活動提供統計資料和建議。同時各級要認真抓好統計調研資訊報送，要落實領導責任，定期通報講評，確保完成任務。
(三)以改革興統為目標，深化重點領域改革
繼續深化核算制度改革。進一步強化各專業增加值分季核算，嚴格核算各縣(區)20xx年季度GDP總量和增速。以三經普資料為基礎，修訂核實20xx年各縣(區)GDP總量。
持續推進網上零售統計改革。全面實施限額以上網路零售統計，積極推進網上商品零售額統計，進一步挖掘全市網上零售企業和第三方電子商務交易平臺數據，客觀真實反映我市網上零售規模、結構及發展變化。
繼續深化服務業統計改革。積極做好規模以上服務業企業月度全面統計調查。進一步強化規模以上服務業調查單位新增入庫和省級規模標準下延單位納統工作，不斷提高服務業統計資料質量。
紮實推進投資統計改革。20xx年投資統計改革將在全國範圍開展試點，試點資料將作為20xx年全面執行新的投資統計制度的基礎資料。我們要認真做好各項工作，積極做好投資試點試填試報工作，為正式報送打好基礎。
全力推進就業統計改革。主動跟進國家統計局就業統計改革新要求，積極適應勞動力調查全面使用PDA採集資料和網路平臺上傳資料新變化，按照全國擴面、增容、提質的統一部署，結合我市實際，認真組織實施。
不斷深化能源統計改革。根據國家統計局統一部署，加快推進我市能源統一核算改革，確保新的能源流通企業統計報表制度順利實施。紮實做好煤炭等能源重點產品的生產、流通、消費統計資料銜接。
(四)以強基固本為重點，全面提高資料質量
進一步鞏固拓展“四大工程”建設。進一步加強“四上”企業入庫工作，利用第三次經濟普查資料全面更新基本單位名錄庫，認真做好“一套表”調查單位的申報審批，進一步完善利用部門行政記錄及時更新名錄庫工作機制，切實做好實時動態維護。完善統一平臺軟體功能。進一步完善拓展“一套表”軟體平臺功能，抓好貿易限額以下抽樣調查網上報送工作，加強對企業“一套表”平臺報送的技術支援。擴大聯網直報範圍，實現新制度下投資統計和縣域統計聯網直報，積極推進部門通過同一平臺報送相關資料。
進一步規範業務流程和資料評估。嚴格執行聯網直報各項規定，堅守“四條紅線”，確保企業上報資料真實可靠。規範各專業工作流程，嚴格按照《陝西省統計業務流程規範》，集中檢查梳理各專業各環節工作，規範各專業統計工作全流程。強化資料評估，嚴格執行《陝西省統計質量管理辦法》，全力打造“陽光評估”，強化相關資料對地區生產總值核算、專業統計資料評估的支撐作用，用統一標準和口徑對基層資料進行核算、評估和稽核，全面提高巨集觀資料匹配性。認真落實縣級統計機構和鄉鎮統計工作規範，切實提高基層統計水平和資料質量。
牢固樹立法治立統的思想理念。要運用法治思維和法治方式深化統計改革、開展統計調查、破解統計發展難題。切實以統計法律法規作為履行職責的根本準則和行動指南，依法規範統計調查活動，依法查處統計違法案件。積極開展統計普法，通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度，重點加強對黨政領導幹部和統計調查物件的普法培訓。加強統計執法檢查，依法對統計活動各環節、各參與物件進行監督檢查。積極推進企業誠信建設，推行統計失信企業公示制度，進一步完善統計違法行為曝光制度。充分發揮各專業提供違法案件線索的作用，強化統計違法案件查處。
(五)以檔案精神為契機，提高部門統計能力
充分認識部門統計重要性。部門統計作為政府統計的兩大支柱之一，既是加強行業管理，引導、監管、服務市場主體的重要依據，又是準確實施國民經濟核算、全面認識經濟社會發展整體態勢的重要手段。國務院辦公廳《關於加強和完善部門統計工作意見》、省政府辦公廳《關於進一步加強部門統計工作的通知》和市上下發的《關於加強部門統計工作意見》，對新形勢下部門統計提出明確要求和具體實施意見。各部門要高度重視，認真貫徹落實檔案精神，切實加強組織領導，抓好統計基礎建設，提高統計資料質量，充分發揮部門統計在政府巨集觀管理和全市統計工作中的重要作用。
加強部門統計基礎建設。各部門要根據統計任務需要，進一步完善機構設定，明確部門統計工作崗位職責，確保部門統計工作任務落實到位。各市級業務部門要確定1名領導，具體分管、組織、協調本部門統計工作。要配備專職統計人員，並確保隊伍相對穩定。要進一步提高本部門統計人員的業務水平，確保統計工作質量。要保障統計工作經費，完善原始記錄、建立健全統計臺賬，要逐步建立行業單位名錄庫，並與統計部門相協調，確保源頭資料的完整性和真實性。要採取切實措施加強部門統計資訊網路及應用平臺建設，提升部門統計資料、業務資料、行政記錄收集運用水平，用大資料豐富部門統計資訊。
嚴格執行統計報表制度。認真組織本部門完成各項常規統計調查、普查和專項調查，建立健全覆蓋全行業的部門統計調查體系，為部門管理、國民經濟核算、巨集觀政策制定提供參考依據。切實加強資料質量管理。要進一步建立健全資料質量管理和評估制度，加強對本部門統計工作的業務指導，規範部門統計業務流程。針對影響統計資料質量的主要環節，加強資料稽核與檢查，強化資料查詢與核實。要加強對部門統計人員的統計法規培訓，提高統計的素質和能力。及時辦理調查專案的審批和備案手續，配合統計部門對所屬單位開展統計執法檢查，保證統計工作順利開展和部門統計資料質量。
強化相互之間協調配合。統計局與各部門之間要主動加強溝通聯絡和資料交換，建立健全聯絡機制，定期召開部門統計工作會議。及時向各部門提供經濟社會發展巨集觀統計資料。各部門要及時向統計局報送國民經濟核算等政府綜合統計所需要統計資料。全市巨集觀資料庫建設各單位要及時提供本部門入庫指標體系，不斷完善優化我市巨集觀資料庫資料資訊和結構，確保資料庫資料及時更新。
嚴格規範統計資料釋出。在釋出本部門所轄統計資料時，要與統計局統一口徑。兩個或兩個以上部門的同一指標統計資料不一致時，由統計局召集有關部門協商一致後公佈使用。常用統計資料如有變化，應及時報統計局備案。
(六)以制度建設為核心，全面加強自身建設
加強黨建和黨風廉政建設。要按照從嚴治黨、依規治黨的要求，進一步嚴明各項紀律，堅決與黨中央保持高度一致。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，嚴格落實黨建責任。認真貫徹落實民主集中制、黨組議事規則，堅持“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、黨員民主評議等制度，不斷增強黨組織凝聚力和戰鬥力。xx屆中央紀委五次全會對黨風廉政建設做了全面部署，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監察監督責任，切實履行好“一崗雙責”，嚴格執行廉潔從政有關規定，加強反腐倡廉制度建設，積極開展反腐倡廉教育。健全具有統計特色的懲防體系，確保統計系統風清氣正。
大力改進工作作風。不斷鞏固教育實踐活動成果，以釘釘子精神持續整改，完善反“四風”制度建設，推進作風建設常態化、長效化。嚴格執行中央八項規定和市委實施意見，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費。自覺遵守職業道德，不斷強化統計行風建設，牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀。
加強幹部隊伍建設。深入學習黨的精神，堅持學以致用、以用促學。大力弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求。強化黨組班子建設，努力提高謀劃全域性、科學決策、推動工作能力。要按照重要講話要求，把守紀律講規矩自覺落實到自己的工作實踐中，領導幹部要模範帶頭。認真做好“最美統計人”的宣傳報道和表彰。認真抓好基層統計人員培訓和從業資格考試，切實加強統計業務知識學習交流，不斷提高自身能力素質。
同志們!20xx年是“”收官之年，也是推進統計改革發展的關鍵一年。我們要倍加珍惜前所未有的機遇，不斷增強責任感和使命感，務實作風，真抓實幹，為打造關天副中心、建設和諧新寶雞、走在建設“三個陝西”前列提供有力統計保障!
謝謝大家!
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