在全縣專案工作會議上的講話

抓專案就是抓載體，抓住了專案就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。下面是本站小編給大家整理的在全縣專案工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經濟工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程等重點專案建設，就是狠抓發展的第一要務，弘揚主旋律。剛才，大會表彰了部分鄉鎮辦和局委，在此，我謹代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉鎮、辦事處和有關局委表示熱烈的祝賀!

獲得先進，得到獎金，這是對大家過去一年工作的肯定，更是對今年工作的新期望。我希望，獲獎的單位不要驕傲，因為前面的“標兵”還很遠，後面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標兵”並不遠，大家甩開膀子，大幹一年，完全可以趕上，得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的專案進行了觀摩，我相信大家看了以後肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關係，關鍵是把壓力轉化為動力。為此，我先講五個方面的內容。

一、要看到成績

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點專案建設，在年初提出了79 個各類重點專案。我們欣喜的看到，無論是工業專案、農業專案、城建專案，還是社會事業各類專案，無論是列入省裡面A 類、B 類的重點專案還是產業集聚區專案、鄉鎮專案，都得到了很好的落實。整體上專案的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業專案已經投產，一部分三農和社會事業的專案也發揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產總值255.9 億元，經濟增幅達到了9.1% ，高於全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點專案建設是密切相關的。

成績主要體現在以下幾個方面。第一，投資的總量在穩定增長。去年全縣完成社會固定資產投資221.3 億元，增長19.4% ，拉動GDP 增長4.7 個百分點;工業增加值增速在10 個直管縣中排名第一，雖然有我們的工業基數還比較小的因素，但我們在比較小的基數上狠抓重點工業專案的突破和落地，工業經濟的執行取得了明顯成效。第二，各類入庫的企業比較多。全縣進入GDP 核算的企業達到104 個，這也與我們重點專案的落實、落地以及投產有關。第三，部分專案落地並投產。全縣79 個重點專案在產業集聚區落地並正式投產的有5 個，鄉鎮的一些工業專案也進行了投產。第四，今年的重大專案建設有序推進。1-3 月份，我縣列入省重點A 類專案4 個，已開工3 個，開工率75% ，完成投資2 億元;列入省重點B 類專案10 個，已開工8 個，開工率80% ，完成投資1.6 億元。第五，兩個產業集聚區基礎設施建設工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等專案，一期都順利完成，並實現搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎設施建設;兩個產業集聚區的汙水處理廠，一個投產，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業集聚區發展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應該看到鄉鎮、辦事處自報的一些重大專案，也取得了不錯的效果。重點專案的建設凝聚了各鄉鎮、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點專案建設的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程的寶貴經驗。

二、要看到差距

昨天，我們在產業聚集區和鄉鎮都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是，我們的工業生產廠房林立，機器轟鳴，車水馬龍，人來熙往，應該是這麼一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到，只能說是區域性看到。上週召開的全省產業集聚區觀摩大會上，省政府從幾個方面進行了表彰。第一個，是對“20xx年度市縣經濟社會發展目標考核全省先進單位”進行表彰，其中有3 個直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得，蘭考是我們學習的榜樣，蘭考能衝進在全省表彰層面的市縣先進單位，非常不容易，我們應該向他們看齊。第二個，是去年的“十強”“十快”和先進產業集聚區。“隔壁”的潢川經濟技術開發產業集聚區進入了“十快”，信陽市產業集聚區進入了“先進產業集聚區”，目前我們還是榜上無名。第三個，是20xx年度產業集聚區考核晉級，全省晉級到六星級的產業集聚區1 個，鄭州市經濟開發區;進入五星級的產業集聚區1 個，鄭州航空港;進入二星級的產業集聚區24 個，其中直管縣裡有永城和長垣;進入一星級的產業集聚區80個，這裡遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80 個裡面，有跟我們基礎條件差不多的，包括信陽市產業集聚區、信陽市平橋產業集聚區、溮河區金牛物流產業集聚區、信陽明港產業集聚區、息縣產業集聚區、淮濱產業集聚區。直管縣裡面有4 個在一星級產業集聚區，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個，也就是說直管縣裡只有4 個沒有升星，沒有邁檻，我們連一星級都不是。另外，全省還有7 個從產業集聚區降為一般的工業園區，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級產業集聚區榜上有名的有：汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級、二星級，再加上五星級、六星級，我們兩個產業集聚區都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們，經濟總量不如我們，城鄉居民收入也不如我們，但是人家產業發展的速度超過我們，產業集聚區建設水平超過我們，大家一定要認真思考這個問題。第四個，是表彰“十快”“十強”的商務中心區、特色商業區。“十強”就不用講了，這都是全省經濟發展龍頭老大的市縣商務中心區、特色商業區，“十快”裡面，基礎並不是很強的鄲城縣商務中心區、社旗縣特色商業區都進入了兩區的“十快”，各得獎金500 萬。第五個，是在省裡面看18 個地市宣傳片的時候，我感覺到全省各個市縣競相發展，產業集聚區、特色商業區、商務中心區和城鄉一體化示範區的發展速度，發展成效都非常驚人。發展快的市縣介紹經驗的時候，是如數家珍，一個個大企業紛紛登臺亮相，看的非常激動人心;發展慢一點的縣市，片子有些內容都是往上湊，沒有拿得出手的企業，就湊一些優美的畫面、優美的環境甚至湊領導怎麼重視。我覺得要真正體現發展是硬道理，就要把重點專案拿出來比一比，把產業集聚區發展水平拿出來比一比。現在有一個現象，發展好的縣市各方面都好，產業集聚區也好，商務中心區、特色商業區跟著好，我們決不能形成這麼一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標兵”越來越遠，我們後面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題

今年第一季度，全縣經濟執行態勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當前的形勢依然不容樂觀。

一是經濟下行壓力大。前三個月全縣181 家規上企業工業增加值14.3 億元，增長12% ，全國增速6.8% ，全省增速9.4% 。看起來成績不錯，但這個速度比去年12 月底低了2.2 個百分點，比前兩個月低了0.1 個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業主營業務收入完成58.6 億元，增速16.8% ，較去年12 月底也下降0.1 個百分點，經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業投資增長僅有3% ，在直管縣排名第七，產業集聚區的工業投資增長在直管縣裡也是排第七位，都不理想。

二是企業生產經營困難在加劇。無論是糧油企業、竹木加工企業、建材企業、裝備製造企業、食品加工企業還是茶葉經營企業，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業企業生產經營狀況的材料，我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉鎮的工業發展也存在著用工、人才、資金鍊條等問題，更不要說當前產業層次比較低、主導產業培育比較慢等問題。

三是專案落地緩慢。目前在縣產業集聚區至少有10 個工業專案應落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但專案沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環境。所以今年的政府工作報告在產業集聚區發展中，第一條就強調要把專案落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉鎮“一抓一”專案工程推進會，目的就是加速重點專案特別是重點工業專案在產業集聚區落地。我們的“兩區”建設也存在專案落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環境的影響，但大家都要思考在新的房地產市場形勢下，商務中心區和特色商業區建設怎麼運作、怎麼調節、怎麼轉向。

四是專案工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓專案，但在專案談判、專案落地、專案運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務企業、服務專案的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節目報道專案建設、專案落地、企業生產經營節目、頻道少了，報道開會和一般性事務的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少專案加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業、抓招商、抓專案，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。

五是精神狀態還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放鬆”抓專案的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點專案放一放、等一等，甚至三請示、五彙報，一個手續轉過來、轉過去，在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔當。其次，大家抓重點專案建設的緊迫感不強，不講速度，漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什麼在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點專案也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態上要提起勁抓專案，在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。

四、要看到希望

我們看別人的很好，自己回來做很難，但是“臨淵羨魚，不如退而結網”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而後勇，關鍵是回來要結自己的網、捕自己的魚。縣委、縣政府已經通過招商、通過謀劃確定了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程， 抓手可以說是足夠了。我們的希望在哪兒?

一是直管的優勢仍在。省政府下放了600 多項經濟社會管理許可權，給史河灣試驗區也下放了100 多項縣級經濟社會管理許可權，很多的專案不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省裡有個重點國小來固始考察，看能不能在縣裡建一所分校，提升固始的教育水平和教學質量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到固始來就是因為固始有直管的優勢、人口的優勢、教育大縣的優勢。

二是大縣的優勢仍在。很多問題，只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源，我們是能把專案落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來投資的企業家也很多，關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的專案，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個專案規劃的時候，一個不是對固始很瞭解的同志說，固始至少有兩大優勢是一般的縣沒有的，一是根親優勢、二是勞務經濟優勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優勢。

三是專案的優勢仍在。謀劃了一批專案。包括我們現在爭取的高鐵專案、高速公路、淮河大橋專案等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對專案工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎麼編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批專案。史灌河治理專案，我們經過十幾年如一日的努力終於爭取成功，今年就要作為全省重點A 類專案進行實施。還有史河三橋專案，通過交通、發改部門的積極爭取，省發改委、省交通廳已經給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連線起來。這些專案都是我們工作中的重要抓手。談成了一批專案。特別是產業集聚區的專案，像閩臺印象城、東莞產業園還有臺商食品工業園。我們已經談成了一兩個專案，可以開展前期工作和下一步的規劃設計、徵地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位，明確了責任人，這為發揮我們的專案優勢、促進專案落地創造了非常好的條件。跟蹤了一批專案。有些線索，我們鍥而不捨地進行跟蹤。我們下週準備到江蘇水務集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什麼程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在固始本地生產。這個專案，曲書記帶隊，我們已經跑了四五趟，下週李勇部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關鍵事在人為，在於我們來進行運作，無中生有。

四是精神的優勢仍在。大家只要認準了路子，固始幹部的能力、幹部的精神、幹部的素質、幹部的創新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個幹部坐在自己位子的時候，不想幹事，不想把單位建設好、發展好，也沒有看到誰站起來說自己不想幹。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉，所有見到的人都說，只要有發展的機會，只要家鄉需要，願意助一臂之力。我覺得這種精神的優勢，這種“寧肯苦幹，不願苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉鎮時，都很自豪的說，這個事是我當年在這謀劃的，這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的專案，為我們產業的發展、新型社群的建設打下了堅實的基礎，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉鎮做一件事情，五年5 件，十年10 件，多少年以後再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點專案、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責任

縣裡面已經成立了6 大指揮部，書記、縣長、副書記、人大主任、政協主席親自掛帥，並且每個指揮部力量都進行精心的調配，下一步關鍵要落實兩個字，就是“責任”。責任在哪裡?

第一，責任在專案中。現在，專案工作從領導到責任單位、責任人，寫的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在專案單子裡面，無論是20 個重點工業專案、10 個農業專案、10 個城建專案、10 個社會事業專案、10 個重大基礎設施專案、10 個民生專案，還是我們33 個鄉鎮、辦事處“一抓一”工程專案，都明確分工到位了。大家的責任都體現在這些專案中，專案落實了，責任就盡到了;專案沒有落實，說盡到責任完全是一句空話。所以，專案一旦確定以後，就是吹響了經濟發展、專案建設的衝鋒號，我們在自己分管、聯絡、負責的專案面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統一安排部署，切實抓好專案建設的落實。不管你想什麼辦法，我覺得完成專案建設任務是義不容辭，是職責所在、使命所繫。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點專案，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個重點專案，絕不等於只抓這些專案，其他的專案也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，後年還要抓，所以說責任在專案中。

第二，責任在競爭中。所有的領導幹部，所有的鄉鎮，大部分的局委都有工作任務，這就形成了一種競爭的態勢。跟誰競爭?我覺得，要放在全省裡面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了，我們的差距很大，要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的幹部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘於平庸、甘於失敗、甘於落後，慢一點不可怕，暫時落後也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不幹、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學習、互相借鑑的一個過程，我相信在抓重點專案建設的程序中，大家一定會互相學習，明爭暗賽，要比一比誰的專案落實的好，操作的完美，發揮的效益最快、最早。所以每個專案都要有一個組織的責任，一個協調的責任，這對大家的組織能力、協調能力都是一個充分的檢驗。一個專案分給哪個領導，絕不是那個領導單兵作戰，我們都有一個團隊，任何專案遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責，又要通力協作，把專案實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何專案，不管是一道手續、一道程式，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規辦事，又要打破常規、簡化手續，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。

第三，責任在作風中。縣“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，我覺得是一場考試，一個考場，既是“練兵場”，又是一個“試金石”，還是我們經濟社會發展的“晴雨表”。這些專案抓好了，專案落實快了，就能助推全縣經濟社會加快發展;這些專案都抓不好，我們再去抓其他的專案、其他的工作，我覺得沒有說服力。所以，這對我們大家的組織領導、運作能力，包括工作作風都是一次檢驗。檔案裡面已經說的很清楚，包括分管領導，大家要及時解決問題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領導要定期召開專題協調會，定期聽取所分管專案的情況彙報，還有督導、通報、檢查，這都是必須的，但最關鍵的還是領導幹部，既當指揮員，又當運動員，要靠前指揮，一線作戰。只要大家履職盡責，自覺擔當，激情創業，把責任在競爭和作風中體現出來，專案是完全可以落實的。

同志們，“一年之計在於春”，我相信只要大家咬定發展不放鬆，咬定專案不放鬆，堅持數年，久久為功，我們固始經濟社會一定大有發展、大有希望!

同志們：

昨天下午、今天上午，縣委、縣政府組織開展了全縣專案建設觀摩督查，今天下午利用半天時間召開專案工作推進會議，主要任務是分析問題、研究對策，進一步統一各級各部門的思想認識，確保各級領導幹部將主要精力放在脫貧攻堅和專案建設上，從而推進全縣經濟社會持續健康發展。後面，縣委吉書記還要作重要講話，請各級各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣專案建設講三個方面意見:

一、正視問題，尋找差距，切實增強搞好專案工作的緊迫感和責任感

從前面孟縣長的通報和各縣長彙報情況來分析，我們今年的專案建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現為 “兩不、兩低、一緊迫” 。

“ 兩不” 即： 專案申報爭取成功率不高 ，由於前期手續不完善，導致專案生成率不高，如申報的20xx年貧困村旅遊基礎設施等專案，因前期手續等方面因素制約致使申報未成功。 專案單位工作跟進不及時 ，主要是中央預算內專案和專項基金專案，20xx年下達的30箇中央預算專案中，仍有食藥檢測中心等4個專案未完成前期工作。5個基金專案中，渭河源景區基礎設施等3個專案還未開工。

“兩低” 即： 專案開工率低 ， 截止4月底，150項重點建設專案，有99項開工建設，開工率為66%。 部分已開工的專案也只是形式上的開工，沒有進入實質性建設階段，特別是能帶動固定資產投資大幅增長的54個5000萬元以上專案，僅開工33項，開工率僅為61%，造成我縣固定資產投資增長乏力。 投資完成比例低 ，今年 計劃完成投資73.3億元，截止4月底完成投資7.9億元，已完成投資僅佔年度計劃的10.8%，與任務要求相比差距很大， 下半年要保證全面完成年度任務的壓力很大。

“一緊迫” 即： 時間緊迫 。現在已經到了5月中旬，也到了專案建設的黃金時期，然而專案進展較為緩慢。特別是城鄉基礎設施建設專案和市列重點專案進展較慢。52項城鄉基礎設施建設專案已開工建設30項，開工率57.7%，低於全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元，佔年度計劃投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設專案已開工建設5項，開工率50%，低於全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元，佔年度計劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩，6月底要完成20xx年中央預算投資建議計劃申報，災後重建專案的建設和驗收等工作也都時間有限。

大家都知道專案建設直接關係著固定資產投資等重點責任指標的完成，第一季度，全縣完成 固定資產投資1.99億元，同比增長8.4%，低於市政府目標增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來，我縣的專案建設進展緩慢，完成投資量較少，拉動經濟增長不明顯。 從客觀方面分析 ：一方面，因為是受土地、徵地拆遷、資金等保障要素的影響，一批專案不能如期開工、建設和投產，專案建設對經濟增長的拉動作用受到嚴重影響 。 另一方面，受經濟下行、企業競爭力不強等的影響，建築業發展依舊緩慢，房地產市場銷售疲軟，房地產銷售、房地產投資、新開工以及土地成交均出現明顯下滑，房地產投資增速回落將導致固定資產投資增速的回落，其持續低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 ： 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴重，有的單位和鄉鎮、個別領導不積極主動謀劃專案、爭取專案、銜接專案，而是坐等專案上門，特別是各鄉鎮在31個脫貧重點村道路專案建設上，縣上多方籌資下達了建設任務和資金，但目前硬化道路僅開工5條，砂化道路僅開工9條，個別鄉鎮至今還沒有動工，一過問，鄉鎮主要領導不知道怎麼做，有了資金、下達了專案，還不動，究竟是什麼原因。有的單位專案已經下達投資，遲遲沒有動工，卻找出這樣那樣沒有按期實施專案的理由，我們大會上強調，小會上督促，相關單位卻四平八穩，出現“上熱下冷”的現象，這是一種不作為思想，大家都想一想，對照一下自己是不是這樣。 二是責任上沒靠實。 每年，縣上和各鄉鎮、各部門都簽訂責任書，將指標任務、工作責任層層分解到具體的單位，可以說，目標很明確，任務很具體。但是在具體工作當中，縣上督促一放鬆，相關責任人就開始偷懶，導致工作進度趕不上去。這方面我也有責任，下一步的工作中，要切實把責任靠實，出了問題的，要嚴肅追究責任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負責人工作不想辦法，缺乏解決複雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。這些問題，一定要引起我們的高度重視，在今後的工作中要結合“兩學一做”學習教育，切實轉變工作作風，下大力氣，認真加以整改落實，確保按期完成既定的各專案標任務。

二、強化措施，加快進度，全力以赴抓好專案建設

從目前的情況看， 今年的專案工作與省市下達的任務、與我們制定的計劃相比較，還有差距，形勢不容樂觀。 各項工作時間緊，任務重， 大家必須引起高度重視，緊盯時間節點，制定可行 計劃，確保按期完成各項任務。

一是要領導帶頭抓進度 。 縣四大班子各責任領導要結合縣委提出的“大調研”活動，儘快深入專案建設一線，督促指導各鄉鎮、各單位切實加快專案建設進度。 第一，要全面掌握情況。 對聯絡的專案要經常深入專案一線指導工作，做到心中有數。 第二，要解決實際問題。 聯絡的目的在於把脈問診、解決問題，聯絡責任領導要認真研究解決專案推進中存在的具體問題，使專案順利推進。第三，要確保專案質量。 聯絡責任領導要加強進度、質量、程式、安全等環節的管理，保證專案建設質量。 第四，要加大督查力度。 各責任領導對聯絡專案要再研究、再部署、再落實，採取明察暗訪等形式，對專案進度進行督查，並將督查結果及時通報。會後，各專案建設單位要逐項分析，有什麼問題就解決什麼問題，如果部門解決不了的，就向聯絡領導彙報，如果聯絡領導也解決不了的，就專題給縣委、縣政府彙報上會研究。

二是要優化環境促進度。 各單位各部門要積極主動地為專案建設排憂解難，解決好投資開發中出現的各種問題，努力創造寬鬆的專案建設環境。要提高工作效率，優化服務環境，進一步規範、簡化審批程式，實行“一站式”服務，建立專案審批辦理的快速通道。對招商引資專案，要嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制，對申報的事項，屬許可權以內且符合政策、資料齊全的，要及時予以辦理。

三是要倒排工期趕進度。 按計劃，今年確定的150項重點專案都過了開工時間，但目前的開工率僅為66%， 未開工重 點建設專案有51項，主要集中在城鄉基礎設施建設和農村基礎設施建設領域。城鄉基礎設施建設專案方面， 北環路西段棚戶區改造工程、慶坪路棚戶區改造工程、渭源電子商務創業孵化中心建設專案等17項專案必須於11月底完成年度建設任務;渭河南路東段道路工程、北環路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設工程和火車站站前廣場建設工程等36項專案必須於11月底全面完成建設任務。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區集中供熱擴建工程等，是今年人代會上向人大代表承諾了的，必須抓緊推進，9月底前要全面完成建設任務。 特別要強調的是 縣住建局、國土局以及清源鎮要加大城建專案的徵地拆遷力度，強化協作配合，縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合，做好各類管線的改移，這是當前城區建設專案中的重中之重，請各單位下去以後立即行動，配合施工單位做好管線改移，確保城建專案順利開展。 脫貧攻堅專案建設方面，① 31個重點村各類建設專案必須於9月底前不折不扣完成建設任務，各聯絡鄉鎮和村的縣級領導要盯緊看牢，督促各鄉鎮、各村切實加快進度，特別是道路專案，各鄉鎮必須於5月20日前全部開工建設，否則，將嚴格按照相關要求啟動問責，嚴肅追究主要負責人的責任。 ② 關於精準扶貧專項貸款，目前，已投放第三批個人發展類專項貸款3457戶17284萬元，完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉鎮的髮卡2536張。截止5月16日，全縣僅有路園上報審定個人發展類專項貸款資料75戶375萬元，五竹上報審定個人發展類專項貸款資料10戶50萬元，會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉鎮上報138戶，其餘鄉鎮均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩，已經嚴重影響到省、市要求於5底完成投放的目標任務。請各鄉鎮主要領導高度重視，抓緊組織動員有個人發展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料，務必於5月22日前完成貸款資料初審、複審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉鎮上報的個人發展型貸款資金與企業帶動型貸款資金比例為95：5。縣財政局、扶貧辦、縣精準扶貧專項貸款辦公室要統籌兼顧各鄉鎮上報時間，加班加點做好各鄉鎮上報的貸款資料的審定工作，決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金，組織精幹力量，加快借款人身份識別、制卡等基礎工作，確保精準扶貧貸款發放工作順利開展。截止5月16日，各鄉鎮完成建檔立卡貧困戶調整後精準扶貧專項貸款個人發展類貸款整改635戶3175萬元，佔整改任務1232戶6158萬元的51.54%，帶動類貸款整改211戶，佔整改任務265戶的79.62%，合計整改846戶，佔整改任務1497戶的56.51%。其中大安鄉、秦祁鄉全面完成整改任務，其餘鄉鎮整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉鎮主要領導要充分認識到精準扶貧專項貸款整改的重要性，將該項工作作為當前精準扶貧精準脫貧工作的重中之重對待，要及時組織人員逐戶分析、按戶施策，加大精準扶貧專項貸款的整改力度，確保按時限要求完成整改任務，為當前扶貧領域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎。縣精準扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導、統籌協調、及時銜接有關鄉鎮做好貸款資金的代扣、置換工作。縣扶貧辦要督促縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度，為精準扶貧專項貸款置換創造條件。縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行要組織力量，深入農村，加大互助增信貸款投放速度，解決貧困群眾產業發展資金短缺的難題。 ③ 關於勞動力培訓，今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓，同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(共1.65萬人)，力爭技能鑑定人數達到5300人，努力實現“培訓一人、鑑定一人、輸轉一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓實施方案》，馬上下發執行。各鄉鎮要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩後生”、致富帶頭人、輸轉就業勞動力、從事農業生產和服務的勞動力進行分類登記、建檔立卡，做到底數清、任務明，並要根據精準摸底情況，制定培訓實施方案。縣財政局要加大職業技能培訓資金投入，保障職業技能培訓工作專項資金。各類培訓專項資金必須在縣級進行整合，縣脫貧攻堅能力素質提升推進小組統一協調管理，統籌安排使用，年終各算各賬、各記其功。縣直有關部門要根據培訓實施方案，並會同財政、審計、監察等部門，做好培訓物件補貼經費稽核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作，嚴禁虛報冒領、套取培訓資金的現象發生，確保培訓資金安全、規範使用，實現效益最大化。 ④ 關於脫貧攻堅專案公開公示，縣政務公開辦制定下發了《關於進一步加強全縣精準扶貧資訊公開工作的通知》(渭政辦發〔20xx〕60號) ，各級各部門要嚴格落實，按照要求分級分類公開、公示 精準扶貧專案名稱、投資規模、資金來源、建設內容、建設地點、建設時間、實施單位、專案負責人、覆蓋農戶、扶貧效益等情況 ，接受廣大群眾的監督，確保扶貧攻堅專案實施公開、公正、透明。 易地搬遷專案方面， 按計劃5月1日就要全面開工建設，但目前仍然停留在專案前期手續辦理和方案編制階段，進展非常緩慢、工作嚴重滯後。縣發改局要加強督促檢查和指導，上灣、五竹、路園要抓緊推進，確保全面完成年度建設任務。20xx年以前的易地搬遷專案，必須今年11月底前全面完成建設任務，請各相關鄉鎮算好時間賬、算細任務賬。 省市專案觀摩方面， 預計於6月份進行， 我縣初步篩選上報省級觀摩專案8項，縣委、縣政府已對相關工作進行了安排部署。 各責任領導和縣發改局要加強督查，各責任單位和施工企業要採取倒排工期、掛圖作戰，白加黑、5+2等超常規措施切實加快建設進度，5月底必須要有形象進度，為省上專案觀摩打好基礎。 災後重建工作方面 ，省 市要求6月底全面完成建設任務，8月底全部完成竣工驗收，9月份做好國家和省上第三方評估準備工作。縣發改局、各相關單位和鄉鎮要按期完成建設任務，並做好驗收和第三方評估各項準備，確保順利通過驗收評估。 各鄉鎮、縣直各部門主要領導要對照兩辦印發的《渭源縣20xx年重點建設專案和重點前期專案任務分解表的通知》(渭辦發〔20xx〕197號)要求，抓好 其他專案的推進，倒排工期，確保按時完成建設任務。 明年重點專案謀劃方面 ，根據省市相關精神， 6月底20xx年中央預算投資建設計劃將開始申報，縣發改局要督促指導各鄉鎮、各部門謀劃好明年專案計劃，並積極與省、市主管部門銜接彙報，爭取更多的專案納入到20xx年省市專案盤子，為明年專案工作打好基礎。

三、強化監管，嚴格程式，努力保證工程質量

工程質量是專案建設的“生命線”。各鄉鎮、各部門在專案建設中要把工程質量放在首要位置來抓，要把好“四道關口”。

一要嚴把市場準入關。 各鄉鎮、各部門要對本鄉鎮、本行業領域的建設專案勘察、設計、施工、監理單位及現場負責人資質和履職情況嚴格審查，要嚴把資質審查關口，參與投標的設計、施工、監理單位必須要有與承擔專案相符合的資質，嚴禁超出資質範圍承攬專案;在施工企業招標過程中，要充分考慮施工單位的信譽，選擇信譽度較好的專案部參與我縣專案建設。要強化專案建設市場審查機制，對一些專案建設中存在問題，縣上要求整改拒不整改，對全縣專案建設造成嚴重影響的設計、施工和監理企業，要由行業主管部門按照相關要求納入黑名單，嚴禁在我縣承攬專案。

二要嚴把開工建設關。 縣委、縣政府分管領導要進一步強化督促檢查，做到重心下移，經常性深入工程專案建設一線， 逐個鄉鎮看、逐個專案督查，抓好要素保障，親自分析研究、親自推動落實，必須有針對性地強化工作措施 ，開展調查研究，分析解決問題。 對當前沒有開工的51個重點專案，縣委、縣政府分管領導、四大班子責任領導要立即深入現場，逐項制定整改措施，落實保障要素，督促相關單位辦理前期手續，力爭5月底全部開工建設，年內全面完成建設任務，確保我縣固定資產投資等重點經濟指標全面完成市上下達的目標任務。

三要嚴把建設程式關。 各行業主管部門、各鄉鎮和建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位、試驗檢測單位等六方責任主體要按照《渭源縣政府投資專案管理辦法(試行)》的規定，嚴格落實專案招投標制、合同制、監理制、法人責任制和工程質量終身責任制等專案“五制”。各專案建設單位要認真履行基本建設程式，依法公開進行招投標，分別與施工、監理等單位簽訂工程合同和廉政合同，按照相關要求健全各項前期手續，在工程開工前組織進行設計技術交底，施工過程中要嚴格按照現行設計規範要求、施工技術規範和施工工藝進行施工，各類軟體資料收集要與施工進度同步進行，工程完工後要及時進行交工驗收，做好竣工驗收各項準備，工程未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。

四要嚴把工程質量關。 各鄉鎮、各部門以及專案建設單位、監管單位、施工單位、監理單位要加強施工過程質量控制，對不符合設計要求施工的，絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度，堅決不允許不合格材料進場;要嚴格按照設計批覆進行施工，決不能隨意變更專案建設內容，對確需變更的專案，要按程式報批，確保專案實施程式規範，確保工程質量不出問題。同時，在具體的施工過程中，建設單位、施工單位、監理單位、勘查單位、設計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質量責任”，在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任，並就工程質量終身責任做出書面承諾。

五要嚴把 竣工驗收關 。 各鄉鎮、各部門和專案建設單位要加強專案建設的日常管理，注重專案軟體資料的收集，要將專案前期手續、施工記錄、監理資料、安全資料、質量檢測、審計資料等收集與施工同步進行，對每個建設專案從專案設計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。專案建成後，專案主管單位要及時申請驗收，縣發改局、住建局(質檢站)、審計局和各相關部門要搞好銜接配合，確保專案建設的審計和竣工驗收工作能夠順利推進，及早投入使用併發揮效益。對未完成建設任務的歷年下欠專案，各建設單位要逐個分析問題，想辦法完成掃尾工程，以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力，把應該竣工的專案全部竣工，把應該驗收的專案全部驗收。

六要嚴把 資金監管關 。 縣政府各分管領導、各行業主管部門以及財政、發改、審計等部門要切實負起責任，加強對專案資金的監管，嚴格按照《渭源縣政府投資專案建設管理辦法(試行)》進行報賬。縣財政部門要把好資金撥付關口，所有報賬程式必須符合管理辦法要求，報賬資料必須要有行業部門、分管領導的稽核意見;審計部門要強化審計監督，在對專案建設資金進行審計的同時，要對工程建設前期手續、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計，嚴格控制工程造價，對未經監理、施工、設計、專案單位共同簽字蓋章，未經主管部門審批同意的變更籤證，審計部門不得納入審計，財政部門不得撥付工程款，確保工程建設資金使用合理、規範、安全。監察部門要加大專案建設的行政監察，切實規範專案資金管理，嚴防專案資金挪作他用。 同時，各單位、各鄉鎮要抓好審計決定的整改落實，對當前能整改的要立即進行整改，當前整改不了的，要制定整改方案，明確整改時限，逐步整改落實。 各專案建設單位要控制好工程造價，嚴格按照批准的設計檔案或申報材料進行專案建設，不得擅自變更建設規模或增減工程造價，切實控制專案成本。 這裡我明確一點 ，凡沒有經過縣政府常務會議討論通過的專案變更和增加的工程量，審計部門一律不予審計，一律不予認可，主管部門不得擅自變更和報賬，這要作為一項紀律來執行。 在這裡我再強調一下，有些鄉鎮的個別村，村幹部頂風違紀，挪用、截留專案款，集體土地徵遷款、集體資產租賃收入去向不明，“三資”管理混亂，沒有嚴格執行收支兩條線制度，比如有的村上搞易地搬遷，村幹部收了群眾的錢以後直接打給工程隊，或者自己支掉，這都是違規的;還有農網改造工作，按要求群眾要承擔入戶改造的一部分資金，有的鄉鎮在專案實施過程中，沒有給群眾講清楚政策，沒有及時公開資金使用情況，致使群眾對黨的政策產生誤解，嚴重損害了黨群、幹群關係。講這些，有些是共性問題，有些是個例，目的就是讓大家有則改之無則加勉，真正把專案資金監管這方面的工作幹好。

總之，專案建設是經濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉鎮、各部門要按照這次會議的要求和部署，集中精力，凝聚合 力，堅定推進專案的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態度，切實解決好專案建設上的問題，進一步加大專案推進力度，確保全面完成重點專案建設目標任務，為完成脫貧攻堅任務構築穩固支撐，為全縣經濟社會各 項事業的發展做出更大貢獻。

我就講這些，謝謝大家!

同志們：

這次全縣專案工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分專案和鄉鎮重點專案進行了現場觀摩，今天在這裡集中開會。剛才，對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點專案建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同型別的先進作了很好的發言，治學縣長代表縣委縣政府對去年專案工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。

會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發展、新變化，也看到了幹部的新干勁、新作為。總體感覺，大家抓專案的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發現一些問題，部分鄉鎮拿出的專案亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些專案還是老專案、多年的專案;一些領導幹部謀劃專案、推進專案的狀態跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對於這次專案觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉鎮沒當回事，以虛對實，造成有些專案只拉圍牆，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年專案工作，我再著重強調三點意見：

一、專案是發展主題，必須要圍繞導向幹

抓專案就是抓載體，抓住了專案就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞專案建設這個指揮棒，積極跑專案、招專案、建專案，以專案引領發展，用專案改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升，經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓專案就是今年確定的發展主題，也是工作的導向。

當前形勢下，我們的發展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經講過了，在全省重點專案和產業集聚區觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業集聚區一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。

對於抓好專案這個發展主題，我們要清醒認識。從發展形勢看，當前，巨集觀經濟下行壓力較大，新的發展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取專案、招引專案，我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發展機遇看，省全面直管後，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓專案也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的專案，也要在擴大產業優勢，“無中生有”上敢於突破，在新業態發展上勇於佔領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞專案這個發展主題，積極搶抓機遇，努力招引專案，注重推動專案，把專案始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉鎮條件並不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的專案，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮，這樣的專案為什麼沒有抓住，說明一些鄉鎮沒有把專案工作放在突出的位置，沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊，只批評了一個鄉鎮，但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出臺，今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉鎮主要領導上臺發言。

二、專案是工作主線，必須要齊心協力幹

這裡我強調三個方面：

第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裡確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實幹。對於專案工作，各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的專案，都要以對全縣發展高度負責的態度，把心思集中到專案爭取上，把精力凝聚到專案推進上，把功夫施展到專案落實上，一個節點一個節點的推進，一個問題一個問題的解決，在規定時間內完成有效投資，絕對不能出現“空中執行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作紮實的，專案推進都很順利，凡是一遇到困難就向後躲的，專案就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的幹部是幹什麼?就是要善於做群眾工作。群眾工作做不好、專案推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當的時間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”專案工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。

第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、專案建設一個完整的工作責任制。我們知道，專案工作包括三個環節，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節，縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個專案資金全部進行了核對，確定一個考核基數。在今後專案爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，說現在新常態了，啥都不方便了，專案不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當地謀專案、謀發展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現在只要我們按規定辦事，只要把本職工作做好了，專案照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是專案落地、專案建設。這三個基本環節，每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環節串起來就形成了專案工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恆抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在專案督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次專案工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣裡主要領導或者會要聽一次專案工作彙報，確保專案快速推進。

第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態，體現的是態度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰，而且在專案建設上也受到了表彰，但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有，這說明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發展大變樣，而有些鄉鎮大家都說基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們幹部的精神狀態很關鍵，班子團結、精心謀事、用心幹事，這個鄉鎮發展就快，專案推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”，不想幹事、不願幹事，這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去幹事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是幹什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統攬全域性把力量擺佈開，聽到衝鋒號一響，領著大家一塊衝、帶頭衝。所以，各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機，對專案工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去後抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的專案往前推進，該誰幹誰幹，月底就要檢查各自的進度。

三、專案是領導主責，必須要率先垂範幹

一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是專案建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的專案建設任務，也要督促和落實好聯絡鄉鎮的專案建設，多到現場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起專案建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯絡而不操心、不出力，在四大家會上我已經講過，不但要聯絡而且要真刀真槍的解決問題。今天，專案的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。

另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對專案考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取專案資金考核辦法印發了徵求意見稿，每個考核考評檔案的出臺，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兌現到位，堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發言，甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲，我們還要體現在用人導向和政治榮譽上，會已經研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制，在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰，又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“干與不幹一個樣”的問題。今天的會議規模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數，出臺的制度堅決兌現。

同志們，抓好專案建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱鉅、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁，更加創新的舉措，更加紮實的作風，全身心投入到專案建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!