市人大常委會在時間過半、工作過半的時候召開讀書會，對於我們回顧總結今年來的工作，理清下半年工作思路，創造性地做好各項工作，具有十分重要的意義。下面，我將臨安市人大常委會今年上半年的主要工作、下半年打算以及學習貫徹省委人大工作會議精神的情況一併作一簡要彙報：
一、上半年的主要工作
（一）認真籌備和組織，確保人代會圓滿成功，團結和動員全市人民加快強市名城勝地建設。在人代會前認真組織代表廣泛開展走訪選民、調查研究、視察等各項活動，為開好人代會奠定紮實基礎。會議期間，引導代表圍繞經濟社會發展的重大事項和人民群眾關注的熱點問題，在認真審議大會的各項報告的基礎上，積極提出議案和意見建議，其中關於集約利用土地，拓寬工業發展空間以及促進農民增收，完善社會保障體系等方面的3個議案經大會審議作出了決議，既切中臨安的實際，又體現了科學的發展觀。還積極注重創新，在今年人代會上首次將市林業局、民政局、衛生局三個部門預算提供給代表審議，以此細化和深化對預算的監督。同時，在人代會前、會中和會後都開展了廣泛深入的宣傳，努力營造了合力興市、加快發展的濃厚氛圍。
（二）認真保障法律實施，督促和支援“一府兩院”依法行政、公正司法。先後對《食品衛生法》、《道路交通安全法》等7部法律法規進行了執法檢查，與上級人大聯動開展生態建設和環境保護執法檢查，聽取和審議了《勞動法》、《工會法》貫徹實施情況的報告，舉行了《食品衛生法》和《水法》法制講座，推動法律法規的全面貫徹和執行。聽取並審議“四五”普法教育工作報告，組織代表旁聽法院庭審、聽取法院執行工作彙報，組織開展對市建設局和水利水電局的“兩項評議”，促進各級各部門提高依法行政、依法辦事的水平。
（三）認真履行監督職權，著力推動經濟社會各項事業的發展。組織視察建立國家衛生城市工作，督促和推動這項市委中心工作的深入進行。視察了杭徽公路昌化至昱嶺關段工程和華光潭水庫，大力支援全市重點工程建設。聽取並審議農村新型合作醫療實施工作的彙報，著力推動政府解決農民“看病難、看病貴”的問題。聽取和審議了XX年財政決算草案的報告和XX年財政預算執行情況的審計工作報告，審查批准了XX年財政決算。在前期深入調研的基礎上，認真審查《臨安市生態市建設規劃》，要求市政府根據會議提出的意見修改完善後認真組織實施。
（四）認真做好代表工作，積極發揮代表參政議政督政的作用。人代會後及時召開主任會議專題研究議案和建議的督辦工作，並確定了3件代表普遍關注的建議作為重點建議進行跟蹤督辦。舉辦了代表議案建議培訓會，提高各承辦單位和承辦人的思想認識和依法辦理能力。人大常委會會議聽取了議案和建議處理意見的彙報，督促各承辦單位按法定時限要求辦理完畢並答覆代表。制定《臨安市人民代表大會代表工作辦法》，為代表執行職務予以了進一步的規範和保障。在每季度代表小組活動的基礎上，今年又建立了工業、農業、環保等五個市人大代表專業小組，充分發揮代表的專業優勢，從各個專業領域提出意見建議，推動政府部門改進工作。
（五）認真指導基層人大工作，促進鄉鎮、街道人大工作再上新臺階。健全了鄉鎮人大主席聯席會議制度，每季度召開會議，並與經驗交流會、工作彙報會結合起來，常委會領導分片進行指導，使之成為提高鄉鎮人大工作水平的有效手段。在3個鄉鎮開展了對副鄉鎮長進行述職評議的試點工作，豐富基層的民主政治生活，監督和推動鄉鎮政府工作。組織鄉鎮人大副主席、街道人大工委副主任外出考察取經，學習經驗，拓寬視野。
（六）認真抓好自身建設，不斷提高執政為民和依法履職的水平。制定了全年學習計劃，並圍繞常委會中心工作，定期舉行法制講座進行集中學法。確定了土地要素對工業經濟發展的制約問題、農業產業結構調整、學前教育發展等課題，開展專題調研。常委會領導班子成員帶頭深入農村、深入群眾開展幫扶等工作，為基層辦實事辦好事。人大機關深入開展效能建設，打破原來各工委條條分割、缺乏橫向溝通的狀況，建立各委、辦工作例會制度，並運用各自對口聯絡的代表專業組的力量，工作中優勢互補、資源共享、互相聯動。精減機關檔案簡報，對原有的大事記、工作通訊、信訪簡報等予以重新整合，創辦《臨安人大資訊》，形成一個互動式、大容量的新的資訊載體，增強了可看性和參考性。召開全市人大宣傳工作會議，開展了首次“宣傳人大制度好新聞”評選，並在各鄉鎮街道聘任了人大工作資訊員，通過一系列的工作，使人大資訊宣傳水平得到了進一步的提升。重視人大信訪工作，上半年，接處群眾來訪89人次、來信70件，都做到依法交辦、及時督辦、逐件反饋，為保障群眾合法權益，促進社會穩定作出了努力。
二、學習貫徹全省人大工作會議精神的情況
全省人大工作會議結束後，我市人大常委會及時召開主任會議進行了傳達，並就貫徹落實會議精神作了專題研究。常委會組成人員、人大機關全體同志通過集中學習、自學等方式，對會議精神進行了深入學習和深刻領會。大家一致認為，全省人大工作會議的召開，充分說明了省委對人大工作的重視，作出的關於加強人大工作的意見具有較強的指導性和可操作性。大家表示，要認真學習貫徹全省人大工作會議精神，圍繞臨安市如何進一步加強人大工作開展調研，為本屆內召開全市人大工作會議打好基礎；要開展以憲法修正案和人民代表大會制度50週年紀念為主要內容的宣傳教育活動，增強全民的憲政意識和民主法制觀念；要抓住貫徹會議精神的新契機，結合實際，與時俱進，奮發有為，推動我市人大工作的新發展。
三、下半年工作打算
（一）力求監督工作有新加強。圍繞黨委中心工作和全市工作大局，突出監督重點，加大監督力度。開展土地管理法、政府採購法等的執法檢查。對公、檢、法超期羈押情況進行專項檢查。視察法院、檢察院、公安局工作。對預算執行情況進行有重點地跟蹤監督。視察臨安經濟開發區和其他工業集聚點、城市防洪工程，聽取和審議政府投資專案管理、失地農民保障、城市拆遷工作彙報，視察文化教育衛生領域的基礎設施建設等工作。監督工作要注重實效，支援“一府兩院”不斷改進工作，推動全市各項工作目標任務的完成。
（二）力求決定重大事項和人事任免工作有新進展。繼續探索行使重大事項決定權的途徑和形式，完善聽取“一府兩院”重大事項報告的制度，建立聽取和審議市人大常委會決議決定實施情況的彙報制度，加強跟蹤督查，確保決議決定的正確貫徹執行。嚴格按照法律程式做好人事任免工作，探索任前表態和任後宣誓等形式。進一步加強對任命幹部的監督，建立全面述職、重點評議的新機制，在完善“兩項評議”工作的基礎上，要求市人大常 委會任命的市政府組成人員就執法和廉政情況向市人大常委會提交書面述職報告。
（三）力求代表工作有新成效。試行政情通報會制度，開展代表向選民述職的試點工作。全面建立“代表之家”，設立“代表接待點”，開展“代表進社群(村)”活動。採取上網公佈議案建設辦理情況、重點建議跟蹤督辦、定期通報辦理進度等方式，提高議案建議辦理的解決率和滿意率。組織街道人大工委主任向市人大常委會述職。鄉鎮人大開展評議副鄉鎮長工作將在試點成功的基礎上全面鋪開。
（四）力求自身建設有新形象。切實加強人大及其常委會的思想作風建設，牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識、群眾意識和創新意識，保持奮發有為的良好精神狀態。對列入常委會審議的議題，深入開展前期調研工作，形成專題發言，提高審議質量。加強常委會工作制度建設，提高人大工作科學化、制度化、規範化水平。建設資訊網路平臺，與省、杭州市人大內網的實現互聯互通，進一步提升人大資訊工作水平，拓寬人大新聞宣傳的廣度和深度，營造人大工作的良好氛圍。
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