進一步加強年度目標管理的意見

進一步加強20xx年度目標管理工作的實施意見

各鄉鎮（場）黨委、人民政府，各社群黨工委、管委會，縣直各單位：

為進一步建立健全科學的目標管理體系，完善和增強競爭激勵機制，加大各項工作考核推進力度，確保年度目標任務圓滿完成，現就XX年度目標管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，健全目標體系，突出工作重點，創新考核辦法，充分發揮目標管理的導向、推動和激勵作用，在全縣上下形成一心一意幹事業、聚精會神抓落實的濃烈氛圍，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、目標體系

圍繞縣委、縣政府與各單位簽訂的年度工作目標責任狀內容，鄉鎮（場）、社群重點考核招商引資、重要經濟指標、社會穩定、計劃生育和黨風廉政建設，兼顧新農村建設、勞動力轉移與培訓、政治及精神文明建設和領導交辦工作完成率。縣直單位目標體系突出招商引資、部門業務、策應扶持、社會穩定、計劃生育、黨風廉政建設、領導交辦工作完成率和政治及精神文明建設（政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、老幹局、黨史工委、省沭中、宿遷經貿學院、職教中心等10個單位不參與招商引資考核）。鄉鎮和縣直單位目標體系及分值見附件1、附件2。

三、考核辦法

目標考核工作由縣目標管理辦公室組織實施，實行扎口管理。其中，單項工作由業務牽頭單位制訂考核細則，並按公開、公平、公正原則進行考核，考評結果由單位蓋章、主要負責人簽名，報經縣分管領導審定後再報縣目標辦彙總。具體考核及計分辦法：

（一）對鄉鎮重要經濟指標（不含財政收入、規模工業企業培育）、新農村建設、勞動力轉移與培訓、政治及精神文明建設、領導交辦工作（含人大代表議案、政協委員提案交辦完成情況）完成率和部門的業務工作、領導交辦工作完成率、政治及精神文明建設，目標完成得基本分，超額不加分。對鄉鎮招商引資、財政收入、規模工業企業培育和部門招商引資、策應扶持目標實行超額加分且不封頂。

（二）社會穩定、計劃生育、黨風廉政建設三類目標實行“不達標扣分”的考核辦法，即在考核時完成目標不計分，工作不達標則在總分中扣除相應分值。其中：

1、社會穩定：

安全工作：年內發生累計死亡2人以上（含2人）或重傷（含急性中毒）10人以上（含10人），或直接經濟損失（含火災）100萬元以上的責任事故，實行“一票否決”，同時扣3分；年內發生死亡1人或重傷（含急性中毒）5人以上（含5人）10人以下，或直接經濟損失（含火災）50萬元以上100萬元以下的責任事故，扣2分；年內發生一次重傷（含急性中毒）2人以上（含2人）5人以下，或直接經濟損失（含火災）30萬元以上50萬元以下的責任事故，扣1分。

信訪：被市及市以上信訪部門通報、新聞媒體曝光造成負面影響或年度信訪工作考核排名末位的，實行“一票否決”，同時扣4分；赴京集訪，每批次扣3分；赴京個訪或赴省集訪，每批次扣2分；赴省個訪或赴市集訪，每批次扣1分；赴市個訪或來縣集訪，縣直單位每批次扣0.5分，鄉鎮（場）、社群不超過總人口的四萬分之一，每超過一批次扣0.5分；重複上訪、非正常上訪加倍扣分；5人以下參與本縣其他單位同類人員集體上訪按集體上訪扣分；交、轉辦要結果的信訪案件，拒不上報處理結果的每件扣1分，遲報的每件扣0.5分。

社會治安綜合治理及平安沭陽建設、法治沭陽建設：兩項工作實行不達標扣分制，具體由縣政法委另行制訂考核細則，基本分值配置均不低於總分值的10%。

2、計劃生育：按“ 百分制”考核，每低1分，在總分中扣0.25分；因行政行為不當引發惡性案件或嚴重群體性事件的，每件次扣4分。

3、黨風廉政建設：黨風廉政建設責任制落實不到位的扣除相應分值。

四、獎懲措施

1、設立綜合考評、社會穩定和先進村（居）三個獎項。綜合考評先進獎：鄉鎮（場）、社群綜合得分前10名的，給予通報表彰，授予獎匾一塊，1—3名分別獎勵獎金10萬元、4—6名分別獎勵獎金8萬元、7—10名分別獎勵獎金5萬元，鄉鎮黨政主要負責人各得獎金的15%；縣直單位綜合得分前8名的，給予通報表彰，授予獎匾一塊，1—3名分別獎勵獎金8萬元、4—8名分別獎勵獎金5萬元。社會穩定先進獎：對社會穩定工作考評中分別列前5名的鄉鎮和縣直單位，給予通報表彰，分別獎勵獎金5萬元。先進村（居）委會：由各鄉鎮（場）、社群自行制定考評辦法並組織考評，按總村數的10%評選上報，通過“一票否決”稽核的，給予通報表彰，授予獎匾一塊，分別獎勵獎金1萬元。對目標綜合考評處於後3名的鄉鎮和縣直單位，給予通報批評。

2、對鄉鎮（場）、社群的招商引資、財政收入和縣直單位（不含條管單位和未下達招商引資任務的單位）的招商引資、策應扶持等重點工作實行單獨考核、專項獎懲。其中招商引資工作按縣招商引資工作指揮部《XX年招商引資工作考核獎懲辦法》的相關規定進行獎勵或懲處。

3、信訪、社會治安綜合治理（含平安沭陽、法治沭陽建設）、安全生產和計劃生育四項工作實行“一票否決”制，具體否決標準分別由縣信訪局、政法委、安監局、計生局制訂。凡被一票否決的單位，當年不得參加目標考評“先進單位”評比。