精準扶貧督查情況通報
各鄉(鎮)黨委、政府，區直各有關單位：
為更好地推進我區精準扶貧脫貧攻堅工作，順利完成年初制定的目標任務，根據區委、區政府的要求，由區四家班子有關領導擔任組長、區政府辦、區督考局、區精準扶貧指揮部辦公室有關人員組成五個督查小組，於6月21-23日對全區20個鄉(鎮)開展精準扶貧工作進行專項督查。督查組通過現場應知應會測試、聽取彙報、檢視檔案、進村入戶核查、產業專案實地檢視等形式對各鄉(鎮)精準扶貧脫貧攻堅工作開展情況進行全面督查。督查結果反映，大部分鄉(鎮)黨委、政府能重視精準扶貧脫貧攻堅工作，人力物力財力保障到位，精準幫扶、精準脫貧工作嚴格按照規定的程式開展，工作有創新有亮點，精準幫扶工作取得一定的成效。現將督查情況通報如下：
一、總體情況
(一)加強領導，落實責任。各鄉(鎮)均成立領導機構，制定精準脫貧工作方案，特別是今年預脫貧摘帽的“15+5”的貧困村均制定有20xx年的脫貧計劃或工作方案。根據“十三五”時期脫貧攻堅工作要求，結合興賓區實際，按照“321”的要求，即處級幹部至少結對聯絡3戶貧困戶，科級幹部至少結對聯絡2戶貧困戶，一般幹部和村委幹部至少結對聯絡1戶貧困戶。明確工作職責，上下聯動，組織機關幹部和駐村第一書記進村入戶，集中精力抓好精準幫扶、精準脫貧工作。
(二)精準幫扶工作有序推進。一是貧困村黨組織第一書記均已到位，大部分第一書記積極開展工作，認真履行工作職責，對自己掛點的貧困村屯情況都基本掌握，較熟悉實情。在入戶調查過程中，群眾知曉率較高，日常工作表現出色得到群眾普遍認可的有：高安鄉高連村第一書記、鳳凰鎮武宜村第一書記、三裡村第一書記;正龍鄉屯口村第一書記、蒙村鎮洪江村第一書記、南泗鄉下莫村第一書記、石陵鎮上球村第一書記、橋鞏鎮毛塘村第一書記、良江鎮松柏村第一書記和權村第一書記等。二是各鄉(鎮)作戰圖大都能夠按照要求製作，從基礎設施建設到產業發展、貧困人口分佈標識清楚，沒有漏項、漏村、漏戶、漏人等現象。做得較好的有七洞鄉、石陵鎮、高安鄉、陶鄧鄉等四個鄉(鎮)。三是精準識別和建檔立卡資料質量好。錄入系統戶表、村表、屯表、移民搬遷等資料準確、完整，採集的資訊和錄入資訊高度一致，準確率高，如城廂鎮、石牙鄉。四是工作務實有創新。為更好推進精準幫扶、精準脫貧工作，各鄉(鎮)在嚴格遵守精準幫扶、精準脫貧工作的程式基礎上，群策群力，在一些環節上也進行工作創新，以點帶面，取得良好成效。鳳凰鎮政府積極與銀行洽談，為貧困戶申請小額信貸做好準備，鼓勵武宜村貧困戶利用山地優勢，種植林木，勤勞致富;高安鄉依灘村鼓勵農戶自主開辦小型養殖場，並初見成效;橋鞏鎮毛塘村的幫扶單位即來賓市住房公積金管理中心通過與廣西育茂農業有限公司洽談合作，免費贈送貧困戶每戶1—4頭小乳豬，年底前由育茂農業公司以每頭2500元的價格向貧困戶回收,積極幫助貧困戶脫貧致富;七洞鄉產業扶貧(種桑養蠶)，初具規模，已給貧困戶帶來實際收入，發展前景較好。
二、督查發現存在的問題
(一)重視程度不夠。一是部分鄉(鎮)黨政主要領導和其他班子成員對扶貧工作重視不夠，缺乏工作主動性，工作的思路不清、措施不力，成效不明顯;二是在測試應知應會過程中，仍有部分鄉(鎮)領導班子成員、扶貧助理及工作人員、第一書記和村委幹部對貧困戶脫貧標準的“八有一超”、貧困村脫貧摘帽標準“十一有一低”的要求和內容都不清楚，答題效果不理想;三是部分鄉(鎮)扶貧專職人員配備不足或業務不熟悉，使精準扶貧工作進度緩慢。
(二)對結對幫扶幹部滿意度測評效果不理想。多數鄉(鎮)部分群眾對脫貧的標準和幫扶的相關政策知曉率低，對幫扶的單位和幹部不熟悉，不滿意，給今後的精準扶貧、精準脫貧工作增加了難度。
(三)材料歸檔不夠完善。在前期的精準識別和建檔立卡的資訊採集表中，一鄉(鎮)仍存在諸多填寫不規範、不完整，資料不一致，不按照督查檔案中的檔案目錄整理歸檔，沒有把檔案材料分類裝訂成冊。
(四)作戰圖製作不規範，內容有錯漏。大部分鄉(鎮)在製作作戰圖時，沒有按照要求製作，形式不規範，內容不統一，規格參差不齊。戰圖上的資料、文字不夠準確，幫扶需求、幫扶措施邏輯不符，如幫扶需求寫低保，幫扶措施又填產業扶貧，“八有一超”攻堅專案沒有及時跟蹤、及時更新，造成脫貧計劃和攻堅情況不明。
(五)幫扶聯絡卡問題多。各鄉(鎮)幫扶聯絡卡製作模式不統一，所寫內容有差錯。同時仍有一些貧困村幫扶聯絡卡沒有上牆。
(六)“雨露計劃”宣傳有待加強。大部分鄉(鎮)、村“雨露計劃”宣傳不到位，未能做到家喻戶曉、老幼皆知。
(七)部分第一書記履職能力不強。有的駐村第一書記對自己的職責不夠明確，工作態度不夠端正，怨言多，積極性不夠，沒有緊迫感，未能積極與所掛點貧困村的貧困戶之間進行交流，為貧困戶謀劃脫貧的主動性不夠，群眾對第一書記的知曉率和滿意度很低。甚至個別鄉(鎮)的貧困村駐村第一書記沒有到位。
三、下一步工作要求
各鄉(鎮)必須以本次專項督查為契機，逐一對照貧困戶貧困村精準扶貧工作整改清單，舉一反三，加快落實整改，以嚴的要求、實的作風，堅決打贏我區“十三五”脫貧攻堅的開局之戰。
(一)整改要求。
1.統一思想，提高認識。各鄉(鎮)領導幹部要提高認識，統一思想，把精準扶貧脫貧攻堅工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性。政策宣傳要到村、到屯、到人，進一步提高精準扶貧工作的知曉率，便於群眾監督。
2.加強領導，靠前指揮。各鄉(鎮)黨政主要領導要深入一線，親自過問，做好安排部署，分管領導親自抓，業務人員具體做，一級抓一級，層層抓落實。做到自上而下的層級管理機制和自下而上的層層負責制，確保整改工作落到實處。
3.落實責任，加強督查。各鄉(鎮)要加強對各村的督導力度，督促及時查漏補缺，進一步搞準精準扶貧工作，確保貧困物件準確無誤、脫貧任務完成情況真實可靠，加快工作步伐。
4.強化考核，嚴格獎懲。把脫貧攻堅的實績，作為各鄉(鎮)黨委、政府和區直各部門領導班子和領導幹部年度考核的重要內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚，對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，對領導班子予以問責，並要求限期整改。
(二)整改時限。此次整改必須於20xx年7月15日前完成，並撰寫整改落實情況彙報(鄉、村級作戰圖拍照片上傳至區指揮部辦公室郵箱)，由主要領導簽字並加蓋單位公章後報送興賓區精準扶貧指揮部322辦公室。彙報材料電子版發到區精指辦郵箱：。
為適應新形勢下公司經營發展需要，經公司管理層會議決議，決定對以下同志進行新的人事任命，現予以公佈：
任命_______同志為事業部總經理，主持事業部的日常工作;
任命_______同志為事業部副總經理，負債協助總經理完整任務;
任命_______同志為人事部總經理，主持人事部的日常工作;
任命_______同志為人力資源部經理，主持該部門的日常工作。
以上任命決定自發布之日起即開始執行。
總經理：
(印章)
年 月 日
考評組的各位領導、同志們：
今年x月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管祕書一科、督查科，側重辦公室行政事務。x個多月來，在主任的領導下，在同志們的配合支援下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規律，努力適應新的崗位要求，認真履行自己的職責，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，紮紮實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務。
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據集團公司整體部署，搞好調查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關資訊刊物，為集團公司領導決策提供資訊服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領導講話、檔案等有關材料。
3、對集團公司檔案、會議決定事項及領導指示的執行情況進行督促檢查。
4、組織祕書人員的業務和政治學習，不斷提高祕書的工作質量和工作效率。
5、完成集團公司領導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織祕書班子完成了大量的寫作任務。先後起草了“勞模會報告”、“重點工程建設動員報告”、“轉變幹部作風動員報告”、“向省委巡視組的彙報材料”、“全國煤炭行業人才工作會議經驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業生就業動員報告”、“全國煤炭行業發展迴圈經濟工作會議經驗材料”、“集團公司現場辦公彙報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月瞭解工程進展情況和存在的問題，通過《資訊》及有關渠道，及時向領導進行了反饋。集團公司轉變幹部作風動員會後，根據黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調查研究，積極為領導決策服務。根據集團公司領導指示，先後組織了兩次關於機關作風建設的座談會，分機關部門和基層單位對改進機關作風進行了調研，對最終形成《加強和改進機關作風建設實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產調研，摸清了九礦七廠今年後幾個月的生產預計完成情況、明年的生產準備情況，以及各單位十年生產規劃的制定情況，為領導正確決策提供了可靠的依據。
四是服務黨政中心工作，協助領導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協助範主任做好協調服務。先後參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞採訪的接待工作、周邊農民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創新大會的籌備工作以及董事會祕書處的日常事務性工作，發揮了參謀和助手作用。
五是加強資訊溝通工作，努力為領導、機關和基層提供服務。堅持加強資訊建設，將集團公司領導的重要指示通過《資訊》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關的資訊渠道，隨時瞭解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經驗，依託《資訊》及時向領導反映，為領導把握全域性、正確決策提供了依據。今年以來，《資訊》已經編髮23期。另外，還新編了《副處級以上領導幹部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯絡方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關規定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
關於對同志的嘉獎令
各鄉(鎮)人民政府、區管委會、街道辦事處，市人民政府各部門，各有關單位：
，醫藥科技股份有限公司總經理。在他的帶領下，公司主打產品藥用基橡膠瓶塞成功銷往xx集團、xx集團、製藥、製藥等全國各大藥廠，並外銷出口歐盟、東南亞地區。x5年3月，該公司成功實現“新三板”上市，為我市生物醫藥產業做出了先進表率。為肯定成績，表彰先進，決定對予以通令嘉獎。
希望在今後的工作中再接再厲，再創佳績。全市各級各部門各企業和廣大幹部職工要以先進為榜樣，在市委市政府的正確領導下，開拓進取，紮實工作，為全市經濟發展和社會進步做出新的、更大的貢獻。
xx市人民政府
北京市人民政府關於世紀壇地區燃放焰火的公告
12 月31 日晚，喜迎奧運祝福北京——迎接20xx 年奧運年主題活動將在世紀壇舉行。依據《北京市煙花爆竹安全管理規定》，市人民政府決定，20xx 年12 月31 日晚喜迎奧運祝福北京——迎接20xx 年奧運年主題活動期間，將在世紀壇地區燃放焰火，特此公告。 北京市人民政府
20xx年x月x日
工業和資訊化部關於電信服務質量的通告(20xx年第4號)
工信部信管函[20xx]466號
為推進電信服務質量持續改善，根據《中華人民共和國電信條例》相關規定，現將20xx年第三季度電信服務有關情況通告如下：
一、電信服務基本情況
(一)服務能力持續提升。截至三季度末，全國電話使用者總數達到15.32億戶，其中行動電話使用者13.16億戶;固定寬頻接入使用者達到2.92億戶，其中8Mbps及以上使用者佔比87%;移動寬頻使用者達到8.85億戶，佔比達67.3%，其中4G使用者維持高速增長，1-9月淨增2.56億戶，總數達到6.86億戶。20xx年度“寬頻中國”示範城市名單公示，確定了39個試點城市。
(二)網路執行安全暢通。三季度，全國電信網和網際網路執行平穩，通訊服務質量整體穩定，電話接通率、網際網路可接入率等符合《電信服務規範》指標要求。三季度，通訊行業周密部署，聚全行業之力圓滿完成G20杭州峰會通訊保障工作，全力應對了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災害和“莫蘭蒂”等颱風災害，累計出動應急通訊保障人員36.8萬人次、應急車輛15.7萬臺次、發電油機17.3萬臺次，傳送應急簡訊息12.1億條，全力保障救災指揮及公眾通訊暢通。
(三)網際網路與經濟社會各領域深度融合。截至三季度，移動網際網路接入流量累計達62.1億吉位元，同比增長122.7%;固定網際網路使用量保持較快增長，固定寬頻接入時長42.7萬億分鐘;智慧手機出貨量持續增長，達到3.71億部，同比增長13.5%;物聯網終端使用者達到8761.7萬戶，同比增長45.8%。進一步推動移動網際網路、雲端計算、大資料等新一代資訊科技向經濟社會各領域融合滲透，培育資訊科技產業增長新動能，帶動相關業務加快發展。
二、電信使用者申訴舉報情況
(一)電信服務申訴情況。三季度，工業和資訊化部及各省(自治區、直轄市)電信使用者申訴受理機構共受理有關電信服務的申訴22719人次，環比下降1.9%;季度百萬使用者申訴率為12.5人次，環比下降0.4人次(詳見附件1、2)。網路質量類申訴佔比26.9%，環比上升2.4%，使用者主要反映固定寬頻上網和無線訊號覆蓋問題;使用者服務類申訴佔比42.4%，環比上升2.0%，使用者主要反映投訴後，企業處理不及時不到位的問題;收費爭議類申訴佔比30.7%，環比下降4.4%。
各級申訴受理機構按照相關法律法規規定，對使用者申訴進行了調查、調解，有效維護了電信使用者合法權益。
(二)垃圾簡訊舉報情況。三季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心受理有效垃圾簡訊舉報29818件次，同比下降35.5%，環比下降21.5%。其中“點對點”垃圾簡訊舉報16147件次，同比下降54.9%，環比下降12.6%;行動通訊轉售業務垃圾簡訊息共計5040件次，環比下降32.8%;“埠類”垃圾簡訊舉報8631件次，同比下降17.4%，環比下降28.3%。相關垃圾簡訊舉報已轉三家基礎電信企業、行動通訊轉售企業，採取為使用者遮蔽資訊、傳送號碼納入黑名單、停簡訊功能等方式進行處置。
(三)不良手機應用舉報情況。三季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心共接到不良手機應用有效舉報350544件次，同比上升205.8%，環比上升35.4%。通過“安全百店”聯動機制，聯合應用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的1057款不良手機應用進行了下架處理。
三、電信服務監管情況
(一)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和資訊化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會六部門聯合釋出《關於防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》，有效防範、精準打擊電信網路詐騙犯罪，堅決遏制電信網路犯罪發展蔓延勢頭，切實保障廣大人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。工業和資訊化部召開“資訊通訊行業從根源上採取措施 嚴厲防範打擊通訊資訊詐騙工作”專題會議，強調從源頭上採取硬措施，加強督查落實，深入開展打擊通訊資訊詐騙各項工作。
(二)工業和資訊化部對行動通訊轉售企業使用者實名登記工作進行了暗訪和抽測。共暗訪了26家行動通訊轉售企業109個營銷網點的新入網電話使用者實名登記工作，發現存在違規行為的網點37個，違規比為33.9%，比20xx年1月份抽查降低了11個百分點;共抽測了8家行動通訊轉售企業的實名登記資訊合規率，其中分享通訊為91.30%，話機世界為95.48%，遠特通訊為95.95%，迪信通為96.46%，海航資訊為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。
(三)工業和資訊化部召開電視電話會議，部署規範秋季校園電信業務市場競爭秩序相關工作。會議要求各基礎電信企業切實落實主體責任，守法經營、公平競爭，堅決杜絕校園電信業務市場不正之風，嚴格落實電話實名制，切實保障使用者合法權益，維護公平有序的競爭秩序。
(四)工業和資訊化部召開防汛通訊保障工作會議，就深入貫徹關於防汛救災工作的重要指示精神，貫徹落實在岳陽防汛工作會議上的重要講話精神，落實汪洋副在國家防汛抗旱總指揮部全體會議上的講話要求，做好下一步防汛通訊保障工作進行再部署、再動員、再落實。
(五)三季度，工業和資訊化部組織對50家手機應用商店的應用軟體進行技術檢測，發現違規軟體29款，涉及違規收集使用使用者個人資訊、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他無關應用軟體等問題(詳見附件3)。組織對三家基礎電信企業和168家增值電信企業399項業務進行抽查，發現11項增值業務存在問題，涉及資費提示不清晰、業務內容更新不及時、業務內容與名稱不符、業務無法使用等(詳見附件4)，已督促整改。
工業和資訊化部、各省(自治區、直轄市)通訊管理局依據《中華人民共和國電信條例》等有關規定，對檢查發現的問題及侵害電信使用者合法權益的行為進行責任追究，問責督辦20件次，查處違規電信企業27家次。
(六)三季度，工業和資訊化部對12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心收到的通訊資訊詐騙使用者舉報情況(涉詐騙投訴108019件)進行了通報，組織三家基礎電信企業對通報中涉及的號碼進行了核實，督促相關企業對發現的問題進行整改，對違規責任人進行追責。同時，工業和資訊化部對北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動、廣東移動、北京聯通、安徽聯通等舉報量較高的省級基礎電信企業主管負責同志進行了約談。
四、經營及消費提示
(一)經營提示
1.各基礎電信企業及行動通訊轉售企業針對通訊資訊詐騙、騷擾電話等問題，要嚴格按照“資訊通訊行業從根源上採取措施 嚴厲防範打擊通訊資訊詐騙工作”專題會議要求，抓好重點工作任務的落實，切實維護使用者合法權益。
2.各基礎電信企業及行動通訊轉售企業要嚴格遵守相關法律法規，按照《全國人大會關於加強網路資訊保護的決定》及《電話使用者真實身份資訊登記規定》要求，從嚴做好使用者實名登記工作，切實保障使用者合法權益。
(二)消費提示
1.工業和資訊化部提醒廣大使用者，要提高安全防範意識，不要輕信來歷不明的電話、簡訊，不要輕易透露自己的身份證和銀行卡等個人資訊，謹防通訊資訊詐騙。
2.工業和資訊化部提醒尚未進行實名登記的使用者，請按照各電信企業通知的補登記方法，配合做好真實身份資訊補登記，防止因未實名登記影響正常使用通訊服務。
3.工業和資訊化部提醒廣大使用者，要充分認識和全面瞭解域名行業的基本情況，理性決策，謹慎參與域名投資活動。工業和資訊化部批准的域名註冊管理機構和域名註冊服務機構名單可從工業和資訊化部網站進行查詢。
工業和資訊化部
20xx年11月11日
為適應新形勢下公司經營發展需要，經公司管理層會議決議，決定對以下同志進行新的人事任命，現予以公佈：
任命_______同志為事業部總經理，主持事業部的日常工作;
任命_______同志為事業部副總經理，負債協助總經理完整任務;
任命_______同志為人事部總經理，主持人事部的日常工作;
任命_______同志為人力資源部經理，主持該部門的日常工作。
以上任命決定自發布之日起即開始執行。
總經理：
(印章)
年 月 日
(1). 下列關於請示的描述正確的是( )。
A. 主送一個主管機關
B. 直接主送領導者個人
C. 抄送下級機關
D. 主送所有相關機關
參考答案:A
(2). 下列選項中不必遵守“一文一事”原則的是( )。
A. 請示
B. 議案
C. 意見
D. 公告
參考答案:C
(3). 必須以法律、法規為依據來制定的文書是( )。
A. 章程
B. 辦法
C. 實施細則
D. 規定
參考答案:C
(4). 公文文稿簽發前，應當由發文機關辦公廳(室)進行( )。
A. 分辦
B. 批辦
C. 傳閱
D. 稽核
參考答案:D
(5). 發文機關同收文機關之間的公文往來關係是( )。
A. 組織關係
B. 公務關係
C. 行文關係
D. 平行關係
參考答案:C
(6). 指出“文章和檔案都應當具有三種性質:準確性、鮮明性、生動性”的是( )。
A. 列寧
B. 馬克思
C. 周恩來
D. 毛澤東
參考答案:D
(7). 簽發人應標註在檔案的( )。
A. 版頭部分
B. 主體部分
C. 版記部分
D. 附件部分
參考答案:A
(8). 公告、通告、通知、通報的共同點是( )。
A. 告知性
B. 指導性
C. 公開性
D. 權威性
參考答案:A
(9). 守則的最大特點是( )。
A. 簡潔易記
B. 政治性強
C. 具體細緻
D. 切實可行
參考答案:A
(10). 發文登記一般採用的形式是( )。
A. 聯單式
B. 簿冊式
C. 卡片式
D. 圖表式
參考答案:B
(1). 為了維護正常的領導關係，具有隸屬關係或業務指導關係的機關之間應基本採取( )
A. 逐級行文
B. 多級行文
C. 越級行文
D. 直接行文
參考答案:A
(2). 下列文種中，屬於指揮性公文的是( )
A. 議案
B. 批覆
C. 函
D. 報告
參考答案:B
(3). 某市政府辦公廳20xx年所發的、排序編為5號公文的發文字號的正確寫法是( )
A. 政辦發(20xx)第5號
B. 廳發(20xx)5號
C. 政辦發〔20xx〕5號
D. 政發〔20xx〕5號
參考答案:C
(4). 應在公文首頁標註簽發人的是( )
A. 上行文
B. 平行文
C. 下行文
D. 所有公文
參考答案:A
(5). 下列文種中屬於陳述性的上行公文是( )
A. 請示
B. 報告
C. 議案
D. 意見
參考答案:B
(6). 聯合行文時確定成文時間的標準是( )
A. 以第一個簽發機關負責人簽發的日期為準
B. 以最後一個簽發機關負責人簽發的日期為準
C. 以檔案撰寫的日期為準
D. 以檔案實際發出的日期為準
參考答案:B
(7). 公文的特點有( )
A. 公文具有嚴格的時效性
B. 公文具有典型的執行性
C. 公文具有嚴密的科學性
D. 公文具有廣泛的社會性
參考答案:A
(8). ( )是按公文內容的處理要求分類的。
A. 指揮性公文
B. 法規性公文
C. 承辦性公文
D. 知照性公文
參考答案:C
(9). 國家行政機關利用公文表彰先進，這是公文( )功能的體現。
A. 依據和憑證
B. 領導和指導
C. 宣傳教育
D. 聯絡和知照
參考答案:C
(10). 下列若干公文要素中，屬於版記部分的是( )。
A. 主題詞
B. 印發日期
C. 附件
D. 成文日期
參考答案:B
集團公司總經理室：
為完善財務制度，明確責任，擬建議對我司費用報銷及借款手續調整如下：
一、20xx元以下(含20xx元)的報銷審批按如下程式辦理：
經手人-部門負責人-主管經理/副經理-財務部主管-審批-出納付款。
二、20xx元以上的報銷審批按如下程式辦理：
經手人-部門負責人-主管經理/副經理-財務部主管-林超-集團公司總經理室成員審批-出納付款。
三、財務部人員對單據審批行使監督權，如認為審批存在不合理，有權要求當事人作出解釋;對20xx元以下的非正常支出報銷憑證有權要求改由集團公司總經理室成員作最終審批;對不按有關制度報銷的，有權拒籤或拒付，並提請上級領導協調解決。
以上請示，妥否，請批示。
物業管理有限公司
二O**年五月二十一日
(1). 公文最基本的作用功能是( )作用。
A. 領導和指導
B. 聯絡和知照
C. 依據和憑證
D. 宣傳和教育
參考答案:C
(2). 檔案工作包括( )
A. 檔案收集、檔案管理、檔案利用三個組成部分
B. 檔案收集、檔案傳遞、檔案管理、檔案利用四個組成部分
C. 檔案清理、檔案管理、檔案利用三個組成部分
D. 檔案清理、檔案收集、檔案管理、檔案利用四個組成部分
參考答案:A
(3). ( )是記敘(敘述)表達方式中最基本的方法。
A. 順敘
B. 倒敘
C. 補敘
D. 插敘
參考答案:A
(4). 公文最主要的表達方式是( )
A. 記敘
B. 說明
C. 議論
D. 描寫
參考答案:B
(5). 公文的語言以( )為主。
A. 口頭語
B. 書面語
C. 文學語言
D. 文言文
參考答案:B
(6). 公文語言的第一要求是( )
A. 簡潔
B. 準確
C. 莊重
D. 平實
參考答案:B
(7). 公文落款處所標明的日期是指( )
A. 祕書人員修改定稿的日期
B. 祕書部門負責人核稿完畢的日期
C. 公文封發的曰期
D. 領導人簽發的日期
參考答案:D
(8). ( )是上行文和下行文的常規行文方式。
A. 直接行文
B. 逐級行文
C. 越級行文
D. 多級行文.
參考答案:B
(9). 黨政機關在大眾傳媒上釋出公文屬於( )
A. 多級行文
B. 直接行文
C. 越級行文
D. 逐級行文
參考答案:B
(10). 應在文頭標註簽發人姓名的公文是( )
A. 上行文
B. 平行文
C. 下行文
為順應新情勢下公司運營展開需求，經公司治理層會議決議，決議對以下同道中止新的人事任命，現予以釋出：
任命_______同道為事業部總經理，掌管事業部的日常權利;
任命_______同道為事業部副總經理，負債輔佐總經理完好權利。
任命_______同道為人事部總經理，掌管人事部的日常權利;
任命_______同道為人力資源部經理，掌管該部分的日常權利;
以上任命決議盲目布之日起即開始施行。
總經理： (印章)
年 月 日
×食字[19××]×號
××市二商局：
我公司××冷庫，系地區性重點倉庫，有庫房×間，建築面積×萬平方米，可以貯存的×千噸、價值約××萬元物資，每年上交利稅××萬元。但多年來，冷庫的防火設施十分簡陋，器材不足。庫內僅一處有消火栓，且由於年久失修，壓力低，達不到噴射要求。一旦發生火災，其後果難以設想。去年以來，市區有關防火部門多次檢查，要求增建消火栓，但均因我單位缺少資金，一直無能為力。為保證庫區安全，做到有備無患，急需增建地下消火栓4處及增設一部分消防器材，共需資金××萬元，請局予以撥給。
妥否，請速批覆
命令(令)
1、命令的概念
依照有關法律規定釋出行政法規和規章、宣佈施行重大強制性行政措施、獎懲有關人員、撤銷下級機關不適當的決定時所使用的文種叫命令。
命令的權威性和強制性是最高的，所以關於它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴格規定，只有、全國人民代表大會常務委員會和委員長、國務院、國務院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區領導人等才可以釋出命令，其他單位和個人無權釋出命令。
黨的領導機關和各人一般情況下不能單獨釋出命令，必要時可與國家行政領導機關或領導人聯合釋出命令。
命令和令不是兩個文種，而是一個文種的兩種稱呼。
2、命令的作用及分類
(1)釋出行政法規和規章。行政法規指的是國家行政機關依法指定的一些法律條文，如《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國漁業法》等。從類別上來說，釋出行政法規的命令就叫釋出令。
(2)宣佈施行重大強制性行政措施。對於重大的、強制性的行政措施，必須用命令宣佈以維護國家和群眾的利益，如國務院釋出的新版人民幣發行的命令，釋出全國統一實行法定計量單位的命令等。從類別上來說，宣佈施行重大強制性行政措施的命令就叫行政令。
(3)獎懲有關人員。對於在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員進行表彰獎勵，用嘉獎令。從類別上來說，表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員的命令就叫嘉獎令。對在工作中犯了嚴重錯誤並且影響巨大的人員宣佈懲罰時，用懲戒令。
(4)撤銷下級機關不適當的決定。對於下級機關作出的不符合黨和國家的方針政策、嚴重違法違紀的決定，上級領導可以行使職權，依法宣佈撤銷，如市一級政府違反選舉規定，選舉產生的領導班子，省人大會可依法否定其選舉結果，責令重新選舉。
從類別上來說，撤銷下級機關不適當決定的命令就叫撤銷令。
3、命令的寫作
命令是權威性和強制性最高的文種，所以寫作時要注意：
(1)語句要果斷。主要使用果決的祈使句，較多運用“必須”、“均應”等決斷性詞語。
(2)篇幅要簡短。篇幅簡短，語言精要，才能使受令者容易理解，便於執行。
[例文]
中華人民共和國主席令
(第33號)
《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議於20xx年x月x日通過，現予以公佈，自20xx年x月x日起施行。
中華人民共和國主席
二〇〇〇年x月x日
1、會議紀要的概念
會議紀要是黨政機關用於記載重要會議的主要精神和議定事項，要求機關各部門、有關方面或下級機關共同遵守和貫徹執行的及時性、指導性公文。會議紀要的使用範圍很廣，任何一級黨政機關的會議都可以做紀要。會議紀要既可用做上行文，也可用做下行文。
2、會議紀要的分類
(1)辦公會議紀要。是各機關、團體、企事業單位領導人在研究決定日常工作事項的行政會議上形成的紀要。
(2)專題會議紀要。是領導機關就某個方面或某一專題工作所召開的會議上形成的紀要。這類紀要要對下級機關的工作都有指導的意義，需要下級機關貫徹執行的。
[例文]
桂龍新聞網基本建設協調會議紀要
20xx6月x日下午，自治區黨委副書記馬慶生同志主持召開區直有關部門負責人會議，就貫徹落實中央關於各省、自治區、直轄市要重點建設好一兩個新聞網站的精神和今年x月x日自治區黨委書記辦公會議的有關決定精神，加強桂龍新聞網的基本建設進行協商、研究。會議決定：
一、同意批准桂龍新聞網為正處級的全民所有制事業單位，核定給網站30個名額的事業編制，其中財政全額撥款編制15名(有效期5年，5年後與財政逐步脫鉤，轉為自收自支編制)，自收自支編制15名。請自治區機構編制委員會辦公室儘快辦理有關審批手續。
(以下各條從略)
出席人員：略
列席人員：略
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院批准《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發。
一、建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。
二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資准入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事後監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可複製、可推廣的經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。有關部門要大力支援，做好協調配合、指導評估等工作。
三、根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規和國務院檔案的部分規定。具體由國務院另行印發。
《方案》實施中的重大問題，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。
國務院
20xx年9月18日
第一章 公文
第一節 公文概述
1)什麼是公文.
公文定義：是國家機關用其它社會組織在行使和職權和實施管理的過程中形成的具有法定效用的與規範格式的檔案材料。
含義理解：
1.公文形成的主體是國家機關及其它社會組織。
2.公文形成的條件是行使職權和實施管理。
3.公文是具有法定效用與規範格式的檔案材料。
4.公文是辦理公務的重要工具之一。
2).公文的產生與發展
原始社會：結繩記事;商代後期：甲骨文書;
秦漢：“書”、“奏”。辛亥革命以後：《公文程式》
3).文書、檔案和公文
文書：可以作為所有檔案材料總稱，既可指公務文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。最早出現於西漢。
檔案：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務檔案，也可指私人檔案，有時也可以指檔案材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關、組織製成和釋出的具有固定格式和檔案版頭的正式行文。出現於清末。
公文：是指各機單位為了辦理公務而形成的檔案材料。出現於東漢末年和三國時期。
在機關中三者都是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來檔案、發出檔案以及機關內部所使用的檔案材料，即公務文書。
第二節 公文的特點與作用
1).公文的特點：
1.公文有法定作者
2.公文有法定的權威
3.公文特定的效用
4.公文有規範體式
5.公文有規定的處理程式。
法定作者：是指依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的並能以自己的名義行使法定的職能權利和負擔一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。
行文單位：能在自己的職權範圍內製發文件的機關、部門或單位，稱為行文單位。
公文的制發：經過起草、核稿、簽發等程式。
公文的簽收：簽收登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。
2)公文的作用：公文的作用在於它是黨和國傢俱體領導和管理政務，機關之間相互進行聯絡以及機關內部處理工作事務的一種工具。表現在：
1.領導與指導作用
2.行為規範作用
3.傳遞資訊作用
4.公務聯絡作用
5.憑據記載作用
第三節 公文的分類與名稱
(一)公文的分類：
1).按來源分：對外檔案 收來檔案 內部檔案
1.對外檔案：簡稱發文。是指本機關(或部門)擬製的向外單位發出的檔案。
2.收來檔案：簡稱收文。是指由外機關擬製的作為傳達其自身機關的意圖，傳送到本機關(或部門)來的檔案。
3.內部檔案：是指制發和使用都限於機關內部的檔案。
2).行文關係：上行文 下行文 平行文
行文關係：指發文機關同收文機關間的公文往來關係。
1.上行文：是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所傳送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。(請示、報告)
2.下行文：是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。(指示、決定、通知、批覆)
3.平行文：是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關係的機關之間的一種行文。(函)
3).祕密程度：祕密檔案(祕密 機密 絕密) 普通檔案 公佈檔案
1.祕密檔案：指內容涉及黨和國家的祕密，需要控制知密範圍和知密物件的檔案。
2.普通檔案：是指相對祕密檔案而言的，從這個角度說，也可稱為非密檔案。
3.公佈檔案：是指向人民群眾和國內外公開發布的檔案。
4).發文機關性質：法規檔案 行政檔案 黨的檔案
1.法規檔案：是指由中央和地方各級權力機關、行政機關所制發的法律、法令和行政法規與規章檔案。(包括：A.法律檔案 B.法令檔案 C.行政法規與規章檔案。)
2.行政檔案：是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的檔案。
3.黨的檔案：是指由中國共產黨的機關、組織形成和使用的檔案。
5).公文內容性質：指揮性公文 規範性公文 報請性公文 知照性公文 記錄性公文
1.指揮性檔案：是指上級領導機關對下級機關或群眾發出的用以領導和指導工作的公文。(命令、指示、決定、意見、批覆、政策性通知)
2.規範性檔案：是指由機關、組織、社會團體制定的，要求其成員在活動，工作等方面嚴格遵守的行為規範。(條例、規定、辦法、細則、章程、規則)
3.報請性檔案：是下級機關向上級機關彙報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性，請求性公文。(報告、請示)。
4.知照性檔案：是指機關單位釋出的需要周知或遵守，以及各機關單位之間聯絡工作，通報情況所使用的公文。(公報、公告、知照性通知、通報、函)。
5.記錄性公文：是指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文。(會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日誌)。
(二)公文的名稱：
文種：公文名稱統稱文種。它是根據發文機關的許可權、發文機關和收文機關之間的關係以及發文的具體目的和要求而確定的。
A.1993年11月21日 國務院辦公廳 《國家行政機關公文處理辦法》 12類13種
1.命令(令)2.議案 3.決議 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通報 8.報請 9.請示 10.批覆 11.函 12.會議紀要
B.1996年5月3日 中共中央辦公廳 《中國共產黨機關公文處理條例》 14種
1.決議 2.決定 3.指示 4.意見 5.通知 6.通報 7.公報 8.報告 9.請示 10.批覆 11.條例 12.規定 13.函 14.會議紀要
第二章 公文寫作
第一節 公文寫作概述
.公文寫作：指公文的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現機關領導意圖和願望的寫作活動。
(包括：起草初稿，討論修改、形成送審)
1).公文寫作是代機關立言
起草初稿：是指構思基本完成後動筆行文，寫出公文初稿有的具體過程。
討論修改：是指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程。
公文起草的組織形式：
1.由一人準備、選取材料並構思佈局直至擬寫成文。
2.由多人共同討論、構思和準備材料，最後由一人執筆起草。
3.由起草小組共同醞釀，多人分工執筆，一人統稿貫穿成文。
2).發揮公文效用，把好公文質量關
公文質量主要體現在公文的思想內容和文字表達方面。
1.在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強。
A.政策性強：就是要求政治上正確，思想觀點正確，準確地宣佈、傳達、體現黨和國家的方針、政策的精神。
B.針對性強：就是要求有的放矢，切中要害。
C.科學性：就是反映工作的實際情況和客觀規律，敢於實事求是，能夠及時地、正確的提出問題、分析問題和解決問題，經得起時間的考驗，經得起實踐的檢驗。
2.在文字的表達方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規範。
A.結構嚴謹：是指章法問題、佈局謀篇的問題。要示：主次分明、條理清楚;重點突出、銜接自然;聯絡緊密、完整劃一。
B.語言精當：是指運用語言要精確、簡明、貼切、恰當。既要符合語法，修辭和邏輯的要求，又要恰如其分地表達內容。
C.行文規範：是指公文的種類、格式等都由國家統一規定，書寫要清楚，標點要正確，文面要整潔。
公文效用：是指公文對機關公務活動所起的作用。
所起的作用：領導和指導作用、法規和準繩作用、溝通和聯絡作用、依據和憑證作用。
3).機關領導要親自動手撰寫重要公文
第二節 公文寫作的特點和要求
1).公文寫作的特點：
1.被動寫作，遵守性強
2.物件明確，針對性強
3.集思廣益，群體性強
4.決策之作，政策性強
5.緊迫之作，時限性強
6.講究格式，規範性強
2).公文寫作的基本要求：
1.要保證公文內容在政治上的正確性
2.要實事要是，在業務上符合客觀規律
3.在文字表達上準確、鮮明、生動、符合語法與邏輯
4.公文起草要符合統一規定的體式和程式
5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料
(體式：公文文體、結構、附加標記和檔案格式。)
(程式：交擬、起草、稽核、簽發、印製、發出)
(儘量使用毛筆和鋼筆，不要使用圓珠筆和鉛筆;使用墨汁、藍黑墨水和碳素墨水，不使用純藍、紅色墨水。)
第三節 公文寫作步驟與方法
1.)明確發文主旨(公文的主題和發文目的)
1.公文的中心內容是什麼?
2.根據公文內容，準備採用何種公文名稱
3.要明確公文傳送範圍和閱讀物件
2).收集有關材料
1.收集、閱讀和研究有關的檔案材料
2.深入下去，收集有關的實際材料
(要求：真實、典型、適用、時效)
3).擬出寫作提綱
先寫什麼、後寫什麼、分幾個段落、幾層意思
4).認真起草正文(導語、主體、結束語)
1.把握公文主題，選好用好材料
2.觀點正確、情況屬實
3.內容涉及的有關部門要經過會商，取得一致意見
4.文字表述要簡練，交代問題要清楚
5).反覆檢查修改
1.關於主題的修改：看主題思想是否正確、論述是否集中、挖掘是否深刻。
2.關於觀點的修改：觀點是否正確，表達有無問題。
3.關於材料的修改
4.關於結構有修改
5.關於語言的修改
(公文稿紙格式：單面16K，260X184mm)
第四節 公文寫作人員的修養
1).公文寫作人員加強修養的重要性
公文寫作一項政治性和政策性很強的工作，公文寫作的好壞，不僅直接關係到公文效用的發揮，也是領導機關領導思想和領導藝術的直接反映。
2).公文寫作人員應具有的修養
1.政治素質好：a.明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察力和政治鑑別力。b.嚴守紀律，嚴守保密制度。
2.有一的政策理論水平
公文寫作是執行政策、依*政策、理解政策、表達政策的過程。
3.熟悉業務和機關工作情況
4.有較寬的知識面
5.有較好的文字功底
3).公文寫作人員加強修養的途徑
1.完善自我，勇於創新
不斷學習、不斷實踐、不斷提高、不斷創新
2.博覽群書，增長知識
勤於、勇於、善於向書本學習
3.深入實踐，勤學苦練
勤學苦練、鍥而不捨、持之以恆
第三章 公文的體式與搞本
第一節 公文的體式
1).公文體式概述：公文的體式是指：公文的文體、結構要素及在格式上的安排。(作用 ：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率併為了公文處理工作提供方便)
2).公文的文體：是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所採用的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特徵。
應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。
(1).公文的表達方式：是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標誌。(敘述、議論、說明)
1.敘述：是將人物的經歷和事件性發展變化過程所作的敘說與交代。(包括：人和事兩方面)(倒敘、插敘、順敘)
2.說明：是簡明扼要的文字、把事物的形狀、性質、特徵、成因、關係、功用等客觀、真實地解說清楚。
(定義說明、註釋說明、比較說明、數字說明、舉例說明、分類說明)
3.議論：就是議事說理。是公文作者對客觀事物或問題進行分析評述，提出看法或措施，表明觀點和態度，證明或反駁某一觀點的表達方法。(三要素：論點、論據、論證)
A.論點：又稱論題或觀點。是指作者對所論述的問題提出的見解、主張與態度。(統帥：要證明什麼?)
B.論據：是證明論點的真實性的根據。分三類：一類是事實論據;二是理論論據;三類是政策法規論據。(基礎：用什麼證明)
C.是運用論據來證明論點的方法和過程。(橋樑：如何證明)
(2).公文的語言特點：準確、簡明、莊重、得體。
準確：是公文語言的主要特徵和基本要求。
簡明：用最少的文字表達儘可能多的內容。
莊重：指公文用語必須講究莊嚴、鄭重。
得體：指公文語言的運用要與公文的行文目的、內容、物件、條件的特定需要相適應，在準確表達的基礎上，進一步促使受文物件產生與行文目的一致的心理效應。
得體的基本要求：一是發適應行文的語體風格。二是要分清上下級關係，掌握好分寸。三是要多運用公文的專用語。
第二節 公文的構成要素與書面格式
(1).公文的構成要素(21項)
1.指定專案：公文管理標識(包括公文格式程式碼、印製順號、祕密等級、緩急時限和收文處理標記)、發文機關版頭、發文字號、公文標題、正文、生效標識和頁碼等11項(必填)。
2.選擇專案：簽發人、題注、主送機關、無正文說明、附件說明、註釋及特殊要求說明、主題檢索、抄送機關和印發說明等10項(選填)。
(2).公文的書面格式：指公文構成的資料專案在公文文面上所處的位置和書寫樣式。
(一)文頭部份：1.公文格式程式碼 2.印製順序號 3.祕密等級 4.緊急程度 5.收文處理標記 6.發文機關版頭7.發文字號 8.簽發人姓名(8部份)
1.公文格式程式碼。又稱檔案檢索程式碼，是指代表檔案格式型別的標誌符號。
位置：位於檔案首頁發文機關版頭左上角。由九位阿拉伯數字組成。
2.印製順序號。又稱公文份號，是指依據同一文稿印製若干份時每份的順序編號。主要針對祕密檔案使用。
位置：位於檔案首頁發文機關版頭左上角檔案檢索程式碼下方。由六位阿拉伯數字組成，前面冠以“NO.”符號。數字不足規定數時，前面用“○”(零)補齊。
3.祕密等級。簡稱密級，是指公文祕密程度的等級。分絕密、機密、祕密三級。
標註方法：在密級與時限中間加“★”。如“祕密★六個月”、“絕密★長期”。
位置：位於檔案首頁公文版頭左上角，公文份號下方，並在檔案封皮上加蓋戳記註明。
保密時限：一般分一年以內，一年用一的以上，長期和期限不作標註，凡不作標註的可按二十年認定。
絕密：是最重要的國家機密，洩露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。
機密：是重要的國家機密，洩露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。
祕密：是一般的國家祕密，洩露會使國家的安全和利益遭受損失。
4.緊急程度。又稱緩急時限或處理時限，是對公文送達和辦理的時間限度。程度分：特急、急件。緊急電報分：特提、特急、加急、平急。
位置：位於檔案首頁文頭左上角。需與密級並用時，位於其下，上下對齊。加戳記註明。
時限送達的檔案須在檔案封筒上註明“務於某日某時送到”或“限某日某時送達”。
5.收文處理標記。包括收文機關名稱、收文編號、收文時間、檔號(全宗號、目錄號、安卷號)等專案。
位置：位於檔案首頁發文機關版頭右上方空白處，由收文機關加蓋收文處理章標識。
6.發文機關版頭。簡稱“文頭”。是發文機關用來制發正式檔案時使用的的固定版式的發文機關標識。
位置：發文機關版頭大字居中套紅印在檔案首頁上瑞，約佔圖文區的三分之一或五分之二。字型選長宋體。
黨的檔案在間隔線中間印上一顆五角星。
7.發文字號。指由發文機關編排的檔案代號。由發文機關代字、發文年度(加六角括號〔〕)和發文順號組成。
作用：一是統計發文的數量，便於公文的管理，二是在查詢和引用公文時可作為該份公文的代號使用。
編排發文字號要力求準確、穩固、系統。
位置：有版頭的檔案，應標註在檔案版頭之下，間隔橫線之上，居中排列;用信箋頭的檔案，則置於信箋頭橫線之下，公文標題之上，右側排列;“命令(令)”則在公文標題下面當中，寫“第X號”。
8.簽發人姓名。是表示公文生效並對該公文內容鄭重負責的一個標誌。一般供上行文使用。
位置：發文字號右側標註“簽發人”後標籤發人姓名。
(二)行文部份： (1.公文標題 2.題注 3.主送機關 4.正文 5.無正文說明 6.附件說明 7.發文機關署名 8.成文日期 9.機關印章與領導人簽署 10.註釋或特殊要求說明)10部份。
1.公文標題。是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示。由發文機關名稱、公文主題(事由)和文種組成。
寫法：A.省略發文機關名稱。B.省略事由 C.機關名稱和事由同時省略。
2.題注。是指對公文標題的註釋說明。主要用以註明法規性檔案或經會議討論通過的檔案產生的法定程式與時間等。
位置：位於公文標題之下，一行或多行居中書寫，外用圓括號括入。
3.主送機關。指主要受理公文的機關。也就是發文機關要求對公文予以辦理或答覆的對方機關。
位置：位於正文之上公文標題左下方，無論一行或多行，均*左頂格書寫。
三種情況：A. 上級領導機關對下級發出的公文，其屬下的下級機關單位都負有貫徹執行公文的責任。B. 下級機關務上級領導機關發出的請示或報告等上行公文，不管請示或報告的內容事項如何重要，都只有一個具體的主送機關。C.直接向社會公眾釋出的公文，如公告等主送機關可以省略。
4.正文。是公文的主體部份，用來表達公文的具體內容，體現發文機關的意圖，是公文的核心。
正文結構分：導語、正文主體、結束語三部份。
導語部份寫作有：依據式、目的式、原因式三種。
正文主體的寫作要求：略。P73
5.無正文說明。指由於篇幅所限，使公文生效標識(即落款、印章與成文日期)與正文不能同處在一個頁面上而出現分離狀況時，為維護公文的完整性而作的說明。
注意兩點：A.只限於檔案的正文與檔案的生效標識(發文機關落款、印章與成文日期)不能同處在一個頁面上而出現正文與生效分離的狀況時。
B.“(此頁無正文)”的標識位置應在發文機關落款的左上方第一行頂格書寫。
6.附件說明。是用以說明附屬在公文正件之後的有關檔案材料的名稱及件數的。(形式有：圖表、目錄、名單、簡介及其他有關檔案材料。)
位置：位於正文或無正文說明的左下方，公文生效標識之上，註明附件材料名稱及件數。
7.發文機關署名。又稱落款，是指在正文或附件說明之後署上制發該份公文的機關名稱，亦即公文的法定作者。
位置：應在正文、無正文說明或附件之後，右下方另行書寫，同正文之間應有一定間隙，以便用印。
注意要點：A發文機關的名稱必須用全稱或規範化簡稱。
B.聯合發文的機關名稱都要寫上，般以主辦單位為先，然後依次排列。
8.成文日期。指檔案形成的時間。它是檔案生效及日後查考的重要依據之一。(年、月、日要寫全)
注意事項：A.一般情況下，以領導人簽發日期為準。
B.經會議討論通過的公文，以會議通過的日期為準，並加括號寫在公文標題的正下方。
C.法規、規章類檔案以批准日期為準。
D.兩個以上機關的聯合行文，以最後一個簽發機關的領導人的簽發日期為準。
E.一般的日常事務性公文，如涉用具體事項的通知、通告、簡報、函等的成文日期經它們的印發日期為準。
9.機關印章與領導人簽署。機關印章是公文制發機關對檔案生效負責的憑證。領導人簽署指發文機關領導人在公文的落款處，本人職務名後面籤 字或蓋章。
印章位置：在成文日期的上側，要求上不壓正文，下要騎年蓋月。
注意要點：A.除會議紀要和印製有特定版頭的普發性公文外，應當加蓋印章
B.聯合上報的非法規性檔案，由主辦機關加蓋印章。
C.聯合下發的公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。
生效標誌：發文機關的署名、成文日期、機關印章與領導人簽署統稱為“檔案生效標誌”。
10.註釋或特殊要求說明。用以說明公文中在其他區域不便說明的各種事項，如需要加以解釋的名詞術語，或用於表示公文的閱讀(傳達)範圍、使用方法等。
閱讀(傳達)範圍：是指根據公文內容和工作需要所限定的公文傳送的範圍和規定公文的閱讀物件。
位置：在成文日期的左下方，文尾部分主題詞之上，用圓括號括入。
注意情況：A.發給各省、自治區、直轄市黨委、各大軍區黨委。只供各受文單位的黨委(黨組成員)以上幹部閱讀。
B.發至省、軍級。省軍級黨員幹部，以及中央或中央組織部批准按軍級待遇及其他相當職務的黨員幹部，可閱讀發至省、軍級的中央檔案。各正廳局級單位黨委(黨 組)的主要負責同志，可閱讀有關的省軍級中央檔案。
C.發至地、師級。廳局級以上的黨員幹部可以閱讀。
D.發至縣、團級。縣處級或相當級別以上的黨員幹部可以閱讀。
E.發至縣、團級並可登刊的檔案，一般可以至基層黨委或黨支部。
F.公開發表。以批准可在報刊、電臺、電視臺刊登、播發的檔案，同內部印發的正試檔案具有同等效力，應與正式檔案一樣依照執行。
(三)文尾部份：1.主題詞 2.抄關機關 3.印發說明 4.頁碼(4項)。
1.主題詞。指能夠準確表達公文主題內容的規範化名詞或名詞性片語。
作用：A.公文標註主題詞，可以準確簡要地概括檔案的主要內容。
B.公文標註主題詞，可以幫助我們大大提高檔案檢索、查詢的速度有利提高整個機關的辦事效率。(表現：快、準、全)。
C。公文標註主題詞，有利於文書檔案管理的規範人，系統化、科學化。
位置：位於註釋或特殊要求說明左下方，文尾橫線上端頂格書寫。最多不超過五個主題詞。
1997年12月，國務院辦公廳祕書局修訂釋出的《國務院公文主題表》共由15類1059個主題片語成，公為主表和附表兩大部分。主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分三個層次。第一層是對主題區域的分類。第二層是類別詞。第三層是類屬詞。
注意事項：A.必須在公文主題詞表中選用主題詞。
B.公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。
C.一公檔案有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二主題內容進行標引。
D.在公文上標註主題詞，要直反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。
E.主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。
2.抄送機關。是指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的有關機關。
位置：位於主題詞下方位置，用與圖文區等長的橫線與主題詞隔開。
注意原則：A.抄送要限於同文件內容有關，需要對方知道或者協助辦理的機關，既不能濫報濫送，也不能漏報漏送。
B.向上級機關的請示，不可同時抄送下級機關;向上級機關的報告，一般也不要抄送下級機關。
C.向下級機關的重要行文，可以抄送直接的上級機關;翻印或原文轉發上級機關的檔案，不要再上報上級機關。
D.在一般情況下，下級機關不得越級行文請、報告、也不得越級抄送檔案。因特殊情況必須越級行文者，應當抄送被越級的上級機關。
E.受又重領導的單位的請示、報告、應根據檔案的內容確定主送機關和抄送機關。
3.印發說明。又稱印製版記，是指檔案制發(含翻印)情況的說明記載，包括檔案發制發單位的名稱、印發日期和負印製份數等。
印製單位：一般是各級機關的辦公廳(室)，使用全稱或規範化簡稱。
印發時間：是祕書部門起印檔案的時間，要完整寫出年月日。
印製份數：是該份檔案所印的數量。
位置：位於抄送區域橫線之下，左側行首空一個字標註制發單位名稱，右側註明印製時間，行尾空一個字。然後在下方劃一條與圖文區等長的間隔線作底線，底線下面右側標註印製份數。
4.頁碼。是指公文每一張頁的順序編號。
位置：用阿拉伯數字標註在每頁圖文區下端。正面為單數，位於右下角： 反面為雙數，位於左下角。沒有圖文區的頁面不標頁碼。
方尾殘缺：是指一份公文缺少文尾部份。
文尾錯位：是指文尾的位置安排不當。
公文整體而結構有：單式結構和複式結構。
單式結構：是指一份公文由一個主件單獨構成。
複式結構：A.一種是主件加附件。B.一種是轉發件加被轉發件(含印發、釋出、批轉等)。
第三節 公文的排版形式與裝訂要求
1).公文的排版形式：公文的排版形式：是指公文資料專案在檔案版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設計，版面安排，字型字號、字行字距、天地頁邊、用紙規格等。1988年9月國家技術監督局釋出的《國家機關公文格式》相關規定：
1.公文用紙的尺寸和規格。：16開型：長260mm、寬184mm.國際A4：長297mm、寬210mm
2.公文的書寫形式。
公文中的文字元號一律採用從上至下、自左向右橫寫橫排(少數民族文字除外)，正文文字的每行長度與圖文區寬度相等。
3.字型字號 的選用。一般按發文機關名稱、大標題、小標題、標識字元、正文作註釋說明等順序依次從大到小地選用。
發文機關標識：推薦使用 高X寬 22mmX15mm 黑變體字或初號宋體字。聯合行文推薦使用小初號體字。
公文大標題：推薦使用二號宋體字。
小體題 ：推薦使用三號宋體字。
祕密等級、緩急時限和各標記字元或其它重點句推薦使用三號黑體字;主題詞：推薦使用三號宋體字。
公文的正文、主送機關、抄送機關、無正文說明、附件說明、發文機關、發文字號、成文日期、印發說明、註釋或特殊要求說明等，採用三號或四號仿宋體字。
公文的標點符號：符合1990年3月修訂釋出的《標點符號用法》規定。
4.多層次結構的標識方法：
第一級用：一、二、三……
第二級用：(一)、(二)、(三)……
第三級用：1 、 2、3、……
第四級用：(1)、(2)、(3)……
2).公文的裝訂要求
公文一律左側裝訂。採用線裝、釘裝或膠粘等的辦法。
第四節 公文的稿本
1)公文的稿本：是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。
1.草稿。草稿是指內容和文字表述都還未成熟的原始稿件。檔案在定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。
草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。
按照文稿的作用和形成特點，可稱為討論稿、徵求意見稿、修改稿、送審稿等。
2.定稿。是指草稿經過修改、審閱、並由領導人簽發或者會議討論正式通過的最後完成的定型文稿。
定稿與草稿的顯著區別是：定稿是“孤本”，定稿的文面上帶有檔案簽發人的簽發標記，經會議批准通過的定稿有會議批准通過的情況的記載。
2).公文的文字
同一份檔案，根據它們的不同用途，可分正本、副本、存本、修訂本;一些法規性檔案又有試本、暫行本的形式;同一內容的檔案使用不同的文字就又成為不同的文字文字。
1.正本。根據已簽發的定稿制發的正式檔案，稱為“正本”。突出特點是蓋有發文機關的印章或領導人的親筆簽署，以實檔案的效力。
2.副本。凡是根據公文正本複製、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。
作用：主要代替正本供傳閱、參考和備查使用。
3.存本。公文的存本，是指發文機關印製一份檔案的正本後留在本機關的除草稿、定稿以外的印製本。
存本與副本的區別：存本是不外發的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關以備查考之用。
4.修訂本。是指對於已經發布生效的檔案，在衽一個時期以後，檔案中的某些內容已不適合當前的情況需要進行修改補充，這種重新予以修改補充再行釋出的文字，稱為修訂本。
5.試行本、暫行本。檔案的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的後面或前面。
6.各種文字文字。各種文字文字包括以下兩層意思：第一是指我國少數民族自治地區，為便於工作，黨政領導機關發文往往是同一份檔案同時使用漢文文棧少數民族文字文字。第二是指外交工作中所使用的檔案，往往有中文文字和外文文字。
港口經營管理規定
(20xx年11月6日交通運輸部發布 根據20xx年12月23日交通運輸部《關於修改〈港口經營管理規定〉的決定》第一次修正 根據20xx年4月19日《交通運輸部關於修改〈港口經營管理規定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條為規範港口經營行為，維護港口經營秩序，依據《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規，制定本規定。
第二條本規定適用於港口經營及相關活動。
第三條本規定下列用語的含義是：
(一)港口經營，是指港口經營人在港口區域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;
2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;
3.從事貨物裝卸(含過駁)、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等;
4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務;
5.為委託人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務;
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及船舶汙染物(含油汙水、殘油、洗艙水、生活汙水及垃圾)接收、圍油欄供應服務等船舶港口服務;
7.從事港口設施、裝置和港口機械的租賃、維修業務。
(二)港口經營人，是指依法取得經營資格從事港口經營活動的組織和個人。
(三)港口設施，是指為從事港口經營而建造和設定的建(構)築物。
第四條交通運輸部負責全國港口經營行政管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內的港口經營行政管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府、港口所在地設區的市(地)、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經營行政管理工作。本款上述部門統稱港口行政管理部門。
第五條國家鼓勵港口經營性業務實行多家經營、公平競爭。港口經營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區保護和部門保護。
第二章 資質管理
第六條從事港口經營，應當申請取得港口經營許可。
實施港口經營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，並應當接受社會監督。
第七條 從事港口經營(港口理貨、船舶汙染物接收除外)，應當具備下列條件：
(一)有固定的經營場所;
(二)有與經營範圍、規模相適應的港口設施、裝置，其中：
1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、汙水處理設施等固定設施應當符合港口總體規劃和法律、法規及有關技術標準的要求;
2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施;
3.為國際航線船舶服務的碼頭(包括過駁錨地、浮筒)，應當具備對外開放資格;
4.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶汙染物、廢棄物接收能力和相應汙染應急處理能力，包括必要的設施、裝置和器材;
(三)有與經營規模、範圍相適應的專業技術人員、管理人員;
(四)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案，應急預案經專家審查通過。
第八條從事港口理貨，應當具備下列條件：
(一)申請人是依法在國內登記註冊的企業法人;
(二)港口理貨經營地域為申請人所在地的行政區域;
(三)有與經營範圍、規模相適應的組織機構和管理人員、理貨人員，有固定的辦公場所和經營設施，有業務章程、理貨規程和管理制度;
(四)具有符合相關通用要求的質量管理體系;
(五)具備與港口理貨業務相適應的，能與港航電子資料交換中心和電子口岸順利進行資料傳輸的理貨資訊系統和技術裝備。
第九條從事船舶汙染物接收經營，應當具備下列條件：
(一)有固定的經營場所;
(二)配備海務、機務、環境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應當具有3年以上相關專業從業資歷;
(三)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案;
(四)使用船舶從事船舶汙染物接收的，應當擁有至少一艘不低於300總噸的適應船舶汙染物接收的中國籍船舶;使用港口接收設施從事船舶汙染物接收的，港口接收設施應處於良好狀態;使用車輛從事船舶汙染物接收的，應當擁有至少一輛垃圾接收、清運專用車輛。
第十條港口工程試執行期間從事經營的，應當具備以下條件：
(一)有固定的經營場所;
(二)有與經營範圍、規模相適應的港口設施、裝置，其中：
1.碼頭、客運站等固定設施應當符合港口總體規劃;
2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施;
3.為國際航線船舶服務的碼頭(包括過駁錨地、浮筒)，應當具備對外開放資格;
4.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶汙染物、廢棄物接收能力和相應汙染應急處理能力，包括必要的設施、裝置和器材;
5.碼頭、裝卸裝置、港池、航道、導助航設施及其他配套設施等港口設施主體工程已按批准的初步設計檔案建成，並經交工驗收合格，具有交工驗收報告;主要裝卸裝置空載聯動除錯合格;
6.港口工程的環境保護設施、安全設施、職業病防護設施、消防設施等已按要求與港口主體工程同時建設完成，且已通過安全設施驗收和消防設施驗收或者備案，環境保護設施和職業病防護設施符合國家有關法律、法規、規章、標準規定的試執行要求;
(三)有與經營規模、範圍相適應的專業技術人員、管理人員;
(四)有健全的經營管理制度和安全管理制度;已制定試執行方案和應急預案，並經專家審查通過。
第十一條從事港口裝卸和倉儲業務的經營人不得兼營理貨業務。理貨業務經營人不得兼營港口貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。
第十二條申請從事港口經營，應當提交下列相應檔案和資料：
(一)港口經營業務申請書;
(二)經營管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者使用權證明;
(三)港口碼頭、庫場、儲罐、汙水處理等固定設施符合國家有關規定的竣工驗收合格證明;
(四)使用港口岸線的，港口岸線的使用批准檔案;
(五)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書;
(六)負責安全生產的主要管理人員通過安全生產法律法規要求的培訓證明材料;
(七)證明符合第七條規定條件的其他檔案和資料。
從事港口理貨業務的，應當提供上述(一)(二)項規定的材料和證明符合第八條規定條件的其他檔案和材料。
從事船舶汙染物接收經營的，應當提供上述(一)(二)項規定的材料和證明符合第九條規定條件的其他檔案和材料。
港口工程試執行期間從事經營的，應當提供上述第(一)(二)(四)(六)項規定的材料和證明符合第十條規定條件的其他檔案和材料。
第十三條申請從事港口經營(申請從事港口理貨除外)，申請人應當向港口行政管理部門提出書面申請和第十二條第一款、第三款規定的相關檔案資料。港口行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內作出許可或者不許可的決定。符合資質條件的，由港口行政管理部門發給《港口經營許可證》，並通過資訊網路或者報刊公佈;不符合條件的，不予行政許可，並應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人。《港口經營許可證》應當明確港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經營專案、經營地域、主要設施裝置、發證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口經營許可證》的有效期為3年。港口設施需要試執行經營的，所持有的《港口經營許可證》的有效期為試執行經營期，並在證書上註明。試執行經營期原則上不超過6個月;確需延期的，試執行經營期累計不得超過1年。
第十四條申請從事港口理貨，應當向港口所在地的省級交通運輸主管部門提出書面申請並提交第十二條第二款規定的相關檔案資料。省級交通運輸主管部門在收到申請和相關材料後，可根據需要徵求相關港口行政管理部門意見。相關港口行政管理部門應當在7個工作日內提出反饋意見。省級交通運輸主管部門應當在受理申請人的申請之日起20個工作日內作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發《港口經營許可證》，並通過資訊網路或者報刊公佈;不予許可的應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人。省級交通運輸主管部門在作出許可決定的同時，應當將許可情況通知相關港口行政管理部門。
第十五條省級交通港口經營許可申請，應當根據下列情況分別做出處理：
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬於省級交通運輸主管部門或者港口行政管理部門職權範圍的，應當即時告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬於省級交通運輸主管部門或者港口行政管理部門職權範圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理經營業務許可申請。
受理或者不受理經營業務許可申請，應當出具加蓋許可機關專用印章和註明日期的書面憑證。
第十六條港口經營人應當按照港口行政管理部門許可的經營範圍從事港口經營活動。
第十七條港口經營人變更經營範圍的，應當就變更事項按照本規定第十三條或者第十四條規定辦理許可手續，併到工商部門辦理相應的變更登記手續。
港口經營人變更企業法定代表人或者辦公地址的，應當向港口行政管理部門備案並換髮《港口經營許可證》。
第十八條港口經營人應當在《港口經營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經營許可證》發證機關申請辦理延續手續。
申請辦理《港口經營許可證》延續手續，應當提交下列材料：
(一)《港口經營許可證》延續申請;
(二)除本規定第十二條第一款第(一)(二)項之外的其他證明材料。
第十九條港口經營人停業或者歇業，應當提前30個工作日告知原許可機關。原許可機關應當收回並登出其《港口經營許可證》，並以適當方式向社會公佈。
第三章 經營管理
第二十條港口行政管理部門及相關部門應當保證港口公用基礎設施的完好、暢通。
港口經營人應當按照核定的功能使用和維護港口經營設施、裝置，並使其保持正常狀態。
第二十一條港口經營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和汙水垃圾處理設施等固定經營設施，應當依照有關法律、法規和規章的規定履行相應手續。依照有關規定無需經港口行政管理部門審批的，港口經營人應當向港口行政管理部門備案。
第二十二條從事港口旅客運輸服務的經營人，應當採取必要措施保證旅客運輸的安全、快捷、便利，保證旅客基本生活用品的供應，保持良好的候船條件和環境。
第二十三條港口經營人應當優先安排搶險、救災和國防建設急需物資的港口作業。
政府在緊急情況下徵用港口設施，港口經營人應當服從指揮。港口經營人因此而產生費用或者遭受損失的，下達徵用任務的機關應當依法給予相應的經濟補償。
第二十四條在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應當採取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接採取措施，進行疏港。港口內的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。
第二十五條港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。
港口行政管理部門按照前款規定製定的各項預案應當予以公佈，並報送交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門備案。
第二十六條港口經營人應當依照有關法律、法規和交通運輸部有關港口安全作業的規定，加強安全生產管理，完善安全生產條件，建立健全安全生產責任制等規章制度，確保安全生產。
港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，並保障組織實施。
港口經營人按照前款規定製定的各項預案應當報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構備案。
第二十七條港口經營人從事港口經營業務，應當遵守有關法律、法規和規章的規定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。
第二十八條港口經營人應當遵守國家有關港口經營價格和收費的規定，應當在其經營場所公佈經營服務收費專案和收費標準，使用國家規定的港口經營票據。
第二十九條港口經營人不得采取不正當手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務物件實行歧視;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。
第三十條港口經營人應當按照有關規定及時足額交納港口行政性收費。
港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用。
港口經營人有權拒絕違反規定收取或者攤派的各種費用。
第三十一條港口行政管理部門應當依法做好港口行政性收費的徵管工作，保證港口行政性收費徵收到位，並及時足額解繳。
港口行政性收費實行專戶管理，專款專用。
第三十二條港口經營人應當按照國家有關規定，及時向港口行政管理部門如實提供港口統計資料及有關資訊。
各級交通運輸(港口)主管部門和港口行政管理部門應當按照有關規定向交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門報送港口統計資料和相關資訊，並結合本地區的實際建設港口管理資訊系統。
上述部門的工作人員應當為港口經營人保守商業祕密。
第四章 監督檢查
第三十三條港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況和本規定執行情況實施監督檢查，並將檢查的結果向社會公佈。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
各級交通運輸(港口)主管部門應當加強對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規定的監督管理，切實落實法律規定的各項制度，及時糾正行政執法中的違法行為。
第三十四條港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員瞭解情況，並可查閱、複製有關資料。
監督檢查人員應當對檢查中知悉的商業祕密保密。
監督檢查人員實施監督檢查，應當兩個人以上，並出示執法證件。
第三十五條監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，並由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，並向港口行政管理部門報告。
第三十六條被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第五章 法律責任
第三十七條有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得;違法所得10萬元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下罰款;違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
(一)未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的;
(二)未經依法許可，經營港口理貨業務的;
(三)港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的。
有前款第(三)項行為，情節嚴重的，由港口所在地的省級交通運輸主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證，並以適當方式向社會公佈。
第三十八條經檢查或者調查證實，港口經營人在取得經營許可後又不符合本規定第七、八、九、十條規定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責令其停止經營，限期改正;逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關吊銷《港口經營許可證》，並以適當方式向社會公佈。
第三十九條港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的，由港口行政管理部門責令改正;造成嚴重後果的，吊銷《港口經營許可證》，並以適當方式向社會公佈。
第四十條港口經營人違反本規定第二十六條關於安全生產規定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監督管理職責的部門依法給予處罰;情節嚴重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經營許可證》;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條港口經營人違反本規定第二十八條、第二十九條規定，港口行政管理部門應當進行調查，並協助相關部門進行處理。
第四十二條港口經營人違反本規定第三十二條規定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統計資料及有關資訊的，由港口行政管理部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。
第四十三條港口行政管理部門不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合法定條件的申請得經營許可的港口經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;
(三)不依法履行監督檢遵守安全生產管理規定的行為，危及港口作業安全的行為，以及其他違反本法規定的行為，不依法予以查處的。
第四十四條港口行政管理部門違法干預港口經營人的經營自主權的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正。向港口經營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十五條《港口經營許可證》的式樣由交通運輸部統一規定，由省級交通運輸(港口)主管部門負責印製。
第四十六條港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應當在公佈的同時送上級交通運輸(港口)主管部門和交通運輸部備案。
第四十七條港口引航適用《船舶引航管理規定》(交通部令20xx年第10號)。從事危險貨物港口作業的，應當同時遵守《港口危險貨物安全管理規定》(交通運輸部令20xx年第9號)。
第四十八條本規定自20xx年3月1日起施行。20xx年12月26日交通部發布的《港口經營管理規定》(交通部令20xx年第4號)同時廢止。
各位員工：
20xx年在全體員工的共同奮鬥下，我們公司取得了銷售額和利潤的歷史新高，為了對大家的辛勤勞動表示感謝，公司決定1月11日在天港禧悅大酒店舉行答謝年夜飯，務請全體員工參加，並通知如下：
1、全體員工在11日17點整要到達天港禧悅大酒店。
2、全體員工要穿工作服戴徽章，還沒發工作服的員工必須戴徽章(天冷可以在工作服外穿外套)。沒穿工作服戴徽章的員工不能領取對獎劵，只能領取基本獎的禮品。
3、部門領導以上的公司領導如果沒穿工作服戴徽章，則不能參加年夜飯活動，還要受到批評和處罰。
4、各位員工按餐桌上的名單入座。
5、年夜飯地點：……
6、……大酒店地址：…………
7、各部門領導要組織管理好自己部門的員工。
8、各部門領導在離開公司前要做好或安排好部門的善後工作。
9、特別提醒本公司駕車的人員，年夜飯後嚴禁酒後開車，除了後果自負外公司還要追加處罰。
關於20xx年湖北省省直機關(單位)公開遴選公務員面試公告
根據工作安排，20xx年湖北省省直機關(單位)公開遴選公務員面試定於12月11日(星期天)在武漢進行。現將面試有關事項公告如下：
一、考場設定
此次面試由省委組織部、省公務員局統一組織，按照統分結合原則進行。其中：公開選調處級幹部職位面試單獨進行;省紀委、省財政廳、省高階人民法院遴選職位的面試工作在分考場進行;其他省直單位遴選職位的面試工作集中進行。
二、面試時間和地點
面試時間：12月11日(星期天)
面試地點：
公開選調處級幹部職位(005009、005012、023081)的面試在省委宣傳部舉行(武漢市武昌區水果湖省委大院內);
省紀委公開遴選職位(003005、003006、003007、004008)的面試在省紀委機關舉行(武漢市武昌區水果湖省委大院內);
省財政廳公開遴選職位(031100、031101、031102、031103、031104)的面試在省財政廳招待所(財苑大廈)舉行(武昌區民主路482號)。
省高階人民法院公開遴選職位(018051、018052、018054、018055、018056、018058、018059、018060、 018061、018062、018064、018065、018066、018067、018068、018069、018070、018071、 018072、018073、018074、018075)的面試在省高階人民法院機關(武漢市武昌區公正路8號)舉行。
其他職位的面試工作集中在武漢東湖賓館東湖國際會議中心舉行(公汽701終點站)。
三、面試人員
通過資格複審進入面試的考生，共632人(見附件1)。
四、面試程式
1、參加集中面試的考生攜帶好本人第二代居民身份證(其他證件無效)、筆試准考證，按照面試時間，分別於12月11日上午7:20前、下午12:20前到東湖國際會議中心集中，併入闈封閉候考。
參加處級職位及省紀委、省財政廳、省高階人民法院遴選職位面試的考生，須在上午7:20前到面試地點指定位置集中，並封閉候考。其中，處級職位面試考生和報考省紀委職位面試考生在省委大院西門集中;報考省財政廳職位的面試考生在省財政廳招待所門口集中;報考省高階人民法院遴選職位的面試考生在省高階人民法院門口集中。
2、工作人員核對面試考生身份無誤後，向考生宣佈考場紀律及注意事項。
3、考生封閉後，分職位抽籤確定面試順序。
4、考生按抽籤順序依次由引考員引導到指定考場進行面試。
五、注意事項
1、考生應在考前上網檢視面試時間及本人抽籤區。面試當天應按規定時間到指定抽籤區抽取面試序號。凡遲到者，一律按自動放棄面試資格處理。
2、面試時，考生應帶齊相關證件，證件不齊者不得參加考試。
3、面試時，考生不得向面試考官報告本人、家庭人員的姓名及工作單位、報名序號、籍貫等資訊，不得穿戴有職業特徵的服裝飾品。如有違反者當即取消考試資格。
4、面試使用普通話作答。每次回答完考官的問題時，請說“回答完畢”。
5、面試考場實行封閉式管理。考生要嚴格遵守考試紀律，自覺服從工作人員的安排。候考期間嚴禁隨身攜帶手機等通訊工具。考生進入候考室後，應將手機關閉並裝入包中存放在指定位置。凡隨身攜帶手機者，不論開機與否，一經發現，即取消面試資格。等候面試時需暫時離開候考區的，須在工作人員的陪同下前往。
6、面試後一週左右，考生可登陸湖北人事考試網查詢考察入圍人員名單。
特別提示：請參加面試的廣大考生提前安排好住宿，並熟悉考場地點，以免延誤考試。
以上公告，請相互轉告。
附件：1、20xx年湖北省省直機關(單位)公開遴選公務員面試人員名單及考生抽籤區安排
2、 20xx年湖北省省直機關(單位)公開遴選公務員考場規則
中共湖北省委組織部 湖北省人力資源和社會保障廳
湖北省公務員局
20xx年12月7日
為進一步拓寬選人渠道和視野，根據工作需要，松原市委組織部決定面向全市公務員、參照公務員管理工作人員和全額撥款事業單位工作人員，公開遴選機關工作人員。具體公告如下：
一、職位及數量
公開遴選15名工作人員，從事文字綜合職位的公務員10名;資訊管理中心(事業單位)職位5名，其中文字綜合職位2名、計算機管理職位3名。
二、松原市委組織部遴選範圍
全市各級黨政群機關中已進行公務員登記的人員、參照公務員法管理單位工作人員，以及全額撥款事業單位工作人員。
三、資格條件
除必須具備《公務員法》《事業單位人事管理條例》等規定的基本條件外，還應具備下列條件：
1.德才兼備，立場堅定;公道正派，敢於擔當;勤奮敬業，甘於奉獻;作風嚴謹，廉潔奉公。
2.綜合素質好，發展潛力大，具有較高的政策理論水平，較強的認識分析問題能力、邏輯思維能力和文字綜合能力，能夠獨立承擔各類公文材料或重要文稿的起草工作。報考資訊管理中心計算機管理職位的，應具有較強的計算機及資訊化相關知識、實際操作能力。
3.應當具有5年以上工齡(20xx年6月30日以前參加工作)、2年以上文字綜合職位工作經歷，文字綜合能力突出，表現特別優秀的，工齡可放寬到3年以上。報考資訊管理中心計算機管理職位的，應從事計算機及資訊化工作3年以上。
4.全日制大學本科及以上學歷。其中，報考資訊管理中心計算機管理職位的，需具有計算機類專業全日制大學本科及以上學歷。以上專業類別不允許以學位證所列專業報考。
5.年齡在35週歲以下。文字綜合能力突出，表現特別優秀的，年齡可放寬至37週歲。年齡計算時間截止到20xx年6月30日。
6.中共黨員。
7.身體健康。
8.應達到現工作地、單位或崗位要求的最低服務年限，且符合轉任有關規定。
9.按照《公務員法》《事業單位人事管理條例》等相關規定，涉及迴避的，不在報名之列。
四、遴選程式
(一)報名
1.報名時間：20xx年6月14日至23日中午下班前。
2.報名方法：採取現場報名方式，由本人攜帶《中共松原市委組織部公開遴選工作人員報名表》及各縣(市、區)黨委組織部和市直相關部門出具的資格條件、政治表現、工作業績等具體推薦意見，到市委一樓東側組織部會議室現場報名。《中共松原市委組織部公開遴選工作人員報名表》可登入松原黨建網，在“公示公告”欄下載。
(二)筆試和麵試
通過資格審查的，參加筆試。筆試為閉卷考試，實行100分制。
面試在筆試考生中從高分到低分按1:3的比例確定人選，實行100分制。達不到報名比例要求的，按比例核銷職位數量。筆試不及格取消面試資格，面試不及格取消考察資格。
筆試和麵試各佔50%比例計算考試總成績，成績計算到小數點後一位。
參加筆試、面試人員名單以及考試時間、地點等另行在松原黨建網“公示公告”欄內公佈。
(三)組織考察、體檢、試用和調入
筆試和麵試結束後，在嚴格稽核幹部檔案的基礎上，實行差額考察，考察及體檢合格的，擇優試用3至6個月，原工作關係不變;試用合格的，正式調入。
政策諮詢電話：
中共松原市委組織部
20xx年6月13日
總經理辦公室：
由於上季度我公司與上海通用公司合作，該公司要求我公司必須配備重型貨車以期更好地完成合作專案，為了與其建立長期友好合作夥伴關係，更為了提高公司機械裝置水平，故我部門擬議購買3輛重型貨車。
本次購買計劃安排在十月下旬，向沃爾沃集團購買。經預算車輛費用為300萬元，運輸費用為25萬元，報關報檢費用為8萬元。費用總計為333萬元整。
此請當否，望領導批准。
採購部
二○20xx年x月x日
【給定資料】
1、20xx年8月23日,14號呼喚器呼叫,天星橋119號小區何素芳老人中暑頭暈。接到呼叫後,巾幗志願者裴錫蓮第一時間趕到,送上了解暑藥品。
20xx年9月10日,7號呼喚器呼叫,天星橋119號小區黃世壽老人突發高血壓，情況緊急。巾幗志願者鄒盛麗立即撥打120急救電話，並組織巡邏安保隊員將黃世壽老人及時送到醫院，挽救了老人的生命……
這一段段文字記錄,來自沙坪壩區天星橋街道天正街社群的“巾幗愛心呼喚平臺”。作為全市50個“巾幗愛心呼喚站”之一,天星橋街道天正街社群的一本呼喚記錄冊上,記錄著每一次“愛心呼喚”服務從呼叫到解決再反饋的全過程。
“有事就按鈴,志願者就會上門,真是解決了我的困難。”天正街社群空巢老人何素芳深有體會,三年前兒子過世,她無依無靠,自從安上呼喚器後,“志願者是隨叫隨到,就像孩子還在自己身邊一樣。”
據統計，去年3月開始,市婦聯以“巾幗愛心呼喚器”活動為載體，搭建起了巾幗志願者結對幫扶空巢老人的平臺。目前，市婦聯共協調募集“巾幗愛心呼喚”活動專項資金130萬元,發放“愛心呼喚器”2、5萬個,組織發動2、7萬名巾幗志願者與2、5萬名空巢老人結成對子。
2、20xx年10月22日一大早，家住武勝縣沿口鎮弘武大道的78歲老人文向倫，像往常一樣，來到離家不遠的河東社群養老服務中心喝茶、看報，與其他老人一起鍛鍊身體、觀看演出。玩累了，則到休息室，坐在床頭看看電視，午飯、晚飯也乾脆在中心吃了。
每天都過著這樣悠閒的生活，文向倫對記者說自己覺得很有幸福感。與集中供養模式的養老院不同，社群養老主要是以家庭養老為主，社群機構養老為輔。“這種模式的特點在於：讓老人住在自己家裡，在繼續得到家人照顧的同時，由社群的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或託老服務。”武勝縣民政局副局長羅榮告訴記者，今年，武勝將這種養老模式納入了該縣的民生工程建設範疇，大力打造社群養老中心。如今，武勝縣已建成3個初具規模的社群養老服務中心，成為武勝眾多社群裡空巢老人的幸福“驛站”。
3、我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1、69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計資料顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計資料，北京老年人口明年將達到250萬人，佔全市常住人口的15、2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已佔老年人家庭的35%，預計到20xx年將達到80%以上。目前，我國老齡人口正以每年3、28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關係融洽的僅僅50、1%，對子女的照顧表示滿意的僅9、2%。經濟支援、精神贍養等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由於獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統家庭養老方式面臨挑戰，代際之間的孝道、贍養、照料老人的觀念日益淡化。據中國老齡科研中心調查，城市空巢老人獲得子女經濟支援的比例較高，但在農村，由於子女自身經濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經濟救助。以廈門市農村空巢老人為例，只有43、0%的空巢老人主要靠子女贍養，50%以上的老人只能依靠自己勞動和養老金等度日。
經濟支援之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據全國老齡辦統計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什麼儘管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人的精神需要。
4、20xx年五四青年節一大早，20多名在一線執勤的年輕民警和協警們高舉青年志願者的旗幟，帶著專程為老人們準備的水果和牛奶，來看望老年公寓裡的老人們。當志願者將一個個鮮紅的蘋果送到老人們的手中時，老人們開心的面容和爽朗的笑聲感染了在場的所有人。“你們能來看我們，我心裡特別高興!”106歲的老人張芝旺高興地說。今年64歲的裴信老人已經在這裡度過了6個年頭了，看到這麼多年輕人來看望他們，老人很是激動，高歌一曲，表達了對這些年輕人的感謝。
20xx年10月18日，青島市福彩中心組織團員青年及幹部職工來到鎮江路老年公寓送上了文藝節目和節日慰問禮品，讓這裡的老人感受到社會大家庭的關愛和溫暖。志願者們為老人們帶來了一首首經典的紅色革命歌曲，歌聲喚起了老人們美好的回憶，感染之下老人們也按捺不住，上臺與志願者一起放聲高歌。歡快的歌聲、溫馨的祝福和老人們的笑容編織成了一幅幅難以忘懷的幸福畫面。
【練習試題】
為響應國家關愛空巢老人號召，請根據給定資料，以市政府工作人員身份，擬定一份《關愛空巢老人 享受幸福晚年》的倡議書。
要求：1、符合實際，具有可行性;2、行文規範，條理清晰;3、字數不超過600字。
【參考答案】
關愛空巢老人 享受幸福晚年
尊敬的廣大市民：
大家好!隨著社會老齡化程序加快，空巢老人的數量不斷增多，這些空巢老人以獨居居多，有相當一部分缺乏基本的生活自理能力，也得不到必要的精神慰藉。希望廣大市民和志願者積極響應，為空巢老人們排憂解難。特此，我們提出如下倡議：
一、廣泛開展志願服務活動，搭建起志願者結對幫扶空巢老人的平臺。廣大市民和志願者要以結對幫扶活動為載體，通過多種形式幫扶空巢老人，為空巢老人提供健康保健、心理撫慰等服務。
二、弘揚尊老敬老傳統美德，營造良好的社會氛圍。“鴉有反哺之義”、“羊有跪乳之恩”，讓我們以自己的實際行動，加入到關愛空巢老人的行列中，從關愛自己的父母做起，不僅關注他們的經濟需求，也要關注其精神需要，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。
三、組織親情關愛志願者經常主動上門，對老人們噓寒問暖。特殊的節日特殊的情懷，在中華民族傳統節日如春節、元宵、端午、中秋、重陽，看望慰問空巢老人。
讓我們攜起手來，積極參與到“關愛空巢老人，享受幸福晚年”活動中來，用我們的善舉，唱響動人的旋律!
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