各縣、市、區人民政府、滁州經濟技術開發區、蘇滁現代產業園、市政府安委會各成員單位：
為確保黨的xx屆六中全會和省第十次黨代會期間全市安全生產形勢穩定，根據市委、市政府主要領導批示和市政府安委會第四次全體會議精神，市政府安委會下發《關於組織黨的xx屆六中全會和省第十次黨代會期間安全生產專項督查的通知》(滁安[20xx]8號)，組織督查組於10月24日至31日對全市8個縣(市、區)、滁州經濟技術開發區、蘇滁現代產業園安全生產工作開展全覆蓋專項督查檢查。現將有關情況通報如下：
一、督查總體情況
本次督查共派出10個督查組，分別由安監、公安、規建、國土、交通、質監、經信、發改等8個安委會成員單位的縣級領導帶隊，11個成員單位及縣市區有關領導和部門負責人共計80餘人參與督查檢查。市政府楊東坡副市長分別於10月26日上午及10月29日、30日、31日全天共三天半時間，率領安監、規建、交通、消防等單位負責同志對市區及南譙區、明光市、鳳陽縣、定遠縣、全椒縣、來安縣進行重點抽查、督查。
督查組通過查閱資料、現場檢查、暗查暗訪等方式，抽查檢查了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、人員密集場所、消防、特種裝置等重點行業領域的142家生產經營單位，下達執法文書65份，發現隱患249處，其中較大隱患32處。
從督查總體情況看，各地、各相關部門和單位對貫徹落實市政府安委會檔案精神行動迅速、部署到位、措施有力，排查整治了一大批安全生產隱患，取得了明顯成效。
11月1日下午，市安委辦召開督查組專題督查彙報會，總結交流督查成果，梳理彙總督查隱患，研究整改措施。楊東坡副市長到會專門聽取各組督查情況彙報，針對下一步工作，提出具體整改意見和要求，責成有關隱患單位和部門嚴格按照隱患整治“五落實”要求，確保整改到位，切實預防事故的發生。
二、督查中發現的主要問題和隱患
(一)共性問題
一是工作進展不平衡。少數地區安全生產責任和壓力傳導不到位，安全生產工作部署不得力、落實不到位，未能按照市委市政府的工作部署將安全生產督查檢查工作及時延伸和落實到基層和企業，“上面熱、下面冷，政府熱、企業冷”的現象仍然存在。
二是部分企業主體責任意識不強。“重生產、重效益、輕管理”的問題仍然存在。安全投入不足，安全基礎設施較差，作業現場管理混亂。
三是一些企業和單位安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不健全，制度不落實，日常檢查不認真、不細緻、不全面，流於形式，未形成“閉環”管理。
四是部分企業安全教育培訓工作薄弱，從業人員安全意識淡薄，安全技能偏低。存在新員工未經培訓上崗、特種作業人員未取得相應資格上崗作業等問題。
五是部分用人單位職業衛生基礎建設達不到最低要求，未履行“三同時”程式，帶病執行。作業崗位和有關設施裝置上缺少明顯的安全警示標誌，職工個體防護能力偏弱。
(二)需要限期督促整改的隱患
本次督查中發現的一般隱患已現場下達整改通知書，責成立即整改。對滁州市汽運中心站等32處較大隱患予以通報，並限期督促整改(見附表)。
三、下一步工作要求
(一)進一步壓實安全生產責任。督查中普遍存在安全責任落實不到位的問題，有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。要按照市委市政府關於安全生產工作各項決策部署，認真實施安全發展戰略，強化重點行業領域安全監管，有效防範各類生產安全事故，確保全市安全生產形勢持續穩定。
(二)進一步深化隱患排查治理。針對通報中所列隱患，有關縣市區和有關部門要督促企業認真抓好整改落實。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”。對限期整改的較大隱患，要一盯到底。督查組要按照“誰檢查，誰負責”原則，對檢查發現的隱患或問題加強督促檢查，跟蹤督辦，確保取得實效。同時，要督促企業建立隱患自查自改機制，使隱患排查成為常態，形成“閉環”管理。
(三)持續開展“打非治違”行動。要結合四季度安全生產特點，始終保持“打非治違”的高壓態勢，突出重點行業領域、重點環節，加大執法檢查力度，嚴格落實“四個一律”打擊措施，著力規範安全生產秩序。要強化執法監督，提高執法效能。要加大事故查處力度，嚴格責任追究。
(四)加強安全監管能力和隊伍建設。要積極採取培訓、講座等方式，提高安全監管人員發現問題、解決問題的能力和水平。加快推進基層安全監管執法隊伍建設，進一步充實基層執法力量。
(五)加強宣傳教育和應急管理。以農民工、班組長和企業“三項崗位”人員為重點，開展全員全過程安全生產教育培訓。強化安全生產應急管理，加強應急救援隊伍建設，完善應急預案，定期組織開展應急演練，切實提高事故救援實戰能力。加強值班值守，確保資訊暢通，一旦發生緊急情況，要及時報告，科學有效處置，把損失減小到最低限度。
附表：黨的xx屆六中全會和省第十次黨代會期間安全生產專項督查需限期督促整改較大隱患彙總表
滁州市人民政府安全生產委員會
年11月3日
中國共產黨鉛山縣第十三次黨代會會議於20xx年8月29日至31日召開。根據縣委安排，縣紀委派出督查組對會議期間執行換屆紀律情況和會風會紀情況進行了監督檢查。督查發現，個別黨員幹部違反會風會紀，無故缺席、遲到、早退，造成了不良影響。現將有關情況通報如下：
1、中國電信股份有限公司鉛山分公司湖坊營業部主任劉東民無故缺席會議問題。8月31日下午縣黨代會第三次大會及閉幕會，劉東民在未履行請假手續的情況下，缺席會議，且缺席會議期間辦私事。
2、汪二鎮黨委副書記王亞明遲到問題。8月31日下午縣黨代會第三次大會，王亞明遲到。
3、鵝湖鎮月塘村黨支部書記王道坤早退問題。8月31日下午會議期間，王道坤早退，未參加4點閉幕會。
經縣紀委會研究，決定：
1、對劉東民進行立案審查;
2、對王亞明進行誡勉談話;
3、責成鵝湖鎮紀委對王道坤進行誡勉談話;
4、對上述3人進行全縣通報批評。
通報指出，會風體現作風，作風關係黨風。上述問題的發生，暴露出我縣少數黨員幹部政治意識弱化、紀律觀念淡薄、責任意識缺失的問題。全縣廣大黨員幹部要從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，舉一反三，自我警醒、自我約束，嚴格遵守各項紀律規定，做守紀律、講規矩的“明白人”。
通報強調，全縣各級黨委(黨組)要認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨員幹部的日常教育、監督和管理，持續發力深化作風建設。單位主要負責同志要切實履行“第一責任人”職責，在抓好班子、帶好隊伍上下功夫。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，把分管領域的黨風廉政建設工作抓實抓細。全縣紀檢監察機關要認真履行監督責任，常態化開展監督執紀問責工作，切實把紀律立起來、嚴起來，對不收手、不知止的，一律依紀依規處理，並點名道姓通報曝光。
年月日
各縣(市、區)委、人民政府，贛州開發區黨委、管委會，市直、駐市有關單位：
根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關於印發〈加強幹部作風建設促進發展提升工作方案〉的通知》(贛市辦字[20xx]24號)和《贛州市機關效能建設領導小組關於印發〈全市加強幹部作風建設促進發展提升績效考評方案〉的通知》(贛市效能字[20xx]1號)的要求，經研究，決定對全市貫徹落實省、市黨代會精神和發展提升年工作進行一次全面、集中的監督檢查，現將有關事項通知如下：
一、 督查物件
各縣(市、區)，贛州開發區，市直、駐市有關單位(單位名單詳見附件)。
二、 督查內容
1、各地各部門貫徹落實省第十三次黨代會、市第四次黨代會精神的情況。
2、全市各地各部門以省、市黨代會精神的落實來推動發展提升年活動面上的工作情況。
3、以《贛州市機關效能建設領導小組關於印發〈全市加強幹部作風建設促進發展提升績效考評方案〉的通知》(贛市效能字[20xx]1號)(以下簡稱《考評方案》)確定各項重點工作的考評細則為依據，逐項對照進行督查。
三、 督查時間
11月8日-11日。
四、 督查方式
督查工作將採取明查與暗訪相結合、電話隨訪與實地檢查相結合等方式開展：
1、聽取工作情況彙報。
2、查閱相關檔案資料。主要看是否有工作方案、組織機構;平時是否有工作佈置、安排;活動開展情況是否正常、有序。
3、實地察看。主要看是否有辦公場所，是否有專人負責;看是否有實際成效。
4、走訪調查。主要走訪調查有關企業和服務物件，看公開承諾是否兌現。
5、反饋督查情況。
五、 其他要求
請各地各部門做好有關準備工作，對在督查中發現的一般問題，由市效能辦納入“銷號整改”臺帳，統一發出整改通知，明確整改要求，限時整改;對在督查中發現違反效能建設有關規定，影響發展環境、損害機關形象、造成嚴重損失的單位和個人，市效能辦按照效能建設相關規定嚴格追究其責任。此次對發展提升年工作的督查採取扣分的方式進行扣分，只計扣分情況，督查結果將作為發展提升年活動年終績效考核的重要依據。
附件1：督查物件名單
附件2：督查情況評分表
附件3：督查物件分組表
附件4：督查組人員名單
贛州市機關效能建設領導小組辦公室
年11月7日
各縣(區)、市直各單位：
××月××日至××月××日，市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看，各縣(區)仍不同程度地存在一些問題，具體情況通報如下：
專案進展情況
(一)××區
1.工業汙染源整治
××化工有限公司汙水處理設施正在建設，土建工程已完成，××月份可投入執行;××市染料化工廠，企業準備搬遷到××工業園區，新廠房正在建設，要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業審批管理辦法》，100m2以上餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油煙淨化裝置200臺。
全區共有鍋爐178臺，已拆除158臺，其餘正在做工作，計劃5月底前全部拆除。
(二)××區
1.工業汙染源整治
××有限公司除塵脫硫設施已投入執行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入執行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙淨化裝置44臺，新審批的餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.汙水處理廠執行及××管網建設
汙水處理廠日處理汙水1.5萬噸，進水濃度COD200左右，基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設，督查時正在施工，計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢，目前正在綠化。
(三)××區
1.工業汙染源整治
××鑄造有限公司沒有排汙許可證;××紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷，正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油3煙淨化裝置24臺;
全區應拆鍋爐113臺，已拆除110臺，未拆除臺鍋爐中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供氣;天河大酒店，鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
××河水質差，黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
(四)××區
1.工業汙染源整治
××紙業新汙水處理設施正在建設，計劃××月底建成，××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工，已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙淨化裝置46臺，正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙淨化裝置。
全區應拆鍋爐115臺，已拆除9臺，停業停用11臺，其餘因無集中供熱管道，目前拆除難度較大，該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.汙水處理廠執行及管網建設
目前，汙水處理廠進水量僅達設計能力50%，進水量及4進水濃度都達不到要求，截汙管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷，目前已拆6戶，據××副區長介紹，另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時，××副區長表示，按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束，綠化尚未進行，督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔，背街後巷垃圾較多，督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
(五)開發區
1.工業汙染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點汙染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70臺。
3.截汙管網建設
老區管網建設基本完成，計劃5月初投入執行，新區截汙管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
××河水質差，××河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
x年xx月xx日
為檢查全區各鄉鎮建檔立卡“回頭看”工作開展情況、各貧困村駐村幫扶工作開展情況、同時迎省檢且進一步推進我區精準扶貧工作，按照區委、區政府要求，特開展了本輪督查。本次督查由區扶貧領導小組安排，區扶貧領導小組辦公室具體負責組織專門力量實施;共分成五個督查組，歷時一個星期，分別對全區各鄉鎮、省級貧困村及部分鄉鎮扶貧聯點村精準扶貧工作推進情況進行了全面細緻的檢查。督查組採取實地檢視、查閱資料、聽取彙報、詢問農戶等方式重點圍繞“回頭看”及“結對幫扶”精準扶貧工作開展系統檢查並逐一記錄，現將督查情況通報如下：
一、各鄉鎮工作開展落實情況
從督查的整體情況來看，全區5個鄉鎮整體上都能高度重視當前精準扶貧工作並積極展開，但各鄉鎮工作進度不一，落實完成情況也參差不齊，5個鄉鎮沒有幫扶聯絡單位的行政村都存在扶貧工作明顯滯後的情況，結對幫扶沒有到位、村級扶貧資料未歸檔，需簽訂的相應文件及表格不能及時完成，暴露出鄉鎮管理重貧困村輕一般村的問題，綜合產看各鄉鎮具體情況見附件1。
二、市級駐村幫扶工作組工作開展情況
各市級駐村幫扶工作隊工作較上一段時間比，各方面都有明顯提高，無論是在配合區扶貧工作上，還是在幫扶舉措上;無論是在“四類物件”清理精準識貧上，還是資料細化整理上，都能夠從“流於形式”轉變到“落到實處”，大多能夠按照市駐村幫扶工作實施方案要求，落實各項工作，有序推進。經檢視各工作組本輪具體工作推進及駐村以來工作開展情況，綜合考慮各工作組排名詳見附件2。
三、區級駐村幫扶工作組工作開展情況
派出的區級各駐村幫扶工作組都能認識當前扶貧工作的重要性及緊迫性，大多能按照市、區駐村幫扶工作實施方案要求，在駐點村切實開展精準幫扶，能按照區扶貧辦的要求及時鋪開各項工作。各區級工作組近段具體工作開展及排名情況詳見附件3。
根據本次督查情況記錄，報請區委、區政府同意，區扶貧領導小組決定給予板橋鄉、雨溪鎮、面鋪鄉扶貧工作全區通報表揚;希望全區各鄉鎮及工作組再接再厲，積極落實各項精準扶貧工作。
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