關於防汛抗災工作專項督查情況的通報(郴防〔20xx〕5號)
釋出時間：20xx-05-29 資訊來源：市防辦 作者： 不詳 字型: 大 中 小 (雙擊滾屏) 瀏覽量：1 次
各縣市區防指，市直有關單位：
為貫徹落實4月1日全省防汛抗旱工作(視訊)會議和市防指成員第一次全體成員會議精神，做好今年防汛抗災各項準備工作，市防指4月10日至14日分4個組對11個縣市區的防汛抗災工作開展了專項督查。現將有關情況予以通報。
一、前段基本情況
今年以來，市委、市政府先後召開經濟工作會議、農村工作會議等全市性會議，就防汛抗旱工作進行安排部署。市防指1月28日印發《關於20xx年防汛抗旱工作的安排意見》，明確了今年防汛抗旱工作的目標任務和工作重點。市水利局、市防辦相繼召開了全市水庫安全管理工作視訊會議、全市水庫安全執行管理工作會議、全市防汛抗旱辦公室工作會議等一系列會議，進一步安排部署以水庫安全執行管理為重點的汛前準備工作。從督查情況來看，各地按照省委、省政府和市防指的統一部署，積極有效地開展了一系列工作：
(一)責任落實情況。各地抓緊落實了以行政首長負責製為核心的防汛抗災工作責任制。縣、鄉、村三級領導的防汛責任區、責任工程明確，水庫、水電站、礦山、尾礦庫、地質災害隱患點的防汛責任人明確，責任人對責任點的情況基本熟悉。目前，各地正通過多種方式多種渠道，向社會公佈每座(處)水庫、水電站、尾礦庫、地質災害隱患點、礦山的防汛責任人，接受社會監督。宜章縣結合“三聯絡兩深入”(聯絡鄉鎮全面工作、聯絡重點工程、聯絡新農村建設示範點和深入基層、深入群眾)活動，積極組織開展防汛抗災準備工作，確保縣級領導幹部安全檢查在場、研究預案在場、處置險情在場。
(二)工程建設情況。去冬以來，各地以開展“水利建設年”活動為載體，以病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理、水系綠化等民生水利為重點，掀起了新一輪的水利建設高潮。截至3月31日，全市累計完成資金投入33.5億元，投入勞動工日6700萬個，移動土石方8800萬方，分別佔計劃任務的103.4%、113.5% 和106.1%。一些重點尾礦庫、礦山、地質災害安全隱患和水毀工程得到了有效治理。宜章縣水利局為推進水利建設，每個工程專案都安排了1名副科級幹部和1名技術員，與施工隊“同吃、同住、同獎罰”，現場緊逼搶抓進度。
(三)物資儲備情況。市縣兩級修訂完善了防汛抗旱物資管理辦法，先後安排專項資金500多萬元(市級財政100萬元)，加強了重點地段、重點工程，尤其是存在隱患的水庫、水電站、礦山、尾礦庫和地質災害隱患點搶險物資的儲備。市縣防辦對轄區內可呼叫的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災裝置正在進行登記造冊，建立協議備用管理制度。資興市今年安排了15萬元的防汛物資應急資金，購買了1臺防汛指揮車，並決定今後每年安排20萬元防汛物資費和30萬元應急資金。
(四)隊伍準備情況。各地加強了災情資訊員、水庫管護員、山洪災害預警員等基層隊伍建設，並正在積極組織開展業務知識培訓工作。去年6月《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》實施以來，11個縣市區已落實935座小型水庫管護員975名、583座骨幹山塘管護員440名，市縣財政安排專項資金450.6萬元。加強了防辦特別是鄉鎮(街道)防辦的基礎設施建設，配足配強了防辦工作人員，更新了辦公裝置，改善了辦公條件。加強了與當地駐軍的聯絡，加強了軍民聯防。汝城縣出臺的《汝城縣小型水庫管護員管理暫行辦法》，將小型水庫和骨幹山塘管護員的補助經費一併納入了縣級財政預算，對134名水庫及山塘管護員進行培訓後發放了《汝城小型水庫管護員崗位證書》。資興市防辦招聘了2名抗旱服務隊工作人員。
(五)預案編制情況。各地在組織修訂完善預案時，進一步細化了人員安全緊急轉移的路線、安置方案等內容。編制完善了在建涉水工程專案應急度汛預案，城鎮低窪地帶、各類產業園區的防汛排水預案，城鎮、學校、工礦企業等人口密集區應對特大幹旱、突發性水源事件應急供水預案等。先後組織各類防汛抗旱搶險培訓班25期，培訓人員近1800人。目前，各縣市區水利(水務)局正在按照相關規範和規定要求，組織有關單位修訂完善各類水庫(水電站)、泵站、涵閘等防洪工程的排程規程和超標準洪水防禦預案。宜章縣要求所有預案都要做到“八有”，即預警有手段、報警有專人、轉移有路線、搶險有隊伍、避災有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
(六)隱患處理情況。各地結合冬春水利建設督促檢查，先後組織了3批次的以水庫蓄水安全、水毀工程修復、水庫除險加固、河道綜合治理等為重點的汛前安全檢查。先後對1089座各類水庫逐一進行了檢查，發現各類問題1320個、重點險工隱患24個，逐一建立了隱患排查檔案，並根據問題的性質和類別，研究制定了切實可行、有針對性的措施。截至目前，全市水利部門已完成隱患整改874處，佔任務總數的66.2%。桂陽縣針對塘前水庫涵臥管漏水嚴重的問題，籌集資金6.0萬元對涵臥管隱患進行了處理，加強了值班巡查。宜章縣針對團結水庫壩頂沉陷、壩外坡多處滑坡還未處理完工的隱患，研究制訂了控制蓄水運用方案和應急處理預案，安排專門人員加強監測巡查，確保安全度汛。資興市蓼江鎮中田村煤礦累計投入20xx萬元對工業廣場周圍邊坡進行了治理。
(七)監測預警情況。各地加強了雨水情監測設施、山洪災害預警系統和指揮系統的檢查維護，以及防汛抗旱資訊報送系統、計算機網路設施、視訊會商系統、遠端視訊監控系統的執行檢查和指揮系統平臺基礎資料錄入更新工作，並正在積極落實不少於山洪災害縣級非工程措施專案建設經費8%的執行管理費用。宜章縣今年財政預算安排了監測預警費用35萬元。資興市今年起每年由財政預算安排預警系統維護管理資金30萬元。桂東、汝城等地的重點地質災害隱患點均設有警示標誌、標語，逐戶發放了避災避險明白卡，落實了撤離線路和臨時安置點，配備了報警工具。
(八)值班值守情況。各地的重點水庫、水電站、礦山、尾礦庫、地質災害隱患點基本上能夠堅持24小時值班巡查制度，縣、鄉、村、組和礦山、企業的防汛值班安排和值班裝置配備情況較以往有了較大改善。宜章縣3月22日起就實行了領導帶班的汛期24小時值班制度。甦仙區規定各級防指成員汛期原則上不得外出，確有需要外出的，必須嚴格履行請假手續，搞好工作移交。永興縣防辦值班室新購了2部高低床，配備了24小時不間斷電源。
(九)宣傳演練情況。各地主流媒體加大了防汛抗災準備情況的宣傳報道，加強了山洪災害防禦知識宣傳工作，一些地方正在積極組織開展山洪災害防禦重點村的安全緊急轉移演練工作。資興市已組織12個鄉鎮開展了山洪災害防災避災演練。臨武縣先後印發防汛抗災宣傳資料3.0萬多份。永興縣3月11日由省、市地質災害聯合巡查組組織群測群防員，開展了地質災害知識巡講活動，先後發放宣傳資料1.0萬份。
二、存在主要問題
從督查情況來看，各地的防汛抗災工作還存在一些薄弱環節，主要體現在以下幾個方面：
(一)工程體系還不健全。病險水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全等防災減災工程建設任務還很艱鉅。特別是隨著城鎮化程序加快，城鎮基礎設施承載負荷不斷加大，城鎮防洪壓力越來越大，部分農村河道淤積嚴重、排洪能力不暢，中小河流和山洪溝治理尚處於起步階段。宜章縣團結水庫、臨武縣十八廳和通天等水庫除險加固工程進度不理想，掃尾任務較大。
(二)安全隱患數量眾多。目前全市水利、國土資源、安監、煤炭等部門共排查出各類重點防汛安全隱患1870處，其中水利工程隱患500處、地質災害隱患1271處、尾礦庫隱患63處、煤礦隱患36處;由於受天氣、開工時間等因素的影響，一些涉水工程掃尾任務大，一些剛竣工的病險水庫除險加固工程還沒有經過大的洪水考驗。北湖區湧泉街道趙家水庫存在外坡無排水稜體、防汛通道不暢、無任何防汛物料等安全隱患，給市中心城區的防汛安全造成了威脅。
(三)保障能力還不夠強。一些地方防汛抗旱物資儲備不夠;專業搶險隊伍力量不足，群眾性防汛抗旱隊伍組建困難;一些鄉鎮(街道)和部門單位的防汛抗旱組織還不健全;部分新任領導幹部對防汛抗旱工作還不熟悉;一些地方的幹部群眾還存在盲目樂觀情緒和麻痺僥倖心理，嘉禾縣泮頭、臨武縣萬水洞等水庫今年以來多次出現了超汛限水位蓄水現象。桂陽縣城郊鄉富康煤礦還沒有編制防汛應急預案。安仁縣牌樓鄉行政聯絡人的電話錯誤，並且沒有編制防汛安全隱患臺賬。
三、下步工作重點
根據氣象部門的汛期天氣趨勢預報，今年我市防汛抗旱工作形勢複雜，水旱災害交替發生的可能性較大，為此，各級各有關部門和單位要圍繞市委、市政府提出的“不潰一庫一壩、不發生群死群傷，最大程度減輕水旱災害損失”總體目標，堅持以人為本，做到防汛抗旱“兩手抓、兩手都要硬”，著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好在建涉水工程安全度汛。目前，市中心城區郴江河東邊江、邱家灣、東街橋、四普莊、潘家灣、官莊坪等6座在建閘壩工程圍堰嚴重佔用行洪斷面，汝城縣的文明水庫、宜章縣的團結水庫、桂東縣的大水坪水庫的除險加固工程還正在進行，臨武縣的武水河(古城村至汾市北岸)治理工程建設任務還很艱鉅，相當一部分小II型水庫除險加固以後還沒有經受洪水的考驗。各地要切實加強領導，優化施工方案，加強現場排程，在確保工程質量的前提下，加快涉水工程建設進度，確保在5月上旬前完成主體工程;確實不能完成的，要制訂安全度汛方案，落實相關措施。同時，要突出抓好水毀防洪工程修復，確保安全度汛。
(二)著力抓好險工險段排查處置。各地近期務必再組織開展一次防汛安全“地毯式”檢查，特別是要加大尾礦庫、礦山、水庫、水電站、地質災害隱患點和在建涉水工程等6個方面重點地段、重點部位、重點工程的隱患排查力度。對檢查中發現的安全隱患和薄弱環節，要儘快按照“分級分部門負責”的原則逐一解決，必要時可採取斷然措施，力爭在5月上旬前取得明顯成效。一時難以排除險情的，要採取切實可行的臨時應急措施，該停產的停產、該空庫的空庫、該撤離的撤離。要嚴肅排程令的執行落實，切實加強水庫蓄水管理。所有水庫都必須在汛限控制水位以下執行，不得以任何理由超汛限控制水位蓄水，以確保水庫的執行安全。已經出現險情的水庫必須空庫執行。
(三)著力抓好修訂完善防禦預案。各級防辦要組織有關部門和單位，根據工作實際修訂和完善轄區內的防汛抗旱總體預案。城市管理和行政執法、國土資源、安監、煤炭、交通運輸、住建、教育、旅遊外事僑務等部門和單位要根據職責要求，進一步修訂完善部門預案，落實預警、轉移、安置等應急措施。在建涉水工程要編制應急度汛預案，並按程式報批、備案。研究落實轄區內城鎮低窪地帶、各類產業園區等的防汛排水預案和措施。對於跨汛期施工的涉水工程，一定要督促業主和施工單位落實施工圍堰等臨時工程的度汛措施，尤其要落實防禦超標準洪水的應急度汛措施，確保人員安全、施工安全和工程安全。制定落實城鎮、學校、工礦企業等人口密集區應對特大幹旱、突發性水源事件的應急供水預案和措施。各縣市區在5月底前要組織開展好防汛安全緊急轉移演練，以檢驗防汛應急預案的可操作性，提高廣大幹部群眾的防災避災應急能力和水平。
(四)著力抓好物資器材儲備管理。按照“分級管理、分級負擔”的原則和防汛抗旱物資儲備定額規定，加強防汛抗旱物資儲備。每座水庫特別是小I型以上水庫必須要實現“五有”，即有專業的管理隊伍、有必要的通訊裝置、有完善的生產生活設施、有足夠的防汛物資、有科學的包括臺賬在內的規章制度。要加強對防汛物資嚴重不足的工程和地段，尤其是存在隱患的水庫、水電站、礦山、尾砂壩和地質災害隱患點搶險物資的儲備和管理。各級防辦要對轄區內可呼叫的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災裝置進行登記造冊，建立協議備用管理制度，加強防汛抗旱指揮系統、資訊報送系統等的執行維護。水利、氣象、水文、廣播電視臺、防辦等相關部門和單位要加強雨水情監測設施、山洪災害預警系統和指揮系統的檢查維護。
(五)著力抓好防汛抗旱隊伍建設。各地要根據防汛抗旱工作的實際需要，抓緊落實、調整、充實好防汛抗旱專業隊伍和群眾性搶險隊伍，逐一登記造冊，將隊伍落實到具體的人，防止“空檔”缺人，確保關鍵時刻召之能來、來之能戰、戰之必勝。加強鄉鎮、村組災情資訊員、水庫管護員、山洪災害預警員等基層隊伍的建設管理和業務培訓。對新上任的各級防汛抗旱指揮人員，要重點開展防汛抗旱專題培訓，努力提高指揮決策水平;對群眾性的防汛抗旱隊伍，要組織開展實戰演練，提高查險搶險的能力和水平。加強各級防辦能力建設，配足工作人員，保障工作經費，配齊辦公裝置，提高工作水平和應急能力，切實發揮各級防指的參謀助手作用。加強與當地駐軍的聯絡，爭取當地駐軍的大力支援，搞好軍民聯防。
(六)著力抓好城市排澇準備工作。各地各有關部門和單位要加強城市排水泵站檢修、排水管道疏通、河道清淤等工作，提前做好排水重點區域、重點部位搶險物資器材的準備，強化易積水區域和排水空白區域的臨時排水措施，提升出現極端惡劣天氣時的應急能力。進一步完善城市低窪區、地下通道等關鍵部位的防汛預警機制，搞好物料儲備，及時疏通排水管網，落實防洪排澇期間供電、交通、治安等保障措施。一旦發生險情，迅速啟動應急搶險機制，保證人員、機械、物資到位，保障城市居民人身和財產安全。加強在建、已建但尚未移交排水設施的安全檢查，落實責任主體，消除安全隱患，確保安全度汛。加強郴江河上游江源水庫的監督管理，理順郴江河沿河閘壩管理體制。針對市中心城區防洪問題，市防指4月底前要研究出臺有關規定，理順管理體制，確保機制順暢、排程科學、政令暢通、管理有效。
(七)著力抓好抗旱減災準備工作。水利、氣象、水文、農業、防辦等部門和單位要密切關注天氣變化和旱情發展，及時採集報送資訊，做好旱情趨勢分析，根據抗旱預案及時採取抗旱措施。加快農村飲水安全工程建設，抓緊搶修維護抗旱設施，有針對性地實施一批抗旱應急水源工程，保障抗旱應急需要。加快墒情監測站網建設，完善乾旱監測預警系統，豐富旱情采集手段。市縣防辦要研究提出抗旱服務組織建設指導意見，結合實際整合原有抗旱服務隊伍，健全縣、鄉、村三級抗旱應急服務隊伍網路。優化洪水排程方案，在保證防汛安全的前提下，努力實現洪水資源化，增加抗旱水源。要高度重視人工增雨工作，提前搞好裝置維護和人員培訓，落實人工影響天氣經費，及早購儲人工影響天氣炮彈及“三七高炮”，確保人工影響天氣在抗旱工作中發揮更大的作用。
郴州市防汛抗旱指揮部
20xx年4月20日
20xx年全縣防汛備汛工作專項督查情況通報
【字型：大中小】
5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯合督查組，按照《防汛專項督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個鄉鎮及現代產業園區防汛備汛工作開展情況進行了專項督查。本次督查採取聽取彙報、查閱資料、檢視現場、試執行裝置等相結合的方式進行。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取每個鄉鎮(現代產業園區)隨機抽查兩個村(社群)，實地檢視中型、小(1)型水庫，抽查兩個小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質災害隱患點。從督查情況看，各鄉鎮、現代產業園區都及時召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達貫徹全縣防汛抗旱工作視訊會議精神，對防汛工作進行了總體安排部署，組織機構已全部調整充實到位，防汛分工責任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進入汛期領導帶班值班狀態。隨機抽查的小水庫、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關鍵隱患點排查、轉移戶，鄉鎮、村已登記造冊，明白卡也已基本填發到戶，山洪災害防禦預案進行了修訂，均成立了防汛搶險應急隊伍。大部分鄉鎮組織開展了防汛搶險或人員轉移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責任制落實、預案修訂、物資隊伍準備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險、救大災的要求還有較大差距。
從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、青山鎮、桃嶺鄉、現代產業園區;工作開展相對較差的鄉鎮有：天堂寨鎮、燕子河鎮、鐵衝鄉、全軍鄉、麻埠鎮、古碑鎮、果子園鄉、吳家店鎮。
二、存在問題
1、險戶排查不細緻。鄉鎮、村在進行險戶排查時沒有將D類危房戶、五保散戶全部納入包保範圍，普遍存在只對河道邊的險戶進行包保，住在山頭、高處的危險戶未納入包保的現象。已納入包保的險戶存在缺少包保責任人及轉移戶聯絡方式、聯絡方式不正確現象。例如花石鄉花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責任人，但未登記上報，重點人群排查不徹底，全村四千餘人僅上報2戶重點戶;全軍鄉熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮宋河村聯灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保物件;槐樹灣鄉重點人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮漁潭村D類危房戶花名冊無戶主、包保責任人聯絡方式;吳家店鎮吳畈村無五保戶包保責任人花名冊。
2、責任落實不到位。督查時發現部分鄉鎮、村責任人對職責不清，防汛工作停留在材料上，未落實在具體責任人上。例如村級應急搶險隊伍隊員、險戶包保責任人及預警責任人不知道自己的職責分工及具體聯絡人，水電站值班人員未掌握防汛預案具體內容。鐵衝鄉鐵衝村電話抽查8名應急搶險隊員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責，還有1人已死亡未調整;燕子河鎮大峽谷村包保責任人2個手機號碼均不準確，1個手機號碼為10位，入戶調查5戶險戶反映包保責任人沒有到戶聯絡，也沒有發放明白卡，連坪地災點鎮責任人不清楚隱患點威脅戶數及監測責任人，警示牌丟失;全軍鄉三裡井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預案具體內容，沒有防汛預案文字及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮搶險隊員石某，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮2名搶險隊員，均不知具體職責;古碑鎮未填寫發放明白卡;麻埠鎮響洪甸村預案三級網路員無聯絡方式。南溪鎮、全軍鄉未與水電站簽訂防汛安全責任狀。
3、應急預案不具體。村級防汛預案編制不夠具體，預案過於簡單，不具備可操作性。在預案中未提到轉移戶的安置措施、轉移安置點的具體位置、路線不清楚等現象較多。斑竹園鎮長嶺關村防汛預案是20xx年的，未進行修改完善;鐵衝鄉存檔預案與村部存檔預案在搶險隊員、轉移安置方案方面不一致現象較多，抽查的鐵衝村、李橋村均未制定氣象災害應急行動計劃;張衝鄉黃畈村預案較簡單，無實質性內容，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮毛河村預案內無領導組及搶險隊員聯絡方式;長嶺鄉界嶺村轉移人員花名冊未放入預案內。麻埠鎮、果子園鄉、吳家店鎮、鐵衝鄉無氣象災害應急預案和行動計劃。
4、值班和巡查記錄不規範。防汛值班記錄和日常巡查記錄補記、漏記、內容不詳細現象較突出。全軍鄉、湯家匯鎮、吳家店鎮政府防汛值班記錄不規範、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮金剛水庫、南溪鎮八一水庫、油坊店鄉蓮花河水庫、沙河鄉西河電站、天堂寨鎮東風水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮洪衝村、麻埠鎮桂花村、古碑鎮宋河村無防汛值班記錄。
5、隱患整改不及時。本次督查發現較多涉水工程、裝置損毀現象，沿河搭建的防震棚未拆除現象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴重。鐵衝鄉高畈村河南組長江河河道內採砂場，跨長江河河道違規修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處，嚴重阻礙河道行洪通暢，並且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內，長江河村防汛預警廣播損壞約半年未修復;全軍鄉梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據鄉政府彙報全鄉還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復;槐樹灣鄉板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬衝村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬衝村部邊集中安置點高切坡建房，存在地質災害隱患;天堂寨鎮東風水庫溢洪道口有攔漁網未拆除;油坊店鄉元沖水庫溢洪道內塌方未清除;燕子河鎮金坪村小街處河道內有大量工程棄土;南溪鎮街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉梓樹村及關廟鄉沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房牆體開裂，廊簷橫樑斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。
6、物資儲備不充實。從督查情況看，鄉鎮、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉鎮儲備清單中明確應由當地商店提供的物資未得到商鋪認可或與商鋪實際銷售庫存情況不符。鐵衝鄉無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮泗河村指定吳潤澤戶報有20xx條編織袋，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮鎮本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉、古碑鎮、麻埠鎮等鄉鎮沒有應急搶險機械裝置聯絡花名冊。
三、督查建議
1、進一步開展隱患排查。各鄉鎮、現代產業園區和有關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低窪地帶、水庫(水電站)上下游影響區、山洪地質災害易發區等危險區域再進行一次拉網式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計進行應急處理，一時難以處理到位的，要制定應急度汛方案，落實搶險人員、物資、機械，加強巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險戶，要分村進行登記造冊，落實包保人員，註明險戶型別、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責任人聯絡方式等，確保不漏一戶、不少一人。
2、進一步壓實防汛責任。各鄉鎮、現代產業園區要進一步明確轄區內中小水庫、水電站、河道堤防等重點工程防汛行政、技術、管理責任人，明確職責任務，落實水庫、水電站大壩值班巡查人員，規範大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴禁空崗、漏崗現象發生。要全面落實險戶包保責任制，包保責任人要與包保物件面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應急處置，及時轉移危險區域群眾，避免人員傷亡事件發生。
3、進一步修訂完善預案。要在全面排查的基礎上，修訂完善水庫(水電站)防汛預案和鄉鎮、村山洪地質災害防禦預案。水庫(水電站)防汛預案重點落實大壩值班巡查、排程運用計劃、隊伍物資、險情報告、預警訊號傳送等內容，水庫、水電站要加強同下遊村、組、單位的溝通聯絡，一旦大壩出現險情，能夠第一時間預警、第一時間通知下游危險區域人員轉移。山洪災害防禦預案重點要附轉移人員花名冊，逐戶落實包保人員，明確雙方聯絡號碼、轉移預警方式、轉移路線、安置地點，比如誰來負責預警、誰來負責轉移、轉移到哪去、怎麼轉移、轉移後怎麼安置等問題，都要講清楚、弄明白，責任到人。
4、進一步充實物資儲備。要按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，進一步充實物資儲備。各鄉鎮、現代產業園區要根據本地防汛實際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉鎮，編織袋應不少於2萬條，一般鄉鎮應不少於1萬條，同時落實好砂石料場或取土地點，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進一步落實社會挖掘機、剷車、運輸車輛等防汛應急車輛，登記造冊，註明聯絡方式，加強聯絡，確保一旦搶險救災需要能夠及時投入搶險。
5、進一步強化應急值守。各鄉鎮、現代產業園區和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領導帶班制度，密切關注天氣變化，及時瞭解掌握雨情、汛情、災情，積極做好應急處置工作。強降雨期間，各鄉鎮要有一名主要負責同志坐鎮指揮，各類防汛責任人和包保責任人要按照分工迅即到崗到位，加強巡查值守，及時轉移危險區域群眾，確保防汛抗災工作有序有力推進。鄉鎮、村要進一步落實防汛搶險應急隊伍，建立花名冊，明確隊員職責任務、通訊聯絡方式，開展應急搶險實戰演練，提高隊伍應急處置能力。
6、進一步強化督查排程。各鄉鎮及現代產業園區要強化防汛督查，要經常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發現的問題和存在的薄弱環節，立即進行整改落實，儘快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經鄉鎮主要負責人簽字蓋章後，於6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦。
關於全縣防汛工作督查情況的通報
各鄉鎮黨委、政府，縣直各局以上單位：
為切實做好防汛抗災工作，確保人民群眾生命財產安全，根據縣領導和縣防指指示要求，縣紀委、縣委組織部會同相關單位組成縣防汛紀律監督組於7月3、4日分赴各鄉鎮，對全縣各級各部門貫徹落實防汛命令等情況進行了全面督查。現將督查有關情況通報如下：
入汛以來，尤其7月1日啟動防汛II級響應以後，全縣各級各部門做到了對防汛工作高度重視，迅速行動，採取有效措施，貫徹落實縣領導和縣防指對當前防汛工作系列指示和命令，認真做好各項防汛值班值守和搶險救災各項工作。
一、鄉鎮履職盡責情況。各鄉鎮黨委、政府能及時貫徹縣防指命令，緊急動員鄉鎮、村兩級領導幹部，全力開展防汛救災工作。主要領導都堅持在防汛一線，組織協調搶險、救援、轉移、安置、支援等各項任務。鎮(鄉)村幹部全力搶險救災，公安、國土、水利、農技、財政等鄉鎮七站八所人員都能做到服從鄉鎮黨委政府統一排程，組成防汛救災工作組，奔赴防汛救災一線開展工作。
二、縣直單位履職盡責情況。單位帶班領導和值班人員24小時堅守責任堤段，並組織人員到鄉鎮支援防汛。縣防指分配到王河鎮、黃泥鎮、源潭鎮、油壩鄉的相關支援單位也能夠到崗履職盡責，按照要求安排人員在鄉鎮，接受統一排程。電力、交通、通訊等單位組建應急搶險隊伍，有效確保路通、水通、電通、通訊暢通。
三、防汛物資保障情況。各鄉鎮前期搶險救災物資保障充裕，準備及時，在人員轉移過程中能運用各方力量調動車輛幫助轉移、安置災民。但隨著災情持續，受災人數的增多，鄉鎮、村向群眾下發搶險救災的物資，滿足不了災民的需要，目前部分鄉鎮出現棉被、食品短缺情況。
四、防汛隊伍建設情況。各鄉鎮從民兵、預備役隊伍中抽調人員組成了50人以上防汛應急專業隊伍，人口較少鄉鎮也建有25人以上應急專業隊伍，併成功組織搶險多次。黃鋪、痘姆等鄉鎮按防指命令，開展了跨區域搶險。縣防指組建了由公安、城管組成的應急搶險隊伍，在災情最嚴重區域搶險救災，連續多日作戰，得到了廣大幹群的高度讚賞。
五、值班值守巡查情況。鄉鎮幹部能嚴格遵守防汛值班制度，帶班領導24小時值班值守，對險區險段、災害地質點巡查到位;大山塘、小型水庫均有人專人值守;抽查的地質災害點、切坡建房點和低窪區域居住群眾得到了安全轉移。安置點安排有領導負責，有專人服務，有些安置點還有青年志願者協助管理，秩序較好，安置群眾情緒較為穩定。如傳文駕校作為王河鎮安置點，企業主動出資出力為群眾搞好後勤保障，得到社會充分肯定。
各級各部門雖然在防汛抗災方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽視的問題：少數單位在防汛工作安排上沒有做到統籌兼顧，在支援聯絡鄉鎮和堅守責任堤段顧此失彼，巡查人員輪班時間上沒有做到無縫對接;有的鄉鎮統籌安排人員不科學，行動效率不高。山區鄉鎮因救災物資排程上有困難，水、油、米等生活必需品不太充足;有些安置點條件過於簡陋，蚊蟲較多。
下一步工作中，各鄉鎮、各單位要強化組織領導，狠抓工作落實;要搞好宣傳發動，調動廣大群眾參與抗險救災的積極性;要科學安排人員，加快集中速度，提高防汛工作效率。廣大幹部職工要從思想上保持高度警惕，克服麻痺鬆懈思想，要保持24小時通訊暢通、在崗在位，以便應對突發事件的組織和處理。縣防指紀律監督組還會持續對各鄉鎮、各單位執行防汛命令情況的監督檢查，對違反工作紀律的黨員幹部，將按照有關規定嚴肅問責。
潛山縣防汛抗旱指揮部
20xx年7月5日
根據縣委、縣政府統一安排和部署， 6月16日至19日，縣委督查室、縣政府督查室、縣重點辦組成聯合督查組，深入每個重點工程專案建設現場，對上半年重點工程專案建設情況進行了專項督查，現就相關情況通報如下：
一、專案建設的總體情況
1.全縣83個重點工程建設專案年度投資計劃1241062萬元。截至6月底，動、開工建設專案70個，開工率84%，與去年同期持平;完成投資639179萬元，佔年度投資計劃的52%，高於去年同期8個百分點。
二季度新開工專案10個：年加工50萬㎡中空及鋼化玻璃生產線建設、通訊工程、農村資訊化和三網融合通訊建設、楊柳南路道路工程、湘江防洪景觀道路湘潭縣段建設、園區道路提質改造工程、金風農產品加工物流園建設、湖南省地方特色產品(湘蓮)質量監督檢驗中心、農村危房改造工程。另有農產品精深加工園的一個子專案—年產500噸茶葉深加工、植物提取生產線建設開工。
2.縣域內24個市級重點工程建設專案年度計劃投資848926萬元。1-6月份動、開工建設專案22個，開工率92%,低於去年同期8個百分點;完成投資516486萬元，佔年度投資計劃的61%，高於去年同期6個百分點。
3.縣域內2個省級重點工程建設專案年度計劃投資89000萬元。1-6月份動、開工建設專案2個，開工率100%;完成投資63060萬元，佔年度投資計劃的70.9%。
4.天易示範區35個重點工程專案年度計劃投資818949萬元。至6月底，動、開工建設專案28個，開工率80%，低於全縣同期4個百分點;完成投資457326萬元，佔年度投資計劃的56%，高於全縣同期3個百分點。
二、專案建設亮點
(一)領導高度重視。年初，縣委副書記、縣長傅國平在一季度專案建設督查通報上作出“今年實體經濟異常艱難，專案建設是拉動經濟增長的主要措施。請各位責任領導加強對責任專案的指揮和排程，各責任單位應全力服務專案建設，確保專案建設的順利推進”的重要批示以後，有51個專案的縣級責任領導，深入責任專案，詳細瞭解專案建設情況，採取現場辦公、綜合排程、重點協調等形式，解決了合格學校建設及校舍安全工程綜合報建、龍盛華府的公交站點設立、農產品精深加工園環境不優、排水不通、杆線遷移不及時、天易公路二期、梅林山莊和示範區範圍內個別專案房屋徵拆難、花卉苗木遷移難、同豐.中央廣場天然氣開戶等一批阻礙專案建設的突出問題。其中，天易公路二期建設工程的縣級責任領導每週組織一次工作碰頭會。
(二)責任單位積極履責。射埠鎮政府、雲湖橋鎮政府、河口鎮政府、縣房產局、縣糧食局、縣農開辦、縣水務局、縣林業局、縣交通運輸局、縣教育局積極履責，專案推進成效顯著;天易公路二期、高標準農田示範工程、土地綜合整治、滬昆客運專線湘潭段建設、芙蓉大道、武廣大道、農產品精深加工園、天易公路二期、梅林橋美麗鄉村示範片、縣公安業務技術用房建設及平安城市電子防控系統工程建設專案的責任單位組織幹部跟班協調，施工隊伍不下班，跟班幹部不離場，和建設單位、施工單位一道，在雨季中搶時間、抓進度;天易公路二期、梅林山莊、梅林橋美麗鄉村示範片和天易示範區大部分的入園專案落實了行政許可責任單位全程代理工作機制。
(三)相關職能部門全心服務。全縣清理、核減295項行政審批事項和其它服務事項，縣政務中心制定了《服務中小企業和重點專案綠色通道辦理制度》，實現專人全程代理或幫辦服務;公安部門在農產品精深加工園、天易公路二期、湘潭金峰長生陵園建設的治安環境維護上不遺餘力，全縣專案建設環境明顯改善;縣人民法院已完成專案建設紅線範圍內10多棟拒不拆遷房屋依法進入非訴強拆程式的前期準備工作，其中有天易公路二期、梅林山荘等專案的8棟房屋已進入非訴強拆程式，通過非訴強拆促成2棟房屋的主動拆遷;縣國土局為全縣專案建設用地的徵收報批盡職盡責;縣國土局、縣農業局在金峰生態農業科技園附屬用房建設用地的審批上積極作為;縣糧食局積極指導、幫助華綠生物科技公司成功申請國家糧食儲備庫;縣委組織部、縣人社局積極支援專案建設單位的人才隊伍建設和人力資源培訓;縣規劃局及時將米羅雲山住宅小區的規劃問題提交規委會研究，形成規劃調整意見，並督促開發商配合實施。
(四)不斷創新工作機制。高標準農田示範工程推行工程質量群眾監督機制。油茶產業基地建設實行“專案+基地+公司”的專案建設機制。合格學校建設及校舍安全工程實行一月一次專項督查機制。湘江長沙綜合樞紐工程湘潭縣庫區水利專項設施建設實行倒排工期工作機制，確保汛期前工程竣工。射埠鎮政府成立重點辦，配備專門的工作力量，統籌重點工程建設管理和協調。
(五)社會反響好。高標準農田示範工程、土地綜合整治、油茶產業基地建設、小Ⅱ型水庫除險加固工程、小型農田水利建設、農村公路建設、縣管養公路大中修、保障性住房等一批實事工程和民生工程的建設，為群眾的生產生活帶來了實實在在的便利和效益，特別是高標準農田示範工程，工期短、進度快、管理到位、質量過硬(x3年的專案已通過市農開辦驗收，並被評為優良工程)、規模效益明顯，受到廣大群眾和社會各界的交口稱讚。
(六)部分專案的建設進度快。有21個專案克服上半年天氣等不利因素的影響，精心組織，科學排程，專案建設進度較快。湘江長沙綜合樞紐工程湘潭縣庫區水利專項設施建設專案於4月份按時竣工，高空作業平臺生產線建設、天易國小、同豐.中央廣場即將竣工投入使用;高標準農田示範工程、土地綜合整治、小Ⅱ型水庫除險加固工程3個跨年度建設專案，x3年的建設任務全面竣工掃尾;湖南華綠生物科技有限公司以農資物流配送中心及30萬噸測土配方肥生產基地為基礎，建設糧食產業全程社會化服務專案，目前，30萬噸測土配方肥生產線建設已基本完工，700平方米辦公樓建成投入使用，8300平方米的糧庫、糧食烘乾中心即將竣工，14套烘乾裝置、4噸鍋爐已安裝到位，上半年完成投資3200萬元，佔年度投資計劃的107%;芙蓉大道五大橋—天易大道段主車道建成通車，天易大道—武廣大道段已完成90%的路基土方工程和95%的橋樑工程，與武廣大道共線段於6月12日開工建設;天易公路二期累計拆遷房屋16棟20戶，遷移綠化苗木和葡萄14戶、61.02畝，上半年新開山湖、太和兩個施工作業面，全線施工已全面鋪開;軟包裝印刷生產基地建設已完成一期廠房建設，正進行裝置安裝，二期辦公樓、宿舍樓進入外裝修階段;精品房產建設第一批、二批住宅已交付業主使用，二期小高層已竣工，178棟低層住宅全部封頂，外架已拆除;農產品精深加工園的入園專案全部開工;示範區創新創業基地二期工程、滬昆客運專線湘潭段建設、年產40萬千升啤酒生產基地建設、軟包裝印刷生產基地建設、年產2萬噸新型無機非金屬功能搪瓷材料生產線建設、食用檳榔倉儲.加工生產、湘潭金峰長生陵園建設、小型農田水利建設專案的投資進度和形象進度均達到或超過年度建設計劃的50%。
三、存在的問題和困難
(一)天氣的問題。上半年雨天多達103天，有效施工日少。
(二)履責和服務的問題。突出表現在兩個方面 ：
1.有部分的專案責任單位沒有執行幹部跟班協調和行政許可責任單位全程代理工作機制。
2.不重視交辦問題的辦理。一季度重點工程專案建設情況督查後，對專案建設中存在33個問題進行集中交辦，要求6月底之前辦結的問題有32個，其中已經辦結的10個，部分辦結的12個，因建設單位放棄投資建設而自動消減的1個，未按時按要求辦理的9個，辦結率僅31%(詳見附件1)。在已經辦結的10個問題中還有3個延時辦結。除縣房產局、縣人社局外，已辦結的問題沒有一個責任單位按要求主動向縣重點辦書面報告;部分辦結和沒有辦結的問題，沒有一個牽頭責任單位的行政一把手向縣人民政府主要領導書面說明理由。
(三)專案建設進度的問題
1.有2個新建專案取消建設計劃：200噸以上電動自卸車車身生產線建設、長株潭外環高速;有4個新建專案未按節點計劃如期開工：鳳凰東路(x4年2月)、海獅路(x4年5月)、文體廣場建設(x4年6月)、湘潭“青山多嬌”中藥材開發(x4年1月);有3個續建專案春節後一直未復工：年產10萬噸硝酸銨生產線建設、海大飼料生產線建設、米羅雲山住宅小區;有2個續建專案年內中途停工(產)：曲江河城鄉統籌示範小區建設、年產8萬噸配礦生產線;有7個專案二季度幾乎沒有形象進度：年加工1500噸磨皮白蓮生產線建設、年加工2800噸湘蓮深加工生產線、金霞森林公園二期工程、中藥現代化生產基地、閥門生產基地建設、梅林山莊鄉村旅遊度假村建設、紫荊河城市綜合體建設工程。
2.紫荊河城市綜合體建設工程等專案的投資進度與形象進度嚴重不符。
(四)資金的問題。年產10萬噸硝酸銨生產線建設、曲江河城鄉統籌示範小區建設因資金問題而停工，湘蓮綜合貿易市場因資金問題而無法進行建設用地(43.6畝)招拍掛、金農農資交易中心因資金問題而拖欠鉅額稅費和農民工工資、專案因資金問題工程款只付至40%，天易公路二期欠付拆遷戶徵拆安置補償款314.8萬元。芙蓉大道、天易國際金融中心等在建專案因建設單位或施工單位資金排程困難而影響專案建設進度。年加工1500噸磨皮白蓮生產線建設、年加工2800噸湘蓮深加工生產線、年加工50萬㎡中空及鋼化玻璃生產線建設、標準化農貿市場建設專案也不同程度存在資金缺口。
(五)徵地拆遷的問題。沒有完成建設用地徵收報批的專案4個：湘潭“青山多嬌”中藥材開發、海大飼料生產線建設、標準化農貿市場建設、雲龍東路道路工程;沒有完成建設用地公開招拍掛的專案3個：年加工1500噸磨皮白蓮生產線建設、梅林山莊鄉村旅遊度假村建設、花石湘蓮產業化建設與小城鎮綜合開發;沒有全部完成拆遷騰地的專案13個：金霞森林公園二期工程、年產10萬噸硝酸銨生產線建設、梅林山莊鄉村旅遊度假村建設(4棟房屋未拆遷)、武廣大道、天易公路二期(2棟4戶房屋未拆遷、2處、5.6畝葡萄園未遷移) 、芙蓉大道和梅林農貿市場(國防光纜難遷移)、湘江國際居住小區(6棟房屋未拆遷)、湘江防洪景觀道路建設(6棟房屋未拆遷)、楊柳南路道路工程(4棟房屋未拆遷) 、雲龍東路道路工程(部分土地未籤徵收協議;部分土地不符合調規條件，暫未報批;11戶房屋未拆遷)、香樟路道路工程(煙塘4個組13.99畝土地未徵， 9戶房屋未拆遷)、海獅路道路工程(6個門面、1個配電間未拆遷)。
(六)環境的問題。湘水緣陵園蔡石公路入園路口路窄彎急，路口西側因村民阻撓而不能順接，行車不便，同時公司已經公路部門同意訂製了園區指示牌，也因村民阻撓而無法安裝;雲龍東路、芙蓉大道周邊群眾經常無理取鬧，反覆阻工。
(七)違規建設和環保、質量、安全的問題。曲江河城鄉統籌示範小區建設專案規劃、報建手續不完善，違規加層建設;湘潭金農農資交易中心房屋報建、銷售不規範，未按要求繳納農民工工資保障金，欠繳大部分的相關稅費，基礎設施不完善，安全隱患多;土地綜合整治理專案的質量不達標，設計存在缺陷;已建成投產的年產8萬噸配礦生產線建設因環保問題被責令停產整頓;農資物流配送中心及30萬噸測土配方肥生產基地因環保問題而引發群體事件。
(八)其他問題。天易公路二期安置區建設未啟動，3口塘的造塘還塘未如期完工，導致700多畝農田要賠產。滬昆客運專線湘潭縣協調指揮部先後6次向省指揮部彙報，要求儘快出臺水改旱補償標準，明確出資單位，但至今尚沒明確答覆，群眾意見很大，地方政府協調難度大。
四、推進專案建設對策和建議
(一)全面開展講評、排程活動。召開全縣專案建設講評會，按問題的類別和所涉及的單位開展專項排程。根據半年度督查瞭解、掌握的情況，表彰一批專案建設成效顯著的單位和個人，推介工作經驗，公開交辦專案建設過程中存在的突出問題，通報批評個別環境差、效率低、問題多、進度慢的專案責任單位和責任人，進一步明確工作責任、工作要求和工作目標，進一步號召全縣各級各部門、金融機構、建設單位、施工單位和全體黨員幹部積極應對，抱團取暖，共度難關。
通過縣級責任領導的靠前指揮、強力排程和責任單位、相關職能部門的共同發力，充分利用三季度專案建設的黃金季節，千方百計集中開工一批專案、竣工一批專案、投產一批專案。
(二)嚴格執行三項工作機制。一是“一把手”工作責任機制(一把手抓一把手、一把手在第一時間掌握情況、一把手在第一時間抓協調)，二是“三個一”工作機制，三是幹部跟班協調和行政許可責任單位全程代理工作機制。
(三)高度重視突出問題的交辦督辦。一季度交辦問題沒有辦結的，繼續交辦督辦，直至辦結為止;對本次交辦的7個問題連同一季度交辦而沒有辦結的22個問題一併分月督辦;不能按時按要求辦結又不能說明理由的，按不作為、緩作為查究問責;交辦問題的辦理情況將作為專案建設年度績效考核的重要依據。
(四)鐵腕治理專案建設環境。住建、安監等部門加大對違規建設行為的整治力度，確保專案建設的質量安全和施工安全;紀檢監察部門要加大對幹部緩作為、不作為、亂作為的監察、教育和查處力度;公安部門按照《重點工程建設安全保衛任務安排表》和《重點專案和園區周邊治安秩序專項整治工作方案》，落實責任，提前介入，一如既往的維護好專案建設治安環境;人民法院儘快啟動已進入非訴強拆程式房屋的強拆，以非訴強拆為突破口，維護專案建設的徵拆秩序。
(五)繼續實行專案建設動態管理。按照實事求是的原則，8月份對全縣重點工程專案年度建設計劃進行適當調整。
x年xx月xx日
各縣(區)、市直各單位：
4月21日至4月25日，市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看，各縣(區)仍不同程度地存在一些問題，具體情況通報如下：
一、專案進展情況
(一)清河區
1.工業汙染源整治
麥得森化工有限公司汙水處理設施正在建設，土建工程已完成，5月份可投入執行;淮安市染料化工廠，企業準備搬遷到楚州工業園區，新廠房正在建設，要求6月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業審批管理辦法》，100m2以上餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油煙淨化裝置200臺。
全區共有鍋爐178臺，已拆除158臺，其餘正在做工作，計劃5月底前全部拆除。
(二)淮陰區
1.工業汙染源整治
淮安富泰革基布有限公司除塵脫硫設施已投入執行;淮安振達鋼管有限公司廢酸治理設施已投入執行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙淨化裝置44臺，新審批的餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置。
鍋爐拆除已制定初步方案。
3.汙水處理廠執行及南岸管網建設
汙水處理廠日處理汙水1.5萬噸，進水濃度cod200左右，基本達到要求。南岸管網還有200米長沒有建設，督查時正在施工，計劃5月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢，目前正在綠化。
(三)清浦區
1.工業汙染源整治
淮安吉利鑄造有限公司沒有排汙許可證;華強紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷，正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙淨化裝置，目前已安裝油3煙淨化裝置24臺;
全區應拆鍋爐113臺，已拆除110臺，未拆除臺鍋爐中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供氣;天河大酒店，鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
紅旗河水質差，黑臭;柴米河淮南路橋下有生活垃圾堆放。
(四)楚州區
1.工業汙染源整治
飛翔紙業新汙水處理設施正在建設，計劃4月底建成，5月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工，已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙淨化裝置46臺，正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙淨化裝置。
全區應拆鍋爐115臺，已拆除9臺，停業停用11臺，其餘因無集中供熱管道，目前拆除難度較大，該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.汙水處理廠執行及管網建設
目前，汙水處理廠進水量僅達設計能力50%，進水量及4進水濃度都達不到要求，截汙管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷，目前已拆6戶，據王兆柱副區長介紹，另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時，王兆柱副區長表示，按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束，綠化尚未進行，督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔，背街後巷垃圾較多，督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
(五)開發區
1.工業汙染源整治
環保部門正在督促沂州水泥廠、熱電廠、藍星染織重點汙染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70臺。
3.截汙管網建設
老區管網建設基本完成，計劃5月初投入執行，新區截汙管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
大寨河水質差，蘇州河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
(六)漣水縣
1.工業汙染源整治
今世緣酒廠汙水處理設施已投入執行，縣磷肥有限公司、天平紙業、豐禾化工廠廠容廠貌已出新。
2.汙水處理廠執行及管網建設
截汙管網沒有完全到位，汙水處理廠日處理汙水1.5萬噸，進水濃度低，不合要求。
(七)洪澤縣
1.工業汙染源整治
巨集大工貿紙品有限公司廢水實現“零”排放，廠容廠貌差，廠裡雜物堆放無序，衛生狀況差。大洋化工因環保問題被省環保廳掛牌督辦，但該廠至今重視不夠，認識不足，整改緩慢。
2.汙水處理廠執行及管網建設
汙水處理廠已投入執行，日處理汙水1.8-1.9萬噸，水處理汙泥經脫水乾化後運至垃圾填埋場進行衛生填埋。配套管網55km已建成。
(八)金湖縣
1.工業汙染源整治
理士科技有限公司車間廢氣治理設施已投入執行。
2.汙水處理廠執行及管網建設
汙水處理廠日處理汙水1.6萬噸，進水濃度低，不合要求。規劃建設管網39.3公里，已完成管網18.5公里。
(九)盱眙縣
1.工業汙染源整治
淮河化工有限公司水迴圈裝置工程基本完工正在掃尾，計劃4月底除錯執行;凡力鋼管有限公司廢酸處理專案工程的土建專案已完成，督查時主體工程正在進行，但上半年難以建成投入執行。
2.汙水處理廠執行情況
日處理汙水1.9萬噸，進水濃度低，執行至今尚沒有汙泥排出。
二、下一步工作要求
1.楚州區政府要儘快倒排工期，制訂切實可行的序時進度，完成影響1號泵站建設的2戶居民拆遷工作，早日開工1號泵站建設，加快剩餘管網建設進度，使汙水處理廠進水量和進水濃度達到要求，要加大對鍋爐拆遷力度，儘快實現熱水直供;清河區還要加大對東土大酒店鍋爐等拆遷力度，確保五月底全部拆除;開發區要加大對大寨河、蘇州河水面漂浮物和河道旁垃圾清理力度。
2.盱眙縣政府要督促江蘇凡力鋼管有限公司加快廢酸處理專案工程進度，確保6月20日前建成投入執行。洪澤縣政府要幫助大洋化工，增強環保意識，按期完成省環保廳下達的環保問題整改任務。
3.各縣(區)要加強環境衛生綜合整治力度，加強在建工地、農貿市場、車站、碼頭、城鄉結合部等環境衛生、綠化、美化、亮化等工作。對轄區內的工業企業加強管理，逐家排查問題，確保符合創模要求。
4.漣水、金湖等縣汙水處理廠要加強截汙管網建設，提高進水量和進水濃度，做到雨汙分流，建立汙泥處理的相關臺帳。
5.淮陰區、楚州區政府應儘快制訂小鍋爐拆除方案，抓好拆除工作的落實。
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