各鎮鄉黨委(街道黨工委)、人民政府(街道辦事處)，縣委各部委，縣直各部門，縣直各事業單位：
20xx年9月21日，由縣作風辦牽頭，縣紀委、縣公安局、縣委督查室、縣電視臺組成聯合督查組，對部分茶樓進行檢查，主要就我縣幹部職工在上班時間的作風進行一次督查，聯合督查組分兩個組在當天下午的2：30-3：30分鐘對梓潼城區和江北城區的部分茶樓進行了突擊檢查，並跟蹤錄影，查實縣計生委個別領導和幹部、縣生殖健康中心部分幹部職工在新蓓茶樓打牌，柏果國小副校長、支部書記任治東在玉茗春天茶樓喝茶，在社會上造成了不良影響。
去年是作風建設年，縣委、縣政府三令五申，嚴禁幹部職工在上班時間到茶樓等娛樂場所娛樂，縣計生委、縣生殖健康中心部分幹部職工、柏果國小副校長、支部書記任治東置縣委、縣政府的規定於不顧，在上班時間到茶樓打牌、喝茶，影響很壞，為嚴肅紀律，報經縣委會研究同意，決定對縣計生委、縣生殖健康中心，柏果國小副校長、支部書記任治東在全縣範圍內通報批評，並責成縣計生委、縣生殖健康中心向縣委、縣政府寫出書面檢討，任治東向縣教委寫出書面檢討，並根據機關內部規定予以處理。各單位接此通報後，要及時組織幹部職工認真學習，從中吸取教訓，警鐘長鳴。縣紀委、監察局再次重申：一是要加強組織領導，增強責任意識。各級黨政組織要按照縣委、縣政府有關作風建設的安排部署，不繼強化組織領導，健全工作機制，完善規章制度，強化監督管理，紮實推進作風建設。領導幹部要親歷親為，堅持從我做起，從小事做起，從現在做起，自覺帶頭學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯絡基層和群眾，切實以領導幹部的表率作用帶動作風建設年活動的深入開展，以領導幹部的作風轉變促進廣大黨員幹部的作風轉變。二是要加強幹部管理，增強務實意識。各鎮鄉、各部門、各單位要不斷強化內部管理，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴格出勤公示制度、請銷假審批制度和外出公示制度。要圍繞提高機關工作效能，樹立良好機關形象，增進團結交流等方面建立健全機關作風建設長效機制。全面推行首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等制度，不斷強化機關效能建設，促進機關作風轉變。三是要加強監督檢查，增強效能意識。縣紀委、監察局要建立健全督查制度、重點問題跟蹤督查和定期督查通報制度，進一步嚴明工作紀律，採取定期與不定期相結合的方式對各鎮鄉、各單位作風建設情況進行跟蹤督查，對上下班遲到早退、工作期間串崗溜號、上網聊天、網路遊戲、打牌喝酒以及群眾反映強烈、工作落實不力、不遵守單位管理制度的工作人員進行公開曝光，並按有關規定從嚴處理，對督查中尚未落實的問題，要堅持一抓到底，決不放過，確保作風建設年活動取得實效，不走過場。同時，要不斷拓展機關作風整頓成果，及時總結推廣各鎮鄉、各部門作風整頓的好經驗、好做法，樹立一批先進典型，以榜樣的力量帶動全縣機關作風建設，確保黨員幹部在作風建設上有新提高。
中共潼南縣紀委
潼南縣監察局
年1月19日
根椐區委、區政府的安排，由區委副書記郭俊林，區委、宣傳部部長牛晨霞，區委、區委辦主任牛文庭分別帶隊，組成三個督查組，於7月11日至18日，分赴全區各單位和部門，通過聽彙報、查資料、看現場等形式，對區委、區政府11項制度、推進城市長效化管理、新農村建設、對外開放、民營經濟、12件實事、28項重點工作、“四個一”目標責任制、流動人口計劃生育清查驗證等重點工作進行了督查。總的來看，全區各單位和部門緊緊圍繞“五區”目標，全面實施“一體兩翼”經濟發展戰略，基本做到了工作規範、制度健全、環境整潔，呈現出拼搏進取的精神風貌。同時，對督查所列工作高度重視，措施得力，工作紮實，效果顯著。目前，各項工作進展順利，發展態勢良好。現將督查情況通報如下：
一、總體情況
(一)關於十一項主要制度的執行和落實情況
這項工作涉及到督查的所有單位和部門。從督查情況來看，我區出臺的十一項主要制度都得到了很好的貫徹落實。一是普遍制定了相應的制度和措施。各單位、各部門根椐業務工作實際，列入重要議事日程，切實把這些制度落實到了工作中。特別是重大事項報告制度、半月計劃和總結制度、會議審批制度和副科以上請銷假制度普遍執行較好。二是個別單位有所創新。英雄中路街道在實行首問責任制時，把值班這一環節改為“諮詢指南”，並確定專人負責，使值班的行政過程更具有人性化，得到了群眾的認可。常青街道將首問責任制延伸到各村(菜場)，使群眾與基層幹部實現了零距離接觸，群眾反映的問題在短時間內得到了解決。西街街道在設立首問責任制的同時，還建立了嚴格的工作日誌制度，並延伸到了各社群。東街街道和五馬街道建立了工作考勤制度，在全區率先實行了指紋簽到制度，並與獎金、福利等掛鉤;紫金街道面臨拆遷，做到了人心不散，執行制度不打折扣，各項工作有條不紊。統計局堅持週一上午和週五下午集體學習制度不動搖，有記錄、有心得、有分析報告，工作規範有序，幹部精神振奮。太西街道、民政局等一些單位還結合11項制度的貫徹落實，制定了相應的處罰措施，確保了制度執行的嚴肅性。區委組織部、宣傳部，區直工委、區檢察院、區法院、區委黨校和區宗教局、區編辦等單位都做到了嚴格執行制度，規範工作程式，不同程度地創優了政務環境。
(二)關於鞏固“兩創”成果、推進城市長效化管理落實情況
這項工作主要涉及十個街道。截至目前，各街道都能夠按照有關要求總結“兩創”經驗，整理歸檔資料，建立健全長效化城市管理機制，所轄區域基本做到了規範有序、乾淨整潔，十個街道的工作都比較到位。如太西街道將創衛期間的一些行之有效的辦法進行了完善，並編印成冊，分發到各社群和轄區單位，使各項管理都有章可循。常青街道出臺了《愛國衛生運動長效化管理實施方案》，從領導機制、保潔隊伍、重點問題突破等方面制定了詳細的制度，在前半年全區城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“雙百”考核機制，把城市長效化管理落到了實處。
(三)關於新農村建設、對外開放和民營經濟工作進展情況
這項工作所涉及的單位和部門不同，各有所側重，區直各部門主要參與了新農村建設的規劃編制、創衛期間督促指導社群等工作。多數部門能夠幫助所包各村和社群改善環衛設施、參與建立活動、制定發展規劃等，不同程度給予了支援和協調，發揮了積極的促進作用。
新農村建設主要涉及常青街道和五馬街道。目前，兩街道做了以下工作：一是結合全市新農村建設的總體部署，確定景家莊、紫坊、附城、馬坊頭、南石槽5個村為新農村建設示範村，南關、桃園、邱村、屈家莊、柏後、李家莊、北董、五馬、北山頭、中山頭11個村為整治村，並已逐級上報省、市新農村建設領導組。同時，按照示範村、整治村標準要求正在開展工作。二是結合實際，制定了建設新農村實施方案，確定了具體操作步驟，明確了責任，分解了任務。五馬街道實施了“工業園區在平川、休閒旅遊靠東山、三產服務挨城邊”的新農村建設經濟發展戰略，立足於突破“三農”瓶頸，重點發展蔬菜大棚和觀賞農業，積極推進傳統農業向綠色農業和休閒農業轉型。三是以新農村建設為契機，初步啟動了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道辦事處附城村已完成4幢週轉樓主體工程，紫坊村完成了2幢，柏後村已投入100萬元做好前期準備工作。五馬街道辦事處北山頭村正在進行村容改造，馬坊頭村已經完成示範村規劃方案，南石槽村也正在制定村莊搬遷、旅遊開發的發展規劃。
對外開放和民營經濟發展態勢良好，進展順利。從督查情況看，常青街道動手快、措施硬、亮點多、效果好。該辦事處在全市推進民營經濟發展動員大會上榮獲明星鄉鎮榮譽稱號後，進一步加大了工作力度。一方面，對民營經濟發展現狀進行了調查摸底。目前，該辦事處有全市重點民營企業115個，其中工業企業41個，商貿企業35個，餐飲服務企業28個，交運企業4個，其它的7個，從業人員5472人，固定資產51375萬元，為進一步推進民營經濟發展奠定了基礎。另一方面，深入實施民營經濟三年推進計劃。今年，該辦事處加大招商引資力度，切實擴大對外開放，新上、擴建專案23個，全部屬於民營經濟性質，其中投資1000萬元以上的14個，共引進資金4億元，上半年完成投資1.9億元，對外開放工作和民營經濟發展態勢良好。
(四)關於12件實事和28項重點工作進展情況
總體上看，12件實事和28項重點工作進展順利。截至目前，12件實事中已完成1件，基本完成3件，達到進度7件，不達進度1件;28項重點工作中已完成3件，達進度25項(12件實事和28項重點工作進展情況表附後)。
(五)關於“四個一”責任制落實情況
該項工作涉及到所有的督查單位和部門。總的來看，都結合各自業務進行了具體落實，但進展情況不一，大部分處於積極籌備階段，少部分已經完成。其中，較好的單位有常青街道、西街街道、東街街道、英雄中路街道、紀檢委、財政局、教育局、環衛處等。
(六)關於流動人口計劃生育清查驗證工作進展情況
這項工作主要涉及所督查的十個街道。從督查來看，流動人口計劃生育清查驗證工作開展以來，各街道和有關職能部門普遍高度重視，精心組織，周密部署，狠抓了宣傳發動、清查隊伍、投入保障、齊抓共管、督促檢查、責任到位、優質服務等七個方面的落實，全區流動人口計劃生育清查驗證工作取得階段性成果，並保持良好的發展勢頭。截至目前，在抓單位、抓門店、抓市場、抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶“五抓”範圍內，清查登記流動人口15362人，《流動人口婚育證明》持證、驗證率達74.26%，下發催辦、督辦通知書3912份，預計在7月底能夠按照省、市的要求完成工作任務。工作中，領導重視、措施得力、效果明顯的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要問題
從督查中可以看出，各單位和部門上半年工作中存在以下突出問題。
在制度執行方面，各單位和部門雖然執行得比較好，但資料還不健全、不規範、不完整，有的無據可查，甚至落實得還不到位。特別是在“四個一”責任制落實方面，區委要求每個副科級以上領導幹部都要落實，但一些被督查單位是以集體形式引專案、辦實事、建協會、作承諾，沒有達到區委、區政府的要求。有的甚至走形式、搞應付，“四個一”相互頂替，不規範，不完整，沒有實實在在的內容。
在城市長效化管理方面，各街道的保潔人員仍然較少，造成工作強度大、保潔力度不夠，存在一定的突擊現象。對為加強城市管理而使用的“4050”人員在管理上還存在一些疏漏和不足，致使監督有不到位的地方。“兩創”工作基本告一階段後，一些遺留問題沒有得到有效解決。如橋北市場的問題已經成為附近居民關注的一個熱點和難點問題。同時，農村建房過程中，建築材料亂堆亂放現象仍然存在。
在12件實事28項重點工作方面，個別單位和部門重視不夠，措施不力，導致沒有達到進度要求。
在流動人口計劃生育清查驗證方面：一是有的街道重點不突出，主要表現在抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶難度較大，成效不明顯。二是發展不平衡，有的街道進展緩慢，力度不夠，僅完成工作任務的60%。三是少數部門的個別人員配合不力，影響了工作效果。四是少數街道之間存在管轄範圍不明的現象，造成有的地方流動人口有漏登的現象。
三、下一步工作要求
為了加快工作進度，圓滿完成全年確定的各專案標任務，區委、區政府要求各單位和部門，要深入學習“七一”講話精神，進一步貫徹落實省、市政府系統幹部大會精神，咬定全年工作目標，緊緊圍繞“五區”目標和“一體兩翼”經濟發展戰略，拼搏進取，爭先創優，改進機關作風，創優政務環境，把精力集中到抓落實、謀發展上來，紮紮實實做好下半年工作。要進一步健全制度，完善資料，裝訂成冊，規範管理;要進一步落實好12件實事和28項重點工作。各承辦單位對每一項實事和重點工作都要明確責任領導、責任科室和責任人，做到有人抓、有人管，嚴格責任追究;要進一步落實“四個一”責任制。各單位和部門要明確“四個一”責任制的執行範圍，做到每個副科級幹部都要引專案、辦實事、建協會、作承諾，並在各單位和部門醒目位置公示“四個一”責任制的具體內容。
今年10月份，全市將對重點專案、重點工程、招商引資、城市建設和管理、新農村建設、園區建設、工業新型化等工作進行觀摩排隊。各有關部門要精心準備，突出亮點，展示大城區、大服務、大開放、大發展的新成果。區委、區政府將繼續加大督查力度，跟蹤問效，確保各項任務圓滿完成。
x市城區委員會辦公室
城區人民政府辦公室
年7月26
各縣(區)、管理區人口計生領導小組：
5月15-18日，市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組，對各縣(區)、管理區貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口資訊核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查，現將督查情況通報如下：
一、工作落實情況
(一)領導高度重視，認真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以後，各縣區及時向黨政主要領導作了彙報，分別採取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市裡的會議精神。5月5日，寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會，縣長劉衛華到會親自部署，縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉鎮黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區召開了管委會主任、分管領導及鄉鎮長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉鎮長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市裡會議結束的當天晚上，就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。
(二)強化組織保障，重點工作有序推進
全市半年人口計生形勢分析會後，各縣區都認真按照市裡的統一要求，對國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”及社會撫養費徵繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口資訊核查等重點工作進行了周密的安排部署。
1、強化組織領導。各縣區都成立了專案工作和專項行動領導小組，制定了切實可行的實施方案，將專案工作和專項行動開展情況納入年度目標考核，與鄉鎮簽訂了責任書。零陵區、東安縣、道縣都是由縣長擔任專案工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優生健康檢查專案啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。
2、強化人財保障。為推動免費孕前優生健康檢查工作順利開展，各縣區都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了裝置投入，保障了專案工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決專案專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室，面積為500平方米。寧遠縣採取先借後調的形式從鄉鎮計生技術隊伍中抽調了11名業務熟悉的技術人員從事專案工作。
3、取得初步成效。一是專案工作有進展。祁陽縣延續了去年的經驗和做法，目前已檢測了3796對，佔全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來，目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區自專項行動開展以來，採取“三集中”的方式，層層部署開展了專項行動。零陵區結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案，明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作，目前，已在8個鄉鎮對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查，較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”，將各鄉鎮及聯絡村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節育措施名單向聯絡的縣級領導通報並向鄉鎮同時交辦，限期憑有效節育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養費徵繳清查工作力度大效果好，督查組抽查該縣麻園裡村5份執法文書，都使用了統一的格式，並做到了主體、實體、程式合法，該村20xx-20xx年違法生育物件12人，實有案卷10件，對違法生育物件社會撫養費徵收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段，各縣區都在全力推進“陽光計生行動”，大部分縣區下發了規範性檔案，建立了人口計生網站，所有縣區通過電視媒體、發放宣傳冊(單)、手機簡訊等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規和政策的宣傳力度，全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區組織2次模擬民調，發放問卷2400餘份。祁陽縣採取簡訊傳送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統一製作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉鎮、村分別統一製作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區、江華瑤族自治縣印發了近5萬份圖文並茂的電話調查20題宣傳摺頁(單)。雙牌縣建立了以上梧江瑤族鄉盤家村為示範點的農村生育文化園，建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊，新建28塊大型牆體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示範點建立工作力度較大，覆蓋了全縣所有鄉鎮(辦事處)和20%的村。金洞管理區為3個示範鄉鎮和20個示範村統一制發了宣傳牌。回龍圩管理區回龍鎮回龍村村務公開陽光計生版面規格很高，內容齊全。四是流動人口資訊核查紮實開展。收到省裡下發的資料包以後，大多數縣區及時將資料拆分到鄉鎮，認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員資訊核查和出生資訊核查工作。雙牌縣緊急採購膝上型電腦16臺，為統計股和各鄉鎮場統計專幹建立“流動辦公”平臺，目前已完成了85%的資訊核查量。據統計，目前全市各縣區共核查湘籍入粵流動人口全員資訊122699條，出生資訊24258 條，通過核查補報出生2333條，出生資訊糾錯1122人次,不屬於本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區管理區把萬郴主任來永調研指出的問題和市裡半年抽樣調查發現的問題當作當前工作的重點，採取過硬措施，積極整改，成效較為明顯。
1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市裡的統一安排，各縣區都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神，針對萬郴主任指出的問題，進行深刻反思，結合實際制訂整改方案，嚴格自查自糾。全市上下按照省裡統一安排認真組織開展“基層基礎年”活動，進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際，制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉鎮服務所聯村人員，對近三年來的出生人口資料比對公安入戶和衛生分娩資料逐戶登門清查，重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施，配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析，明確了晒北灘等3個鄉鎮作為整改重點，要求所有鄉鎮黨政主要負責人作為整改第一責任人，並將整改情況納入年度考核。
2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區對市裡下達的交辦函進行了認真梳理和分解，部分縣區仿照市裡的模式，對所轄鄉鎮開展督查，將存在的問題層層交辦並落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室，並指定專人抓落實，組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮對全鎮出生情況進行了進一步摸底，補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查，對排位最後1名的鄉鎮辦事處實行預否決，其黨委書記降為副書記6個月，以觀後效。
(四)強化責任落實，綜合治理部門合力增強
從督查情況來看，各縣區公安和衛生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責，對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區菱角塘鎮、冷水灘區黃陽司鎮、祁陽縣黎家坪鎮、東安縣大江口鄉、雙牌縣五里牌鎮、藍山縣新圩鎮、金洞管理區公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議，明確衛生、公安等綜合治理部門在協助計生部門報實資料等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀，自覺落實縣委1號檔案精神和“一證管多證”制度，在資訊互通、資源共享、政策相容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核佔總分值的5%。金洞管理區衛生部門“實時通”應用良好，督查金洞人民醫院登記產前檢查和分娩57人，全部及時地進行了錄入。
二、存在的主要問題
(一)工作進展不平衡，部分縣區進度緩慢
1、部分縣區國家免費孕前優生健康檢查專案工作滯後。一是宣傳力度不夠。一些縣區只利用會議在系統內部進行了宣傳，沒有對群眾開展大範圍大聲勢的宣傳。這次督查，從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區分別抽查5名群眾，都只有2-3人知道這項工作，且多為村幹部。二是人員設施不到位。部分縣區專案工作開展所需的人員、裝置、場地還沒有真正到位，處於等待狀態。冷水灘區檢驗室是臨時租用的辦公場地，檢驗室面積只有80平方米，無法滿足工作需要。
2、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區、鄉鎮忙於迎省檢資料的準備工作，沒有真正地按照市裡的要求，將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢，孕環情普查流於形式，節育手術落實也不到位。自專項行動開展以來，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮結紮庫存455例未扎1例，回龍圩管理區回龍圩鎮結紮庫存69例未扎1例，道縣梅花鎮結紮庫存735例只落實1例、上環庫存86例只落實6例，金洞管理區石鼓源鄉結紮庫存51例只落實3例。冷水灘區黃陽司鎮、零陵區菱角塘鎮、東安縣大江口鄉沒有開展“三查”，在縣區計生服務站也沒有1例結紮手術。雙牌縣五里牌鎮麻園裡村未落實1例手術。二是社會撫養費徵繳清查不到位。大部分縣區、鄉鎮社會撫養費徵繳清查行動遲緩，力度不大。從每個縣區抽查5分執法文書，大多數都存在書寫不規範、立案時間在審批時間之後、票據未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育物件100人，能提供執法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內容不規範。一些縣區雖已製作了統一的宣傳版面，但還未下發到鄉鎮、村，部分鄉鎮政務公開欄內容不全，資訊不完整，部分村務公開欄放在室內，沒有實現陣地外移。道縣梅花鎮、回龍圩管理區回龍鎮沒有“陽光計生”宣傳版面，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區黃陽司鎮田壩塘村、東安縣大江口鄉大田頭村、新田縣驥村鎮黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4、資訊核查進度緩慢。部分縣區沒有及時拆分資料包到鄉鎮，一些鄉鎮對報實資料仍有顧慮，認為報實資料會影響符合政策生育率，所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙於抽樣調查，只開展了流動人口出生資訊核查，全員資訊核查還沒有展開，被抽查的鄉鎮存在出生資訊核查後不及時補報的情況，其中：寧遠縣仁和鎮有8名出生未及時補報，道縣梅花鎮有12名出生未及時補報。
5、“實時通報”系統應用不規範。多數縣區醫療機構“實時通報”系統錄入不夠全面和及時，尤其是產檢資訊錄入率普遍很低，系統沒有得到充分運用，作用沒有得到發揮。督查零陵區4所醫院，從今年4月起登記產檢172人，全部沒有錄入“實時通”，市四醫院20xx年4月以來妊娠13周以上產前檢查人數268人，錄入系統的只有1人;入院分娩235人，錄入系統的100人，錄入率只有42.6%。新田縣人民醫院20xx年10月以來入院分娩的人數為861人，錄入系統的450人，錄入率只有52.3%。
(二)執行意識不強，整改流於形式
雖然，各縣區針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議，進行傳達和研究，制定了整改措施，但大都停留在以會議貫徹會議、以檔案落實檔案的層面上，執行意識不強，對市裡部署的工作行動遲緩，真正落實到基層的少，鄉鎮、村組之間差距較大。冷水灘區高溪市鎮、零陵區菱角塘鎮土塘村、東安縣大江口鄉大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改，交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查，補報了出生，但村務公開欄內容沒有變更，其它問題整改也不到位。
三、下段工作意見
(一)強化組織領導，狠抓責任落實。各縣區要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，對落後的工作和進度緩慢的鄉鎮要進行重點督查，要一個問題一項措施，逐鄉逐村逐項整改到位。縣區委、政府要切實加大高層推動力度，為人口計生工作提供必要的人財物事保障，強化目標考核和獎懲兌現，嚴格落實縣、鄉、村三級責任，促進各項工作有效落實。
(二)加大工作力度，促進平衡發展。各縣區、鄉鎮要切實加大工作力度，對照省市考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。縣區人口計生委要進一步加強對鄉鎮的業務指導和督查，抽調骨幹力量指導基礎薄弱的後進鄉鎮抓好整改落實，促進工作平衡發展。
(二)抓實基礎工作，務求取得實效。各縣區、鄉鎮要以高度的緊迫感和責任感，切實抓好當前的各項重點工作，以基層基礎年活動為契機，抓實基礎工作，要著重核查流動人口及出生資訊，完善各種資料資料，報準報實出生人口，建立健全鄉村兩級宣傳陣地，打造“陽光計生”，全面提升基層基礎工作水平。
年五月二十八日
各縣(區)、管理區人口計生領導小組：
5月15-18日，市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組，對各縣(區)、管理區貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口資訊核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查，現將督查情況通報如下：
一、工作落實情況
(一)領導高度重視，認真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以後，各縣區及時向黨政主要領導作了彙報，分別採取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市裡的會議精神。5月5日，寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會，縣長劉衛華到會親自部署，縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉鎮黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區召開了管委會主任、分管領導及鄉鎮長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉鎮長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市裡會議結束的當天晚上，就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。
(二)強化組織保障，重點工作有序推進
全市半年人口計生形勢分析會後，各縣區都認真按照市裡的統一要求，對國家免費孕前優生健康檢查專案工作、“三查四術”及社會撫養費徵繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口資訊核查等重點工作進行了周密的安排部署。
1、強化組織領導。各縣區都成立了專案工作和專項行動領導小組，制定了切實可行的實施方案，將專案工作和專項行動開展情況納入年度目標考核，與鄉鎮簽訂了責任書。零陵區、東安縣、道縣都是由縣長擔任專案工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優生健康檢查專案啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。
2、強化人財保障。為推動免費孕前優生健康檢查工作順利開展，各縣區都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了裝置投入，保障了專案工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決專案專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室，面積為500平方米。寧遠縣採取先借後調的形式從鄉鎮計生技術隊伍中抽調了11名業務熟悉的技術人員從事專案工作。
3、取得初步成效。一是專案工作有進展。祁陽縣延續了去年的經驗和做法，目前已檢測了3796對，佔全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來，目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區自專項行動開展以來，採取“三集中”的方式，層層部署開展了專項行動。零陵區結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案，明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作，目前，已在8個鄉鎮對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查，較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”，將各鄉鎮及聯絡村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節育措施名單向聯絡的縣級領導通報並向鄉鎮同時交辦，限期憑有效節育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養費徵繳清查工作力度大效果好，督查組抽查該縣麻園裡村5份執法文書，都使用了統一的格式，並做到了主體、實體、程式合法，該村20xx-20xx年違法生育物件12人，實有案卷10件，對違法生育物件社會撫養費徵收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段，各縣區都在全力推進“陽光計生行動”，大部分縣區下發了規範性檔案，建立了人口計生網站，所有縣區通過電視媒體、發放宣傳冊(單)、手機簡訊等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規和政策的宣傳力度，全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區組織2次模擬民調，發放問卷2400餘份。祁陽縣採取簡訊傳送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統一製作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉鎮、村分別統一製作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區、江華瑤族自治縣印發了近5萬份圖文並茂的電話調查20題宣傳摺頁(單)。雙牌縣建立了以上梧江瑤族鄉盤家村為示範點的農村生育文化園，建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊，新建28塊大型牆體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示範點建立工作力度較大，覆蓋了全縣所有鄉鎮(辦事處)和20%的村。金洞管理區為3個示範鄉鎮和20個示範村統一制發了宣傳牌。回龍圩管理區回龍鎮回龍村村務公開陽光計生版面規格很高，內容齊全。四是流動人口資訊核查紮實開展。收到省裡下發的資料包以後，大多數縣區及時將資料拆分到鄉鎮，認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員資訊核查和出生資訊核查工作。雙牌縣緊急採購膝上型電腦16臺，為統計股和各鄉鎮場統計專幹建立“流動辦公”平臺，目前已完成了85%的資訊核查量。據統計，目前全市各縣區共核查湘籍入粵流動人口全員資訊122699條，出生資訊24258 條，通過核查補報出生2333條，出生資訊糾錯1122人次,不屬於本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區管理區把萬郴主任來永調研指出的問題和市裡半年抽樣調查發現的問題當作當前工作的重點，採取過硬措施，積極整改，成效較為明顯。
1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市裡的統一安排，各縣區都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神，針對萬郴主任指出的問題，進行深刻反思，結合實際制訂整改方案，嚴格自查自糾。全市上下按照省裡統一安排認真組織開展“基層基礎年”活動，進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際，制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉鎮服務所聯村人員，對近三年來的出生人口資料比對公安入戶和衛生分娩資料逐戶登門清查，重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施，配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析，明確了晒北灘等3個鄉鎮作為整改重點，要求所有鄉鎮黨政主要負責人作為整改第一責任人，並將整改情況納入年度考核。
2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區對市裡下達的交辦函進行了認真梳理和分解，部分縣區仿照市裡的模式，對所轄鄉鎮開展督查，將存在的問題層層交辦並落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室，並指定專人抓落實，組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮對全鎮出生情況進行了進一步摸底，補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查，對排位最後1名的鄉鎮辦事處實行預否決，其黨委書記降為副書記6個月，以觀後效。
(四)強化責任落實，綜合治理部門合力增強
從督查情況來看，各縣區公安和衛生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責，對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區菱角塘鎮、冷水灘區黃陽司鎮、祁陽縣黎家坪鎮、東安縣大江口鄉、雙牌縣五里牌鎮、藍山縣新圩鎮、金洞管理區公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議，明確衛生、公安等綜合治理部門在協助計生部門報實資料等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀，自覺落實縣委1號檔案精神和“一證管多證”制度，在資訊互通、資源共享、政策相容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核佔總分值的5%。金洞管理區衛生部門“實時通”應用良好，督查金洞人民醫院登記產前檢查和分娩57人，全部及時地進行了錄入。
二、存在的主要問題
(一)工作進展不平衡，部分縣區進度緩慢
1、部分縣區國家免費孕前優生健康檢查專案工作滯後。一是宣傳力度不夠。一些縣區只利用會議在系統內部進行了宣傳，沒有對群眾開展大範圍大聲勢的宣傳。這次督查，從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區分別抽查5名群眾，都只有2-3人知道這項工作，且多為村幹部。二是人員設施不到位。部分縣區專案工作開展所需的人員、裝置、場地還沒有真正到位，處於等待狀態。冷水灘區檢驗室是臨時租用的辦公場地，檢驗室面積只有80平方米，無法滿足工作需要。
2、“三查四術”和社會撫養費徵繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區、鄉鎮忙於迎省檢資料的準備工作，沒有真正地按照市裡的要求，將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢，孕環情普查流於形式，節育手術落實也不到位。自專項行動開展以來，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮結紮庫存455例未扎1例，回龍圩管理區回龍圩鎮結紮庫存69例未扎1例，道縣梅花鎮結紮庫存735例只落實1例、上環庫存86例只落實6例，金洞管理區石鼓源鄉結紮庫存51例只落實3例。冷水灘區黃陽司鎮、零陵區菱角塘鎮、東安縣大江口鄉沒有開展“三查”，在縣區計生服務站也沒有1例結紮手術。雙牌縣五里牌鎮麻園裡村未落實1例手術。二是社會撫養費徵繳清查不到位。大部分縣區、鄉鎮社會撫養費徵繳清查行動遲緩，力度不大。從每個縣區抽查5分執法文書，大多數都存在書寫不規範、立案時間在審批時間之後、票據未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育物件100人，能提供執法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內容不規範。一些縣區雖已製作了統一的宣傳版面，但還未下發到鄉鎮、村，部分鄉鎮政務公開欄內容不全，資訊不完整，部分村務公開欄放在室內，沒有實現陣地外移。道縣梅花鎮、回龍圩管理區回龍鎮沒有“陽光計生”宣傳版面，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區黃陽司鎮田壩塘村、東安縣大江口鄉大田頭村、新田縣驥村鎮黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4、資訊核查進度緩慢。部分縣區沒有及時拆分資料包到鄉鎮，一些鄉鎮對報實資料仍有顧慮，認為報實資料會影響符合政策生育率，所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙於抽樣調查，只開展了流動人口出生資訊核查，全員資訊核查還沒有展開，被抽查的鄉鎮存在出生資訊核查後不及時補報的情況，其中：寧遠縣仁和鎮有8名出生未及時補報，道縣梅花鎮有12名出生未及時補報。
5、“實時通報”系統應用不規範。多數縣區醫療機構“實時通報”系統錄入不夠全面和及時，尤其是產檢資訊錄入率普遍很低，系統沒有得到充分運用，作用沒有得到發揮。督查零陵區4所醫院，從今年4月起登記產檢172人，全部沒有錄入“實時通”，市四醫院20xx年4月以來妊娠13周以上產前檢查人數268人，錄入系統的只有1人;入院分娩235人，錄入系統的100人，錄入率只有42.6%。新田縣人民醫院20xx年10月以來入院分娩的人數為861人，錄入系統的450人，錄入率只有52.3%。
(二)執行意識不強，整改流於形式
雖然，各縣區針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議，進行傳達和研究，制定了整改措施，但大都停留在以會議貫徹會議、以檔案落實檔案的層面上，執行意識不強，對市裡部署的工作行動遲緩，真正落實到基層的少，鄉鎮、村組之間差距較大。冷水灘區高溪市鎮、零陵區菱角塘鎮土塘村、東安縣大江口鄉大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改，交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查，補報了出生，但村務公開欄內容沒有變更，其它問題整改也不到位。
三、下段工作意見
(一)強化組織領導，狠抓責任落實。各縣區要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，對落後的工作和進度緩慢的鄉鎮要進行重點督查，要一個問題一項措施，逐鄉逐村逐項整改到位。縣區委、政府要切實加大高層推動力度，為人口計生工作提供必要的人財物事保障，強化目標考核和獎懲兌現，嚴格落實縣、鄉、村三級責任，促進各項工作有效落實。
(二)加大工作力度，促進平衡發展。各縣區、鄉鎮要切實加大工作力度，對照省市考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。縣區人口計生委要進一步加強對鄉鎮的業務指導和督查，抽調骨幹力量指導基礎薄弱的後進鄉鎮抓好整改落實，促進工作平衡發展。
(二)抓實基礎工作，務求取得實效。各縣區、鄉鎮要以高度的緊迫感和責任感，切實抓好當前的各項重點工作，以基層基礎年活動為契機，抓實基礎工作，要著重核查流動人口及出生資訊，完善各種資料資料，報準報實出生人口，建立健全鄉村兩級宣傳陣地，打造“陽光計生”，全面提升基層基礎工作水平。
年五月二十八日
各鄉鎮衛生院，委屬各單位：
為進一步落實中央八項規定和省“三十條”、市“三十六條”、縣“二十六條”規定，按照縣紀委要求，縣衛計委成立三個督察組對全縣28個鄉鎮衛生院、13個委屬各單位國慶節值班、車輛封存情況進行抽查，從抽查總體情況來看，各單位主要責任同志親自部署安排，節日期間公車封存制度較好執行，廣大幹部職工遵章守紀意識明顯增強。公車私用、違規違紀現象得到有效遏制，幹部群眾反映較好。在督察檢查發現，少數單位仍然存在未按照規定安排值班、值班人員不在崗等問題。現將情況通報如下：
1.20xx年10月1日上午在對柳溝鎮衛生院督查時，發現柳溝鎮衛生院未按照規定編排值班表。
2.20xx年10月6日上午對縣流動人口計劃生育管理辦公室督查時，發現當日值班人員苗軍同志不在崗。
3.督查中發現柳溝鎮衛生院住院部走廊上晾晒玉米、公橋鄉衛生院院內晾晒玉米、黃崗衛生院門診大廳內晾晒稻穀。作為醫療單位院內衛生髒、亂，差，影響了工作正常開展。
根據省、市、縣有關規定，經研究決定給予柳溝鎮衛生院主要負責人韓奇同志、公橋鄉衛生院主要負責人金洪星同志、黃崗鎮衛生院主要負責人楊光亮同志通報批評。給予縣流動辦工作人員苗軍同志通報批評，並寫出深刻檢查。
希各單位要進一步提高對效能建設重要意義的認識，完善各項工作制度，優化工作環境，提高服務水平。今後，要將進一步採取不定期、靈活多樣的督查形式，加大督查力度。對違反中央八項規定及省、市、縣有關規定要求的行為，嚴肅查處，絕不姑息。
阜南縣衛生和計劃生育委員會
年 10 月 8 日
各部門，局屬各單位、各一級非運輸企業：
現將近期路局幹部作風督查發現的問題通報如下：
1.防洪防颱風應急響應要求落實不到位。因“莫蘭蒂”颱風影響，路局13日18時、14日16時先後啟動福建、江西片區各線防洪防颱風Ⅳ級應急響應，14日18時將管內杭深線、龍漳線等區段響應等級提升為Ⅱ級，要求相關站段及建設指揮部主要領導親自值班，包保幹部迅速到崗到位。但檢查發現：一是未安排編圖人員值守。9月15日15時10分檢查發現，九江車務段未按路局要求安排編制執行圖人員24小時值守、梳理併發佈列車停開情況，也未安排其他人員負責此項工作。二是包保到崗不及時。9月14日14時30分檢查發現，南昌通訊段職教科助理工程師熊健還未到達包保的龍巖片區。三是重要時期包保履責不到位。9月15日9時50分檢查發現，福州房建生活段包保福州南公寓車間的公寓管理科科員溫尊權還未到該車間包保檢查。經瞭解，溫尊權在防洪防颱風應急響應提升為Ⅱ級的情況下，14日晚上仍離開包保車間回家休息，次日又因動車停開、交通阻斷，不能及時返回車間履行包保職責。其行為觸碰了“防洪防颱風、春運等重要時期，值班、包保未按要求到崗履責或擅離職守”的幹部作風紅線。
2.安全評估問題整改不力。一是整改要求未落實。9月13日檢查發現，福州車務段對路局上半年安全評估指出“簽訂的《福州東站與福州機務段關於機車車輛出入段協議》中存在表述不嚴謹”的問題，要求8月10日前重新簽訂協議，但檢查時還未完成，分管副段長陳芬未督促落實。二是未舉一反三抓整改。9月16日檢查發現，福州機務段對武漢特派辦上半年安全評估指出向塘機務段存在“未將6A分析情況納入月度安全生產分析會紀要”的問題，未按路局要求舉一反三自查整改，8月份安全生產分析會會議紀要中無6A分析情況，分管副段長韓忠明督促落實不到位。三是閉環管理不到位。9月9日檢查發現，贛州車務段對路局上半年安全評估檢查問題均未明確整改期限，且對其中部分問題也未跟蹤掌握整改情況，分管副段長盛忠義未檢查督促。
3. 重點工作落實有差距。一是年中安全風險研判和隱患排查未開展。9月2日檢查發現，福州工務段既未按路局要求召開年中安全風險研判和隱患排查整治工作專題會議，也未下發佈置開展相關工作的通知，分管副段長翁友華組織落實不力。二是電梯安全隱患排查整治要求落實不到位。8月24日檢查發現，鷹潭車站僅轉發了路局《關於開展暑運期間電梯安全隱患排查整治活動的通知》，未按路局要求制定隱患排查具體方案、落實工作責任，分管副站長、總工程師吳平未督促落實。三是幹部作風督查通報未下發。9月8日檢查發現，贛州工務段7、8月份均未按路局要求下發幹部作風督查通報，黨委書記林月友、段長夏裕強未督促落實。
4. 幹部作風不實。一是安全檢查打折扣。8月31日檢查發現，萍鄉工務段副段長鬍元明將8月22日對醴茶線兩處道口的1次視訊監控夜查，拆分為2次錄入安全風險管理資訊系統作為完成當月夜查定量。二是錄音檔案監聽分析要求未落實。9月14日檢查發現，福州供電段安全科科長黃魁8月份未監聽分析接觸網作業車錄音檔案，不符合《南昌鐵路局接觸網作業車司機行動式錄音筆運用維護管理辦法》(供安〔20xx〕28號)“安全、裝置科長每月監聽分析檔案不少於2個”的要求。三是添乘要求未落實。9月6日檢查發現，永安工務段安全科科長林芳湖8月份未添乘檢查軌道車，不符合路局“每月安全科科長添乘檢查軌道車不少於2次”的要求。9月14日檢查發現，福州工務段分管高鐵副段長肖劍8月份未落實路局添乘確認車不少於1次的要求。
從近期安全情況來看，多個系統、多個崗位短期內事故集中爆發，安全態勢不好，總公司領導十分關切和關注，各部門各單位要按照路局統一部署，認真組織學習盛總經理關於安全風險管理的四個重要講話、安全風險管理的“四個檔案”，要全面梳理近兩年全域性發生事故所暴露出的問題和教訓，逐層剖析管理根源，真正從管理上找“病因”，切實解決安全工作在管理層“空轉”，風險研判存在許多“認不清、想不到、管不到”等問題，進一步夯實安全風險管理基礎。各級幹部特別是領導幹部要對照“三點共識”和“三個重中之重”，找差距，補短板，切實增強安全工作的緊迫感、敬畏感和敏感性，高度重視和解決部分幹部抓安全工作怕吃苦不願幹、思路僵化不能幹、無從下手不會幹的問題，帶頭轉變作風，嚴格履行安全管理職責，認真抓好各項安全措施落實，迅速扭轉安全被動局面。相關單位對通報的問題要認真組織分析，深挖管理原因，嚴格考核問責，並將負有責任的管理人員納入幹部月度安全履責考評;福州房建生活段對觸碰幹部作風紅線的責任人要按規定嚴肅處理。
x人事處(黨委組織部)、監察處
年9月27日
各鄉鎮(場)黨委、政府，縣委各部門，縣直各單位，省、市駐縣各單位：
為了深入瞭解《xx縣黨員幹部紀律作風專項整治方案》、《關於開展發展環境不優和行業不正之風專項整治工作的方案》、《關於開展群眾辦事難問題專項整治的實施方案》、《關於開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治的的實施方案》等整治方案的落實情況和掛牌服務企業工作的開展情況，縣紀委從縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣公共政務局、縣機關效能投訴中心抽調人員組成四個督查組，對全縣各鄉鎮(場)、縣委各部門、縣直各單位、省市駐縣各單位進行督查，並對掛牌服務的48家企業進行走訪，現將督查情況通報如下：
一、 幾個整治方案的落實情況
大部分單位能按照方案要求，召開班子會進行研究，同時結合實際制訂本單位的整治方案，並召開全體幹部職工大會進行佈置，按照縣整治工作方案的時間節點及時報送相關資料，確保專項整治工作取得實實在在的成效。本篇文章來自資料管理下載。如南嶺鄉、荷塘鄉、高州鄉、縣公安局、縣環保局、縣工商局、縣人社局、縣科技局、縣農業開發辦、縣婦聯等。
但也有些部門單位沒有按照各專項整治方案的要求抓好落實，到現在為止還沒有上報材料的單位有：煤檢總站、供銷總社、菸草專賣局、農行、水文站、農發行、電信公司、聯通公司、移動公司。
二、工作作風、紀律等方面的情況
督查發現，各鄉鎮、各部門、各單位工作人員大都能遵守上級和縣委有關工作作風、工作紀律等方面的相關規定，嚴格遵守上下班時間，堅持工作崗位，熱情為民服務，如良坊鎮便民服務中心、湖上鄉便民服務中心每個崗位都確保有人在，且熱心為民服務;政務局行政服務中心視窗單位、荷塘鄉、南嶺鄉、農業局對來辦事的群眾熱心接待。
但也發現一些問題，有的單位存在關門辦公現象，如煤檢總站財務科;有的單位去向牌不明，如人保財險;有的單位甚至連去向牌都沒有，如人行、郵政儲蓄銀行，群眾來辦事，不知道找哪個辦公室，只有東打西聽了;有的鄉鎮的便民服務中心、有的縣直單位的辦公室存在缺崗、串崗現象，如供電公司、氣象局、坊樓鎮;有的單位的考勤形同虛設，有簽到表但簽到人廖廖無幾，如縣婦幼保健院;有的單位有些工作人員人在崗、心不在崗，出勤不出力，單位內部的管理形同虛設，單位領導不敢管、也不想管，門好進、臉好看、事難辦現象仍然存在。
三、掛牌服務企業情況
通過實地走訪掛牌服務的企業並聽取鄉鎮、部門單位的彙報，企業對掛牌服務單位的服務工作較滿意，有關鄉鎮、部門單位能按照縣委、縣政府和掛牌服務企業領導小組的要求，深入企業開展上門服務，幫助企業解決困難和問題，如工業園管委會積極為鷹革藍公司爭取授信600萬額度，解決企業燃眉之急;住建局和琴亭鎮兩個掛牌單位協調賽獅實業辦理土地證有關問題;財政局幫助聯華紡織辦理了300萬貸款，解決了企業的資金週轉困難;海倫製衣反映廠區失火後扶貧辦和三板橋鄉政府幫助企業跟進消防大隊，讓其儘快恢復生產;坊樓鎮協助華雄辦理營業執照、環評手續;人大辦和神泉鄉協助金泰糧油繳納契稅;神泉鄉為仟度陶瓷幫助解決招工問題;三板橋鄉政府幫助月照峰水廠解決採水區域開放養豬場的搬遷問題;糧食局積極幫助金泰糧油食品有限公司收購糧食、開發品牌;信用聯社針對企業融資難的問題，採取主動了解、加快放貸流程的方式服務企業，特別是財園通貸款發放中主動配合，落實到位;林業局為盛世農業向上跑專案、爭資金，並幫助調解其與周邊村民的糾紛。高洲鄉、南嶺鄉、農工部、工信委、文廣新局、工商局等單位領導也經常深入企業，為企業發展出謀獻策。
但掛牌服務企業工作也存在著一定的問題，掛牌服務企業單位真心為企業解決困難和問題不多，主動為企業服務不夠，有的服務單位一年只去了1—2次，去了也只是蜻蜓點水、應付差事;有的藉口自己單位職責有限難以為企業解決實際的困難和問題，去了也是白去，乾脆不去。有的掛牌服務企業單位到現在為止還沒有報送掛牌服務企業的情況，如煤檢總站、煤監局等。
通過這次集中督查，發現了上述問題，暴露出少數單位和幹部對嚴格貫徹落實“八項規定”精神，切實改進工作作風、為企業服務、提高機關效能等方面還存在一定的問題。本篇文章來自資料管理下載。各部門、各單位要針對存在的問題按照各專項整治方案的要求，認真進行整改，按步驟按要求抓好落實;各掛牌服務企業單位要按檔案要求下到企業幫助企業解決困難和問題，為企業發展出謀劃策，並在每月底及時上報掛牌服務情況至縣掛牌服務企業工作領導小組辦公室;對上述在工作作風、掛牌服務等方面做得不足已點名的部門和單位，將整改和處理情況於201x年10月31日前上報縣整治和優化發展環境領導小組辦公室。
201x年x月x日
各黨支部(總支)：
為全面瞭解和掌握我鎮上半年基層黨組織黨建工作開展情況，及時總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高黨建工作水平，鎮黨委下發了《關於對20xx年度上半年基層組織建設目標責任制落實情況進行督查的通知》(峰委〔20xx〕92號),並於7月9日至7月12日，組織開展對各黨支部(總支)上半年黨建工作進行專項督查，現將督查結果情況通報如下：
一、取得的一定成效
大多數黨支部(總支)能夠按照鎮黨委的統一部署和要求，結合本支部的工作任務和特點，強化措施，狠抓落實，各項黨建工作進展順利，取得了階段性成效。
1、黨建工作責任意識增強。能對照黨委下達的《基層組織建設目標責任狀》進行量化分解，明確責任人，同時緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結合本單位的工作任務和特點，大力加強思想、組織和作風建設，促進各項工作任務的完成，工作得到進一步規範。同時，大多數黨支部(總支)能把季度黨建督查工作擺上重要議事日程，對上半年黨建工作內容及時進行分析、梳理和補充，形成黨支部(總支)書記親自抓，分管領導具體抓，組織委員認真做好業務的工作格局。
2、基礎工作得到有效加強。大多數黨支部(總支)堅持重基礎、抓常規，進一步加大基礎工作力度。如在黨員教育管理方面，能較好地堅持“三會一課”、理論學習、結對幫扶等黨建工作制度，基本能做好黨務(村務)公開、村幹部民主測評、後備幹部管理等工作。在黨費收繳管理方面，基本能按要求建立更新黨員黨費資訊庫，實行動態管理，按照《中共中央組織部關於中共黨員繳納黨費的規定》標準進行收繳黨費，按時足額上交上半年黨費等。
3、重點工作正在穩步推進。大多數黨支部(總支)能把支部工作擺在各項工作的重要位置來抓，有力地促進各項工作任務的完成，支部工作做到規範有序。如在村級組織規範化建設方面，大多數村能緊緊圍繞“五個好”建立目標，從組織體系健全、班子功能增強、隊伍素質提高、民主管理落實、活動陣地規範、內業資料齊全、服務保障有力等七大方面逐項抓落實。在社會主義新農村建設方面，各村基本能積極謀求創新，黨支部核心領導作用凸顯，找準與新農村建設的切入點，有力地推進新農村建設的步伐。在農村“八大員”管理方面，各村能夠規範制度，加強規範管理，積極培養典型點，成效比較明顯。誠峰村、誠平村等黨支部(總支)均能充分發揮農村“八大員”調解矛盾糾紛、加強安全監管、協助專案徵拆安等作用。在村級組織換屆選舉方面，各村能夠按照鎮黨委的統一部署，根據實際情況制定工作方案，抓緊抓好換屆前期各項準備工作，積極營造風清氣正的換屆氛圍。在推廣“168”黨建工作機制方面，大多數黨支部(總支)能對照《基層組織建設目標責任狀》做好“組織目標管理”和“個人設崗定責”，在顯要位置公開公示專案進展情況，自覺接受群眾監督。在深化創先爭優活動方面，大多數黨支部能夠緊緊圍繞慶祝建黨91週年系列活動，結合實際紮實推進創先爭優活動，積極引導黨員幹部創業績、爭先進，努力促成七一期間實現“雙過半”，確保黨員承諾事項期限過半、任務過半。
二、存在的一些問題
1、抓工作的勁頭不夠足，創先爭優氛圍不夠濃。個別黨支部工作主動性不夠，缺乏激情，滿足於被動應付，推動的力度不大，好的載體不多，氛圍還不夠濃厚，真正沉下來結合實際就黨建工作的熱點難點問題深入調研和思考、集中精力抓出一兩項有影響的工作不多。從全鎮來看，整體上來說基層黨組織抓黨建工作氛圍不濃。
2、有些工作欠帳較多。個別村黨務公開欄不夠規範，黨務公開內容單一，只停留在發展黨員和黨費方面;大多數黨支部黨員電教工作開展不夠深入，播放記錄不完整、不規範;有些村“168”黨建工作機制推廣力度不夠，僅僅停留在應付檢查上，工作流於形式。
3、工作的亮點、特色還不突出。有些黨支部(總支)只停留在抓常規性工作，創先爭優意識不強，工作按部就班，創造性地開展工作不夠，展示不出新亮點、總結不出新經驗。
4、開展創先爭優活動意識不強。創先爭優活動開展至今，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到：一是個別單位負責人及村幹部責任落實、工作安排不到位;二是有些黨支部(總支)不注重開展特色活動，工作平淡;三是個別黨支部不能將創先爭優活動與本單位的中心工作有效的結合;四是各黨支部創先爭優活動長效機制要進一步健全完善。
三、下一階段工作要求
下一階段，各支部(總支)要認真對照年初的各項工作目標，做好查缺補漏工作。在此基礎上，發揚優點，克服不足，以更大的力度，更有效的措施，促進黨建工作的全面落實。
1、加強學習，不斷提升黨員幹部政治素質。要通過各種形式組織好黨員幹部群眾向李林森等新時期楷模學習，深入宣傳、積極貫徹黨的xx大、xx屆六中全會精神和全國兩會精神統一思想，樹立加快發展的信心和決心，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設濱海生態宜居新城鎮提供堅強的組織保證。
2、規範管理，紮實抓好村級組織建設。各黨支部(總支)書記要提高認識，增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實把黨建工作擺上重要議事日程，強化組織領導、精心部署，按時序狠抓工作落實，確保村級組織規範化建設取得實效。
3、健全機制，不斷夯實黨建工作基礎。要在抓好常規工作的同時，突出重點，突破難點。特別是加強流動黨員教育管理、全面升級“168”黨建工作機制、農村“八大員”和村級換屆選舉工作等。要圍繞突出黨建主題、深化規範化建設、著力提升黨建示範點的建設水平。
4、創新創特，不斷提高黨建工作水平。要在夯實常規工作的基礎上，結合本很單位工作實際，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞當前黨建工作的熱點、難點、焦點問題，選準創新工作的切入點，堅持多調研、多思考、多嘗試，不斷探索新做法，總結新經驗，以更加科學創新的工作思路、更加紮實有效的政策措施、更加奮發有為的精神狀態，推進我鎮各項工作再上新臺階。每個支部繼續培育1-2個特色組織工作亮點，切實提升全鎮黨建工作整體水平。
為進一步提高全市各級黨委政府對衛生計生工作的重視程度，強化相關部門齊抓共管、綜合治理工作機制，督促各地全面加強計劃生育工作，確保完成全年工作目標。按照市委、市政府統一安排，6月20日-24日，市委督查室、市政府督查室會同市衛生計生委聯合組成八個督查小組，通過現場調查和聽取彙報的方式對各縣市區計劃生育工作開展情況進行專項督查。現將情況通報如下：
一、主要成效
(一) 黨政領導責任落實較好。各縣市區黨政領導嚴格貫徹落實《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔20xx〕40號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號)，強化領導，落實責任。一是兌現獎懲措施。各縣市區根據20xx年計生工作考評結果，獎勵先進，對實行“黃牌警告”、“一票否決”的鄉鎮、村嚴格處罰到位。宜章縣創新計劃生育約談機制，出臺了《宜章縣計劃生育工作約談制度》，將鄉鎮、縣直計生綜治部門一把手及分管領導，納入約談和專項約談物件，並納入年度綜合績效考評。二是落實經費保障。各級均按照省市要求足額預算20xx年度計劃生育事業經費。北湖區20xx年人口計生事業經費預算比去年人均提高1元;資興市預撥村直報工作經費50萬元，最終據實撥付，“兩非”辦案工作經費20萬元列入財政預算;臨武縣安排30萬元用於計劃生育戶外宣傳櫥窗建設，安排90萬元用於村直報建設。三是推進機構改革。甦仙區、資興市、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣、安仁縣下發了三定方案，成立衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心，並正式掛牌，人員整合到位;甦仙區、資興市、桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣明確將衛生計生辦作為鄉鎮的內設機構。
(二)計生政策宣傳形式多樣。各縣市區結合本地實際採取多種方式及時宣傳計劃生育新的法律法規政策。一是加強對領導幹部的政策宣傳。一方面，各地都將計劃生育政策法規納入縣、鄉兩級黨委中心組學習內容。資興市、永興縣、甦仙區、臨武縣等地分別邀請省衛生計生委相關專家為中心組學習做新形勢下計劃生育工作專題講座。另一方面，各縣市區黨校都將計劃生育政策學習納入了主體班課程學習。二是開展多種形式的宣傳活動。各地結合“5.29”協會日、“五下鄉”等活動開展專項宣傳，印發了大量的宣傳資料。北湖區在《今日北湖》上開設宣傳專欄兩期宣傳計生政策法規;安仁縣在安仁電視臺開展《衛計新風尚》欄目，播報衛計新資訊，宣傳計生新政策。三是製作固定宣傳版面。各地及時清理戶外宣傳標語，更新宣傳版面。資興市融合新的衛生計生政策、科普知識，統一設計了7塊市級、5塊鄉級、2塊村級宣傳版面;宜章縣在人口密集區或主要交通要道安裝了高規格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮至楚江路段、臨武三中至高速路口公路兩邊電線杆計劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣範圍內全面更新縣鄉村計劃生育宣傳標語;永興縣在縣鄉主要交通幹道設立25塊大型廣告宣傳牆，各鄉鎮與對口聯絡鄉鎮計生工作的單位聯合打造鄉鎮宣傳一條路。
(三)星級示範建立有序開展。各縣市區均能夠把計劃生育星級示範村(居)建立工作作為夯實基層基礎的一項重要抓手，對建立工作進行及時安排部署。部分縣市區星級示範村(居)建立活動方案在門檻指標的確定、建立的重點、督查的方式等方面既各具特色，又切合實情。資興市、臨武縣、桂東縣、安仁縣已經開展了專項督查，下發了整改通報，桂東縣對整改不到位的建立村實行“一票否決”。
二、存在的問題
(一)黨政統籌推進欠力度。一是衛生計生機構改革滯後。北湖區、桂陽縣、桂東縣衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心人員整合還未到位，嘉禾縣還未下發三定方案;北湖區、安仁縣還未正式下發相關機構改革方案明確鄉鎮單獨設定衛生計生辦，嘉禾縣、桂東縣未單獨設定“衛生計生辦公室”，僅在“社會事務辦公室”上加掛“計劃生育辦公室”。大部分鄉鎮衛生計生機構尚未整合，在改革轉型過程中普遍存在基層計生隊伍不穩、人心不定、工作不力等現象。二是計劃生育新的法律法規政策培訓宣傳不夠深入。部分幹部群眾甚至存在無需再抓計劃生育工作的誤解，少數鄉鎮和村(居)計劃生育戶外宣傳標語和陣地尚未及時更新宣傳內容。三是網格化(村直報)建設未全面鋪開。甦仙區、宜章縣、安仁縣網格化(村直報)建設經費未正式撥付;資興市、臨武縣、安仁縣、汝城縣還未出臺正式實施方案。
(二)整治“兩非”工作形勢嚴峻。部分縣市區整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚、部門配合不到位、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底，全市38例任務，只完成3例，完成率只有8%，各縣市區除資興市1例、宜章縣2例之外，其餘縣市區尚無一例查處到位。
(三)社會撫養費徵收滑坡明顯。受機構改革、計生政策調整等因素影響，部分縣市區社會撫養費徵繳困難，各縣市區社會撫養費徵收到位率均大幅下滑。所查11個縣市區13個鄉鎮，社會撫養費結案率絕大部分為0。
(四)“星級示範”建立不夠紮實。有的地方對星級示範村建立的思想觀念沒有根本轉變，存在應付現象，建立工作停留在表面上。北湖區、甦仙區星級示範村建立未開展督查;資興市三都鎮星級示範村建立活動還未正式開展;汝城縣部分鄉鎮星級示範村部署安排不細緻，督查通報整改內容不詳實;臨武縣武水鎮督查問題不具體、問題雷同，工作流於表面。
三、下段工作要求
(一)進一步強化領導責任。要落實各級黨委政府計生工作職責，黨政主要領導親自抓、負總責的責任。各級黨政主要領導和分管領導近期要對計劃生育工作進行一次專題調研，切實解決計生工作的突出問題。要認真落實計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，嚴格責任追究，加大督導力度，傳導工作壓力。要加快推進機構改革進度，注重優化資源配置，優化隊伍結構，優化職能設定，做到資源整合、人員融合、工作配合。
(二)進一步夯實基層基礎。切實抓好“星級示範”建立活動，著重抓好各級示範村的評定和上報工作，進一步夯實村級基礎，落實村組計生責任。要圍繞新的生育政策、法律法規、生殖健康、獎勵扶助等內容開展全方位的計劃生育宣傳教育培訓，營造計劃生育工作濃厚氛圍，引導群眾樹立科學的生育觀念。
(三)進一步嚴格依法管理。加大依法徵收社會撫養費力度，各縣市區要集中開展一次社會撫養費徵收行動，對一些典型違法生育案件依法進行強制徵收，形成社會撫養費徵收高壓態勢。完善日常孕情監控措施，加強區域協作和部門協同，集中整治“兩非”，確保按時完成全年任務。加強流動人口資訊採集應用，推進流動人口公共服務均等化。全面落實計劃生育獎扶政策，認真貫徹郴政辦發〔20xx〕25號檔案精神，突出落實好“失獨”家庭、計生特困家庭等計生特殊家庭扶助的各項政策。
(四)進一步做好迎檢準備。要重點做好定性資料的上報和迎接年度計劃生育綜合檢查、資料核查等工作。要以考核方案為綱領，查漏補缺。加強定性資料上報，即時督促指導市、縣兩級計生綜治部門完善上報資料和考核各項工作;加強有關資料分析，特別是認真比對本地的工作資料與省裡資料的情況，發現問題及時提出指導意見。
年月日
為了切實做好今年防汛搶險工作，落實各項防汛措施，根據縣委領導指示，縣委、縣政府督查室與縣防汛指揮部組成兩個防汛督查組，於6月17日至6月25日對縣武裝部、縣交通局、縣財政局、縣林業局、縣衛生局、縣建設局、縣國土局等16個成員單位，大洑潭水電站、曉灘水電站2個重點工程，以及黃溪口、安坪、火馬衝、修溪、田灣、潭灣、錦濱、辰陽鎮等部分鄉鎮的防汛準備工作進行了督查。現將督查情況通報如下：
一、防汛工作開展情況
1、組織指揮有序。3月28日，縣防汛抗旱指揮部印發了《辰溪縣城市防洪預案》，建立由縣級領導負責的縣防汛搶險指揮部，下設治安組、後勤保障組、救援組、新聞宣傳組、衛生防疫組、縣城城區組，明確了各級領導、各成員單位的防汛搶險職責。同時，下發了《關於加強防汛物資儲備的通知》，對成員單位物資籌備提出了詳細明確的要求，確保汛期調得出、用得上。各單位、各鄉鎮也都相應成立了防汛抗旱指揮部，指揮組織本單位的防汛工作，層層落實防汛職責。縣公安局領導高度重視，對汛期的維穩工作作了詳細周密地安排部署。
2、預案制定完善。絕大多數縣防汛成員單位及鄉鎮編制了防汛預案、上型水庫度汛方案、山洪地質災害預案等，預案較為完善，具有科學性、可操作性。田灣、黃溪口、錦濱、羅子山等鄉鎮各項預案編制齊全，並與各村簽訂了責任狀，且多次在幹部會上反覆強調防汛工作的重要性;仙人灣鄉政府在千丘田地質災害隱患點預製了一些活動警示牌，用於圈定地質災害警示區;譚家場鄉向地質災害隱患點的村民宣傳地質災害的危害性，發放山洪地質災害緊急轉移明白卡，讓村民瞭解轉移線路;教育局還與各鄉學校簽了責任狀;大洑潭、曉灘2個在建水電站也編制了防汛預案，落實了安全度汛措施。
3、物資儲備落實較好。各單位按照防汛預案和指揮部要求，都落實了一定的防汛搶險器材和物資。縣人武部按照預案配備了7艘衝鋒舟，進行了全面檢修，確保抗洪期間正常工作;縣林業局高度重視物資儲備，已經在米家灘、炮潭、汪家橋三處地方準備了抗洪所用200立方米木材，隨時可以呼叫;縣交通局精心準備，落實搶險車輛26輛，搶險船舶36艘;民政局準備了棉被200床，帳篷50頂，落實了大米供應點。錦濱鄉因地利位置特殊，準備了救生衣、救生圈各80套，部分已分發放到村;譚家場鄉準備了木材10立方米，編織袋200個;船溪鄉兵馬沖水庫準備了砂卵石20立方米，100個編織袋，中巴車3臺。
4、搶險力量充分。為有效應對可能發生的洪水災害，各成員單位、鄉、村都積極組建了搶險隊伍，形成了縣、鄉、村三級聯動的搶險體系。人武部組建了120人的民兵搶險隊伍，並於6月中旬組織民兵進行了抗洪搶險實戰演習。辰陽鎮也組織了40人的民兵搶險隊伍，隨時應對災害發生。
5、制度措施嚴格。為了使防汛預案落到實處，各部門各鄉鎮制定了各項制度：一是“一把手”負責制。形成了以行政首長負責為核心，分管領導、責任人、技術人員具體負責的崗位責任制。鄉鎮對病險水庫實行專人負責制，做到一人一庫，落實了上型水庫、山洪地質災害區的責任人和技術人員。二是嚴格值班制度。堅持24小時值班制度，值班期間，值班人員必須在崗在位，主要領導保持24小時通訊暢通。三是加強巡查監督。各鄉鎮針對病險水庫存在的隱患，進行不定期巡查，及時掌握隱患動態。四是嚴格資訊報送。出現險情，責任人必須在規定時限內上報，雨期做到有災報災，無災報險，確保指揮部及時掌握險情。橋頭鄉規定:資訊上報不及時的，值班人員處罰100元，釀成嚴重後果的追究相關責任人法律責任。
二、存在的主要問題
1、部分領導有麻痺思想。因最近幾年縣內沒有發生大的汛情，今年的降雨情況又低於往年的平均水平，部分領導認為今年不會發生洪澇災害,防汛做做樣子就行了，沒有必要那麼認真，有的甚至認為準備防汛是小題大做，思想上沒有樹立“無災當做有災防”的意識，表現在行動上就是應付檢查;有些鄉鎮雖與山塘水庫大壩責任人員簽訂了責任書，但是不督促、不落實，個別人員沒有認真到山塘水庫進行現場巡查，責任制流於形式;部分單位沒有按照《關於加強防汛物資儲備的通知》的要求儲備防汛物資,防汛物資儲備總量不足，品種不齊。火馬衝鎮的防汛預案過於簡單,沒有操作性,防汛物資準備沒有落到實處。
2、各類隱患仍然存在。我縣水庫山塘多，共142座上型水庫，山塘三千多口，又都建於60、70年代，上型水庫中就有病險庫79座，各種病險問題層出不窮，加大了防汛工作的難度。譚家場鄉的氽水洞水庫、柳樹沖水庫、船溪鄉的兵馬沖水庫大壩滲漏嚴重，橋頭鄉的金雞灣水庫涵管堵塞，部分土壩滲漏嚴重，溢洪道洩洪能力不足。由於資金和季節(汛期不能大修)原因，很多隱患暫時無法得到改善。
3、大洑潭、曉灘電站工程庫區移民搬遷滯後。目前,大洑潭電站129米水位線以下移民尚有27戶未搬遷，汛期若遇洪水，必將淹沒庫區未搬遷移民房屋等財產，危及移民生命安全。大洑潭水電站上下游河道中新建碼頭(佔據了河床)及淘沙採金堆積的沙礫石，影響了河床的行洪;曉灘水電站工程施工進度緩慢，左岸塌方處理工程一直未見施工,隱患較大。
4、部分群眾對山洪地質災害的認識不足。雖然各鄉鎮作了大量工作，部分群眾對山洪地質災害的危害性認識不足，自我防範意識和自救意識不強;一些村去年配備的預警裝置保管不善，維修不及時，不能使用，其中田灣鎮有4個村，橋頭鄉有11個村的喇叭不能正常使用;田灣鎮在有山體滑坡的楓香塘村田家嶺進行了村民轉移演練，效果好。但多數鄉鎮防禦山洪地質災害沒有組織村民演練，實戰操作沒有跟上。
三、下階段工作要求
1、進一步提高防汛意識，克服麻痺僥倖思想。目前，正值防汛抗洪的關鍵時期，各鄉鎮務必高度重視防汛抗洪救災工作，決不能盲目樂觀，心存僥倖，要堅持警鐘長鳴，長抓不懈，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把各項工作做細、做實、做周到，寧可備而無汛，不可汛而無備，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權。要及時對有關工作進行再安排、再部署，相關應急措施要進一步細化，責任要進一步強化，確保防汛抗洪工作事事有人抓，件件有人管。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴格按照各自職能職責，密切配合，搞好協作，認真做好汛期相關督促檢查和防備工作。
2、認真抓好汛期安全檢查和病險水庫安全度汛工作。各鄉鎮要對轄區內所有防洪安全度汛工程再次進行一次全面檢查，做到不漏一庫一壩，一河一溝，發現問題要及時採取切實有效措施予以整改，一時不能解決的要千方百計做好相關防範工作。對帶病執行的山塘水庫，要切實加大監管力度，隨時巡查其執行情況，督促管理人員認真做好相關監測工作，對確實不能安全度汛的，該作放空處理的必須作放空處理，確保病險山塘水庫安全度汛。
3、進一步抓好各類預案和各項責任制的落實。各單位、各鄉鎮要細化和熟悉預案，根據實際情況及時修訂完善預案，做到預案科學合理實用;要嚴格執行行政首長負責製為核心的防汛責任制，落實工作責任;嚴格執行24小時值班制度，做到反應敏捷、快速，確保各級防指的指令、資訊暢通;在建工程須進一步加強工程質量管理，確保安全度汛;修溪鄉、柿溪鄉、橋頭鄉、石碧鄉要加快移民搬遷進度，確保庫區移民安全;各單位要根據要求進一步抓好防汛物資的落實，保證汛期物資調得出、用得上。
當前，全縣抗旱形勢嚴峻，計生工作任務重，各鄉鎮要堅持防汛、抗旱兩手抓，進一步統籌好各項工作。
春節將至，為防止出現節前幹部上班紀律鬆懈、辦事作風拖沓現象，元月13日—17日，縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的幹部上班紀律情況進行了專項督查，現將督查情況通報如下：
一、總體情況
從各組督查情況來看，絕大部分單位工作人員堅守崗位，積極工作，認真履職，熱情服務，體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有：孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理鬆弛，幹部人浮於事，機關形象差;個別工作人員頂風違規，上自由班，遲到、缺崗、上班時間玩電遊、看電影等現象仍然存在：
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50，錦濱鄉幹部吳發堂、石巨集貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉幹部潘治良未簽到;火馬衝鎮幹部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50，菸草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40，錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09，修溪鄉政府除辦公室有一人值班外，其餘幹部全部提前下班。
4、請假手續不規範。16日上午，錦濱鄉幹部周健、聶樹喜請假條未經領導批准擅自離崗，劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩遊戲。16日下午4:30，縣政務中心安監局視窗工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時，在藥監局視窗張景虎的工作電腦上玩遊戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30，縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門視窗工作人員不在崗，提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬衝鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣菸草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的幹部嚴肅處理，對本單位存在的問題迅速整改到位，將處理結果和整改措施於元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理，免去其局辦公室副主任職務，扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理，扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理，扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心視窗的脫崗人員按規定處理到位，將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度，加強隊伍管理，尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查，與工作無關軟體一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查，並開展違規宴請、公車私用、鄉鎮幹部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查，進一步加大督查力度，對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
各鄉鎮、縣直各單位：
為推動全縣幹部作風建設更加深入紮實開展，20xx年1月6日全縣作風建設大會以後，縣紀委、縣作風辦組織對全縣幹部作風建設開展情況進行了一系列督查。現就有關情況通報如下。
一、存在的問題
1、上班紀律執行不嚴。一是鄉鎮政務中心缺崗現象嚴重。因菸葉生產、計劃生育等中心工作，部分單位未能統籌安排好人員值班值守，朱良橋鄉、巷子口鎮、黃材鎮、橫市鎮、金洲鎮、南田坪鄉、東湖塘鎮等鄉鎮的政務大廳僅有少數幹部在崗，個別鄉鎮甚至空無一人。二是不能夠嚴格遵守上班工作紀律。喻家坳鄉中學、白馬橋鄉派出所、龍田鎮政府、偕樂橋鎮政府、偕樂橋中心校、偕樂橋中心國小、楓木橋鄉政府、縣交運局、縣農機局、縣供銷社、縣菸草局、縣檔案局、中石化分公司等單位有少數幹部存在上班睡覺、玩電腦遊戲、聽音樂、看電影等影響機關形象的行為，雙鳧鋪鎮派出所、縣三醫院少數工作人員未按要求著裝，資福鄉政府、菁華鋪鄉衛生院、縣人社局、縣法院、縣國資公司等單位有上班遲到現象，縣住建局、縣環保局駐政務中心視窗人員沒有及時到崗，楓木橋鄉衛生院、道林鎮衛生院行政人員缺崗，黃材鎮財政所個別工作人員接待來訪態度傲慢冷漠，縣政務中心視窗工作人員請假較多。三是關門辦公現象不同程度存在。縣徵地辦、縣發改局、縣安監局、縣愛衛辦、縣環保局等單位均有發現，南田坪鄉、縣環保局、縣徵地辦還有上班鎖門的現象。
2、酒後駕車。共發現2名國家公職人員酒後駕車，分別為壩塘鎮水管站工作人員歐烹和縣職業中專教師謝中飛。
3、上班時間出入休閒娛樂場所。檢查時發現有縣機關事務局幹部陳放明、縣人民醫院製劑科主任潘鵬翔、大成橋鎮中心校幹部潘湘榮、縣法院法警大隊工作人員李龍海、菁華鋪鄉黨委副書記鍾雲華等5人在上班時間有出入休閒娛樂場所的行為。
二、處理情況
經過調查核實，根據《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》和湖南省紀委等五個單位聯合下發的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》、《長沙市違反改進工作作風有關規定責任追究辦法》的相關條款，經縣紀委會研究，報縣作風建設領導小組決定，就上述問題分別作出如下處理：
1、對單位存在的關門辦公、鄉鎮政務中心缺崗等情況和個人未嚴格遵守上班工作紀律的行為，責成相關單位進行調查核實，視情節輕重給予相應處理，並將處理及整改情況報縣作風辦。
2、歐烹、謝中飛酒後駕車，責成壩塘鎮政府、縣教育局分別給予其行政警告處分;李龍海上班時間在休閒娛樂場所打牌，責成縣法院給予其行政記大過處分;陳放明、潘湘榮上班時間在休閒娛樂場所打牌，鑑於其二人為改非人員可以從輕考慮，責成縣機關事務局、縣教育局分別對其進行誡勉談話;鍾雲華、潘鵬翔上班時間出入休閒娛樂場所，鑑於其二人確為洽談工作，且未參加娛樂活動，責成菁華鋪鄉黨委、縣衛生局分別對其進行批評教育。
三、後段要求
1、進一步拓寬監管範圍。各單位要在認真抓好在職人員管理的基礎上，切實加強對停薪留職、改非、輪崗等人員的管理，鄉鎮要延伸到村幹部一級，真正做到教育無死角，管理無真空。
2、進一步加強日常監督。縣紀委、縣作風辦將繼續採取明查暗訪、定期或不定期等方式，加強對全縣作風建設情況的監督檢查。各單位紀檢監察組織、作風辦要切實負起責來，把加強對本單位、本部門幹部作風的監督檢查作為一項日常性工作來安排，不斷加大自我監管力度，做到抓經常、經常抓。
3、進一步強化工作合力。各單位主要領導及分管黨建、組織、人事的同志，要按照職責分工，結合本單位實際，進一步明確工作責任，落實有效措施，務求作風建設取得更大工作實效。
xx縣作風建設領導小組辦公室
20xx年1月25日
5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯合督查組，按照《防汛專項督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個鄉鎮及現代產業園區防汛備汛工作開展情況進行了專項督查。本次督查採取聽取彙報、查閱資料、檢視現場、試執行裝置等相結合的方式進行。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取每個鄉鎮(現代產業園區)隨機抽查兩個村(社群)，實地檢視中型、小(1)型水庫，抽查兩個小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質災害隱患點。從督查情況看，各鄉鎮、現代產業園區都及時召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達貫徹全縣防汛抗旱工作視訊會議精神，對防汛工作進行了總體安排部署，組織機構已全部調整充實到位，防汛分工責任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進入汛期領導帶班值班狀態。隨機抽查的小水庫、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關鍵隱患點排查、轉移戶，鄉鎮、村已登記造冊，明白卡也已基本填發到戶，山洪災害防禦預案進行了修訂，均成立了防汛搶險應急隊伍。大部分鄉鎮組織開展了防汛搶險或人員轉移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責任制落實、預案修訂、物資隊伍準備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險、救大災的要求還有較大差距。
從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、青山鎮、桃嶺鄉、現代產業園區;工作開展相對較差的鄉鎮有：天堂寨鎮、燕子河鎮、鐵衝鄉、全軍鄉、麻埠鎮、古碑鎮、果子園鄉、吳家店鎮。
二、存在問題
1、險戶排查不細緻。鄉鎮、村在進行險戶排查時沒有將D類危房戶、五保散戶全部納入包保範圍，普遍存在只對河道邊的險戶進行包保，住在山頭、高處的危險戶未納入包保的現象。已納入包保的險戶存在缺少包保責任人及轉移戶聯絡方式、聯絡方式不正確現象。例如花石鄉花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責任人，但未登記上報，重點人群排查不徹底，全村四千餘人僅上報2戶重點戶;全軍鄉熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮宋河村聯灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保物件;槐樹灣鄉重點人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮漁潭村D類危房戶花名冊無戶主、包保責任人聯絡方式;吳家店鎮吳畈村無五保戶包保責任人花名冊。
2、責任落實不到位。督查時發現部分鄉鎮、村責任人對職責不清，防汛工作停留在材料上，未落實在具體責任人上。例如村級應急搶險隊伍隊員、險戶包保責任人及預警責任人不知道自己的職責分工及具體聯絡人，水電站值班人員未掌握防汛預案具體內容。鐵衝鄉鐵衝村電話抽查8名應急搶險隊員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責，還有1人已死亡未調整;燕子河鎮大峽谷村包保責任人2個手機號碼均不準確，1個手機號碼為10位，入戶調查5戶險戶反映包保責任人沒有到戶聯絡，也沒有發放明白卡，連坪地災點鎮責任人不清楚隱患點威脅戶數及監測責任人，警示牌丟失;全軍鄉三裡井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預案具體內容，沒有防汛預案文字及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮搶險隊員石某，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮2名搶險隊員，均不知具體職責;古碑鎮未填寫發放明白卡;麻埠鎮響洪甸村預案三級網路員無聯絡方式。南溪鎮、全軍鄉未與水電站簽訂防汛安全責任狀。
3、應急預案不具體。村級防汛預案編制不夠具體，預案過於簡單，不具備可操作性。在預案中未提到轉移戶的安置措施、轉移安置點的具體位置、路線不清楚等現象較多。斑竹園鎮長嶺關村防汛預案是20xx年的，未進行修改完善;鐵衝鄉存檔預案與村部存檔預案在搶險隊員、轉移安置方案方面不一致現象較多，抽查的鐵衝村、李橋村均未制定氣象災害應急行動計劃;張衝鄉黃畈村預案較簡單，無實質性內容，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮毛河村預案內無領導組及搶險隊員聯絡方式;長嶺鄉界嶺村轉移人員花名冊未放入預案內。麻埠鎮、果子園鄉、吳家店鎮、鐵衝鄉無氣象災害應急預案和行動計劃。
4、值班和巡查記錄不規範。防汛值班記錄和日常巡查記錄補記、漏記、內容不詳細現象較突出。全軍鄉、湯家匯鎮、吳家店鎮政府防汛值班記錄不規範、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮金剛水庫、南溪鎮八一水庫、油坊店鄉蓮花河水庫、沙河鄉西河電站、天堂寨鎮東風水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮洪衝村、麻埠鎮桂花村、古碑鎮宋河村無防汛值班記錄。
5、隱患整改不及時。本次督查發現較多涉水工程、裝置損毀現象，沿河搭建的防震棚未拆除現象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴重。鐵衝鄉高畈村河南組長江河河道內採砂場，跨長江河河道違規修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處，嚴重阻礙河道行洪通暢，並且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內，長江河村防汛預警廣播損壞約半年未修復;全軍鄉梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據鄉政府彙報全鄉還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復;槐樹灣鄉板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬衝村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬衝村部邊集中安置點高切坡建房，存在地質災害隱患;天堂寨鎮東風水庫溢洪道口有攔漁網未拆除;油坊店鄉元沖水庫溢洪道內塌方未清除;燕子河鎮金坪村小街處河道內有大量工程棄土;南溪鎮街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉梓樹村及關廟鄉沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房牆體開裂，廊簷橫樑斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。
6、物資儲備不充實。從督查情況看，鄉鎮、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉鎮儲備清單中明確應由當地商店提供的物資未得到商鋪認可或與商鋪實際銷售庫存情況不符。鐵衝鄉無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮泗河村指定吳潤澤戶報有20xx條編織袋，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮鎮本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉、古碑鎮、麻埠鎮等鄉鎮沒有應急搶險機械裝置聯絡花名冊。
三、督查建議
1、進一步開展隱患排查。各鄉鎮、現代產業園區和有關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低窪地帶、水庫(水電站)上下游影響區、山洪地質災害易發區等危險區域再進行一次拉網式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計進行應急處理，一時難以處理到位的，要制定應急度汛方案，落實搶險人員、物資、機械，加強巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險戶，要分村進行登記造冊，落實包保人員，註明險戶型別、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責任人聯絡方式等，確保不漏一戶、不少一人。
2、進一步壓實防汛責任。各鄉鎮、現代產業園區要進一步明確轄區內中小水庫、水電站、河道堤防等重點工程防汛行政、技術、管理責任人，明確職責任務，落實水庫、水電站大壩值班巡查人員，規範大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴禁空崗、漏崗現象發生。要全面落實險戶包保責任制，包保責任人要與包保物件面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應急處置，及時轉移危險區域群眾，避免人員傷亡事件發生。
3、進一步修訂完善預案。要在全面排查的基礎上，修訂完善水庫(水電站)防汛預案和鄉鎮、村山洪地質災害防禦預案。水庫(水電站)防汛預案重點落實大壩值班巡查、排程運用計劃、隊伍物資、險情報告、預警訊號傳送等內容，水庫、水電站要加強同下遊村、組、單位的溝通聯絡，一旦大壩出現險情，能夠第一時間預警、第一時間通知下游危險區域人員轉移。山洪災害防禦預案重點要附轉移人員花名冊，逐戶落實包保人員，明確雙方聯絡號碼、轉移預警方式、轉移路線、安置地點，比如誰來負責預警、誰來負責轉移、轉移到哪去、怎麼轉移、轉移後怎麼安置等問題，都要講清楚、弄明白，責任到人。
4、進一步充實物資儲備。要按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，進一步充實物資儲備。各鄉鎮、現代產業園區要根據本地防汛實際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉鎮，編織袋應不少於2萬條，一般鄉鎮應不少於1萬條，同時落實好砂石料場或取土地點，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進一步落實社會挖掘機、剷車、運輸車輛等防汛應急車輛，登記造冊，註明聯絡方式，加強聯絡，確保一旦搶險救災需要能夠及時投入搶險。
5、進一步強化應急值守。各鄉鎮、現代產業園區和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領導帶班制度，密切關注天氣變化，及時瞭解掌握雨情、汛情、災情，積極做好應急處置工作。強降雨期間，各鄉鎮要有一名主要負責同志坐鎮指揮，各類防汛責任人和包保責任人要按照分工迅即到崗到位，加強巡查值守，及時轉移危險區域群眾，確保防汛抗災工作有序有力推進。鄉鎮、村要進一步落實防汛搶險應急隊伍，建立花名冊，明確隊員職責任務、通訊聯絡方式，開展應急搶險實戰演練，提高隊伍應急處置能力。
6、進一步強化督查排程。各鄉鎮及現代產業園區要強化防汛督查，要經常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發現的問題和存在的薄弱環節，立即進行整改落實，儘快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經鄉鎮主要負責人簽字蓋章後，於6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦。
11月16日至18日，根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》檔案精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)領導重視，行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量，各鄉鎮進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況，設立產業扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、稽核等工作。
(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位，範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策諮詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮杜家村，五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。
(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脫貧花名冊等軟體資料，鄉、村、戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉鎮對“失真失準”物件和返貧物件實行臺賬管理，分類登記造冊，並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程式，對貧困物件進行了再次評議，使貧困物件進一步精準，幹部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角，宣傳物件多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策瞭解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。
(二)軟體資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟體資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規範，存在填寫資料質量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等資料在戶口簿、聯絡卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆檔案整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟體方面的完善，對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數長效脫貧措施還停留在群眾自發狀態。
(四)工作程式有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程式進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上籤了字，但沒有公示;下坪鄉東洲村、紅鷂村只公示了清退物件和增補物件，其他貧困戶沒有公示。在走訪中瞭解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退後存在不穩定因素。
(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉鎮產業扶貧等六項政策除醫療救助外都還處於摸底彙總階段，有待進一步推動落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多瞭解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶物件的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退物件思想工作，確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺，完善軟體資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟體內容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆檔案的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧物件“失準失真”資訊。
(三)創新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支援，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產業致富這個重心，大膽探索。著力創新幫扶措施，加大產業謀劃發展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農村，形成一套科學合理的利益連結機制，確保貧困戶能夠穩定增收不返貧。
(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協調實施各項幫扶措施，帶領全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少於20天。
年月日
各部門：
根據市中院《關於加強黨風廉政建設的通知》和院領導的指示，我院成立督查小組，於1月1日對院各部門及各派出法庭進行了督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
經過督查發現，各部門環境衛生較好，警(公)車管理比較嚴格，無公車私用現象。值班制度落實到位，督查時各值班人員均在崗，帶班領導和值班幹警在崗認真履行職責。 二、存在的問題
督查中發現，期思法庭衛生環境不夠整潔，影響辦公環境的整體協調。
望各部門接到此通報後，認真對照檢查，採取切實可行措施，抓好各項制度、規定的落實，避免上述問題的再次發生。
年一月六日
8月17日下午，市城市管理指揮中心針對近期群眾反映強烈的市區重點區域的市容環境秩序混亂問題進行了專項督查，現通報如下：
1、健康路大禮堂北遊園被燒烤車、遊樂設施、雜物長期佔用，夜市攤照明線路私拉亂扯存在嚴重安全隱患。(責任單位：城鄉環衛中心、住建規劃局、電業局)
2、健康路大禮堂前路中央水果攤佔道經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
3、健康路順城關遊園門前冷飲攤點長期經營。(責任單位：城鄉環衛中心、住建規劃局)
4、健康路順城關遊園對面臨時攤點長期佔道經營，臨街商戶店外經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
5、健康路與人民路口臨時攤點隨意經營，圍觀非機動車隨意停放，秩序混亂。(責任單位：城鄉環衛中心)
6、健康路“東方明珠”前冷飲攤長期經營並設定宣傳旗。(責任單位：城鄉環衛中心)
7、健康路遊園前冷飲攤點佔用停車位經營，遊園內遊樂設施、臨時攤販佔用公共空間經營。(責任單位：城鄉環衛中心、住建規劃局)
8、比干大道仿古街兩側店外經營、佔道經營嚴重，多數商戶完全佔用人行道及盲道。(責任單位：城鄉環衛中心)
9、健康路“老廟黃金”前冷飲攤佔道經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
10、健康路“萬隆購物廣場”對過愛瑪電動車店外經營，完全佔用人行道及盲道。(責任單位：城鄉環衛中心)
11、健康路“農業銀行”前臨時商販隨意經營，秩序混亂。(責任單位：城鄉環衛中心)
12、健康路“建業生活廣場”周邊臨時攤販佔道經營、機動車和非機動車停放混亂，個別商戶用石塊佔用公共空間。(責任單位：城鄉環衛中心、交警大隊)
13、健康路“新醫一附院”前、健康北路與大同路口，公交車、城鄉快巴長期隨意停放載客。(責任單位：交通局)
14、健康北路大貨車西瓜攤點長期佔道經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
15、學院西路、健康路個別商戶用石塊佔用公共空間，存在嚴重安全隱患。(責任單位：城鄉環衛中心)
16、學院西路、健康路多處公交車停靠點被機動車佔用。(責任單位：交警大隊)
17、學院西路、健康路營運三輪車隨意載客。(責任單位：城鄉環衛中心、交警大隊、交通局)
18、學院西路汽車站通道兩側臨時攤販佔道經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
19、健康路“新醫一附院”門診樓前臨時攤販佔道經營。(責任單位：城鄉環衛中心)
20、健康路、比干大道等路段流動廣告宣傳車結隊通行，影響交通，噪音汙染嚴重。(責任單位：城鄉環衛中心)
21、行政路友誼新村周邊佔道經營嚴重。(責任單位：城鄉環衛中心)
22、建設路汽車站周邊計程車、營運三輪車隨意停放。(責任單位：交通局、交警大隊)
以上通報問題已經嚴重損害了我市的對外形象，嚴重影響了人民群眾的生活和出行。特別是佔道經營問題用鋪天蓋地、見縫插針來形容不為過，已經到了嚴重失控、令人無法容忍的地步。市民群眾通過各種渠道投訴反映，人大代表、政協委員從不同層面提出建議和議案，新聞媒體利用各種媒介予以曝光，強烈要求大力整治。但是，個別責任單位存在推推動動、不推不動、應付差事的錯誤思想，導致城市管理頑疾反覆出現。針對這一現狀，各相關責任單位應該以對市委、市政府和人民群眾高度負責的態度，主動擔當，主動作為，採取有力措施，強化部門責任，儘快打一場治理佔道經營頑症的翻身仗，還路於民，並奠定長效管理堅實基礎，切實防止問題反彈。
衛輝市城市管理指揮中心
8月17日
5月16日至21日，縣督查辦與縣扶貧移民開發局組成聯合督查組，對23個鄉鎮和現代產業園區脫貧攻堅工作進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取檢視檔案資料、入戶核查、調查問卷走訪等方式，對脫貧攻堅物件精準、幫扶措施精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村，其中：23個鄉鎮隨機抽查1個貧困村、1個一般村，現代產業園區隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看，絕大多數鄉鎮對貧困戶精準核查工作高度重視，鄉(鎮)、村幹部集中時間、集中精力、加班加點，全力投入精準核查工作，部分鄉鎮主要負責人親力親為、率先垂範，紮實推動精準核查工作。從督查情況看，各鄉鎮貧困戶評選程式較為規範，檔案資料正在逐步完善，全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。
斑竹園鎮橋口村檔案資料實行精細化管理，以組為單元，按戶編號，製作檔案資料清單，詳細記錄走訪情況。油坊店鄉分戶印製脫貧宣傳手冊，家家張貼脫貧幫扶聯絡卡，脫貧攻堅氛圍濃厚，貧困戶檔案實行臺賬化管理，實時掌握貧困戶脫貧動態。南溪鎮幹部幫扶活動留有影像資料，真實記錄幫扶活動，並裝入檔案存檔備查。沙河鄉梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實，新增、退出原因充分客觀，程式到位。果子園鄉作戰圖設有貧困人口進出欄，動態反映貧困人口增減變化情況。
花石鄉竺山村針對每個貧困戶不同情況，制定不同幫扶措施，有方案，有數字，措施較具體。白塔畈鎮項衝村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養殖協議》，由萬乘集團無償向貧困戶提供50只白鵝種苗，並負責養殖培訓、技術指導，並承諾回購價格。鐵衝鄉高畈村真心幫扶，與金寨縣鑫農公司達成協議，由鑫農公司免費提供2頭能繁母豬，讓有一定勞動能力、又不能幹重活的貧困戶發展種豬飼養，並提供飼料和技術保障，銷售前景好，幫扶措施切實可行，針對性強。
從抽查村情況看，脫貧攻堅工作開展較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、油坊店鄉、鐵衝鄉、現代產業園區、花石鄉、南溪鎮、張衝鄉、關廟鄉;一般的鄉鎮有：古碑鎮、雙河鎮、吳家店鎮、燕子河鎮、梅山鎮、全軍鄉、斑竹園鎮、青山鎮、麻埠鎮、湯家匯鎮、果子園鄉、天堂寨鎮;相對較差的鄉鎮有：桃嶺鄉、槐樹灣鄉、沙河鄉、長嶺鄉。
二、存在問題
1、精準核查程式不規範。部分村村民小組評議記錄不詳細，缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因，如天堂寨鎮前畈村、麻埠鎮全山村;少數村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字，如槐樹灣鄉長衝村、長嶺鄉勝利村;入戶核查及問卷走訪時，少數村民對20xx年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情，甚至反映沒有召開村民小組評議會議，如青山鎮姜河村、槐樹灣鄉長衝村。槐樹灣鄉楊橋村存在貧困戶未整戶識別現象。
2、檔案資料不詳實。少數村檔案資料整理不規範、缺項較多，例如：青山鎮街道、天堂寨鎮前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》內容填寫不完整、缺項較多，主要表現在家庭成員資訊、家庭人口、識別標準、貧困戶屬性、生產資料情況、聯絡電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶幹部聯絡電話等資訊空缺。例如：長嶺鄉勝利村、湯家匯鎮鬥林村、桃嶺鄉牌坊村等。吳家店鎮松子關村公示照片模糊不清，無法判定是否公示。
3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體，只簡單填寫因病、因殘、因學、無勞力等，如因病致貧未寫清楚是誰、什麼病、吃什麼藥、治療費用多少等。長嶺鄉勝利村、梅山鎮南水村、桃嶺鄉金橋村、沙河鄉祝畈村等村該類現象較為突出。例如：長嶺鄉勝利村蓮花組貧困戶鄭某調查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施，尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發展生產和產業帶動性幫扶措施，難以如期實現脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統，例如只寫種植業、養殖業、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等，具體怎麼落實沒有在調查表和扶貧手冊中反映;少數幫扶幹部未與貧困戶認真對接，共同商討切實可行的幫扶措施，所制定的幫扶措施農戶無力或無法實施，形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上，沒有結合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施，目前無實質性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有：長嶺鄉永佛村、沙河鄉祝畈村、麻埠鎮全山村、全軍鄉梁山村、湯家匯鎮鬥林村。例如：沙河鄉祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人，劉某61歲，患肝癌，家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調查表的幫扶措施填寫 “幫助學習養殖技術，多養豬”，幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮鬥林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。
5、《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發放不到位。從總體情況看，普遍存在《貧困戶基本情況調查表》填寫較為具體、詳細，《扶貧手冊》填寫比較籠統。少數貧困戶手中的調查表、扶貧手冊與村存檔的調查表、扶貧手冊內容不一致。例如：斑竹園鎮漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶瞭解生產生活情況”，調查表上填寫“發展種植業”;果子園鄉姚衝村姚衝組貧困戶嚴某，扶貧手冊幫扶措施填寫“春節慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現金”，調查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發現天堂寨鎮沒有為五保戶填寫發放扶貧手冊。
三、督查建議
1、加強力量，強化指導。各鄉鎮要進一步提高認識，加強鎮、村兩級扶貧攻堅隊伍建設，配備一批熟悉農村工作、有事業心、有幹勁、有擔當的年輕幹部充實到一線。針對老師、醫生、縣直及以上單位單獨結對幫扶的貧困戶，鄉鎮、村兩級要配備幫扶幹部，協助開展幫扶活動。鄉鎮班子成員要聯絡到村，指導到戶，要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關，確保幫扶措施有針對性、有操作性，確保幫扶活動取得實實在在的成效。
2、壓實責任，真幫實扶。縣、鄉、村各級幫扶幹部要切實履行幫扶責任，經常深入聯絡貧困戶家中，瞭解實際情況，綜合考慮幫扶物件家庭情況、生產能力、致貧原因等因素，認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出臺的扶貧政策、脫貧專案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定專案，為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協力、密切配合，全力以赴抓好幫扶措施的落實，要加強幹部結對幫扶工作的檢查、督促與評比，將脫貧成效與幫扶幹部獎懲掛鉤，真正將幫扶責任落到實處。
3、部門聯動，形成合力。從入戶核查情況看，因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障佔貧困戶的比重較大，部分農戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證，不知如何報銷慢性病治療費用，少數殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農和保障政策及時交給貧困群眾，真正讓貧困戶的治療費用減下來，能夠享受的政策性補助拿到手。縣直有關部門應儘快審批貧困戶小額貸款，以利於已制定的發展生產類幫扶措施儘快啟動實施。縣直各專案資金主管部門，要加大專案資金整合力度，將相關專案資金集中投入到貧困村和貧困戶。縣脫貧攻堅相關部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細則，確保各項惠農政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上，以產業帶動、專案實施加快全縣脫貧攻堅步伐。
年月日
各局、辦，陽和街道辦：
根據年度工作安排，4月8日-10日，新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查，現將有關情況報告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部門對全年工作認真謀劃和部署，制定了本部門20xx年工作計劃，將年度工作任務進行了細化、量化和分解，責任到人，各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作，開展調查研究，科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路，結合本部門實際積極開展調查研究，籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業瞭解企業生產經營狀況和技術研發情況，對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析，提出今年任務目標，組織申報技術改造和技術創新資金專案;財政局在春節過後立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業，瞭解稅源情況，排查稅收徵管問題，為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、徵地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上，認真分析研究，提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社群開展調研，統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設專案等。
二是加強溝通協作，在建續建專案有序推進，確立並啟動年度新建專案。
規建、徵地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合，通過多次聯席會議，開展工作對接，圍繞重點專案用地、資金、建設等具體問題進行協商解決，有效推動了在建續建專案建設。陽和公立幼兒園、社群衛生服務中心、古亭山國小建設三個專案按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設，銀海鋁業2#熔保爐進行試產，熱軋機主裝置進入安裝除錯階段;五菱柳機整體搬遷專案業主單位已基本完成專案的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝，確定並啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連線通道以及遊艇專案周邊路網建設等一批重點建設專案。
三是突出改善民生，全力維護社會安全穩定，安排部署基層組織建設。
春節期間，管委會部署安排，開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生專案建設方面，陽和街道辦事處積極落實資金抓好社群老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設專案，積極推進社灣二產合作專案以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面，新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度，出臺了農民人均純收入倍增方案，推進新區助殘扶貧工程，發放低保和社會救濟;在維護穩定方面，暢通訊訪渠道，定期開展公開大接訪，通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解，加強安全生產和安全檢查，確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面，按照市委“千村大會戰”的工作部署，街道、黨群等部門配合，研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案，啟動社群網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅，確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下，社會事務局精心部署安排，各部門樹立全域性思想，按照責任分工狠抓創衛工作落實，做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位，營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度，開展了環境衛生週末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施，確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定，新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議後，大部分單位能夠及時組織本部門幹部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法，提高大家思想認識，嚴格遵守各項規定。年初，新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個，內容接近或參會物件相同的會議儘量合併召開;公務接待費用大規模減少，與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定，按規定使用和封存車輛，全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯絡群眾，加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題，明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究，加大工作力度。
新一季度，規模以上企業增長速度放緩，沒有重大專案落地，財政收入雖有增長但落後於時間進度，新增稅源不足。面對發展空間有限、發展後勁不足以及融資難等現實問題，還需要各部門加強中長期發展謀劃，探索發展的新思路。
(二)和源路建設專案推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度，徵地部門全力推進，和源路徵地拆遷工作取得明顯突破，但專案整體進度沒有實現預期目標，除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外，一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題，把徵地難題留給徵地辦解決，致使專案建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對於政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道，也是我們為民排憂解難、密切聯絡群眾的紐帶。從全市通報的情況看，新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象，新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分，要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看，個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位，沒有組織本單位幹部職工傳達學習，無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分幹部改進作風、厲行節約意識還不夠深，需要進一步加強教育和提高認識;有的幹部工作沒有激情，得過且過，上班遲到、工作時間有上網購物或玩遊戲等現象;部分幹部深入基層一線不夠，解決問題辦法不多，工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視，常議常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生產事故死亡，安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育，加大安全排查檢查和整改力度，切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識，強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標，總結分析一季度本部門工作推進情況，認真對照存在的問題和不足，切實增強工作的責任意識，以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施，不斷深化認識，積極拓寬思路，攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標，強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化，狠抓工作落實。一是要善於抓總，強化領導，加強排程。二是要善於統籌，在融入中心、服務大局上再提升。主動作為，加強溝通協作，做到遇事不推諉、不逃避，不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動，對照工作任務安排，積極落實，及時反饋。三是要善於創新，圍繞新區的重點工作，圍繞工作中的熱點、難點問題，通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流，確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風，強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神，新區黨工委要繼續加強和整頓幹部工作作風，完善制度，強化管理，加強督查督辦，切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度，加強人員管理教育，切實轉變黨員幹部作風，改變少數黨員幹部漂浮、散漫的工作陋習，提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制，明確各部門黨風廉政任務，不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發改委，採取實地檢視、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區、市直相關單位扶貧工作推進情況進行了全面督查。現就有關情況通報如下：
一、基本情況
(一)特困片區連片開發情況。今年以來，各縣區各部門深入貫徹落實市委“433”發展戰略，以持續增加貧困群眾收入為核心，按照精準扶貧的要求，著力調整工作思路，緊盯特困片區、瞄準貧困人口，強化扶貧措施，將領導力量、幫扶力量、專案資金向25個特困片區傾斜，有力地推動了全市扶貧開發工作程序。各縣區在去年編制完成25個特困片區扶貧攻堅規劃的基礎上，今年認真編制了特困片區實施規劃和年度計劃，堅持整流域精準扶貧到片、專案扶持到村、措施落實到戶，把產業開發與勞務輸轉相結合、改善基礎條件與群眾人居環境相結合，特困片區開發取得了階段性成效，群眾生產生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區，佔資金總額的91.35%，相關涉農部門也將有關專案向特困片區傾斜，據統計，今年全市25個特困片區共整合各類行業專案1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉鎮、1172個貧困村、67萬人，為片區開發提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區扶貧攻堅注入了活力。
(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區扶貧部門堅持因地制宜、分類指導，以實施106個整村推進專案為抓手，充分發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農村基礎設施建設、富民產業培育、發展能力提升、公共服務保障、生態環境建設，群眾出行條件、農村人居環境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進專案已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成註冊登記和銀行開戶手續，預計8月底可正式放貸;9000名“兩後生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業技能培訓的1000名貧困戶“兩後生”中已有612人註冊了網店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準扶貧機制不斷完善，動態管理逐步規範;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。
(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區繼續將易地搬遷作為快速推進扶貧開發、促進特殊困難地區群眾實現脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導、群眾自願、政策協調、講求實效”的原則，緊密結合城鎮化建設、保障性安居工程建設和新農村建設，啟動實施易地搬遷專案11個，安置點建設40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮梨樹壩社2個安置點已經建成;武都區三倉鄉樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉子村陽山壩社、康縣陽壩鎮幹江壩村幹江壩社、西和縣洛峪鎮曹莊村川壩區、禮縣固城鄉固城村高家峽、兩當縣楊店鄉鬱莊村等25個點開工在建;武都區洛塘鎮西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉永新村廟背後等13個點還未開工建設。截止7月底，全市易地搬遷專案累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。
(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區將“雙聯”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯行動的深度融合，找準聯村單位和聯戶幹部能做的事，著力破解發展難題，盡力幫辦為民實事，引導各類企業、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農村困難群眾，實現了扶貧力量和扶貧物件的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設專案，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題，有效改善了貧困村的發展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區區域發展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結對幫扶，去年以來，協調省市縣雙聯單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯單位對接，謀劃啟動了一些制約發展的重大專案，並主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協作幫扶長效機制。
(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取彙報、認真核實，我們發現今年市直相關涉農部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關於深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結合行業部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面，全市共實施建制村通達專案50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路專案594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉鎮客運站和400個建制村停靠點正在建設當中;涉及22.8萬農村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程，已陸續開工建設;新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發展高效節水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造專案前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產業培育方面，新發展特色農業基地29.34萬畝，農業特色產業基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產量有望達到15.33萬噸，創歷史新高;累計建成農民專業合作社示範社3984個，認定市級重點龍頭企業139戶;全市上半年實現農業增加值17億元，農民人均現金收入達到2053元。以發展電子商務為平臺，不斷提高隴南農產品的知名度，促進農產品增值，目前全市開辦網店4697家，新辦和加盟網購平臺26個，實現銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質提升方面，整合相關部門培訓資源，開展農業實用技術培訓30.48萬人(次)，完成勞務輸轉69.6萬人次，實現勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等專案資金，優先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產業開發等配套專案，形成合力，集中攻堅，充分發揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權、土地承包經營權、宅基地使用權為主的農村物權抵押貸款已突破14億元，為破解“三農”融資難題發揮了積極作用，上半年，全市累計發放雙聯惠農貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，餘額331.3億元，同比增長16.4%，“三農”貸款佔比高達83%。在公共服務保障方面，全市鄉鎮中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務教育鞏固率有望實現省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛生室215所，20xx年新農合基金人均籌資標準達到390元，參合率97.99%;貧困鄉鎮基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉低保規範清理和五保供養整治工作有序推進，實現了低保動態管理，五保“應保盡保”，公共服務保障水平明顯提高。
二、主要特點
(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認真總結經驗教訓，著力創新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發、抓小康建設的氛圍比較濃厚，從這次督檢視，各縣區黨政主要領導親自抓、分管領導全力抓、扶貧部門具體抓、相關部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區、西和縣、禮縣由四大班子主要領導包抓特困片區，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法，靠實了各級領導幹部的抓特困片區扶貧攻堅的責任。康縣堅持群眾參與與國家扶持相結合、“造血”和“輸血”相結合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結合、片區開發與面上扶貧相結合，對各級領導幹部定人員、定物件、定專案、定時限、定獎罰，為扶貧開發提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領導包片區、縣級領導包鄉、縣直部門包村、鄉村幹部包戶和領導責任落實、幫扶措施落實、專案資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發程序。徽縣建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發工作考核辦法，靠實各級責任，加強督查檢查，實現量化考核，層層傳導壓力，有力地推動了工作落實。
(二)工作重點進一步突出，特困片區扶貧攻堅深入推進。各縣區緊密結合實際，著力將扶貧專案向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰溼區、石山林緣區、半山乾旱區傾斜，在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉等特困片區作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結餘的財政資金5000萬元集中投入特困片區，為推進特困片區扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉村建設作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區為主戰場，確定美麗鄉村示範村10個、重點村10個、達標村23個，整合專案資金1.44億元，大力加快了基礎設施建設和產業培育步伐，群眾在扶貧開發中看到了希望，得到了實惠。徽縣在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用於整流域連片綜合開發和特色產業基地建設，為扶貧開發提供了財力支援。
(三)資源整合力度加大，合力攻堅態勢彰顯。各縣區、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用於特困片區、80%以上的涉農專案向特困片區打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，最大限度地整合專案、最大限度地調配資金，為扶貧攻堅聚焦發力提供了財力支援。禮縣將基礎設施、產業培育、村鎮建設、公共服務、社會事業、勞務培訓等方面的專案資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區傾斜，落實專案資金(含災後重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類專案140個。文縣整合相關部門專案資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區3個特困片區開發深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區為主戰場，去年以來共整合專案資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用於改善基礎設施、促進產業增收，特困片區群眾生產生活條件得到了明顯改善。康縣堅持整村推進打基礎，新農村建設提層次，高起點規劃，各部門聯動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態靚麗、宜居宜遊的新農村，在美麗鄉村建設方面走在了全省前列。
(四)創新扶貧專案資金管理機制，專案建設逐步規範。我市在全省率先成立鄉鎮扶貧工作站和縣區扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創新管理方式，借鑑“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩後生”培訓補助資金撥付培訓學校改變為通過“一卡通”直接撥付培訓物件本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發了《進一步規範扶貧專案調整申報程式的通知》，明確由縣區財政、扶貧兩家審定後聯合呈文、縣區扶貧攻堅領導小組研究後正式上報，市財政、扶貧逐項審定後審批，避免了調項隨意性。同時，各縣區針對扶貧專案分散、零碎的實際，探索出了專案代建制、中小專案打捆招標制等辦法，進一步規範了扶貧專案的實施與管理。西和縣建立了涉農專案聯席會議制度和會審制度，在編報專案規劃和制定年度計劃時，對所有涉農專案進行銜接會審，確保各部門專案之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重複建設。兩當縣堅持扶貧專案立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度，嚴格執行資金專款專用和報賬制度，強化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區在今年實施的5個村級互助資金專案中先期進行改革試點，通過邀請財政監督員、投放借款必須轉賬到農戶“一卡通”的形式，杜絕了現金兌付，保證了資金安全。徽縣、成縣針對村級互助社註冊成立手續繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統一辦理有關手續，截至目前20xx年新發展的互助資金協會已全部登記註冊，資金已撥付到鄉鎮財政所，正在辦理銀行開戶手續，預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩後生”培訓優惠政策，赴疆“兩後生”在享受國家3000元補助的基礎上，每人每年再補助600元路費，促進了赴疆“兩後生”招生任務的順利實施。
三、主要問題
(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協調難度大、農戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區的協調推進不平衡、工作力度不同步，導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。
(二)專案招投標影響建設進度。按照省上扶貧專案資金管理相關規定，單項投資10萬元以上的扶貧專案必須進行招投標，但由於招投標前期工作手續繁雜，加之扶貧專案分佈散、規模小、資金少，有實力、有資質的施工企業不願參與競標，同時由於專案招投標、監理等前期工作產生的經費沒有來源，導致專案開工相對緩慢。如苗木採購方面，由於栽植地點分散、適合品種各異，統一招標採購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習性是否適應區域氣候、土壤等環境均難以保證。
(三)扶貧互助資金協會建設滯後。由於申請註冊手續繁雜，涉及民政、質檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程式辦理所有手續需歷時半年時間。特別是兩當縣由於質監部門停辦機構程式碼證，導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由於扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯”惠農貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導致資金不能發揮應有效益。
(四)赴疆“兩後生”招生困難。近年來，由於新疆暴恐事件時有發生，農村貧困學生赴疆上學、就業思想顧慮較多。雖然市縣區各有關部門採取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導致各縣區報名人數寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩後生”招生計劃，難度較大。
(五)扶貧貸款貼息專案落實困難。近年來，省政府扶貧整村推進專案資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務，每個專案村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規定，每村應拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉村實際情況，導致全市106個專案村近4000萬元貼息專案難以實施。
(六)行業扶貧工作進展不平衡。總體來看，雖然有的部門制定了行業扶貧攻堅實施方案，但方案不夠實、不夠細，缺乏可操作性，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業扶貧攻堅實施方案，在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實，力度不大，一些行業扶貧任務和措施落實不到位。
四、幾點要求
(一)完善扶貧專案招投標管理模式。針對目前全市扶貧專案招投標方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧專案招投標具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的專案由各縣區自行組織招投標或採取議標方式進行。
(二)建立扶貧專案單位聯席會議制度。行業扶貧專案涉及部門多，組織協調難度大，建議各縣區學習推廣西和縣工作經驗，建立涉農專案聯席會議制度和會審制度，定期召開會議協調排程部門專案資金，對特困片區實施專案統一規劃、科學管理、統籌實施，避免專案交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高專案資金的使用效益。
(三)靠實易地扶貧搬遷專案領導責任。易地扶貧搬遷專案徵地難度大、配套實施專案多、整合資金難度大、培育產業任務重，建議各縣區按照省政府“一年完成建設、兩年實現搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責機制，切實加強組織領導，靠實工作責任，確保專案按計劃實施。
(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制，優化考核指標體系，科學設定考核權重，切實將各縣區、各部門的精力集中到扶貧開發上來，促進扶貧攻堅各項措施的落實。
(五)細化落實行業扶貧實施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關於深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務，認真研究，完善制定切實可行的行業扶貧實施方案，明確具體任務，倒推攻堅時序，細化實化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。
xx年xx月xx日
5月16日至21日，縣督查辦與縣扶貧移民開發局組成聯合督查組，對23個鄉鎮和現代產業園區脫貧攻堅工作進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
本次督查採取檢視檔案資料、入戶核查、調查問卷走訪等方式，對脫貧攻堅物件精準、幫扶措施精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村，其中：23個鄉鎮隨機抽查1個貧困村、1個一般村，現代產業園區隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看，絕大多數鄉鎮對貧困戶精準核查工作高度重視，鄉(鎮)、村幹部集中時間、集中精力、加班加點，全力投入精準核查工作，部分鄉鎮主要負責人親力親為、率先垂範，紮實推動精準核查工作。從督查情況看，各鄉鎮貧困戶評選程式較為規範，檔案資料正在逐步完善，全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。
斑竹園鎮橋口村檔案資料實行精細化管理，以組為單元，按戶編號，製作檔案資料清單，詳細記錄走訪情況。油坊店鄉分戶印製脫貧宣傳手冊，家家張貼脫貧幫扶聯絡卡，脫貧攻堅氛圍濃厚，貧困戶檔案實行臺賬化管理，實時掌握貧困戶脫貧動態。南溪鎮幹部幫扶活動留有影像資料，真實記錄幫扶活動，並裝入檔案存檔備查。沙河鄉梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實，新增、退出原因充分客觀，程式到位。果子園鄉作戰圖設有貧困人口進出欄，動態反映貧困人口增減變化情況。
花石鄉竺山村針對每個貧困戶不同情況，制定不同幫扶措施，有方案，有數字，措施較具體。白塔畈鎮項衝村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養殖協議》，由萬乘集團無償向貧困戶提供50只白鵝種苗，並負責養殖培訓、技術指導，並承諾回購價格。鐵衝鄉高畈村真心幫扶，與金寨縣鑫農公司達成協議，由鑫農公司免費提供2頭能繁母豬，讓有一定勞動能力、又不能幹重活的貧困戶發展種豬飼養，並提供飼料和技術保障，銷售前景好，幫扶措施切實可行，針對性強。
從抽查村情況看，脫貧攻堅工作開展較好的鄉鎮有：白塔畈鎮、油坊店鄉、鐵衝鄉、現代產業園區、花石鄉、南溪鎮、張衝鄉、關廟鄉;一般的鄉鎮有：古碑鎮、雙河鎮、吳家店鎮、燕子河鎮、梅山鎮、全軍鄉、斑竹園鎮、青山鎮、麻埠鎮、湯家匯鎮、果子園鄉、天堂寨鎮;相對較差的鄉鎮有：桃嶺鄉、槐樹灣鄉、沙河鄉、長嶺鄉。
二、存在問題
1、精準核查程式不規範。部分村村民小組評議記錄不詳細，缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因，如天堂寨鎮前畈村、麻埠鎮全山村;少數村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字，如槐樹灣鄉長衝村、長嶺鄉勝利村;入戶核查及問卷走訪時，少數村民對20xx年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情，甚至反映沒有召開村民小組評議會議，如青山鎮姜河村、槐樹灣鄉長衝村。槐樹灣鄉楊橋村存在貧困戶未整戶識別現象。
2、檔案資料不詳實。少數村檔案資料整理不規範、缺項較多，例如：青山鎮街道、天堂寨鎮前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》內容填寫不完整、缺項較多，主要表現在家庭成員資訊、家庭人口、識別標準、貧困戶屬性、生產資料情況、聯絡電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶幹部聯絡電話等資訊空缺。例如：長嶺鄉勝利村、湯家匯鎮鬥林村、桃嶺鄉牌坊村等。吳家店鎮松子關村公示照片模糊不清，無法判定是否公示。
3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體，只簡單填寫因病、因殘、因學、無勞力等，如因病致貧未寫清楚是誰、什麼病、吃什麼藥、治療費用多少等。長嶺鄉勝利村、梅山鎮南水村、桃嶺鄉金橋村、沙河鄉祝畈村等村該類現象較為突出。例如：長嶺鄉勝利村蓮花組貧困戶鄭某調查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施，尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發展生產和產業帶動性幫扶措施，難以如期實現脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統，例如只寫種植業、養殖業、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等，具體怎麼落實沒有在調查表和扶貧手冊中反映;少數幫扶幹部未與貧困戶認真對接，共同商討切實可行的幫扶措施，所制定的幫扶措施農戶無力或無法實施，形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上，沒有結合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施，目前無實質性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有：長嶺鄉永佛村、沙河鄉祝畈村、麻埠鎮全山村、全軍鄉梁山村、湯家匯鎮鬥林村。例如：沙河鄉祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人，劉某61歲，患肝癌，家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調查表的幫扶措施填寫 “幫助學習養殖技術，多養豬”，幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮鬥林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。
5、《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發放不到位。從總體情況看，普遍存在《貧困戶基本情況調查表》填寫較為具體、詳細，《扶貧手冊》填寫比較籠統。少數貧困戶手中的調查表、扶貧手冊與村存檔的調查表、扶貧手冊內容不一致。例如：斑竹園鎮漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶瞭解生產生活情況”，調查表上填寫“發展種植業”;果子園鄉姚衝村姚衝組貧困戶嚴某，扶貧手冊幫扶措施填寫“春節慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現金”，調查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發現天堂寨鎮沒有為五保戶填寫發放扶貧手冊。
三、督查建議
1、加強力量，強化指導。各鄉鎮要進一步提高認識，加強鎮、村兩級扶貧攻堅隊伍建設，配備一批熟悉農村工作、有事業心、有幹勁、有擔當的年輕幹部充實到一線。針對老師、醫生、縣直及以上單位單獨結對幫扶的貧困戶，鄉鎮、村兩級要配備幫扶幹部，協助開展幫扶活動。鄉鎮班子成員要聯絡到村，指導到戶，要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關，確保幫扶措施有針對性、有操作性，確保幫扶活動取得實實在在的成效。
2、壓實責任，真幫實扶。縣、鄉、村各級幫扶幹部要切實履行幫扶責任，經常深入聯絡貧困戶家中，瞭解實際情況，綜合考慮幫扶物件家庭情況、生產能力、致貧原因等因素，認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出臺的扶貧政策、脫貧專案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定專案，為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協力、密切配合，全力以赴抓好幫扶措施的落實，要加強幹部結對幫扶工作的檢查、督促與評比，將脫貧成效與幫扶幹部獎懲掛鉤，真正將幫扶責任落到實處。
3、部門聯動，形成合力。從入戶核查情況看，因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障佔貧困戶的比重較大，部分農戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證，不知如何報銷慢性病治療費用，少數殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農和保障政策及時交給貧困群眾，真正讓貧困戶的治療費用減下來，能夠享受的政策性補助拿到手。縣直有關部門應儘快審批貧困戶小額貸款，以利於已制定的發展生產類幫扶措施儘快啟動實施。縣直各專案資金主管部門，要加大專案資金整合力度，將相關專案資金集中投入到貧困村和貧困戶。縣脫貧攻堅相關部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細則，確保各項惠農政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上，以產業帶動、專案實施加快全縣脫貧攻堅步伐。
xx年xx月xx日
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