10月10日下午，我市召開地方立法工作會議，全面啟動我市地方立法工作。市領導郭康鋒、李年善、潘賢掌、李進軍、王進軍、王輔剛、馬四清、崔建泰，市中級人民法院院長丁毅，市人民檢察院代檢察長趙雅清，市政府黨組成員、市公安局局長楊通順，市人大常委會祕書長牛金生參加會議。
市委副書記郭康鋒在講話中強調，地方立法是地方國家權力機關行使地方國家權力的重要形式，加快推進我市地方立法工作是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，推進依法治市、建設“法治長治”的重要舉措。各級各相關部門要切實增強堅持黨對地方立法工作領導的政治自覺，把黨的領導貫穿於立法工作的全過程。要講求方法，正確處理堅持黨的領導與發揮立法引領推動作用、發揮人大主導作用的關係，通過法定程式實現黨的主張和人民意志的有機統一，實現立法決策與政治決策協調同步，實現地方立法和改革發展社會管理決策相銜接，確保地方立法工作充分體現市委的主張、反映人民群眾意志、得到人民群眾的擁護。要進一步加強領導，建立健全堅持黨對立法工作領導的體制機制，切實落實黨委領導責任，建立健全全市人大常委會黨組向市委請示報告制度，充分發揮市人大常委會黨組作用。要形成“黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與”的科學民主立法格局，不斷提升做好立法工作的能力和水平，為協調推進“四個全面”戰略佈局，如期實現脫貧攻堅和全面建成小康社會目標作貢獻。
市人大常委會主任李年善在主持會議時要求，各級各相關部門要緊緊抓住國家設區市擁有地方立法權這一重大改革契機，進一步明確任務目標，協調配合，凝聚立法合力，推進我市立法工作健康發展;要樹立正確的立法導向，注重全市大局、注重以人為本、注重地方特色，實現科學民主立法;要提高立法質量，充分發揮人大及其常委會在立法中的主導作用;要全力維護法律權威，切實保障法律法規的有效實施。不斷推動我市地方立法工作新局面。
會上，市委常委、常務副市長潘賢掌，市人大常委會副主任王輔剛，分別就各級政府、人大做好地方立法工作進行了安排部署。會議還向基層立法聯絡點授牌，向地方立法諮詢專家頒發聘書。
4月11日，全市地方立法工作會議召開。市委書記、市人大常委會主任申長友作重要批示。市人大常委會黨組副書記、副主任李金昆講話。省人大常委會法工委副主任石曉作立法輔導報告。市人大常委會副主任張傳勝主持會議。副市長楊夢斌講話。市人大常委會祕書長魏光青宣讀市七屆人大常委會立法諮詢員名單。
申長友在批示中指出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法工作，是全面推進法治東營建設的重要基礎，是全面深化改革的迫切需要，是保障和改善民生的有力保障。各級黨委(黨組)要充分認識、高度重視立法工作，列入重要議事日程，及時研究解決立法工作中遇到的實際困難和突出問題，支援人大及其常委會在立法工作中發揮主導作用。市人大及其常委會要牢固樹立依法、為民、科學的立法理念，堅持“不牴觸、有特色、可操作、重實效”的立法原則，緊緊圍繞全面深化改革需要、全市中心工作、群眾關心的問題，積極穩妥推進重點領域立法，保證立法質量。要健全黨委領導、人大主導、各方參與的立法工作格局，儘快完善立法體制機制，凝聚共識，形成合力，共同推進立法工作，充分發揮立法的引領和推動作用，為加快建設美麗幸福新東營提供有力的法律支援和堅實的法治保障。
李金昆在講話中要求，開展地方立法，既是人大及其常委會立法工作的開端，也是推動人大整體工作創新發展的有利契機，要進一步提高思想認識，切實增強做好立法工作的責任感和使命感。要不斷完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的科學立法工作格局，形成立法合力。要準確把握依法立法、民主立法、科學立法的立法工作原則，確保立法質量。要不斷加強立法隊伍建設，加強政治業務培訓和工作學習交流，加強立法諮詢員隊伍建設，進一步加強人大法制委和常委會法工委建設，推進立法事業發展。
楊夢斌在講話中指出，市政府及其有關部門要主動接受人大立法指導，嚴格落實立法工作責任，提高政府立法工作質量。
市人大常委會駐會委員，市人大法制委員會委員，市七屆人大常委會立法諮詢員，市直有關部門單位分管領導、法制機構負責人，各縣區人大常委會分管領導、法制工作機構負責人，市人大機關全體幹部參加會議
4月13日上午，婁底市召開20xx年地方立法工作部署會，對年度立法工作計劃進行部署安排。婁底市人大常委會黨組副書記、副主任肖有勝出席會議並講話。
會上，婁底市人大常委會法工委負責人介紹了婁底市20xx年立法工作計劃的形成過程，並對立法工作計劃進行了責任分解，明確了責任單任、工作要求和時間節點。市人大城環委、市政府法制辦、市水利局以及承擔立法調研任務的漣源、新化、雙峰三縣市人大法制委、政府辦同志在會上分別作表態發言。
今年是婁底市地方立法的攻堅之年，為充分發揮立法的引領、推動和保障作用，經廣泛徵求各方意見、認真調研論證，並充分考慮婁底市立法的實際需求，20xx年安排立法審議專案1件，即《婁底市孫水河保護條例》;立法調研專案3件，分別為《婁底市湄江風景名勝區保護條例》《婁底市大熊山森林公園保護條例》《婁底市曾國藩故居保護條例》。按要求，立法審議專案，市人大常委會於今年8月底前完成三次審議;立法調研專案，各調研責任單位於今年10月底前提交調研論證報告和法規草案文字。
肖有勝指出，立法工作計劃一經公佈，即具有法定性，非經法定程式不得隨意變更或中止。各有關單位一是要提高認識，高度重視。要充分認識地方立法的重要意義，紮實有序推進工作開展;二是要認真組織，抓好落實。相關部門要成立工作班子，制定工作方案，明確時間進度和責任分工，確保人員、經費、責任、時間四落實，按要求如期完成工作任務;三是要共同配合，形成合力。各單位要積極與市人大有關專門委員會、常委會法工委聯絡溝通，市人大有關專門委員會、常委會法工委應當提前介入調研專案的調研論證，合力推動工作開展;四是要加強學習，提高素質。婁底去年才獲得地方立法權，面對這項全新的工作，大家務必認真學習，提升立法能力和水平，爭取成為立法領域的行家裡手。
5月9日，黨工委書記、管委會主任張智勇主持召開黨工委會，安排部署5月份重點工作。現紀要如下：
一、明確股份公司等單位工作彙報渠道。為全面掌握景區各項工作動態，在原分管領導不變的情況下，隆中股份公司工作由財務處魏霞同志彙報，古隆中文化研究工作由綜治辦張曉春同志彙報，廣德寺工作由隆中社群黃漢東同志彙報。
二、做好隆中社群各項工作。1、5月底前理順隆中社群體制，市政府或市民政局下發檔案予以明確(責任領導：畢遠文，責任單位：招商與社會事業處)。2、加強“兩委”班子建設，開展針對性、實戰性、技能性學習培訓，召開一次民主生活會(責任領導：畢遠文，責任單位：人力資源處、監察室、招商與社會事業處)。3、抓好防汛工作(責任領導：畢遠文，責任單位：招商與社會事業處、隆中社群)。4、做好群眾工作，確保5月20日前門景區進行土地平整(責任領導：畢遠文，責任單位：隆中社群)。
三、做好黨風廉政建設、機關黨建、機關幹部學習等工作。1、5月底前，對原隆中居委會案件結案，對景區建設違規砍伐樹木案件結案或移交(責任人：桂文傑，責任單位：監察室)。2、制定黨風廉政建設宣傳月活動方案並組織實施(責任人：桂文傑，責任單位：監察室)。3、建立機關幹部去向日公示制度(責任人：桂文傑，責任單位：監察室)。4、每月10日前向市考評辦報送上月管委會考評目標完成情況(責任人：桂文傑，責任單位：人力資源處)。5、做好機關黨委年度工作述職(責任人：桂文傑，責任單位：人力資源處)。6、組織機關幹部學習風景名勝區發展中問題與對策的資料(責任人：張鋒，責任單位：人力資源處)。
四、做好城市管理工作。1、在轄區範圍內深入宣傳《襄陽市中心城區村(居)民建房管理暫行辦法(襄陽市政府令第28號)》(責任人：張鋒，責任單位：執法大隊、隆中社群)。2、7月1日前完成靜態交通環境治理工作(責任人：張鋒，責任單位：執法大隊)。3、完成609菜市場擴建，爭取上半年驗收(責任人：張鋒，責任單位：招商與社會事業處、執法大隊)。
五、做好融資、資產權證清查、合同解除、隆中股份公司公司化治理等相關工作。1、5月底前完成市政府、管委會關於門票特許經營權質押審批手續(責任人：張鋒，責任單位：財務處)。2、配合市審計部門做好管委會年度審計(責任人：張鋒，責任單位：財務處)。3、包裝文化旅遊專案，向上申報專案資金(責任人：張鋒，責任單位：招商與社會事業處)。4、組織清查管委會資產權證狀況(責任人：張鋒，責任單位：財務處)。5、6月10日前完成廣德寺土地、房產權證補辦手續(責任人：畢遠文，責任單位：規劃建設處)。6、6月底前完成三國冷兵器專案合同解除(責任人：張鋒，責任單位：財務處)。7、加強隆中股份公司公司化治理，理順股東、董事會、監事會(責任人：張鋒，責任單位：隆中股份公司)。
六、加快推進隆中文化園專案建設。1、演藝區：草廬劇場抓緊施工，中朝堰水庫防滲工程儘快動工，明確二次拆遷範圍，完成道路規劃設計方案，停車場6月開工建設。2、核心景區：水系六大組團本月開工，武侯祠文物修繕工程力爭5月底前完成招標。3、門景區：停車場、接待中心5月中旬動工建設，徵遷工作抓緊進行。4、規劃：積極協調門景區、演藝區選址意見書評審批覆，村(居)民搬遷點選址、總規修編等工作。5、土地：協調解決一期建設用地指標，溝通二期建設用地規劃調整，與城投公司簽訂用地合作協議。6、立項：協調市發改部門核准立項隆中文化園專案。以上工作時間節點、管委會責任領導、責任單位按照隆中文化園專案建設路線圖和任務分解表執行。7、做好施工現場的治安管理，依法打擊沙霸、石霸等強行交易和干擾施工行為。責任領導：桂文傑，責任單位：隆中派出所、綜治辦、隆中社群。
時間：×××年×××月×××日
地點：×××專案部會議室
參會單位：建設單位、承包單位、監理單位
主持：監理部總監×××
會議內容：業主通過各方努力協調，徵遷工作順利完成，前期工作準備充分，施工單位就工程開工前準備工作做了陳述，監理就為了完成好施工監理任務，應嚴格遵循監理程式辦事等做出說明。
一、施工單位介紹工程概況及有關人員，組織機構及職責範圍
工程概況×××
專案部主要管理人員已進場，組織機構設定完善，具體組織機構如下：專案經理×××，技術負責人×××，安全負責人×××，橋涵負責人×××。在隨後工作中專案部將根據工作實際情況，陸續選派人員予以補充。各項規章制度已建立完善。要求各工隊必須簽訂安全環保責任書，責任落實到位。
二、施工單位陳述各項工作的準備開展情況及安全環保措施
原始基準點及原地面複測工作已全部完成，標準試驗已做，原材料、機械裝置、技術人員已到位，已具備開工條件。施工要貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，定期對工作人員進行安全、環保培訓，建立巡查制度，發現隱患及時消除，力爭創造良好的施工環境。
安全工作執行情況：
①建立了安全體系，制度齊全，並制定了可行的突發事故應急預案，措施到位。
②利用各種宣傳工具，採取各種教育形式，強化安全意識，施工中以“安全第一、預防為主”為宗旨，全員參與抓安全工作。
③各施工作業面都配備有一名安全員，設立安全監督崗。
④臨時房屋、照明線路、庫房都配置了一定的消防器材。
⑤施工便道專人負責灑水，保證基本無揚塵。
⑥設立安全警示標誌、標牌，採取多種形式確保施工安全。
⑦環保方面：不隨意砍伐施工界限外植物，保護原有植被;及時清理開挖土石方;配備專用灑水車，減少施工揚塵;文明施工，有序生產。
三、監理部說明監理工作準備情況及有關事項
×××受業主委託承擔該大橋施工監理任務。組建了專案監理組織機構，編寫了監理規劃、監理實施細則、制定了各項規章制度等。監理部至目前共進場監理人員5人，監理部主任×××，總監理工程師×××;測量工程師×××，試驗工程師×××，實習監理×××。
進場後，我們積極組織監理人員學習有關檔案及要求，複核熟悉圖紙，並制定了各項規章制度及工作要求，根據各項工程施工的特點，編制了針對各工程專案的監理工作流程，以指導監理工作的有效開展。
監理部主任×××指出，我們要力爭創造和諧的施工監理環境，要求安全環保措施一定要得力，預控到位。無施工責任安全事故，杜絕重大安全事故的發生;監理程式一定要遵守，按規範施工，按程式辦事是監理和諧工作的具體體現;質量控制前提是按程式辦事，監理組審查批覆一般分項開工報告，進行工序籤認及分項工程的中間交工驗收，統一開工報告內容。
四、總監×××就主要監理程式、質量、安全和環保等進行說明
駐地監理×××進一步指出施工單位開工準備方面存在的問題，並限期整改，明確在施工過程中，監理採取的各種監理手段及例行的監理程式，要求施工單位在施工過程中予以貫徹執行。在施工過程中，主要進行工序檢驗，事先控制，施工單位首先進行工序自檢，對發現的問題、缺陷能及時糾正、及時返工。把事故消滅在萌芽中。質量控制是監理工作的永恆主題，嚴格按照國家有關法律、法規、公路工程規範規程、合同條件、合同圖紙，對施工全過程進行檢查監督和管理。
嚴把三個關口，實施事前控制，強化事中監督，嚴肅事後處理。按照客觀規律辦事，用資料說話。採用檢查巡視、旁站、測量試驗、工序控制等形式，從質量、進度、費用三方面進行監理。按合同辦事，採用資訊化管理，積極協調業主和施工單位等合方面關係。堅持做到四不準：
1、人力、材料、機械裝置準備不足不準開工;
2、未經檢查認可的材料不準使用;
3、未經批准的施工工藝在施工中不準採用;
4、上一道工序或分項工程部位未經監理人員認可不準進行下一道工序或另一部位工程施工。
在工程施工過程中積極進行事前監理，早發現，早解決。把質量隱患消滅在萌芽狀態，關鍵部位、關鍵工序全方位、全過程進行監理。
安全方面：認真審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，督促施工單位制定安全生產事故應急救援預案，針對重點部位、重點環節制定工程專案危險源監控和應急預案，在巡視、旁站過程中發現違規作業時，及時予以制止;發現安全事故隱患，立即書面指令施工單位整改;情況嚴重者簽發《工程暫停令》，同時書面上報介休市交通局，配合安監、消防等部門切實可行抓好安全工作。
在環保方面，認真審查施工組織設計是否按設計檔案和環境影響評價報告的有關要求制定了施工環境保護措施。審查合格後方可同意工程開工。在施工監理過程中，檢查施工單位制定的環境保護措施的落實情況，內容包括：施工環境保護責任人、環保教育、施工場地佈設;職業危害的防護措施;施工現場灑水防塵;材料堆場設定環境的合理性;施工廢水、泥漿、生活汙水、垃圾處置是否合理;切實配合環保部門做好環境保護工作。
五、業主代表×××作重要指示
×××是×××工程建設重點領域的重點專案。目前，業主徵地、拆遷工作基本完成，已具備開工條件，業主將繼續加大協調力度，為施工單位創造良好的施工環境。×××同時對質量、安全、環保、進度、費用及變更程式具體要求及控制工作流程等做了重要指示，具體如下：
1、專案部要建立一整套完善的制度，組織機構要以檔案形式下發各組成人員;
2、工地試驗室儘快完善，儘快完成試驗室儀器的標定與試驗室臨時資質的申請，限期完成試驗室人員組成、崗位職責、操作規程、臺帳等規章制度的完善，並組織試驗人員統一進行崗前培訓、學習，儘快熟悉業務;
3、要完善自檢體系，規範報驗程式，做好原始資料的整理工作，與現場施工要同步。
4、專案經理、總工有事離開工地要向業主請假，要告知監理部。
5、要把好原材料進場關，鋼筋、碎石、砂、水泥要按規範要求進行檢測，要保證100%合格;
6、各工隊必須簽訂安全環保責任書，制定了應急預案，措施到位，施工現場配置安全防護設施，設立專職安全員，並建立值班制度，設立安全監督崗。
六、會議總結目前，通過各方的努力，施工單位機械人員全部到位，工程已經具備了開工大幹的良好局面，為完成總體任務目標，在有效施工期內，合理部署、精心組織、精心施工，確保各項工作的順利完成。
另通知本專案工地例會召開時間確定為每月30日召開。
×××
×××年×××月×××日
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