2月25日，春節上班第一天，郴州市統計局召開20xx年新春見面會。局黨組書記、局長谷坊生從“為何要有新作為、新作為新在何處、如何彰顯新作為”等三個方面入手，要求全市統計系統“新常態必須彰顯新作為”。
谷坊生說，要有新作為是鞏固成績、落實精神、適應競爭、實現目標的需要。當前，全市統計工作已站在新起點，面臨新的機遇，只有在新常態下彰顯新作為，才能鞏固全域性20xx年在綜合考核、業務考評、中心工作和黨務工作上取得的好成績;只有在新常態下彰顯新作為，才能更好地落實全省第三次全國經濟普查總結暨20xx年全省統計工作會議、市委經濟工作會議和市政府四屆四次全會精神，為全市經濟社會發展提供有力的統計保障;只有在新常態下彰顯新作為，才能實現全市統計工作務虛會議明確的20xx年“綜合業務考核穩居前三、市委市政府綜合績效考核保持一類、領導班子建設評為優秀”的目標定位，以優異成績向郴州撤地建市20週年獻禮。因此，全市統計系統必須主動適應經濟發展新常態，緊緊抓住統計改革新機遇，切實增強爭創一流新合力，推動統計工作科學發展。
對新作為新在何處，谷坊生指出，面臨新常態，統計系統必須在履行職能、服務中心、強化保障和促進發展上彰顯新作為。在履行職能上，要認真履行統計工作資訊、諮詢、監督三大職能，嚴格落實“把目標分解成指標、把重點打造成亮點、把產品包裝成精品、把活動轉換成活力”的總要求，開創統計工作新局面。在服務中心上，要緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的總目標、總基調、總要求和總部署，圍繞中心，服務大局，緊扣目標，精準發力，銳意進取，爭創一流，力爭統計工作取得新提高、新發展、新突破。在強化保障上，要切實加強黨風廉政建設、統計行風建設和幹部作風建設，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的保障機制，以好的作風推動統計工作科學發展。在促進發展上，要突出“提高統計能力,提高統計資料質量,提高政府統計公信力”這個中心，著力提升幅度;要把握“改革創新、公開透明、規範統一”這條主線，著力加大力度;要咬定“加快建成適應經濟發展新常態的現代化服務型統計”這一目標，著力加快進度。
谷坊生強調，全市統計系統要著力強化創環境、提素質、轉作風和樹形象等“四大舉措”，彰顯新作為，切實做好20xx年各項工作。一是要努力營造“團結緊張、嚴肅活潑，凝心聚力、共謀發展，你追我趕、創先爭優”的工作氛圍，積極爭取市委、市政府領導的重視、市直及中省駐郴各單位的支援、統計調查物件的配合和社會公眾的理解，共同維護統計工作和諧發展的環境。二是要通過抓教育，提高政治素質，在思想上對黨忠誠，在行動上與黨中央、省委及市委保持高度一致;要通過抓學習，提高業務素質，達到“開口能講、提筆能寫、上機能做”的要求;要通過抓鍛鍊，提高身體素質，樹立健康向上形象。成敗皆因作風。三是要切實做到思想求實，加強思想政治建設和理想信念教育，思想上多“補課”，精神上多“補鈣”;要切實做到工作抓實，從點滴做起，從具體事情抓起，一言一行，一舉一動都嚴格要求自己;要切實做到任務落實，全體幹部職工必須各司其職、各負其責，確保在以往的基礎上各項統計工作得到進一步提升。四是要切實鞏固群眾路線教育實踐活動成果，紮實開展“三嚴三實”專項教育活動，大力加強“四德”教育，努力建樹統計為民務實清廉的良好形象。
新常態是一場新考試。只有牢固樹立認識新常態的湖北思維，始終保持適應新常態的競進姿態，奮力展現引領新常態的湖北作為，我們才能在新常態下交出優秀答卷、邁上新的臺階。
我們要有解放思想之為。適應新常態，關鍵在於進一步解放思想，真正讓謀發展、抓發展的思維開放起來、活躍起來，學會用市場經濟的理念、思維和方式推進發展。鄂州為什麼能用一片土地引進一批企業競爭，實現土地資源利用效益最大化?天門為什麼能夠通過吸引企業“倒插門”，實現傳統產業的裂變重生?靠的正是市場機制的運作、市場經濟的“魔力”。我們舉辦“市場大學”，學習“市場課程”，就是要切實打破束縛活力的條條框框，打破內陸地區的習慣思維，不斷提升駕馭市場經濟的能力，爭做新常態下抓經濟工作的“行家裡手”。
我們要有改革創新之為。當前，全面深化改革的大氣候已經形成，必須把改革創新作為適應新常態、搶佔新機遇的“關鍵一招”，以改革啟用動力，用創新驅動發展。我們在東湖、襄陽、宜昌高新區學習上海自貿區投資貿易便利化、行政體制改革、金融制度創新經驗，我們通過工商登記制度改革激勵大眾創業、萬眾創新，我們通過“科技十條”推動產學研深度結合，其實質就是摒棄“等、靠、要”的傳統觀念，分享改革的巨大紅利。沒有打破桎梏的果敢行動，沒有先行先試的積極探索，就會在新一輪的“改革視窗”錯失重大機遇。
我們要有新本事之為。習總書記強調，認識新常態、適應新常態、引領新常態，不能完全依靠老方法老經驗，必須有新理念新本事。東風公司能在嚴峻的外部環境中實現經營規模新跨越，華新水泥能在產能過剩的行業大勢下通過電商創新戰略逆勢增長，說明只要我們有新的本事、新的應對，不僅能夠爬坡過坎，還能搶佔先機。新常態的到來，要求每一位黨員幹部都要有知識恐慌、本領恐慌。主動置身於市場之中，向企業家學習，吃透市場經濟原理和規律，探索用市場經濟的方式方法解決轉型升級、開拓市場中碰到的各種問題。主動置身於新一輪科技革命浪潮，熟悉掌握大資料、雲端計算等資訊領域的新知識，增強發展高新技術產業的主動性和自覺性。
我們要有謀劃之為。中央經濟工作會議明確提出，要培育新的需求增長點和區域增長帶，加快中西部地區發展，推進長江經濟帶建設，加快重大基礎設施建設。
這為湖北擴大有效投資、加快經濟發展提供了重大機遇。各地各部門要搶抓機遇、抓緊謀劃，儘快啟動“十三五”規劃，確保先人一步，搶佔下一輪發展的先機。武西鐵路建設標準提高、鄂北水資源配置工程獲批，都是我們積極謀劃、積極爭取的結果。抓投資、找專案，關鍵不在於有沒有，而在於有沒有積極作為、主動謀劃的意識，在於敢不敢想、會不會鑽、善不善做。
面對“速度變化、結構優化、動力轉換”的中國經濟新常態，湖南的經濟發展如何調速不減勢，實現量增質更優?12月22日召開的省委經濟工作會議做出了明確回答，那就是堅持穩中求進總基調，主動適應經濟發展新常態，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，推動經濟行穩致遠，邁向中高階。
20xx年，面對錯綜複雜的經濟形勢，省委、省政府科學有效應對，全省經濟發展呈現穩中有進、穩中提質的良好態勢。前三季度，全省地區生產總值增長 9.2%，高於全國平均水平1.8個百分點，增速居全國第11位;新增城鎮就業82.02萬人，超過年度目標任務;居民消費價格同比上漲1.9%，同比回落0.6個百分點;居民人均可支配收入增長10.5%，增速跑贏GDP、快過公共財政收入增速。
順勢而為，如水推舟。正確認識、主動適應新常態是當前和今後一個時期我省經濟發展的大邏輯。我們只有自覺把思想和行動統一到中央對新常態的深刻認識和重大判斷上來，把新常態作為謀劃部署經濟工作的新前提，作為推進經濟持續健康發展的新遵循，才能不斷釋放新活力，創造發展新成果。
新常態，首要表現是經濟增長換擋調速，但調速不等於失速，而是要保持合理區間。沒有一定的經濟增長速度，就難以滿足就業和居民增收，就難以保障民生和社會穩定。我省作為中部省份、後發地區，發展不足、水平不高的最大省情沒有根本改變。面對新常態，我們必須緊緊扭住經濟建設中心不動搖，竭盡全力搞建設、集中精力促發展，沒有任何理由歇腳停步、未富先驕。
新常態，發展必須是有質量、有效益、可持續的發展，是以就業充分、效率提高、結構優化為支撐的發展，而不是盲目鋪攤子、上專案，撿到籃子便是菜。適應新常態，當務之急是做好“加減乘除法”，大力轉方式調結構。一方面，要對傳統產業進行高階化、低碳化、智慧化改造，讓“老樹發新芽”，形成新的生產力。另一方面，要著眼新技術、新產業、新業態、新模式、新需求，積極培育新增長點;按照“一帶一部”新定位，在發揮長株潭核心增長極的同時，發揮岳陽作為我省融入長江經濟帶的“橋頭堡”作用，打造新增長極;順應高鐵時代到來，完善高鐵沿線地區產業佈局，打造新增長帶。堅持在發展中升級，在升級中發展。
新常態，動力轉換是重要特徵。以往，經濟發展更多的依靠要素驅動，依靠投資拉動，依靠人口紅利來維持。新常態下，我們必須打破這種路徑依賴，善於向改革創新要動力。要以“逢山開路，遇水搭橋”的精神，加快推進經濟體制改革，最大限度啟用社會和市場活力。發揮長株潭自主創新示範區建設的帶動作用，強化科技同經濟對接，創新成果同產業對接，創新專案同現實生產力對接，研發人員創新勞動同其利益收入對接，讓科技成為經濟發展新引擎。
經濟進入新常態，各級領導幹部必須要有新狀態。要保持戰略定力，善於按經濟規律、社會規律、自然規律開展經濟工作;自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;深入調研、加強學習，努力成為推動經濟工作的行家裡手;敢於擔當，大力優化經濟發展環境。
新常態蘊涵新機遇、孕育新希望，只要我們順勢而為，主動作為，湖南的經濟發展一定會蹄疾步穩，迎來另一番新風景。
說過一句精闢的話：“如果不加強讀書學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。”在新的形勢下，加強學習是認識新常態、適應新常態、引領新常態的迫切需要。對於政研幹部來說，只有持之以恆地學習，說話才有中氣，思想才有靈氣，文章才有才氣，行事才有底氣。為此，我們圍繞適應“新常態”、確保“新作為”這一主題，著眼於“人人可學、人人好學、人人學好”的“三學”目標，推行學習全員化、學習組織化、學習制度化、學習價值化“四化”學習制度，以學修身、以學益智、以學增才，努力提升幹部素質，提升隊伍形象，提升服務水平。
推行學習全員化。學習全員化，就是把幹部職工全部納入學習計劃，樹立“全民學習”的理念，樹立“終身學習”的理念。一是領導帶頭學。行不率則眾不從，身不先則眾不信。堅持領導幹部帶頭抓、帶頭學、帶著講，努力使自己成為學習型組織的堅定擁護者、模範帶頭者。二是集體專題學。結合開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動，創新方式，每季度組織一次集中學習。同時，適時召開學習經驗交流會，廣宣為學之道，大興勤學之風，力求善學之策。三是幹部普遍學。學通“必修課”，用最新理論、政策法規武裝頭腦，用黨風、黨紀、黨性規範和約束自己;學精“專業課”，對基本理論深學、本職業務精學、修身知識勤學、急需知識先學，努力成為部門工作的行家裡手;學好“選修課”，力求有己所長，專兼併進，綜合提高。 推行學習組織化。學習組織化，就是確保整個學習活動有計劃、有步驟、有秩序地進行。堅持科學組織，努力創造學習條件、營造整體氛圍。一是分段推進。適應經濟發展和社會進步的要求，堅持分階段制定學習計劃、明確學習內容，制定具體的學習工作計劃，量化指標要求，做到長期有規劃，短期有安排。二是分類引導。年輕幹部職工重點抓團隊式學習培訓，建立材料交流平臺，提供學習資料，搭建“網路學習課堂”，開展“傳、幫、帶”活動，實行“零距離”學習、“全天候”學習和“開放式”學習。
推行學習制度化。學習制度化，就是依靠科學合理、行之有效的制度將學習行為方式內化為組織和個人的自覺行動。建立健全領導、考核等機制，推進學習型組織建設的常態化、長效化。
一是建立領導制度。成立建設學習型組織工作領導小組，負責抓學習的組織、協調、督促、落實各項工作。 二是建立學習制度。推行星期一例會學習制度，圍繞新時期新任務，根據工作需要，確定學習重點，組織開展理論、政策、法規學習。
三是建立學分制管理制度。將個人年度學分作為幹部職工評先評優依據之一，年底根據學分標準和按所得學分高低，確定優秀、良好、合格和不合格四個等次，對無正當理由，年度學分不合格者，當年不得參加評先評優。
推行學習價值化。學習價值化，就是堅持“三看三不看”，不看學歷看學習、不看文憑看水平、不看資歷看能力，按照學以增智、學以創業的要求，把學習成果轉變為思路、措施、辦法，把提高綜合素質能力、實現部門工作新發展、展示部門新形象，作為建設學習型組織的價值追求。推行學習價值化，目的就是促進篤學篤行，如此，則學可成、事可成。
近日，縣編辦開展“新形象、新常態、新作為”大家談活動，集思廣益，強化措施，確保教育活動成效顯著。
一是要在強素質、提能力上下功夫。堅持政治學習和業務學習兩手抓，通過加強政治學習提高把握大局、服務發展的境界，通過加強業務學習，不斷掌握新知識、提升新能力，全面提升謀劃機構編制推進工作，做好參謀服務的綜合素質和能力。
二是要在盤活存量、優化配置機構編制資源上下功夫。按照中央和省、市財政供養人員只減不增和行政編制不突破中央核定總額、事業編制控制在20xx年底基數之內的要求，按照“嚴控總量、優化調整、盤活存量 、滿足急需、保障發展”的工作思路，把握好“嚴格控制”與“服務發展”兩個大局的結合點，優化配置機構編制資源，將有限的編制資源向教育、衛生等民生領域傾斜，向基層鎮(辦)和執法部門傾斜，優先滿足高層次急需緊缺人才用編需求。
三是要在調整理順部門職責、推進政府職能轉變上下功夫。進一步明確部門職責邊界，建立部門間協調配合機制，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門、推諉扯皮等問題，合理界定政府部門職能，明確部門職責，確保權責一致。牽頭制定完善行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單、以及完善政務服務平臺，建立以“四張清單、一個平臺”為主要架構的政府權力執行體系，不斷釐清政府與市場、社會、及政府層級間的關係，不斷推進政府職能轉變，努力提升行政服務效能，為建設法治政府、服務政府、責任政府，優化發展環境提供堅實的體制機制保障。
四是要在用心用力推進工作落實上下功夫。按照“三嚴三實”的要求，秉承“精心謀事、用心做事、專心成事”的工作理念，持續推進作風效能建設，切實做到內化於心、外化於行，形成常態化、長效化。持續不斷地抓班子帶隊伍、強素質提能力，用心謀劃每一項工作，用力落實每一項任務，確保將每一項工作做實做到位，給縣委、縣政府和人民群眾交一份滿意的答卷。
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