新華社北京7月4日電全國國有企業改革座談會4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、佈局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，加強對國有企業改革的組織領導，儘快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。
7月4日，全國國有企業改革座談會在北京召開。習近平總書記作出綱領性的重要指示，全面闡述了國企的性質、地位、作用與國企改革的意義、任務和重點，提出國企改革的目標體系，這是國企改革的綱領與行動指南。提出國企改革綱領的歷史背景
這個指示，是在頂層設計階段過去，改革實施階段到來時發出的，意義特殊。
首先，我們從習近平總書記在國企改革問題上發表重要講話規律來看，十八大以來，習近平總書記已經十幾次在國企改革問題上發表重要講話。每年年初的中央黨校省部級領導幹部學習班開班儀式，在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團審議時，在中央深改領導小組會議上，這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察。“國有企業特別是中央管理企業，在關係國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域佔據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好”。“我們要向全社會發出明確資訊：搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業”，等等。顯然，總書記對國企改革的講話一次比一次系統，一次比一次深入。
再從國企改革發展規律來看，目前頂層設計階段過去，改革實施階段到來，此時發出，意義特殊。6月30日，國務院國資委主任肖亞慶向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作關於國資管理與體改情況的報告。肖亞慶表示，目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案，還有9個檔案正履行相關程式，相關配套檔案即將全部制定完成。肖亞慶的意思，頂層設計階段已經過去，改革實施階段到來，這是我們理解這個講話的一個大背景。
在改革實施階段到來時發表重要講話，具有提綱挈領的特徵。329個字，分為三個板塊。開始69字，猶如總綱，強調國企的性質、地位、作用與國企改革的意義;中間任務190字，從四個層次上講述國企改革的內容與任務。第三板塊70個字，對黨委、政府提出國企改革的要求。最後一句是儘快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效，乾脆利落，嘎然而止。顯然，這是一個大報告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國企的兩個基點
習近平強調，“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。”
這個指示中，“壯大國家綜合實力、保障人民共同利益”，是對國有企業的重新定位。一是國家，二是人民，國有企業價值濃縮在這兩個詞內，地位突出。22號檔案的表述是，“是推進國家現代化、保障人民利益的重要力量”，“推進國家現代化”與“國家綜合實力”的用詞變化，一是虛指，一是實指，是有深刻意蘊的。這是一個重大變化，下一步的政策也會隨著這個口徑而變化。一旦確立為國家綜合實力的標誌，那麼就不分公益還是商業，都是要加強的。以後，所謂國企退出競爭領域的話，便是免談了。這是總書記在原則問題上的鮮明表態。
這個指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目，正是由以上定位得出的必然要求。對國有企業不僅有撐腰壯膽的意味，而且回答了為什麼改革的問題。國家領導人發聲往往具有明確的現實指向性。總書記的“理直氣壯”用詞，一定程度上也折射出當前國企所處政治與輿論環境之尷尬。一個是理直，一個是氣壯，直接指向理不直、氣不壯現象，對國有企業是一種激勵，對某些人是毫不客氣的批評。
我們先說理。社會上對國企的存在是否合理、應當不應當做強做優做大，還存在各種各樣的模糊認識和偏頗說法，甚至還有一些十分有害的謬論。不賺錢被指責——“效率低下，未能與市場經濟相融合”;利潤多了被質疑——“不能光顧著賺錢，提供公共服務更重要”;參與競爭被抨擊——“憑著身份優勢搶民企飯吃”透過這些論調，一些人的糾結心態可見一斑：既希望國企承擔社會責任，又認為國企壯大導致了所謂的“國進民退”。有些理論家打著“為民企講話”的旗幟，竭盡攻擊國企之能事。從構想上說，設立國企就是為了克服資本逐利的盲目性，善盡社會責任，保障全民利益，同時在更優程度、更高層次
上配置資源，提升巨集觀調控的戰略性與控制力。從實踐上看，國企創造的價值，上繳的稅收、紅利，確實為全民共享，在鍛造共和國產業體系、應對國際金融危機等過程中，也確實經受住了歷史考驗。我們可以理直氣壯地說，國企是保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，對鞏固和完善社會主義制度、實現國民經濟持續健康發展、增強國家競爭力具有重要意義。
我們再說氣。很長一段時間以來，在國企改革這一重大問題上，我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內一些同志放鬆了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認識的結果。一些人面對對國企的橫加指責，對國企的問題渲染放大，囿於對社會輿論的懼怕，關起門來搞改革，不敢宣傳不敢講，只做不說，或多做少說，遇到輿論質疑也不迴應、不解釋。有些官員對待負面輿論實施的是駝鳥政策，(此處省略42字)相關國企改革經驗，對公眾也遲遲不公開，使好端端的國企改革暗箱操作，變得十分怪 異。
現在，總書記將黨中央對國企改革的立場和態度，向全黨、全社會做一次集中的、系統的、鄭重的宣示。這些話，是用心斟酌的，可以感受到的。我們試問那些國資官員，如果連做強做優做大國企的自信都沒有，談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信?如果連國企改革的發聲都禁 止，你對國企改革還有什麼自信?習近平總書記敏銳地察覺到問題的嚴重性，所以才會在前後十幾次重要講話中，旗幟鮮明，乃至擲地有聲地強調黨中央的立場和 態度，才會使用“必須”這樣的用詞。
當前我國改革進入攻堅期和深水區，能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。習近平總書記的重要指示，尤其是“國家綜合實力”、“理直氣壯”用詞，宣示了做強做優做大國企的合法性、合理性、合規性。
國企改革要激發各類要素活力,是一個新提法
這個指示再次回答了為什麼要搞國企改革，改革什麼與怎樣改革的重大問題。在強調意義後，習總書記的回答了改革內容。
“要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、佈局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。”這前面兩個“要”，是強調改革的內容，一是國企改革，二是供給側結構性改革。把兩者聯絡在一起，說明它們之間是互為關係;後面兩個“要”，是改革的內容，也是對國企改革的保障。
我們注意，改革內容的表述有新的意蘊。“著力創新體制機制。加快建立現代企業制度。發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性”。把改革任務，濃縮在20個字內，而後面用“發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力”，是30個字。其中“激發各類要素活力”，這是一個新提法。
我們認為，目前改革推進困難較多，重要原因是各類要素活力未能被激發，推動改革必須解決改革活力不足問題，造就推進改革的動力機制。為什麼要改革?改革什麼?怎樣改革?改革要達到什麼樣的目標?誰來改革?當前改革的活力從哪裡來?這六大問題的前四個問題已經基本解決，起碼已無疑義。現在，要著力解決的是後兩個問題。自__年11月黨的十八屆三中全會開始，新一輪國有企業改革已經兩年半了。但是，改來改去，國有企業這一組織形式存在的意義，始終未被正視。這次改革，主角一直是政府，企業被處於配角地位，先是“頂層設計依賴症”，後是“央企試點依賴症”，企業長期處於“等待”的狀態，是一種被改革狀態。
改革是需要動力源的，要麼是內生動力，要麼是外部壓力，要麼是內外協力，再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問題，可能既有自下而上自發性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進改革能力不足的客觀層面的問題。目前形成改革動力機制比提出改革方案更重要。構建供給側結構的動力機制是一個系統工程，要研究改革對改革者帶來什麼利益。其中包括如何有效凝聚企業各階層的改革共識，形成改革合力，如何讓各利益相關方公平公開良性博弈，進而主動推進改革，包括制定激勵機制，讓國有企業各類人才積極性、主動性、創造性發揮出來。讓下面認清趨勢，看到希望，發自內心地擁護改革。激發各類要素活力，也包括要會用人，敢用人，大膽用改革者，大膽支援敢於發聲的改革者，而不是另一局面。一個單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬馬齊喑”，很難理解。
正確理解國企改革的目標體系
我們注意到，國企改革的目標體系已經呈現在我們面前。
“理直氣壯做強做優做大”是國有企業的根本目標。
“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”是國有經濟的目標。 “實現國有資產保值增值”是國有資產的目標。
而在當前國有企業改革目標是“要儘快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。”
這是一個系統的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解，對這些目標的層次進行分類、分階段實施，精準發力，是下一步擺在我們面前的重要任務。
做強做優做大，是新一輪國企改革的目標。這與“瘦身健體”是什麼關係?一個是“做強做優做大”,一個是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個問題，一直有人在誇大這種矛盾，主管部門一直沒有人作正面解讀，以致於思想混亂，影響發展。甚至動搖對“瘦身健體”的決心。
首先，做強做優做大是一個整體，不宜單獨割裂來看。做大，不僅僅強調規模，而是要兼具“強”和“優”，是強而優的“大”。經過多年快速發展，一些央企已經具備相當大的規模，眼下存在的主要問題是不夠“強”，無效板塊影響著企業的執行效率。
做強做優做大，是從總體上強調。國有企業要做強做優做大，但不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什麼都幹。調整優化國有資本佈局結構，是新一輪國企改革的重要方面。要通過改革，推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性、戰略性產業集中，向產業鏈價值鏈的中高階集中。正是出於這種考慮，國資委多次強調中央企業要專注主業，剝離非主業、非優勢業務。該退的退出來，有助於把資源和力量向關鍵領域、重要行業集中，更好地服務於國家戰略。強調聚焦主業，既是當前“瘦身健體”的內容，也是實現做強做優做大的必要路徑。
做強做優做大，是國企改革的最終目標。在不同階段、不同領域，側重點有所不同。從參與國際競爭的角度看，央企是“國家隊”的代表，要具備較大規模才能更好地體現影響力，在國際市場上擁有更多話語權。這就有必要做“加法”，通過兼併重組、提升國有資本整體功能和執行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。從加快推進供給側結構性改革的角度看，當前又亟待做“減法”，清理低效無效資產，解決歷史遺留問題，讓企業輕裝上陣，提高市場競爭力，也就是要“瘦身”。
我認為，央企“瘦身健體”，是現階段央企發展與改革的一項具體措施，最終正是為了做強做優做大。
我們還注意到，習總書記指示把活力置於影響力、抗風險能力前面，表明“活力”是國企改革的基本的和首要的目標。
這是一個系統的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解，對這些目標的層次進行分類、分階段實施，精準發力，是下一步擺在我們面前的重要任務。
釋放了兩大訊號
習近平總書記對國企改革的指示釋放了兩大訊號：一是中央對國企改革非常重視，另一個是動員各級部門要加快改革程序。
近期我通過學習陽煤集團“深化契約改革，激發全員活力”的檔案，瞭解了檔案精神使我收穫頗多，我決定以實際行動貫徹執行公司檔案。
陽煤集團改革的核心是模擬合夥、專案為王、契約出資、超利分紅的十六字。模擬合夥就是每一個專案單元相當於一個市場主體，員工成了模擬合夥人之後，就有了自我激勵意識，主動找活幹，創造條件幹。契約出資是參與專案的每一名員工都要交納契約金，自主經營，自負盈虧。超利分紅則是把超出的利潤按照出資比例進行分紅。
層層落實責任，層層傳導壓力。我們要怎樣才能過得更好，必須通過我們每一個人的努力，才能達到利益最大化。按照全員契約出資要求，每一名員工都要交納契約金，因為有了超利分紅，幹得越好，年底就會掙到更多的錢。大家工作起來由過去等著派活到了現在搶著幹活。
強化“改革創新，奮發有為”要以高度的政治責任感和使命感，高標準，嚴要求推進大討論工作，切實做到強力促改，主動求新，勇於幹事，推動思想大解放，精神大變樣，工作大提升，實現改革創新再出發，打造陽煤新優勢新動力新形象，見賢思齊，迅速掀起學典型，爭做典型的熱潮。引導職工以這次典型報告會為契機，自覺對標先進，查詢不足，不增強改革發展，創新驅動的理念，增強勇於擔當作為的自覺，以銳意創新的勇氣，敢為人先的銳氣，蓬勃向上的朝氣，積極地投身到構建現代產業體系的程序中為集團公司高質量發展做出貢獻。持久發力，久久圍攻，持續匯聚改革創新奮發有為的磅礴力量，要以先進典型報告會為起點，以先進典型彰顯的精神為指引，真正將這種精神貫穿到查詢問題上，體現到解決問題種，轉化為持續推進工作的強勁動力推動企業改革創新，轉型升級，從嚴治黨取得新突破。深刻地感受到了強烈的改革意識和創新理念，深切感受到了作為一個企業人應該有強烈的責任擔當和奉獻精神，深切感受到了強烈的工作激情和愛企情懷。
集團公司大力實施“236”工程，全方位深化體制機制改革創新，推進企業治理體系和治理能力現代化。“2”，即“兩化”：堅持市場化、法治化改革取向，提升企業治理能力。在堅持市場化改革取向方面，陽煤集團推行選人用人市場化，重點對新興產業、長期虧損企業和專業化程度高的崗位推行外部市場化選聘;推行薪酬分配市場化，形成了不看身份看崗位、不看級別看貢獻的市場化氛圍;“3”，即“三上”：著力從根上改、制上破、治上立，促推企業轉換動力。一是深入推行契約化管理，推動內部體制機制革命性重塑，著力推動“根上改”。安全契約化、經營業績契約化、投資專案契約化、借款契約化、“一事一契”考核等五類契約考核的基礎上，探索推行“模擬合夥、專案為王、契約出資、超利分紅”，將企業內部每個生產單元都作為一個專案，全員抵押，形成具有權利和義務的內部“合夥人”，傳遞市場壓力，實現動力變革。二是從根本上消除體制弊端和機制頑疾，大力推動“制上破”。構建“板塊化經營、專業化管理、差異化監控、集團化運作”的體制模式，解決了大集團產業多元化條件下的體制問題;推行“五個一”機制體系，即管好一套班子，建設一支隊伍，核准一批指標，審批一類事項，防控一切風險。6”，即“六定”：推行定職數、定員額、定機構、定機制、定任期、定薪酬，全面優化人力資源配置。
一是聚焦定職數，做到崗位設定精幹高效、崗位責任層層壓實，解決了幹部能下問題。二是聚焦定員額，堅持“增人不增資，減人不減資”，通過薪酬激勵手段，鼓勵各單位精減人員、增加工資、提高效率，同時建立內部人力資源“蓄水池”。三是聚焦定機構，撤併虛設、低效組織機構，對煤礦實行二級管理。四是聚焦定機制，樹立德才兼備、以德為先、任人唯賢的選人用人新導向，推進去行政化改革，探索管理、技術、操作“三條線”的W型崗位設計，嚴格管理技術人員准入，打造高素質專業化幹部隊伍。五是聚焦定薪酬，推行“抽瓦斯、掙工資，安全好、掙工資，超利潤、掙工資”的工資機制，提高績效薪、風險薪比例，當月考核、當月兌現，實行機關費用包乾制，建立健全激勵約束分配機制。六是聚焦定任期，推行重點專案、重點事項、重點企業契約化任期制，堅決做到不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就撤職，推動優勝劣汰成為常態。作為一名管理人員，無論在什麼時候我們都應該有創新的精神，並且要奮發圖強，只有在不斷的創新中我們才能得到更好的發展。陽煤集團作為省屬重點企業，通過深化契約化改革，把職工利益與企業利益緊緊捆綁在一起，改出了活力。
作為一名機電技術人員，我始終牢記煤礦工作宗旨“安全第一，預防為主”，努力幹好本職工作，發揚艱苦奮鬥精神，幹一行，愛一行，鑽一行，在工作學習中，以“勤”“實”“嚴”要求自己，積極為所在隊組出謀劃策，勤勤懇懇工作，盡到一名機電技術人員的職責。
改革創新不畏難，奮力拼搏走向前，我要儘自己最大的努力為我開元公司今後的蓬勃發展做出自己應有的貢獻。
國有企業在我國社會主義經濟中佔有十分重要的地位。
隨著國企改革的進一步深化，企業黨建工作面臨著許多新課題、新挑戰。
我們必須正視企業在創造經濟效益的同時，更要重視國有企業基層黨組織在企業改革發展中的重要作用。
黨的基層組織是我們黨增強凝聚力和戰鬥力的基礎，在國企改革改制的大潮中，如何充分發揮國企基層黨組織的作用，以適應建立現代企業制度的需要，目前已成為國企基層黨組織亟需解決的問題。
那麼，作為國有企業的基層黨組織應如何發揮自己的作用呢?一、澄清認識，正確認識黨組織的重要作用《中國共產黨章程》規定:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。
企業基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面，它在企業中處於政治核心地位。
加強和改進企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是企業改革和發展取得成功的重要保證，也是建立現代企業制度的客觀要求。
但是，在當前企業黨的基層組織建設出現了新情況、新矛盾，給我們黨的建設提出了許多新的課題。
比如，社會上一些人提出企業是經濟組織，應該以追求利潤最大化的目標，黨建工作可有可無。
還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的，所有黨的工作必須服從行政工作，黨的幹部必須圍繞行政幹部轉。
更有人認為，在企業只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務，他們沒有能力參與企業的經濟管理。
對此，黨員和黨組織要澄清認識，要充分認識到企業黨組織在企業中處於政治核心地位，對企業深化改革、生產經營活動有著至關重要的作用，越是深化改革，越是發展經濟，越要發揮好黨的政治優勢，並將這一優勢轉化為市場優勢和競爭優勢。
黨組織工作服從服務於經濟工作，絕不是黨組織的負責人要服從行政領導。
因此，任何淡化黨的建設，貶低黨組織作用的想象都是十分錯誤的。
特別是在建立現代企業制度的過程中，更要清醒地認識到，我們的現代企業制度是有中國特色的現代制度，而堅持黨的領導，堅持以公有制為主體，恰恰是中國社會主義的主要特色。
國有企業在實行公司制以後，企業的產權關係變了，但企業的社會主義基本屬性和生產經營活動的社會主義方向不能改變;經營方式變了，黨和國家對企業領導作用不能改變;企業的用工、分配製度變了，工人階級主人翁地位和全心全意依靠工人階級的指導思想不能改變;企業內部領導體制變了，企業黨組織的政治核心作用不能改變。
因此，我們一定要充分認識到黨組織在國有企業中的重要作用，並不斷探索黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法，以適應新形勢的需要。
二、用心工作，以情感人，充分發揮黨組織的作用國企基層黨組織能不能發揮重要作用，取決於我們的基層黨組織工作者是否“有心”。
新形勢下，傳統的黨建工作模式已經不適應現代企業制度，職工的思想狀況更加複雜化、多元化。
因此，作為國企基層黨建工作者，必須探索新形勢下開展黨建工作的新方法、新模式，開拓黨建工作的新思路。
首先，要用心學習。
一方面要加強理論學習，緊跟黨中央步伐，加強管理知識、管理技能、領導科學等方面的學習，不斷提高自己的綜合素質。
另一方面，要用心工作，要充分發揮政治思想優勢，更好地促進企業生產經營的執行，這就需要基層黨組織工作者開動腦筋，不斷探索新的組織活動方式和方法。
其次，要善於發動普通黨員的作用。
國有企業，一般職工人數較多，作為基層黨支部工作者要想了解每一個職工的思想動態並不容易。
但是我們擁有一支強大的黨員隊伍，我們可以發動普通黨員的力量，開展支部工作。
比如支部書記可以發動普通黨員去了解職工的思想情況、職工日常生產生活中的困難，這樣既解決了支部工作的難題，又給普通黨員一次民主參與的機會，可謂一舉多得。
有些時候，面對思想上有疙瘩的同志，支部書記這樣的“官”很難做通的工作，可以選擇那些與這個同志關係比較好的普通黨員來做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。
再次，要不斷豐富黨組織活動的方式方法。
不要侷限於傳統的學習政治理論的做法，可以開展多種多樣的組織活動。
比如可以在組織生活會上討論企業發展中的重大問題，討論生產中的重大問題，給黨員充分發表意見的機會，還可以互相交流學習、生產的心得體會，組織外出學習考察，讓他們在寓教於樂當中開闊眼界，更好地投入到工作之中。
三、創新管理，切實保證黨員先鋒模範作用的發揮隨著市場經濟的發展，一些不良思想開始充斥我們的黨員隊伍，拜金主義、享樂主義等等在人們的生活中日漸盛行。
許多黨員也有這樣的牢騷和抱怨:憑什麼黨員就得幹髒活、累活?憑什麼黨員就該吃苦在前，享受在後?還有的黨員幹部禁不住金錢和利益的誘惑，最終走上犯罪的道路……黨員隊伍內部出現的諸如此類問題，說到底是黨員的先鋒模範作用沒有發揮出來。
這個問題已經引起很多企業黨組織的重視，在實際工作中我們的基層黨組織工作者也創造了許多新的黨員管理模式，值得我們深入探討。
在實踐中不斷創新是國企黨組織發揮政治核心作用的重要法寶。
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達。
《關於深化國有企業改革的指導意見》的學習心得近日，我司全體員工在公司領導的主持及帶領下於公司會議室召開會議，學習貫徹黨中央、國務院釋出的《關於深化國有企業改革的指導意見》。切實統一思想,結合企業實際，推動各項改革程序，以實際行動貫徹落實黨中央、國務院關於國有企業改革發展的重大部署。
該意見從改革的總體要求到分類推進國有企業改革、完善現代企業制度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失、加強和改進黨對國有企業的領導、為國有企業改革創造優良環境條件等方面，全面提出了新時期國有企業改革的指標任務和重大舉措。意見提出，到20__年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
《指導意見》對新形勢下深化國有企業改革的根本原則、目標任務作出了全面部署，是指導和推進國有企業改革的綱領性檔案，為國企改革指明瞭方向。《指導意見》全文35次出現“市場”一詞，開宗明義指出，改革是要適應市場化、現代化、國際化新形勢，通過改革促進國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，與其他所有制企業一樣，權利平等、機
會平等、規則平等、依法平等使用生產要素、公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護。學習貫徹《指導意見》，要始終堅持社會主義市場經濟改革方向，牢牢把握住把國有企業打造成為真正市場主體這樣一個貫徹全文的大邏輯。
學習好、貫徹好《指導意見》，對於堅定搞好企業資訊，堅持和完善基本經濟制度促進中央四個全面“戰略佈局順利推進，推進公司更好的適應經濟發展新常態具有重大意義。對公司堅持問題導向，把改革的紅利轉化為發展動能，加快轉型升級，增強活力，控制力、影響力、抗風險能力，儘快步入質量更高、效益更好、機構更優、優勢充分釋放的發展軌道，尤為緊迫和重要。
只要我們能夠認真紮實落實《指導意見》的內容，嚴格按照上級部門深化國有企業改革的總體部署執行工作，管理創新，堅定信心，公司上下齊心協力，相信公司通過改革發展，定能做強做優做大。
篇二：習近平總書記關於國有企業改革重要論述的學習體會
這是20多天前寫的文章。當總書記發表講話時，我正在新疆企業調研。當時幾家媒體對我進行訪問。後有刊物索要解讀文章。刊物要他們出刊後才能發表。我保持誠信，便一直放在身邊。現在刊物出來了，我的文章才能面世。當然，我是將我原稿全文發表的。我的文章有理論，更多的是智慧，表明了我對國企改革幾個重大問題的看法。
國企改革的綱領與行動指南
為進一步學習領會習近平總書記關於做強做優做大國有企業的重要思想，進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務，必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。20__年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出，到20__年，我省將著力實現國有資本佈局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對於國有企業改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重託，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發展，堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最後，在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規矩挺在前面，把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中，充分發揮黨的組織優勢、政治優勢，更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大，是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不鬆勁，堅定不移把改革往前推，在想幹事、能幹事、幹成事上當好先進、作出表率。要加強對中央檔案的學習和研究，結合企業實際情況，制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉化為發展成果，要把深化改革和科學發展觀結合起來，努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段，很多經營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神，堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實，嚴格執行總經理7號令，善於用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開闢改革發展新局面。
四是要勇於擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區，任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領域、重點環節、重點企業不放鬆，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要儘快健全完善創新機制，加快推動企業改革創新，關鍵是完善有利於企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利於科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利於企業開展研發創新的引導機制、建立有利於企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業改革，才能取得置之死地而後生的改革發展效果。深化改革關鍵在於推動傳統行業與新科技產業融合發展，堅持開放合作、整合資源，創新發展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合，用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展，一定要堅持基本經濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關係，把國有企業打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務，推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業家市場建設也有重要意義，應儘快制定實施細則，大膽推進。應該認真學習借鑑國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力，要在建立“幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”，諸多發展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務的“行政化”，嚴重製約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略，按照市場導向，通過上市、併購、整合等多種手段，從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源，以實現優勢互補、攜手共進，進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟佈局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部執行機制、國資監管體制兩個方面共同發力，推進混合所有制是建立現代企業制度的手段，國有企業改革是使企業成為市場主體，實現市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端製造端較強，而在研發創新和市場客戶兩端較弱，要發揮自身天然優勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內優秀的企業領導幹部轉換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者，讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎，基本和業績無關，只和往年的獎金數有關，原則上還不能低於往年，花了錢，沒有調動員工的積極性，效果不好，要改變發放規則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助於企業的良性迴圈發展。雲南冶金集團總經理孫勇談到，雲南冶金集團旗下上市公司馳巨集鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在於企業，要通過改革來構建供給“新動力”，通過調整來設計供給“新結構”，通過創新來生產供給“新產品”，在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力，供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，推進結構調整，培育新動能，與傳統動能一併形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量，不能為“去產能”而去產能，必須深刻理解供給側結構性改革的內涵，調整企業內部一切不適應市場的“結構”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由於資源稟賦、產業結構等情況存在差異，各個企業的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革程序中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，開啟改革思路，要緊密結合企業自身實際，學以致用，採取有針對性的措施，走出一條適合自身企業的改革路子。
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