整治奢靡之風的危害

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，"四風"問題，尤其是奢靡之風問題得到集中整治，帶動黨風政風明顯好轉，廣大人民群眾對此拍手稱快。但奢靡問題是頑疾，有著極其複雜的形成原因，短期內還難以徹底根除。必須以釘釘子精神和更加科學的理念思路、更加有力的工作措施，馳而不息、持續深入地抓下去，久久為功、積小勝為大勝，最終實現常態化治理，取得整治奢靡之風的預期效果。

一、整治奢靡之風意義重大

"奢靡之始，危亡之漸"。當前，在奮力實現中華民族偉大復興"中國夢"的過程中，在全面深化改革的時代背景下，在從嚴治黨的黨建格局中，加大奢靡問題整治力度，對於提升黨員幹部黨性修養、鞏固黨的執政基礎與執政地位、以端正黨風政風引領社會風氣好轉，有著特殊重要的現實意義。尤其從推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的角度看，整治奢靡之風，既是懲治之策，更是預防之舉，是啟用反腐敗各項工作的一劑"催化劑"、提高反腐敗工作水平的一部"助推器"。只有消除奢靡之風，艱苦奮鬥、勤儉節約、務實重行的優良作風才會弘揚，蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣才會勃興，幹部清正、政府清廉、政治清明目標才有望實現。

二、奢靡之風產生的主要原因

作為一種社會歷史現象，奢靡之風的產生與盛行有著極其複雜的原因：黨員幹部價值觀念扭曲與思想覺悟的降低是產生奢靡問題的思想原因，權力行使未能受到有效的制約和監督是產生奢靡問題的體制原因，現有制度體系不夠完備是產生奢靡問題的制度原因，傳統文化中的糟粕與資本主義腐朽思想的共同作用是產生奢靡問題的文化原因。總體來說，既有黨員幹部價值觀念上的"內因"，也有社會風氣與制度環境的"外因"，既受歷史文化因素的影響，也有現實的社會根源，是各種政治、社會、經濟、文化、觀念性因素共同作用的結果。

三、我省整治奢靡之風的路徑選擇

奢靡問題是頑疾，具有很強的頑固性和反覆性。整治奢靡之風是一項系統工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須結合實際，既從治標入手加大查處問責力度，又著眼長遠綜合運用改革、教育、制度、監督等多種手段，整體推進、統籌實施，打"組合拳"、出"系統牌"，構建起長效化、立體化、全方位的整治體系。

1.通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動鞏固已有整治成果。這是當前整治奢靡問題的難得契機。在鞏固第一批教育實踐活動成果的基礎上，要嚴格按照第二批教育實踐活動方案要求，緊緊圍繞"四風"問題，尤其是奢靡之風問題，更加註重聽取群眾意見、更加註重找準問題、更加註重立說立改，著力整治發生在基層黨政機關和黨員幹部中的自律不嚴，沉迷酒局、飯局、牌局，追求享樂、攀比奢華問題，力爭取得整治奢靡之風工作新成效。

2.通過加大查處力度剎住奢靡問題蔓延勢頭。這是短期內整治奢靡之風問題的有效方式。一是集中開展專項整治。重點圍繞中央八項規定和中央一系列禁令，抓好貫徹執行，尤其是在專項整治社會關注度比較高、群眾反映強烈的公款宴請、超標辦公場所建設、超標用車等問題上，繼續加大力度，並注意研究奢靡問題的演變趨勢，針對新情況新問題，及時出臺對應性措施，切實加以解決。二是繼續保持懲治高壓態勢。查辦案件最能發揮懲治的震懾作用，是整治奢靡之風問題最直接最有效的手段。要堅持以零容忍的態度查辦發生在黨政機關和黨員幹部中的奢靡問題，對違反中央八項規定、省委具體規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等方面的問題，發現一起、查處一起，決不姑息遷就、不搞下不為例。

3.通過完善制度機制實現奢靡問題常態化治理。這是立足長遠治理奢靡問題的根本性舉措。剎住奢靡之風，最根本的，還是靠制度規範。一是建立健全領導幹部整治奢靡之風的責任機制。督促各級領導幹部從自身學起、從自身做起、從自身改起，帶頭嚴格遵守各項規章制度、法律法規，為黨員幹部做示範、當表率，讓黨員幹部跟著來、一起幹，形成以上帶下的正效應。二是建立健全整治奢靡之風的基礎性制度。針對奢靡之風方面的突出問題，追根溯源、抓住要害，突出針對性、實效性和科學性，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，健全制度規範機制、監督檢查機制、懲處問責機制和教育引導機制，用制度管住幹部的行為、用機制規範權力的執行、用常態化的辦法推動奢靡問題持續得到解決。三是強化制度執行。有制度不執行比沒有制度危害更大。要建立健全奢靡問題行為發現、查處、問責和典型問題通報制度，對有令不行、有禁不止、無視制度的問題，對於敢於違反制度規定"踩紅線"、"闖雷區"的行為，做到鐵面執紀、堅決查處，有效防止"破窗效應"發生。

4.通過加強權力制約監督剷除公權奢靡的存在空間。這是整治奢靡之風的源頭之策。整治奢靡之風要很好利用"五權"這個工作載體，以規範權力執行求得對奢靡之風的徹底整治。一是推進改革限權，確保權力界限清楚明晰，解決權力過多幹預市場問題。二是推進依法確權，確保權力授予依法合規，解決權力取得無據、行使無序問題。三是推進科學配權，確保權力設定分解制衡，解決權力過分集中問題。四是推進陽光示權，確保權力執行公開透明，解決權力執行中的"暗箱操作"問題。五是推進全程控權，確保權力監督及時有效，解決權力濫用問題。"五權"工作開展得越深入，對公權力的制約監督就會越有效，整治奢靡之風自然會取得水到渠成的效果。

5.通過持續不斷的加強思想教育打牢整治奢靡之風的思想基礎。這是必須貫穿整治奢靡之風工作始終、任何時刻都不能放鬆的重要手段。一要加強勤儉節約意識教育。教育引導黨員幹部樹立勤儉意識，時刻牢記"兩個務必"，遠離甚囂塵上的奢靡之風。二要加強黨性教育。以理想信念、宗旨意識、群眾觀點作為黨性教育的重要內容，教育引導黨員幹部樹立正確的價值觀、權力觀、事業觀，自覺加強黨性修養，使每個黨員幹部自覺築起一道防火牆，把奢靡之風拒之門外。三要加強憂患意識教育。教育引導黨員幹部樹立危機意識和擔當意識，時刻以"生於憂患，死於安樂"的危機意識自警，以"功成惟艱、時不我待"的機遇意識自勵，為掃除奢靡之風奠定堅實的思想基礎。