摘要：離退休黨員的比例在黨員中越來越大，成為了黨建設中的一大難題，為了解決這個問題，國家必須加強離退休黨員的教育管理。本文就是立足於這點，對如何加強離退休黨員教育管理的初步研究進行了探討，主要從離退休黨員中存在的問題，以及加強離退休黨員教育管理的意義進行分析，得出了幾點措施以保證離退休黨員教育管理工作的正常進行。
關鍵詞：離退休黨員教育管理黨支部
隨著社會經濟的發展，科技與醫療水平的提高，國家計劃生育政策的實施，都會導致社會老齡化的出現，而近幾年，中國老齡化的程序逐漸加快。不論是國有企業還是私有企業，離退休人員的隊伍越來越多。在黨員隊伍中，離退休人員的比例逐漸增大，並持續上升，加強對離退休黨員進行教育與管理已經成為黨建工作的基礎性工作。但是要如何加強呢?用什麼教育教學論文措施會取的更好的效果?這已經成為當前黨工作的重要課題。
一、離退休黨員存在的問題
這些黨員即使快要退休了，但他們依然很關心黨建設，社會的發展，並積極的支援改革。他們有一片愛國之心。但是在調查中，我們也發現了一些問題。
(一)管理方法跟不上離退休黨員隊伍的發展
一些基層黨組織對離退休黨員的重視不夠，沒有積極的解決他們的管理、服務以及社會保障和教育問題;而且某些黨組織沒有足夠的經費，也沒有好的活動場所，所以沒辦法做好離退休黨員的教育管理工作。
(二)集中離退休黨員進行學習教育困難
離退休黨員的流動性大，居住地不同，沒辦法將他們集中在一起進行學習教育;而且離退休黨員的思想覺悟和文化水平參差不齊，影響了離退休人員的學習教育。
(三)部分離退休黨員對黨性鍛鍊不夠重視
一些離退休黨員有錯誤的思想，組織觀念淡薄，履行黨員義務的積極性下降，損害了黨員形象。
二、加強離退休黨員教育管理的意義
(一)有利於提高黨建工作的整體質量。加強對離退休黨員的教育管理,已經成為黨建工作的重要組成部分。
(二)有利於黨的執政地位。大多數離退休黨員在群眾中有重大的影響力，德高望重，可以協助黨組織對群眾進行思想政治工作，維護社會和諧。總而言之，作為我黨執政重要基礎的離退休黨員，是鞏固黨執政地位的中堅力量。
(三)有利於保持共產黨員的先進性。加強離退休黨員教育管理,可以讓老同志堅定革命理想信念,使他們永葆共產黨員的先進性。
三、加強離退休黨員教育管理的措施
(一)合理安置離退休黨員,理清黨員之間的關係,使離退休黨員順心
組織建設是黨員管理和教育的重要組織保證。在組織設定上，黨要根據各單位的實際情況,重點突出黨組織設定的"兩化"。一是科學化的黨組織設定。二是能力化的班子配備。合理安排離退休黨員的住處，既要保證他們的生活舒適，又要保證能夠順利的開展工作，方便退休黨員之間互相學習幫助。
(二)加強對離退休黨員的服務,加強與他們的聯絡,使離退休黨員舒心
主動關心。加強對離退休黨員組織上、生活上、思想上和政治上的關心，採取有效的措施,加強彼此之間的溝通,培養他們的歸屬感、認同感、責任感與榮譽感。實行人性化的服務,提供一個舒心的環境給離退休黨員,把他們牢牢吸引在黨組織周圍,讓他們自願地接受與服從黨組織的教育與管理，有利於促進基層黨組織的和諧建設。
主動溝通。主動做好慰問、彙報、引導工作，讓他們感受到黨的溫暖，引導離退休黨員積極的參與到離退休黨支部的活動中去，繼續發揮他們的作用。
主動投入。國家應大力支援對離退休黨員教育與管理工作，為他們提供固定的活動場所，保證足夠的經費。為他們提供學習機會，支援離退休黨員的活動。
(三)堅持一切從實際出發,創新教育管理方法,使離退休職工黨員安心
為了加強對離退休黨員的期刊論文發表教育管理，各級黨組織應該堅持貫徹實施"就近就地"的原則。一、實施社群管理化。隨著離退休人員的增加，建立健全社群黨組織已經迫在眉睫。而事實也證明了，這是加強離退休黨員教育管理的有效措施。二、加強對離退休黨員的黨支部建設，確保離退休黨員的教育管理工作的正常運作。三、實行屬地管理，為外遷的離退休黨員辦理當地戶口，讓他們有家庭歸屬感。四、介紹一些離退休黨員參加當地的組織生活。五、加強離退休黨員的紀律認識。
(四)創造工作條件，使離退休黨員能夠進行再工作，繼續發揮他們的先鋒模範作用
"老驥伏櫪,志在千里"這是很多離退休黨員的心聲，他們還有能力,他們還有激情，他們還想為中國的發展奉獻自己最後的力量。黨支部應該對這些人進行正確的疏導，讓他們繼續發揮自己的餘熱，讓這些離退休黨員老有所用、老有所為。
四、結語
中國有句俗語"家有一老，如有一寶"，離退休黨員是國家的寶貴資源。為了能夠充分發揮出離退休黨員的作用，國家必須加強對離退休黨員的教育管理工作，中國期刊庫最權威期刊論文發表網。解決離退休黨員中存在的問題，讓他們感覺到黨的關懷，讓他們無所顧忌的在社會主義現代化程序中發揮重要作用。以促進黨的自身建設，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性。
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經常性工作。隨著華煤集團改革發展的進一步深化和社會老齡化步伐的加快，已經佔全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個龐大的特殊群體。如何關心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發揮其“夕陽”作用，更好地推進華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業集團公司現有離退休黨員1044名，佔全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業改革發展中不能等同於在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛和賴以生存的礦山，艱苦的環境錘鍊了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動華煤企業改革發展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發揮好這部分老同志的作用，不但能促進集團公司黨建工作，而且對維護企業和諧穩定，促進集團公司又好又快地發展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點
一是離退休黨員數量大，基本素質參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名;具有大專以上學歷的24名，中專學歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。並且隨著歷史車輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平涼和寶雞等地，人員分佈廣。同一個片區的離退休黨員居住分散，點多、線長、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動性大，給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放鬆，黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有鬆懈思想，對黨的活動和礦區建設不關心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長年有病和子女未能就業的黨員，家庭經濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模範作用無從發揮，也就只能“帶帶孩子買買菜，逛逛公園聊聊天”;有的退休後一味地與在職幹部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來後如何發揮黨員的先鋒模範作用，而是亂髮議論，無所事事;有的不願參加集體活動，成天呆在家裡，產生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什麼程度算什麼程;有的因老黨員居住分散，體弱多病，資訊溝通不暢而組織的學習少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際，加強領導，建立科學規範的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長快、分佈廣的特點，遵循“就地就近”的原則，創新組織設定，構建服務網路、落實工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網路示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務網路。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質
黨員退休後，對他們的教育與管理既不能等同於在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創新，緊跟集團公司改革發展的形勢，更新教育手段，結合形勢學習、針對問題學習、突出政治學習，使黨員“知大事，明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀念的教育和理想信念教育，使他們自覺抵制和防禦各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點，在教育內容上，精選他們關心的國際國內大事、國家和集團公司改革發展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學習的質量;在教育方式上，變過去讀報紙、學檔案式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說服力和感染力。在學習次數上，一般每月組織一次。經過實踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛，進一步增強了吸引力;在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員，一年寄送一次學習資料，並建立了黨員簡訊教育網，每月定期轉發集團公司改革發展情況及與離退休人員管理相關資訊，進一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進方式，關懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯絡
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯絡協商、千方百計解決活動場所、籌集資金，粉刷裝修了活動室，補充完善了活動設施，訂購了適宜老年人特點的報刊雜誌和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個舒心的學習和活動環境，把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關懷，排憂解難。在組織上，黨員退休後轉入離退辦黨支部，所在黨支部書記都與本人及時談話，進行家訪，讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點，幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員，節日期間發放慰問金和慰問品，開展扶貧幫困活動，定期組織離退休老黨員進行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發展的成果。特別是在老黨員病逝身故後，我們都以組織的名義送上花圈，並幫助處理後事。平時經常組織開展一些小型多樣、適宜於老年人特點的文化活動，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區一道亮麗的風景線。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪接待制度，對發現有向性的思想問題及時開展針對性的教育，讓他們時刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況，聽取意見和建議，讓他們覺得自已人離心不離，時時刻刻關注著集團公司的發展。
四是創造條件，注意引導，積極為老黨員發揮餘熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。因此，只要老黨員身體好，又願意為企業改革發展做些力所能及的事，就可以組織他們為礦區建設繼續發揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個自管互助小組，形成相互依託，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長、黨建聯絡員、治安協調員、計生資訊員和衛生監督員;在離退休人員中成立了義務巡邏隊、志願者服務隊等組織，有力地促進了文明小康礦區建設。與此同時，建立激勵機制，在“創先爭優”、年終“雙文明競賽”等活動中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進離退休黨員發揮餘熱有著積極的促進作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創新方法和載體，做到與時俱進，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進性。
為加強對離退休幹部黨員的教育管理，新和縣以堅定宗旨信念為抓手、開展群眾性文體活動為依託、激發幹事創業熱情為關鍵，切實加強離退休幹部黨員的教育管理。
以信念為抓手，狠抓思想教育。成立21個退休幹部黨小組，由黨小組定期組織開展活動，向黨組織彙報他們的思想動態、現實表現等情況。對那些不能參加黨小組活動的離退休黨員，採取送上門輔導學習的方式進行思想教育。結合“三會一課”，組織老黨員深入學習《黨章》，“非法宗教活動23條界定”，黨的民族理論、宗教和民族政策76場次。開展以“黨員為什麼不能信教?”、“黨員信教有什麼危害”等為主題的大討論活動34場次。同時，用身邊的先進典型和老幹部、老黨員“現身說法”，幫助他們解決“入黨為什麼、在黨幹什麼”等思想認識問題。建立健全鄉(鎮)領導、駐村幹部聯絡黨員制度，通過面對面談心，心連心溝通，手把手幫教，幫助老幹部、老黨員解決思想、生產和生活中的實際問題，積極教育引導，使老幹部、老黨員堅定宗旨信念，積極發揮餘熱。
以活動為依託，淡化宗教氛圍。開展“十星級”文明戶評選活動。創新老年大學教育教學模式，結合老年人的特點，開展適宜於老年人蔘加的太極柔力球、舞蹈等10個班次，把電腦普及作為工作重點，開設了2期56人蔘加的電腦培訓班。組織承辦阿克蘇地區第六屆老幹部門球賽暨第二屆老幹部室內運動會，調動了老幹部參加體育運動的積極性。積極組織15人蔘加了縣裡舉行的百日廣場文化競賽活動，激發了廣大老幹部參與活動的熱情。努力加大對思想文化陣地的建設，形成崇尚科學，告別迷信的社會新風尚，營造健康文明的文化氛圍和環境，淡化宗教氛圍。
以激發幹事創業熱情為關鍵，搭建老幹部黨員發揮作用平臺。通過廣泛開展“老有所為”實踐活動，在各村聘請5-10名老幹部、老黨員為參政議政員、村務監督員，做到大小事情，聽取老幹部、老黨員的心聲，徵求他們的意見和建議，激發他們參政議政的熱情。結合正在開展的各族幹部赴基層轉作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動，對無職黨員設定崗位、明確職責，積極為黨員搭建展才顯能的“舞臺”。本著實用、實際、實效原則，對400餘名老黨員、老幹部設定政策宣傳、治安調解、矛盾糾紛排查、村務監督等基本崗位80多個，並制定《老幹部、老黨員“設崗定責”考核管理辦法》，每季度考核一次，考核稱職的給予500元補貼。不稱職的，取消補助。發揮作用不好的，取消上崗資格，促其自覺發揮作用。
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經常性工作。隨著華煤集團改革發展的進一步深化和社會老齡化步伐的加快，已經佔全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個龐大的特殊群體。如何關心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發揮其“夕陽”作用，更好地推進華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業集團公司現有離退休黨員1044名，佔全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業改革發展中不能等同於在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛和賴以生存的礦山，艱苦的環境錘鍊了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動華煤企業改革發展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發揮好這部分老同志的作用，不但能促進集團公司黨建工作，而且對維護企業和諧穩定，促進集團公司又好又快地發展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點
一是離退休黨員數量大，基本素質參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名;具有大專以上學歷的24名，中專學歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。並且隨著歷史車輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平涼和寶雞等地，人員分佈廣。同一個片區的離退休黨員居住分散，點多、線長、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動性大，給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放鬆，黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有鬆懈思想，對黨的活動和礦區建設不關心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長年有病和子女未能就業的黨員，家庭經濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模範作用無從發揮，也就只能“帶帶孩子買買菜，逛逛公園聊聊天”;有的退休後一味地與在職幹部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來後如何發揮黨員的先鋒模範作用，而是亂髮議論，無所事事;有的不願參加集體活動，成天呆在家裡，產生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什麼程度算什麼程;有的因老黨員居住分散，體弱多病，資訊溝通不暢而組織的學習少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際，加強領導，建立科學規範的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長快、分佈廣的特點，遵循“就地就近”的原則，創新組織設定，構建服務網路、落實工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網路示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務網路。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質
黨員退休後，對他們的教育與管理既不能等同於在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創新，緊跟集團公司改革發展的形勢，更新教育手段，結合形勢學習、針對問題學習、突出政治學習，使黨員“知大事，明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀念的教育和理想信念教育，使他們自覺抵制和防禦各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點，在教育內容上，精選他們關心的國際國內大事、國家和集團公司改革發展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學習的質量;在教育方式上，變過去讀報紙、學檔案式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說服力和感染力。在學習次數上，一般每月組織一次。經過實踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛，進一步增強了吸引力;在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員，一年寄送一次學習資料，並建立了黨員簡訊教育網，每月定期轉發集團公司改革發展情況及與離退休人員管理相關資訊，進一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進方式，關懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯絡
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯絡協商、千方百計解決活動場所、籌集資金，粉刷裝修了活動室，補充完善了活動設施，訂購了適宜老年人特點的報刊雜誌和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個舒心的學習和活動環境，把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關懷，排憂解難。在組織上，黨員退休後轉入離退辦黨支部，所在黨支部書記都與本人及時談話，進行家訪，讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點，幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員，節日期間發放慰問金和慰問品，開展扶貧幫困活動，定期組織離退休老黨員進行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發展的成果。特別是在老黨員病逝身故後，我們都以組織的名義送上花圈，並幫助處理後事。平時經常組織開展一些小型多樣、適宜於老年人特點的文化活動，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區一道亮麗的風景線。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪接待制度，對發現有向性的思想問題及時開展針對性的教育，讓他們時刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況，聽取意見和建議，讓他們覺得自已人離心不離，時時刻刻關注著集團公司的發展。
四是創造條件，注意引導，積極為老黨員發揮餘熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。因此，只要老黨員身體好，又願意為企業改革發展做些力所能及的事，就可以組織他們為礦區建設繼續發揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個自管互助小組，形成相互依託，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長、黨建聯絡員、治安協調員、計生資訊員和衛生監督員;在離退休人員中成立了義務巡邏隊、志願者服務隊等組織，有力地促進了文明小康礦區建設。與此同時，建立激勵機制，在“創先爭優”、年終“雙文明競賽”等活動中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進離退休黨員發揮餘熱有著積極的促進作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創新方法和載體，做到與時俱進，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進性。
摘要：離退休黨員的比例在黨員中越來越大，成為了黨建設中的一大難題，為了解決這個問題，國家必須加強離退休黨員的教育管理。本文就是立足於這點，對如何加強離退休黨員教育管理的初步研究進行了探討，主要從離退休黨員中存在的問題，以及加強離退休黨員教育管理的意義進行分析，得出了幾點措施以保證離退休黨員教育管理工作的正常進行。
關鍵詞：離退休黨員教育管理黨支部
隨著社會經濟的發展，科技與醫療水平的提高，國家計劃生育政策的實施，都會導致社會老齡化的出現，而近幾年，中國老齡化的程序逐漸加快。不論是國有企業還是私有企業，離退休人員的隊伍越來越多【1】。在黨員隊伍中，離退休人員的比例逐漸增大，並持續上升，加強對離退休黨員進行教育與管理已經成為黨建工作的基礎性工作。但是要如何加強呢?用什麼教育教學論文措施會取的更好的效果?這已經成為當前黨工作的重要課題。
一、離退休黨員存在的問題
這些黨員即使快要退休了，但他們依然很關心黨建設，社會的發展，並積極的支援改革。他們有一片愛國之心。但是在調查中，我們也發現了一些問題。
(一)管理方法跟不上離退休黨員隊伍的發展
一些基層黨組織對離退休黨員的重視不夠，沒有積極的解決他們的管理、服務以及社會保障和教育問題;而且某些黨組織沒有足夠的經費，也沒有好的活動場所，所以沒辦法做好離退休黨員的教育管理工作。
(二)集中離退休黨員進行學習教育困難
離退休黨員的流動性大，居住地不同，沒辦法將他們集中在一起進行學習教育;而且離退休黨員的思想覺悟和文化水平參差不齊，影響了離退休人員的學習教育。
(三)部分離退休黨員對黨性鍛鍊不夠重視
一些離退休黨員有錯誤的思想，組織觀念淡薄，履行黨員義務的積極性下降，損害了黨員形象。
二、加強離退休黨員教育管理的意義
(一)有利於提高黨建工作的整體質量。加強對離退休黨員的教育管理,已經成為黨建工作的重要組成部分。
(二)有利於黨的執政地位。大多數離退休黨員在群眾中有重大的影響力，德高望重，可以協助黨組織對群眾進行思想政治工作，維護社會和諧。總而言之，作為我黨執政重要基礎的離退休黨員，是鞏固黨執政地位的中堅力量。
(三)有利於保持共產黨員的先進性。加強離退休黨員教育管理,可以讓老同志堅定革命理想信念,使他們永葆共產黨員的先進性。
三、加強離退休黨員教育管理的措施
(一)合理安置離退休黨員,理清黨員之間的關係,使離退休黨員順心
組織建設是黨員管理和教育的重要組織保證。在組織設定上，黨要根據各單位的實際情況,重點突出黨組織設定的"兩化"。一是科學化的黨組織設定。二是能力化的班子配備。合理安排離退休黨員的住處，既要保證他們的生活舒適，又要保證能夠順利的開展工作，方便退休黨員之間互相學習幫助。
(二)加強對離退休黨員的服務,加強與他們的聯絡,使離退休黨員舒心
主動關心。加強對離退休黨員組織上、生活上、思想上和政治上的關心，採取有效的措施,加強彼此之間的溝通,培養他們的歸屬感、認同感、責任感與榮譽感。實行人性化的服務,提供一個舒心的環境給離退休黨員,把他們牢牢吸引在黨組織周圍,讓他們自願地接受與服從黨組織的教育與管理，有利於促進基層黨組織的和諧建設。
主動溝通。主動做好慰問、彙報、引導工作，讓他們感受到黨的溫暖，引導離退休黨員積極的參與到離退休黨支部的活動中去，繼續發揮他們的作用。
主動投入。國家應大力支援對離退休黨員教育與管理工作，為他們提供固定的活動場所，保證足夠的經費。為他們提供學習機會，支援離退休黨員的活動。
(三)堅持一切從實際出發,創新教育管理方法,使離退休職工黨員安心
為了加強對離退休黨員的期刊論文發表教育管理，各級黨組織應該堅持貫徹實施"就近就地"的原則。一、實施社群管理化。隨著離退休人員的增加，建立健全社群黨組織已經迫在眉睫。而事實也證明了，這是加強離退休黨員教育管理的有效措施。二、加強對離退休黨員的黨支部建設，確保離退休黨員的教育管理工作的正常運作。三、實行屬地管理，為外遷的離退休黨員辦理當地戶口，讓他們有家庭歸屬感。四、介紹一些離退休黨員參加當地的組織生活。五、加強離退休黨員的紀律認識。
(四)創造工作條件，使離退休黨員能夠進行再工作，繼續發揮他們的先鋒模範作用
"老驥伏櫪,志在千里"這是很多離退休黨員的心聲，他們還有能力,他們還有激情，他們還想為中國的發展奉獻自己最後的力量。黨支部應該對這些人進行正確的疏導，讓他們繼續發揮自己的餘熱，讓這些離退休黨員老有所用、老有所為。
四、結語
中國有句俗語"家有一老，如有一寶"，離退休黨員是國家的寶貴資源。為了能夠充分發揮出離退休黨員的作用，國家必須加強對離退休黨員的教育管理工作，中國期刊庫最權威期刊論文發表網。解決離退休黨員中存在的問題，讓他們感覺到黨的關懷，讓他們無所顧忌的在社會主義現代化程序中發揮重要作用。以促進黨的自身建設，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性。
為加強對離退休幹部黨員的教育管理，新和縣以堅定宗旨信念為抓手、開展群眾性文體活動為依託、激發幹事創業熱情為關鍵，切實加強離退休幹部黨員的教育管理。
以信念為抓手，狠抓思想教育。成立21個退休幹部黨小組，由黨小組定期組織開展活動，向黨組織彙報他們的思想動態、現實表現等情況。對那些不能參加黨小組活動的離退休黨員，採取送上門輔導學習的方式進行思想教育。結合“三會一課”，組織老黨員深入學習《黨章》，“非法宗教活動23條界定”，黨的民族理論、宗教和民族政策76場次。開展以“黨員為什麼不能信教?”、“黨員信教有什麼危害”等為主題的大討論活動34場次。同時，用身邊的先進典型和老幹部、老黨員“現身說法”，幫助他們解決“入黨為什麼、在黨幹什麼”等思想認識問題。建立健全鄉(鎮)領導、駐村幹部聯絡黨員制度，通過面對面談心，心連心溝通，手把手幫教，幫助老幹部、老黨員解決思想、生產和生活中的實際問題，積極教育引導，使老幹部、老黨員堅定宗旨信念，積極發揮餘熱。
以活動為依託，淡化宗教氛圍。開展“十星級”文明戶評選活動。創新老年大學教育教學模式，結合老年人的特點，開展適宜於老年人蔘加的太極柔力球、舞蹈等10個班次，把電腦普及作為工作重點，開設了2期56人蔘加的電腦培訓班。組織承辦阿克蘇地區第六屆老幹部門球賽暨第二屆老幹部室內運動會，調動了老幹部參加體育運動的積極性。積極組織15人蔘加了縣裡舉行的百日廣場文化競賽活動，激發了廣大老幹部參與活動的熱情。努力加大對思想文化陣地的建設，形成崇尚科學，告別迷信的社會新風尚，營造健康文明的文化氛圍和環境，淡化宗教氛圍。
以激發幹事創業熱情為關鍵，搭建老幹部黨員發揮作用平臺。通過廣泛開展“老有所為”實踐活動，在各村聘請5-10名老幹部、老黨員為參政議政員、村務監督員，做到大小事情，聽取老幹部、老黨員的心聲，徵求他們的意見和建議，激發他們參政議政的熱情。結合正在開展的各族幹部赴基層轉作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動，對無職黨員設定崗位、明確職責，積極為黨員搭建展才顯能的“舞臺”。本著實用、實際、實效原則，對400餘名老黨員、老幹部設定政策宣傳、治安調解、矛盾糾紛排查、村務監督等基本崗位80多個，並制定《老幹部、老黨員“設崗定責”考核管理辦法》，每季度考核一次，考核稱職的給予500元補貼。不稱職的，取消補助。發揮作用不好的，取消上崗資格，促其自覺發揮作用。
摘要：離退休黨員的比例在黨員中越來越大，成為了黨建設中的一大難題，為了解決這個問題，國家必須加強離退休黨員的教育管理。本文就是立足於這點，對如何加強離退休黨員教育管理的初步研究進行了探討，主要從離退休黨員中存在的問題，以及加強離退休黨員教育管理的意義進行分析，得出了幾點措施以保證離退休黨員教育管理工作的正常進行。
關鍵詞：離退休黨員教育管理黨支部
隨著社會經濟的發展，科技與醫療水平的提高，國家計劃生育政策的實施，都會導致社會老齡化的出現，而近幾年，中國老齡化的程序逐漸加快。不論是國有企業還是私有企業，離退休人員的隊伍越來越多。在黨員隊伍中，離退休人員的比例逐漸增大，並持續上升，加強對離退休黨員進行教育與管理已經成為黨建工作的基礎性工作。但是要如何加強呢?用什麼教育教學論文措施會取的更好的效果?這已經成為當前黨工作的重要課題。
一、離退休黨員存在的問題
這些黨員即使快要退休了，但他們依然很關心黨建設，社會的發展，並積極的支援改革。他們有一片愛國之心。但是在調查中，我們也發現了一些問題。
(一)管理方法跟不上離退休黨員隊伍的發展
一些基層黨組織對離退休黨員的重視不夠，沒有積極的解決他們的管理、服務以及社會保障和教育問題;而且某些黨組織沒有足夠的經費，也沒有好的活動場所，所以沒辦法做好離退休黨員的教育管理工作。
(二)集中離退休黨員進行學習教育困難
離退休黨員的流動性大，居住地不同，沒辦法將他們集中在一起進行學習教育;而且離退休黨員的思想覺悟和文化水平參差不齊，影響了離退休人員的學習教育。
(三)部分離退休黨員對黨性鍛鍊不夠重視
一些離退休黨員有錯誤的思想，組織觀念淡薄，履行黨員義務的積極性下降，損害了黨員形象。
二、加強離退休黨員教育管理的意義
(一)有利於提高黨建工作的整體質量。加強對離退休黨員的教育管理,已經成為黨建工作的重要組成部分。
(二)有利於黨的執政地位。大多數離退休黨員在群眾中有重大的影響力，德高望重，可以協助黨組織對群眾進行思想政治工作，維護社會和諧。總而言之，作為我黨執政重要基礎的離退休黨員，是鞏固黨執政地位的中堅力量。
(三)有利於保持共產黨員的先進性。加強離退休黨員教育管理,可以讓老同志堅定革命理想信念,使他們永葆共產黨員的先進性。
三、加強離退休黨員教育管理的措施
(一)合理安置離退休黨員,理清黨員之間的關係,使離退休黨員順心
組織建設是黨員管理和教育的重要組織保證。在組織設定上，黨要根據各單位的實際情況,重點突出黨組織設定的"兩化"。一是科學化的黨組織設定。二是能力化的班子配備。合理安排離退休黨員的住處，既要保證他們的生活舒適，又要保證能夠順利的開展工作，方便退休黨員之間互相學習幫助。
(二)加強對離退休黨員的服務,加強與他們的聯絡,使離退休黨員舒心
主動關心。加強對離退休黨員組織上、生活上、思想上和政治上的關心，採取有效的措施,加強彼此之間的溝通,培養他們的歸屬感、認同感、責任感與榮譽感。實行人性化的服務,提供一個舒心的環境給離退休黨員,把他們牢牢吸引在黨組織周圍,讓他們自願地接受與服從黨組織的教育與管理，有利於促進基層黨組織的和諧建設。
主動溝通。主動做好慰問、彙報、引導工作，讓他們感受到黨的溫暖，引導離退休黨員積極的參與到離退休黨支部的活動中去，繼續發揮他們的作用。
主動投入。國家應大力支援對離退休黨員教育與管理工作，為他們提供固定的活動場所，保證足夠的經費。為他們提供學習機會，支援離退休黨員的活動。
(三)堅持一切從實際出發,創新教育管理方法,使離退休職工黨員安心
為了加強對離退休黨員的期刊論文發表教育管理，各級黨組織應該堅持貫徹實施"就近就地"的原則。一、實施社群管理化。隨著離退休人員的增加，建立健全社群黨組織已經迫在眉睫。而事實也證明了，這是加強離退休黨員教育管理的有效措施。二、加強對離退休黨員的黨支部建設，確保離退休黨員的教育管理工作的正常運作。三、實行屬地管理，為外遷的離退休黨員辦理當地戶口，讓他們有家庭歸屬感。四、介紹一些離退休黨員參加當地的組織生活。五、加強離退休黨員的紀律認識。
(四)創造工作條件，使離退休黨員能夠進行再工作，繼續發揮他們的先鋒模範作用
"老驥伏櫪,志在千里"這是很多離退休黨員的心聲，他們還有能力,他們還有激情，他們還想為中國的發展奉獻自己最後的力量。黨支部應該對這些人進行正確的疏導，讓他們繼續發揮自己的餘熱，讓這些離退休黨員老有所用、老有所為。
四、結語
中國有句俗語"家有一老，如有一寶"，離退休黨員是國家的寶貴資源。為了能夠充分發揮出離退休黨員的作用，國家必須加強對離退休黨員的教育管理工作，中國期刊庫最權威期刊論文發表網。解決離退休黨員中存在的問題，讓他們感覺到黨的關懷，讓他們無所顧忌的在社會主義現代化程序中發揮重要作用。以促進黨的自身建設，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性。
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經常性工作。隨著華煤集團改革發展的進一步深化和社會老齡化步伐的加快，已經佔全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個龐大的特殊群體。如何關心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發揮其“夕陽”作用，更好地推進華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業集團公司現有離退休黨員1044名，佔全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業改革發展中不能等同於在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛和賴以生存的礦山，艱苦的環境錘鍊了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動華煤企業改革發展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發揮好這部分老同志的作用，不但能促進集團公司黨建工作，而且對維護企業和諧穩定，促進集團公司又好又快地發展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點
一是離退休黨員數量大，基本素質參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名;具有大專以上學歷的24名，中專學歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。並且隨著歷史車輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平涼和寶雞等地，人員分佈廣。同一個片區的離退休黨員居住分散，點多、線長、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動性大，給正常教育管理帶來了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放鬆，黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有鬆懈思想，對黨的活動和礦區建設不關心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長年有病和子女未能就業的黨員，家庭經濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模範作用無從發揮，也就只能“帶帶孩子買買菜，逛逛公園聊聊天”;有的退休後一味地與在職幹部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來後如何發揮黨員的先鋒模範作用，而是亂髮議論，無所事事;有的不願參加集體活動，成天呆在家裡，產生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什麼程度算什麼程;有的因老黨員居住分散，體弱多病，資訊溝通不暢而組織的學習少、活動少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實際，加強領導，建立科學規範的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長快、分佈廣的特點，遵循“就地就近”的原則，創新組織設定，構建服務網路、落實工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來11個基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書記崗位上;把政治素質高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網路示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務網路。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質
黨員退休後，對他們的教育與管理既不能等同於在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創新，緊跟集團公司改革發展的形勢，更新教育手段，結合形勢學習、針對問題學習、突出政治學習，使黨員“知大事，明大勢”。重點對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀念的教育和理想信念教育，使他們自覺抵制和防禦各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點，在教育內容上，精選他們關心的國際國內大事、國家和集團公司改革發展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學習的質量;在教育方式上，變過去讀報紙、學檔案式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說服力和感染力。在學習次數上，一般每月組織一次。經過實踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛，進一步增強了吸引力;在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽大眾傳媒的特點，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動黨員，一年寄送一次學習資料，並建立了黨員簡訊教育網，每月定期轉發集團公司改革發展情況及與離退休人員管理相關資訊，進一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進方式，關懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯絡
1、千方百計為離退休黨員建立一個舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動陣地簡陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯絡協商、千方百計解決活動場所、籌集資金，粉刷裝修了活動室，補充完善了活動設施，訂購了適宜老年人特點的報刊雜誌和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個舒心的學習和活動環境，把他們牢牢吸引在黨組織周圍。
2、真情關懷，排憂解難。在組織上，黨員退休後轉入離退辦黨支部，所在黨支部書記都與本人及時談話，進行家訪，讓離退休黨員體會到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點，幫助他們排憂解難。平時始終堅持慰問生病住院的老黨員，節日期間發放慰問金和慰問品，開展扶貧幫困活動，定期組織離退休老黨員進行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發展的成果。特別是在老黨員病逝身故後，我們都以組織的名義送上花圈，並幫助處理後事。平時經常組織開展一些小型多樣、適宜於老年人特點的文化活動，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動已成為礦區一道亮麗的風景線。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪接待制度，對發現有向性的思想問題及時開展針對性的教育，讓他們時刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動和會議、新出臺的政策等及時通報情況，聽取意見和建議，讓他們覺得自已人離心不離，時時刻刻關注著集團公司的發展。
四是創造條件，注意引導，積極為老黨員發揮餘熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會經驗和優良的傳統作風。因此，只要老黨員身體好，又願意為企業改革發展做些力所能及的事，就可以組織他們為礦區建設繼續發揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個自管互助小組，形成相互依託，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長、黨建聯絡員、治安協調員、計生資訊員和衛生監督員;在離退休人員中成立了義務巡邏隊、志願者服務隊等組織，有力地促進了文明小康礦區建設。與此同時，建立激勵機制，在“創先爭優”、年終“雙文明競賽”等活動中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進離退休黨員發揮餘熱有著積極的促進作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創新方法和載體，做到與時俱進，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進性。
為加強對離退休幹部黨員的教育管理，新和縣以堅定宗旨信念為抓手、開展群眾性文體活動為依託、激發幹事創業熱情為關鍵，切實加強離退休幹部黨員的教育管理。
以信念為抓手，狠抓思想教育。成立21個退休幹部黨小組，由黨小組定期組織開展活動，向黨組織彙報他們的思想動態、現實表現等情況。對那些不能參加黨小組活動的離退休黨員，採取送上門輔導學習的方式進行思想教育。結合“三會一課”，組織老黨員深入學習《黨章》，“非法宗教活動23條界定”，黨的民族理論、宗教和民族政策76場次。開展以“黨員為什麼不能信教?”、“黨員信教有什麼危害”等為主題的大討論活動34場次。同時，用身邊的先進典型和老幹部、老黨員“現身說法”，幫助他們解決“入黨為什麼、在黨幹什麼”等思想認識問題。建立健全鄉(鎮)領導、駐村幹部聯絡黨員制度，通過面對面談心，心連心溝通，手把手幫教，幫助老幹部、老黨員解決思想、生產和生活中的實際問題，積極教育引導，使老幹部、老黨員堅定宗旨信念，積極發揮餘熱。
以活動為依託，淡化宗教氛圍。開展“十星級”文明戶評選活動。創新老年大學教育教學模式，結合老年人的特點，開展適宜於老年人蔘加的太極柔力球、舞蹈等10個班次，把電腦普及作為工作重點，開設了2期56人蔘加的電腦培訓班。組織承辦阿克蘇地區第六屆老幹部門球賽暨第二屆老幹部室內運動會，調動了老幹部參加體育運動的積極性。積極組織15人蔘加了縣裡舉行的百日廣場文化競賽活動，激發了廣大老幹部參與活動的熱情。努力加大對思想文化陣地的建設，形成崇尚科學，告別迷信的社會新風尚，營造健康文明的文化氛圍和環境，淡化宗教氛圍。
以激發幹事創業熱情為關鍵，搭建老幹部黨員發揮作用平臺。通過廣泛開展“老有所為”實踐活動，在各村聘請5-10名老幹部、老黨員為參政議政員、村務監督員，做到大小事情，聽取老幹部、老黨員的心聲，徵求他們的意見和建議，激發他們參政議政的熱情。結合正在開展的各族幹部赴基層轉作風服務群眾活動暨基層組織建設年活動，對無職黨員設定崗位、明確職責，積極為黨員搭建展才顯能的“舞臺”。本著實用、實際、實效原則，對400餘名老黨員、老幹部設定政策宣傳、治安調解、矛盾糾紛排查、村務監督等基本崗位80多個，並制定《老幹部、老黨員“設崗定責”考核管理辦法》，每季度考核一次，考核稱職的給予500元補貼。不稱職的，取消補助。發揮作用不好的，取消上崗資格，促其自覺發揮作用。
第一條
制定年度集中學習和個人自學學習計劃，做到學習內容明確，學習時間保證。集中學習計劃由黨總支制定下發，每季度組織全體黨員幹部集中學習一次，學習時要做好記錄，討論時要踴躍發言，個人根據自己實際情況，制定自學計劃，並落實到位。
第二條
學習採取集中學習和個人自學相結合的方法。學習要有重點，要結合實際，在提高自身素質上下功夫。在學習形式、方法上要靈活多樣，結合工作實際經常組織學習心得體會交流。個人自學，要認真做好讀書筆記，講求實效，不拘形式。
第三條
除堅持統一規定的學習內容外，可以利用一定的時間，結合形勢與任務及黨員幹部的思想實際，有針對性地組織參觀、觀看錄影、調研等活動;在抓好政治理論學習的同時還要加強業務知識、科技文化知識的學習，不斷提高思想理論水平和業務工作技能。
第四條
黨員領導幹部要從“講學習、講政治、講正氣”、加強精神文明建設的高度增強對政治理論、業務技能學習重要性的認識，帶頭自覺參加各類學習培訓，全面提高自身綜合素質。
第五條
建立學習考勤和獎懲制度。每次學習都要認真進行考勤，除特殊情況外，黨員幹部特別是黨員領導幹部都必須按時參加由黨總支(支部)組織的學習及活動，如確因特殊情況不能及時參加學習的，必須由本人向所在黨支部書記請假，事後必須進行補課。
為進一步貫徹落實科學發展觀，不斷提高廣大黨員幹部的理論素養、科學決策水平和創新能力，推進工作創新，提升黨員教育水平，鞏固我社群黨員教育事業發展成果，根據上級黨委的要求和部署，結合教育工作實際。 一、指導思想
全面貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為主線，以服務經濟社會發展和促進黨員教育事業發展為主題，堅持理論聯絡實際，採取多種形式，深入開展政治理論、法律知識及相關業務知識學習活動，著力提高廣大黨員幹部的理論水平和業務素質及解決實際問題的能力，為實現社群黨員教育事業的和諧、科學發展提供思想保證和智力支援。 二、學習的主要內容
1.黨的、科學發展觀等重要理論和《黨章》。
2.黨和國家領導人在黨和國家的重要活動和會議上的有關講話。 3.各級黨委、政府關於黨的建設和經濟社會發展的有關檔案。 三、學習方式
黨員學習採取個人自學與集中學習相結合，理論學習與調查研究、業務工作相結合的方式進行。要提前計劃、周密安排，不斷提高學習效率和效果。
1.集中學習。黨員的集中學習每週至少安排半天時間，可採取上黨課、專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式進行。
2.個人自學。圍繞學習計劃安排的學習內容，在集中學習的基礎上，黨員通過自學，較系統地掌握學習內容。
3.交流研討。以支部或黨小組為單位，就學習的內容和學習心得定期進行研討，達到共同提高的目的。
4.撰寫心得體會。黨員在理論學習和集中教育活動中，結合工作實際和學習心得及時撰寫心得體會，提升理論水平。
5.理論彙報。每半年安排一次黨員理論彙報，開展黨員集中教育活動時可增加一次專題理論彙報，鞏固黨員教育學習的效果。 6.調查研究。要結合自己所分管的具體工作，緊扣工作中的熱點難點問題，堅持學習與調研結合，學習與解決實際工作問題結合，學以致用，用以促學。 四、學習要求
1.提高思想認識，進一步增強學習的主動性。
社群要把加強廣大黨員幹部的教育學習作為作為提高黨員幹部自身素養、推動教育工作發展的有效手段，要高標準、嚴要求，紮實開展黨員教育學習工作，要嚴格遵守學習制度和學習紀律，不斷提高理論學習實效，要做到學習一個專題，解決一批難題，推動一項工作。 2.加強組織領導，進一步增強學習的規範性。
社群要切實加強對黨員學習的組織領導，黨組織負責人要親自抓，確定分管領導和具體工作人員靠上抓。不斷完善各項學習制度和督查辦法，探索黨員教育的新思路、新辦法。要建立嚴格的考核機制，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。
社群要高標準，嚴要求，不斷提高黨員學習的層次。要統一學習內容和學習時間，社群要在每月下旬制定學習安排表，並下發到每個黨員幹部手中。嚴格按“三會一課”制度的要求，認真組織好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會和黨課，並認真做好記錄。要以黨委或支部為單位統一配發學習筆記。黨員教育學習記錄和學習筆記要按有關要求進行記錄，做到準確、規範、美觀，對達不到要求的要及時整改
為進一步強化黨員學習教育，增強黨員黨性修養，提高黨員隊伍素質，制定本制度。
一、學習教育內容
(一)思想政治基礎教育
1、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“”重要思想教育;
2、黨的基本路線、方針、政策教育;
3、社會主義、共產主義的理想信念教育;
4、愛國主義、集體主義、革命傳統和基本國情教育;
5、民主與法制教育;
6、社會主義某地場經濟理論教育;
7、公務員管理、科技文化等方面知識的教育;
8、**黨員“*”先進性具體要求和“*”紀律教育。
(二)日常思想政治教育
1、時事、政策和任務教育;
2、先進模範人物的事蹟教育;
3、勤政廉政及職業道德、紀律行為規範教育;
4、愛崗敬業教育;
5、配合工作的有針對性的宣傳教育。
以上教育內容應根據不同時期、不同任務、不同層次的人員，並按照上級要求確定。
二、學習教育形式
1、採取報告、講座、演講、研討的口頭學習形式;
2、採取檔案、簡報、板報、知識競賽、徵文等文字學習形式;( 勵志天下 )
3、採取外出參觀革命教育基地、觀摩學習外單位先進經驗等直觀學習形式;
4、採取藉助廣播、電視、錄音、錄相、計算機網路等多媒體學習形式;
5、採取個人讀原著、集體組織討論、黨員交流會、舉辦學習班等專題學習形式。
三、時間安排
1、按照上級的部署安排，並結合形勢和任務，每年年初統一制定全年學習教育計劃，並根據需要制定分階段的學習計劃。
2、保證學習時間，支部每月定期開展一次政治理論學習和業務學習，保證黨員定期受到教育。
四、學習教育要求
1、各支部負責同志要高度重視，合理安排時間，採取多種形式，定期組織學習，開展心得交流，調動黨員的學習積極性，抓好學習教育的組織落實工作。
2、建立考勤登記制度，嚴格學習紀律，黨員不得無故缺席。因故未能參加學習的，事先要請假，事後要及時補課。
3、健全黨員自學制度，黨支部要督導黨員個人擬好自學計劃，定期檢查計劃落實情況，使黨員個人自學制度化、經常化。
4、黨員領導幹部要帶頭參加學習教育，爭當表率，以自己的模範作用影響和帶動大家。
5、發揚理論聯絡實際的優良學風，在全面準確理解“”重要思想的基礎上，認真研究發展中遇到的新情況、新問題，努力提高黨員幹部運用理論知識改造客觀世界和改造主觀世界的能力。
6、不斷拓寬學習內容，緊密結合重大時事政治，經常安排“”思想、“三創”精神等內容的學習，擴大學習的視野，把學習的理論性和知識性結合起來，激發學習興趣。
7、機關黨委將開展述學(學習心得交流等)、評學(定期調閱學習筆記查評等)、考學(組織學習測試)等活動，檢查學習教育落實情況，提升黨員學習教育的效果。學習教育檢查成果將納入支部黨建工作百分考核。
1、民主生活會召開的時間：各級黨政班子民主生活會每年至少召開一次，根據需要民主生活會也可隨時召開。
2、參加民主生活會的人員：由黨政班子全體成員參加，由書記召集。因故缺席的成員應提交書面發言，由其他同志在會上宣讀，列入會議記錄，書記或副書記將會議情況和批評意見轉告缺席的同志。
3、民主生活會的基本內容：主要結合本單位的實際和個人工作、思想情況，對照“三個代表”重要思想和黨章的要求，從黨員的黨性、黨風、黨員先進性等方面檢查總結，開展批評和自我批評，統一思想認識。
4、民主生活會的準備：根據本單位中心工作或工作當中存在的主要問題，確定重點議題。要圍繞民主生活會擬解決的主要問題，書記、副書記、各成員之間個別談心，交換意見，徵求單位和上級黨組織的意見，就一些重要問題初步統一認識，於會前轉告參加會議的同志或會上通報。民主生活會召開的時間、內容和要求，需提前通知參加會議的人員，以便進行認真準備。民主生活會召開前，要將開會的日期、內容報告上級黨組織。
5、民主生活會的主持：民主生活會由書記或副書記主持。書記、副書記要帶頭開展批評和自我批評，既要嚴於責已，真心誠意的歡迎批評，又要引導大家敞開思想，互相幫助，把民主生活會真正開成解決問題的會，切忌圖形式走過場。防止把民主生活會開成情況彙報會，工作研究會或評功擺好會。
6、民主生活會遵循的原則：民主生活會應遵循“團結—批評—團結”的方針，通過開展積極的思想鬥爭，解決黨內的問題，達到統一思想、加強團結、互相監督、共同提高的目的。保證民主生活會的質量，必須增強黨內生活的政治性和原則性，做到會下談心解疙瘩，會上集中議大事。成員要本著知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的精神，敞開思想，暢所欲言，要嚴於解剖自己，主動檢討思想、工作、作風和生活上的缺點和錯誤，誠懇接受別人的批評和幫助，開展批評要與人為善，大事講原則，小事講風格，防止在細節問題上糾纏不清，互相間有意見，可以開展個別談心，或者把問題擺在桌面上，通過交換看法和意見來解決，不搞自由主義，要遵守民主生活會的紀律，不許歪曲和誇大事實真相，不許壓制批評和對批評者打擊報復，不許把黨組織內部交流思想的情況向外洩漏。
7、民主生活會提出問題的處理：民主生活會檢查和反映出來的問題，由本級黨組織解決，要積極制定改進措施，切實加以解決，需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告，預設屬於違反黨紀政紀的，應按照管理許可權，分別交給相關部門查處。在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決或向上級黨組織報告的，應追究書記、副書記責任。
8、民主生活會情況的報告：在召開民主生活會後十五天內，要向上級黨組織報送會議情況和發言記錄。報告的主要內容為：開展批評和自我批評的情況，檢查出來的主要問題及提出的整改措施。對於群眾普遍關心的問題的整改措施，可用適當方式公佈，以便接受監督。
一、總體要求、主要目標和工作原則
(一)加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。
(二)黨員經常性教育要達到的主要目標：
1.提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀;增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變;嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。
2.增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。
3.發揮黨員先鋒模範作用。在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模範作用，努力成為自覺學習的模範，貫徹執行黨的路線方針政策的模範，勇於創新、創造一流業績的模範，聯絡和服務群眾的模範，踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚的模範。
(三)黨員經常性教育要遵循的工作原則：堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯絡實際，促進各項工作;堅持正面教育、自我教育為主，既嚴肅認真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力;堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性;堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性;堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督;堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規範化。
二、基本內容和方法途徑
(一)黨員經常性教育的基本內容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育;中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育;市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。
各地區各部門各單位黨組織要按照上述要求，根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容。
(二)黨員經常性教育的方法途徑：
1.抓好學習培訓。採取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。倡導黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業餘時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。黨員領導幹部要認真參加黨委(黨組)理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員幹部還要按有關規定積極參加幹部教育培訓。
2.加強實踐鍛鍊。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志願者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛鍊搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛鍊，到艱苦地區、艱苦崗位鍛鍊。
3.嚴格組織生活。認真執行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。
每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查詢問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要在搞好思想發動、徵求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要根據黨員的一貫表現、徵求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，並採取適當方式向黨員、群眾通報有關情況。黨員領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀方面，從權力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析;要帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。
對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正;對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。
4.做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳優秀黨員先進事蹟，發揮先進典型的示範引導作用。
三、保障措施
(一)加強黨員教育隊伍建設。要選好配齊黨員教育職能機構工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨幹作用。按照素質較高、數量適當、結構合理和專兼職結合的要求，建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模範人物和領導幹部等組成的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。每3年要安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人到縣級以上黨校輪訓一次。
(二)加強教育陣地建設。充分發揮各級黨校在黨員經常性教育中的重要作用，縣級黨校和基層黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。利用各類院校、培訓機構、革命紀念地(館)和科技示範基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運用現代遠端教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、資訊網路等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強農村、企業、街道社群、機關和事業單位黨員活動場地建設。
(三)加強教材體系建設。中央有關部門要組織編寫統一規範的黨員教育基本教材;地方黨委可結合實際編寫製作黨員教育輔助教材。黨組織還應根據黨員需求，向黨員推薦、提供自主學習的材料。加強對黨員教育教材編寫、出版、發行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重複編寫。
(四)確保教育時間。黨組織要統籌兼顧，在不影響正常生產和工作的前提下，按照有關規定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關、國有企業和事業單位的黨員累計不少於12天，其他黨員累計不少於6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應區別對待，有的可採取送學上門等方式落實教育要求。基層單位要積極支援黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。
(五)妥善解決教育經費。採取多種途徑解決黨員教育經費。黨員教育經費要列入各級財政預算。各級黨委留存的黨費應主要用於黨員教育。黨員教育經費要向農村、街道社群和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業、事業單位黨員教育經費在管理費中列支。要厲行節約，少花錢，多辦事。
四、加強組織領導
各級黨委(黨組)要把黨員經常性教育列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。
中央和地方各級黨委建立黨員教育聯絡會議制度，在黨委統一領導下，由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯絡會議的主要職責是：研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，並組織實施;對黨員經常性教育工作進行督促檢查。各成員單位要分工協作，形成合力，共同抓好黨員經常性教育工作。地方各級黨委的相關工作部門要進一步建立健全黨員教育職能機構。各級政府有關部門要根據自身職能，積極配合做好黨員經常性教育工作。
基層黨組織要切實履行好具體組織實施黨員經常性教育的職責，健全各項教育制度，落實各項教育任務。要加大新經濟組織、新社會組織黨建工作力度，加強和改進流動黨員管理，儘可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。對黨員參加經常性教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，並把考核結果作為評優和選拔、使用幹部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評;長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組織處理。
各級黨委(黨組)要加強對黨員經常性教育工作的督促檢查。對黨員經常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰，對不認真履行職責的黨組織給予批評並限期整改。要總結和宣傳黨員經常性教育的成功經驗，營造良好的輿論氛圍，促進黨員經常性教育工作的健康開展。
黨的xx屆四中全會就增強黨的在朝才能建立作出了具體擺設，決議在全黨展開堅持共產黨員進步前輩性教育運動。這是用“三個代表”主要思維武裝全黨的主要行動，是進步黨的在朝才能、穩固黨的在朝根底、完成黨的在朝任務的主要行動，是推進中國特徵社會主義偉大事業的主要行動。經過近段工夫的集中進修,連繫本身實踐，我深入領會到，指導幹部該當具有的進步前輩性，既是一種質量，又是一種才能，照樣一種行為。一個指導幹部，只要質量優異、本質優秀，才幹是進步前輩的，才幹成為幹部群眾進修效仿的典範。作為黨員指導幹部，要想堅持進步前輩性,必需在以下五個方面作表率:
在堅決幻想信心、堅持思維進步前輩性上作表率。
思維上的進步前輩是其他各方面進步前輩的根底，理論上的成熟是政治上成熟的根底。作為黨員指導幹部，要用與時俱進的科學理論武裝思想，要害要把握馬克思主義的立場、觀念和辦法，擅長把馬克思主義根本道理同變革開放和現代化建立的理論連繫起來，盲目運用科學理論去研討新狀況、處理新問題，不時解放思維、改變觀念，堅持高昂鬥志和進步精力，立黨為公，在朝為民，造福一方庶民。要盲目地增強思維革新，肅清思想中非無產階層思維，堅決共產主義幻想信心，一直切記政治偏向，站穩政治立場，恪守政治規律，進步政治辨別力，加強政治靈敏性，一直同黨中心堅持高度一致，真正成為思維上的進步前輩分子。
在加強政治觀念、堅持政治進步前輩性上作表率。
作為黨員指導幹部，要擅長從政治上察看和處置問題，不克不及專心營業而無視政治。指導幹部不只要起勁成為有常識、懂營業、勝任本職任務的熟行，並且起首要做忠於馬克思主義的政治家，擅長使用馬克思主義世界觀和辦法論，擅長從全域性、大局上思索問題，把準則性和靈敏性連繫起來，制訂和執行契合當地區實踐的開展思緒和政策，一直掌握好開展這個最大政治，發明性地展開任務。還，要擅長運用馬克思主義的立場、觀念、辦法，科學地剖析問題、處理問題，實在進步理論指點理論的身手。要仔細進修黨的根本道路、根本綱要和各項方針政策，吃透政策精力，掌握政策界線，起勁把主觀與客觀、上級精力與當地實踐、指導意圖與群眾志願有機連繫起來，做到宣傳政策不曲解，貫徹政策不截留，執行政策不走樣，發明性地展開任務，實在進步“連繫”的身手。
在理論主旨觀念、堅持任務進步前輩性上作表率。
實行崗亭職責，做好本職任務，是共產黨員堅持進步前輩性的根本要求。作為黨員指導幹部，要堅持任務上的進步前輩性，就要站在任務的第一線，事必躬親，專心苦幹，喫苦在前，享用在後。作為全域性的“一把手”和“第一責任人”，就要榜樣踐行黨的主旨，親密與群眾的血肉聯絡。一是要體察民情，以民為師。要常常深化底層，尤其是要常常到艱辛的當地去，到堅苦多的當地去，到群眾家中去，體察群眾心情，傾聽群眾呼聲，調查群眾疾苦，真正弄清他們在想什麼、幹什麼、盼什麼、怨什麼。還，謙虛向群眾進修，擅長集中和接收群眾的伶俐才智，將群眾的好觀念、好定見、好做法提拔到理性的高度，完成從理性看法到理性看法的飛躍。二是要適應民意，以民為本。
社群黨員學習制度
1、黨支部要緊緊圍繞黨的中心工作和當前形勢加強政治理論學習，充分發揮“三會一課”的作用，做到學習內容明確，學習時間保證，每月20日-25日為學習時間，學習時要做好筆記，討論時發言要踴躍。
2、黨員要根據支部學習計劃，認真參加學習，並結合實際，在提高自身素質上下功夫。
3、支部學習要有重點，學習形式採取集中與分散相結合，輔導與自學相結合，學習方法要靈活生動、多樣，要經常結合工作開展心得交流，要充分發揮電視教育作用。
4、支部對每次學習情況，都要認真做好記錄，黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席，因有事不能參加學習者，需提前向支部書面請假。
三會一課制度
“三會一課”是黨支部的基本制度之一。“三會”指的是定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會議，“一課”指的是上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的一項重要制度，認真堅持這一制度，對於加強支部建設，提高黨的戰鬥力，具有重要作用。
完善體制創新機制
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續20xx年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續20xx年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續20xx年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯絡實際，注重實效”，在機關部門開設了週末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關黨員幹部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員幹部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業、帶領再就業的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發揮先鋒模範作用。近幾年來，先後舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員幹部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當地種、養專業戶、示範戶和企業的技術骨幹，並把實用技術傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員幹部實用技術培訓示範基地2個，揚州市級示範點8個，培植縣級黨員科技示範戶57個，有731名黨員成為種、養業大戶，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度黨員教育培訓調研報告20xx黨員教育培訓調研報告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20xx最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。
問卷中認為目前的黨群關係密切的僅有14人;而認為目前黨員隊伍中有5%以上不合格黨員的佔30.6%，認為有的黨員不想當黨員的主要原因是“黨內腐敗現象嚴重，信心不足”的佔42.35%,所佔比例均為最高。
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