讓黨旗在建設工地高高飄揚
——交通工程有限公司黨總支“支部建在專案上”的幾點做法及體會
交通工程有限公司是我縣一家專業從事公路、橋樑工程，兼營公路養護及市政工程等基礎工程建設的大型建設企業。近年來，公司黨總支不斷創新基層黨建工作，探索解決基層黨建工作中出現的新情況、新問題，推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展，積極推行“專案+支部”工作法，做到專案延伸到哪裡，黨支部就建到哪裡，堅持黨支部與專案同步組建，健全工作機制，加強人員管理，切實為重點專案工程建設提供堅強有力的組織保障。公司承接蘇225線rd-3標，黨總支把支部建在專案上，牢固樹立精品意識，爭創優質工程，1-12月份，累計完成工程產值4500萬元，工程質量、工程進度等多項指標在上級組織的檢查考核評比中名列前茅，受到業主單位的好評。其做法及體會如下：
一、面對新形勢，支部建在專案上勢在必行
蘇225線rd-3標全線6.7公里。其中，中小橋8座、涵30座，清淤回填溝塘20萬m3土方。公司先後選派了2個路隊、4個橋樑隊伍、5個涵洞施工隊伍，施工職工近200人，其中黨員16名。工程建設專案投資大，週期長，根據《黨章》的規定，黨員在3人以上的專案，工期不足半年的應當設立臨時黨支部，黨員在3人以上的專案，工期超過6個月的應當設立一般黨支部，因此，在該工程專案部成立黨支部，符合《黨章》的要求。除此之外，工程面臨一些新的變化，也引起了公司黨總支的關注。
一是市場環境在變化。隨著如東“環境革命”的不斷深入，如東城市和交通基礎設施建設力度進一步加大，一些外地建築公司加入到如東建設的熱潮中來，就拿蘇225線來說，一共有家企業參與建設，這就迫使企業進行戰略調整，專案黨組織開展黨建工作面臨著經濟上和政治上的衝擊與考驗。公司一班人認識到，加強質量建設，加快工程進度固然是在競爭中贏得先機的重要因素，但做好人的工作，尤其是黨建工作，更為迫切和必要。
二是經營結構在變化。目前，公司專案工程拓展迅速，新的專案工程，有道路交通、橋樑建設，還有城市建築專案、公路養護等新拓展領域，這些專案使原來作業物件相對集中和單一變化為點多面散，流動性更大覆蓋面更廣，黨組織在參與專案決策中面臨著更復雜的經營局面，建立專案黨組織迫在眉睫。
三是隊伍結構在變化。隨著時間的推移，公司一批年長的工人相繼退出企業，企業員工隊伍也由勞動密集型逐步轉化為知識密集型，經過《專案法》施工的多年錘鍊，施工隊伍趨於精幹，大型工程專案的承攬，必有整建制專業化承包施工隊伍參與建設，迫使公司在協調人員管理上重新定位。
二、支部建在專案上，成為專案建設的“助推器”
（一）健全組織，完善制度，創新機制
一是組織到位。為了適應專案建設的發展和工作需要，公司黨總支將工作重心下移，立足專案，把“支部建在專案上”作為加強企業黨組織建設的重點，做到施工專案延伸到哪裡，黨組織就建到哪裡，堅持黨組織與專案行政建制同步組建，並以建立“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子為標準，按照“雙向進入、交叉任職”的原則,選優配強專案黨支部書記和支部班子,蘇225線rd-3標專案部成立之初，就對專案部黨支部進行了調整和充實，確保專案部黨組織設定無一空白點。
二是制度嚴明。公司黨總支在抓專案部黨組織建設的同時，注重制度建設。以構建黨建工作長效機制為重點，堅持實行領導幹部年度綜合考評和黨員年度評議制度；按照黨員“長期受教育，永葆先進性”的要求，制定和完善了黨員教育管理、專題研究黨建工作等各項制度；以構築反腐倡廉責任體系為重點，按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，簽訂了黨風廉政建設目標責任書；建立了專案效能監察、過程監控和責任追究制度；加強了對黨員領導幹部的監督管理。通過各項制度的創新與完善，增強了全體黨員，尤其是專案部黨員領導幹部的政治意識、大局意識和工作責任意識，從而使支部建在專案上真正成為堅強的戰鬥堡壘。
三是創新機制。在工作中，公司黨總支在抓企業改革發展與生產經營的同時，將黨建工作與生產經營工作同步部署、同步檢查、同步考核，實現了黨建工作與企業生產經營活動的有機結合。根據《黨章》的要求和上級有關精神，制定出臺了《黨建工作目標管理責任狀》，並以簽訂責任狀為手段，對專案部黨建工作實行目標管理，建立健全考評機制、完善評價體系，從而形成了公司黨建工作黨總支主抓，行政協同，支部具體落實，齊抓共管、合力攻堅的企業黨建工作新機制。
（二）陣地前移，工作跟進，充分發揮“兩個優勢”
為把黨建工作和專案部工作全方位緊密聯絡在一起，公司黨總支貼近專案，陣地前移，工作跟進，以“支部建在專案上，紅旗插在工地上”為抓手，充分發揮黨支部的政治優勢和組織優勢，圍繞生產目標，有的放矢，有針對性地開展思想政治工作，充分調動專案施工人員的積極性，使黨的工作真正落實在推進專案的建設上。
支部建在專案上，成為專案建設的“助推器”。黨支部把專案管理制度落實到黨組織活動的各個方面和環節上，使專案施工和管理工作有序高效開展，確保專案強勢推進，按照“規章制度有落實、黨員教育有創新、思想工作有突破、黨內活動有特色”的要求，圍繞隊伍建設、黨員活動、監督管理等方面建章立制抓落實，努力把專案黨組織建設成為“班子強、隊伍活、工作實”的堅強堡壘。黨支部在專案工地上不是大包大攬，而是與專案部行政部門統籌協調，一起抓現場的施工進度、工程質量、安全生產、文明施工，同時把後勤保障方面的職工維權、後勤服務、文化生活、建立工作開展得有聲有色，有效推動了專案建設加速度、創特色和上水平。多年來，公司堅持質量第一為已任，增強信譽度也贏得了市場。在蘇225rd-3標施工中，公司把質量樹品牌僅在第一位，黨支部唱響了創優質工程“黨員增素質、支部增活力、崗位爭先鋒”主題活動，激勵廣大黨員履崗爭先內在動力，進而堅定信念靠得住，服務大局有作為，竭重服務重實效，心繫職工零距離，敬業奉獻爭一流，永葆先進性動力。黨支部書記周俊西在施工中堅持思想教育在先，施行黨員責任聯絡制度。及時聯絡溝通員工，瞭解和掌握員工思想動態對出現的問題及時調解；堅持常抓不懈，把黨員的引導作用和思想工作滲透到施工中去，堅持寓教於樂，運用多種形式陶冶情操；堅持以情感人，辦實事，不斷解決職工的後顧之憂。周俊西既是施工隊長又是黨支部書記，即當指揮員又當戰鬥員，在施工中最大限度地調動廣大員工的積極性，並針對施工中協調矛盾難等情況，用黨員的作用攻克難關，用自己的工作激情主動出擊，及時化解矛盾，為工程順利推進打下基礎。
（三）選準載體，構建平臺，充分發揮“兩個作用”
支部建在專案上，以“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊”為載體，為廣大黨員開展“創先爭優”活動和發揮先鋒模範作用搭建平臺。
一名黨員就是一面旗幟。在專案部有一支由黨員組成的先鋒隊，遇到急、難、險、重任務時，衝在前面、擋在前面的，是黨員；遇到技術難關，群策群力解決難題的，也是黨員。在施工初期為確保溝塘回填質量，黨員孟蕾能一心撲在工作上，把學習實踐科學發展觀重要思想作為新時期衡量黨性觀念的準繩，並付諸先鋒模範作用上。做到天天跟班作業，精心組織施工。黨員副隊長孟蕾帶頭抓質量，搶工期，巧安排較好地發揮了機械的效能。在施工中原先所用土方按原計劃在規定取土坑取土運輸，週期長，速度慢。該同志能想方設法集思廣益，把不利因素化為積極因素，調整土源等手段，提高了效益，縮短了回填週期，確保回填基礎密實，質量達標，為路基土工程搶了時間，確保路基質量。
此外，黨支部還通過“比思想、賽工作；比質量、賽進度；比降耗、賽貢獻”等勞動競賽活動，使廣大黨員在施工中有擔子，有壓力，有責任。在樹形象，作貢獻建功立業活動中，使廣大黨員達到一名黨員一面旗幟；建一項工程，樹一座豐碑，使廣大黨員在提高素質上領先，在工程業績上領先，在思想文化上領先，在實踐宗旨上領先，其效果顯著。
蘇225線rd-3標工程，通過支部建在專案上，充分發揮了黨支部建設的輻射作用，不斷增強黨組織的凝聚力。一方面豐富了內涵，提高效能，使廣大黨員“與黨同心，與職工貼心，與企業連心”。為企業發展較好地發揮了黨員的聰明才智，為施工一線發揮了帶頭示範作用，為工程推進提供智力支援和思想保證，支部建在專案上充分體現了教育工作與提高效果的功能，使基層黨組織為企業所需要，為股東所理解，為職工所擁護、為黨員所歡迎。
三、開拓創新，將支部建在專案上內涵不斷延伸
支部建在專案上，較好地發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員模範帶頭作用，黨支部的號召力在黨員身上得到廣泛體現，黨員盡心盡責、盡力創優、文明協作崗位奉獻活動落實到實處。支部建在專案上，還只是公司黨總支的一次嘗試，還有待進一步完善，以期達到最佳效果。
一是進一步豐富內涵，不斷提升黨建工作創新能力，不斷提高廣大黨員服務群眾本領，為完成任務提供組織保證。加強支部自身建設，建廉潔高效、富有活力的支部班子。首先在選人用人、配班子上下功夫。專案工程開工與竣工時隊伍變化最大，員工思想最複雜最活躍，因此專案一旦明確企業黨組織就要介入，組建黨支部時要用好的作風選人，選出好班長來，以便在專案部艱難邁步之時發揮政治核心作用，及時為黨員提供舞臺，讓他們在關鍵時刻表現出來，發揮先鋒模範作用；其次用科學發展觀武裝黨支部“一班人”的思想，不斷增強黨支部的思想政治建設，把增強黨支部“一班人”的黨性觀念，並“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”作為支部開展工作的主線，切實做到黨支部工作與專案工程施工同佈置、同檢查、同考核；三是支部“一班人”在工作中要樹立“大政工”觀念，把生產經營中的難點和群眾議論的熱點、關注的焦點問題作為黨支部的工作重點來抓。
二是與時俱進，進一步活化思想政治工作。一要樹立全員全過程做思想政治工作的“大政工”觀點，認真分析專案施工過程中和參建專案施工的全體人員思想動態，包括來自外圍環境中可誘發員工思想波動和造成矛盾的因素，儘量將思想問題化解在萌芽之中；二是牢固樹科學發展觀，做到以人為本，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合的原則，深入群眾，深入專案施工一線進行調查研究，找準思想問題的癥結對症下藥；三是要發揮企業文化的整合功能，支部應有意識地把專案經營目標和黨建工作目標融入企業精神、經營理念之中，開展教育活動以形成積極向上文化氛圍，在良好的企業氛圍裡凝聚隊伍，激勵員工圍繞專案創新求強，不斷超越自我。
三是不斷規範，切實協調好黨建與專案建設的關係。支部建在專案上，開展黨建工作，務必考慮到與專案建設做到有效配合與促進的問題，否則就容易形成“兩張皮”現象。主要要把握三點：一要緊緊依靠上級黨組織，團結和帶領專案參建過程中的黨員和員工，協調好甲方、乙方及施工承包方的關係；二要圍繞經營參與專案決策，參與專案，但不干預專案決策，認真分析專案施工組織施設計的同時，細化專案黨建目標，從政治上考慮更多複雜的局面，集思廣益，發揮政治核心作用和戰鬥堡壘作用；三要抓教育，體現先進性。充分發揮黨員的先鋒模範作用，特別是在專案的急、難、險過程中要體現支部及黨員的作用，即讓黨員平時看得出來，關鍵時刻站得出來。
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