關於鄉鎮臨僱人員存在問題的一些思考

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近幾年來，鄉鎮的經濟和事業建設都取得了令人鼓舞的成績。隨著城鎮面積的迅速擴大，外來人口的逐年增多，群眾法制意識的不斷增強，發展新形勢對我們的各項工作提出了更新更高的要求，鄉鎮一級的執政體正接受著更加嚴峻的考驗。

鎮機關臨僱人員包括城監中隊、巡防大隊、計生服務中心、會計服務中心以及司機、保安、保潔等等，是鎮機關正常執行的重要組成部分，同時也承擔著部分社會管理和服務工作。他們在各自的崗位上兢兢業業、默默奉獻，為鄉鎮的發展做出了自己的貢獻，但是也存在了不容樂觀的一面，主要表現為以下四個方面：

（一）角色定位不夠準

鎮機關臨僱人員雖然所處位置不同，但都扮演著一定的角色，擔負著一定的工作，可以說要保持整個機關的正常運轉，每個部門、每個同志的作用都必不可少。但存在一些同志站不好自己的位置，把不好自己的角色，不該辦的好事爭著辦，對組織研究決定的事，不是旗幟鮮明、理直氣壯去做，而是陽奉陰違、說三道四，甚至在背後搞小動作、出歪點子，給工作帶來負面影響。甚至有少數人產生自暴自棄的思想，認為自己是臨時工，工作繁瑣，地位低，沒有奔頭。還有的同志眼高手低，不比工作比待遇，只求回報，不求付出，造成心理上的失衡，行為上的失靈。由於個別同志的角色錯位，影響到我們一級政府的威信，損傷了整支隊伍的戰鬥力和凝聚力。

（二）是工作作風不夠實

為基層服務，為機關服務，是每個臨僱人員的工作職責。但也有些同志服務意識不強，認為經濟發展與自己關係不大，服務好壞也影響不了自己的收入。在機遇和挑戰面前，部分同志缺乏必要的激情、缺少必須的鬥志，特別在一些重點、難點工作的推進上，沒有一股子的拼勁，一有小難，就大呼小叫；一有挫折，就大嘆小息。有的同志對本部門的工作開展信心不足，陰暗的面看得重，喪氣的話講得多，不僅自己的精神萎靡，還影響別人士氣。還有個別同志是不給好處不辦事，給了好處亂辦事，看到基層群眾態度冷淡，說話冷漠，而對待熟人、親友卻是判若兩人，完全兩副面孔；有的甚至不顧大局，違反原則、違反政策的事照樣辦理，不僅在基層群眾中造成很壞的影響，也給工作帶來相當的被動。

（三）是創新意識不夠強

少數同志工作標準不高，對自身要求不高，認為自己自身臨時工，別人說什麼只要照做就完了,不能在新形勢、新任務面前，創造性地開展工作，遇到問題繞著走，碰到困難爭著推，不肯做“惡人”，對群眾矛盾和工作中出現的問題不是積極參與，而是向上推、坐等領導或上面來解決。有的同志感到工作總是那些套路，因而既不注重對本職工作的思考鑽研，又不注意對新生事物的學習吸收，只知照樣畫葫蘆，做了幾年還是總結年年搞，年年老一套，對自己所擔負的工作還道不出個所以然，自然難以開創新的局面。有的同志對日常工作沒有具體的計劃，做一天和尚撞一天鐘，有的乾脆連鍾也不撞，工作能拖則拖，實在拖不過去了，才勉為其難地應付一下。

（四）自身形象不夠佳

機關臨僱人員由於工作的需要，作息時間也是依崗而定，因此在監督上缺乏較強的相互牽制性，極少數同志自律性較差，自作聰明，導致工作時間存在著難以善始善終的問題；由於社會上對我們有些工作的不瞭解，使一些隊伍在群眾中、基層幹部中產生信任危機；還有部分人員忘記自己的身份參與一些不恰當的娛樂活動，還錯誤地認為在自己的休息時間可以不受約束，造成一些輿論上的不利，形象上的不佳，也給政府帶來了負面的影響。

上述問題，或多或少存在於機關的一些臨僱同志身上，通過分析，我們認為原因可能是多方面的：

（一） 從主觀來說是缺少改造所致快

機關臨僱人員相對機關幹部來說，受組織教育的機會要少一點，而且他們對自己的重要性認識不足，對不斷學習和改造自己主觀世界的重視程度也沒有這麼高，主動學習的意識不強、學習慾望不高。

（二）是客觀來講受外部環境影響所致

隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷深化，各種各樣的意識和形形色色的學說充斥在我們這個社會，看到外面的世界這麼精彩，看到過去很熟悉的朋友、親戚都這麼快地暴富起來，心裡就不平衡了，就把全心全意為人民服務丟腦後了，關心集體的事少了，熱衷個人的事多了，總想有什麼機會讓自己多佔便宜、多拿好處，從而忘記了身份，扭曲了心靈，疏遠了與群眾的聯絡。

（三）是體制來講機關考核機制侷限所致

客觀地說，我們現有的考核機制還很不完善，許多規章也沒有完全到位，導致在工作中出現幹多幹少、幹好幹壞一個樣的狀況，越是幹不了事的人越輕鬆，就是因為我們缺乏具體的工作衡量標準和相應的獎罰措施，從而也挫傷了能幹事、會幹事同志的積極性。同時內部缺少必要的激勵機制，造成了人員流動不合理、資源分配不公正、優勢環節不利用等局面，制約了我們的整體合力，妨礙了工作效率的提高。

鎮機關是全鎮工作的指揮中心和重要樞紐，肩負著帶領全鎮人民建設更高水平的小康社會、率先基本實現現代化的艱鉅任務，肩負著一個地方協調、服務、監督、保障的重要職責。鎮機關臨僱人員是鎮機關的一個重要構成部分，在功能上是輔助性的，但數量是龐大而隱性的。這個經常被忽視的特殊群體不是中心卻圍繞著工作中心、不是全域性卻影響著發展全域性。加強機關臨僱人員的教育管理、思想作風建設，提高他們的服務水平，是提高政府綜合素質的重要部分，也是不可分割的部分。因此，如何更好地運用和支配好這支隊伍，對於直接面對老百姓的最基層的鄉鎮來說，是非常重要的、非常迫切的一個課題，這支隊伍的有效管理，不僅有利於樹政府的良好形象，更可以增強政府的核心戰鬥力，可以更好地將各類政策落到實處、更好維護群眾利益。

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