隨著我國經濟建設的快速發展，人們的物質生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結構發生了很大的變化，歸口社群管理的人群日益龐大，要求社群承擔的社會責任也不斷增多。創造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環境，包括加強社群群眾文化體育團隊建設，也就成了推動社群精神文明建設的重要內容之一。
一、區委、區政府高度重視文體團隊健康發展
發展和建設社群文化體育團隊是構建和諧社會的必然要求，也是社群精神文明建設的重要基礎。區委、區政府十分重視社群團體建設和管理工作，於XX年專門召開了普陀區社群團隊建設管理工作交流會議，區委、區政府領導在會上作了重要講話。講話中指出，加強社群團隊建設和管理是新時期賦予我們的一項具有探索性的新任務、新要求，需要我們進一步加強對該項工作的領導，將社群團隊建設和管理工作納入提升社群管理的範疇中，組織建立一套切實可行的管理制度，通過不斷探索和實踐，健全和完善管理體制和機制，創造出更好的管理辦法和經驗，推動全區社群團隊更健康地發展。為此，區政府還於XX年專門成立了普陀區社群體育健身團隊建設管理領導小組，分管區長親任領導小組組長，並制定了相應的管理條例。
社群文化體育團隊對社群居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強身健體、交流資訊、擴大交往、增長知識等有著不可替代的作用，是社群居民自我價值和文化權益的直接體現。幾年來，我區各社群的文化體育團隊得到了可喜的長足發展，文體團隊的活動受到社群居民的廣泛歡迎。石泉路街道經過幾年的發展，已擁有100餘支5000餘人參加的群眾文化體育團隊，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳琅滿目的文體團隊活動的身影覆蓋了石泉地區的角角落落。有的團隊負責人說，街道出面組織文化隊伍，他們就象找到了自己的孃家一樣。長壽路街道於XX年初開展了“迎新年創品牌”——群眾團隊展示系列活動，分別開展了小區普及型自娛自樂團隊展示、“一委一品”群眾團隊展示、特色群眾團隊展示和社群教育學習型團隊展示等活動，社群居民踴躍參加，群眾參與率達90%以上，居民們歡聚一堂，共享社群文化大餐，共同營造其樂融融的社群大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發向上的精神風貌和群眾團隊取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊、長風新村街道舞蹈隊表演的《多彩的社群》等團隊和節目為我區多次爭得榮譽。
二、文體團隊發展中存在的問題不容忽視
當前社群文體團隊建設和發展也面臨著一些挑戰與問題：
首先是認識上的問題。社會發展到今天遇到了新問題：物質生活富裕以後，精神上的依託何在？人口老齡化以後，老年人如何安排自己的生活？社會保障完善後，人們的精神文化需求如何滿足？現在，社群是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社群人，需要在社群體現人的價值，包括人際交往、情緒情感宣洩等，這些都是社群團隊產生的文化背景。現在社群中普遍存在的人際關係隔膜、社會活動失範等社會現實問題，通過社群文體團隊來幫助解決往往不失為一個好途徑，社群團隊還能協助基層組織做好很多工作，發揮參謀助手作用，因此社群工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團隊當作是唱唱跳跳的隊伍的層面。
其次是運作機制問題。社群文體團隊建設是構建和諧社群、和諧社會的重要紐帶，社群文體團隊的發展有利於建立很好的社群氛圍，順應了政府職能轉變的發展趨勢，是加強社群精神文明建設的重要基礎。文體團隊的繁榮符合廣大社群居民的利益，成為廣大居民走向社群的有效載體，有助於提高社群成員參與社群活動的積極性，拓寬居民參與社群管理的渠道，有效地促進社群管理。社群團隊建設是提高社群管理效果和市民素質的兩全其美的好事，如何提高社群文體團隊的組織化程度，正確處理政府組織與團隊組織的關係，積極為社群文體團隊搭建服務平臺，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團隊建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規範化的運作機制。
再次是投入模式問題。文體團隊要健康發展，文體設施和活動經費的投入是不可缺少的。目前，各社群的文體設施還不能滿足社群文體團隊的需要，很少的經費投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應社群團隊快速發展的需求，如何整合社會資源，充分發揮社群內其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與社群文體團隊建設與發展，既缺乏輿論導向，又缺乏有關政策扶持。
三、加強社群文體團隊建設的對策建議
1、整合社會資源，引導、支援社群文體團隊建設。當前是構建和諧社會的關鍵時期，建設社群文體團隊，不僅是和諧社會的標誌，也是建設小康社會的必然途徑。街鎮黨政領導要堅持與時俱進、不斷創新的理念，把團隊建設放在重要的工作位置，正確引領社群文體團隊開展弘揚主旋律，積極健康向上的文體活動，為社群文體團隊建設發展提供有力的支援。通過街鎮的有力調控，整合社群資源，構建社會支援系統，為文體團隊提供活動空間。同時，多方籌措資金，給社群文體團隊一定的經費支援。
2、提高服務水平，完善工作措施。社群文體團隊有鬆散性、動態性、不穩定性的特點和自發、自覺、自願的特徵，黨和政府不能因其鬆散而放任自流，關鍵是要提高服務水平，在方法上加強引導，工作上不斷創新。要及時總結和宣傳推廣來自基層的經驗和方法，在領導社群文體團隊的思路和方法上要注意其特殊性，正確處理好領導與引導的關係，把加強社群文體團隊建設作為堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下群眾工作的重要抓手。
3、發揮示範作用，積極培育品牌文體團隊。我區開展的“一街一品”群文品牌隊伍建設對群文團隊建設起到了引領示範作用，產生了良好的社會效果。培育一批有影響、有特色的品牌文體團隊，讓這些品牌團隊走出普陀，走出上海，甚至走出國門，對宣傳普陀、宣傳街鎮都將產生積極效果，同時有這批品牌隊伍的引領，對全區各文體團隊品質的提升也將起到示範鼓舞作用。實踐證明，品牌團隊對發揮文體團隊凝聚人心、提高市民文明素質的作用更有效，更持久。
4、採取多種形式，提高群眾文體幹部的業務水平。我區群眾文體幹部年齡普遍老化，40歲以下鳳毛麟角，50歲以上比比皆是，雖說都在文體戰線苦幹多年，卻很少接受過正規的業務培訓。其中，一些人沒有事業編制，經濟收入相對較少，影響了隊伍的穩定性。在團隊建設上，人的因素是第一位的，建立群眾文體幹部的培訓機制，培養和引進有號召力、有特長的骨幹後備力量，已是刻不容緩之事。此外，還要挖掘社群內各方面的人才資源，建立志願者隊伍，有效調動他們的積極性，動員他們為社會施展才能和技藝。社群之間還可優勢互補，人才資源互相支援，做到人才資源的效益最大化。
5、建立激勵機制，表彰品牌團隊和有突出貢獻的人才。社群文體團隊建設需要把握規律，我區文體團隊建設已具有一定的規模，普及性較高，在街鎮和區的層面上建立激勵機制，適時開展表彰活動，讓品牌團隊有光榮感，為社群團隊建設樹立榜樣，將對團隊建設起到很大的推動作用，也將對今後團隊的發展起到導向作用。對有突出貢獻的人才授予群眾文化體育工作先進稱號，增強他們的光榮感，將對從事這方面工作的同志產生鼓舞鞭策作用，為我區的文體團隊建設工作營造更好的社會氛圍。
社群文體團隊的健康成長和發展是現代社會物質文明、政治文明、精神文明全面進步的重要標誌，我們要站在貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，按照“積極發展，加強管理，有序推進，利國利民”的原則，使社群文體團隊健康穩定地發展，從一個側面增強基層政權的影響力、凝聚力，促進社會的長治久安。
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