以創新精神探索公安隊伍建設新機制

近年來，公安處黨委始終堅持把隊伍建設放在重要位置，狠抓人才的培養和教育，按照“建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、公正執法的人才隊伍”的目標，理出新思路，推出新舉措，使人才培養工作走上了良性迴圈的軌道，極大地推動和促進了公安各項工作不斷向前發展。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、培養、集聚優秀公安人才，增強人才資源開發的廣度和深度。

首先，*公安處嚴格堅持省級統一考試錄用人民警察制度，嚴把源頭素質關。在錄用物件上，按照招錄簡章，引進符合條件的各類人才；在方法上，充分利用宣傳媒體擴大影響，吸引高素質的大學畢業生投身公安隊伍建功立業；在錄用辦法上，在上級有關部門的領導和指導下，真正做到筆試客觀化、考官專業化、面試規範化、體測普及化。近兩年，*公安處考錄民警 ５２名，其中大專以上畢業生５０名，佔錄用人員的９６％。其次，要創造實踐鍛鍊的機會。將招錄的各類人才放在適當崗位上實踐鍛鍊，使人才既有專業知識，又有實踐經驗，不斷增長專業知識和提高工作能力。堅持選調優秀大學畢業生到基層工作鍛鍊制度，積極探索適合人才成長的規律。著眼於調整和優化人才結構，以人才的培養、吸納和使用為重點，努力造就一大批專門技術人才、拔尖創新人才和善於帶隊伍抓工作的優秀領導人才。第三，在保障措施上，將教育培訓作為隊伍挖潛增效、優化結構配置的重要手段。其一，立足於專業技術人才和公安實用人才的培養開發，把培訓的重點向基層和一線實戰部門傾斜，對現行的培訓制度、體制、機制進行創新。培訓內容要以崗位和實戰需要確定，要把個人動因和組織選送結合起來，變要我培訓為我要培訓。培訓形式要靈活多樣，在“請進來”的同時，還要採取“走出去”的方式，加大在職民警自學成才的力度，選送部分公安業務尖子和骨幹到院校深造進修，並運用多媒體、網路等現代化的方法與手段開展人才培訓，把提高文化層次和學習業務技術有機結合起來。其二，大力推進繼續教育工作。重點是進行能力教育和創造力的開發，提高運用知識分析、解決實際問題的能力，以及科技創新的能力。堅持把人才教育培訓納入單位發展規劃，加強對繼續教育的規劃和協調，把教育培訓的結果同考核、任職、定級、晉升直接掛鉤，真正形成人才培訓、考核、獎勵、任用一體化的激勵機制。其三，加強了對階段性緊缺人才的培養工作。近年來由於社會治安形勢的需要，公安機關內部增加了許多新崗位、新任務，如禁毒、巡警、網管、警務督察、打黑、反恐怖等新機構，由於沒有增加編制，人員都是從隊伍內部調劑而來，缺乏專業性，因而培訓工作要向這方面側重，突出針對性和實用性。與此同時，把握公安工作的時代性特徵，在保證各類常規人才培養髮展的基礎上，加強特殊領域高尖端人才的培養，其四，在運作方式上，以激發人才活力為核心，進一步完善人才資源開發的激勵機制。積極深化公安人事制度改革，引入競爭激勵機制，通過推行公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，不斷增強人才的競爭意識和敬業意識，開發人才的創新能力。在提拔使用幹部時優先考慮英模、立功受獎人員及有突出貢獻的人員。

二、始終將思想觀念的更新放在重要位置，努力為吸引、集聚人才營造良好的環境。

一增強開發意識。衡量人才一定要實事求是，不拘一格。在科學地認識人才內涵的基礎上，*公安處的處、局黨委，牢固樹立人才資源的開發意識，進一步確立“以人為本”的人才觀念，堅持把增加人才資本存量放在與增加物質資本存量同等重要的位置上，加大對人才資源開發的投入，全力提高人才資本的存量和增量。

二增強競爭意識。人才資源是第一資源，未來公安工作的競爭是人才的競爭，市場經濟的競爭歸根到底是人才的競爭。公安事業曾有過吸引一大批人才的輝煌歷史，當前依然具有一定的吸引人才的優勢。但在國內外人才競爭日益激烈的新形勢下，在公安事業自身發展的需求面前，人才競爭優勢弱化和人才不足的問題比較突出，*公安處雖然現有大專以上學歷者佔民警總數的８６％，但沒有名牌大學畢業生，甚至是“普招”一般院校的畢業生也只佔民警總數的２％。因此，必須摒棄那種“引才不愁”的思想意識和坐等人才上門的被動做法，增強競爭意識，立足於“搶”人才，以戰略的眼光謀求人才引進策略的多樣化。

三增強環境意識。綜合環境因素對人才的影響越來越重要，我們必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才，堅持用事業激勵人，用感情凝聚人；用適當的待遇慰勉人，營造有利於吸引、集聚人才的良好環境。一是，注重人才資源開發的時效性。人才資源有其最佳的開發期和最佳效能期，公安機關人才資源的開發，要掌握其特殊的規律，適時合理地開發利用每個時期和每一個空間的人才資源，形成人才早規劃、早培養、早使用、早成長的良性迴圈，發揮人才的最大效益。二是，改變傳統的用人觀念。在用人上揚長避短，不搞求全責備，實行特殊人才特殊對待，儘量做到合理用人、人盡其才，杜絕有才不用、浪費人才等現象，切實提高人才資源的利用率，降低閒置率，並進一步提高特長使用率。三是用事業拴人，用感情留人。對於學有所長、幹有所長的人才，要為他們的專業發展、個人成長創造良好條件，採取切實措施幫助各類人才解決工作和生活中的實際問題，使他們感到組織的重視和社會的尊重，從而安心公安工作，獻身公安事業。