依法行政的心得體會

依法行政就是行政機關行使權利、管理公共事務必須由法律授權並依據法律規定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關於依法行政的心得體會吧。

《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，並提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規範公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施，目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府，就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政，本人有這樣幾點思考。

第一，要推進依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養。依法行政，靠的是各級行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實施者，其法律意識和法律修養的高低，直接影響到依法行政的推進。因此，要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。

第二，要推進依法行政，就必須規範行政行為。要依法規範行政主體及其工作人員的行政行為，規定其行政權力、責任和義務，使其實施行政行為有法律依據，過程符合法定程式，在法律規定的範圍內行使其行政權力，並承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等，督促其依法行政。

第三，要推進依法行政，就必須完善監督制度。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，形成完善的監督體系，使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督，也使監督有法可依，有章可循。

第四，要推進依法行政，還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政，就必須花大力氣建設社會主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境，使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關於全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對於行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力(並有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關係，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規範!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

有人說，行政有雙重作用，一方面管理百姓，一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的，這是西方的紅燈理論，限權模式，在當今是不完全的。理是行政的內容，不是行政法的內容，行政法是為了控制行政權，並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力，正如張樹義老師所說，行政權本身是一種權力，權力還需要保障嗎?

也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那麼與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背後是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理許可權才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束――對他們的責任和權利的界限的規範的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

20xx年，**市深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策，緊扣贛南蘇區振興發展工作大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進展新成效，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福**營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政

(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門採取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導幹部當中內化於心，外化於行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關於全面推進法治**建設的實施意見》，把推進依法行政，建設法治政府作為《意見》的重要內容之一，並作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》，以市政府辦公廳檔案印發，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，並抓好監督落實。編制了《法治**建設規劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治**建設作出全面規劃。按照省政府有關要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單，報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人，數量為設區市之最。

(三)落實領導幹部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣幹部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執行，確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和資訊公開等措施，將各種執法行為置於法律監督之下，促進公正、文明執法;加強對新頒佈修改的法律法規的學習和貫徹執行，把政府各項工作納入法治軌道。領導幹部帶頭學法用法，不僅增強了領導幹部的法治理念，提高了領導幹部運用法治思維和法治方式的能力，而且帶動了廣大幹部學法，使廣大幹部養成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯絡，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望儘早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”，體現了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯絡點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。為發揮法律法規的引領、保障作用，推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法專案，並積極做好兩個立法專案的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯絡，積極配合省政府法制辦開展立法調研，多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改，確保立法質量。

二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的巨集觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關於深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》，把編制法治**建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃，紮實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省裡部署，20xx年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量， 圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際執行中部門間職責交叉、關係不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設定、人員編制、執行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規範了機構設定，理順了部門職責關係，形成了精幹高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤併劃轉，機構改革後，市政府設定33個正處級工作部門。同時，統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革，對承擔行政職能的事業單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，紮實做好上級下放行政審批專案的銜接工作，銜接上級取消類專案13項(含3個子項)，銜接下放我市專案121項。全面清理行政審批專案，編制了市本級保留實施的350項行政審批專案目錄，並向社會公佈。大力簡政放權，除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外，其餘全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示範鎮，分別給予部分市級、縣級經濟管理許可權，推進擴權強縣、擴權強鎮，激發基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委託、承包、採購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個專案。今後政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政複議體制改革。為相對集中行政複議權，提高行政複議的公信力和權威性，在市本級和興國縣開展了行政複議委員會試點工作。市政府下發了《**市人民政府行政複議委員會試點工作方案》，完成了市政府行政複議委員會非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領導為主任，人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政複議委員會，待機構編制落實後即可掛牌執行。

三、以完善決策機制為抓手，著力規範行政權力執行

(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上，以市政府辦公廳檔案下發了《關於完善規範性檔案和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議，都要經政府法制部門進行合法性審查，未經法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查範圍、內容、程式、結果運用等作了具體規定，在省內各設區市中率先完善了規範性檔案和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律稽核把關工作責任制》及《重要協議、合同法律稽核把關要點》，建立完善了法制部門內部法律稽核工作機制，明確稽核責任，確保稽核質量。20xx年，市政府法制辦共稽核市政府及部門重要檔案文稿128件，稽核市政府重大合同(協議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規，各項事務在法治軌道上執行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩定風險評估辦法》，完善了社會穩定風險評估工作流程，把重大決策社會穩定風險評估作為決策出臺的前置程式和剛性門檻，明確規定與人民群眾切身利益相關，易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸專案，該專案在短期內能夠迅速拉動稅收增長，對縣裡經濟發展有很大的作用，但評估小組在對該專案進行社會穩定風險評估時，發現該專案很有可能帶來較嚴重的環境汙染，最終這個專案被否決，避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關於在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經過2至3年的努力，實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師，在省內率先組建了法律顧問團，為法治**建設和市領導機關重大決策提供法律諮詢服務，協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府入口網站作用，紮實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、徵地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域資訊公開，及時主動向社會公眾公開政府工作資訊，提高了政府工作透明度，以政務公開監督權力規範執行，促進政府職能轉變。

四、以推進公正文明執法為目標，不斷強化行政執法監督

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺後，我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習，全面瞭解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執法監督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督，提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。為提高行政執法人員培訓質量，全面提升行政執法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試製度，重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行為監管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》，對規範性檔案、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行為的監督管理，下發了《關於做好重大行政執法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執法行為的監督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策檔案備案審查，全年共審查重大政策檔案23個。加大行政執法案卷評查力度，組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發行政執法監督建議書，督促整改，不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定為重任，積極化解矛盾糾紛

(一)依法公正辦理行政複議案件。堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政複議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政複議、行政調解工作的指導，舉辦了行政複議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關於認定被徵地農民“知道”徵收土地決定有關問題的意見》，並結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發至各縣(區)，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政複議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時下發了《關於做好20xx年全市行政調解工作的通知》，對全市行政調解工作進行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據，並在政府資訊公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設，各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查，推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計，20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件，其中行政爭議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調解成功17863件，調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪複查複核。在信訪複查複核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關係。對發現行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪複查複核案件54件，促進了社會和諧穩定。