“著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”“著力解決文山會海反彈回潮的問題”“著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”“著力解決幹部不敢擔當作為的問題”……近日，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，以“四個著力”表明了切實為基層減負的堅定決心，以開展“基層減負年”打響了一場糾治形式主義的攻堅行動。幹部幹事的狀態，很大程度上決定了事業呈現的狀態。此次印發通知、開展“基層減負年”，目的也是為了更好為基層幹部鬆綁減負，激勵廣大幹部擔當作為、不懈奮鬥四個著力”表明了切實為基層減負的堅定決心。
各級領導要切實為基層減負。今年7月、8月，習近平總書記先後兩次作出重要指示，指出現在下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔，要統籌解決。《通知》的印發，就是貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和指示要求。廣大幹部表示，《通知》的印發體現了習近平總書記關心幹部、心繫群眾、為基層減負鬆綁的為民情懷。當前，主要表現在：檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;“文山會海”有所反彈……這些問題既佔用幹部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。“通知”要求縣級以下的檔案、召開的會議減少%―50%;縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上……仔細閱讀通知要求，不論是嚴格控制層層發文、層層開會，還是統籌規範督查檢查考核，一個個資料標註為基層減負的力度，“從中央層面做起”傳遞出以上率下、刀口向內的意志。
當前，基層幹部負擔重，是當下的一個普遍現象。開不完的會、幹不完的活、填不完的表，再加上寫不盡的材料、應付不盡的檢查，讓許多基層幹部疲於奔波，自己都不知道“時間去哪兒了”。創文明城市，清垃圾、刷樓房，發通知、清廣告，馬路中間還站文明崗，處處一線，事事親往，半年沒有休過禮拜。日常還要《工作日誌》、《為民服務日誌》等天天填，網評天天寫……，弄得基層人員筋疲力盡。基層幹部沒有時間圍繞中心抓落實、貼心為民辦實事，不止自己心中鬱悶，而且還影響到工作進度、工作實效。基層工作大到經濟發展、環境保護、民生改善，小到社群資料的採集和整理，都需要基層幹部親力親為，甚至是入戶到家，可以說基層幹部的工作壓力非常大，身上肩負的擔子也越來越重。基層 “責大權小利少”的情況時常出現在基層工作中，倘若只顧一味生硬地以責任倒逼基層幹部，只會嚴重消耗基層幹部的身體健康和工作熱情，令他們心生抱怨，滋長畏難情緒。從這個意義上說，做好減負文章，必須把基層幹部從“文山會海”和無窮無盡的檢查評比中解放出來，讓基層幹部真正迴歸到基層，用繡花功夫去抓好各項工作的落實，留出更多的時間去訪民問苦，做好為群眾服務的工作。
為基層減負真的到了刻不容緩的時候了，還基層幹部以幹實事的精力和時間，積極創造條件讓他們幹得順心拼得安心，是各級領導必須要樹立的鮮明工作導向。如果基層幹部把時間和精力都用來應對“文山會海”和各種檢查評比，不僅會讓目標任務處於懸空狀態、工作責任難以落地，長此以往還會助長“以檔案落實檔案”“以會議落實會議”“以責任狀落實責任狀”的形式主義陋習。問題出現在基層，根子卻是在上面。不容否認，上級部門必要的檢查和開會，可以促進工作的開展，提高工作效率，但如果基層幹部用於考核迎檢、細做臺賬、參加會議的時間過多，抓主要工作的精力就會相應變少，幹實事的時間就會自然遞減。現在《通知》下來，把督查檢查考核統籌起來，儘量減少對基層的打擾，讓他們騰出更多時間抓工作抓實效。”給基層‘鬆了綁’，精簡一些不必要的檢查，給他們多點兒時間和空間，幹事兒的勁頭也會更足。我們相信也期待著這個深得人心的政策，能得到很好的落實!”今年是新中國成立xx週年，也是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，就要激發全黨全國人民奮鬥精神。以“基層減負年”為抓手，激發幹部的主動性創造性，我們必將圓滿完成既定目標，在新時代繼往開來、再創輝煌。
黨的xx大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調20xx年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層幹部鬆綁減負，激勵廣大幹部擔當作為、不懈奮鬥，經中央領導同志同意，決定將20xx年作為“基層減負年”，現就有關工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發揚鬥爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
二、嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡檔案和會議，確保發給縣級以下的檔案、召開的會議減少%-50%。發揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發的政策性檔案原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級檔案，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再製定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央檔案密級和印發範圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經批准直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模，未經批准不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合併開會、套開會議，多采用電視電話、網路視訊會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反覆開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題抓好《中共中央辦公廳關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎麼樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄製視訊來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒籤“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類建立活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合併的合併。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決幹部不敢擔當作為的問題堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的幹部，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，保障黨員權利，及時為幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕幹部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護幹部幹事創業的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層幹部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的幹部，給予更多理解和支援，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障在黨中央集中統一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加，負責統籌協調推進落實工作。各地區各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳(室)負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對幹實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員幹部作示範、樹標杆。
提高基層黨建工作質量要把握幾個關鍵
新時代對基層黨建工作提出了新要求，面對新問題、新挑戰，基層黨務工作者要著力強化三方面能力，不斷提高基層黨建工作質量和水平。
堅定理想信念，突出學以致用。一是把學習當作一種習慣，既原原本本學習原著，又帶著問題學習思考，特別要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，在逐條逐句學習基礎上，學會融會貫通，抓好學習成果轉化，推動黨建工作邁上新臺階。二是堅定理想信念，對黨絕對忠誠，把對黨的絕對忠誠視為最基本的政治素養、最根本的政治要求、最重要的政治品格，把忠誠於黨的信仰、忠誠於黨的事業、忠誠於黨中央與忠誠於黨的領導核心高度統一起來，做到言行一致、表裡如一、知行合一。三是始終旗幟鮮明講政治，自覺加強政治能力訓練，增強政治敏銳性和政治鑑別力，善於從政治上把握大局、看準問題，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，鍛造更加堅強的黨性修養。
轉變工作作風，強化擔當作為。一要絕對服從黨的領導，堅決貫徹執行中央、省、市、區各項決議決策，確保政令暢通;
黨的xx大以來，領導書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調20xx年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層幹部鬆綁減負，激勵廣大幹部擔當作為、不懈奮鬥，經中央領導同志同意，決定將20xx年作為“基層減負年”。
新華社北京3月11日電，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，這《通知》一出在各地幹部群眾中引起熱烈反響。大家表示，《通知》鮮明樹立了為基層鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為的實幹導向，要把更多時間和精力用到幹事創業、為民服務上來，全神貫注幹工作、心無旁騖抓落實，在全面建成小康社會征程上砥礪奮進、攻堅克難。
現在我們基層工作者的手機上，各種軟體，微信工作群、QQ工作群，政務APP、微信公眾號，不僅要時不時地檢視資訊、領任務，有時候還要回復，群多了很多時候佈置的任務都沒有看見就彈沒了。有時和同事常常開玩笑說“我們是不是應該配一個工作手機，現在自己手機執行、記憶體等完全裝不下這麼多的軟體。”這種‘指尖上的負擔’還真不少!”平時工作開會要會議記錄要簡報要照片，每月各部門要求報送表格數不勝數。這些都無形的增加了基層工作者的壓力。
對於基層工作者來說，平時既要忙發展忙民生忙著思考怎樣讓村富起來讓村民的幸福指數提高，又要忙瑣碎事務，還要忙著迎接上面的檢查考核。到了年底時，各個部門都要交臺賬、收總結，開會議，對這一年工作情況進行考核評分，這些佔據了基礎工作人員大部分時間。這些不僅浪費了時間，還浪費了財力、物力、人力。如果能把這些時間剩下了讓工作人員去深入群眾，服務群眾這樣應該會更好。
通過整治形式主義為基層減負，是為了更好推動中央決策部署在基層得到落實。全國人大代表、溧陽市市長徐華勤認為，各級黨政機關要把握好三條原則：一是堅持問題導向。很多形式主義現象的產生，都是因為不是從實際出發，純粹為落實而落實、為問責而問責，傷的是基層幹部的心，壞的是推動發展的事。二是堅持結果導向。評價體系以實績論、以成就論、以群眾和社會評價論。三是堅持廉潔導向。發揮好“三項機制”的鼓勵激勵、容錯糾錯作用，只要初心是為民謀利，動機是把事辦好，過程中有欠缺、有不足、有失誤都可寬容。來自基層的聲音應該引起高度重視。只有減輕了基層負擔，斬斷不必要工作，才能使基層工作者有更多的時間建設祖國!
為基層鬆綁減負的呼聲，不時見諸媒體。中辦印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》正式對外發布，明確20xx年為“基層減負年”，從正面進行了積極迴應。
上面千條線，下面一根針。客觀而言，作為政策落實的末端，基層想輕鬆工作不太可能，負擔重也是正常狀態。問題在於，一些形式主義東西讓基層倍感壓力山大，直言累覺不愛。主要表現在：“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;“文山會海”有所反彈等等。
不是在拍照留痕就是在迎接檢查，不是在寫材料就是在填報表，不是在開會就是在開會路上。留痕過度、檢查過頻、材料過濫、開會過多，導致基層陷入了形式主義泥淖中，把大量時間花在做虛功上，反而沒有精力抓落實辦實事。長此以往，必將導致基層政府疲於應付，基層幹部苦不堪言，基層群眾頗有意見。
問題在下面，根子在上面。形式主義的表現在基層，病根其實在上級部門。畢竟，無論是留痕抑或是檢查，無論是材料抑或是報表，無論是開會抑或是發文，都與上級部門有著直接關係。正所謂，上有所好下必甚焉。如果上級喜歡紙上談兵，基層就會“稿來稿去”;如果上級喜歡事事留痕，基層就會擺拍留影。總之，為了迎合領導的喜好，上級的指揮棒往哪指，基層的著力點就會往哪偏。
近日，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出20xx年是“基層減負年”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、進一步統籌規範督查檢查考核工作,改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象，在廣大幹部尤其是基層幹部中引發熱烈反響。
整治形式主義、過度留痕現象由來已久，翻不完的“文山”、無盡頭的“會海”為何還像“打不死的小強”一樣屢禁不止，甚至有蔓延之勢，歸根結底，我國推動基層治理現代化程序中，任務層層加碼、督促檢查工作被視為推動工作落實的“利器”。為了更好地有條理地開展工作、總結經驗，整理臺賬、有痕跡本無可厚非。但是近年來的一些督查，把工作的側重點放在了臺賬的收集整理上，搞得基層幹部苦於臺賬資料整理、留痕跡，叫苦不迭，而實際的工作卻收效甚微。政策再好，最終要靠落實的實效說話，要想杜絕此類現象，只有真正領會《通知》的深刻內涵，才能保障上級精神能夠得到有效的貫徹，基層才能得到真正的解放。
激勵保障，樹立實幹用人導向。痕跡管理、檢查考核將幹部折騰得筋疲力盡，嚴格的問責追責機制又束縛住了基層幹部的手腳，越來越謹慎，產生“多一事不如少一事”的不良心態。沒有給群眾帶來半點實惠，久而久之，在影響幹群關係的同時，也透支著群眾對黨和政府的信任。同時，激勵保障機制的缺失，進一步打擊了工作積極性，甚至滋生庸政懶政的現象。由此可見，健全基層幹部激勵保障機制，明確分工，用看得見的福利激發基層幹部幹事熱情，顯得尤為必要。
權能下放，完善責權調配體系。基層工作直面最大廣大群眾，事情瑣碎且繁雜。而在實際工作中，由於執法權和資源調配權的缺失，工作阻力極大，有責無權，有事無力的局面普遍存在。要贏得老百姓的好口碑，真正為老百姓辦好事、做實事，就要進一步通過賦權賦能，把資源、服務、管理下放到基層，加強各單位之間溝通交流，保障基層有心有力，切實提高工作效率。
源頭治理，完善考核評價體系。工作的開展、推進過程中，為了摸清工作開展情況，能夠更高效高質地完成上級交辦任務，開展督查本無可厚非，但要控制開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，減少考核材料的比重，以老百姓的口碑為依據，讓能幹事、善成事的幹部留有足夠的激情和幹勁抓落實、幹實事為老百姓服務。
近日，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。《通知》圍繞為基層減負，直指我們的一些黨員幹部黨性不純、政績觀錯位，大量的黨政機關、事業單位文山會海反彈回潮，上級對下級的督查、檢查考核過多、過頻、過度留痕，一些黨員幹部遇事不敢擔當作為等形式主義突出問題，從堅決剷除形式主義、切實減輕基層負擔、完善獎懲機制等方面，做出了硬性規定，提出了操作性強的舉措，表明了我們黨堅決誅滅形式主義、切實為基層減負的雄心壯志。著力解決困擾基層的形式主義問題，讓廣大基層幹部從一些務虛的“形式”中解放出來，更好地擼起袖子加油幹實事、惠民生，這是億萬國民民心之所向，也是今年頂層設計關注的焦點，贏得了社會各界和基層幹部的廣泛讚譽。
20xx年11月，黨的xx大召開以來，以習近平同志為核心的黨中央率先垂範，堅持不懈糾正“四風”，黨的作風建設成效明顯。進入十九大以來的新時代，面臨新時期、新目標，徹底剷除形式主義、官僚主義等突出問題迫在眉睫。
領導書記指出，關心和愛護基層幹部，切實解決好責任重、壓力大等問題，是做好基層工作的重要環節，為了給“基層減負”，提高工作效率，**縣“六舉措”全面為“基層減負”。
一是規範基層工作指導，營造良好依法有序服務群眾環境。緊密結合實際，減少考核內容、創新考核辦法，改變“材料一摞、制度一牆”的考核方法，提大學聯考核的精準度。進一步清理和規範各種檢查、評比、達標驗收等活動，壓縮面向基層的各類會議、臺賬、材料、報表等，為基層“減負降壓”。統籌規範針對鄉(鎮、街道)的評比表彰、示範建立等活動，未經省級黨委和政府批准，不得對鄉(鎮、街道)設定“一票否決”事項。可考慮除國家設立的“一票否決”事項外，省及以下各級不再設立“一票否決”事項，明晰“屬地管理”適用範圍。完善信訪工作機制，改變以信訪數量為主要指標的考核方式，對鄉(鎮、街道)的信訪考核要區分信訪性質，突出考核重點信訪人員的穩控情況和應由其負責的源頭性矛盾上訪。
二是建立權力清單、規範責任清單，完善基層權責體系。探索建立權力清單，著眼依法用權、依法行政，按照權力下放、權責一致的原則，制定擴深入的基層群眾工作。農村思想政治教育作為農村治理的基本手段和新型農民人格塑造的基本方式，能夠把人民內部矛盾協調到可控水平，防止矛盾的轉化，營造和諧的人際氛圍。為基層“減負”“增能”的工作不能有絲毫鬆懈，村(居)臺賬只有降低“厚度”，服務群眾才能更有“溫度”，才能真正解決“最後一公里”的問題。
近日，中央組織部在北京召開基層黨建工作重點任務推進會，認真落實全國組織工作會議部署，對20xx年基層黨建工作重點任務作出具體安排，要切實為基層減負，推動基層黨建工作提質增效。
要明確“減”的目標。基層之所以負擔重，除了事多事雜之外，究其主要原因是執行落實的人少，檢查指導的人多。難免造成重複檢查督查，如同一專案，國家督查省，省督查市，市又督查縣，最終落地鄉鎮或者村居一級，層層累加，工作形式就會向“文山會海”“過度留痕”“過頻檢查”等形式主義靠攏，讓廣大基層幹部疲於應付、叫苦不迭的同時，工作成效也不明顯，嚴重挫傷基層幹部幹事創業的積極性。因此為基層減負，並非“減責”，而是減掉那些“無用功”，更是對新形勢下領導幹部履職能力和推動工作落實的方式方法提出更高更嚴的要求。
要注重“減”的實效。黨的根基在基層，落實減負要求，關鍵還是要有實實在在的舉措和效果。不可否認各級開展實地督查檢查考核積極推動各項政策貫徹落實，有效改進黨的作風、激勵廣大幹部擔當作為。現場督導核驗是重要舉措，但不是唯一的舉措，無論是督查檢查還是考核評比，其根本目的是更好推動工作落
共中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)，明確將20xx年作為“基層減負年”，提出了一系列為基層鬆綁減負的務實措施。《通知》釋出後，在我縣基層幹部中引發熱烈反響。大家紛紛表示，《通知》反映了黨中央關心幹部、心繫群眾，著力給基層減負鬆綁的決心，為廣大基層幹部卸下負擔，必將進一步激發大家創業的激情，讓基層幹部工作更有活力、工作更有效率。
新戶鎮的廣大黨員第一時間領會了《通知》要義，原計劃定於3月15日下午3個多小時的扶貧會議和人事工作會議在幹部們的一致表決下，索性就地在辦公室進行了全面、有效的安排部署，在節省時間的同時更提高了工作效率。
新戶鎮黨委副書記、鎮長張建軍表示：“基層減負重在落實，這就要求我們鄉鎮各部門要著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改，讓敢辦事、想辦事的人脫穎而出，使我們基層工作更有思路
記者近日在基層調研，有村幹部展示了長達60釐米的“人口變動資訊報告單”，所需填寫內容包含每戶家庭成員基本資訊、婚姻變動、證件等54項資訊。“類似的資訊資料，還要分別按照不同部門要求不同的格式填寫上報。”一位村幹無奈地說，上級部門交辦的事務過多，服務群眾精力自然就有限。這些基層幹部的苦衷，折射出基層部門希望減負的迫切願望。
長期以來，基層能蓋“萬能章”。部分地方存在向基層攤派佈置各項行政事務，各種會議、檢查、考核、表彰評定過多等現象，被動應付耗費了基層幹部大量精力，使他們在工作中“頭重腳輕、力不從心”。例如，很多村級辦公地點除了村級兩委外，還掛著計生、婦聯等各類村級機構的牌子。在掛牌和各項考評中，村幹部要把大量精力放在為各部門提供材料、臺賬、報表上，有的工作完全是流於形式的應付。
為群眾做好服務工作，是基層的核心工作內容。社會轉型期，基層政府對接著最複雜的社情、最廣大的群眾，需要廣大基層幹部甩開膀子真出力，協調好群眾利益、反映群眾訴求、化解群眾矛盾，這樣才能使基層幹部成為人民群眾的貼心人。
為基層減負，有助於政府改進工作作風。各地應倡導幹部沉到群眾中去主動開展工作，積極為基層決策謀劃，廣泛聽取意見，合理設定考評辦法，多為基層解難題，讓基層辦事更有效率，基層幹部做事更有幹勁，發揮好“最後一公里”服務職能。
在簡政放權的改革中，一些地方突破利益藩籬，通過嘗試政府部門資料共享，大大提高了治理能力現代化，使基層幹部有更多精力投入到實際工作中。這表明，敢不敢觸動利益，願不願真抓實幹，直接影響到服務群眾“最後一步路”的效率與效果。
“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。”為基層減負增能，是引導廣大幹部更加主動服務群眾的長遠之策。目前，已經有部分地區針對基層負擔過重的情況實施“瘦身”措施，例如加強資訊電子化並共享通聯，對於無法定依據的考核檢查專案予以撤銷，基層“摘牌”削減各類考核評比事項等。期待更多減負政策能夠落實，讓基層幹部有更多時間和精力為群眾辦實事、辦好事
為基層減負,為基層服務
基層幹部現在很“難”，是當下的一個普遍現象。“難”在哪裡?開不完的會、填不完的表，再加上寫不盡的材料、應付不盡的檢查，讓許多基層幹部疲於奔波，自己都不知道“時間去哪兒了”。基層幹部為什麼“難”?是因為形式主義、官僚主義思維主導下的“文山會海”“檢查評比”的的確確存在著回潮反彈現象。困守“文山會海”，很多基層幹部精力被分散，沒有時間圍繞中心抓落實、貼心為民辦實事，不止自己心中鬱悶，而且還影響到工作進度、工作實效。實實在在為基層減負、為基層服務，真的到了刻不容緩的時候了，還基層幹部以幹實事的精力和時間，積極創造條件讓他們幹得順心拼得安心，是必須要樹立的鮮明工作導向。
問題出現在基層，根子卻是在上面。大到經濟發展、環境保護、民生改善，小到社群資料的採集和整理，都需要基層幹部親力親為，甚至是入戶到家，可以說基層幹部的工作壓力非常大，身上肩負的擔子也越來越重。不容否認，上級部門必要的檢查和開會，可以促進工作的開展，提高工作效率，但如果基層幹部用於考核迎檢、細做臺賬、參加會議的時間過多，抓主要工作的精力就會相應變少，與群眾交流的時間就會自然遞減。對於無錫來說，推動高質量發展、打好生態建設和環境保護攻堅戰、切實提升人民生活質量，都是需要全市上下“一塊拼、同心幹”的中心工作，都需要各級部門把責任扛在肩上、抓在手上。這其中，基層幹部是抓好工作落實、責任落地的重要一環，如果基層幹部把時間和精力都用來應對“文山會海”和各種檢查評比，不僅會讓目標任務處於懸空狀態、工作責任難以落地，長此以往還會助長“以檔案落實檔案”“以會議落實會議”“以責任狀落實責任狀”的形式主義陋習。從這個意義上說，做好減負文章，必須把基層幹部從“文山會海”和無窮無盡的檢查評比中解放出來，讓基層幹部真正迴歸到基層，用繡花功夫去抓好各項工作的落實，留出更多的時間去訪民問苦，做好為群眾服務的工作。
為基層減負，為基層服務，要注重管理和服務的有機結合，拋棄那種重管理輕服務的思維定勢和行為模式，樹立多理解基層、多關心基層、多體諒基層、多服務基層的導向。基層幹部也是人，“責大權小利少”的情況時常出現在基層工作中，倘若只顧一味生硬地以責任倒逼基層幹部，只會嚴重消耗基層幹部的身體健康和工作熱情，令他們心生抱怨，滋長畏難情緒。把管理和服務有機結合起來，尤其需要上級部門轉變工作作風，善於抓住“全域性的重點，重點的關鍵，關鍵的具體”，拿出主動為基層“撐腰壯膽”的服務舉措和人文關懷，讓基層幹部心裡有溫暖、心裡有依靠。比如說，加強督促檢查一方面要“嚴”字與“實”字當頭，但另一方面也要更多地體現出服務和指導，不僅要發現基層存在的問題，還要帶著問題回去研究解決辦法，“兩本賬”都釐清楚了，兩張答卷都做好了，才能促進工作的順利開展，提高工作的質量和效率，真正把力氣花到點子上，使問題得到圓滿解決，從而形成引導基層幹部幹事創業的正向激勵長效機制。
當好全省高質量發展領跑者、建設“強富美高”新無錫，離不開每一個基層幹部的不懈奮鬥，也需要管理部門用好績效管理的指揮棒，營造更具活力和更優效能的工作氛圍，把這項工作做好了，我們才能書寫出更精彩的發展篇章。
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