農村基層黨員幹部聯絡和服務群眾制度

1、黨員領導幹部應認真辦理來信來訪，並根據工作分工和工作實際，積極參加各類群眾接待活動，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決;一時難以解決的要積極創造條件逐步加以解決;受客觀條件限制無法解決的要耐心細緻地向群眾做好解釋工作，及時化解矛盾，不斷促進社會和諧。

2、黨員領導幹部應密切聯絡群眾，經常深入基層和聯絡點調查研究，虛心向群眾學習，及時總結和宣傳群眾創造的新鮮經驗。下基層工作和調查研究的時間。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。下基層工作和調查研究應堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。

3、黨員領導幹部應根據工作需要，掛鉤聯絡離退休老幹部、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯絡物件，瞭解社情民意，幫助聯絡物件解決實際困難。並聯系1-2個基層學校和單位，經常深入聯絡點，調查研究，解決問題，督查指導，推動工作，切實把聯絡點建成示範點。

4、在學校黨員幹部中廣泛開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”為主要內容的主題實踐活動。黨員每年應抽出一定的時間，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發展的思路和措施，瞭解群眾的生產生活情況，為群眾辦實事好事。

5、學校黨組織應突出培養“四有”新人、建設和諧校園，推動科研等事業發展、造福人民等主題，積極探索和落實各類有利於加強黨員與群眾聯絡的載體和措施。

6、在流動黨員中開展爭創“黨員先鋒崗”、“黨員服務區”等活動，引導流動黨員在工作、學習和社會生活中展示先進，服務群眾。並動員流動黨員積極為教育發展建言獻策，傳送資訊，興辦社會公益事業，轉移農村剩餘勞動力，帶領群眾共同致富，促進經濟社會發展。

7、廣泛開展結對幫扶、黨員聯絡戶活動。有幫扶能力的黨員應與困難群眾結成幫扶對子。黨員領導幹部要帶頭與困難群眾結成聯絡戶。基層黨組織應根據黨員的能力、特長及各自的具體情況，採取黨員自願和組織指定相結合的方式確定聯絡物件，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足於解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。

8、 推行黨員承諾制度。黨員應結合工作實際，對照保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位制定的保持共產黨員先進性的具體要求，本著切合實際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。各級黨組織應進一步暢通群眾表達意願渠道。實行政務公開、黨務公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意;採取民情懇談、交心談心、領導接待日等形式，深入瞭解民情;公開設定意見箱、熱線電話、舉報電話、發放徵求意見表，利用電子政務等資訊網路手段，廣泛集中民智。對涉及多數群眾切身利益的大事，應廣泛徵求群眾意見，對群眾反映的情況，應認真分析研究並及時反饋意見。積極發揮工、青、婦等群團組織聯絡群眾、反映民意的橋樑和紐帶作用。

9、上級黨組織應加強對下級黨組織開展黨員聯絡和服務群眾工作的督促檢查，把黨員聯絡和服務群眾工作納入年度工作考核，每年進行一次檢查分析。基層黨組織應加強對黨員聯絡和服務群眾情況的督促檢查。各級黨組織應鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯絡和服務群眾的方式方法，總結、推廣經驗，不斷完善新形勢下聯絡和服務群眾的有效措施。