某某煤礦公文管理規定

某某煤礦公文管理規定

一、發文管理

（一）行文格式

公文一般由發文機關、祕密等級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、主題詞、抄報抄送機關等部分組成。

1、發文機關應當寫全稱或者規範化簡稱。

2、機要公文分“絕密”、“機密”、“祕密”三種，緊急檔案分“特急”、“加急”、“平急”三種。

3、發文字號由機關代字、年份、序號組成。

4、公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容，一般應當標明發文機關、公文種類。除釋出和轉發政府規章性檔案外，標題一般不加書名號，也不用其他標點符號。如轉發上級黨政或部門的檔案和批轉下級檔案，原標題文字過長，可重新概括確定標題。

5、公文如有附件，應在正文之後，成文時間之前註明附件順序和名稱。

6、公文成文時間以領導簽發的日期為準，聯合行文以最後簽發領導的簽發日期為準。

7、公文主題詞標註在檔案末頁下部，抄報抄送範圍上方。使用公文主題詞以省委、省政府頒發的主題詞表為準。

8、礦行政及礦黨政（行政）辦公室發文格式，主送單位為：基層各單位、機關各部室，抄送單位為：礦領導、副總、井領導；礦黨委及黨政（黨委）辦公室發文格式，主送單位為：各黨（總）支部，抄送單位為：礦領導、副總、井領導、機關各部室。主送單位為部分單位的，應限定發文範圍，抄送可直接寫明單位或部門。

（二）行文規則

1、中共某某煤礦委員會、徐州礦務集團有限公司某某煤礦、某某煤礦黨政辦公室、中共某某煤礦紀律檢查委員會、某某煤礦工會、共青團某某煤礦委員會、某某煤礦張小樓井、中共某某煤礦張小樓井總支委員會、某某煤礦東城井、中共某某煤礦東城井總支委員會可以單獨行文，礦（井）黨政也可以聯合行文，聯合行文須經礦（井）黨政主要領導簽發。黨政聯合行文的編黨委（黨總支）文號。黨委、行政、黨政辦公室檔案由黨政辦公室履行審批、核稿、簽發、存檔程式，紀委、工會、團委檔案由各部門起草，履行審批、核稿、簽發程式，統一歸礦黨政辦公室建檔管理。兩井檔案由各井自行管理。

2、基層單位及機關部室上報的報告、請示按文種分別處理。“請示”應當一文一事，“報告”中不得夾帶請示事項。如涉及多個部門、多個事項，原則上應退回原單位重新行文。

3、原則上不越級行文，如需越級行文，應視內容抄送被越級的機關。

4、“報告”或“請示”只能寫一個主送機關，如涉及有關部門可以抄送，但不得同時抄送下級機關。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導者個人，必須交礦黨政辦公室按程式辦理。上級機關對下級機關請示的問題必須在規定期限內給予批覆。

5、凡礦職能部門和黨群辦事機構的一般性工作安排，可以以某某煤礦黨政辦公室檔案向基層行文，紀委、工會、團委可以單獨行文，由礦分管領導簽發，重要事宜需經礦主要領導簽發。

（三）公文形成

發文辦理程式為：起草人擬稿→部門主管稽核簽字→黨政辦公室祕書核稿→主管領導簽發（視情況有時先由分管領導會籤）或分管領導簽發→機要文書登記編號→打字室根據領導稽核意見修改文稿→起草人校核定稿→排版印刷→蓋印裝訂。

1、公文起草

礦黨政和黨政辦公室下發或上報的所有公文由礦職能部門、黨群辦事機構代擬或由礦黨政辦公室負責組織起草。擬寫公文應遵守以下幾點：

（1）擬寫公文必須符合國家法律、法規，符合黨和政府的檔案、政策及有關規定。如提出新的政策規定，應加以說明。

（2）內容真實，觀點鮮明，條理清楚，層次分明，文字精練、通順，標點準確，篇幅力求簡短。

（3）用詞準確、規範，人名、地點、專用術語、數字、事物名稱準確無誤，使用簡稱應規範，並加以說明，日期應寫具體的年月日。

（4）公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序號和詞、片語、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩的語句中作為詞素的數字必須使用漢字書寫外，應使用阿拉伯數碼書寫。

（5）引用材料應核對原件，做到準確無誤。引用公文還應註明所引用公文的發文日期、機關、標題和發文字號。日期應寫具體的年月日。

（6）正文部分如需使用序數符號標明層次時，一般排列順序是：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1、”，第四層為“（1）”。

（7）必須使用國家法定計量單位。

（8）根據公文的內容和行文規則，準確使用文種，標明主題詞。根據需要標明緊急程式和密級。

（9）所有文稿一律使用計算機列印。

2、公文核稿及簽發

（1）草擬好的公文，應先由黨政辦公室祕書進行核稿，填寫發文標籤。擬稿人、主辦部門負責人和核稿人要分別在發文標籤上簽字，並註明日期，不得違反程式越級直接送礦領導簽發文稿。核稿的重點是：是否需要發文，以什麼名義發文；是否符合國家的法律、法規及有關規定，提出的意見和辦法是否切實可行；需要同有關部門協商的事項是否已協商一致；內容是否準確屬實；文字表述、文種使用、公文格式、密級標引和處理程式等是否符合有關規定。對內容雜亂、主題不清或修改較亂的文稿，礦黨政辦公室一律退還擬稿人重新起草。

（2）公文從起草到簽發所使用的筆、墨要符合存檔要求（用鋼筆或毛筆及藍黑、炭素墨水、墨汁書寫）。對不符合要求的文稿，應按要求重新處理。

（3）礦黨政上報集團公司黨委、行政及上級有關部門的請示、報告，由黨政辦公室祕書稽核後，根據具體情況報送有關礦領導審籤。

（4）礦黨委、行政下發的政策性、綜合性檔案，幹部任免檔案，獎懲決定，全礦性工作意見，重大事件、專案、工程批覆等，經黨政辦公室祕書核稿後，由礦黨委書記或礦長簽發，或由黨委書記、礦長委託的副礦級領導稽核、簽發。

（5）以黨政辦公室名義下發的一般性檔案或批轉部門工作意見，經黨政辦公室祕書核稿後，根據檔案內容，由業務對口副礦級領導簽發。

（6）公文簽發後，由礦黨政辦公室機要文書根據文稿內容，核對文種、簽發人、發放範圍等項。符合發文要求的，進行登記編號。公文編號一文一號，按年依次編注，不得重複編號或空號。

（7）以礦黨政或黨政辦公室印發的專業會議紀要，由辦公室祕書核稿，會議主持人簽發；涉及重要內容的，報請黨委書記、礦長或其他副礦級領導簽發。

（8）礦黨政辦公室下發的會議通知，由辦公室主任簽發。需要基層各單位黨政主要領導、機關負責人出席會議的，事前要報請黨委書記或礦長審批；需要基層各單位和機關部門副職幹部參加會議的，事前要報請分管礦領導審批。

（9）付印前的公文，由擬稿人負責校對。校稿人要按照公文處理規範格式認真細緻校對文稿，經確認無誤、簽字後，交付打字室工作人員印刷。

（10）公文要嚴格按規定格式列印。機要公文密級和緊急字樣分別標在公文眉首的右上角，字型為3號黑體，緊急字樣列祕密字樣之上。公文標題字型為2號小標宋體，正文為3號仿宋體。“主題詞”用3號黑體字，詞目用3號宋體字。正文一般每頁排22行，每行排28個字，字型行距符合規範要求，公文用紙用us型紙（條件具備後逐步過渡到規定的a4格式列印），付印的文頭紙與發文機關應相符。公文頁數超過兩頁的，必須編印頁碼。涉密檔案應指定專人列印，所使用的計算機軟盤專用並加密，必要時要做消除處理。

（11）繕印後的公文在用印前，由主辦部門相關人員負責與文稿核對準確後方可用印。公文用印要端正、清晰，印章的下部邊緣壓蓋成文日期。公文用印後，不再另署發文機關名稱。

（四）公文分發及報送

1、以礦黨委、行政、黨政辦公室名義下發的公文，無論何部門起草，成文後一律交礦黨政辦公室統一分發；其它各類檔案由成文單位負責發放，嚴禁在各類會議上發放檔案。公文發放要建立《檔案發放清單》。基層各單位和機關各部室應有專人負責檔案領取，如有緊急檔案應根據黨政辦公室通知隨時領取。

2、凡主送集團公司黨委、行政的請示或報告，只報送一份給集團公司黨政辦公室機要科，嚴禁多頭報送。抄報、抄送集團公司黨委、行政或有關部室的檔案，由黨政辦公室機要文書定期集中報送，緊急情況下須隨時報送。

（五）公文歸檔

1、公文形成後，由礦黨政辦公室機要文書負責將領導簽發原件及3份正式檔案暫集中保管，次年3月底前由機要文書向檔案室核對交清。歸檔的公文必須符合存檔要求。

2、礦黨政及礦黨政辦公室召開的各類會議所形成的會議檔案、材料，由承辦部門人員負責收集整理後，及時交檔案室歸檔。

（六）隨著無紙化辦公的逐步推行，今後紙質檔案將逐步取消，改由網上審批、簽發、發放，以電子文件傳輸，相關管理規定屆時另行下發。

二、收文管理

（一）礦黨政辦公室接收的外來各類檔案、電報、傳真、公函等公文，由黨政辦公室機要文書負責簽收、分類、登記、編號、傳閱、辦理、保管、存檔等工作。所接收公文由黨政辦公室主任提出擬辦意見，送礦有關領導批示後按順序傳閱或辦理。

（二）對集團公司通過辦公網路下發的各類檔案材料，機要文書應及時接收，原則上當日下發的檔案必須當日接收，緊急檔案隨時接收。同時，要根據領導批示的意見，及時轉有關領導和部門辦理。

（三）公文承辦部門（人員）要將公文辦理情況及時向領導和黨政辦公室反饋，並在公文處理單上簽字註明。

（四）公文處理必須準確、及時、安全，運轉的每一個環節應建立登記、簽字制度，避免延誤或丟失。未經領導批准，不準對外提供公文，不準隨意影印檔案。

（五）礦黨政領導及職能部室參加國家、省、市及外地區召開的各種會議所發的檔案、材料，原則上由隨行人員或相關職能部室人員收集後，交礦黨政辦公室機要文書按收文程式處理，次年初交檔案室分類歸檔，以便調閱和使用。

三、考核規定

（一）礦黨政辦公室為全礦公文管理的主管部門，負責公文管理制度的制定和日常管理及考核工作。

（二）公文主辦部門違反公文稽核程式的，每出現一次對所在部門罰款100元。

（三）對手續不完備的公文，黨政辦公室機要文書不得予以編號，否則每發生一次，對機要文書罰款50元。

（四）公文校稿人要認真對照核稿修改的意見，對付印前的文稿認真細緻地校對，並履行簽字手續。否則，每出現一次錯誤沒有校對改正，對校對人罰款50元，並責成改正。

（五）公文印刷人員要嚴格按規範要求進行公文列印。否則，每出現一次不符合規範，對責任人罰款50元。

（六）公文凡發生漏蓋、錯蓋印章或裝訂不規範的，每次對責任人罰款50元，並責成整改。

（七）黨政辦公室要加強檔案的發放管理，建立健全檔案發放臺帳，落實專人負責，及時督促機關各部室和基層單位領取檔案。否則，凡出現檔案漏發或錯發的，每次對責任人罰款50元。

（八）黨政辦公室機要文書要加強收文管理，確保準確、及時、安全。否則，每發生一次延誤，對責任人罰款50元。

（九）黨政辦公室祕書要增強工作責任心，做好全礦各類公文的核稿工作，確保公文處理的質量和效率。否則，每發生一次失誤，對責任人罰款50元。