個稅改革方案明年初將上報

商報北京訊息　備受期待、討論多時的個人所得稅改革有了新的進展。《瞭望》新聞週刊獲悉，在經過多次研討後，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快有望在明年年初將改革草案上報中央。“提低、擴中、調高”成為基本的改革思路和方向。

個稅改革的主要目標是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合範圍徵稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。

一般而言，個人所得稅的稅制模式主要分為綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結合的稅制三種類型。我國目前實行的是分類稅制，即將個人各種來源不同、性質各異的所得進行分類，分別扣除不同的費用，按不同的稅率課稅。我國稅法規定的應稅所得包括工資、薪金所得;

個體工商戶的生產、經營所得;對企事業單位的承包經營、承租經營所得;勞務報酬所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得等共計十一類。

在即將上報的個稅改革方案中，首先要解決的問題就是哪些個人收入繼續分類徵收個稅，哪些收入將納入綜合徵收範圍。確定了綜合徵收範圍後，還需要確定綜合計徵的稅率。

除此之外，個稅改革中爭議較大的問題是要不要以家庭為單位徵收，要不要引入差別扣除。在現行稅制下，納稅人的家庭負擔因素沒有被考慮進去。