xx總理簽署第663號國務院令，公佈《居住證暫行條例》，《條例》將於2019年1月1日起施行。
《條例》會為居住證持有人確立哪些基本公共服務和便利?持證人申請登記居住地常住戶口的銜接通道是怎樣的?各類城市確定落戶條件的標準又是什麼?如何申辦居住證?我們為你一一梳理。
一、居住證是什麼?和暫住證有啥區別?
居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。
一說到居住證，很多人會想到暫住證。實際上，二者有比較大的區別。暫住證是赴外地工作或居住人員的一項法定義務，而居住證的申領門檻相對較高。從名稱本身也能看出區別，暫住是臨時居住，居住證則是作為常住人口來對待。
在很多地方，申請暫住證是申請居住證的基礎。比如剛剛公佈的《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》，就明確提出來京人員申報暫住登記是法定義務和申領居住證的基礎。
至於戶籍，申辦居住證是落戶的基礎，很多地方都根據居住證進行積分落戶，北京剛剛出臺相關細則的徵求意見稿，核心內容也是積分落戶。
二、居住證持有人將享受哪些基本公共服務?
對於居住證帶來的福利，《條例》明確，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：
1.義務教育;
2.基本公共就業服務;
3.基本公共衛生服務和計劃生育服務;
4.公共文化體育服務;
5.法律援助和其他法律服務;
6.國家規定的其他基本公共服務。
三、居住證持有人將享受哪些便利?
除了上述基本公共服務方面的福利之外，持有居住證在居住地還有不少便利可以享受。
1.按照國家有關規定辦理出入境證件;
2.按照國家有關規定換領、補領居民身份證;
3.機動車登記;
4.申領機動車駕駛證;
5.報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;
6.辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;
7.國家規定的其他便利。
《條例》還明確，國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的範圍，提高服務標準，並定期向社會公佈居住證持有人享受的公共服務和便利的範圍。
四、申領居住證的條件是什麼?
什麼樣的人可以申領居住證?《條例》規定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。
五、如何申領居住證?需要提交什麼材料?
《條例》明確，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社群服務機構申領居住證，不是向居住地的街道辦事處。
提交的材料包括本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。其中，居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明檔案、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
需要指出的是，未滿16週歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。
六、居住證一年一簽 逾期不籤功能中止
居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽註一次。持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社群服務機構辦理簽註手續。
逾期未辦理簽註手續的，居住證使用功能中止;補辦簽註手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽註手續之日起連續計算。
七、各類城市確定落戶條件的標準是什麼?
很多人申請居住證之後希望落戶，如何落戶?對此，《條例》對於一些城市的落戶條件也有說明。其中小城鎮已經基本放開落戶，通過居住證落戶主要是一些一線城市和二線大城市，比如北京剛剛才釋出積分落戶政策細則徵求意見稿。而是否落戶，則尊重當事人意願。
1.城區人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業達到一定年限並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限，但對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。其中，城區人口300萬至500萬的大城市可以對合法穩定就業的範圍、年限和合法穩定住所的範圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。
2.城區人口500萬以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。
因此，擁有居住證之後要在這些城市落戶，需要了解本地的積分落戶政策。
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