石家莊網約車管理細則

10月26日,石家莊市交通運輸局釋出了《石家莊市網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(徵求意見稿)。相比於其他城市的網約車管理政策,石家莊的網約車管理政策又有哪些規定和看點呢?

經營車輛要求高，定外觀定排量還要有本市牌照!

石家莊對申請經營網約車的車輛提出了八點要求,其中對車輛的牌照、檔次、外觀提出了明確要求,甚至對於汽車軸距、排量也做了詳細的規定:五座乘用車,軸距不小於2700毫米,排量不低於2.0L或1.8T,功率不小於100千瓦;純電動汽車軸距不小於2650毫米,續航里程250公里以上;插電式混合動力車輛軸距不小於2650毫米、純電動驅動狀態下續航里程50公里以上;七座乘用車,排量不小於2.0L,軸距不小於3000毫米,車長大於5100毫米。

同時《辦法》也指出,一個人不能同時註冊登記兩輛及以上網約車。

對於從事網約車服務的駕駛員,在戶籍方面也有要求!

根據規定,在石家莊,從事網約車服務,你需要有服務所在地戶籍或取得服務所在地居住證,需要持有健康證明,還要有3年以上駕駛經歷。

個人從事網約車經營與服務，還需要兩個證!

申請人需取得《網路預約出租汽車駕駛員證》,與取得資質的網約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網營運意向書。申請人本人或受申請人委託的網約車平臺公司,向註冊所在地出租汽車行政管理部門申請辦理《網路預約出租汽車運輸證》。申請人自有車輛取得《網路預約出租汽車運輸證》後,與網約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協議,由該網約車平臺公司為其辦理駕駛員註冊手續。出租汽車行政管理部門在《網路預約出租汽車駕駛員證》上籤注後,申請人即可從事網約車運營。

從事網約車的車輛及駕駛員都是有期限的!

根據規定,網約車駕駛員從業資格註冊有效期為3年。註冊有效期屆滿需繼續從事網約車運營服務的,應當在有效期屆滿30日前,向出租汽車行政管理部門申請延續註冊。

網約車車輛經營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次註冊之日起不超過8年。

想退出或轉讓怎麼辦?

車輛退出網約車運營的,出租汽車行政管理部門應當向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》,車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質登記變更。

車輛經營權不得擅自轉讓。車輛報廢、轉出、所有權擅自轉讓的,由出租汽車行政管理部門登出車輛經營權;平臺與車輛接入關係終止以及平臺經營期終止的,車輛在未辦理接入新平臺期間,不得從事運營。

價格怎麼定?明碼標價，統一發票

根據規定,網約車平臺公司應當接受本市物價部門監督,合理確定網約車運價,實行明碼標價,並向簽約駕駛員提供統一制式出租汽車發票,用於運營。網約車平臺公司不得以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序,不得有不正當價格行為。

《辦法》還對網約車的駕駛員和乘客行為作出了明確規定:

如何監督管理?

一、資訊共享

出租汽車行政管理部門應當建設和完善政府監管平臺,實現與網約車平臺資訊共享。共享資訊應當包括車輛和駕駛員基本資訊、服務質量以及乘客評價資訊等。

二、年審

出租汽車行政管理部門每年對網約車輛及營運情況審驗一次。審驗內容包括車輛技術檔案,車載裝置,違章處理,保險繳納等。

三、考核

出租汽車行政管理部門應當定期對網約車平臺公司、網約車駕駛員進行服務質量信譽考核,向社會公佈本地區網約車平臺公司基本資訊、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況等資訊。並建立完善以服務質量信譽為導向的經營權配置和管理制度,對經營許可權屆滿或經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的,按有關規定收回經營權。

出租汽車行政管理部門對網約車平臺公司上報的駕駛員投訴資訊,可按有關規定對其進行行政處理。

專家怎麼看?地方新政要有過渡,網約車管理應以人為本

在已經公佈了網約車管理細則的23個城市中,京津滬限司機戶籍,限車輛排量、限當地牌照,要求最高,堪稱“史上最嚴”。

中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為,對於網約車的監管不能僅僅侷限於網約車本身,需要綜合管理,做更加客觀分析。目前各地出臺網約車措施,帶有一定階段性。網約車作為一種交通出行方式,一定會隨著社會發展不斷升級或更新換代。

中央民族大學法學院教授、法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗認為,地方出臺網約車新政,應有過渡,各地應真正站在公眾角度考慮問題,廣泛聽取意見,在民眾訴求中平衡各方利益,以尋求改革最大公約數。