北京市限價商品住房管理制度

《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》是為解決本市居民的住房需求提出的。下文是北京市限價商品住房管理辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為解決本市居民的住房需求，調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規範本市限價商品住房的建設和銷售管理工作，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國辦發[20xx]37號)，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房是指政府採取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售物件等要求，由開發企業通過公開競爭取得土地，並嚴格執行限制性要求開發建設和定向銷售的普通商品住房。

第三條 本市行政區域內限價商品住房的開發建設、銷售及監督管理，適用本辦法。

第四條 限價商品住房建設和銷售管理工作堅持政府主導，並遵循以下原則：全市統籌、以區為主;公開透明、公平公正;自願申請、逐級稽核;限制交易，動態監管。

第五條 市政府建立本市限價商品住房管理工作的協調機制，市建設、發展改革、國土資源、規劃、財政、工商、監察、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。

第二章 專案建設

第六條 市建委、市國土資源局會同有關部門根據本市限價商品住房的需求情況，編制限價商品住房的年度建設計劃，經市政府批准後組織實施。建設用地在年度土地利用計劃及供應計劃中優先安排。按照以區為主、全市統籌的原則組織全市限價商品住房的建設，近遠郊區縣可自行安排建設用地組織建設;建設用地不足的城區，市政府可為其劃定專項建設用地，由城區政府組織定向建設，同時配套相應的轉移支付辦法。

第七條 開發企業通過招標、拍賣或掛牌方式取得限價商品住房用地的土地使用權後，應按規定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》。市國土資源局、市建委組織建設的限價商品住房專案，開發企業應當與市國土資源局、市建委簽訂《限價商品住房建設銷售協議》;區縣政府組織建設的限價商品住房專案，開發企業應當與區縣政府指定的部門簽訂《限價商品住房建設銷售協議》。

第八條 限價商品住房專案應當選擇交通便利、市政基礎設施較為完善的區域進行建設，方便居民工作生活。

第九條 按照節能省地的原則組織限價商品住房建設，開發企業應嚴格執行國家和本市有關技術規範和標準，優化規劃設計方案，應用先進成熟適用的新技術、新工藝、新材料、新裝置，提高建設水平。

第十條 限價商品住房套型建築面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下;二居室控制在75平方米以下。具體戶型設計方案由市規劃委員會核准。

第十一條 限價商品住房工程質量應當符合國家和本市工程建設強制性規範和標準。開發企業對限價商品住房工程質量負責，並依法承擔保修責任。

第十二條 限價商品住房的銷售價格，以專案的綜合開發成本(包括土地取得成本、建安成本、銷售費用、財務費用、管理費用、稅費等)以及合理利潤為基礎，參照同地段、同品質普通商品房價格，由市發展改革委員會、市國土資源局、市建委、市財政局、市規劃委員會、市監察局等部門研究確定。

第十三條 限價商品住房專案配套的公共服務設施和市政基礎設施應符合本市有關建設標準。住宅與公共服務設施和市政基礎設施應當同步建設、同步交付使用。

第三章 供應物件

第十四條 限價商品住房供應物件為本市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、徵地拆遷過程中涉及的農民家庭以及市政府規定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產應符合以下條件：

(一)申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,申請人須具有本市戶口。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30週歲。

(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產淨值須符合規定的標準，並實行動態管理。城八區家庭申購條件由市建委會同相關部門根據市民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批准後公佈。遠郊區縣家庭申購條件由區縣政府結合實際確定，報市政府批准後公佈。

在符合上述條件的家庭中，屬於下列三類家庭之一的，可優先購買：

1、解危排險、舊城改造和風貌保護、環境整治、保障性住房專案和市重點工程等公益性專案所涉及的被拆遷或騰退家庭;

2、家庭成員中有60週歲以上(含60週歲)的老人、嚴重殘疾人、患有大病或做過大手術的人員、優撫物件的家庭;

3、已通過經濟適用住房購買資格稽核自願放棄購買經濟適用住房的家庭。

第十五條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關係,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現有兩處或兩處以上住房的，住房面積應合併計算。

第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產性收入。

第十八條 家庭總資產淨值是指全部家庭成員名下的房產、汽車的淨值及現金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。

第十九條 經稽核符合條件的家庭只能購買一套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 資格稽核

第二十條 購買限價商品住房實行申請、稽核和備案制度。

第二十一條 申請購買限價商品住房按照下列程式辦理：

(一)申請。申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》(一式三份，以下簡稱《核定表》)向戶口所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府提出申請。申請時應當同時提交以下材料的原件和影印件(影印件一式兩份)：

1.戶口本和家庭成員身份證;

2.家庭成員婚姻狀況證明;

3.現住房產權證明或租賃合同;

4.家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明;

5.其他需提交的證明材料。

(二)初審。街道辦事處或鄉鎮人民政府通過稽核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，並將符合條件的申請家庭報區縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

(三)複審。區縣住房保障管理部門對申請家庭情況進行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示;公示後無異議的，報市住房保障管理部門。

(四)備案。市住房保障管理部門對區縣住房保障管理部門上報的申請家庭情況予以備案。區縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市、區縣共享的住房需求檔案。

第二十二條 符合本辦法第十四條規定屬於公益性專案所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經濟適用住房購買資格但放棄購買經濟適用住房的家庭，各區縣住房保障管理部門可根據情況另行制定相應的稽核程式，出具稽核意見後報市住房保障管理部門備案。

第五章 房源分配和銷售

第二十三條 各區縣政府組織建設的限價商品住房，主要由本區縣安排使用，市住房保障管理部門可根據情況從中劃出一定比例統籌分配。市國土資源局、市建委組織建設的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據各區縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支援市政府確定的公益性專案所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設專案所在區縣和四城區家庭等方面的需求。

第二十四條 各區縣住房保障管理部門負責組織本區縣符合條件的申請家庭按優先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區縣住房保障管理部門可為其直接配售。

第二十五條 對市住房保障管理部門統籌分配至各區縣的房源，各區縣住房保障管理部門應在二個月內確定購房人，向開發企業繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款後保留房源繼續使用，保留時間不超過半年。

第二十六條 限價商品住房開發企業應當按照《國有土地使用權出讓合同》和《限價商品住房建設銷售協議》的約定，向市、區縣住房保障管理部門如實提供房源情況，按照規定進行銷售，配合市、區縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束後，限價商品住房開發企業應當將購房家庭情況等資訊上報市、區縣住房保障管理部門。

第六章 監督管理

第二十七條 限價商品住房產權登記在購房人名下，房屋行政主管部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上註記“限價商品住房”字樣。

第二十八條 購房人取得房屋權屬證書後五年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，可向戶口所在區縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素確定，回購住房繼續用作限價商品住房向符合條件家庭供應。購房人在取得房屋權屬證書五年後轉讓所購住房的，應按照屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市國土資源局會同市建委、市發展改革委、市財政局等部門研究確定，報市政府批准後實施，並可根據房地產市場變化等情況適時調整交納比例。

第二十九條 已經由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在輪候期間內家庭收入、住房或資產情況等方面發生變化的，應如實向區縣住房保障管理部門報告，由區縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核。區縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經檢查核實，不符合購買限價商品住房條件的家庭，取消購房資格。

第三十條 限價商品住房開發企業有下列行為之一的，由相關行政主管部門依法進行處理：

(一)開發企業未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設規模、建設時限的，由國土資源行政主管部門處理;

(二)開發企業違反限價商品住房價格管理有關規定的，由發展改革行政主管部門處理;

(三)開發企業擅自向未經區縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由區縣住房保障管理部門責令開發企業限期收回;不能收回的，由開發企業向區縣住房保障部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，並對開發企業依法給予處罰。

第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區縣住房保障管理部門取消其申請資格，五年內不得再次申請。已騙購限價商品住房的，由區縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十四條 各區縣政府可依據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。市政府各相關部門可依據本辦法，根據各自職責制定相應配套措施。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

國家九部委《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》中指出，“要優先保證中低價位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低於居住用地供應總量的70%;土地供應應在限套型、限房價基礎上，採取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發建設單位。辦法規定，限價商品住房自辦理房地產權屬登記之日起，8年內不得上市轉讓。限價房的申請人及其家庭成員，5年內不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。

一、申請條件(以天津市為例)

符合以下條件的家庭可以申請購買限價商品房：

(一)申請人具有本市市內六區、環城四區及濱海新區範圍內非農業戶籍;

(二)家庭上年人均收入低於3萬元;

(三)家庭住房建築面積不超過60平方米;

(四)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員也可作為單人戶申請。

二、家庭人口

(一)申請人家庭成員按申請人、申請人配偶及其未成年子女或成年未婚子女確定;

(二)申請人配偶或子女為本市以外戶籍或農業戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請限價商品住房;

(三)在計算家庭上年人均收入時，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數的1.5倍計算。

三、家庭住房

(一)申請人及其家庭成員在本市以外的住房不認定;

(二)家庭住房為公有住房的，高層和多層成套住房建築面積按計租面積乘以1.3計算;平房和非成套住房建築面積按計租面積乘以1.15計算。