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鄉鎮安全生產工作綜合督查情況彙報

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按照xx市xx年安全生產工作意見(廣府發【xx】1號)、和幾項安全專項整治相關檔案精神的要求,我鎮認真組織開展了安全生產各項工作落實情況的自查。現將有關情況彙報如下:

鄉鎮安全生產工作綜合督查情況彙報

一、高度重視,周密部署迎檢工作

廣安辦下發通知對xx年安全工作進行檢查,我鎮高度重視,立即成立了安全生產迎檢工作領導小組,由安辦牽頭,鎮相關部門協調配合,對照督查檢查內容,認真進行了清理。

今年我鎮的安全生產工作,在市委、市政府的領導下,在安監局的業務指導下,在各級主管部門的大力支援下,全鎮上下共同努力,堅持以xx大和xx屆六、七中全會精神為指導,緊緊圍繞國家、省和xx的安全生產工作總體部署,以及市委、市政府“構建和諧繁榮的四川經濟強市”奮鬥目標,紮實深入開展各項活動,以預防為主,加強監管,落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設”,有效遏制了較大及以上事故的發生, 實現了安全生產總體形勢穩定向好的目標,為我鎮災後重建和經濟社會發展營造了良好的安全發展環境。

二、實現安全發展的主要措施

今年,我鎮認真按照xx市安委會、安監局的安排部署,緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動這條主線,以預防為主,加強監管,落實責任為重點,突出抓了以下工作。

(一)突出預防為主,強化安全生產源頭管理。

1.建立健全事故防範機制,著力抓好事故防範關鍵環節。一是建立完善了組織協調機制和聯絡會議制度,成立了以鎮長為安委會主任、分管副鎮長為副主任,下設辦公室的安全領導小組,每季不少於召一次安全工作專題會議,分析和解決當前安全工作存在的問題。二是加強安全生產標準化體系建設,嚴格安全許可制度,嚴把技改和新建專案安全准入關。今年以來,有2家危險化學品企業按照安全生產標準化新建;有1家順創機械正在建立三級安全質量標準化機械製造企業。行政許可方面,9家煙花爆竹生產經營超市和個體戶的《危險化學品經營許可證》逐一進行了核查、培訓和更換新證,確保了經營戶的安全生產行政許可在有效期之內。 “三同時”方面,對新、改、擴建設工程專案安全設施“三同時”及時申報,現有2家企業在xx申報“三同時”審查驗收,一家危化企業在德陽申報驗收。三是加大企業安全基礎設施投入力度,嚴格落實生產經營各環節的安全管理制度。四是深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、整治和監督管理制度。五是建立完善了各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。六是建立健全了職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度,督促企業增設了職業安全健康監督員,指導企業改善作業環境,防範和減少職業危害事故的發生。

2.突出重點,深入開展安全生產專項整治。以道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、消防、冶金機械等行業領域為重點深入開展安全生產專項治理。一是切實加強道路交通安全專項整治。派出所、公安交警、交通等部門以“道路交通安全大整治行動”為契機,重拳打擊超載、超限、超速、酒後駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為,有效防範了重特大道路交通事故的發生。以圍城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等為重點,深入開展了道路交通隱患排查專項整治,投入整改資金3餘萬元,在圍城亭江道路、老石亭江大橋增設了安全警示標誌標牌等安全設施,同時設點檢查過往“三超”車輛。二是切實加強危險化學品、煙花爆竹安全專項整治。我鎮目前現有9家經營煙花爆竹的經營戶都具有合法的經營手續,簽訂安全目標責任書,全年共23次專項大檢查,未發現嚴重事故隱患,一般隱患31次,並當場指令其整改落實。四是切實加強建築施工安全專項整治。以災後重建和招商引資專案為重點,深入開展了資質掛靠、出讓資質、違法轉包分包工程的專項整治和防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治。五是深入開展了消防安全專項整治。以金鈴超市、互惠超市、網咖等人員密集場所為重點,開展了消防安全專項檢查。六是切實加強了機械行業(企業)等的專項整治。以順創機械、瑞豐路面為重點,深入開展了反“三違”,防灼傷、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治,對瑞豐高罐頂處防護欄損壞進行維修。。

(二)突出加強監管,強化安全生產監管監察執法力度。

1.加強監督檢查。鎮安辦、派出所、交通、建設、質監等部門按照國家、省和xx市的決策部署,根據各自職責切實加強了所屬行業領域的安全監管力度。堅持專項檢查和經常性檢查相結合,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。我鎮在市安辦、安監局的指導下認真開展了轄區企業的安全監督檢查。充分發揮社會監督作用,引導企業職工積極參與企業安全監督與管理,鼓勵群眾舉報各類安全生產非法違法行為。1-8月無群眾舉報。

2.嚴格監察執法。切實加強安全生產執法工作的組織領導,按照“行業管理、屬地管轄”原則,鎮安辦和負有安全監管職責的部門在道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械、高毒粉塵、建築施工、人員密集場所、旅遊、特種裝置等10個重點行業領域開展了安全生產專項執法行動。派出所、交通等部門開展了營運車輛聯合執法檢查,共出動檢查車輛80臺次,檢查營運車輛300輛次,共查處各類道路交通違法案件10件,教育處理10人次,罰款處罰人次。鎮安辦重點開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金、高毒粉塵執法行動,共監察執法生產經營單位93起,開展執法檢查8次,發出隱患整改指令2份,查處事故隱患92條,完成隱患整改92條,責令停產停業0起。建設部門重點開展了防高處墜落、防物體打擊、防邊坡垮塌、防觸電、防機械傷害和反“三違”等六個方面專項執法檢查,共檢查施工單位5個,查出安全隱患12餘條,發出整改通知書 2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安辦、派出所和街道重點開展了人員密集場所、高層建築的安全專項執法檢查,檢查單位(場所)16個,查出火災隱患3處,發出責令限期整改通知書3份。鎮分管質監部門重點對特種裝置使用單位是否辦理特種設備註冊登記手續,特種裝置是否按期檢測檢驗,操作人員是否持證上崗等方面進行了專項執法檢查。共檢查特種裝置8家,在檢查中發現安全隱患2起,發出監察指令書1份,特種裝置隱患整改率達100%。通過各職能部門的嚴格執法檢查,進一步規範了我鎮安全生產法治秩序,為全鎮安全生產形勢的穩定好轉奠定了堅實基礎。

(三)突出落實責任,嚴格目標管理,強化安全監管。

1.全面落實安全生產主體責任,提高安全管理水平。

一是完善了生產經營單位安全生產崗位責任制。各生產經營單位對照《四川省生產經營單位安全生產責任規定》的要求,建立健全了本單位的安全生產責任體系,大力推進安全隱患自檢自查自改工作。二是完善了生產經營單位安全生產投入保障機制。各生產經營單位按相關規定足額提取安全費用,做到了專款專用。三是完善了企業自律的內在動力機制。安辦、質監、環保、工商、派出所、公安消防等部門針對不同行業領域企業,充分運用法律的、經濟的和必要的行政手段,激發企業“自我約束”、“自我激勵”的內在動力。

2.全面落實安全監管責任,強化安全生產監督和管理。

一是嚴格落實企業法人安全生產第一責任人的責任,確保安全投入、安全管理、安全教育培訓等措施落實到位。二是嚴格落實村(居)安全監管責任,成立村居安全協管隊伍。進一步強化村(居)安全生產村(居)主任負責制,嚴格落實“一崗雙責”責任制,重點抓好村(居)、企事業單位安全責任制的落實。三是嚴格落實部門安全監管職責。負有安全生產監管職責的部門和行業主管部門,按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管、主管的行業領域生產經營單位實施監督管理,切實把安全監管工作落實到生產經營的每一個環節。四是嚴格落實安全生產目標責任制。年初,鎮政府與各村(居)、企事業單位簽訂了安全生產工作目標責任書,把安全生產目標分解落實到各單位,嚴格定期通報和考核獎懲制度。

(四)加強宣傳教育和隊伍建設,提高各類人員安全素質。

1.加強安全生產宣傳教育。鎮黨委、政府高度重視安全生產宣教活動的開展,成立了以鎮長任組長的安全生產宣教活動領導小組,鎮安辦多次召開會議研究部署全鎮安全生產宣教活動工作。精心組織、細化措施、創新形勢,紮實深入地開展了以“安全發展、重在落實”為主題的第10個安全生產月活動。一是紮實開展了安全生產“諮詢日”活動,二是深入基層開展了安全宣傳“五進”活動,三是組織開展了“安康杯”、“青年安全生產示範崗”活動。

2.深入開展安全教育培訓。進一步規範了安全教育培訓工作,開展了鎮村幹部、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的培訓。今年共舉辦各類安全生產專題培訓班8期,參訓企業達10餘家,培訓各類人員400餘人次,安全宣傳日在火廟街設點進行專題宣教活動,發放宣傳資料600餘份。

4.切實加強安全監管隊伍自身建設。為進一步推動安全監察執法工作,平時安全分管領導和安全執法工作人員加強了監察執法業務知識的學習。同時,積極參加市上組織的業務培訓,不斷提高執法人員的執法水平和履職能力,極大地提高了安監人員的素質和業務水平。

(五)加強安全基礎工作,提高安全保障水平。

1.保障安全生產投入。鎮政府堅持把公共安全投入納入財政預算,保障安全生產應急救援、技術推廣、宣傳教育、安全監管所需經費。根據國家、省、xx市的有關規定,督促高危行業和相關生產經營單位,按規定標準提取安全生產費用,為從業人員繳納工傷保險費,切實保障職工的合法權益。逐步加大應急救援體系建設、保障安全生產資訊暢通,同時要求各村(居)、各生產經營企業要組建好一支救援隊伍,一旦出現事故拉得出。

2. 進一步夯實安全生產基礎。年初鎮政府調整充實了鎮安委會成員單位,修定了《金輪鎮安全生產應急預案》。認真開展鄉鎮(園區)安全監管規範化建立工作,並積極探索安全社群、安全文明村的建立,將柳虹村作為安全監管規範化建立試點,進一步夯實安全生產基層工作,其他各村居正在建立中。同時,在企業大力推廣“白國周班組管理法”,推進班組安全基礎建設,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和工作標準,使安全生產工作常態化、規範化、標準化。督促企業一線員工嚴格遵守各項規章制度和操作規程,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,進一步夯實了企業安全生產工作基礎。

4.加強應急能力建設。

一是切實加強基層應急管理工作的組織領導。各村(居)、企事業單位均成立了應急管理工作機構,修訂完善了應急救援預案,明確了工作目標,分解落實了工作任務,切實做到了有機構管事,有專人辦事,有網路體系。二是夯實工作基礎,全方位做好基層應急管理工作。鎮政府建立了以“預防為主、應急與預防並重”的預測預警機制。建立健全了應急協調聯動機制,切實加強了村(居)、鄉鎮各部門之間的聯絡和協調配合。建立健全了應急管理責任追究制度,確保責任制落到實處。各單位還因地制宜開展了應急管理知識培訓,充分運用多種方式和手段,做好各類應急培訓工作。同時,結合“安全生產月”應急演練周活動,在金輪橋加油站積極開展了群眾參與、企業主管觀摩應急預案演練,取得了較好的演練效果。

(六)加強協作聯動,著力推進安全生產綜合治理。

1.進一步完善了協作聯動工作機制。鎮安辦、派出所、工商所、交通、建設等職能部門認真履行了鎮安委會成員單位的安全生產監管職責,切實加強了部門間協調配合,充分發揮了指導協調和監督檢查作用。建立完善了道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等方面的聯席會議制度。在安全宣傳、安全教育培訓、安全檢查、監察執法、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面,建立健全了政府統一領導、部門共同參與的聯合執法機制和聯席會議制度。

2.強化安全生產工作的組織實施。今年是全國安全生產年,有陣安辦牽頭,各村(居)、企事業單位細化了繼續深入開展 “安全生產年”活動的工作措施,以重點場所、要害部位、關鍵環節及重大節假日、重大活動、汛期等重要時段為重點,突出預防為主、加強監管、落實責任,深入推進安全生產“三項行動”,切實加強安全生產“三項建設”,確保安全生產各項工作措施落到實處。