團市委青農工作彙報材料

黨建帶團建 團建促機制

積極構築服務農村青少年成長成才的新平臺

----邵武團市委青農工作彙報材料

為深化“南平機制”在邵武的創新，今年3月，邵武團市委聯合市委組織部開展了“服務南平機制，城鄉團組織互動聯動”青年志願者行動，以“黨建帶團建 團建促機制”為指導，組織21個城區團委、直屬團支部和青年文明號單位與21個下派村團支部結成互動聯動對子。活動以重心下移、服務三農為切入點，注重發揮青年志願者的品牌效應，圍繞“六個一”的工作目標，努力將組織資源、資訊資源、人才資源、專案資源、文化資源向農村優化配置，努力推動城鄉基層團組織的全面發展。據統計，“服務南平機制 城鄉團組織互動聯動”青年志願者行動實施以來，各級團組織已為村團組織贈送電腦5臺，VCD一臺，贈送圖書3000餘冊，建立青年活動中心10個，開展青年鄉土人才培訓12場，培訓青年1000餘名，共建培訓示範基地2個，送衛生下村義診4次400餘人，無償捐贈共建藍球場的水泥30餘噸，幫扶弱勢群體100餘人，捐款8000餘元，取得了明顯的成效。下面我就這項活動的做法及成效與大家互相交流：

一、立足共青團實際整合資源，注重發揮青年志願者活動的品牌效應

我們始終將活動定位在充分發揮共青團自身的組織資源、資訊資源和人才資源上，注意克服單純的資金扶持和團組織負責人單幹的做法，從兩個方面入手，發揮青年志願者服務的品牌效應。一是要求參與活動的城鄉團組織充分挖掘本單位在“服務三農”中有參與熱情和一技之長的青年朋友們加入到互動聯動活動中來，在全市及時組建了42支青年志願者服務隊，並實行規範的青年志願者註冊登記制度，年終將對這些團組織進行綜合考評的基礎上，對活動中表現突出的部分單位和個人進行表彰，充分調動青年志願者的積極性。二是舉辦“服務南平機制城鄉團組織互動聯動”青年志願者行動授旗儀式。我們統一設計了青年志願者服務隊的旗幟，並在青春廣場舉行了隆重的青年志願者服務隊的授旗儀式，市委黃蘇福副書記、組織部吳浩副部長親自為21個結對團組織授旗，結對雙方城鄉團組織互相交換青年志願者行動的旗幟，團市委要求雙方帶著對方的旗幟開展互動聯動活動，增強雙方的團隊精神和互動聯動意識。

正是充分發揮了青年志願者行動的品牌效應，越來越多的熱心青年在奉獻、友愛、互助、進步的志願精神的感召下，參與到這項活動中，更廣泛地開發了共青團的組織資源、資訊資源和人才資源，拓寬了全方位服務農村青少年成長成才的途徑。

二、圍繞“六個一”工作目標，開展形式多樣、內容豐富的活動，積極構築服務農村青年成長成才的新平臺

我們針對全市共青團組織的實際情況，通過充分的調查思考，設計並提出了“六個一”的工作目標，即：共建一個青年活動中心、培養一批優秀青年鄉土人才、培育一些青年大戶致富典型、樹立一種健康向上的風尚、幫助一些農村弱勢青少年、建立一個農村科技示範基地。近一年來，參與活動的城鄉團組織圍繞這“六個一”的工作目標開展了一系列紮實有效的活動，為我市農村青少年成長成才搭建了一個全新的平臺。

1、共建一個青年活動中心。我們要求城區團組織根據結對村要求以及自身的優勢，通過捐書、捐體育器材、捐電腦、投工投勞等多種方式，積極組建青年活動中心，為結對村的農村青年提供了一個休閒娛樂的好去處。如地稅局團支部與故縣村團支部結對過程中，雙方從故縣村團支部組織建設、陣地建設等方面入手，為故縣村團支部的青年活動中心送去了書架、電腦、桌椅及部分書籍，並將團建和青年志願者的相關資料全部上牆，在結對雙方的共同努力下故縣村的青年活動中心已初具規模。移動公司團支部向朱山村的青年圖書閱覽室提供農村實用技術書籍200餘冊價值達3000餘元，並幫助他們制定了書籍借閱的管理辦法。人保公司團支部為水口寨村團支部贈送了一張乒乓球桌，兩副乒乓球拍，兩副羽毛球拍，還提供了水泥20噸，組織單位青年志願者與村團員青年投工投勞與水口寨村共建一個籃球場。

2、樹立健康一種向上的風尚。我們要求城區團組織充分發揮傳播先進文化的優勢，努力在農村團員青年中開展豐富多彩的文化活動，倡導健康向上的風尚。如市林業局團委組織森工醫院團支部的7位青年醫生，到結對水北鎮二都村為村民送去外科、婦科、五管科、牙科等多項醫療服務，通過青年志願者義診行動改善結對村民的衛生醫療狀況。菸草局團支部在“五四”青年節邀請高南村團支部團員20餘人到菸草局聯歡，結對雙方團員們在猜謎、抽獎、踩氣球等一系列形式多樣的聯歡活動。高南村團員青年感動地說：“團組織又回到了我們身邊”。邵電公司青年志願者利用假日時間到結對的大埠崗村團支部開展法律諮詢、健康諮詢、家電維修等等服務，深受農民朋友們的喜愛，並與當地團員青年進行了一場籃球友誼賽。國稅局黨團支部由張健局長親自帶領本局的團員青年一起到結對村大竹鎮官墩村參加義務修路勞動。通過各種活動健康向上的文化活動，營造了濃厚的先進文化的氛圍。

3、幫助一些農村弱勢青少年。城區團組織組織青年志願者積極開展捐資助學活動，扶持家庭困難、品學兼優的學生完成學業。如人保公司團支部幫助水口寨村失學兒童2名，每年每人由人保公司提供400元贊助費，讓失學的兒童重新走進寬敞的教室。實驗幼兒園團支部充分發揮本園辦學上的優勢，幫助宜坊村幼兒園改善辦學條件，提供教學上的支援，讓宜村村幼兒園享受城裡孩子的教育。邵武通行費徵收站團支部幫助張厝中學七年級年級特困生葉麗麗完成九年義務教育，即每學期學雜費300元，直至她完成國中學業。通過互聯互動活動的開展，結對村的貧困學生切實感受到了團組織送來的溫暖，進一步提高了團組織在農村青少年中影響力和感召力。

4、培養一批優秀青年鄉土人才。城區團組織對結對村的青年鄉土人才實行選單式培訓服務，即由村裡的青年鄉土人才點題，城區團組織負責邀請專家、開辦培訓班等形式為結對村青年鄉土人才提供服務。市移動公司正是通過這種選單式的培訓為朱山村的青年鄉土人才舉辦了花卉培育、茶葉種植等他們急需的實用技術培訓共3期100餘人，在村裡反響熱烈。如邵武電信局團支部為三都村送去價值5000元的電腦，無償為其開通“幸福村”農情資訊服務業務，幫助青年鄉土人才消除資訊鴻溝，實現優勢互補，資源共享。

5、培育一些青年大戶致富典型。我們要求城區團組織至少聯絡一個青年大戶，根據自身優勢幫助大戶解決生產經營中碰到的具體困難。如自來水公司團支部聯絡了王玢村種植無籽葡萄園的青年大戶。自來水公司團支部充分利用自身優勢為葡萄園鋪設管道引水灌溉,並在技術上給予指導。同時與城區各超市聯絡葡萄的銷售，為該青年大戶提供最新的銷售資訊，拓寬了銷售渠道。

6、共建一個農村科技示範基地。城區團組織對結對村團支部的專案扶持，改變了以往簡單的向黨政領導爭取撥款的方式，而是採取技術、資訊和資本入股的方式，建立多種形式的利益共同體，實現專案長效持久地發展。如地稅局團支部與故縣村團支部採取利益共同體的方式，共建桉樹示範基地，目前20餘畝的桉樹示範基地已初具規模。

三、堅持黨建帶團建，創新互動聯動的激勵機制

1、在組織環境上拓展延伸。在互動聯動物件的選擇上，按照邵委[2004]14號《關於突出互動聯動進一步深化“南平機制”創新的意見》和邵委[2004]15號《關於實施下派村支書工作“三扶一”措施的通知》的要求，只要市裡安排參加“三扶一”的部、委、辦、局中有團組織或青年文明號的單位，儘量將他們的團組織或青年文明號單位與本單位“三扶一”的下派村團支部結對。同時與組織部聯合發文，邀請市組織部、文明辦、效能辦領導與下派村黨支部書記、團支部書記、鄉鎮團委負責人、城區團組織或青年文明號負責人、城區團組織所在單位的分管領導，召開座談會，共同探討活動開展的方式，為城鄉團組織互動聯動活動創造一個良好的組織環境。邵武市委組織部吳浩副部長還親自帶領人保公司團支部、實驗幼兒園團支部、自來水公司團支部一行人來到洪墩鎮結對村團支部進行了實地察看、調查，與農民朋友親切地交談，瞭解他們的家庭情況、文化生活情況、發展經濟情況及對發家致富的資訊需求。我們正是藉助了組織部的權威，在活動開展過程中，下派村書記、城區團組織的分管領導才叫得動、想去動、積極動，保證了活動的紮實推進。

2、在考評單位上拓展延伸。市委組織部牽頭，聯合團市委、文明辦、效能辦參與對結對城區團組織和青年文明號單位共同考評。並且把這項工作納入到今年對結對下派村黨支部和城區黨組織黨建工作考評的內容中，年終予以評比，實現了黨建與團建的互動聯動。

3、在考評獎懲上拓展延伸。團市委不僅把城鄉團組織開展互助聯動情況作為今年創業競賽的年度考評內容，而且將考評情況與五四紅旗團委（支部）、先進個人、青年文明號建立結合起來，同時將考評結果上報組織部、文明辦、效能辦，作為對結對村書記的年終考核重要依據。

四、培育典型，跟蹤報道，努力提升“服務南平機制 城鄉團組織互動聯動”的品牌形象

我們本著全面開展、典型推動的原則，在抓好21個結對團組織面上工作的同時，重點抓好朱山村、故縣村、高南村、二都村典型的培育，通過典型的示範效應，推動工作落後的城區團組織主動沉下去開展活動。團市委還與組織部共同編印了兩期城鄉團組織互動聯動專刊，向各結對團組織提供一個學習交相互促進的平臺。對21個城鄉團組織開展的重要互動聯動活動，我們及時邀請電視臺和報社記者對活動進行全方位跟蹤報道，不斷提升活動的品牌形象。

我市以“服務南平機制城鄉團組織互動聯動”為主題的青年志願者行動，在邵武市委組織部的親切指導和關心下、在全市各團組織的努力下取得了一定成效，成為新形勢下我市黨建帶團建工作的一個亮點，進一步激活了農村基層團組織的活力。但是，我們的工作與上級要求相比還有一定差距：如互動聯動覆蓋面不廣，活動發展不均衡，互動聯動的方式還有待於進一步探討。今後，我們將繼續深化互動聯動工作，擴大黨建帶團建成果，不斷創新農村團組織工作機制。

二00四年十一月