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共青團與青少年工作創新獎申報材料大綱

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為推進基層團內民主建設,保證團員行使民主權利、加強基層團幹部隊伍建設、增強基層團組織的吸引力、凝聚力和創造力,我鎮從7月下旬至9月下旬,開展了全鎮團員直接選舉產生新一屆鄉鎮團委班子工作。這是團內民主的一次創新嘗試,也是全區鄉鎮團委換屆直選的試點。

共青團與青少年工作創新獎申報材料大綱

至選舉大會時,七星鎮團委共下轄19個團組織,團員458人,團建工作基礎紮實,全鎮團建氛圍較濃。我鎮團委於9月21日召開全鎮團員代表大會,選舉產生了出席南湖區第八次團代會代表13名,於9月26日召開全體團員大會,順利選舉產生新一屆鎮團委班子。回顧總結鎮團委換屆直選工作,我鎮團委以高度的政治意識,堅持探索的勇氣和求實的精神相結合,在團區委的有力指導和支援下,使直選工作取得了圓滿成功,產生良好的示範效應。

一、創新性做法

1.把握好組織環節,強化領導,精心籌備。鎮黨委對此次試點工作高度重視,將其納入重要工作日程,認真研究和部署,根據區裡的統一安排,召開黨委會議專題研究部署鎮團委換屆直選試點工作。一是建立機構。成立了以鎮黨委書記為組長,黨委副書記、組織委員、宣傳委員、原團委書記為副組長的試點工作領導小組。下設辦公室,分組織、材料、宣傳、後勤四個組,並抽調了多名鎮機關青年幹部全程參與整個試點工作,做到思想、人員、精力、責任“四到位”。二是深入調研。鎮黨團組織通過座談會、約見徵求意見等方式,廣泛徵詢黨組織及團員青年的意見建議,全面瞭解新時期基層團組織建設情況。同時,重點做好團員摸底登記造冊工作,做好團員身份確認,為團組織換屆選舉工作提供詳實的基礎依據。三是制定方案。根據區有關檔案,結合我鎮實際,鎮換屆直選工作領導小組對鎮團委上報的請示方案進行充分研究,鎮黨委及時批轉實施方案,力求在有限的時間內,高效、優質、圓滿地完成試點工作的各專案標任務。

2.把握好宣傳環節,廣泛發動,營造氛圍。鎮團委通過有效的宣傳,使廣大團員青年能夠樹立全域性意識、主體意識,從而做到積極參與,凝心聚力,增強團的凝聚力和號召力,為開好換屆直選奠定堅實的思想基礎。一方面組織學習強化意識。採取以會代訓、小組學習等形式,重點學習《團章》、《團的各級代表大會選舉規則(暫行)》、社會主義榮辱觀、科學發展觀等內容,切實提高團員青年的業務知識,激發團員青年的主體意識、參與意識,促使基層團工作的全面活躍。另一方面廣泛宣傳報名條件。通過廣播、報紙、網路、張貼公告等形式,將團委班子成員的報名條件進行廣泛宣傳。同時,通過標語、黑板報、公開欄等多種渠道和方式,廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義,讓廣大團員青年主動關心鎮團委工作。

3.把握好規範環節,嚴守程式,依法辦事。一是準確把握全體團員名單。通過公告形式,開展團員的登記造冊,物件為:團組織關係在本鎮的團員(含28週歲以下保留團籍的黨員)和28週歲以上尚在任的團幹部。同時,有下列情況之一的,不在應參選團員之列:不參加團員登記的;已經調離七星鎮區域,而組織關係未及時接轉的;長期外出,選舉期間不在家的;依法被剝奪政治權利,不享有選舉權和被選舉權的;因患精神病或其他疾病,無法行使政治權利的。二是嚴格把關候選人名單。分五步稽核確定鎮團委班子成員正式候選人。這次報名參加我鎮團委班子成員競選的有15名,其中報名參加競選書記的有5人、副書記的有4人、委員的有6名。第一步是領導小組資格審查,有一名報名參加書記競選的因工作時間不足一年外,其他報名人員均初審通過。第二步是走訪公安、紀委等有關部門徵求意見,進行考察。第三步是採取靈活方式進行面試,掌握報名物件的印象。第四步是黨委討論確定候選人預備人選。第五步是團員代表大會票決通過候選人名單。三是準確把握名單公示。鎮團委班子成員正式候選人的名單在大會召開前4天進行公示。

4.把握好選舉環節,嚴格把關,民主公開。一方面充分介紹候選人。在團員代表大會上,主要分割槽團代表選舉階段和鎮團委班子成員正式候選人通過兩個階段,對於每一項人選由鎮黨委組織委員逐一進行介紹,並示意與代表們見面。另一方面進行競職演說。在團員大會上,為了讓廣大團員對各候選人有充分的瞭解,充分體現選舉人的意志,不僅將各正式候選人的基本情況下發給各位團員,而且組織兩位鎮團委書記正式候選人在團員大會上發表競職演講,回答團員青年提出的問題,同時,規定各團員也可以向各副書記、委員正式候選人提問。充分體現了團員青年和代表們的主體意識、民主意識,最大程度的保障了團員青年的政治權利和正當訴求。

二、創新工作幾點體會

1.堅持黨的領導,加強黨組織的指導把關是做好直選工作的組織保證。針對本次鎮團委直選工作,區委組織部、團區委領導多次到我鎮調研試點工作,對做好直選工作提出了許多中肯的指導性意見。選舉大會當天,區委副書記吳健同志親臨現場,並全程觀摩指導選舉情況。我們感到,團委班子的直選工作要始終堅持和緊緊依靠黨的領導,只有主動自覺堅持和依靠黨的領導來解決選舉中出現的實際問題,把加強黨的領導和推進團內民主有機結合起來,才能確保選舉成功。

2.嚴格規範程式、嚴格組織實施是做好直選工作的關鍵。直選試點工作要在公平、公正、公開的原則下進行,做到取信於全體團員,必須嚴把程式關,在操作中為各候選人營造公平競爭的環境。我們分五步稽核確定鎮團委班子成員正式候選人,對報名參加團委班子競選的15名同志進行領導小組資格審查,並走訪公安、紀委等有關部門徵求意見,進行考察。我們克服了人手少、時間緊的困難,採取靈活的方式進行面試,掌握報名物件的印象。經由黨委討論確定候選人預備人選後,在團員代表大會上票決通過正式候選人名單,充分體現了團代表的民主意願。

3.充分行使團員民主權利,尊重團員意願是做好直選工作的根本保障。通過直選這種方式產生團委班子的目的之一,在於讓團員真正行使手中的權利,親身參與民主選舉的全過程,增強他們對團幹部的認同感和對團組織的歸屬感。這次直選在人選選擇上則更多的體現了團員的意願。所有最終進入選舉大會、面對團員直接投票的團委班子正式候選人,都通過了團員代表大會上的民主測評。直選產生的鎮團委書記金靜,是七星鎮社會發展辦的工作人員,她在競職演說中對自己能夠勝任團委書記理由的充分闡釋,以及對當選後開展團工作的設想打動了與會的團員,最終獲得了323票,當選團委書記,是一名完全由團員選舉產生的“直選團委書記”。從另一個角度說,也正是因為團員享有選舉權,很大程度上也激發了團員的參與熱情,團員大會應到團員458名,實到408名,到會率達89.08%。

三、創新工作改進意見

此次直選從正式候選人到整個團委班子的產生,應該說把選人、用人的權利都交到了團員的手中,真正發揚了基層團內民主,也得到七星鎮團員的支援和擁護。但在整個直選過程中,我們也發現了不足之處。

一方面,在使團員充分認識瞭解候選人基本素質及狀況上有待於進一步加強。直選試點工作的一項重要內容,就是讓廣大團員青年認識、瞭解、熟悉候選人的基本情況和工作思路。目前,團員瞭解候選人的基本情況主要是通過我們編印的簡歷和聽取候選人演講這兩種方式。應該說,光靠這兩種途徑很難在短時間內瞭解候選人。在今後的直選試點工作中,載體需要不斷創新,使團員從多個層面瞭解候選人。如可以要求各候選人深入鄉鎮撰寫團工作的調研文章,一方面使候選人對該鎮的團工作現狀有一定了解,也便於其理清工作思路;另一方面,在調研過程中,也使試點鄉鎮的團員青年對候選人有直接的零距離接觸,加深對其瞭解等等。

另一方面,在平時的團員管理,加強團員意識教育上有待於進一步加強。在召開全鎮團員大會之前,一項非常重要的工作就是開展團員登記造冊工作,做好團員身份確認,為團組織換屆選舉工作提供詳實的基礎依據。而就在這一過程中,我們發現了當前部分團員團性意識不強,對自身團員身份認識較淺,尤其對企業當中、村(社群)中的團員難以準確把握等問題。這一狀況對今後的直選工作乃至團建工作都提出了要求,我們的團組織必須創新團員管理教育方式,真正做到掌握瞭解團員,為團員服務。如在今後的工作中,我們可以借鑑黨員資訊系統模式,建立團員資訊系統,加強團員的組織意識,對團組織關係的轉接提出更高的要求。